东京城林业局创建“群众文化建设先进局”汇报材料

第一篇：东京城林业局创建“群众文化建设先进局”汇报材料

东京城林业局创建“群众文化建设先进局”汇报材料

东京城林业局位于长白山脉张广才岭和老爷岭过渡带，风景秀丽的镜泊湖畔。林业局建于1948年，经营区总面积40.1万公顷，林业局总人口53138人，现有在岗职工6872人，退休职工6355人，我局经过58年的开发建设已发展成为以林为主，采育结合，立体开发，综合利用，多种经营全面发展的综合经济体系，是大型森工现代化一档企业。全局有55个基层单位，其中山上有28个林场所。

近年来，在林业局党委和林业局的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，企业不断深化改革，加强管理，优化经济结构，创新发展环境，经济持续稳定增长，林区社会各项事业全面发展，职工收入不断提高，生活水平进一步改善。2005年全局实现社会总产值4.1亿元，利润在消化潜亏3100万元的前提下仍实现1253万元，完成上缴款3120万元，两年增收节支1亿元，职工工资一年增长了三次，人年增资2480元，比原有工资提高33%。两年来，局共投资9000万元，为职工办好事32件。其中相当一部分投在了文化设施和建设上，是历史上文化设施投入最多、建设发展最好的时期。

一、加强领导，齐抓共管，努力构建具有镜泊特色的绿色文化。

二、加大全局文化设施投入，努力构建完善的文化产业服务体系。

文化活动场地、设施是群众文化活动的基本条件，也是促进群众文化发展的重要物质保障。近几年来，局党委、林业局从为广大人民群众办实事、办好事出发，狠抓基础设施建设。先后投资万元，修建了东京城林业局休闲文化体育健身广场、社区活动中心等。各林场、所等基层单位也从群众的实际需要出发，多方筹资，因地制宜，分步修建了休闲文化体育健身广场和综合性运动场。全局共建各类健身广场26个，各类运动场56个（含篮球场）。各基层单位全部建起了一场一室，即1个篮球场、1个活动室。库尔勒市投资1100余万元建设了目前全州最好的团结体育场。巴音体育活动中心作为自治州50周年大庆献礼工程之一，计划投资1800余万元，6月开工建设，2004年10月完工，建成后可容纳２万人，将填补我州没有标准田径场的空白，促进全民健身运动的发展。为满足各族群众多元化的健身需求，通过争取国家体育总局体育彩票受益金、州县自筹和社会捐赠等多渠道筹集资金，在库尔勒市、和静、和硕、焉耆、博湖、轮台县和部分乡镇、社区、单位安装了22条与城市建设相配套，与周边环境相融合，适合不同层次群众需求的全民健身路径。

同时，将修建全民健身场地和配置健身路径器材，纳入小城镇建设规划，采取优惠政策，吸引鼓励商家投资建设。随着经济的发展，生活水平的提高，健身条件的不断改善，广大群众参与健身热情的日益高涨，许多个体私营投资商兴建的各类保龄球馆、健身房、运动

俱乐部等民营类全民健身服务业日益兴起。据不完全统计，全州共有民营类保龄球馆21家，健身房36家，棋牌室53家、俱乐部28个。形成了由乡镇、社区、城市“体育主题公园”组成的多元健身框架，使各类体育健身资源得到有效开发、整合和充分利用，极大地改善了全民健身的硬环境，为推进自治州全民健身运动打下了坚实基础。

三、以人为本，突出特色，努力构建长期性、广泛性、多样性的群众性文化体育发展格局。

1、坚持每年开展5-10次全局大型群众性文体活动。2004年举办了“歌唱祖国，赞美大森林”主题广场文化演出。2005年举办了“庆祝建国56周年”，2006年举办了“庆祝建国57周年暨局第十次党代会召开大型主题广场文化演出”。每次活动参与人数都近万人。

2、为落实《全民健身计划纲要》按照上级的统一部署，从全心全意为人民服务的宗旨出发，我局把全民健身计划作为社会主义精神文明和小康建设的一项重要内容摆上了重要议事日程,建立了以企业主管领导为主任、多部门组成的全民健身计划领导委员会，形成了主要领导负责，分管领导具体抓，工会牵头、各有关部门各负其责，各司其职，齐抓共管的局面。建立了乒乓球、篮球、棋类、排球等单项体育协会、28个各类健身俱乐部（职工活动室、社区活动室）初步形成了一个点线结合、覆盖面广的社会化群众体育组织网络。

为全面贯彻落实《纲要》，按照要求，结合实际情况，我们制定下发了东京城林业局全民健身第二期工程第一阶段（2001—2005年）实施计划》，各基层单位制定了相应的实施计划和方案，并将计划的落实纳入双文明建设考核体系。

四、加强培训，壮大全民健身组织和骨干队伍

全民健身组织和骨干队伍建设是开展全民健身运动的基本保障，是推进全民健身社会化的关键，也是占领阵地、争取群众的重要环节。《纲要》的实施，进一步促进了自治州全民健身组织和骨干队伍的建设。

不断加强各级各类群众体育健身组织建设，完善管理机制，充分发挥他们在开展全民健身活动中的组织堡垒作用。在组织建设方面注重进一步深化改革，探索建立政府管理，行业自律，各组织依法运作的宏观管理体制。按照国家《社会体育指导员技术等级制度》的规定，加强对组织管理人员和社会体育指导员骨干队伍的分级教育培训，实行社会体育指导员资格认证制度，不断提高他们的政治思想和业务素质。共举办国家二级、三级社会体育指导员培训班六期，培训人数达３３２人，通过各种形式的教育、培训，社会体育指导员队伍日益壮大，初步形成了一支以体育行政管理人员为主导，以体育社会团体组织人员和乡镇、街道体育干部为主线，以社会体育指导员为主体的群众体育工作队伍。目前，登记在册的社会体育指导员共有505人，其中国家级

3人，国家一级14人，二级144人，三级344人。培训国民体质测试人员38人，在各县市配备了体质测试器材，建立体质测试站点10个。审查通过、登记注册的体育协会87个，各类健身俱乐部28个（含公益性俱乐部）。

