论人民城管[推荐5篇]

第一篇：论人民城管

论构建人民城管

城管与人民城管，虽只有二字之差，然意义迵然不同。人民城管，是从政治高度对于城管的定位，要求城管机关必须坚持密切联系群众的优良作风，始终坚持执法为民。现阶段，构建人民城管主要表现为问政于民、问计于民、问需于民。下面，分述之。

问政于民。城管机关应深入基层、深入群众，运用媒体、宣传等诸多形式了解社情民意，了解群众对于城管执法现状的建议和想法，特别是对城管机关的工作机制和工作成效、城管执法队员的工作作风和工作方式等的意见。

问计于民。城管机关应广开渠道，收集、采纳群众对于城管执法的合理化建议，改进工作机制，更好地服务民生。征求群众对于解决社会热难点问题的建议，如规制无照游商的措施、规范社区内无证养犬等。

问需于民。城市管理必须与时俱进，不断满足人民群众对城市管理的新期待，不断满足社会对城市管理的新要求，特别是针对社区内的老大难问题，如违章搭建、饲养家禽等，人民群众对于城管执法的工作力度、强度、成效等诸多方面，从整体上是不满意的。因此，必须强化执法进社区的体制机制，建立健全联合执法工作方式，创新工作思路，始终做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。

总而言之，构建人民城管，问政于民是基础，是对自身工作的检讨和反省；问计于民是路径，是对自身工作的提升和改进；问需于民是发展，是对自身工作的开拓和进取。

第二篇：论城管文化建设

论城管文化建设

先来看一个现实中的案例：一商户擅自设置了户外广告，求审批不可得，因为此房屋没有房产证；求处罚不可得，因为罚完之后亦不能补办手续，要拆除。最终结果是“设完拆，后果自负”。这种“官僚主义”、“本本主义”不符合服务政府的构建，不符合服务民生的需求。试想，此商家仅因缺乏房产证，就不能合法地设置户外广告，既堵塞了其要求合法审批的诉求，更剥夺其作为纳税人的经营权利，实不合理。更有甚者，此商家必对城管的“两不许”——不批亦不罚，表示出极大的愤恨，不利于提升城管形像与威望，同时造成基层中队、队员对区局、市局决策层的离心离德。

因此，这个案例可以归结为城管文化建设问题。文化是指价值取向、制度规范、行为模式的总和。城管文化建设亦从这三个方面着手：

一是树立正确的价值取向。是当高高在上的官老爷，还是做人民拥戴的公仆，是一个价值观问题。现阶段，个别官员依然存在计划经济时代的行政思维，重人治轻法治，重管理轻服务。因此，转变行政思维，急群众之所急，切实解决百姓的切身问题，服务于经济社会大局，拿上述案例来说，如果行政许可方面确实有此项规定，应审视规定的合理性，作出必要的修订，同时特事特办，解燃眉之急，这不仅符合行政合理原则，也符合行政比例原则。当然，修订、完善制度是根本之计。

二是建立完善的制度规范。审批、监管、处罚之间的联动机制，市局、区局、基层中队之间的沟通制度等仍十分不完善，存在内耗、矛盾、梳理不畅等问题，极大影响城管的战斗力。审批与处罚的互动尤其重要。审批是前置，处罚是保障。若审批不规范，势必造成处罚的被动。处罚不到位，造成审批流于形式。城管队员的管理亦显粗放，缺乏统一有效的制度。故深入调研，真正关心、爱护一线的执法队员，同时坚决遏制庸、懒、散等不正之气，用制度管人，用制度办事，形成健全的城管制度。

三是倡导高尚的行为模式。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。这说明，领导干部首先要带头模范遵守党纪国法、局纪局规。一个单位的风气、行为很大程度上取决于单位领导的品质、行为。通过高层领导身体力行，中层干部上行下效，基层队员的行为模式就会发生潜移默化的影响。然后，将这种优良的行为模式用制度固化下来，并执行之，不因领导人的改变而改变，就会内化为全体领导、队员的操守，进而更深刻地影响其行为模式。当然，这只是理想化的设起。在中国，一个单位离不开社会这个大环境。大环境不治理好，单凭一个单位，难免顾此失彼，有所得失。

