东京城林业局工会关于举办困难职工免费培训缝纫工的通知[11]

第一篇：东京城林业局工会关于举办困难职工免费培训缝纫工的通知[11]

东京城林业局工会

关于举办困难职工免费培训缝纫工的通知

为促进我局困难职工和下岗失业人员创业再就业，推进我局非林非木产业——服装加工业的发展，由局工会、劳动局和民政局联合荣民制衣厂举办首次服装缝纫技能培训班。凡我局各单位、山下各社区范围内建档的困难职工及其家庭成员、下岗和失业人员，年龄在18-45周岁，具有初中以上文化程度，身体健康者可携带身份证和复印件、再就业优惠证、低保证、困难职工证明到局工会报名。

培训班主要依托有二十余年裁剪缝纫技术的老师授课，培训的主要内容是让学员们掌握缝纫针车的操作技术，了解服装产业发展前景、服装面料、裁剪缝纫基础知识等，培训时间约一个星期。培训期间，由技术人员现场指导，手把手教，让学员们的培训内容与企业的要求有机的结合起来。学员在掌握好技术并通过考核之后，可就地就业上岗。

参加此次培训的人员可享受学费全免优惠政策，培训时间从9月15日开始，随到随学，计划培训100人（可根据具体报名情况分批次安排）。

培训地点：商业局小区院内荣民制衣厂

报名截至9月20日，报名咨询电话：0453——7901253，联系人：程秀军：***

许荣民：***

第二篇：东京城林业局工会2010年工作要点

东京城林业局工会2010年工作要点

2010年工会工作的指导思想是：以党的十七届四中全会精神为指导，以深入学习实践科学发展观为契机，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实科学发展观，团结动员全局广大职工在推动我局四个率先、促进社会和谐中发挥主力军作用。紧紧围绕全局工作中心、服务大局、依法维权、情系职工，努力营造和谐、稳定的劳动关系，为全局政治、经济和社会各项事业的快速健康发展做出新的更大的贡献。

一、围绕全局工作大局，在团结动员广大职工发挥主力军作用上展现新作为

1、发挥好教育、引导、组织作用，把广大职工的思想和行动统一到党委、林业局的工作部署上来。充分发挥工会宣传阵地作用，加强对职工的形式政策教育，动员广大职工与企业同舟共济、共度难关。维护职工队伍稳定：以创建‚工人先锋号‛为主要载体，广泛开展‚同舟共济保增长，建功立业促发展‛竞赛活动，组织职工围绕实施‚五大行动计划‛建功立业。

2、深入开展‚当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康‛主题竞赛活动。按照省林业工会《关于开展创建‚工人先锋号‛活动方案》，积极开展创建‚工人先锋号‛活动，引导广大职工争创一流工作、一流服务、一流业绩和一流团队。

3、广泛开展形式多样的“森工老工业基地建设劳动竞赛”、“创新杯”竞赛、合理化建议和“我为节能减排做贡献”活动。巩固和完善 “首席职工”制度，挖掘人才潜能，调动职工学习技术、钻研业务的积极性。大力弘扬劳模精神，充分发挥劳模的示范导向作用，用劳模精神影响和带动林区社会。深入开展好“女职工建功立业工程”、“女职工素质提升工程”、妇女“双学双比”和“三八绿色工程”活动。

4、围绕 “超万元”林场和“奔万元”社区目标，积极组织开展“兴 1

林奔富”竞赛活动，不断创新内容和载体，建立完善职工自营经济服务体系和科学的统计体系、创办完善自营经济业余学校、鼓励发展各类产业协会和自营经济联合体，培养鼓励发展林区经纪人队伍，加强在资金、信息、技术、销售等方面的服务力度，提高职工自营经济的科技含量和组织化、市场化、产业化程度，积极推进职工自营经济战略性升级，促进林区职工群众增收致富奔小康的步伐。

二、狠抓技能素质提升，在提高职工队伍整体素质上取得新进展

5、按照建设社会主义核心价值体系的要求，深入实施职工素质工程。加强和改进职工思想政治工作，使社会主义价值体系在广大职工中深入人心。以创建“五型”（知识型、技能型、创新型、效益型、和谐型）班组竞赛为重点，以促进企业经济发展、技术进步、林区社会和谐为目标，推动“创建学习型组织、争做知识型职工”活动深入开展。积极推进职工文化和企业文化建设，采取职工群众喜闻乐见的形式，丰富职工群众精神文化生活。发挥文化宫俱乐部和工会文化教育阵地的作用，全面促进林区职工文化活动和健身运动广泛开展，引导广大职工自觉成为建设林区和谐文化的先锋。

6、深入开展职工技能素质提升活动。在全局各基层单位工会组织中开展‚职工十项技能大赛‛活动，要在广大职工中掀起一场比技能、学技术、长本领的新思潮。积极组织技术能手参加上级举办的技能大赛活动。继续开展职工优秀技术创新成果和合理化建议征集、评选活动，在深化‚我为节能减排做贡献‛活动的同时配合有关部门做好职工技能培训的工作，力争举办两期技术培训班，培训200人。

7、积极开展主题教育和争先创优活动。配合宣传部深入开展社会主义核心价值体系主题教育和‚创建学习型组织、争当知识型职工‛活动。积极开展‚工人先锋号‛创建活动。广泛深入宣传先进典型的先进事迹。

