关于开展年度“农村劳动力素质培训工程”的实施意见

第一篇：关于开展年度“农村劳动力素质培训工程”的实施意见

永委办发〔～〕48号

中共xx县委办公室xx县人民政府办公室

关于开展～年度“农村劳动力素质培训工程”的实施意见

各乡镇党委、人民政府，县直属各单位：

为了进一步贯彻落实“xxxx”重要思想和中央1号文件精神，统筹城乡经济社会发展，提高农村劳动力素质,促进农业增效、农民增收,认真做好～年度劳动力素质培训工作，根据永委办发〔～〕138号文件精神，特提出如下实施意见。

一、周密部署，科学安排，确保年度任务的完成～年全县计划培训农村劳动力1.51万名，通过培训,努力提高农村劳动力科技文化素质和转岗就业能力。其中“转业农民”的职业技能培训5000名，由县人事劳动社会保障局组织实施；“务工农民”的岗位技能培训5500名，由县经贸局组织实施；“专业农民”的农村实用技术培训3000名，由县农业局、扶贫办、科协及有关部门组织实施；预备劳动力培训1600名，由县教育局组织实施。各有关培训部门要建立健全培训机构，落实专人负责，制订科学合理的培训计划，创新培训思路，把农村劳动力素质培训与科技成果转化、建立新型农业科技推广体系有机的结合起来，确保年度任务的完成。各乡镇要做好调查研究和宣传发动工作，及时将参加培训的农村劳动力名单上报有关培训单位。

二、拓宽渠道，多方筹资，健全培训的投入机制

健全“政府主导，多方筹资”的农村劳动力素质培训投入机制，～年县财政专项安排250万元用于农村劳动力素质培训。劳动、科技、教育、扶贫等部门和乡镇要拓宽筹资渠道，多方筹集培训资金，努力增加对农村劳动力素质培训的投入。鼓励农业龙头企业参与农村劳动力素质培训工作，建立市场经济条件下的智力投入保障机制。实行政府买单培训制度，凡是低保对象、残疾人、欠发达乡镇农民、低收入农民和城市化过程出现的“失土农民”及各类参加技能培训取得技能证的农民，政府予以适当经费补助。

三、整合资源，严格管理，加强培训基地的建设

充分整合人事劳动、农业、工业、教育等部门现有的培训资源，建立教师资源库，实现资源共享、统一管理。制定农村劳动力素质培训基地认定办法，根据合理布局、面向社会、公平竞争、方便农民的原则，认真开展培训基地的资格认定，并将确认的培训基地的专业设置、培训能力、培训条件等情况在全社会进行公布，方便乡镇、部门和农民选择培训场所。培训基地实行动态管理，对不符合标准的要取消资格。有关农村劳动力素质培训部门要加大对培训基地的扶持力度，鼓励培训与相关企业建立合作关系，利用企业的设施和场地作为实习实践基地。鼓励各经济主体购置设施设备，投资创办专门为培训机构配套的实习实践基地。

四、搭建平台，强化服务，促进劳动力的转移就业

技能培训单位要将培训与输出结合起来，加强与用工企业的联系，广泛搜集用工信息，争取用工订单，扎扎实实开展订单培训，为农民提供培训、输出一体化服务。积极筹建农村劳动力市场，定期举办劳务输出供需见面会和本地用工招聘会，为农村劳动力创造更多的就业机会。充分运用欠发达乡镇奔小康工程、下山移民工程等载体，大力推进劳务输出。努力加强同永嘉在外商会联系，把他们作为了解所在地用工信息的重要窗口，平时定期进行沟通联系，及时掌握劳动力市场需求信息，构筑劳动力转移的广阔平台。认真维护进城农民的合法权益，依靠县法律援助中心，及时解决农民工在进城打工中遇到的问题和困难。

五、加强领导，精心组织，保证培训的质量和效果

完善我县农村劳动力素质培训组织机构和有关规章制度，建立劳动力素质培训目标考核责任制，把农村劳动力素质工程实施工作纳入各有关部门的重要考核内容，一级抓一级，层层抓落实。加强对各乡镇和有关部门的工作督促指导，通过总结检查、责任考核和必要的奖惩，充分保证培训的质量和效果。对培训的先进单位和个人，要予以表彰奖励，对未完成任务的单位要追究主要领导责任，并予以通报批评。严格规范行业培训标准，对劳动技能培训要严格按照国家技能等级证书要求掌握的技能，合理安排培训内容和培训时间，确保培训质量。全面实行农民培训考试考核制度，经有关部门考试合格的，才能发给培训合格证书或技能等级证书。

中共xx县委办公室

xx县人民政府办公室

～年4月7日

第二篇：农村劳动力素质培训工作总结

农村劳动力素质培训工作总结

20**年天凝镇农村劳动力素质培训工作在县府农培领的精心指导下，在镇党委政府的重视和支持下，根据县委县府2010]55号《关于2010年农村劳动力素质培训的工作意见》和善农培办2010]4号《关于实施农村“两创”实用人才培训项目的通知》，善农培办2010]5号《关于2010年全县农村劳动力转移培训阳光工程实施方案的通知》的文件精神和要求，天凝镇党委政府把本地农村劳动力素质培训任务锁定由镇成人文化技术学校担当。