五、坚持繁荣整治一起抓，建立规范有序的林区文化娱乐市场。

我局辖区共有歌舞厅7家、网吧3家、影碟社3家、打字复印3家，共计16家。

1、认真贯彻和落实了国家、省的各项法规和行政文件，制定了对文化娱乐经营的管理办法和监督措施，开展了专项治理整顿。会同公安、政法部门对林区的网吧、歌舞厅、影碟厅、书社、打字复印社等经营场所是否证照齐全、是否超时营业、是否有未成年人进入、消费者是否持有效证件、治安消防及包房是否符合规定要求，是否经营不健康书刊及网络赌博等进行了定期或不定期的检查。今年以来，共进行联合检查6次，下限期整改通知书20份，停业整顿通知书7份，处罚了5家，查阅书刊、影碟2000余册（片），检查上网设备80余台，召开业主大会通报批评8家。

2、在“扫黄打非”工作中，我们制定了工作制度，组织开展了“扫黄打非”专项治理活动。联合公安、政法部门对辖区内的音像制品市场、图书市场、软件市场进行了两次突击检查，共查获非法音像制品525份，图书200余册，盗版软件80份，严

厉打击了不法活动，规范了文化市场管理。

3、坚持持证上岗，严格执法。文化局的管理人员全部参加了总局组织的岗位培训，参加了执法培训班，并获得了执法部门发放的有效证件。同时建立健全了各项规章制度，为每个经营户建立了诚信和守法经营档案。

4、严格执行文化市场准入制度，按时对从事文化经营的业户更换了统一核发的文化娱乐经营《许可证》，辖区内经营业户100%达到持证营业。

第二篇：东京城林业局“四个率先”实施方案

东京城林业局“四个率先”工程实施方案

根据总局党委、总局的战略要求，为使林区政治、经济、社会、生态等各方面协调发展，大幅增加林区职工收入，促进小康林区、和谐森工的建设，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指针，践行“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观。以市场为导向，依托林区资源优势，大力提高科技水平，全面振兴林区经济；以改革为动力，探索林区经济、社会、政治发展的新机制，促进林区全面协调发展；坚持人本观念，促进林区居民增收，全面改善林区生产、生活环境。使东京城林区成为生态优良、经济发展、政治清明、社会和谐的新型林区、魅力林区。

二、奋斗目标

四个率先工程的总体目标是：在森工林区“率先职工致富，率先实现产业化经营，率先建设社会主义新林区，率先建设小康林区”。

具体要求是：生态优良、职工富裕、产业发展、环境优美、管理科学、文明和谐、社会进步。

三、基本原则

1、依托资源的原则：依托林区土地、物候、环境等优势，以食用菌、种植、养殖业为主导，实施多种经营富民战略；依托林木资源丰富的优势，实施林产工业强局战略，不断提高林区资源利用率，增加经济效益。

2、科技先导的原则：加大力度，不断提高林区经济发展中的科技贡献率 ；积极探索，逐步建立适应林区特点的科技队伍。把科技作为林区经济发展的主导因素，实现林区经济发展的内涵式效益增长，提升林区经济发展的新层次。

3、以人为本的原则：牢固树立“为了职工发展，依靠职工发展”的理念，增加职工收入，改善林区环境，让发展的成果普遍惠及林区百姓。调动林区职工的一切积极因素，使职工群众成为林区建设的主导力量。在发展经济的同时，提高林区职工素质，实现经济和人的双重发展。

4、全面协调的原则：将经济发展作为林区全局发展的先导和手段。用经济的发展带动林区政治、社会、生态的全面发展。统一规划，分步实施，逐步实现全面小康社会的各项目标，打造和谐魅力的社会主义新型林区。

5、量力而行，分步实施的原则：根据林区发展的现状及企业的经济实力，有计划分步骤的建设各项工程，每年投资5000万元左右，建设一批基础工程，同时全力推进产业发展，扎实有效地促进四个率先工程的深入开展。

四、主要任务

1、培育保护森林资源，全力抓好生态优良建设工作。

⑴加大营林工作力度，实施责任追究，确保生产任务完成和作业质量合格；

⑵对超坡的多种经营用地实施水保措施或退耕还林，每年保护面积2000亩以上； ⑶加强资源管理，减少蓄积消耗，每年减产2万立方米；

⑷加强防火工作，强化队伍建设，落实工作责任，配齐防火器具；

⑸对山上林场所实施绿篱工程和庭院绿化工程，每户栽植果树3—5棵，种花10盆以上； ⑹对山下地区扩建林贸路、安平路，实施整体绿化，有条件的巷道全部栽种花草。

2、大力发展多种经营，全力抓好职工群众致富工作。以万元林场所建设和万元社区建设为载体，大力发展多种经营产业，促进职工增收。山上地区居民人均可支配收入由2007年9092元，每年增加14％，2008年达10364元。山下地区居民人均可支配收入由2007年的5839元，每年增加10％，2008年达到6423元；增加遗属生活费标准，提高低保额度50%；