8、推动职工文化建设。抓好‚职工书屋‛建设。力争全年有一半的基层都建立职工书屋。

三、加强基层组织建设，在扩大覆盖面和提高规范化程度上力求新突破

9、下大力气抓好工会组建工作。重点放在私企上，建立健全‚党建

带工建‛的组建格局，探索适应新形势下的工会组织形式、组建模式和入会方式，加大建会力度，保证全面完成省林业工会下达我局每年会员数净增400名的目标任务。

10、继续加强基层工会规范化建设。深入开展‚职工之家‛建设活动；健全各项工作制度、今年修订完善职代会、场务公开实施方案、责任追究制度、帮扶救助实施办法等项制度。

11、继续贯彻落实《企业工会工作条例》和《省林业工会企业工会工作发展规划》，不断加强工会基层组织建设。结合森工产权制度改革力度加大的实际，按照文件及时抓好森工辖区内非公有制企业工会组织的整顿、重建和组建工作，确保组织不断线、会员不流失。适应非公有制企业和小企业大量增加的情况，进一步加强社区工会和基层工会联合会或联合基层工会的建设；适应企业用工方式的变化，进一步创新组建途径和方法，最大限度地把分布在社区的下岗职工、失业人员、灵活就业人员、农林工吸纳到工会中来，千方百计地增强职工的会员意识, 提高非公有制企业工会组建率和员工入会率，要在中国工会十五大召开前，实现森工辖区内私营企业建会率达到80%。根据《中国工会章程》和《工会法》，各级工会要按时做好换届工作。督促检查指导森工辖区内非公有制企业工会法人登记管理工作，会员数在25人以上的各种所有制企事业单位工会登记比例要达到100%。扎实推进劳动争议处理工作和工会法律援助工作。

12、深入开展建设“职工之家”活动，不断充实建家内容、改进建家方法、建立健全会员评家机制，加强复查验收工作，使建家活动成为提升工会工作水平的有效载体。要在非公有制企业中开展好建设“职工之家”和“双爱双评”活动。要重视工会小组建设，不断提高“小家”建设水平。

13、继续加强工会领导班子和工会干部队伍建设。以提高维权能力为重点，开展多种形式的工会干部岗位培训。切实改进工作作风，增强服务意识，深入开展调查研究，克服机关化、行政化倾向。

14、继续开展基层工会2009—2010 “创优争先”达标竞赛活动，提升工会整体工作能力和水平。2010年，局工会将全面开展以工作创新为主要内容的新一轮“创优争先”达标竞赛活动的检查评比验收工作，各单位要按照考核标准积极参赛。

四、主动依法科学维权，在建立稳定和谐劳动关系上实现新发展

15、着力维护职工的劳动经济权益。开展与企业和职工的‚共同约定行动‛，尽量稳定职工就业岗位，加大参与就业再就业工作的力度，重点对零就业家庭、困难职工家庭进行就业援助。加强工会劳动保护工作，深入开展‚安康杯‛竞赛活动，积极配合政府有关部门加强劳动安全卫生的监督检查工作。

16、努力完善维权工作机制。下大力气推行平等协商集体合同制度，积极推行集体合同及女职工特殊权利保护专项集体合同，努力提高集体合同签订率，使非公企业集体合同签订率达到80%以上。与劳动部门配合，加强督促检查，提高集体合同的履约率和职工满意率。继续推进‚劳动关系和谐企业‛创建活动，力争进入省级先进行列。坚持完善并发挥好政工联系会议制度和劳动关系三方协商机制的作用。不断完善职代会制度、深化厂务公开制度，提高职工民主管理水平。做好信访工作，妥善处理职工诉求，尽量把矛盾化解在萌芽状态。

17、按照总局党委“关于贯彻落实《黑龙江省企业事业单位职工代表大会条例》的意见”要求，进一步加大《黑龙江省企业事业单位职工代表大会条例》和《企业工会工作条例》的贯彻落实力度，制订好实施细则，使新形势下以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度不断创新和发展，切实提高非公有制企业职代会的建制率。进一步深化厂务公开工作，强化改制企业的厂务公开工作，加大非公企业厂务公开工作的推进力度，提高建制率，增强实效性。在已建工会的非公有制企业，职代会和厂务公开建制率达到60%以上。要在改制过程中把好职代会审议通过关，维护好职工的合法权益。要深入实施《妇女权益保障法》，切实维护女职工的合法权益。

18、积极探索社区民主管理的途径和方法，进一步健全社区居民自治组织和民主管理制度，完善公开办事制度，积极推进政务公开，保证社区居民依法行使民主权利。

19、要严把职代会民主评议领导干部关，将测评结果直接在职代会上公布，并积极探索充分反映职工代表意愿的有效方式。在坚持党管干部的原则下，努力把民主评议和测评结果转化为党委对领导干部评价、任免和奖惩的重要依据。

20、完善劳动保障法律监督。建立健全职工生产生活状况调查分析机

制、劳动关系矛盾预警、疏导机制和劳动争议调处机制。进一步加强工会职工法律服务和法律援助工作，引导职工群众通过理性合法的方式表达自身的利益诉求。

四、建立完善困难职工帮扶长效机制，在推动保障和改善民生上有新作为

21、继续开展“安康杯”竞赛和职工安全知识普及教育活动，提高职工、特别是一线职工的安全意识。积极探索非公有制企业工会劳动保护工作的有效机制和方法，防止和遏制重大安全事故的发生。进一步加强工会劳动保护监督检查队伍建设，保障职工群众生命安全和身体健康。

五、健全帮扶救助机制，在帮助困难职工解决实际问题上见到新成效

22、深入实施“一帮一”扶贫解困工程。进一步健全和完善困难职工帮扶中心工作制度，做大做强困难职工帮扶中心，规划开展帮扶工作。要将后续帮扶资金问题纳入到企业预算和集体合同条款中去，积极拓宽渠道，开辟财源，切实解决好困难职工帮扶中心接续资金问题，并管好、用好资金。积极开展帮助困难职工实现再就业工作，加强对下岗失业人员的职业技能培训和创业指导工作，积极配合有关部门建立再就业基地，不断增加就业岗位，通过各种渠道促进就业。继续推动“两个确保”、“一个低保”政策的落实和林区社会保障体系的建立健全。