继续加大投入力度，镇财政在不宽裕的情况下按年初财政预算全年下拨成教经费28万元，培训经费8万元，合计36万元，其中近14万元用于成校添置培训教育设施。培训经费专项用于本地农村劳动力的各类培训，培训对象在培训过程中不但享受全额免费而且还得到每天20元的培训补贴，确保了各类培训顺利进行。

继续加大办班力度，党委宣传委员根据成校的年初培训计划协调政府有关部门合力协作，并经常召开镇农培办领导小组列会，经常关心和督查成校的培训情况。镇成校真正发挥了培训基地功能，较好地完成了本的培训目标任务，全镇共举办农村劳动力素质培训23期，培训本镇农村劳动力1974人（其中妇女1207人，占培训总数的61.1%），县府全年下达我镇总培训任务数1558人，我镇实际超额完成416人。其中农业专业技能培训任务数600人，实际培训数600人，完成率是任务数的100%；农民转移就业资格培训培训任务数420人，培训后转移就业数是300人，均100%完成；后备劳动力培训任务数38人，实际完成40人，超额2人；“双证制”培训2009生获绿证70人，2010生获绿证246人。2010生246人全部通过文化课考试，按综合学分要求150人予以今年双证毕业，100%完成任务数。培训后参加考证1294人，其中总获证的有1170人，其中职业资格证书的有480人，结业证290人，绿色证书416人，获证率是培训总数的59.2%。

总之，天凝镇2010较好地超额完成了县下达的培训任务，取得了实际、实用、实效的成果。回顾2010年农村劳动力素质培训工作作如下总结。

一、天凝镇成校培训基地的设施建设

天凝镇党委政府十分重视镇成校基地的设施建设，投资600百万元建造了占地面积达10.96亩，建筑面积达2815.4平方米的成校培训教育大楼。内有标准电脑房一间，四间培训室能容纳516名培训学员同时授课，三间培训室都配有多媒体。备有多用复印机1台，打字、印照机各1台，照相机2只，广告显示屏1块，有一间498平方米的图书馆，拥有近2万册图书，内设成人阅览室和幼儿阅览室，一间18台电脑的电子阅览室。四间体育健身活动房，5间办公用房，8台办公电脑，1间档案室，电教设备齐全，整幢教学大楼室内装有空调23台。校内有能容纳2500观众席的塑胶灯光篮球场一个，排球场一个，有一块1000多平方米的休闲健身绿化园。一流的设施，为全镇农村劳动力素质培训提供了良好的环境，过硬了我镇成校农村劳动力培训机构的设施建设标准。

二、师资队伍建设

天凝镇的劳动力素质培训有一副较强的领导班子，有一支政治素质高、业务素质精、作风正、既能胜任实用技术培训职业技能培训和担当理论知识教学的专兼职相结合的师资队伍。配有4名专职人员，6名兼职人员负责日常工作，17名外聘兼职教师均在县社区教育学院、县社保局、县农经局、县文体局、镇领导和镇中小学教师中聘请，其中6名农技人员担岗任教。实践证明，由于教师队伍落实和稳定，才能得到较好的教学培训效果，赢得了广大受训学员的信赖，真正使成校的教育培训顺利进行，成为广大农民的知识库和人才库。

三、本镇农村劳动力转移就业职业技能资格鉴定培训

1、计算机中初级技能培训

为进一步提高本地劳动力的就业技能和创业能力，根据农民踊跃报名有423人要求学计算机技术的实际。成校按片社区精心设计划分三个培训点，即杨庙片在杨庙中学机房，天凝片在天凝小学机房，洪溪片在镇成校机房，这样方便了广大学员在家门口就能学计算机技术。三个教育培训点均特聘了中小学有计算机专业和特长的老师担任辅导员。7月19日—20日分别在三个教学点举行了开班仪式，社保局技能鉴定中心吴寅林主任、镇人大张培根副主席、劳保所沈丽娟所长分别在开班仪式上作了重要讲话，成校负责人毛其荣分别对本次培训的实施意见进行解读，辅导老师代表、学员代表分别在会上作表态性发言。三个教学培训点由于辅导老师的努力和学员配合，大家冒着酷暑和机房的高温，经过7月19日—8月12日20多天日夜教与学，400多名学员经过4天的操作考试，由307人取得合格成绩，其中有110名学员考出了中级合格成绩。本次培训圆满地达到了预期目标，培训后由250名学员持证上岗成为企业中层管理人员，为农民的转移就业打开了绿色通道，也为天凝工业经济的发展输送了企业管理实用人才。

2、仓库保管员初级技能培训

天凝镇政府领导、镇工办领导非常赞赏和支持成校举办“仓库保管员初级”技能培训，并通力合作鼎力相助圆满完成本次培训任务，取得了理论考和实操考的优异成绩。本次121名培训人员全来自天凝籍的企业仓库保管员和各村优秀富余劳动力。9月20日—27日为集中培训时间，成校特聘了XX市技工学校高级讲师谢老师前来讲课，采用了1+x职业技术职业资格培训仓库保管员初级教材。谢老师利用多媒体，理论结合实际的讲课和一直穿插到学员中去为大家答疑解惑，受到学员们的一致好评，121名培训学员全部获得了由国家劳动部门认可的仓库保管员初级职业资格证书。培训后由50人成为持证上岗的企业职工。综上二期转移就业技能培训，有参训人员544人，考试合格420人，培训后转移就业300人。全面完成了县府下达我镇2010年420名培训后获证任务和其中300名转移就业的任务数。

