关于做好城市建设项目维护稳定工作意见的函

第一篇：关于做好城市建设项目维护稳定工作意见的函

关于做好城建项目维稳隐患排查及干预工作的函

****区政府：

近年来，贵区大力推动旧城区危陋房屋拆迁改造和市政基础设施建设，妥善安置各类被拆迁居民，城市面貌和载体功能得到极大提升，人民群众生产生活条件明显改善。在充分肯定工作成绩的同时，伴随着大量房地产开发项目的建设，贵区集中暴露出******违规销售、******公寓和****大厦长期停工等一批信访疑难问题。经过我局组织相关部门处置分析，发现多数问题可以通过早期的排查干预予以化解，或避免问题的进一步升级。为切实落实科学发展观，更好处理和发展速度和发展质量的关系，现就深入做好城建类项目维稳隐患排查及干预工作，及时化解处置信访问题提出如下建议，函请贵区酌研并予以落实。

一、建立城建项目维稳形势定期研判例会制度

建议区政府组织区县规划、国土、建设、房管等部门，定期召开城建项目维稳形势研判例会，对于群众投诉问题做到件件有记录，件件有处置。在汇总各部门近期掌握的信访

突出问题和具体动向基础上，初步分析项目成因和主责部门，凡属于区级部门能直接干预处置的问题尽快介入处置，凡属于需要市级部门介入处置的问题，请及时函告有关单位并提出解决问题的工作建议。全力做到信访问题早发现、早介入、早报告、早处置，避免苗头性问题进一步升级。

二、健全“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的工作机制

坚持“分级负责、条块结合、属地首责”与“谁主管、谁负责”的原则，健全属地管理的相关机制，正确处理市区垂直管理部门、区内平行管理部门、街道基层管理部门的工作关系，建立区政府统一领导，主要问题部门牵头组织，相关部门分工负责、各司其职、协调配合的维护稳定工作格局。加强日常工作的主动性，及时主动了解、调研各企业和项目存在的不稳定因素，积极化解不稳定因素，及时向上级有关部门通报重大不稳定信息，健全应对各类突发性群体性事件的处置预案。

三、健全维护稳定工作考核奖惩机制

建议区政府将区级各部门维护稳定工作情况纳入年度综治考核体系，重点评判自身职权范围内的信访问题处置及时性和有效性，以及对超越自身职权范围的信访隐患问题排查及报告的及时性和准确性。对年度工作设置相应分值进行科学考评，实行考核奖惩机制。由于部门领导或普通干部因

工作失职，导致发生重大群体性事件并产生恶劣社会影响的，应按规定严格追究责任。针对已经成功化解的信访问题，要总结分析问题成因，构建完善管理机制，避免出现新的同类问题。

二〇**年*月***日

第二篇：维护稳定工作意见推荐模板

为了 推动了我县经济发展，维护了社会稳定。现将我局XX的平安创建,　高度重视综治工作的重要性，把思想真正统一到了维护社会稳定，把《目标管理责任书》中的各项内容纳入单位的重要议事日程，做到了工作有人抓，事事有落实。那么怎样自定维护稳定的工作计划呢?

篇一

县人事局二零零九的综治维稳及平安创建工作在县委、县政府和上级有关部门的关心和支持下，深入贯彻党的xx届四中全会精神，牢固树立科学发展观，深入开展“平安创建”活动，把责任制贯穿于社会治安综合治理的方方面面，从注重宣传、统一思想、完善制度、强化监管、提高素质入手，切实狠抓综治维稳责任制落实，严格按照年初签订的《综治工作目标责任书》的具体要求，充分结合机关作风建设活动，明确职责，狠抓落实，转变作风，求真务实，取得了一定成效，有力地推动了我县经济发展，维护了社会稳定。现将我局XX的平安创建工作总结如下：

一、健全组织加强领导

我局继续以局长为组长，副局长为副组长，各股室负责人为成员，王轩兼任联络员的社会治安综合治理工作协调小组，主要负责单位综治工作的方案制定、传达上级文件精神、协调处理单位各项关系、自检自查综治维稳工作落实情况等。在强化组织领导的同时，注重统一思想，提高认识。高度重视综治工作的重要性，把思想真正统一到了维护社会稳定，把《目标管理责任书》中的各项内容纳入单位的重要议事日程，做到了工作有人抓，事事有落实。

二、明确任务落实职责

认真将社会治安综合治理维护稳定工作考核内容进行细化量化。一是做到了制度到位。先后制定出了《综治维稳工作职责》、《门卫值班制度》、《常住人口管理制度》、《暂住人口管理制度》、《节假日值班制度》、《保密管理制度》、《档案管理各项制度》、《“平安楼院”、“平安家庭”标准》、《安全保卫制度》等制度和措施，并狠抓各种制度的落实，有力地稳控了不安全因素，为综治工作取得实效提供了制度保证。二是目标任务到位。做到了有规划、有打算;早安排、早落实。年初制定了《XX年社会治安综合治理工作计划》和《XX年社会治安综合治理工作目标》等对综治工作开展具有操作性和指导性的文件，并因时制宜，对不同阶段的综治中心工作作出及时部署。三是责任落实到位。与各股室签订了《××县人事局XX年社会治安综合治理目标管理责任书》、与挂钩单位(盏西关上村)签订了《××县人事局XX年社会治安综合治理共建工作责任书》，把综治维稳工作任务和责任分解落实到了各股室、挂钩点，实行股室负责制，使综治工作做到了人人负责、个个防范，做到综治工作管理规范，有章可循。全年上报信息简报4期，召开专项工作会议2次，明确每一阶段的工作任务，分别检查各自履行职责情况。从而使综治维稳工作有计划、有落实，确保了综治维稳工作的顺利完成，有力地促进了全局综治工作的正常开展。

三、统筹兼顾突出重点

加强干部职工的法纪教育，增强干部职工的法制观念，是预防各种违法违纪行为的发生，减少社会治安问题的有效措施，从而加强了以道德、法律为主要内容的政治思想教育和专业法律法规培训为主的教育工作：一是抓好了局干部职工的教育;二是通过工作会议等形式，注重在日常业务工作中抓好了干部教育;三是广泛深入地进行法律宣传，增强广大干部职工守法、护法的自觉性。在抓好普法宣传教育、群防群治、来信来访等日常工作的同时，突出重点，狠抓了几项事关人心稳定、社会稳定、政治稳定的中心工作。

(一)抓好机关作风建设工作。为切实加强机关作风建设，主抓了以《关于加强机关作风建设的若干规定》为核心的学习教育活动，严格执行《严禁工作日中午饮酒》的有关规定。加强党风廉政建设工作，制定了二零零九年党风廉政建设工作重点及《××县人事局XX年党风廉政建设目标责任书》。同时，以开展“学习实践科学发展观”活动为契机，积极开展了以认真学习提高、认真查摆问题、认真剖析整改和建立长效机制为中心的作风效能建设活动，机关干部职工服务态度进一步改善，工作效率进一步提高，廉洁勤政意识进一步增强，坚持随到随办、急事急办、特事特办，逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制和运行机制，干部职工的廉洁性、纪律性、自觉性明显增强，人民群众的满意度和认可度大大提高。