23、深入实施“送温暖”工程。组织开展好2010年元旦、春节期间送温暖活动，要做到对林区困难职工走访慰问的全覆盖。把向困难职工送政策、送岗位、送技能、送服务融贯于“送温暖”活动中，并把送温暖工作的重点转到帮助特困职工解决就业难、就医难、子女上学难等突出问题上来。积极稳妥、因地制宜地开展职工和女性安康保险活动。继续深入开展“金秋助学”活动，进一步实施好“春蕾计划”。

24、巩固和完善与行政联席会议制度，积极探索建立三方协商机制。逐步构建起“党委领导、行政重视、各方支持、工会运作、职工参与”的大维权工作格局，进一步增强维权工作实效。

第三篇：东京城林业局工会2010年春节送温暖总结

2010年冬运、“两节”期间

走访慰问、送温暖活动工作总结

——东京城林业局工会保障部

按照省林业工会《关于在2010年元旦、春节期间走访慰问活动的通知》精神，东京城林业局工会在林业局党委的正确领导下，在林业局行政的大力支持下，紧紧围绕林业局经济发展、社会稳定这个中心，全面开展了为冬运木材生产一线职工和特困、贫困职工这一弱势群体走访慰问、送温暖活动。此项活动的开展，有力地促进了冬运木材生产任务的顺利完成，保证了林区职工群众，特别是困难职工过上了一个欢乐、祥和、幸福的节日。我们的主要做法如下：

我局党政工领导高度重视走访慰问、送温暖活动，一进入冬运就把此项活动纳入了重要议事日程，精心设计、精心组织，使走访慰问送温暖工作顺利进行。林业局冬运木材生产会议召开之后，局工会下发了《关于在冬运及“两节”期间进一步开展走访慰问送温暖活动的通知》，通知中明确了走访慰问送温暖的对象及具体要求。局场两级工会组织行动迅速、成立了走访慰问送温暖活动组织领导机构，局工会会同民政等部门多次召开专题会议、认真部署。形成了党委挂帅、行政支持、工会主抓的格局。在资金的筹集、慰问品的购买上，主要行政领导都亲自过问。我局的林区新闻节目每天都有各单位走访慰问送温暖活动的报道，积极营造了良好的扶贫帮困送温暖氛围，进一步扩大了“送温暖”活动的社

会影响。

今年局场两级共筹措送温暖资金55万元，其中行政拨款15万元、工会经费20,000元，同时省林业工会下拨省专项送温暖资金1万元。

一是局领导亲自慰问。局组成7个送温暖慰问组，由局党政领导带队，于1月25——29日，分别按战线、部门走访32户特困户。局为每户特困职工送去一袋米、一袋面、20斤豆油和200元现金。每户款物折合总价值500元。同时各基层单位也都进行了场级走访，保证了广大困难职工过一个祥和、温暖的春节。元旦前夕，局党委、林业局、局工会还对生产一线的职工群众分别送去慰问金1——0.5万元。

二是为进一步保证我局送温暖工作扎实开展，推动我局走访慰问送温暖工程社会化、经常化、制度化发展的进程，局工会于今年年初还修定了《东京城林业局困难职工帮扶救助办法》，局场两级送温暖组织共走访慰问特困职工850余人。此外各级送温暖小组积极开展了各种形式和内容的活动，共做好事671件，其中为木材生产一线职工送鞋垫4000双、手套400副、包饺子3665斤、送咸菜616瓶、送煤37吨、帮厨69次、送烧柴57车、修灶修炕11次、送对联2102付、买米面油价值15万元。

送温暖活动的开展，极大的调动了我局广大职工群众大干冬运的积极性，为圆满完成木材生产任务及林区和谐稳定，起到了积极的促进作用，同时也密切了党群、干群关系，受到了林区职工的普遍好评。

第四篇：东京城林业局工会2011年工作总结及2012年工作思路

东京城林业局工会

2011年工作总结及2012年工作安排

2011年局工会在局党委领导和省林业工会、管局工委的指导下，在林业局行政的支持下，紧紧围绕创建和谐企业、提高职工素质，围绕“四个率先” 工程和双二目标积极开展各项工作。现就局工会2011年工作和2012年打算汇报如下：

一、2010年工作总结

（一）、民主管理更加完善：

1、于1月19日召开了东京城林业局第十五届三次职工代表大会暨2011年工作会议。出席代表329名。审议通过了局长所作的行政工作报告、局2011年目标经营方案和《东京城林业局2011年实现“双二” 目标工作方案》、《东京城林业局创建企强民富文明和谐新林区目标经营建设工作方案》，解答了职工提案，签定了2011年集体合同，对符合评议的18名局副处级领导和机关现有各科部长31名进行了评议，并在大会上通报了评议结果，平均优秀满意率在96%以上。

2、基层中已有48个单位召开了职代会，职代会质量效果明显提高。一是进一步明确了基层单位职工代表大会地位作用，对职代会的审批程序、内容等都做了明确规范。二是严格履行审批程序，坚持对基层单位的派员指导和监督履行，确保基层职代会不流于形式和弄虚作假。

3、修定了局厂务公开实施方案、检查考核实施细则和责任追究办法。坚持按局“十公开”，努力做到公正、公平、真公开。特别是结合棚改工程和新林区建设，对局重大建设项目老三宿舍、四宿舍棚改招标、木材竞价销售等进行源头参与。全年共进行各种公开33次，效果明显，受到职工群众的认可。

4、参与局林兴家园、斗沟子林场、榆树川、尔站经营所的棚户区改造、新建楼房的分配工作，本着公平、公开、公正的原则，实行民主监督，得到职工的满意。召开两次团组长联席会议，分别对十三委、十七 1