通过棚户区改造、新林区建设、基础设施提升等手段，增加职工资产性收入30％以上。

在食用菌生产上，2008年落实1亿袋的规模，实现产值1.8亿元，实现利润1.2亿元。以后

每年增长20％，最后稳定在2亿袋的规模。

在种植业上，不断进行种植结构调整，扩大经济作物种植面积，2008年经济作物种植

面积达到3.5万亩，占职工耕种土地总量的30%，以后，争取宁安市农业部门的支持，将其

烤烟、甜菜等经济作物计划落实到林区，每年增加经济作物种植面积1万亩，用5年的时间

使林区经济作物种植面积达70%，增加职工收入2000万元。

在养殖业上，以天津宝迪公司，宁安鑫鹏公司为拉动，大力推动生猪养殖业；以吉林浩

月集团为拉动，积极发展肉牛养殖；以正大集团为拉动，稳步推动肉鸡养殖；以市场需求为

导向，适宜发展貉狐养殖；以资源优势为依托，壮大林蛙养殖。全局养殖业产值由2007年的3600万元起步，每年增加20%，最后稳定在1亿元。

在采集业上，保护好松茸等珍稀资源，人工促进红松林结实，合理利用好蕨类、药材、野菜、野果、食用菌类资源，使每年采集业产值稳定在 800万元，并逐步扩大收益。

为确保产业发展目标完成，企业开展多种经营基地建设。

⑴由林场所投资200万元，建成黑木耳生产摆放基地16处，每处摆放100万袋以上，通水、通电、通路，实施黑木耳产业的集约经营。

⑵企业同职工共同投资500万元，建设团山子养猪基地，建造猪舍1万平方米，养殖生

猪2万头，年产值2500万元。

⑶职工投资150万元，建设南湖头千亩葡萄园基地1500亩，项目达产后，年产值实现

2000万元。

⑷职工投资60万元，建设北沟五味子种植基地150亩，达产后年产值300万元。

⑸职工投资100万元，建设桦树、东方红、尔站一场、湖北经营所养狐、貉养殖基地，年产值120万元。

⑹职工投资500万元，建设尔站一林场、尔站二林场、尔站三林场、奋斗林场、湖南林

场、红旗林场、北沟林场等林蛙养殖基地，年产值实现400万元。

⑺职工投资600万元，建设湖南、东方红、红旗等肉牛养殖基地，年产值实现200万元。

⑻职工投资200万元建设桦树、奋斗经济作物种植基地，年增加收入180万元。

⑼职工投资300万元，建设湖南、斗沟子果树栽培基地，年增加产值500万元。

3、积极调整产业结构，全力抓好产业协调发展工作。

⑴木材采运产业每年减产2万米，通过强化产品质量管理和营销管理，每立方米提高售

价60元，2008年产业产值实际减少1000万元左右，产业比重逐年降低。

⑵营林产业以森林抚育为主，逐年加大投入，更新造林面积稳定在15000亩，开拓绿化

树、花卉等新产业，产业比重保持不变。

⑶多种经营产业年均增长速度达到24%，行业增加值2008年实现7000万元，总额实

现3.6元，实现家家有项目，户户有收入。

⑷林产工业以本地林木资源为依托，局市共建，推进东京城木业城建设，招商引资5

亿元左右，新建开发区57万平方米，吸收33户木材精深加工企业入住，扩大山下职工就业，促进企业木材售价提高，年增加产值1.5亿元。

⑸旅游产业在投资3500万元装修、改造鹿苑岛、湖北、疗养院三个中心接待宾馆后，2008年主要进行镜泊湖国家森林公园的基础建设，创建景区品牌。以招商引资的形式开发

湖北3号、5号地带高档别墅区、开发佛山景区，同地方政府合作筹建湖畔高尔夫球厂，真

正将旅游产业做大做强，成为林区的支柱产业。

⑹机械加工业稳定风力灭火机产量在每年5000台，开发消防水车等产品，年增产值200

万元，增加利润40万元。

⑺能源产业注重新型能源开发，利用林区特有的风能优势，同宁安市政府合作，以招商

引资的形势，在大黑岭、草帽岭、老爷岭建设三处风力发电厂，装机容量40万千瓦，年发

电量21亿度，年实现产值5.8亿元；在团山子、东方红、三道推广北方寒地沼气池建设，节约林区能源支出成本，降低林木资源消耗。

⑻建筑业同牡丹江市天福利享房地产开发公司合作，利用三年时间，改造完成第二居民

委、第三居民委、第五居民委、第七居民委、第九居民委、第十五居民委的棚户区，每年开

工面积平均7万平方米，实现产值8050万元。

4、加强基础设施建设，全力抓好创建优美环境工作。

⑴实施硬化工程。局址巷道在已投资300余万元修建14条水泥路面的基础上，每年投资

200万元以上，修建10条水泥路面，利用3年时间，全面实现硬质化。山上林场所在已投

资500万元，修建10条中心路的基础上，结合通村路建设再投资500万元，修建水泥路面

10条，使各中心场所都有一条水泥路面的中心街道。利用林区通村路工程政策，企业配套

600万元以上，修建三道桦树等通场路40公里，5年内除尔站一、二、三林场、湖西经营所

四个较为偏远、拟撤并的场所外，全部实现通场水泥路。2008年，桦树、扶育站等单位街

巷排水沟硬质化率先达到100%。3年内，山上所有单位的街巷排水沟硬质化率达到100%。

⑵实施改水工程。每年投资200万元，改造5－6个场所，三年内全部改造完毕。使山

上林场所自来水入户率达95％以上。山下自来水同地方合作，建设新的水源地，自来水入

户率达到100％，水质达标。

⑶实施数字网络化工程。对林区自营有线电视网络投资50万元，逐步实施改造，增加

光接点，更换多芯电缆；投资30万元，更新部分设备，适当时机进行数字信号传输。

⑷实施美化工程。在投资3000万元改善山下地区局机关、贮木场等各单位的办公条件，投资400万元新建苇子沟办公室、湖北办公室、桦树办公室、抚育站办公室、东方红办公室，改建三道林场办公室的基础上，2008年，就建团山子、红旗等单位办公室，以后逐年建设