(二)扎实开展“禁毒防艾”工作。为认真贯彻落实县委、县政府关于开展“禁毒防艾”工作的有关要求，认真抓好禁防挂钩点盏西镇关上村的工作：一是加强了对和艾滋病知识、禁毒防艾方针政策的宣传。及时组织召开禁防工作启动及农村家长学校授课培训会，号召人人参与“禁毒防艾”、形成人民战争强大合力;村社干部要认清当前面临的新形势新问题，要想方设法走在宣传“禁毒防艾”的前沿，真正发挥带头人的作用。二是积极深入关上、弄帽等村民小组了解和掌握禁毒防艾联防队基本情况，加大群防群治力度，要求联防队抓住今年的禁防工作重点，克服困难，积极参与禁防工作，为家乡的平安和谐发展添砖加瓦。三是充分利用各种节假日活动，入村进校园向妇女和青少年发放宣传册，传达政策，以“大手牵小手、小手牵大手”的方式，进一步加大了宣传力度。

(三)及时做好信访及矛盾纠纷排查调处工作。县人事局高度重视信访工作，把信访工作从维护社会稳定、构建和谐、促进社会和经济发展的政治任务来抓。修订完善了人事信访工作制度和信访事项办理、接访程序、信访交办程序，确保了群众反映的信访问题能够依法、及时得到解决，做到事事有落实，件件有答复，将矛盾解决在萌芽状态，解决在基层。全年共接待处理来信来访100余人次，书面信访14件，网上回复12件，因历史原因、权限问题建议逐级研究的2件;以召开面商会议等多种形式办理答复涉及机构设置、人员编制、工资福利方面的人大、政协代表、委员的议案、提案7件。

(四)严肃考风考纪，做好招考培训工作。按照省人事厅、州人事局的统一部署，我们精心组织XX年公务员招录工作。同时，做好了全县事业单位公开招聘工作人员工作及大学生“村官”等考试工作。另外，我们还对各类职称计算机考试及其它培训考试等工作按照上级的有关规定严格把好关，加强报考工作的综合管理。并坚持重大考试邀请县纪检、监察、组织部门派人员参与全过程巡视和监督，保证招考工作的公平、公正、公开，群众满意率逐年上升。

(五)严格按照政策规定，做好军转干部的管理安置工作。全面开展自主择业军转干部各项政策的落实，对我县管理的17名自主择业军转干部和5名企业军转干部做到摸清底数，加强信息沟通，建立联系制度，随时了解和掌握我县自主择业军转干部的新情况、新动向并采取有效措施，认真做好春节慰问、“八一”座谈等各项工作。军转干部思想疏导和“重点工作对象”稳控工作得到加强。

(六)加强防范，抓实安保。针对现有条件，加强了单位内部的安全保卫工作和防范措施，各自“看好自己的门，管好自己的人”;对办公室安全措施进行了经常性检查落实，杜绝了安全事故的发生;建立了群防群治和节假日值班制度，责任落实到每个工作人员，并根据实际，对职工宿舍、车库、档案室进行了重点防范，确保了全局无重大事故发生，无人越级上访，无刑事案件发生。

一年来，我局在综治工作方面做了大量工作，并取得了良好效果，但也存在一些不尽人意之处，主要表现在综治管理整体力度不够强;在具体工作中，忽略了一些细节方面问题等等。在今后的工作中将不断总结综治工作成功经验，吸取各种教训，从实践“xxxx”重要思想出发，坚持立党为公、执政为民，站在落实科学发展观，维护改革发展稳定大局的高度，坚定信心，振奋精神，与时俱进，开拓进取，继续认真开展平安建设，完善平安建设的各项措施，为××全面和谐社会做出更大的贡献。

篇二

XX年上半年，在市委、市政府和市综治委的正确领导下，紧紧围绕确保xx工程建设顺利进行，确保xx公路征地拆迁协调工作有条不紊展开，确保xx、xx、xx公路各项遗留问题妥善处理，我办社会治安综合治理和维护社会稳定工作取得较好的成绩，现小结如下：

一、领导重视，机构健全根据xx综治字[XX]10号文件精神，我办按照往年做法，成立单位内部社会治安综合治理和维护社会稳定工作领导小组成员及明确分工，由单位一把手任组长，书记任副组长，相关责任人为成员，把综治工作作为一项长抓不懈的工作来考核。

二、层层落实，明确责任根据社会治安治理“谁主管、谁负责”、“分级负责”和“属地管理”的原则，为确保xx机场和机场路及xx公路建设工作顺利进行和xx、xx公路各项遗留问题得到妥善解决，参照20xx年至20xx年的一贯做法，办公室采取了层层签好责任状、责任到片到人的做法，对分片、驻乡包段的各级责任人签订了社会治安综合治理和维护社会稳定工作责任状，并按要求负责本段本片本乡的综治任务。

三、不断完善各项制度，确保措施落实到位为使综治工作有的放矢，根据市委维护稳定领导小组《关于印发<中共xx市委维护稳定领导小组20xx年工作要点>的通知》，在前四年各项规章制度较健全的情况下，办公室进一步完善了各项综治制度，如：不稳定因素排查制，群防群治制度、安全保卫制度、综治责任查究制度、群访群体事件应急处理办法，今年进一步完善了领导责任制，加强了综治工作的领导。为使各项制度措施落实到位，办公室还完善了综治维稳工作的定期督查制度，对各项制度的落实执行情况定期进行跟踪督查，确保落实到位。同时，在每周办公室例会上，要求各段各片各包乡工作人员汇报上周的综治维护工作情况和下一周的综治工作安排，使各项措施得到迅速有效的执行落实。

四、积极与施工单位和上级业主单位联系，限度争取xx、xx公路各项遗留问题得到妥善解决上半年，我办对xx、xx高速的遗留问题进行了一次较为彻底的大排查。对排查出的问题进行了梳理和认真的分析，并制定了详细的解决方案。对于涉及施工单位和业主的几项重大遗留问题，我办主要领导亲自赴x进行汇报和协商解决办法。经过努力，我市境内的几个主要遗留问题得到了妥善的处理。

五、做好xx机场征迁安置工作，确保社会稳定xx机场的征地拆迁涉及我市两镇x村xx个村小组xxx户，于XX年x月份奠基开工。由于征迁工作时间紧、任务重、涉及面广，尤其是有xxx户全失地农户需要安置，机场的征迁安置工作直接影响到我市的社会稳定。在去年大部分征迁户得到安置的情况下，我办今年加大安置的帮护力度，在解决安置的用水、用电、通路及其它方面给予力所能及的帮助。确保每一户征迁户不因机场建设而导致生活水平下降，限度的减小因机场建设带来的一些不利影响。在乡镇的大力支持的征迁户的密切配合下，机场征迁户上半年全部得妥善安置。

六、综合协调、确保xx公路顺利施工xx高速于XX年xx月开工，今年上半年进入紧张的施工阶段，各类矛盾纠纷不断出现，如处理不好，可能阻碍施工进度或造成遗留问题，影响当地群众的生产生活。为了确保xx高速的顺利施工，创造良好的施工环境，确保施工中出现的问题各方满意解决，我办会同乡镇高速办工作人员一起，深入一线，采取三天一小查，七天一大查的措施，使施工中的问题及时发现，及时处理。对于一些较大的问题，我办向上争取业主重视。上半年，在我办的争取下，xx高速公路沿线各类问题协调会在我市召开，我办和乡镇提出的二十几项大大小小的问题得到业主和施工单位的理解和支持，大部分问题得到较好的解决，一时解决不了的问题得到明确答复和提出了今后的解决办法。上半年，虽然我办在综治维稳工作中取得一定的成绩，但也存在一些不足。下半年，我办将着重围绕实现xx至xx高速公路、xx机场及机场路的各类矛盾纠纷和的处理和协调工作，加大矛盾排查力度、加大协调的力度、加大综治维稳措施执行力度，为两项重点工程的施工创造良好环境。