委、七委、九委、十委棚改动迁方案进行了审议表决通过。

（二）、送温暖和困难职工帮扶覆盖更广：

1、制定了东京城林业局帮扶救助长效机制实施方案，把帮扶救助纳入了制度化、规范化的轨道。作到有章可循，按章办事。全局645名困难职工全部通过网上纳入到全总帮扶管理系统。

2、组织了2011年走访慰问特困户活动。局拨付困难补助15万元。体现了林业局对困难职工更多的关怀，（1）1月25—31日，组织了全局走访慰问特困户活动。由局领导、分管战线领导分成7个送温暖小组，慰问了各条战线特困户28户，为每户送去慰问款和物资折合人民币500元。

（2）、对一般困难的769户发放米面1700袋共计九万余斤。

3、组织了元旦慰问生产一线单位和春节慰问节日顶岗职工。共慰问18个单位。发放慰问金近20万元和苹果、橘子、花生、瓜子、糖果等慰问品。

4、对总局级劳动模范和长期活跃在林区文艺舞台上的林区艺术家30人进行了拜年慰问，送去局党委、林业局的关怀。

5、制定了东京城林业局特困学生就学保障基金方案并在职代会预备会上启动募捐，局党政领导正职每人捐款1000元，副职500元，基层党政一把和机关科部长每人捐款200元，共计捐款3.5万元，加上局专项拨付10万元，小北沟单位捐款6000元，到目前基金会达14、1万元。今年共为68多名特困生发放就学补助近三万元。

（三）、企业文化建设大发展、大繁荣：

1、1月19日举行了局2010春节联谊会及劳模表彰颁奖会。局用于奖励金额达 60多万元。

2、6月30日，组织了庆祝建党90周年唱红歌、跟党走广场大型歌咏比赛，局领导带头上台，六支代表队3000多名演职人员参加演出，活动规模、质量、效果创历年之最。

3、群众性的文化体育活动方兴未艾。篮球、排球、乒乓球等球类

协会、踢毽协会、太极剑、扇、拳协会、文艺爱好者协会、夕阳红剧社等各类群众性的组织得到蓬勃发展。特别是今年兴起的健身舞由于群众基础好、老少咸宜得到迅猛发展，每天参与活动的达5—600人，成为每晚休闲广场一道亮丽的风景。

4、配合庆祝建党90周年系列活动，同时举办了广场红色电影周活动，播放经典红色影片，使职工群众受到一场场传统的教育和心灵的洗涤。

5、组织了2011年元宵节彩灯展和正月十五焰火晚会。全局47单位、30个科室共精心制作了独具匠心、各具特点的彩灯作品97件，作品数量、制作工艺、设计水平均超过历届。

6、2月25日，组织观看了国家京剧院“进林区送国粹”慰问演出，为林区职工群众奉献了一道艺术盛宴。

7、组织了节日美化、亮化和扮靓东林，局用于亮化工程资金达200多万元。即方便了职工群众出行，也提升了小城镇的整体品位。（四）、职工自营经济迅猛发展。

截止2011年末，全局有自营经济户10126户，自营经济从业人数达1.7万人，自营经济年产值8.5亿，年利润2.6亿多元。

1、在职代会上审议通过了《东京城林业局实现“双二”目标工作方案》。并将全局小额无息贷款从过去的350万元再次追加到1000多万元。

2、组织开展了加快双二目标竞赛。分山上、山下两个赛区进行。制定了竞赛实施方案和考评标准。会同多种经营局、公共事业、24家私企、31个科室、25个山上基层单位、23个山下单位组织召开推进“双二”目标网络体系工作协调会，推进多位一体社区奔万网络体系建设，逐户研究奔万指标。调动各方力量，促进人力、生产项目、技术资源整合和最佳配置。对2010自营经济户中评选出十名示范户和百名致富户给予重奖。2011年职代会共发放奖励60多万元。

3、作好自营经济户基础台帐和单位自营经济发展规划的统计指导工作。把家庭经济台帐录入微机，采取微机化管理。

与计划科、多种经营局等部门统一归口。对每个单位要求配备专职统计员，并经局统一培训再上岗。会同多种经营局组织两次调研和检查，考察基层单位自营经济发展和地栽木耳组织发展情况。

4、职工自营经济业余学校已达到28所，配备了四有。湖南林场业余学校投资5万元购置了笔记本电脑、投影仪、数码摄像机、数码相机、有线电视接入设备等现代化设备，并根据发展需要，成立了养牛、食用菌、果树三个协会和一个科研组，通过每周举办果树高产、稳产，食用菌、养牛电视讲座，使广大职工群众坐在家中就可听课。团山子经营所养猪协会依托职工业余学校，组建养猪联合、聘请专家讲座，采取十统一，取得非常满意的效果，今年全所人均收入超过2万元。目前全局涌现林区自己的各业经纪人达189人。

（五）、各项工作整体推进。

1、加大对私企的关怀，对安排职工就业，增加职工收入、职工满意度高的十四家私企在职代会上予以隆重表彰，分别奖励2000元。

2、根据省总要求，对辖区私企进行调研，形成了比较客观的调研报告。对2011我局辖区内的非公有制集体合同签订、全局创建劳动关系和谐企业工作都进行了整体推进。

3、加大对先进人物和劳动模范人物的培养选树，我局公共事业管理处刘思茂荣获全省五一劳动奖章，职工医院井恩龙被省总等有关单位授予优秀职工。

4、截止2011年9月，我局已连续投保六期安康保险，总投保额24.4万元，目前已收到理赔29.5万元。扩大了安康保险的社会影响。参保人数和参保金额继续稳居全省森工首位。