林场办公室，使我局办公条件跃居森工之首。除此之外，2008年，还将实施桦树等单位居

民住宅更换彩钢瓦、塑钢窗建设工程，实施板枨子改造工程和绿篱建设工程。

⑸实施亮化工程。投资30万元，对贮木场、新建一中教学楼等实施亮化，山上林场所

主要街道要安装路灯。

⑹实施净化工程。投资50万元，改造建设局垃圾场，局址地面，每年修建标准化公厕

3处，山上每年对5个单位的公厕进行建设，5年全部改造完山上单位公厕，建设标准化公

厕，取消一户一厕。

5、提高经济运行质量，全力抓好企业科学管理工作。

⑴大力推广应用先进的科学技术，促进林区产业内涵式效益型增长。

在食用菌产业上，推广新型菌种及木醋防治流耳技术，平均每袋产量增加15％，由目前的0.035kg增加到0.04千克，增加效益0.20元，全局增效2000万元。

在种植业上，以宁安市农业部门及宁安农场为依托，推广新型作物品种及五精一化新型

耕作技术，使种植业产量相对增加5％，效益提高10％。

在果树管理上，推广剪技，蔬果、打药、施肥等综合管理技术，增加产量10％，增加优质

品率20％，效益提高15％。

在红松果林经营上，争取总局的科研项，进行疏枝、间伐的促进结实量试验，打破资源

管理的瓶颈制约，提高红松林经济效益。

在林蛙养殖上，通过温度、湿度、酸碱度的刺激，提高雌要蛙数量比例，增加效益5％。

在生猪养殖上，推广鑫鹏公司喂养新技术，增加效益5％，全局增效150万元。

在肉鸡养殖上，试验应用正大公司新饲料，进行对比分析，确定推广范围和改策。

在林产工业上，对产品开发升级，减少餐具筷子、铅笔板等夕阳产业产能，增加家具配

件，实木地板的产量，开发滑雪用具及根雕产品，全行业增效60万元。进行技术改造，淘

汰落后的高耗能干燥设备，采用新式干燥设备，每米降低成本60元，全行业增加效益100

万元以上，更换部分锯片及机床，提高加工精度，减少锯口损失80万元。

通过科学技术的推广和应用，培养造就和造就一批能移扎根于林区的土能人，土专家人

才，企业在现岗人员及下岗教师中择优选用部分人才，每人每月发放一定数量的科技补贴，形成自己的多种经营及林产工业科技人才队伍，为林区产业化经营提供技术支撑。

⑵创新管理机制，继续深化改革。在完善、规范职代会制度，企务公开制度的同时，探

索山上林场所和居民委的自治制度，生产任务由企业统一规范、统一落实，社会事务及产业

发展由职工居民自行管理。

⑶推进法制化进程。全力开展普法工作，提高管理人员的执法水平，提高全社会居民的法律意识和法律修养，适时进行依法治访，使林区社会秩序不断规范。

6、开展先进文化活动，全力抓好文明和谐创建工作。

⑴加强生态文化阵地建设。继续投资改造有线电视网络，扩大覆盖范围，提高运行质量，自营网络入户率达到96%；投资150万元改建局址职工文化娱乐中心；在全局各单位建设

标准化职工活动室和篮球场；投资300万元扩建局休闲文化广场，增加绿地面积；投资金

240万元，实施校园网络建设；建设爱国主义教育基地； 建设局级图书馆；抓好森林公园

等森林文化设施建设。

⑵开展生态群众性文化活动。企业每年都要组织篮球赛、乒乓球赛、冰灯展、秧歌表演、烟花表演、团拜文艺演出、大型群众广场文化活动。文体活动将做为重要考核指标，纳入“五

大文明”重要考核内容，以促进各单位积极主动开展文化体育活动。企业每年都要组织大型

群众文化活动，体育盛会每二年举办一次。同时，各单位还适时组织开展社区文化、校园文

化、家庭文化、场所文化、广场文化活动，充分发挥出林区特有的生态文化优势。特别是利

用建局60周年的时机，开展一些鼓舞士气、振奋精神、凝聚力量，展示林区职工群众风貌

和建局60年来成绩的系列活动。

⑶搭建生态文化活动平台。企业引导资助林区成立文化团体和培训机构，让文化体育扎

根于林区广阔的沃土，对长年坚持活动比较成型的文化团体镜泊诗社、乒乓球协会、太极拳

协会、各种舞蹈书画摄影培训班；老年舞蹈队、篮球协会、踺子协会等群众文化体育活动团

体，给予一定的政策资金扶持，鼓励发展我局群众艺术事业和培养文艺骨干，为文化艺术体

育爱好者搭建一个展示才华的平台。

⑷加强林区文化市场建设。集中整治社会文化环境，抓好林区文化市场管理，规范林区

营业性网络，防止传播错误言论和腐朽文化，确保文化市场的健康有序发展。

⑸全力推进文明和谐创建工程。一是加大社会主义核心价值体系宣传普及力度。大力弘

扬三种精神，即：民族精神、时代精神和企业精神，培育昂扬向上的精神状态，同时，还要

用林区发展的巨变和美好未来振奋精神。二是大力推进和谐林区创建竞赛活动。通过开展和

谐社区、和谐校园、和谐单位、和谐家庭创建竞赛活动，全面提高我局“五大文明”建设水

平，力争跨入省级文明单位和和谐林区创建优胜单位行列。三是深入开展“知荣辱、树新风、促和谐”主题道德实践活动。深入开展以20字标准为内容的公民道德教育和主题实践活动，积极开展“五好家庭”、“十星级文明户”、“爱岗敬业标兵”、“遵章守纪标兵”、“致富标兵”

等先进典型评选活动，广泛倡导爱国、诚信、友善、勤俭、敬业等道德规范。通过积极开展

社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育活动，努力实现林区风气纯正的目标。四是

抓好综合治理工作，创建平安林业局。健全信访预警机制，严控越级上访案件的发生。抓好

扶贫解困和“送温暖”工作，为职工群众排忧解难，局每年拿出300万元，扶持困难职工群

众。抓好社会治安综合治理和平安林区创建工作，充分发挥公检法机关在打击各类犯罪中的主力军作用，确保林区社会平安。

7、社会事业全面进步，全力抓好多为群众办事工作。

⑴改善办学条件。对局直属四所学校在投资1200万元装饰改造的基础上，2008年投资

400万元，建设一中综合楼；投资160万元进行一中总体改造；投资240万元，建设校园网，争取利用三年时间，四所学校全部达到省级示范学校的标准。

⑵改善医疗条件。在投资550万元对医院总体改造，添置设备的基础上，2008年投资

400万元，购置全自动X光机等先进医疗设备。在投资100万元，对山上卫生所全面改造后，2008年投资50万元添置小型设备，使林区职工享受到价低质优的医疗卫生服务。