第三篇：论为人民服务

10公共关系 刘曼 10364012

论为人民服务

——读《为人民服务》有感

从前是比较抗拒看毛泽东的作品的，感觉与他的时代相隔太远，无法感受文字里想要表达的内涵，但是作为当代大学生，我认为有必要从毛主席的作品中汲取知识，因此此次读书报告再一次研读毛泽东为了悼念张思德而写的《为人民服务》。

首先，我想探讨一下为人民服务与牺牲的关系。在革命年代，特别是在毛泽东描述的年代——从新四军，八路军可以看出是抗战时期。在战火蔓延的时代，牺牲在所难免，牺牲背后必然是有一种崇高的为人民服务的精神所支撑的，它是为人民服务最贴切，最壮烈的诠释。但是，是不是只有牺牲才能称得上为人民服务呢？个人认为答案是不然的。在一个部队里，除了奋勇向前的战士，还有作为后勤的炊事员，通讯员，大夫等等，他们在战争中可能没有冲锋陷阵，没有光荣壮烈牺牲，或者更直接地说，他们处于相对安全状态。但是，他们没有像牺牲了的烈士一样被加冕“英雄”的称号，仅仅因为他们没有冲锋陷阵或者仅仅因为他们没有光荣壮烈牺牲，我认为这是不合理的，在此，我并不是要追求给予他们什么光荣称号，只是希望人们也能够承认这些幕后工作人员的努力，就像是毛主席在文章中提到的：今后我们的队伍里，不管死了谁，不管是炊事员，是战士，只要他是做过一些有益的工作的，我们都要给他送葬，开追悼会。（毛泽东 1944《为人民服务》）。此处，他承认了这些幕后人员的努力，这些人员的努力，可能没有达到牺牲的地步，但是他们可能做过一些有益于人民的事，他们没有牺牲自己的生命，但是它们具有如此的勇气参与到战争，作为后援支撑着整个军队，丝毫没有担心炮火的袭击，这种精神即使没有牺牲也是可嘉的。因此我认为，牺牲是一种为人民服务，但是为人民服务的方式是方方面面的，为人们做了有益的事，即使是再小的事，也是一种为人民服务。

第二，想谈一谈牺牲在当今社会的意义。“我们要努力奋斗。要奋斗就会有牺牲，死人的事是经常发生的。但是我们想到人民的利益，想到大多数人民的痛苦，我们为人民而死，就是死得其所。不过，我们应当尽量地减少那些不必要的牺牲。”（毛泽东 1944《为人民服务》）。战争年代，所有战士都抱着可能会死的心上战场，牺牲在所难免，但是正如司马迁所说的：人必有一死，或重于泰山，或轻于鸿毛。为了人民利益，为人民而死的是重于泰山的。毛主席在此处用了辩证法思维，他认为应该尽量减少不必要的牺牲。因为每个人生来都是畏惧死亡的，要让战士有勇气有激情继续打仗，除了通过先烈的光荣牺牲事迹鼓励外，更需要的是稳定人心，我认为这段话是运用了这样的心理战术。到了今天，和平年代，我们甚少发生牺牲的事迹，我们更把牺牲抽象化，牺牲是一种精神，并不是说你真的为人民去死，你把你的精力投入到某个领域，是一种牺牲；为了打黑扫黄废寝忘食，是一种牺牲；为了追求学术的真相备受舆论压力，是一种牺牲„„“牺牲”这一词的含义显然随着时代发生了改变，过去它着重于行动力，当今社会它着重的精神层面的。我认为这种牺牲在当今社会还是有必然的，更准确地说，是一种牺牲精神。试想一下，社会上没有人愿意为了人民利益作出牺牲，那么这个社会便是冷漠的，不和谐的，怎么能谈得上让人们过上更好的生活呢？庆幸，在当今中国，为了人民利益作出牺牲的人还是大有人在的。上至国家主席胡锦涛，国家总理温家宝日理万机，处理内政外交，不断为人民服务，下至广州亚运会大学生志愿者不分昼夜，奔走于各个亚运场馆，令人欣慰的是，儒学所提倡的集体主义在中国还是有一定积极作用的。至少，我们还是勇于为人民服务的，我们还是勇于牺牲的。因此，牺牲在这个时代有了新的涵义，而且它是有存在的意义的。