5、3月5日，召开庆祝“三八”国际劳动妇女节座谈会。局党委、林业局等有关领导，邀请全局各战线、方面在职和社区、私企老板代表60余人参加。来自社会各方面的优秀代表就敬岗爱业、创业致富、敬老孝先等经验进行了畅谈，表示增强信心在实现双二目标中，发挥妇女同胞

半边天作用。

二、2012年工作打算

2010年工会工作的指导思想是：以党的十七届六中全会精神为指导，以深入学习实践科学发展观为契机，团结动员全局广大职工在推动我局四个率先、早日实现双二目标，促进社会和谐和我局“三优一提”中发挥主力军作用。紧紧围绕全局工作中心、服务大局、以发展和谐劳动关系为主线，继续推进工会组建，全力维护职工合法权益，着力构建和谐劳动关系，努力为建设和谐有序、公平正义的社会作出贡献。(一)夯实基础，强化工会组织建设。一是以新建企业工会组建为重点，特别是推进非公有制企业建立工会组织，力争实现工会组织“全覆盖”。二是抓好工会规范化建设，继续开展示范工会创建活动，确保工会组织建立一个，巩固一个，发挥作用一个。三是通过工会干部互联网上培训，加强工会干部能力建设，拟结合企业实际安排培训内容，组织1—2期工会干部业务培训，逐步完善工会各项工作责任制度，以提高工会干部应对能力和维护职工权益，创建和谐企业的水平。

(二)机制创新，强化职工维权工作成效。一是在完善维权机制上下功夫。不断完善劳动关系预警疏导机制，；建立不稳定因素排查、调处台帐；完善协调机制，建立工会维权服务站，及时掌握、调查、分析劳资矛盾。二是健全集体协商工作机制，实现维权和维稳“双促进”，着力推进非公有制企业工资集体协商。一是把维权“关口”前移,联合劳动部门抓好劳动合同的签订工作；二是联合劳动部门抓好平等协商集体

合同和工资协商机制，促进提高签订率和履约率；三是推动民主管理和企务公开的规范化建设。认真抓好非公企业企务公开民主管理的试点工作。

（三）围绕中心，强化工会在经济社会发展作为。一是大力开展劳动技术、劳动知识竞赛活动。搞好技术练兵、技术比武和技术革新，积极引导企业工会开展岗位技能比武；推进“首席职工”评选，举办各行业、工种的劳动技能大赛，鼓励企业职工积极开展技术革新。二是着力推进以技能竞赛、职工培训、技术鉴定一体化的职工技能提升计划。

（四）关爱职工，强化工会浓厚人文关怀氛围的营造。一是建立困难职工帮扶工作的长效机制。制定困难职工帮扶资金使用管理办法；推广职工互助保障计划，努力把“送温暖”、“金秋助学”等活动做成工会帮扶工作的品牌。二是拓宽救助渠道，扩大帮扶网络。争取社会其他力量的支持，共同做好困难群体和弱势群体的扶贫济困工作。

（五）深入宣传，强化企业文化。一是通过节日庆祝活动，抓好工会文化阵地建设。开展东京城林业局迎接党的十八大召开大型广场团体操、健身舞表演大赛。二是组织发展各类群众性文化体育协会不断壮大，不断吸引更多的职工群众投身到强身健体、陶冶情操。三是举办庆祝十八大秧歌汇演。四是为推陈出新，举办青年歌手、才艺表演大赛。五是举办全局职工乒乓球赛。

第五篇：东京城林业局“四个率先”实施方案

东京城林业局“四个率先”工程实施方案

根据总局党委、总局的战略要求，为使林区政治、经济、社会、生态等各方面协调发展，大幅增加林区职工收入，促进小康林区、和谐森工的建设，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指针，践行“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观。以市场为导向，依托林区资源优势，大力提高科技水平，全面振兴林区经济；以改革为动力，探索林区经济、社会、政治发展的新机制，促进林区全面协调发展；坚持人本观念，促进林区居民增收，全面改善林区生产、生活环境。使东京城林区成为生态优良、经济发展、政治清明、社会和谐的新型林区、魅力林区。

二、奋斗目标

四个率先工程的总体目标是：在森工林区“率先职工致富，率先实现产业化经营，率先建设社会主义新林区，率先建设小康林区”。

具体要求是：生态优良、职工富裕、产业发展、环境优美、管理科学、文明和谐、社会进步。

三、基本原则

1、依托资源的原则：依托林区土地、物候、环境等优势，以食用菌、种植、养殖业为主导，实施多种经营富民战略；依托林木资源丰富的优势，实施林产工业强局战略，不断提高林区资源利用率，增加经济效益。

2、科技先导的原则：加大力度，不断提高林区经济发展中的科技贡献率 ；积极探索，逐步建立适应林区特点的科技队伍。把科技作为林区经济发展的主导因素，实现林区经济发展的内涵式效益增长，提升林区经济发展的新层次。

3、以人为本的原则：牢固树立“为了职工发展，依靠职工发展”的理念，增加职工收入，改善林区环境，让发展的成果普遍惠及林区百姓。调动林区职工的一切积极因素，使职工群众成为林区建设的主导力量。在发展经济的同时，提高林区职工素质，实现经济和人的双重发展。

4、全面协调的原则：将经济发展作为林区全局发展的先导和手段。用经济的发展带动林区政治、社会、生态的全面发展。统一规划，分步实施，逐步实现全面小康社会的各项目标，打造和谐魅力的社会主义新型林区。

5、量力而行，分步实施的原则：根据林区发展的现状及企业的经济实力，有计划分步骤的建设各项工程，每年投资5000万元左右，建设一批基础工程，同时全力推进产业发展，扎实有效地促进四个率先工程的深入开展。