⑶完善商业网点。根据省政府农村商业网点规范化改造的要求，对山上场所的农资店、商店、饭店进行改造升级；在山下地区建设规范的配送体系。以安平路改造为契机，建设农

贸综合大市场一处，切实改善林区居民的购物环境和购物质量。⑹实施消防水源建设。投资

50万元，每个林场根据规模大小建设一至四处消防水源。投资300万元，每个场所配备一

至二台中型消防水车。

⑷完善林区监控网络。根据林区小城镇改造的实际，投资20万元，新上10个监控器。

⑸同地方政府合作，建设污水处理站一处。

五、保障措施

1、抓好宣传，大造舆论。思想观念是“四个率先”工程的基础，通过深入持久的大宣

讲，大讨论，使全局上下彻底领悟实施“率先职工致富，率先建设新林区，率先实现产业化

经营，率先建设小康林区”的“四个率先”工程，在我局具有可行性、紧迫性及战略意义。

使全局各级组织的工作重点尽快调整到“四个率先”工程上来，使林区广大职工群众迅速加

入到“四个率先”工程的建设进程上来。

2、抓好党建，促进发展。以先锋工程为载体，紧紧围绕林区的生态建设、经济发展、社会进步、政治改革等扎实有效的开展党建工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，不断提

高党的建设水平，用党的建设带动林区各项事业的进步。增创森工林区党建先锋工程的标兵

单位。

3、抓好典型，以点带面。选树林区建设的各个方面典型，总结经验，全力推广，每年

拿出60万元以上的资金进行奖励，发挥好典型的引导、示范及拉动作用。

4、抓好推进，加强领导。企业将“四个率先”工程的各项指标层层分解，落实到人头，同责任人的考核、任用、奖惩挂钩，同责任人签定责任状，形成“人人有指标，人人挑担子”的工作格局，最大限度的调动各级组织及各类人员的工作积极性，激发创造热情，促进“四

个率先”工程各项指标的加快完成。

为保障“四个率先”工程的各项目标切实实现，林业局成立“四个率先”工程领导小组。

组长：董杰姜言杰

副组长：蔺家申（常务）张松林孟宪俊王善云李庆国

刘国军高波冯化蒋建华李月霞

成员：刘玉江屈威张常江张洪俊郑志友

邹清有王国恩张培和王建勋崔文忠

下设综合协调组

组长：孟宪俊

成员：张常江王国恩

负责四个率先工程的任务分解，指标落实，责任状签定，具体事项催办协调，工作成果考核

认定等。

思想发动组 邢艳波黄兴安徐茂胜徐利肖厚彬

组长：张松林

成员：屈威张志富

负责四个率先工程的宣传引导，组织发动，典型确立及推广，工作效果报导等。生态建设组

组长： 李庆国

成员：徐茂胜李珍

负责四个率先工程中生态建设各项指标的落实，工程建设的推进，工作效果的确定。产业发展组

组长：蒋建华

成员：张洪俊王国恩

负责多种经营及林产工业等产业发展中的组织落实，科技推广，进度催进，跟踪问效等。基本建设组

组长：冯化

成员：郑志友崔文忠

负责四个率先工程中的各项基础设施建设，确保工程质量和质量。

社会事业组

组长：刘国军

成员：王建勋张培和郭志广

负责四个率先工程中，教育、医疗、文化、体育等社会事业的健康和谐发展，提高林区居民的社会福利水平。

第三篇：东京城林业局工会2010年工作要点

东京城林业局工会2010年工作要点

2010年工会工作的指导思想是：以党的十七届四中全会精神为指导，以深入学习实践科学发展观为契机，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实科学发展观，团结动员全局广大职工在推动我局四个率先、促进社会和谐中发挥主力军作用。紧紧围绕全局工作中心、服务大局、依法维权、情系职工，努力营造和谐、稳定的劳动关系，为全局政治、经济和社会各项事业的快速健康发展做出新的更大的贡献。

一、围绕全局工作大局，在团结动员广大职工发挥主力军作用上展现新作为

1、发挥好教育、引导、组织作用，把广大职工的思想和行动统一到党委、林业局的工作部署上来。充分发挥工会宣传阵地作用，加强对职工的形式政策教育，动员广大职工与企业同舟共济、共度难关。维护职工队伍稳定：以创建‚工人先锋号‛为主要载体，广泛开展‚同舟共济保增长，建功立业促发展‛竞赛活动，组织职工围绕实施‚五大行动计划‛建功立业。

2、深入开展‚当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康‛主题竞赛活动。按照省林业工会《关于开展创建‚工人先锋号‛活动方案》，积极开展创建‚工人先锋号‛活动，引导广大职工争创一流工作、一流服务、一流业绩和一流团队。

3、广泛开展形式多样的“森工老工业基地建设劳动竞赛”、“创新杯”竞赛、合理化建议和“我为节能减排做贡献”活动。巩固和完善 “首席职工”制度，挖掘人才潜能，调动职工学习技术、钻研业务的积极性。大力弘扬劳模精神，充分发挥劳模的示范导向作用，用劳模精神影响和带动林区社会。深入开展好“女职工建功立业工程”、“女职工素质提升工程”、妇女“双学双比”和“三八绿色工程”活动。

4、围绕 “超万元”林场和“奔万元”社区目标，积极组织开展“兴 1

林奔富”竞赛活动，不断创新内容和载体，建立完善职工自营经济服务体系和科学的统计体系、创办完善自营经济业余学校、鼓励发展各类产业协会和自营经济联合体，培养鼓励发展林区经纪人队伍，加强在资金、信息、技术、销售等方面的服务力度，提高职工自营经济的科技含量和组织化、市场化、产业化程度，积极推进职工自营经济战略性升级，促进林区职工群众增收致富奔小康的步伐。

二、狠抓技能素质提升，在提高职工队伍整体素质上取得新进展

5、按照建设社会主义核心价值体系的要求，深入实施职工素质工程。加强和改进职工思想政治工作，使社会主义价值体系在广大职工中深入人心。以创建“五型”（知识型、技能型、创新型、效益型、和谐型）班组竞赛为重点，以促进企业经济发展、技术进步、林区社会和谐为目标，推动“创建学习型组织、争做知识型职工”活动深入开展。积极推进职工文化和企业文化建设，采取职工群众喜闻乐见的形式，丰富职工群众精神文化生活。发挥文化宫俱乐部和工会文化教育阵地的作用，全面促进林区职工文化活动和健身运动广泛开展，引导广大职工自觉成为建设林区和谐文化的先锋。