四、转移培训阳光工程

天凝镇成校贯彻学习善农培办【2010】5号关于XX县农村劳动力转移培训阳光工程实施方案的文件精神。根据我镇雪菜生产和加工基地享有国内声誉特色的实际，为进一步使广大菜农提高就业适应能力和综合素质在雪菜生产基地的光明村和新联村招收120名菜农开办了蔬菜园艺工培训班。培训班分二个班即光明村班80人和新联村40人，为了方便菜农就近学技术培训地址分别放在各自的村部会议室，班长均由光明村书记周建伟和新联村书记沈燕丽兼任。4月28日举行了开班仪式，镇农业镇长樊根强强调了本次培训的重要性并提出了培训希望，成校负责人毛其荣对本次培训实施方案进行了解读，村书周建伟再三要求学员珍惜机会保质保量完成本次培训任务以优异成绩争取人人获得蔬菜园艺工初级证，为科学生产优质雪菜打出中国雪菜品牌而努力。学员代表对本次培训也作了表态性发言。最后由县农经局科教科郁新伟科长上了第一堂课内容是培训指导思想和目标任务并解读了阳光工程培训优惠政策。

蔬菜园艺工培训分别邀请了镇农技站朱国荣进行蔬菜无公害知识讲座1天，农技站徐明川蔬菜防病除虫技术讲座2天，农业镇长樊根强对初级蔬菜园艺工理论知识鉴定进行解读辅导1.5天，农技站徐明川对蔬菜园艺工初级技能操作要求进行讲座辅导1.5天。10月25—26日60名学员全部通过了理论考试和实操考评，12月10日对剩下的60名通过了结业考试，使本次培训的120人中60人获得了职业资格证书，60人获得结业证书，整个培训取得了圆满成功。

五、创业创新实用人才培训 贯彻学习善农培办2010]4号《关于实施农村“两创”实用人才培训项目的通知》精神，紧紧围绕我镇农业农村经济发展人才需求，排摸我镇农民的生产能手、经营能人、农民专业合作社和农产品行业协会带头人。先后分批组织三个班进行培训，其中“东麟湖雪菜加工能人”培训40人；“东麟湖雪菜协会带头人”培训69人；“农村经纪人”培训121人，总培训人数230人。经理论和实操考试人人获得了结业证书。

1、东麟湖雪菜加工能人培训

学员全是东麟湖雪菜加工厂的腌制加工能手。班长由业主蒋老板兼任，授课老师由业主请来了浙农大食品系尹源明教师主教，地点选在雪菜生产基地光明村会议室。采用2天时间进行了“雪菜腌制前如何选雪菜”、“雪菜腌制配方”、“腌制操作流程”、“雪菜安全包装”等技术讲座，业主和腌制能手利用5天的时间在车间现场向培训学员手把手地进行雪菜加工技术辅导，期间安排半天召开雪菜腌制技术座谈会，半天时间到菜农家探讨地窖腌制技术。经过10多天的培训提升了广大学员的雪菜腌制技术，为打响天凝东麟湖雪菜国内外优质品牌走出国门夯实了基础。

2、农村经纪人培训

成校经过下村摸底调查选择本镇对农产品有经营头脑的121名农村青壮年参加本期培训，10月9日下午在天凝镇政府会议室举行了开班仪式。会上，镇党委宣传委员徐里忠、农经局谢建明副局长分别作了重要讲话，农经局郁新伟科长上了第一堂入学教育课，最后由嘉兴职业技术学院汪嘉教授连续两天半时间进行农村经纪人知识讲座，内容有“农村经纪人知识”，“农村经纪人职业资格”，“农村经纪人职业道德”，“农村经纪人条件要求”，“农村经纪人活动内容”，“农村经纪人法律知识”。10月15—16日连续二天进行了农产品经纪人一书中的章节辅导，内容有“经济合同法”，“市场信息采集与分析”，“建立客户与谈判”，“农产品核算和结算”。期间对部分学员进行召开座谈会，谈怎样当好农村经纪人体会，抽半天时间组织学员参观本镇“洪家滩”葡萄园请业主徐明川讲解创业史并传授葡萄种植技术。本次培训使广大学员明确要当一个名副其实的农村经纪人也不是一件容易的事，培训过程受益匪浅，12月12日全体学员通过培训获得了一张由县农培办颁发的结业证书。

3、东麟湖雪菜协会带头人培训

69名培训学员既是杨庙片东麟湖雪菜协会会员，又是东麟湖雪菜种植能手。培训地点培训内容都相同于蔬菜园艺工培训，是一个复式培训班，广大学员通过培训既学到实用知识，又提升了办协会的理念，更明确东麟湖雪菜协会要担当起打响东麟湖雪菜品牌的责任。每人获得由县农培办颁发的培训结业证，经过培训他们一致表示要发挥协会作用，把协会真正办成菜农的知识库、人才库，培养更多的东麟湖雪菜创业创新实用人才。