四、主要任务

1、培育保护森林资源，全力抓好生态优良建设工作。

⑴加大营林工作力度，实施责任追究，确保生产任务完成和作业质量合格；

⑵对超坡的多种经营用地实施水保措施或退耕还林，每年保护面积2000亩以上； ⑶加强资源管理，减少蓄积消耗，每年减产2万立方米；

⑷加强防火工作，强化队伍建设，落实工作责任，配齐防火器具；

⑸对山上林场所实施绿篱工程和庭院绿化工程，每户栽植果树3—5棵，种花10盆以上； ⑹对山下地区扩建林贸路、安平路，实施整体绿化，有条件的巷道全部栽种花草。

2、大力发展多种经营，全力抓好职工群众致富工作。以万元林场所建设和万元社区建设为载体，大力发展多种经营产业，促进职工增收。山上地区居民人均可支配收入由2007年9092元，每年增加14％，2008年达10364元。山下地区居民人均可支配收入由2007年的5839元，每年增加10％，2008年达到6423元；增加遗属生活费标准，提高低保额度50%；

通过棚户区改造、新林区建设、基础设施提升等手段，增加职工资产性收入30％以上。

在食用菌生产上，2008年落实1亿袋的规模，实现产值1.8亿元，实现利润1.2亿元。以后

每年增长20％，最后稳定在2亿袋的规模。

在种植业上，不断进行种植结构调整，扩大经济作物种植面积，2008年经济作物种植

面积达到3.5万亩，占职工耕种土地总量的30%，以后，争取宁安市农业部门的支持，将其

烤烟、甜菜等经济作物计划落实到林区，每年增加经济作物种植面积1万亩，用5年的时间

使林区经济作物种植面积达70%，增加职工收入2000万元。

在养殖业上，以天津宝迪公司，宁安鑫鹏公司为拉动，大力推动生猪养殖业；以吉林浩

月集团为拉动，积极发展肉牛养殖；以正大集团为拉动，稳步推动肉鸡养殖；以市场需求为

导向，适宜发展貉狐养殖；以资源优势为依托，壮大林蛙养殖。全局养殖业产值由2007年的3600万元起步，每年增加20%，最后稳定在1亿元。

在采集业上，保护好松茸等珍稀资源，人工促进红松林结实，合理利用好蕨类、药材、野菜、野果、食用菌类资源，使每年采集业产值稳定在 800万元，并逐步扩大收益。

为确保产业发展目标完成，企业开展多种经营基地建设。

⑴由林场所投资200万元，建成黑木耳生产摆放基地16处，每处摆放100万袋以上，通水、通电、通路，实施黑木耳产业的集约经营。

⑵企业同职工共同投资500万元，建设团山子养猪基地，建造猪舍1万平方米，养殖生

猪2万头，年产值2500万元。

⑶职工投资150万元，建设南湖头千亩葡萄园基地1500亩，项目达产后，年产值实现

2000万元。

⑷职工投资60万元，建设北沟五味子种植基地150亩，达产后年产值300万元。

⑸职工投资100万元，建设桦树、东方红、尔站一场、湖北经营所养狐、貉养殖基地，年产值120万元。

⑹职工投资500万元，建设尔站一林场、尔站二林场、尔站三林场、奋斗林场、湖南林

场、红旗林场、北沟林场等林蛙养殖基地，年产值实现400万元。

⑺职工投资600万元，建设湖南、东方红、红旗等肉牛养殖基地，年产值实现200万元。

⑻职工投资200万元建设桦树、奋斗经济作物种植基地，年增加收入180万元。

⑼职工投资300万元，建设湖南、斗沟子果树栽培基地，年增加产值500万元。

3、积极调整产业结构，全力抓好产业协调发展工作。

⑴木材采运产业每年减产2万米，通过强化产品质量管理和营销管理，每立方米提高售

价60元，2008年产业产值实际减少1000万元左右，产业比重逐年降低。

⑵营林产业以森林抚育为主，逐年加大投入，更新造林面积稳定在15000亩，开拓绿化

树、花卉等新产业，产业比重保持不变。

⑶多种经营产业年均增长速度达到24%，行业增加值2008年实现7000万元，总额实

现3.6元，实现家家有项目，户户有收入。

⑷林产工业以本地林木资源为依托，局市共建，推进东京城木业城建设，招商引资5

亿元左右，新建开发区57万平方米，吸收33户木材精深加工企业入住，扩大山下职工就业，促进企业木材售价提高，年增加产值1.5亿元。

⑸旅游产业在投资3500万元装修、改造鹿苑岛、湖北、疗养院三个中心接待宾馆后，2008年主要进行镜泊湖国家森林公园的基础建设，创建景区品牌。以招商引资的形式开发

湖北3号、5号地带高档别墅区、开发佛山景区，同地方政府合作筹建湖畔高尔夫球厂，真

正将旅游产业做大做强，成为林区的支柱产业。

⑹机械加工业稳定风力灭火机产量在每年5000台，开发消防水车等产品，年增产值200

万元，增加利润40万元。

⑺能源产业注重新型能源开发，利用林区特有的风能优势，同宁安市政府合作，以招商

引资的形势，在大黑岭、草帽岭、老爷岭建设三处风力发电厂，装机容量40万千瓦，年发

电量21亿度，年实现产值5.8亿元；在团山子、东方红、三道推广北方寒地沼气池建设，节约林区能源支出成本，降低林木资源消耗。

⑻建筑业同牡丹江市天福利享房地产开发公司合作，利用三年时间，改造完成第二居民

委、第三居民委、第五居民委、第七居民委、第九居民委、第十五居民委的棚户区，每年开

工面积平均7万平方米，实现产值8050万元。

4、加强基础设施建设，全力抓好创建优美环境工作。

⑴实施硬化工程。局址巷道在已投资300余万元修建14条水泥路面的基础上，每年投资

200万元以上，修建10条水泥路面，利用3年时间，全面实现硬质化。山上林场所在已投

资500万元，修建10条中心路的基础上，结合通村路建设再投资500万元，修建水泥路面

10条，使各中心场所都有一条水泥路面的中心街道。利用林区通村路工程政策，企业配套

600万元以上，修建三道桦树等通场路40公里，5年内除尔站一、二、三林场、湖西经营所

四个较为偏远、拟撤并的场所外，全部实现通场水泥路。2008年，桦树、扶育站等单位街

巷排水沟硬质化率先达到100%。3年内，山上所有单位的街巷排水沟硬质化率达到100%。

⑵实施改水工程。每年投资200万元，改造5－6个场所，三年内全部改造完毕。使山

上林场所自来水入户率达95％以上。山下自来水同地方合作，建设新的水源地，自来水入

户率达到100％，水质达标。

⑶实施数字网络化工程。对林区自营有线电视网络投资50万元，逐步实施改造，增加

光接点，更换多芯电缆；投资30万元，更新部分设备，适当时机进行数字信号传输。

⑷实施美化工程。在投资3000万元改善山下地区局机关、贮木场等各单位的办公条件，投资400万元新建苇子沟办公室、湖北办公室、桦树办公室、抚育站办公室、东方红办公室，改建三道林场办公室的基础上，2008年，就建团山子、红旗等单位办公室，以后逐年建设