篇三

为了保证我校维稳建设工作，健康有序的发展全面提高社会治安维稳建设工作质量，坚持以“服务社会，奉献爱心”为宗旨，结合我校实际总结如下：

1、加强学生思想道德教育、充分发挥广大师生的主观能动性、动员学生参与结合维稳切实加强和改进思想品德课程，加强学生组织纪律，经常进行巡逻检查维护好上学、做操、升旗仪式、课外活动、放学等时间学生的秩序禁止学生在楼梯内拥挤造成事故，形成“齐抓共建”全面提高安全防范意识的良好局面。

2、突出预防为主，责任到人、提高安全意识要加强学生安全教育，校规校纪教育做好预防工作，从早操到学生就寝有2--3名领导带班，班级必须有老师跟班，保证有学生在学校应该有教师管理、保护他们，学校值班值宿做到了24小时不间断轮班制，要在学生常规活动的关键部位，重要环节，安排专人负责疏导、保户、管理学生，如遇恶劣天气、停电、起火等情况跟班教师首先不让学生起哄，不乱跑动，并组织好学生查看室内外的动态，听从带班领导和值班人员的安排，有秩序的通过楼梯，带放领导和值班人员晚间巡逻时必须配备手电筒等照明，声响器材，楼梯口开关及时检查更换，楼梯口必须有“右靠行专、不猛跑、不夸台阶下楼，礼貌礼让”等安全警未牌，楼内每个层面每个楼梯间和每个班级的负责人要责任明确，明确每一个班的下楼疏散路线每个楼梯口必须有值班老师和值班学生维持秩序，确保楼道内，楼梯间通畅。禁止学生在课间放鞭炮，甩炮、捉来老鼠、蛇玩要。加强对室内楼梯间的电源管理，学校安排专人管理，专人维修，不得他人私拉私接。室内不准用超负荷用电，确保电量的正常运行。如不按规定操作等原因导至起火，必须报警和通知有关部门领导。并同时组织学生安全有秩序的走出。要在学生每日通过楼梯高峰期必须层层有人管，口口有人把守，以免发生意外事故，制定方案，并付著施实。

3、通过楼梯时具体怎样快怎么齐，我校根据学校实际明确了教师管理学生的责任分工，落实了值日值勤制度，明确每一个班的下楼疏散路线近期我校又进行一次组织对楼道，楼梯设备设施的专项检查，采取措施，消除了安全隐患，保证了楼道，楼梯的照明，及时更换了照明设施。

也同时做好了防火、食物中毒、防冻、防煤气中毒等维稳工作。

篇四

为进一步加快我市城市建设步伐，维护被征地拆迁群众的合法权益，改善城市面貌，提升城市品位，构建和谐社会，经市委、市政府同意，现就做好我市征地拆迁维护稳定工作提出如下意见：

一、充分认识做好征地拆迁维护社会稳定工作的重要意义，切实加强组织领导工作。

当前，我市正处于工业化加速、城市化提升、市场化转型、国际化拓展的重要时期，各方面的工作任务非常繁重，特别是在改善投资环境和发展环境方面的任务更为艰巨和紧迫。各区县、部门要充分认识充分认识做好征地拆迁维护社会稳定工作的重要意义，切实加强组织领导工作。

(一)做好征地拆迁维护社会稳定工作，是贯彻群众路线的需要.近年来，我国各地在征地拆迁工作中出现了一些脱离群众、违背群众意愿的现象，引起了一些群体性事件，影响了社会安定团结，对此必须保持高度警觉。坚持从群众中来、到群众中是我党的优良传统，也是执政为民的基本要求。征地拆迁工作只有贯彻群众路线，做到一切为了群众，一切依靠群众，切实维护人民群众合法权益，才能促进社会和谐稳定，贯彻“情为民所系、利为民所谋、权为民所用”的执政理念。

(二)做好征地拆迁维护社会稳定工作，是把我市建设成为中国面向西南开放的区域性国际城市的需要。建设中国面向西南开放的区域性国际城市是新时期我市经济社会发展的宏伟蓝图，对维护社会稳定工作提出新要求。做好征地拆迁维护社会稳定工作，有利于优化经济发展环境和投资环境，保障宏伟目标的顺利实现;有利于促进物质文明与精神文明协调发展，提升我市的城市品位与国际形象，打造泛东南亚国际名城。

(三)做好征地拆迁维护社会稳定工作，是实现经济社会又好又快发展的需要。发展与稳定是相互促进、相互影响的关系，社会和谐稳定是发展经济的前提，经济繁荣发展又反过来促进社会稳定。做好征地拆迁维护社会稳定工作是贯彻落实科学发展观的具体体现，有利于转变我市经济发展方式，加快我市城乡建设步伐，全面建设小康社会;有利于护群众合法权益，保障改善民生，构建社会主义和谐社会;有利于创造良好的政治环境，推动经济社会快速、健康、可持续发展。

二、做好征地拆迁维护社会稳定工作的指导思想、工作原则和目标要求

(一)指导思想

以*理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七届五中全会精神，全面建设我市小康社会，加快城乡建设发展，坚持科学发展观，合理利用土地资源，优化城乡空间布局，走政府主导与群众自愿相结合、政府调控与市场运作相结合的道路，促进全市征地拆迁工作依法、规范、有序、高效进行，为推动项目落地、加快城市建设和经济发展创造条件。

(二)工作原则

征地拆迁维护社会稳定工作的开展应遵循以下基本原则：

1.坚持征地款不到位不征收的原则。

坚持严格执行“先收费，后报批”规定，在用地报批时，未将征地款缴到专用账户的，坚决不受理征地报批事项。

2.坚持拆迁补偿费不到位不拆迁的原则。

坚持按照现行征地补偿安置政策和标准，及时向被拆迁人支付拆迁补偿安置费，未将拆迁补偿费全额兑现的，坚决不发放拆迁许可证。

3.坚持群众不满意不征地拆迁的原则。

坚持严格落实征地拆迁公告制度和程序，认真听取群众意见和建议，达不到大多数群众满意的，不得开展征地拆迁工作。

(三)目标要求

通过做好征地拆迁维护社会稳定工作，推进我市征地拆迁工作逐步迈上规范化、法制化的轨道，切实改善人居环境和城市面貌，实现拆迁一片、发展一片、稳定一片、和谐一片的目标。

三、坚持依法依规开展征地拆迁工作，预防和减少因征地拆迁引发的矛盾纠纷和群体性事件

(一)关口前移，科学决策。

征地拆迁事关我市经济建设大局，与群众切身利益息息相关，必须在坚持稳定拆迁、和谐拆迁的基础上进行民主决策。各级政府和主管部门要深入人民群众调查研究，广泛征求群众意见，在大多数群众满意的前提下，实施科学决策。决策还应充分征求积极征求法制、建设规划、国土、审计、监察、司法等部门的意见，建立征地拆迁联席会议制度，通盘考虑民生、财政、法律法规、相关国家政策等各种因素，统筹安排人员安置、利益补偿等各项工作，充分预见各类不稳定因素，制定科学拆迁方案，完善应急预案，确保征地拆迁工作稳定有序进行。