六、成人“双证制”班教育培训

天凝成校为了全面提高城乡居民劳动技能水平和提升学历程度，2010年继续加大开办成人“双证制”班教育培训力度。全镇在成校共有成人“双证制”注册生378人，其中132人是2009年老生，他们已经过文化课考试合格达到学分要求，62人经《农学》班考试获得技能绿色证书，132人规划在2010年继续进行培训补习，经成校综合学分评审予以毕业。今年成校经过六个月的《农学》班技能培训，316人经考试合格获得绿色证书（其中2009年学员70人2010年学员246人）。面对2010年246名新生求学的激情，成校精心聘请8名中小学优秀老师担当“双证制”班文化课老师，分二个教育培训地点（成校教室、政府礼堂），利用每周双休日时间组织学员进行一年的文化课教学辅导。12月12日成校组织246名学员分2个考点（成校、政府礼堂）5个考场进行四门文化课的考试即《语文》、《数学》、《公民道德》、《社会科学》，根据批改成绩全体学员均达到文化课考核学分的要求。成校已对二年的注册生对照毕业要求进行全面严格的审查总评，150名学员将取得2010浙江省成人职业高级中学毕业文凭，剩下的228名学员按综合学分要求将通过2011年的继续培训补缺，2011年争取人人达到双证制综合学分要求予以毕业。

七、后备劳动力培训

天凝成校在6月中旬就分别去天洪杨三所中学进行生源摸底调查，7月底联手三所中学校长制订培训计划，由三所中学安排教室并落实好辅导老师和教材。6月28日—12月5日，由三所中学辅导老师对41名学员进行认真培训辅导，使他们学会了电脑初级操作技术，期间还参观了本镇的“洪家滩”葡萄园听取了徐明川创业介绍和种植技术指导。使他们夸大了农村也大有作为的事业。40名学员还通过了《农学》班培训，通过了《农作物栽培》、《农业基础知识》、《道德与法律》三门课的考试，获得县府颁发了上证所。40名学员经过培训获得一技一证，全面完成了县教育局年初下达的38名的培训任务，为本地新农村建设输送了新型的实用人才。

八、农业专业技术培训

本培训任务数600人，实际培训共11期受训600人，其中葡萄种植技能培训三期参训192人，养鳖技术培训二期参训78人，农作物无公害培训一期参训147人，晚稻种植技术培训二期参训118人，畜禽饲养和防病培训三期参训107人。全面出色地完成了农业专业技术培训任务，为当地的农业增效农民增收作出了贡献。

九、规范培训管理，提高培训质量

镇成人文化技术学校担当了全镇培训职能的主体。在具体开展各类业培训工作中要对培训质量负责。做好班前班中班后的服务工作在培训过程中必须严格把好“五个关”：即教材选用关、教师聘任关、培训对象到课关、课时关、就业服务关。在开展培训工作前，要针对培训内容和培训对象，选用了一些针对性强，适合实际操作的书籍作为教材。在教师聘任上，只有选择熟悉当地实际和产业情况，精通专业知识的教师上课，才有高质量的培训结果。同时要严格培训管理制度，严格点名签到制度，只有高质量的培训和严格的培训管理，才能提高学员的到课率、参考率和合格率。培训后的管理上要做到及时收集资料归档。

十、2011年农村劳动力素质培训打算

1、农业专业技能培训要看准本镇的特色农业，加大技能培训力度，“两创”实用人才培训项目是技能提升培训，所以一定要请好专家传授技术的同时还要带领学员走出去，学人家的效益农业和创业创新经验。

2、继续全面开展本镇农村劳动力转移就业职业技能资格鉴定培训，有组织有计划对失地农民和农村中富余劳动力分期分批进行转移就业职业技能培训，让更多的农民成为持证上岗的企业职工，打开转移就业通道，转移培训阳光工程和“两创”实用人才培训要采取“一人一训一技一证”的培训计划让广大培训学员实现转产就业，从农民中来再为农民产业服务。

3、继续加大办好“双证制”班的投入力度和办班力度，保质保量实施“双证制”培训计划，让受训农民名副其实地获得专业技能资格证书和成人高中学历证书，为进一步提升农村劳动力的整体素质献计献策。

4、继续办好后备劳动力（双后生）的文化知识和技能培训，让他们学到一门技能，拿到一张技能证书，让他们以后走向社会，或企业就业成为一名实用人才夯实基础。

总之，2010年天凝镇在农村劳动力素质培训工作中虽然取得了一定的成绩，但与县府XX县农培领的培训工作要求还有不少的差距。我们将不断努力，围绕我镇“落实科学发展观，创业富民、创新强镇”总战略的要求，力求高质量提升农民创业和就业能力的培训上有新的拓展。

第三篇：上半年农村劳动力素质培训工作总结

上半年农村劳动力素质培训工作总

结

“>上半年农村劳动力素质培训工作总结2007-02-06 09:56:19

一、基本情况

到目前为止，全镇转移培训农村劳动力700人，完成年计划88%，（其中阳光工程215人，完成年计划90%），转移就业700人，转移就业率100%。举办培训班4期，培训专业主要有：毛纺、服饰（缝纫工）、制革等专业。在岗培训1300人，完成年计划65%。农技培训701人。完成250%。

二、主要工作

1、安排部署了2006年全镇培训工作，全面落实培训、转移目标任务。

2、研究确定了2006年农村劳动力

素质培训工程实施计划方案和适当提高了2006年农村劳动力素质培训工程财政资金补助办法。

3、加强与市阳光办、培训学校、企业在培训过程的合作、协调沟通工作，并宣传好劳动力转移培训政策等，确保培训工作顺利进行。

4、完善了相关档案资料建设，上报好转移培训信息材料和数据。

5、接受并配合市财政调研组对我镇农村劳动力转移培训工作的调查。

三、工作措施

1、加强领导、精心组织实施。镇充实了农村劳动力素质培训工程领导小组及其设办公室，加强了全镇农村劳动力素质培训工作的领导与协调，并与与农业、劳动、科技、妇联、团委、成教等部门密切合作，按照职责分工，广泛动员组织各类农村劳动力素质培训，不断扩大培训规模，努力提高培训率和就业率。