林场办公室，使我局办公条件跃居森工之首。除此之外，2008年，还将实施桦树等单位居

民住宅更换彩钢瓦、塑钢窗建设工程，实施板枨子改造工程和绿篱建设工程。

⑸实施亮化工程。投资30万元，对贮木场、新建一中教学楼等实施亮化，山上林场所

主要街道要安装路灯。

⑹实施净化工程。投资50万元，改造建设局垃圾场，局址地面，每年修建标准化公厕

3处，山上每年对5个单位的公厕进行建设，5年全部改造完山上单位公厕，建设标准化公

厕，取消一户一厕。

5、提高经济运行质量，全力抓好企业科学管理工作。

⑴大力推广应用先进的科学技术，促进林区产业内涵式效益型增长。

在食用菌产业上，推广新型菌种及木醋防治流耳技术，平均每袋产量增加15％，由目前的0.035kg增加到0.04千克，增加效益0.20元，全局增效2000万元。

在种植业上，以宁安市农业部门及宁安农场为依托，推广新型作物品种及五精一化新型

耕作技术，使种植业产量相对增加5％，效益提高10％。

在果树管理上，推广剪技，蔬果、打药、施肥等综合管理技术，增加产量10％，增加优质

品率20％，效益提高15％。

在红松果林经营上，争取总局的科研项，进行疏枝、间伐的促进结实量试验，打破资源

管理的瓶颈制约，提高红松林经济效益。

在林蛙养殖上，通过温度、湿度、酸碱度的刺激，提高雌要蛙数量比例，增加效益5％。

在生猪养殖上，推广鑫鹏公司喂养新技术，增加效益5％，全局增效150万元。

在肉鸡养殖上，试验应用正大公司新饲料，进行对比分析，确定推广范围和改策。

在林产工业上，对产品开发升级，减少餐具筷子、铅笔板等夕阳产业产能，增加家具配

件，实木地板的产量，开发滑雪用具及根雕产品，全行业增效60万元。进行技术改造，淘

汰落后的高耗能干燥设备，采用新式干燥设备，每米降低成本60元，全行业增加效益100

万元以上，更换部分锯片及机床，提高加工精度，减少锯口损失80万元。

通过科学技术的推广和应用，培养造就和造就一批能移扎根于林区的土能人，土专家人

才，企业在现岗人员及下岗教师中择优选用部分人才，每人每月发放一定数量的科技补贴，形成自己的多种经营及林产工业科技人才队伍，为林区产业化经营提供技术支撑。

⑵创新管理机制，继续深化改革。在完善、规范职代会制度，企务公开制度的同时，探

索山上林场所和居民委的自治制度，生产任务由企业统一规范、统一落实，社会事务及产业

发展由职工居民自行管理。

⑶推进法制化进程。全力开展普法工作，提高管理人员的执法水平，提高全社会居民的法律意识和法律修养，适时进行依法治访，使林区社会秩序不断规范。

6、开展先进文化活动，全力抓好文明和谐创建工作。

⑴加强生态文化阵地建设。继续投资改造有线电视网络，扩大覆盖范围，提高运行质量，自营网络入户率达到96%；投资150万元改建局址职工文化娱乐中心；在全局各单位建设

标准化职工活动室和篮球场；投资300万元扩建局休闲文化广场，增加绿地面积；投资金

240万元，实施校园网络建设；建设爱国主义教育基地； 建设局级图书馆；抓好森林公园

等森林文化设施建设。

⑵开展生态群众性文化活动。企业每年都要组织篮球赛、乒乓球赛、冰灯展、秧歌表演、烟花表演、团拜文艺演出、大型群众广场文化活动。文体活动将做为重要考核指标，纳入“五

大文明”重要考核内容，以促进各单位积极主动开展文化体育活动。企业每年都要组织大型

群众文化活动，体育盛会每二年举办一次。同时，各单位还适时组织开展社区文化、校园文

化、家庭文化、场所文化、广场文化活动，充分发挥出林区特有的生态文化优势。特别是利

用建局60周年的时机，开展一些鼓舞士气、振奋精神、凝聚力量，展示林区职工群众风貌

和建局60年来成绩的系列活动。

⑶搭建生态文化活动平台。企业引导资助林区成立文化团体和培训机构，让文化体育扎

根于林区广阔的沃土，对长年坚持活动比较成型的文化团体镜泊诗社、乒乓球协会、太极拳

协会、各种舞蹈书画摄影培训班；老年舞蹈队、篮球协会、踺子协会等群众文化体育活动团

体，给予一定的政策资金扶持，鼓励发展我局群众艺术事业和培养文艺骨干，为文化艺术体

育爱好者搭建一个展示才华的平台。

⑷加强林区文化市场建设。集中整治社会文化环境，抓好林区文化市场管理，规范林区

营业性网络，防止传播错误言论和腐朽文化，确保文化市场的健康有序发展。

⑸全力推进文明和谐创建工程。一是加大社会主义核心价值体系宣传普及力度。大力弘

扬三种精神，即：民族精神、时代精神和企业精神，培育昂扬向上的精神状态，同时，还要

用林区发展的巨变和美好未来振奋精神。二是大力推进和谐林区创建竞赛活动。通过开展和

谐社区、和谐校园、和谐单位、和谐家庭创建竞赛活动，全面提高我局“五大文明”建设水