(二)民生为先，惠民利民。

正确处理发展与稳定的关系，将改善保障民生作为优先考虑问题。

篇五

一、加强对敌斗争，全力维护国家安全和社会政治稳定

以坚决防止现实危害、努力消除和减少负面影响为目标，科学统筹境内境外两方面工作、网上网下两个战场，充分发挥政治优势，打好主动仗、整体仗、法律仗、*仗、谋略仗。公安、国安等部门要充分发挥自身优势，进一步加大工作力度，及时掌握境内外敌对势力捣乱破坏活动的战略性、内幕性、行动性、预警性情报信息，努力实现预知预警、预防预控。严密防范、严厉打击*、*、“三股势力”等境内外敌对势力、敌对分子的渗透破坏、煽动活动，始终保持对暴力恐怖犯罪活动的严打高压态势，妥善化解影响民族团结的问题，严防境外重大突发事件影响边境地区和民族地区稳定，全力维护国家政治安全稳定。要依法加强对境外非政府组织、各类社会组织和宗教组织的管理，落实日常活动监管制度，限度挤压境外反华非政府组织浸透活动的空间，及时发现、坚决制止敌对势力利用非政府组织进行各种渗透破坏活动。要切实增强国家安全意识，以反渗透、反策反、反窃密为重点，组织开展反间谍专项斗争，严厉打击境外间谍情报机关非法活动，坚决消除不稳定隐患。要深入开展对“*功”、“全能神”等邪教组织的专案工作，依法打击危害严重的骨干分子，教育转化受蒙蔽群众，绝不能让邪教组织死灰复燃、危害社会。要进一步加强出入境管理，严防境内外敌对分子“闯关”入境和潜入潜出。

二、加强情报信息工作，牢牢掌握维稳工作的主动权

加强覆盖全社会的情报信息网络建设，在党委、政府统一领导下，着力构建上下贯通、灵敏顺畅、运转高效的信息网络。公安、国安、信访、维稳等部门要进一步拓宽情报信息渠道，切实加强对有关情报信息的搜集、分析、研判，在各个敏感时期和重大节庆期闻，严格执行“一日一研判”、“一事一研判”制度。严格紧急重大信息报送制度，规范突发事件信息处理流程，落实维稳信息周报制度，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报，防止反应滞后、贻误战机现象发生。要加强各级各部门之间的沟通，整合情报资源，实现信息共享，为各级党委和政府及时提供准确的敌情、社情和重要的预警预测信息，牢牢把握应急处置工作的主动权。

三、加强社会矛盾排查化解，全力消除不稳定隐患

健全经常性、常态化的预防化解社会矛盾机制，在源头治理、妥善处理土下功夫，防止社会矛盾积聚、激化。以深化“大排查、大接访、大调解、大防控”活动为载体，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，及时掌握和化解影响社会稳定的突出矛盾和问题。要着力抓好影响社会稳定突出问题和“三个敏感”问题防范处理工作，防止发生影响社会大局稳定的问题。要立足于发现得早、化解得掉、稳控得住，全面开展对可能引发重大政治性事件、事件、大规模群体性事件、暴力恐怖事件、个人极端事件以及重大*炒作，对国家安全和社会稳定造成现实危害的敏感人员、敏感群体和敏感案(事)件(以下简称“三个敏感”问题)的排查工作，详细登记造册，逐一落实属地和主管部门的责任，做到底数清、情况明、措施实、责任严。对排查出来的影响社会稳定突出问题和“三个敏感”问题，按照“一类一策、一人一策，教育为主、慎用打击，宽严相济、综合施策，低调处理、防止危害”的工作思路，采取领导包案包干化解、深入接访下访化解、及时换人换策化解等办法，集中力量攻坚化解。充分发挥人民调解、行政调解、司法调解三位一体大调解工作体系在化解社会矛盾中的作用。深入开展领导干部接访下访活动，健全完善定点接访、专题接访、重点约访、带案下访、挂牌督办等信访处理机制，千方百计化解信访积案，千方百计把进京上访和非正常上访数量降下来。

四、加强社会稳定风险评估工作，做好源头预防

认真贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅印发的通知》(中办发[20xx]2号)、自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅转发的《关于推动建立重大社会决策、重大工程项目社会稳定风险评估机制工作的意见》(桂办发[201x]61号)、《百色市重大事项社会稳定风险评估办法(试行)》(百办发[20xx]177号)和《百色市重大事项社会稳定风险评估办法实施细则(试行)》(百办发[20xx]133号)等文件精神，以企业改制、征地拆迁、涉农利益、教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全等容易引发社会矛盾的领域为重点，建立健全社会稳定风险评估机制，深入开展重大事项社会稳定风险评估工作，努力从源头上预防和化解不和谐、不稳定因素，确保重大决策、重大事项的顺利实施。要将社会稳定风险评估工作列入党委、政府的重要议事日程，纳入维稳目标责任管理，成立由县领导和有关部门主要负责人组成的社会稳定风险评估工作领导小组，结合实际制定社会稳定风险评估机制的指导意见和实施办法等规章制度，形成较为完备的评估工作体系。凡是直接关系到人民群众切身利益且涉及面广、容易引发社会稳定问题的重大决策事项，包括涉及征地拆迁、农民负担、国有企业改制、环境影响、社会保障、公益事业等方面的重大工程项目建设、重大政策制定以及其他对社会稳定有较大影响的重大决策事项，都应开展社会稳定风险评估，做到应评尽评，并形成完备的评估报告。要切实加大对社会稳定风险评估的督查力度，进一步健全风险评估责任追究制，将风险评估纳入社会管理、维稳工作综合考评体系之中，确保重大决策、事项社会稳定风险评估真正落实到位。

五、加强应急处置机制建设，妥善处置各类突发群体性事件

进一步健全预警和应急处置机制，完善党委负总责、有

关方面负责同志参加的处置重大突发事件联台指挥机制和符合实战要求的预案，统筹规划、使用维护稳定专门力量，加强培训和实战演练，提高应急处置的能力和水平。认真梳理完善地区预案、部门预案、现场处置预案、*引导预案、网络管理预案等各类应急处置预案，落实应急力量值班备勤，建立跨区域调警协作机制。在处理因人民内部矛盾引发的群体性事件时，要充分看到其中的各种因素及复杂关系，准确判断事件性质，抓住问题的关键，区别不同情况，有效控制事态，依法按政策解决问题。一旦发生重大突发群体性事件，处置要文明稳妥，执法要文明规范，防止因执法不当、处置不妥而激化矛盾、扩大事态。对于打砸抢烧等违法犯罪行为，要坚决处理，维*律尊严，维护广大人民群众利益，维护社会大局稳定。

六、加强跨区域维稳协作，确保接边地区和谐稳定

进一步加强与外县靖西县、田东县、田阳县、天等县等接边市、县维稳协作，逐步建立接边地区联谊走访、维稳信息情报共享、矛盾纠纷和不稳定因素联排联调、治安联打联防联治、跨区域维稳信访协作等制度，制定和完善接边地区应急联动工作预案，积极稳妥处置接边突发群体性事件。加强协作交流，定期组织召开接边区域综治维稳联席会议，会商研判区域维稳形势，共同调处化解影响接边地区稳定的突出问题、矛盾纠纷。开展接边区域群防群治和治安专项整治行动，联手防范和打击危害接边地区和谐稳定的各种违法犯罪活动。通过开展跨区域雏稳协作，有效化解接边矛盾纠纷和不稳定因素，努力打造平安和谐稳定边界。

七、加强维稳基层基础建设，筑牢维护社会稳定的第一道防线

强化固本强基思想，把维稳基层基础工作放在更加突出的位置，给予更强有力的支持和保障。着力加强以基层党组织为核心的基层组织建设和基层群众自治组织建设，选优配强领导班子，加大人财物投入，努力夯实基层组织、增强基层组织生机活力、扩大基层组织工作覆盖面、壮大基层力量，提高基怯实施社会服务管理、化解矛盾纠纷、协调利益关系、维护和谐稳定的能力。加强基层维稳力量建设，重点抓好市、县(区)党委维穗办作为常设机构的建设，改善办公条件，明确专项经费，确定人员编制，配齐配强干部。充分利用基层综治信访维稳中心(站)的职能优势，整合基层维穗工作资源，建立联动机制和综合平台，形成整体合力，做到社会信息联享、社会矛盾联调、治安问题联治、邪教隐患联防、社会管理联抓、便民实事联办。加快推进戏法维稳信息化建设和应用，重点加强维稳联动指挥系统和视频监控系统建设，进一步整合政法维稳信息资源。加强对基层党政领导干部以及维护稳定工作人员的教育培训，提高维护稳定工作能力。总结推广维护社会稳定的好经验好做法，积极培育宣传先进典型，带动维护稳定工作水平提升。