作为个人，作为大学生，之所以要选择牺牲这个角度来看为人民服务是因为感觉当代社会新生血液层——就是我们大学生或者更广阔地说青少年，缺乏一种牺牲的观念。被过去的牺牲所束缚，我们只知道为革命死是一种牺牲，但是没有探究每一个烈士牺牲背后的故事，他们牺牲的何止是一条生命，他们在乎的何止是一条生命，支撑他们的奉献精神，我们忽略

10公共关系 刘曼 10364012 了，给他们勇气，使他们视死如归的原因，我们没有细心探究体会，却因为牺牲二字而惧死了，我们何以担当得起追求共产主义的目标呢？再回到今天，我们没有把先烈们的事迹作为借鉴，反而，自私自利，在我们心中滋生了，不要说为人民服务了，我们当中甚至有人为了个人利益牺牲他人的利益：李刚案，药嘉鑫案。这些都敲响了警钟。我们是否应该反思一下，当代青少年，当代大学生，我们心中有没有树立为人民服务的观念，我们该如何作出力所能及的牺牲。从今天起，从自己做起，我希望能够更多关心他人，更多关心国家，学会牺牲，学会为人民服务。

2011-4-27

第四篇：论城管存在的合理性

论城管存在的合理性

——基于杭州城管执法而展开四川省社会科学院张清垚

【关键词】:城管，拍卖，执法，权力，进步

【内容摘要】：杭州市城市管理行政执法局举行罚没物品公开拍卖活动的事情曾在社会上引起了广泛的讨论与评价，最后竟演变成对整个城管部门的攻击。那么产生这样的原因是什么呢，城管与大众应进行怎样的沟通呢，在我们今天这样的社会环境之下又该如何来看待城管，如何真正的实现社会的和谐。

【正文内容】

2010年11月9日上午，杭州市执法局主办、西湖城管局协办了一场特殊的拍卖会，共拍出2000余件城管罚没物品共拍得15359元，并上交了国库。这次拍卖一下子成了热点话题，在社会上引起了广泛的争论。其实最初只是在争论该事件是否合法，可慢慢地发展到了“攻击”城管，为什么会这样呢？只要我们在百度或者谷歌里输入城管或者相关的字进去，出来的结果却是很多有关暴力,欺负老弱等的负面新闻。难道城管真的有那么的“坏”吗？

一、城管的名称

虽然类似城管的组织早在国民政府时期就有了，但我们今天所说的城管它其实也是一个新事物。城管是1998年成立的，属于建设局下属的事业单位，本身是没有执法权的，是政府授权的。它的英文名称：chengguan。我们也可以通过国外媒体的注释来了解它。《泰晤士报》：中国地方执法者，在执行任务过程中常常会卷入一些公众冲突事件。《印度媒体》：主要的任务就是驱赶街头无照商贩，以及检查各类许可证。《卫报》：一些处理轻微犯罪和无序状态的雇员。《每日电讯报》：一种警察力量。