2、培训骨干，推进规范动作。对

从事农村劳动力素质培训工作的管理人员开展业务和政策培训，做到政策熟悉、业务知晓。

3、多渠道筹措农村劳动力培训经费。实行政府、用人单位和培训机构共同分担的经费筹措机制。镇财政或经济发展服务中心因地制宜，按实际需要安排一定的培训经费；与劳动等有关部门配合，督促用人单位在职工教育经费中列支所录用农民工的培训经费。使参训农民得到免费培训。以推动农村劳动力素质培训工作。

4、建立督导和表彰奖励机制。加强对农村劳动力素质培训计划实施情况组织督导检查。及时表彰奖励农村劳动力素质培训工作成效显著的单位和先进个人。

四、存在的问题和建议

1、对已通过转移培训并就业但因各种原因需转至别的行业或别的企业人员未列入转移培训范围，不利于重新就业或素质提高，建议列入农村劳动力转

移培训范围。

2、根据我市农村劳动力现状分析，农村劳动力统计目前存在一定问题，实际富裕劳力接近“0”，大量的是50岁以上做小工的兼职农民，需要转移培训的仅是刚毕业的初、高中毕业生与外地来的农民工。建议不要把务工农民工统计成农民，使转移培训指标（目标）更符合我市实际情况。

五、下步打算

1、继续做好各类培训的扫尾工作。

2、加大培训档案资料的整理归档工作，并及时上报有关部门。

3、及时兑现培训政策。

4、对明年的农村劳动力素质培训工作早作打算。

xx镇农村劳动力转移培训工程领导小组

第四篇：义乌市农村劳动力素质培训工作材料

义乌市农村劳动力素质培训工作材料

发布时间： 2010-11-12查阅次数：3

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保护视力色：

自2004年起，我市认真贯彻省委实施“千万农村劳动力素质培训工程”的要求，不断加大工作力度，强化培训督查，扎实推进农村劳动力素质培训工程。截止2009年年底，全市累计投入培训经费6185万元，其中市级财政投入3795万元，培训农村劳动力188613人，其中农民转移就业技能培训47045人，农业专业技能培训18384人，务工农民岗位技能培训116589人，农村后备劳动力培训5995人，实现培训转移就业444985人，圆满完成了各项培训任务，培训工作取得了预期效果。

一、主要做法

1、加强领导，落实经费，做好培训保障工作。

市委市府一直以来高度重视农村劳动力培训工作，04年就以市委文件出台了《关于加快农村劳动力培训工作的实施意见》，明确规定2004到2007年期间，市财政每年安排不少于500万元的专项资金用于农村劳动力培训工作，计划用4年时间使全市农村劳动力培训达到10万人次。市里还成立了由分管副书记任组长，副市长任副组长、市委办、市府办、市农办、教育局、人劳局、农业局、市场发展局、财政局等相关单位领导组成的农村劳动力培训领导小组，并下设综合办公室和三个职能办公室，为培训工作提供组织保障。

2、细化分工，明晰职责，切实抓好工作落实。

为明确相关部门职责，我市对四大类培训的职能部门做了进一步的明确。其中，农业专业技能培训以农业局、科技局为主，培训以各镇街的农函大为主；农民转移就业培训以人劳局、教育局为主，培训以市民大学为主基地；务工农民岗位培训以经济发展局、工商局为主，经济发展局侧重于对企业在岗务工人员进行培训，培训场所主要放在各企业职工学校和工会活动室，工商局侧重于对进城经商人员进行培训，培训场所是充分利用城区各中学的阶梯教室和电脑、听力等电教室；农村后备劳动力培训以教育局为主，培训地点放在全市3所职校内。为扭转培训“热在市里，冷在镇街”的被动局面，充分发挥镇街在培训工作中的主导作用，我市要求13个镇街均建立农村劳动力培训机构，明确分管领导、职能科室和联络员。每年年初，及时将四大类培训的任务数分解下达到每个镇街，明确各地培训总任务数和分项培训人数。同时，强化考核，把各镇街农村劳动力培训工作列入新农村建设考核的一项重要内容，要求每季度上报培训数据和培训信息，发挥镇街开展农村劳动力培训工作的积极性。

3、突出重点、讲求实效，不断创新培训形式。

根据我市农村70%以上的农村富余劳动力已稳定转移到二三产业的实际，义乌农村劳动力培训的重点对象是征地农民、旧村改造后的富裕农民和农村闲散人员，培训的重点内容是各类职业技能、农业实用技术、经商实务、外贸英语、来料加工、烹饪家政等。同时，紧紧抓住“实际、实用、实效”做好文章，围绕各镇、街道的主导产业和块状经济，积极开展定单、定向和菜单式等有针对性培训，做到培训与市场需求相结合，培训与企业用工相结合，注重培训效果。如浪莎三农学院开展的“农民带薪培训”，依托城镇职校优质的教学资源和浪莎