八、加强*宣传，努力营造有利于社会和谐稳定的思想*环境

大力宣传党的十八大精神，凝聚人心和力量共同建设全面小康社会和富裕幸福魅力生态和谐百色。大力加强社会主义核心价值棒系建设，有针对性地加强国一隋教育、形势政策教育，增“强干部群众建中国特色社会主义道路、抵御西方意识形态渗透和错误思潮干扰的自觉性。深入实施”六五“普法规划，加强法割宣传教育，引导群众增强法制观念、理性表达诉求，自觉维护公共利益和社会稳定。按照及时准确、公开透明。有序开放、有效管理、正确引导的方针，做好突发公共事件的*引导工作，切实把握*的主导权、话语权。完善涉稳重大问题*引导桃制，建立健全政法、维稳部门与新闻宣传部门沟通制度、政法维穗宣传*工作联席会议制度等，对可能出现的问题提前预判、制定预罐，提高*引导的及时性、性和公信力、影响力。按照积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，进一步加强互联网管理，努力营造良好网络环境。积极推动落实网络网址、网民上网、网络互动等实名登记措施，切实消除管理盲区。要切实加强对互联网的依法公开管理，明确法律责任，严格监管措施，严厉打击网络诈骗、*、赌博等违法犯罪活动，绝不能让网络成为”法卦之地“。政法、维稳部门要建立与网络产业发展相适应的网络监控、侦查和*引导队伍，建立健上舆情监测研判评估机制、重大案件事件快速反应机制、圈上*引导机制等，定期排查梳理涉及我市的重大网络舆情和开展风险评估，采取”疏堵结合“的办法，加大网上*引孝管控力度，对网上的违法和有害信息要及时发现、封堵。册j除并落地查处相关人员，严防影响国家安全和社会稳定的信息在网上传播扩散、形成现实危害，严防利用信息网络炒作社会热点敏感问题、形成网上事件，严防利用信息网络煽动组织、群体性事件和非法组党结社及从事违法犯罪活动。

九、加强社会面安全稳定工作，确保敏感时段、重大节庆活动期间社会稳定

牢固树立”一盘棋“思想，按照”预防为主、以面保点“的要求，充分运用业已形成的重要敏感期维护社会稳定工作机制，结合实际及早对全年各个敏感时段和重大节庆活动期间社会面安全稳定工作进行谋划部署，有针对性地研究制定切实管用的工作方案、工作预案和工作措施，整合力量、明确责任、狠抓落实，严密重点部位安全保卫、严密社会面防范控制、严密重点人员稳控，坚决将各种不安全不稳定因素化解控制在本地，严防发生在全国全区造成重大影响的案(事)，全力维护社会稳定。建立健全专群结合、点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化治安防控体系，保持对刑事犯罪活动的高压态势，加大对黑恶势力、两抢一盗等违法犯罪活动的打击力度。坚决整治社会治安重点地区、重点场所和突出问题。全面排查和消除交通运输、消防、煤矿、建筑施工、危险化学品等重点行业和领域的安全隐患，有效防范、坚决遏制重特大事故发生。加强食品、药品、生产安全监管，依法打击违法违规行为。切实做好防范应对公共卫生事件和自然灾害工作，努力降低对公共安全和社会稳定的影响。加强对到市赴邕进京非正常上访行为依法处理和非正常上访人员劝返接回工作，积极配合北京、自治区和市有关部门做好相关工作，及时处理涉及我县的不稳定问题和事件，限度地减少和及时劝返接回到市赴邕进京上访人员，防止发生到市赴邕进京”维权“滋事*及个人极端事件。

十、加强组织领导，全面落实维护社会稳定工作责任各乡(镇)各部门要深刻认识当前社会稳定形势的复杂性和做好今年维护社会稳定工作的重要性，切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、危机意识、责任意识，从政治上、思想上、组织上进一步加强对维护稳定工作的领导，将维护稳定与推动发展同规化、同部署、同落实，正确处理改革发展稳定关系，更加注重统筹第一要务与第一责任，更加注重统筹国内国际两个大局，更加注重推动经济发展与保障和改善民生、促进社会和谐稳定有机结合，更加注重综合施策、狠抓工作落实。主要负责同志要自觉承担起维护社会稳定第一责任人的责任，班子成员要认真履行”一岗双责"，加强组织领导，及时解决影响社会稳定的突出问题和工作中遇到的重大难题。耍定期分析研判社会稳定形势，准确把握社会动态，及时发现可能影响社会稳定的苗头性、倾向性问题，见微知著，未雨绸缪，及早部署，掌握主动。严格落实维护稳定工作责任制和责任追究制，对因决策失当、工作措施不力、工作不负责任或者不作为、乱作为等引发影响社会稳定问题和事件的，依据自治区《关于维护社会稳定工作中对领导干部问责情形的暂行规定》进行问责。加强督查督办，建立完善维护社会稳定督查工作机制。县委、县政府要抽调精干力量组成维稳督查组，定期或不定期开展维护社会稳定督查指导工作。在各个工作阶段和敏感节点、敏感时期，要组织开展维稳专项督查活动，深入基层和部门进行督查，与基层同志一起研究解决维稳工作中存在的问题，并提出合理化的意见和建议，确保各项维稳工作措施真正落到实处。对影响稳定突出问题和重大不稳定隐患，要组织督查组深入涉事地方和部门进行专项督查，确保不发生集体上访、械斗等群体突发事件，全力维护社会大局稳定。

第三篇：征地拆迁维护稳定工作意见

关于切实做好征地拆迁维护稳定工作的意见

为进一步加快我市城市建设步伐，维护被征地拆迁群众的合法权益，改善城市面貌，提升城市品位，构建和谐社会，经市委、市政府同意，现就做好我市征地拆迁维护稳定工作提出如下意见：

一、充分认识做好征地拆迁维护社会稳定工作的重要意义，切实加强组织领导工作。

当

前，我市正处于工业化加速、城市化提升、市场化转型、国际化拓展的重要时期，各方面的工作任务非常繁重，特别是在改善投资环境和发展环境方面的任务更为艰巨和紧迫。各区县、部门要充分认识充分认识做好征地拆迁维护社会稳定工作的重要意义，切实加强组织领导工作。

（一）做好征地拆迁维护社会稳定工作，是贯彻群众路线的需要.近年来，我国各地在征地拆迁工作中出现了一些脱离群众、违背群众意愿的现象，引起了一些群体性事件，影响了社会安定团结，对此必须保持高度警觉。坚持从群众中来、到群众中是我党的优良传统，也是执政为民的基本要求。征地拆迁工作只有贯彻群众路线，做到一切为了群众，一切依靠群众，切实维护人民群众合法权益，才能促进社会和谐稳定，贯彻“情为民所系、利为民所谋、权为民所用”的执政理念。

（二）做好征地拆迁维护社会稳定工作，是把我市建设成为中国面向西南开放的区域性国际城市的需要。建设中国面向西南开放的区域性国际城市是新时期我市经济社会发展的宏伟蓝图，对维护社会稳定工作提出新要求。做好征地拆迁维护社会稳定工作，有利于优化经济发展环境和投资环境，保障宏伟目标的顺利实现；有利于促进物质文明与精神文明协调发展，提升我市的城市品位与国际形象，打造泛东南亚国际名城。