二、城管的职责

1)贯彻实施国家及本市有关城市管理方面的法律、法规及规章，治理和维护城市管理秩序。

2)组织起草本市有关城市管理综合行政执法方面的地方性法规、规章草案，研究提出完善本市城市管理综合行政执法体制的意见和措

施。

3)负责本市城管监察行政执法的指导、统筹协调和组织调度工作。

4)负责本市城管监察行政执法队伍的监督和考核工作。

5)负责本市市政设施、城市公用、城市节水和停车场管理中的专业性

行政执法工作；负责城管监察队伍行政执法中跨区域和领导交办的重大案件的查处工作。

6)负责本市城管监察行政执法系统的组织建设、作风建设、队伍建设

以及廉政勤政建设工作。

7)承办市政府及市市政管委交办的其它事项。

三、城管执法范围

目前城市管理综合行政执法机关集中行使行政处罚权的范围包括市容环境卫生、城市规划管理（无证违法建设处罚）、道路交通秩序（违法占路处罚）、工商行政管理（无照经营处罚）、市政管理、公用事业管理、城市节水管理、停车管理、园林绿化管理、环境保护管理、施工现场管理（含拆迁工地管理）、城市河湖管理、黑车、黑导游等13个方面。

四、城市现状

违法建筑包括楼顶、阳台加建和铁皮房等乱搭建；黑诊所、黑网吧、黑中介、黑职介、黑燃气点等所有的无牌无证的门店、娱乐场所；私宰生猪、地下黑作坊、潲水油加工、非法养犬、鸡、鸭等；乱设置广告、灯光、乱砍伐树木、乱挖道路、乱排放污水、乱倒垃圾、乱涂乱画乱张贴等。

五、城管所引发的争论

城管的存在本来是一件有利于城市更好的发展的好事情，可为什么今天它却引起了很大的争议。一方面由于网络和媒体的宣传，无论发生在哪个地方的有关城管暴力执法啊等相关的事情马上就被全国人民所知道。我们国家有34个省级城市,333个市级城市，2862个县级城市，还有那么多的乡镇，一个地方的城管出点事情，就会让我们感觉怎么城管天天都在“欺负人”。另一方面，我想主要是他们和小的商贩之间的冲突吧，工业化和城市化过程中伴随着大量的农村村民、下岗工人等弱势群体要在城市寻求自己的生存之道，他们没有知识和技能去打一份好工，也没有资金去做一份小生意。只能在街上摆个小摊，做点小买卖，通过这种方式来维持自己和家庭的生存。至于

市容和环境对于他们来说太遥远了，甚至不理解，好像故意用来限制他们和跟他们作对的。对于城管来说，将他们赶走，保持良好的市容是他们的工作。一方处于强势，一方处于弱势，这样他们两者之间就不可避免地要产生诸多的矛盾和问题，虽然随着社会的逐渐发展这些矛盾有可能会逐渐变小，但今天还不会，那就需要我们去正确的面对它们。在生活中，人们从小商贩那里得到了实惠和方便，因为他们的价格比商场里便宜，而且有时候还很新鲜，也不用走很远的路。但人们又不愿意这些人在自己的家门口或者楼下，因为他们会弄脏这里的环境，带来很多的噪声等。所以对商贩一般是欢迎又不欢迎的，但一旦发生了诸如暴力之类的事件时，他们更多的是从同情的角度去看待这些问题，而没有从城管的职业角度去思考。

六、城管存在的必要性

中国工业革命所带来的大规模的使用机器的生产活动，要求劳动要素的相对集中，再加上工业区域劳动市场价格的吸引作用，造成了农村人口向某些中心区域的迅速集中。人群的集中也带来了市场活动、商业经营以及服务业的发展，人群集中本身也创造就业机会。上述诸种因素的相互影响，于是，使得工业化、城市化、市场化，以及所谓“现代化”成为同样的一个历史进程。城市规模的无限制扩大，城市人口的迅猛增长，城市化过程中出现了严重的问题。具体表现在六个方面：（1）环境污染严重，原有生态环境改变，环境质量下降，趋于恶化；（2）中心区人口密集；（3）交通拥挤；（4）地价房租昂贵，居住条件差；（5）失业人口增多；（6）社会秩序混乱。在这种情况下我们离得开城管吗？矛盾的出现是在所难免的，关键是看它将有利于哪一方面的发展。在城市化进程快速发展的今天，秩序就显得尤为重要，因为我们都希望生活在一个井然有序的社会中，正因为我们大家有这样的需求，所以城管的存在时必须的，政府在这时候是应当积极介入的，加强对城管的监督与管理，特别是执法内容和方式；提高城管队伍的素质；完善奖惩机制。同时应增加就业渠道，健全社会保障。只有这样，我们的社会才会最终走向真正的和谐它们就是是为了帮助我们维持良好的社会秩序和保障各项建设事业顺利发展而成立的。