6、深入开展职工技能素质提升活动。在全局各基层单位工会组织中开展‚职工十项技能大赛‛活动，要在广大职工中掀起一场比技能、学技术、长本领的新思潮。积极组织技术能手参加上级举办的技能大赛活动。继续开展职工优秀技术创新成果和合理化建议征集、评选活动，在深化‚我为节能减排做贡献‛活动的同时配合有关部门做好职工技能培训的工作，力争举办两期技术培训班，培训200人。

7、积极开展主题教育和争先创优活动。配合宣传部深入开展社会主义核心价值体系主题教育和‚创建学习型组织、争当知识型职工‛活动。积极开展‚工人先锋号‛创建活动。广泛深入宣传先进典型的先进事迹。

8、推动职工文化建设。抓好‚职工书屋‛建设。力争全年有一半的基层都建立职工书屋。

三、加强基层组织建设，在扩大覆盖面和提高规范化程度上力求新突破

9、下大力气抓好工会组建工作。重点放在私企上，建立健全‚党建

带工建‛的组建格局，探索适应新形势下的工会组织形式、组建模式和入会方式，加大建会力度，保证全面完成省林业工会下达我局每年会员数净增400名的目标任务。

10、继续加强基层工会规范化建设。深入开展‚职工之家‛建设活动；健全各项工作制度、今年修订完善职代会、场务公开实施方案、责任追究制度、帮扶救助实施办法等项制度。

11、继续贯彻落实《企业工会工作条例》和《省林业工会企业工会工作发展规划》，不断加强工会基层组织建设。结合森工产权制度改革力度加大的实际，按照文件及时抓好森工辖区内非公有制企业工会组织的整顿、重建和组建工作，确保组织不断线、会员不流失。适应非公有制企业和小企业大量增加的情况，进一步加强社区工会和基层工会联合会或联合基层工会的建设；适应企业用工方式的变化，进一步创新组建途径和方法，最大限度地把分布在社区的下岗职工、失业人员、灵活就业人员、农林工吸纳到工会中来，千方百计地增强职工的会员意识, 提高非公有制企业工会组建率和员工入会率，要在中国工会十五大召开前，实现森工辖区内私营企业建会率达到80%。根据《中国工会章程》和《工会法》，各级工会要按时做好换届工作。督促检查指导森工辖区内非公有制企业工会法人登记管理工作，会员数在25人以上的各种所有制企事业单位工会登记比例要达到100%。扎实推进劳动争议处理工作和工会法律援助工作。

12、深入开展建设“职工之家”活动，不断充实建家内容、改进建家方法、建立健全会员评家机制，加强复查验收工作，使建家活动成为提升工会工作水平的有效载体。要在非公有制企业中开展好建设“职工之家”和“双爱双评”活动。要重视工会小组建设，不断提高“小家”建设水平。

13、继续加强工会领导班子和工会干部队伍建设。以提高维权能力为重点，开展多种形式的工会干部岗位培训。切实改进工作作风，增强服务意识，深入开展调查研究，克服机关化、行政化倾向。

14、继续开展基层工会2009—2010 “创优争先”达标竞赛活动，提升工会整体工作能力和水平。2010年，局工会将全面开展以工作创新为主要内容的新一轮“创优争先”达标竞赛活动的检查评比验收工作，各单位要按照考核标准积极参赛。

四、主动依法科学维权，在建立稳定和谐劳动关系上实现新发展

15、着力维护职工的劳动经济权益。开展与企业和职工的‚共同约定行动‛，尽量稳定职工就业岗位，加大参与就业再就业工作的力度，重点对零就业家庭、困难职工家庭进行就业援助。加强工会劳动保护工作，深入开展‚安康杯‛竞赛活动，积极配合政府有关部门加强劳动安全卫生的监督检查工作。

16、努力完善维权工作机制。下大力气推行平等协商集体合同制度，积极推行集体合同及女职工特殊权利保护专项集体合同，努力提高集体合同签订率，使非公企业集体合同签订率达到80%以上。与劳动部门配合，加强督促检查，提高集体合同的履约率和职工满意率。继续推进‚劳动关系和谐企业‛创建活动，力争进入省级先进行列。坚持完善并发挥好政工联系会议制度和劳动关系三方协商机制的作用。不断完善职代会制度、深化厂务公开制度，提高职工民主管理水平。做好信访工作，妥善处理职工诉求，尽量把矛盾化解在萌芽状态。

17、按照总局党委“关于贯彻落实《黑龙江省企业事业单位职工代表大会条例》的意见”要求，进一步加大《黑龙江省企业事业单位职工代表大会条例》和《企业工会工作条例》的贯彻落实力度，制订好实施细则，使新形势下以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度不断创新和发展，切实提高非公有制企业职代会的建制率。进一步深化厂务公开工作，强化改制企业的厂务公开工作，加大非公企业厂务公开工作的推进力度，提高建制率，增强实效性。在已建工会的非公有制企业，职代会和厂务公开建制率达到60%以上。要在改制过程中把好职代会审议通过关，维护好职工的合法权益。要深入实施《妇女权益保障法》，切实维护女职工的合法权益。

18、积极探索社区民主管理的途径和方法，进一步健全社区居民自治组织和民主管理制度，完善公开办事制度，积极推进政务公开，保证社区居民依法行使民主权利。

19、要严把职代会民主评议领导干部关，将测评结果直接在职代会上公布，并积极探索充分反映职工代表意愿的有效方式。在坚持党管干部的原则下，努力把民主评议和测评结果转化为党委对领导干部评价、任免和奖惩的重要依据。