集团先进的生产技术设备，开设针织机修等4个专业，通过理论与实践相结合、注重实用技术、增大专业技能训练课的比例的培训。

4、强化推介，做好服务，推进农民转移就业。

通过培训促转移，增加非农收入是我们开展农村劳动力转移培训的根本目的。为提高受训农民的转移就业率，我们在加强农村劳动力培训的同时，着力强化就业服务，出台奖励政策，建立健全职业介绍公共服务平台，建立培训服务、信息发布、市场交流“三个平台”，促进转移就业。一是大力实施全市“统筹城乡就业奖”，鼓励企业吸纳本地农村劳动力。对接收本地农村劳动力达50人以上的各类工商企业给予奖励，吸纳人员越多，奖励越大。二是举办各种形式的推介活动。每年，我市均举办各类就业推介会20次以上，通过各类媒体、农民信箱和让在校学生带去宣传单等形式向农户发出举办就业推介会的公告，充分发动广大农民群众参与，让农村劳动者在家门口实现就业，针对农村劳动力想进较大企业的实际情况，还召集象恒风交运等公司实力较强、就业岗位较多的本地大企业到各镇街的推介会上设点招工。三是完善城乡统一的就业服务体系和市、镇（街）、村（企业）三级农村劳动力转移服务网络，积极发挥各镇（街）劳保所的作用，为农村劳动力在就业登记、职业介绍、就业培训、社会保障等方面提供一条龙服务。

5、加大宣传，扩大影响，营造良好社会氛围。

为让每位农村劳动者都能清楚了解我市的免费培训政策，提高农村劳动者学习职业技能的主动性和积极性，促使更多农民转变思想，树立新的择业观、就业观，我市宣传力度，通过电视台、电台、广播、报纸、印发宣传资料、编发简报等形式进行广泛深入地宣传发动。自07年起，我市已连续四年举办劳动力技能大赛，在每年两期的全市农村劳动力免费培训活动中，市农办与市民大学及时将培训信息在《义乌商报》、义乌电视台上以公告形式告知广大市民，有关培训事宜和报名地点。同时，通过组织联村干部、农村工作指导员、村干部上门宣传，让每位农户都能及时了解培训信息，积极动员农民群众参加免费培训。

二、当前农民素质培训面临的主要问题：

1、社会力量参与培训有待加强。

我市目前培训工作几乎全部由政府部门负责具体实施，社会力量参与不足。

2、农民考证积极性普遍不高。

除特殊行业外，本地就业市场对招收人员是否有职业资格证书没有要求，导致农民考证积极性普遍不高。

3、传统培训项目缺乏吸引力。

如电工、电焊等传统培训项目，由于涉及面窄，加上外来建设者的有力竞争，就业市场趋于饱和，对本地农民的吸引力也逐渐减弱。

4、新兴培训项目在任务数中所占比重过小。

对于义乌本地农民来说，来料加工、商务英语、电子商务等项目具有更大的吸引力，但由于下达的培训任务中，创业培训在整个农村劳动力培训任务数中比重偏小，一定程度上制约了这些项目的大力开展。

三、下一步农民素质培训思路

1、积极整合社会力量，加快推进农村劳动力培训基地建设。

随着义乌经济、社会的不断发展，各种民办教育培训机构逐渐增多，力量不断壮大，加上一些企业由于发展需要，本身就有意愿参与农村劳动力培训，我们要充分利用这些有利条件，积极整合社会资源，出台政策引导民间培训机构及企业组建农村劳动力培训基地，不断加大和充实我市的农培力量。

2、积极完善各项制度，加快推进实施培训项目化管理。

联合多部门在充分调研的基础上，认真借鉴周边县市好的做法和经验，对现有的培训模式进行进一步改革，不断完善对培训机构、经费等方面的有关制度，加快实施培训项目化管理进程，不断提高农村劳动力培训质量。

3、积极拓展培训项目，加快推进农村素质培训转型提升。

对于义乌这样的商贸城市，来料加工、商务英语、电子商务等培训项目虽然不能体现在获证率上，但对推动农村经济发展和农民创业增收却能起到更大的作用，如来料加工经纪人不仅能帮助自己致富，还能有效都带动周边农户增收。我市将严格按照省、金华市将农村劳动力培训重点转向“两创”培训的工作思路，加大对这些特色培训项目的工作力度，不断推进农村素质培训工作转型提升。

第五篇：2012年农村劳动力培训阳光工程项目实施指导意见

农业部办公厅、财政部办公厅关于印发《2012年农村劳动力培训阳光工程项目实

施指导意见》的通知

农办财〔2012〕72号

各省（自治区、直辖市）农业厅（局、委）、财政厅（局），新疆

生产建设兵团农业局、财务局，黑龙江省农垦总局：

为了培养一支结构合理、数量充足、素质优良的现代农业劳动者队伍，强化现代农业发展和新农村建设的人才支撑，按照《国务院办公厅关于进一步做好农民工培训工作的指导意见》（国办发〔2010〕11号）要求，2012年，中央财政继续安排资金，在全国范围内开展农村劳动力培训阳光工程（以下简称阳光工程）。现将《2012年农村劳动力培训阳光工程项目实施指导意见》印发给你们，请遵照执行。