七、城管执法的法律依据

是的，目前我们有关城管执法的相关法律还没有制定出来，但从上面看你能

说它没有依据法律吗？任何一部专门法律的制定都是需要时间的，不可能说我们今天需要就马上制定出来。今天所出现的大量问题对我们今后的立法来说是一件好事情，所暴露出的这些问题与冲突才会使得我们所制定的法律会尽可能全面和完善。同时还要尽可能的保持法律的稳定以至在今后一段时间内都不落后。我相信这部法律是迟早会出来的，可能相关专家已经在准备了。我觉得不管我们在面对什么事情我们都不能太理想主义了，首先要想想我们今天所处的特殊国情，以及我们现在的发展状况：我们还处在社会主义初级阶段。不发达不完善的东西太多了，法律只是其中之一，这些就是我们以后的工作任务和奋斗目标。

我们再来看杭州城管拍卖事件，这件事后，大家主要围绕着“城管没有权力没收这些东西，他们没有处理这些东西的权力，他们这不是执法而是销赃等等”。那我们再来看看杭州城管是怎样回应的。杭州市城市管理行政执法局西湖景区副大队长胡利红介绍，举办这次拍卖会是依据《行政处罚法》、杭州市行政执法局出台的《杭州市城市管理行政执法暂扣罚没物品管理规定》，对于依法先行登记保存证据、暂扣的物品，如当事人不在规定期限内接受处理，统一进行处理。他说“单价较小的物品，可视作无主物品，经行政机关负责人审批同意，由各城区城管作变现处理或捐助公益事业单位。单价较大的物品，由城市管理行政执法机关依法做出没收决定后，报财政部门，由行政执法机关会同财政部门统一作变现或拍卖处理，变现、拍卖所得价款均上交国库。”并表示，拍卖前，杭州市行政执法局对拍卖物品进行了认真筛选，以确保拍卖品不存在安全、健康、侵犯知识产权和有伤社会风化等问题。执法局还专门邀请两名国家注册拍卖师主持拍卖，并请财政部门派员对拍卖过程进行现场监督。你能说他们没有依法办事吗？

八、结束语

今天我们的正常生活已经离不开城管的管理了，所以我们就应正确地去看待他们及这一现状。我们不能因为一些不好的个例就去否定整个城管部门，而且今天是有相关的行政法和地方管理规章制度在规范约束他们的。我认为杭州城管拍卖没收物品一事其实是有一定的进步性的，它至少在民主上前进了一步，体现了公众的知情权，因为现在我们的行政领域的透明度太低了。杭州城管这样做可以让公众了解这些没收来的东西是怎么处理的，虽然他们拍卖的价格与市场价格有一定的差距，但这一过程毕竟比较公开透明，而且都

有监督，钱也上交了国库，日后不会再跟腐败扯上关系，最多就是价格便宜了，这在日后是可以改进和完善的，而其他那么多地方的城管他们没有没收东西吗？他们又是怎样处置的呢？他们说捐给福利机构和特困户了，我们会完全相信吗？杭州城管至少让我们知道了这些东西的归属，这对于我们今天的社会来说是一件好事，他带了一个好头，其他地方的城管和一些行政领域都应该学习。可结果他却招来了很多人的批评与骂声，那其他地方的城管还敢这样做吗？所以他们还是情愿走“秘密”通道将这些东西送出去，因为他们相信多一事不如少一事。