20、完善劳动保障法律监督。建立健全职工生产生活状况调查分析机

制、劳动关系矛盾预警、疏导机制和劳动争议调处机制。进一步加强工会职工法律服务和法律援助工作，引导职工群众通过理性合法的方式表达自身的利益诉求。

四、建立完善困难职工帮扶长效机制，在推动保障和改善民生上有新作为

21、继续开展“安康杯”竞赛和职工安全知识普及教育活动，提高职工、特别是一线职工的安全意识。积极探索非公有制企业工会劳动保护工作的有效机制和方法，防止和遏制重大安全事故的发生。进一步加强工会劳动保护监督检查队伍建设，保障职工群众生命安全和身体健康。

五、健全帮扶救助机制，在帮助困难职工解决实际问题上见到新成效

22、深入实施“一帮一”扶贫解困工程。进一步健全和完善困难职工帮扶中心工作制度，做大做强困难职工帮扶中心，规划开展帮扶工作。要将后续帮扶资金问题纳入到企业预算和集体合同条款中去，积极拓宽渠道，开辟财源，切实解决好困难职工帮扶中心接续资金问题，并管好、用好资金。积极开展帮助困难职工实现再就业工作，加强对下岗失业人员的职业技能培训和创业指导工作，积极配合有关部门建立再就业基地，不断增加就业岗位，通过各种渠道促进就业。继续推动“两个确保”、“一个低保”政策的落实和林区社会保障体系的建立健全。

23、深入实施“送温暖”工程。组织开展好2010年元旦、春节期间送温暖活动，要做到对林区困难职工走访慰问的全覆盖。把向困难职工送政策、送岗位、送技能、送服务融贯于“送温暖”活动中，并把送温暖工作的重点转到帮助特困职工解决就业难、就医难、子女上学难等突出问题上来。积极稳妥、因地制宜地开展职工和女性安康保险活动。继续深入开展“金秋助学”活动，进一步实施好“春蕾计划”。

24、巩固和完善与行政联席会议制度，积极探索建立三方协商机制。逐步构建起“党委领导、行政重视、各方支持、工会运作、职工参与”的大维权工作格局，进一步增强维权工作实效。

第四篇：东京城林业局工会2010年春节送温暖总结

2010年冬运、“两节”期间

走访慰问、送温暖活动工作总结

——东京城林业局工会保障部

按照省林业工会《关于在2010年元旦、春节期间走访慰问活动的通知》精神，东京城林业局工会在林业局党委的正确领导下，在林业局行政的大力支持下，紧紧围绕林业局经济发展、社会稳定这个中心，全面开展了为冬运木材生产一线职工和特困、贫困职工这一弱势群体走访慰问、送温暖活动。此项活动的开展，有力地促进了冬运木材生产任务的顺利完成，保证了林区职工群众，特别是困难职工过上了一个欢乐、祥和、幸福的节日。我们的主要做法如下：

我局党政工领导高度重视走访慰问、送温暖活动，一进入冬运就把此项活动纳入了重要议事日程，精心设计、精心组织，使走访慰问送温暖工作顺利进行。林业局冬运木材生产会议召开之后，局工会下发了《关于在冬运及“两节”期间进一步开展走访慰问送温暖活动的通知》，通知中明确了走访慰问送温暖的对象及具体要求。局场两级工会组织行动迅速、成立了走访慰问送温暖活动组织领导机构，局工会会同民政等部门多次召开专题会议、认真部署。形成了党委挂帅、行政支持、工会主抓的格局。在资金的筹集、慰问品的购买上，主要行政领导都亲自过问。我局的林区新闻节目每天都有各单位走访慰问送温暖活动的报道，积极营造了良好的扶贫帮困送温暖氛围，进一步扩大了“送温暖”活动的社

会影响。

今年局场两级共筹措送温暖资金55万元，其中行政拨款15万元、工会经费20,000元，同时省林业工会下拨省专项送温暖资金1万元。

一是局领导亲自慰问。局组成7个送温暖慰问组，由局党政领导带队，于1月25——29日，分别按战线、部门走访32户特困户。局为每户特困职工送去一袋米、一袋面、20斤豆油和200元现金。每户款物折合总价值500元。同时各基层单位也都进行了场级走访，保证了广大困难职工过一个祥和、温暖的春节。元旦前夕，局党委、林业局、局工会还对生产一线的职工群众分别送去慰问金1——0.5万元。

二是为进一步保证我局送温暖工作扎实开展，推动我局走访慰问送温暖工程社会化、经常化、制度化发展的进程，局工会于今年年初还修定了《东京城林业局困难职工帮扶救助办法》，局场两级送温暖组织共走访慰问特困职工850余人。此外各级送温暖小组积极开展了各种形式和内容的活动，共做好事671件，其中为木材生产一线职工送鞋垫4000双、手套400副、包饺子3665斤、送咸菜616瓶、送煤37吨、帮厨69次、送烧柴57车、修灶修炕11次、送对联2102付、买米面油价值15万元。

送温暖活动的开展，极大的调动了我局广大职工群众大干冬运的积极性，为圆满完成木材生产任务及林区和谐稳定，起到了积极的促进作用，同时也密切了党群、干群关系，受到了林区职工的普遍好评。

第五篇：东京城林业局工会关于组织开展“共同约定行动情况调研情况的汇报

东京城林业局工会关于开展

“共同约定行动”情况调研情况的汇报

省林业工会：

按照省林业工会、省总工会、省人力资源和社会保障厅等部门联合下发的《关于在全省开展“共同约定行动”的意见》的统一部署，我局工会因地制宜扎实开展了“共同约定行动”。在席卷全球的金融危机影响到林业企业时，我们在局党委和省林业工会的领导下，紧紧围绕经济社会发展大局，积极响应全总的号召，广泛开展'共同约定行动'，发挥了各级工会在保增长、促发展，保民生、促就业，保稳定、促和谐中的重要作用。

一、精心组织，积极应对，全面推进'共同约定行动'