（三）做好征地拆迁维护社会稳定工作，是实现经济社会又好又快发展的需要。发展与稳定是相互促进、相互影响的关系，社会和谐稳定是发展经济的前提，经济繁荣发展又反过来促进社会稳定。做好征地拆迁维护社会稳定工作是贯彻落实科学发展观的具体体现，有利于转变我市经济发展方式，加快我市城乡建设步伐，全面建设小康社会；有利于护群众合法权益，保障改善民生，构建社会主义和谐社会；有利于创造良好的政治环境，推动经济社会快速、健康、可持续发展。

二、做好征地拆迁维护社会稳定工作的指导思想、工作原则和目标要求

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七届五中全会精神，全面建设我市小康社会，加快城乡建设发展，坚持科学发展观，合理利用土地资源，优化城乡空间布局，走政府主导与群众自愿相结合、政府调控与市场运作相结合的道路，促进全市征地拆迁工作依法、规范、有序、高效进行，为推动项目落地、加快城市建设和经济发展创造条件。

（二）工作原则

征地拆迁维护社会稳定工作的开展应遵循以下基本原则：

1．坚持征地款不到位不征收的原则。

坚持严格执行“先收费，后报批”规定，在用地报批时，未将征地款缴到专用账户的，坚决不受理征地报批事项。

2．坚持拆迁补偿费不到位不拆迁的原则。

坚持按照现行征地补偿安置政策和标准，及时向被拆迁人支付拆迁补偿安置费，未将拆迁补偿费全额兑现的，坚决不发放拆迁许可证。

3．坚持群众不满意不征地拆迁的原则。

坚持严格落实征地拆迁公告制度和程序，认真听取群众意见和建议，达不到大多数群众满意的，不得开展征地拆迁工作。

（三）目标要求

通过做好征地拆迁维护社会稳定工作，推进我市征地拆迁工作逐步迈上规范化、法制化的轨道，切实改善人居环境和城市面貌，实现拆迁一片、发展一片、稳定一片、和谐一片的目标。

三、坚持依法依规开展征地拆迁工作，预防和减少因征地拆迁引发的矛盾纠纷和群体性事件

（一）关口前移，科学决策。

征地拆迁事关我市经济建设大局，与群众切身利益息息相关，必须在坚持稳定拆迁、和谐拆迁的基础上进行民主决策。各级政府和主管部门要深入人民群众调查研究，广泛征求群众意见，在大多数群众满意的前提下，实施科学决策。决策还应充分征求积极征求法制、建设规划、国土、审计、监察、司法等部门的意见，建立征地拆迁联席会议制度，通盘考虑民生、财政、法律法规、相关国家政策等各种因素，统筹安排人员安置、利益补偿等各项工作，充分预见各类不稳定因素，制定科学拆迁方案，完善应急预案，确保征地拆迁工作稳定有序进行。

（二）民生为先，惠民利民。

正确处理发展与稳定的关系，将改善保障民生作为优先考虑问题。各级政府与部门要进一步简化征地拆迁办事程序，不断提高政府工作效率，为被

第四篇：征地拆迁维护稳定工作意见

征地拆迁维护稳定工作意见

为进一步加快我市城市建设步伐，维护被征地拆迁群众的合法权益，改善城市面貌，提升城市品位，构建和谐社会，经市委、市政府同意，现就做好我市征地拆迁维护稳定工作提出如下意见：

一、充分认识做好征地拆迁维护社会稳定工作的重要意义，切实加强组织领导工作。

当前，我市正处于工业化加速、城市化提升、市场化转型、国际化拓展的重要时期，各方面的工作任务非常繁重，特别是在改善投资环境和发展环境方面的任务更为艰巨和紧迫。各区县、部门要充分认识充分认识做好征地拆迁维护社会稳定工作的重要意义，切实加强组织领导工作。

（一）做好征地拆迁维护社会稳定工作，是贯彻群众路线的需要。近年来，我国各地在征地拆迁工作中出现了一些脱离群众、违背群众意愿的现象，引起了一些群体性事件，影响了社会安定团结，对此必须保持高度警觉。坚持从群众中来、到群众中是我党的优良传统，也是执政为民的基本要求。征地拆迁工作只有贯彻群众路线，做到一切为了群众，一切依靠群众，切实维护人民群众合法权益，才能促进社会和谐稳定，贯彻“情为民所系、利为民所谋、权为民所用”的执政理念。

（二）做好征地拆迁维护社会稳定工作，是把我市建设成为中国面向西南开放的区域性国际城市的需要。建设中国面向西南开放的区域性国际城市是新时期我市经济社会发展的宏伟蓝图，对维护社会稳定工作提出新要求。做好征地拆迁维护社会稳定工作，有利于优化经济发展环境和投资环境，保障宏伟目标的顺利实现；有利于促进物质文明与精神文明协调发展，提升我市的城市品位与国际形象，打造泛东南亚国际名城。

（三）做好征地拆迁维护社会稳定工作，是实现经济社会又好又快发展的需要。发展与稳定是相互促进、相互影响的关系，社会和谐稳定是发展经济的前提，经济繁荣发展又反过来促进社会稳定。做好征地拆迁维护社会稳定工作是贯彻落实科学发展观的具体体现，有利于转变我市经济发展方式，加快我市城乡建设步伐，全面建设小康社会；有利于护群众合法权益，保障改善民生，构建社会主义和谐社会；有利于创造良好的政治环境，推动经济社会快速、健康、可持续发展。

二、做好征地拆迁维护社会稳定工作的指导思想、工作原则和目标要求

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七届五中全会精神，全面建设我市小康社会，加快城乡建设发展，坚持科学发展观，合理利用土地资源，优化城乡空间布局，走政府主导与群众自愿相结合、政府调控与市场运作相结合的道路，促进全市征地拆迁工作依法、规范、有序、高效进行，为推动项目落地、加快城市建设和经济发展创造条件。

（二）工作原则

征地拆迁维护社会稳定工作的开展应遵循以下基本原则：

1.坚持征地款不到位不征收的原则。

坚持严格执行“先收费，后报批”规定，在用地报批时，未将征地款缴到专用账户的，坚决不受理征地报批事项。

2.坚持拆迁补偿费不到位不拆迁的原则。

坚持按照现行征地补偿安置政策和标准，及时向被拆迁人支付拆迁补偿安置费，未将拆迁补偿费全额兑现的，坚决不发放拆迁许可证。

3.坚持群众不满意不征地拆迁的原则。

坚持严格落实征地拆迁公告制度和程序，认真听取群众意见和建议，达不到大多数群众满意的，不得开展征地拆迁工作。

（三）目标要求

通过做好征地拆迁维护社会稳定工作，推进我市征地拆迁工作逐步迈上规范化、法制化的轨道，切实改善人居环境和城市面貌，实现拆迁一片、发展一片、稳定一片、和谐一片的目标。

三、坚持依法依规开展征地拆迁工作，预防和减少因征地拆迁引发的矛盾纠纷和群体性事件

（一）关口前移，科学决策。

征地拆迁事关我市经济建设大局，与群众切身利益息息相关，必须在坚持稳定拆迁、和谐拆迁的基础上进行民主决策。各级政府和主管部门要深入人民群众调查研究，广泛征求群众意见，在大多数群众满意的前提下，实施科学决策。决策还应充分征求积极征求法制、建设规划、国土、审计、监察、司法等部门的意见，建立征地拆迁联席会议制度，通盘考虑民生、财政、法律法规、相关国家政策等各种因素，统筹安排人员安置、利益补偿等各项工作，充分预见各类不稳定因素，制定科学拆迁方案，完善应急预案，确保征地拆迁工作稳定有序进行。