二0一二年五月二十八日

2012年农村劳动力培训阳光工程项目实施指导意见

为贯彻落实2012年中央一号文件精神，进一步促进农业农村生产稳定发展，大力提升广大务农农民的从业技能和综合素质，为现代农业发展和新农村建设提供强有力的人才支撑，在总结近年农村劳动力培训阳光工程（以下简称“阳光工程”）转型工作经验做法的基础上，特制定本实施意见。

一、总体思路

紧紧围绕农业农村经济发展和广大农民群众的培训需求，结合农业产业发展重大工程项目、农民专业合作社发展和基层农技推广体系改革与建设，大力开展农业职业技能培训、农业创业培训和农业专项技术培训，进一步明确培训对象和

培训内容，着力加强项目管理，确保培训补助资金安全高效使用和农民受益。

二、培训任务、对象和内容

2012年安排全国阳光工程示范性培训任务330万人，其中，农业职业技能培训140万人，农业创业培训2万人，农业专项技术培训188万人（各省任务分配见附件1）。具体对象和内容如下。

（一）农业职业技能培训

结合农作物病虫害专业化统防统治、农机购置补贴、重大动物疫病防控等农业农村重大工程项目实施，对从事农业产前、产中和产后服务，以及从事农业经营和农村社会管理的农民开展职业技能培训。培训对象为种养大户等农业农村生产和经营人才（详见附件2）。培训内容以农业生产及管理技术、农产品贮藏加工技术、农机操作及维修技术、沼气建设及维护技术、农业经营管理及农村社会管理知识等为重点，提高农民职业技能，促进农业标准化、规模化发展，推动新农村建设。培训采取理论教学与实践操作相结合的方式，培训时间一般累计约4天。

在开展技能培训的同时，辅助开展以国家农业农村政策法规、农业安全生产、农产品质量安全、经营管理常识、道德素质、艾滋病防治、农村消防安全、科普知识等农业农村公共知识为主要内容的引导性培训，提高农民科技文化水平和综合素质。

（二）农业创业培训

主要针对在农业领域有创业意愿和创业基础的青年农民，特别是对农村初中、高中毕业后未能升学的两后生、复转军人、返乡农民工开展创业培训。以激发创业热情、教授创业技能和相关农业知识为主要内容开展系统培训，提高农民的经营管理水平，促进创业就业或扩大产业经营规模。培训采取连续培训与分段培训相结合，理论教学、案例和实际训练相结合的方式，培训时间一般累计约14天。

（三）农业专项技术培训

首先，要满足今年全国粮棉油糖高产创建项目实施需要，以高产创建万亩示范方为单位，对示范方内的从业农民开展技术培训，每方培训骨干农民约100人，全年培训不少于2次。其次，要结合现代农业示范区、农民专业合作社、农业龙头企业和地方农业特色产业发展，在关键农时季节对社员和从业农民开展专项技术培训，以村为单位，每村培训不少于50人，全年培训不少于2次。农业专项技术培训内容要紧紧围绕项目和产业发展，以主推品种、种植养殖技术、测土配方施肥、农产品质量安全等知识为主，开展面对面、手把手的现场示范指导，注重同现代传媒手段相结合。

三、补助标准

中央财政补助资金针对不同培训对象实行不同的补助标准。农业职业技能培训按人均600元的标准进行测算，农业创业培训按人均3000元的标准进行测算，农业专项技术培训按人均100元的标准进行测算。各地应根据不同地区和专业培训的实际成本，对参训农民实行差别补助。

四、组织实施

（一）培训任务下达

农业部、财政部综合全国农业产业发展布局、相关农业工程项目安排、农村劳动力状况，以及今年各省（区、市）申报的培训任务需求等情况下达培训任务。

各省（区、市）要根据各县的阳光工程培训需求调研报告、上一阳光工程项目实施情况、本省（区、市）今年农业生产布局和要求，尽快将培训任务按职业技能、农业创业和专项技术三大类别分解下达到县级农业主管部门，后者再下达至培训机构。其中，农业创业培训任务可由各省（区、市）直接下达至培训机构。

各省（区、市）农业主管部门要主动与相关业务厅局及本部门负责农业生产、农民专业合作组织和农业龙头企业等处室充分协商，配合重大农业工程项目实施和产业发展分解落实培训任务，与各项目和工作形成合力，提高培训的针对性和效果。

省级农业和财政主管部门编制本省（区、市）阳光工程实施方案，连同《阳光工程任务分解表》（附件3），于6月30日前报农业部、财政部备案。

（二）培训机构确定

各级农业主管部门要根据不同类别的培训任务，遵循公开、公正、公平的原则，择优确定培训机构。培训机构应具备以下基本条件：

1.具备独立法人资格的公办机构（农民专业合作社和农业龙头企业除外）；

2.自愿在农业主管部门指导下承担培训任务；

3.具备必要的教学实训条件和专业教师，农业职业技能培训和农业创业培训要具备必要的食宿条件；

4.具备较强的组织招生能力和培训经验；

5.近五年无不良记录。

各地要加强资源整合，充分发挥农业广播电视学校、基层农技推广机构、农民专业合作社和农业龙头企业等机构在农民培训中的作用。加强阳光工程实训条件建设，特别要注意将农民专业合作社和农业龙头企业产业基地、现代农业示范区、农技推广示范县科技实验示范基地等重大农业项目实施场所作为重要的实习实训基地。