去年年末，针对一些非公有制林产工业厂家出现的减产减薪减员情况，我们通过走访了解，双达餐具厂提出不裁员、不降薪、不减产，倡议企业和职工集体承诺'抱团过冬，共克时艰',工会及时予以总结推广，同时按照全总要求，迅速在全局开展'共同约定行动'。一是加强领导，明确职责。我们把'共同约定行动'作为重点工作，落实领导责任，明确具体要求。工会及时与社保局、三方协商，联合制定意见，明确了劳动关系三方在推进'共同约定行动'、开展集体协商工作中各自的职责，加大推进力度。工会各职能部门实行分片包干责任制，对各地区、各系统开展'共同约定行动'情况进行对口联系、定期检查、督促落实。二是宣传发动，营造氛围。各级工会充分发挥主动性，通过专题调研、走访企业、举办论坛、典型引路等多种形式，广泛宣传,深入发动，有力推进。三是分层推进，分类指导。实行区域和行业条块结合，加大了整体推进力度。注重分类指导，根据不同企业特点以及受危机影响的不同程度，实行保岗保薪、保岗降薪、在岗培训、轮岗轮休、弹性工时等，得到企业欢迎。在全局形成了林业局引领示范，私企广泛参与，企业与职工共赴时艰、共渡难关、共保企业、共谋发展的良好局面。

二、抓住关键，形成机制，把'共同约定行动'落到实处

我们把'共同约定行动'作为当前形势下贯彻企业工会工作原则、发展和谐劳动关系的主要抓手，扎扎实实地推进，切实增强活动效果。一是凝心聚力，促进企业发展。帮助企业走出困境、促进企业健康发展，既是实现约定的基础，也是共同约定的基本内容。各级工会结合'同舟共济保增长、建功立业促发展'职工先锋号行动、职工群众性技术创新和合理化建议活动等，广泛发动职工立足岗位为企业降本增效、增收节支、自主创新、技术改造、优化服务、拓展市场献计出力。如有的林产工

业厂家通过引进新工艺、创新新项目降低产品价格，以保证产品有竞争力。二是依法推进，维护职工权益。通过共同约定，使企业在遇到困难时，把不降薪、少降薪，不裁员、少裁员作为首要社会责任和政治责任，使职工劳动经济权益得到切实维护。同时，在职工中加强思想引导工作，帮助职工理解企业按照市场经济规律作出的调整举措；对停产停工或半停产企业，协助党政组织妥善做好职工分流补偿等工作。加大工会帮扶力度，今年以来，举办自营经济培训班和下岗女职工家政培训班等3场职介专场。三是完善机制，加强制度保障。我们把'共同约定'作为特殊时期进行平等协商的特殊形式，专门下发文件，明确了开展协商的必要环节，促进'共同约定行动'规范化、制度化、契约化。为'共同约定行动'的开展提供机制保障。四是整合资源，增进工作合力。一方面，多措并举，整合和创新工作载体。把工会各项重点工作与'共同约定行动'紧密结合起来，把开展'共同约定行动'作为当前创建劳动关系和谐企业的必要条件，作为工会系统评先创优的重要考核指标。把'共同约定行动'作为健全厂务公开民主管理制度的重要内容。把加强职工培训、推进职工素质工程作为必备的约定条款等，形成合力，增强工作实效。另一方面，加强协作，努力营造各方支持的有利环境。在全局形成了'党政支持、工会主导、三方共促、职工参与'的工作格局。加强同有关部门沟通，帮助开展共同约定行动的企业在贷款担保、职工培训、社会保险、增加就业、停工保障等方面及时获取扶持和补贴。林业局将小额贷款额度由2007年的350万元猛增到800万元。

三、总结经验，不断深化'共同约定行动'

共同约定行动'在全局广泛开展，取得了积极成效。一是共同约定行动促进了劳动关系双方合作共赢。增强了企业和职工齐心协力、共克时艰的信心和决心，劳动关系双方是利益共同体的理念得到了企业和职工的普遍认同。各企业经济好转，就业形势趋于稳定，实际增加就业人数逐月上升。二是共同约定行动增强了职工主人翁责任感。激发了职工群众的积极性主动性创造性，引导职工正确对待困难时期的利益调整，激发了职工群众在确保经济平稳较快发展中的主力军作用和主人翁精神。上半年，职工围绕企业技术创新、降本增效、生产经营等提出的合理化建议达百条。三是共同约定行动增强了企业社会责任感。签约企业都能认真兑现承诺，积极履行社会责任。不少生产经营困难的企业也想方设法保住职工岗位、稳定职工收入，一些经营状况较好的企业主动创造就业岗位、实行人才储备。依靠职工办企业成为越来越多企业经营者的共识。四是共同约定行动促进了劳动关系和谐稳定。群体性纠纷和劳动争议仲裁案件逐月下降。五是共同约定行动提升了工会的社会影响力和凝聚力。面对国际金融危机带来的影响，工会组织积极贯彻党和国家决策部署，认识清醒，行动迅速，在服务大局、服务职工中发挥了积极作用和独特优势，得到了各级党政组织的充分肯定和有力支持，得到了各种所有制企业的赞同和重视，得到了广大职工的欢迎和拥护。工会自身也经受了考验和锻炼，提高了推动发展、促进和谐、服务职工的能力和水平。

四、存在的问题。

一是此次经济危机何时结束，尚是未知数，各级政府、工会组织应有长期思想和充分的准备。

二是工会组织应坚持开展三方协商，促进经营者和生产者的互相理解和支持，并在共同意愿达到一致的基础上，签订集体合同和共同约定，保证企业人员、技术等的稳定。

三是个别企业缺乏大局意识和政治觉悟，不能想办法、找出路。思想狭隘、利己主义当先。应该借此次经济危机大浪淘沙，让它及早破产。

四是全森工的林产工业相对比较薄弱，没有形成龙头和强大的由竞争力和凝聚力的产业体系。经不起市场大潮的冲击。并且布局分散，各自为战，利益面前，互相拆台。扰乱了林产工业产品市场，影响了森工经济效益最大化。

五、建议。

一、修订工会法，把签订集体合同和共同约定行动写进去，增强权威性。

二、增加对违反工会法和集体合同以及共同约定责任的追究力度和处罚，最好有可操作性和明确的执行主体和条款。