（二）民生为先，惠民利民。

正确处理发展与稳定的关系，将改善保障民生作为优先考虑问题。各级政府与部门要进一步简化征地拆迁办事程序，不断提高政府工作效率，为被征地拆迁的群众提供便利的优质服务；要严格依法拆迁，以理服人，按照相关征地拆迁补偿标准兑现补偿，及时将征地拆迁补偿经费足额发放到群众手中；出面协调入驻企业，在招工过程中，同等条件下，优先录用本地群众，尤其是失地群众，争取让群众失地不失业，生活得到保障。同时，政府及时修建安置房，以优惠合理价格卖给失地群众，解决好拆迁户的住房问题；并由政府牵头，在人力劳动资源和社会保障部门建立失地农民养老保险优惠制度，解决群众后顾之忧。

（三）政府主导，取信于民。

充分发挥政府在征地拆迁中的主导作用，将人民群众满意不满意作为首要标准，树立政府执政为民的良好形象，实现维护被拆迁群众合法权益与推动城市建设发展双赢。各级政府与相关部门要加强对房产评估企业、房地产开发企业、建筑企业等相关参建主体的监督与管理，敦促企业严格依法办事。企业拆迁前必须首先征得主管部门的书面审批，坚决禁止企业未批先拆、私自拆迁、强行拆迁；要求企业遇到群体阻拦事件时及时汇报，并停止拆迁，听候政府部门研究决议，避免造成不良事件。政府部门对企业拆迁实施全程监管，强化安全生产管理，强化居民安置房质量管理，强化文明施工管理，优化居民生活环境，杜绝噪音、粉尘等环境污染，坚决避免扰民事件，积极预防企业不良操作引发新矛盾，确保被拆迁居民和周边群众安居乐业。

（四）部门协作，联动实施。

各部门要分工合作，密切配合，形成合力共同推进征地拆迁工作。要加强交流，随时通报出现的问题，建立纵向、横向通报机制，共同研究解决各类矛盾。征地拆迁主管部门综合协调，做好组织、清算、登记、核算、公示工作，指导人员安置和土地调整，严密关注不稳定因素，积极主动化解矛盾，协调解决相关事宜。同时，由各级政府牵头，建立定期沟通制度，明确各部门的在征地拆迁中的责任分工，注重各部门工作的衔接，提高工作效率。信访、消防、行政执法、卫生、公安等部门要围绕征地拆迁工作设立专门协调机构，或指派专人负责协调工作，构建“一方有事，八方联动”工作局面。

（五）深入宣传，广泛发动。

围绕做好征地拆迁维护社会稳定工作，各级政府和部门要加强宣传，组织开展声势浩大的学习活动，利用宣传栏、简报等方式引导党员干部把握做好做好征地拆迁维护社会稳定工作的意义，总结积累工作经验方法，适时创新工作策略。市党报、电视台、各政府网站等媒体要大力宣传征地拆迁政策，主管部门在拆迁前后也要组织人员深入群众宣讲法规政策，注重发动乡镇政府、基层行政村党员干部广泛参与，充分利用各种社会资源，适时组织志愿者宣传活动，构建政府、新闻媒体、基层干部群众三方宣教格局。

（六）阳光操作，依法实施。

切实推进征地拆迁公示制度，在拆迁现场设立公示栏，将房屋拆迁许可内容，拆迁政策法规，拆迁评估结果，拆迁补偿补助标准，拆迁工作流程，拆迁组织、动迁人员、评估人员，产权调换房源，每个权证户的拆迁评估、补偿及安置结果，一律在拆迁现场张榜公示，做到阳光拆迁。

（七）强化监督，责任追究。

纪检监察部门要加大征地拆迁工作监督监察力度，对违规拆迁、擅自提高和降低拆迁补偿标准，不及时解决被拆迁人合法要求的拆迁实施单位，要进行严肃处理。对违法违规用地、征地补偿不落实等侵害农民合法权益的行为，进行严厉查处。对因工作不力、强制征地拆迁而引发恶性事件或大规模群体性上访事件的，以及存在官商勾结、权钱交易的，要追究有关领导和直接责任人的责任，构成犯罪的，要依法追究刑事责任。

（八）全面排查，着力化解。

进一步加强对征地拆迁信访问题的分析与研判，确保征地拆迁矛盾隐患排查到位，对疑难个案和重大信访案件落实领导包案责任制，特别要加大对征地拆迁遗留问题及被行政强制拆迁户的补偿安置和处理力度，加快研究落实具体可行的解决方案。所有征地拆迁项目都要严格执行社会稳定风险评估制度。要积极耐心做好群众思想工作，防止简单粗暴压制群众，避免因征地拆迁问题引发大规模群体性上访事件，努力将矛盾快速就地化解。

（九）积极预防，妥善处置。

贯彻“预防为主、妥善处置”的方针，坚持“属地管理、分级负责”的原则，建立健全统一领导、部门协作的征地拆迁信访工作机制。区县信访部门、拆迁人及拆迁实施单位，要在拆迁现场设立信访咨询室，公开受理信访投诉，深入基层接访、下访，主动倾听群众诉求；要建立和完善初信、初访责任制以及拆迁纠纷矛盾排查、调处机制，调动各方力量，形成工作合力，及时掌握和化解苗头性、倾向性问题，积极化解拆迁纠纷，防止矛盾积累激化。对排查出的不稳定因素，要深入细致地做好各项工作，努力把问题化解在萌芽状态。一旦发生突发事件，要及时启动应急预案，做好稳控工作，防止事态扩大，努力维护正常的征地拆迁秩序和社会稳定大局。

四、做好征地拆迁维护社会稳定工作的有关要求

（一）严密组织，加强领导。

做好征地拆迁维护社会稳定工作有县区政府负总责，要切实加强组织领导，建立征地拆迁主管部门牵头，政府有关部门参加的维稳协调机制，形成责任明确、共同推进的管理体制。区县政府与各部门行政一把手是本单位做好征地拆迁维护社会稳定工作的第一责任人，要根据部门职能建立常态化的工作机制。各有关部门应加强对做好征地拆迁维稳工作的指导，加强行政执法。

（二）强化责任，协调配合。

结合做好征地拆迁维护社会稳定工作的实际需要，建立健全部门目标考核责任制和分管领导考核制，确保责任落到到位。按照条块结合、上下联动、密切协同的机制，积极发挥各有关部门的职能作用，不断增强拆迁综合保障力度。民政部门要做好征地拆迁中被拆迁群众低保、救济等工作；人力资源和社会保障部门要做好征地拆迁中被拆迁群众就业、社保等相关工作；宣传部门要坚持正确的舆论导向，积极营造征地拆迁的良好氛围；公安、司法机关要严格执法，严厉打击征地拆迁中的违法犯罪行为，切实保障依法拆迁的社会环境。

（三）严肃纪律，抓好落实。

严格按照“征地款不到位不征收”、“拆迁补偿费不到位不拆迁”、“群众不满意不征地拆迁”的原则，制定工作纪律，强化落实措施，确实将做好征地拆迁维护稳定工作贯彻执行到位。严格执行征地拆迁法律、法规及政策规定，全面落实拆迁工作的公示制度、信访接待制度、责任承诺制度、举报制度、监管制度和责任追究制度。各区县、各有关部门要对依法许可审批后目前正在实施中的征地拆迁项目加强督促检查，切实整改工作中存在的问题，严肃处理严重违法违规行为，妥善化解征地拆迁中的矛盾纠纷，切实做到拆迁程序、拆迁行为、拆迁补偿、拆迁安置、拆迁公示、维稳落实六个到位。主要相关部门要坚持因地制宜原则，结合本意见进一步建立健全做好征地拆迁维护稳定工作的相关制度。