承担农业创业培训任务的机构可由省级农业主管部门确定，其余由县级农业主管部门确定，经省级农业主管部门复核后，报农业部备案。

（三）培训工作开展

1.制订培训计划。培训机构要根据农业主管部门下达的培训任务类别、专业和任务数量，精心编制培训计划，报农业主管部门审批后按计划实施，确保培训人数、培训时间、培训内容落到实处。

2.遴选培训师资。各地要加强培训师资队伍建设。培训机构要聘请了解农村、熟悉农业，贴近农民，具有一定资质和丰富实践经验的培训教师、专家特别是基层农业技术人员作为阳光工程培训师资。

3.编发培训教材。各地要加强培训教材的规划、建设和管理。要根据产业发展需要，采取省、县统分结合的办法组织编写通俗易懂、针对性强的培训教材，免费发放给参训农民，确保每人一套。除专项技术培训外，职业技能培训、农业创业培训不得以简单的讲义、明白纸等代替培训教材。

4.实施班级管理。农业职业技能培训和农业创业培训要建立规范的班级管理制度，各培训班要选好配强班主任，负责班级的日常管理；要成立班委会，加强学员之间的互相交流和自我管理，保证培训工作顺畅有序；要组织学员填写《阳光工程参训学员满意度测评表》（附件4）。

5.组织培训考核。对职业技能培训和农业创业培训，每期培训班结束时，培训机构要组织参训农民进行考试。有条件的，鼓励进行现场技能测试。各地要加强与相关农业行业职业技能鉴定部门的协调，鼓励和引导受训农民接受职业技能鉴定，促进提高培训质量。

6.建立培训档案。培训机构应逐班次建立真实、完整和规范的培训档案（具体要求见附件5）。各地可根据当地实际情况细化档案制度。

7.项目管理和验收。对职业技能培训和农业创业培训，农业和财政主管部门应派人逐班次讲解阳光工程政策，核实学员情况，听取学员建议，公布联系电话，发动学员对培训情况进行监督；培训结束后，农业和财政主管部门要通过检查培训档案、学员抽查等方式逐班次对培训情况进行检查验收，并填写《阳光工程培训验收报告单》（附件6）。验收不合格的，要出具整改通知并督促整改到位。

五、保障措施

（一）加强组织领导和政策配套。各级农业主管部门要站在统筹城乡经济社会协调发展的高度，加强对阳光工程工作的组织领导，根据阳光工程新的培训内容和工作需要，及时调整和充实阳光工程领导小组，明确各有关部门的工作职责，协调好各行业的关系，逐级落实责任。要加大阳光工程资金配套力度，增强项目实施效果，扩大项目覆盖面。

（二）强化信息公开。各级阳光工程主管部门应当通过全面和权威的信息公开，加强社会监督。县级农业主管部门应通过本部门官方网站，向社会公布阳光工程培训任务、机构名称、培训专业、培训时间、补贴标准、联系电话等内容，同时鼓励通过电视、报刊等其他媒体向社会公布，加强宣传，接受社会监督。

（三）加强监督检查。省级农业和财政主管部门负责本省（区、市）阳光工程项目日常监督检查。要充分利用阳光工程监管系统，以及互联网、电话和实地调查等多种方式强化监管，确保培训项目规范实施。对培训进展缓慢、管理不力的地区和培训机构，要及时调整其培训任务，向社会公示，并报上级主管部门备案。发现违规的，要坚决依法依规处理。要积极邀请审计或纪检监察部门参与项目验收和检查，形成监管合力。

农业部、财政部组织阳光工程培训项目抽查。农业部将根据今年培训任务完成情况、工作监管、资金使用、信息报送、制度建设、培训方式创新等情况，对各省（区、市）工作进行考核。考核结果将作为下任务安排的重要依据，引导培训资金和任务向监管有力、实施效果良好的地区倾斜。

（四）规范经费使用。阳光工程培训经费主要用于补助培训机构对农民开展免费培训的相关支出。各省级财政和农业主管部门应根据当地培训工作实际制定阳光工程资金管理办法，明确开支内容和报账程序。承担职业技能培训或农业创业培训的培训机构，在报账过程中应出具《阳光工程培训台账》（附件7-1）和《阳光工程培训验收报告单》等资料；承担农业专项技术培训的培训机构，在报账过程中应出具教学计划，教材讲义，《阳光工程培训台账》（附件7-2）和培训现场照片。各地要加强培训补助资金监督检查，提高资金使用效益。严禁骗取、套取、挪用、贪污等违规使用资金的行为发生。发现违纪违规问题的要及时整改并依法依规严肃处理。

（五）强化业务培训。农业部将举办项目管理培训班，对各省（区、市）管理人员和培训师资进行培训。各地要及时对培训机构管理人员开展培训，帮助其了解新的政策和要求；要采取多种形式加强工作经验交流，切实提高政策水平和管理能力。各地要积极开展师资培训，提高培训质量。

（六）完善信息报送。各省（区、市）要加强阳光工程监管系统的管理。每月10日前，完成对各地录入培训信息的审核工作；随时报送培训工作简讯、先进典型等宣传信息；8月份报送阶段工作总结；12月15日前报送全年培训工作总结。

（七）加大宣传力度。各地要充分利用互联网、广播、电视、报刊等媒体，加强阳光工程政策和先进典型宣传，让广大农民了解党的惠农政策，积极主动参加阳光工程培训，提高自身科学文化素质和劳动技能，增加收入。