平，力争跨入省级文明单位和和谐林区创建优胜单位行列。三是深入开展“知荣辱、树新风、促和谐”主题道德实践活动。深入开展以20字标准为内容的公民道德教育和主题实践活动，积极开展“五好家庭”、“十星级文明户”、“爱岗敬业标兵”、“遵章守纪标兵”、“致富标兵”

等先进典型评选活动，广泛倡导爱国、诚信、友善、勤俭、敬业等道德规范。通过积极开展

社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育活动，努力实现林区风气纯正的目标。四是

抓好综合治理工作，创建平安林业局。健全信访预警机制，严控越级上访案件的发生。抓好

扶贫解困和“送温暖”工作，为职工群众排忧解难，局每年拿出300万元，扶持困难职工群

众。抓好社会治安综合治理和平安林区创建工作，充分发挥公检法机关在打击各类犯罪中的主力军作用，确保林区社会平安。

7、社会事业全面进步，全力抓好多为群众办事工作。

⑴改善办学条件。对局直属四所学校在投资1200万元装饰改造的基础上，2008年投资

400万元，建设一中综合楼；投资160万元进行一中总体改造；投资240万元，建设校园网，争取利用三年时间，四所学校全部达到省级示范学校的标准。

⑵改善医疗条件。在投资550万元对医院总体改造，添置设备的基础上，2008年投资

400万元，购置全自动X光机等先进医疗设备。在投资100万元，对山上卫生所全面改造后，2008年投资50万元添置小型设备，使林区职工享受到价低质优的医疗卫生服务。

⑶完善商业网点。根据省政府农村商业网点规范化改造的要求，对山上场所的农资店、商店、饭店进行改造升级；在山下地区建设规范的配送体系。以安平路改造为契机，建设农

贸综合大市场一处，切实改善林区居民的购物环境和购物质量。⑹实施消防水源建设。投资

50万元，每个林场根据规模大小建设一至四处消防水源。投资300万元，每个场所配备一

至二台中型消防水车。

⑷完善林区监控网络。根据林区小城镇改造的实际，投资20万元，新上10个监控器。

⑸同地方政府合作，建设污水处理站一处。

五、保障措施

1、抓好宣传，大造舆论。思想观念是“四个率先”工程的基础，通过深入持久的大宣

讲，大讨论，使全局上下彻底领悟实施“率先职工致富，率先建设新林区，率先实现产业化

经营，率先建设小康林区”的“四个率先”工程，在我局具有可行性、紧迫性及战略意义。

使全局各级组织的工作重点尽快调整到“四个率先”工程上来，使林区广大职工群众迅速加

入到“四个率先”工程的建设进程上来。

2、抓好党建，促进发展。以先锋工程为载体，紧紧围绕林区的生态建设、经济发展、社会进步、政治改革等扎实有效的开展党建工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，不断提

高党的建设水平，用党的建设带动林区各项事业的进步。增创森工林区党建先锋工程的标兵

单位。

3、抓好典型，以点带面。选树林区建设的各个方面典型，总结经验，全力推广，每年

拿出60万元以上的资金进行奖励，发挥好典型的引导、示范及拉动作用。

4、抓好推进，加强领导。企业将“四个率先”工程的各项指标层层分解，落实到人头，同责任人的考核、任用、奖惩挂钩，同责任人签定责任状，形成“人人有指标，人人挑担子”的工作格局，最大限度的调动各级组织及各类人员的工作积极性，激发创造热情，促进“四

个率先”工程各项指标的加快完成。

为保障“四个率先”工程的各项目标切实实现，林业局成立“四个率先”工程领导小组。

组长：董杰姜言杰

副组长：蔺家申（常务）张松林孟宪俊王善云李庆国

刘国军高波冯化蒋建华李月霞

成员：刘玉江屈威张常江张洪俊郑志友

邹清有王国恩张培和王建勋崔文忠

下设综合协调组

组长：孟宪俊

成员：张常江王国恩

负责四个率先工程的任务分解，指标落实，责任状签定，具体事项催办协调，工作成果考核

认定等。

思想发动组 邢艳波黄兴安徐茂胜徐利肖厚彬

组长：张松林

成员：屈威张志富

负责四个率先工程的宣传引导，组织发动，典型确立及推广，工作效果报导等。生态建设组

组长： 李庆国

成员：徐茂胜李珍

负责四个率先工程中生态建设各项指标的落实，工程建设的推进，工作效果的确定。产业发展组

组长：蒋建华

成员：张洪俊王国恩

负责多种经营及林产工业等产业发展中的组织落实，科技推广，进度催进，跟踪问效等。基本建设组

组长：冯化

成员：郑志友崔文忠

负责四个率先工程中的各项基础设施建设，确保工程质量和质量。

社会事业组

组长：刘国军

成员：王建勋张培和郭志广

负责四个率先工程中，教育、医疗、文化、体育等社会事业的健康和谐发展，提高林区居民的社会福利水平。