【参考文献】 ［1］ 王德起,谭善学,城市管理学［M].北京:中国建筑工业出版社,2009,9,1.［2］ 叶必丰,行政法学［M].武汉:武汉大学出版社,2003,2,1.［3］ 顾春,翁迪凯，杭州城管拍卖罚没物遭质疑［EB/OL].'2010,11,17/2011,4,10 ［4］ 梅清豪,市场管理［M].上海:上海人民出版社，2010,8,1.联系电话：***

第五篇：演讲稿--奉献城管事业 服务于全市人民

演讲稿--奉献城管事业 服务于全市人

民

奉献于事业，服务于人民，就是要认真实践“三个代表”重要思想，在各自的岗位上扎实工作，为城市管理、行政执法和公用事业的发展作出我们应有的努力，更好地为全市人民服务。

要奉献于事业，服务于人民，就要做到牢记宗旨，勤政为民。全心全意为人民服务，立党为公，执政为民，是我们党的根本宗旨。而城市管理各项工作与市民密切相关，因此，我们更要大力发扬脚踏实地、求真务实、顽强拼搏的城管行业优良传统，坚持重实际、说实话、办实事、求实效，倾听群众呼声，关心群众疾苦，为群众多办好事、多办实事，扎扎实实地解决群众的困难。所谓“情为民所系，权为民所用，利为民所谋，难为民所解”，这是我们做好城市管理工作的出发点和落脚点。既要体察民情，也要了解民意，还要集中民智，同时要珍惜民力。符合人民利益的，就毫不动摇地去坚持；不符合人民利益的，就坚决地予以改正，兢兢业业地为人民群众谋取利益。

要奉献于事业，服务于人民，就要做到谦虚谨慎，艰苦奋斗。中华民族向来以吃苦耐劳、勤俭持家、崇尚节俭而著称于世，“俭节则昌，淫佚则亡”，“生于忧患，死于安乐”等千古名言，道出了中华民族的传统美德。艰苦奋斗是中国共产党的优良传统，是党团结和带领人民实现国家富强、民族振兴的强大精神力量，也是一个党员干部必须具备的基本政治素质。这次次延安，在杨家岭石窑宾馆的餐厅里，我看到了这样一幅对联，上联是：粗饭杂粮 致富勿忘本色，下联是：忆苦思甜 创业何惧艰难。横批为：勤俭自律。这是延安精神的一种写照和延续。因此，我们要牢记“两个务必”，“务必继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必继续保持艰苦奋斗的作风”，增强忧患意识，居安思危，拒腐防变，保持昂扬向上的精神状态，养成良好的生活作风，吃苦在前，享受在后，为完善城市功能、改善城市环境作出我们最大的努力和奋斗。

要奉献于事业，服务于人民，就要做到与时俱进，开拓创新。有道是“弄潮儿向涛头立，手把红旗旗不湿。”说的就是要站在时代的前沿，始终保持强烈的进取心和事业心，说的就是一种勇于实践、锐意创新，敢为天下先的精神。城市经济社会的持续发展，城市化进程的不断加快，给城市管理工作提出了新的更高的要求。因此，我们要树立科学的发展观，要具备科学思想、科学方法和科学精神，勤奋学习，善于思考，把学习马克思主义理论和学习现代科技、经济、文化、法律等知识结合起来，把扎实工作和善于思考结合起来，进一步掌握奉献事业、服务人民的本领。同时，要统筹兼顾，积极实践，不安于现状，不甘于平庸，不畏困难，不计名利，全面开创城市管理事业的崭新局面。

我们同心同德奉献于我们的崇高事业，就是为了全心全意服务于全市人民。人民的幸福、满意、便捷，就是我们城管事业的蓬勃发展、蒸蒸日上。

最后，我衷心祝福我们为之奉献的城市管理事业，一路走好，衷心祝愿我们为之服务的全市人民，一生安康。