第五篇：2009年维护社会稳定工作意见

蓬溪县环境保护局文件

蓬环发„2009‟3号

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蓬溪县环境保护局

2009年维护社会稳定工作意见

各股、室、站、队：

根据县委维稳领导小组《关于印发<2009年全县维护社会稳定工作意见>》（蓬稳发„2009‟1号）精神，结合环保工作实际，现就我局2009年维护社会稳定工作安排如下：

一、指导思想和主要任务

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，用科学发展观统领维稳工作全局，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、县委十一届九次全委会和中、省、市、县政法工作会议精神，紧

紧围绕“坚持科学发展、构建和谐蓬溪”的主题，以“六个强化、六个促进”为重点，更加主动地防范化解各种社会矛盾，切实解决群众反映强烈的突出问题，积极预防和妥善处置群体性事件，严密防范和严厉打击敌对势力渗透破坏活动，深化维稳机制建设，全面提高新形势下维稳工作的能力和水平，最大限度激发社会创造活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，为我县经济平稳较快发展创造和谐稳定的社会环境。

二、加强领导，落实责任

成立县环保局维稳工作领导小组，局党组书记、局长唐惠任组长，副局长胡世成、刘秀国任副组长，办公室、法制股、业务股、环境监察大队、环境监测站负责人为成员。领导小组要按照县委、县政府和县维稳办关于维稳工作实行目标责任制的有关要求，实行目标责任制，与机关各股室和下属单位签订维稳目标责任书，逗硬奖惩，做到目标明确，责任落实。

三、主要工作措施

（一）完善矛盾纠纷排查调处机制，进一步从源头上预防和化解矛盾纠纷。

全面落实矛盾纠纷联动排查调处机构、人员、工作，加强矛盾纠纷联调工作站及调解室建设。落实“一把手”矛盾纠纷源头预防化解责任，进一步健全和落实社会利益协调、稳定风险评估机制，高度重视和解决环境保护中的现实问题，坚决防止和纠正损害群众利益的行为。进一步完善社会矛盾纠纷“多元化”、“大调解”机制，整合调解资源和调解力量，把人民调解、司法调解、2行政调解结合起来，完善多渠道解决争端的机制。建立和完善矛盾纠纷情报预警、排查调处、应急处置、督查督办、责任追究制度，认真开展排查工作，使矛盾纠纷在单位得到化解，预防和减少“民转刑”案件和群体性事件的发生。要认真解决涉法涉诉信访问题，理顺社会情绪，和谐社会关系，切实维护群众利益和社会稳定，力争实现零进京非正常上访。

（二）加强和改进法制宣传教育，进一步落实好依法治国的基本方略。

制定好法制宣传教育工作方案，推进“五五”普法规划的实施，加强法律宣传和公民意识教育，大力宣传社会主义法治理念，大力宣传公民见义勇为的先进事迹，大力表彰见义勇为先进集体和个人，深入开展“法律六进”（进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位）活动和科教、文体、法律、卫生“四下乡”活动。充分发挥“社区文化”、“校园文化”、“广场文化”、“企业文化”等载体作用，组织开展墙报、展板、文艺演出等多种形式的宣传活动。制作宣传标语和橱窗，积极依托广播、电视、报刊、电台、网络等媒体开办综治宣传栏目，努力提高群众对平安建设的知晓率，广泛调动人民群众参与平安建设的积极性和主动性。

（三）进一步健全和完善维稳工作体制，努力从源头上预防和减少不稳定因素的发生。

一是坚持和进一步完善重大事项社会稳定风险预测评估机制，扎实开展社会稳定风险评估化解工作。务求做到决策前开展

3调研和评估论证，决策时听取汇报和集体研究，实施中强化跟踪和监督。把是否开展评估化解作为重大事项能否出台或实施的前置条件，坚决做到未经稳定风险评估的事项不审批，未经批准或虽经批准，但涉稳重大隐患尚未消除的事项不实施。

二是完善维稳工作奖惩制度，充分调动广大干部群众维护社会稳定的积极性。要充分发挥老干部、老党员等做信访维稳工作的积极作用，让更多的人参与、关心维稳工作。对维稳工作做出显著成绩的个人给予物质上的奖励和精神鼓励，并作为晋级晋职的重要条件，对在维稳工作中失职渎职的责任部门及责任人员实施责任追究。

三是进一步完善群众利益保障机制，着力解决好广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

四是进一步完善和执行基层信访代理制度，健全和完善三级信访网络和信息系统。要畅通信访渠道，规范信访秩序，高度重视初信初访工作，加大对重信重访、无理缠访的治理力度。

（四）进一步加大对不稳定因素的排查调处力度，努力将影响社会和谐稳定的问题消除在萌芽状态。

坚持日常排查、定期排查、专项排查和特殊时期排查相结合，切实做好不稳定因素的排查工作，对外出务工经商人员、已经改造好了的“法轮功”习练人员、“两劳”释放人员都要统统纳入视线，逐户逐人进行排查梳理，坚持做到横向到边、纵向到底，不留死角。对排查出来的问题，要逐件按诱因、发生地点、涉及人数、重点人员主要诉求、事态发展预测、组织调处工作情况等

4主要内容进行登记造册，建立好台帐。对本部门经过努力近期不能解决的涉稳隐患及时上报县维稳办。同时，对重大的不稳定因素要及时发现、及时上报，并实行动态跟踪管理。务必将排查出来的不稳定因素，逐一落实“五定”责任制，限期予以化解。

（五）进一步加强对重信重访、涉法涉诉上访的专项治理工作。

坚持群众利益无小事的观点，时刻把群众的安危冷暖记在心中，认真分析上访群众的诉求，积极寻求解决个案的办法和措施，主动与信访人沟通思想，切实转变工作作风，变群众上访为干部下访。要按照中央政法委的要求，集中清理本部门的重信重访案件、涉法涉诉案件，落实包案领导，限期解决。对经过努力一时不能解决的重信重访、涉法涉诉个案，及时上报县维稳办、县信访局，提请县委、县政府专题研究解决。坚持做到诉求合理的解决到位，诉求无理的思想教育到位，行为违法的依法处理到位，生活困难的帮扶救助到位，努力确保“案结事了，息诉息访”，努力促进社会和谐稳定。

（六）进一步加大维稳预测预警工作力度，积极预防和妥善处置群体性事件。

加强维稳形势的研判，灵通情报信息，准确把握影响稳定的苗头性、倾向性问题，并研究和采取相应的对策措施，进一步优化和完善预案，努力提高防范和处置群体性事件的能力。要坚持阶段性形势预测、突出隐患动态监测预警制度，建立健全统一指挥、协调有序、反应灵敏、运转高效的处置工作机制，增强预防

5处置群体性事件的主动性、超前性、针对性和实效性。一旦发生群体性事件，要坚持依法、按政策、按程序办事。领导干部要亲临一线，靠前指挥，以疏导教育为主，防止个性问题转化为共性问题、局部问题转化为全局问题、非对抗性问题转化为对抗性问题，防止矛盾激化和事态扩大，确保社会稳定。

二○○九年二月十二日

主题词：环保2009维护社会稳定意见

抄送：维稳办。

签发：唐惠承制：县环保局

蓬溪县环境保护局办公室2009年2月12日 印

（共印10份）