第一篇：电厂备品备件管理的现状与建议
电厂备品备件管理的现状和建议
一、设备主要管理模式：
1、新建电厂统一实施点检定修制，设备部的专业点检是设备的主人，对设备全寿命周期跟踪负责，设备的主要检修和维护工作外包；
2、在运的老电厂大多按照传统的设备管理、维护、检修一体化的模式运作，电厂有独立的检修部（公司）和技术管理部门（生产经营部），常规的设备管理、维护、检修分工到各专业检修部门中，电厂的技术管理部门负责审核考核和技术把关。
二、设备检修模式：
目前国内的设备检修模式主要还是：计划检修为主，状态检修、故障检修为辅。
电厂的主要设备按照检修导则要求以计划检修为主，包括汽轮机、小汽轮机、锅炉、发电机、主变、DCS控制系统等；
在这个基础上，积极对运行设备进行状态诊断和监测，准确掌握设备运行状态，适时安排检修，这主要以大部分的辅助设备为主，利用合适的时机，按照整机可靠性和拟检修设备可靠性（使用寿命）最优比较原则，进行预防性、预知性检修或故障事后检修，以期实现设备全寿命周期内效益最大化。
三、物资信息管理系统现状：
信息管理系统是提高电厂物资管理水平的重要手段！
企业资产管理系统（EAM）和企业资源计划系统（ERP）已
非常广泛的在各电厂中得到充分的应用，应用系统中的物资管理功能模块Q4、MAXIMO等在电厂的物资管理、备品备件管理、大小修和维护中设备耗材等管理发挥着非常重要的作用，实现了电厂物资的过程管理、过程控制、过程监督，计划备件基本做到了帐物清晰、库存合理、保质保量、不超储、不欠储、不浪费、不影响生产，大大提高了电厂物资管理的科学合理性和工作效率，也为下一步电厂开发和发展科学的备件管理方法提供可靠的信息平台和技术支持。
四、目前备件保证环节主要存在的问题：
一直以来，上海汽轮机厂在产品售后技术服务上极力为电厂排忧解难，积极配合电厂分析各种设备问题，现场服务人员经验丰富，在备件服务方面给业主提供了很大的帮助，协助电厂解决了许多生产中的急、大、难问题。
但由于电厂与设备生产厂家可能存在着一些沟通和协商上的问题，在备件提供环节上也存在着一些问题，主要有以下几个方面：
1、有些事故备件电厂没有储备，厂商也没有足够多的备品，且生产周期长，设备只好临时修复，降低要求运行。如盘南电厂2号机第一级隔板。
2、备件的价格不透明，存在着报价随意和哄抬价格的现象。如云浮电厂4号机末级隔板挂耳断裂的问题。
3、部分备件出厂（制造厂）检验环节有漏洞，部分备件到厂（电
厂）后发现有不合格产品。
4、部分备件如果电厂跟得不紧、催得不勤，存在着供货周期过长的现场。
5、备件的运输环节时间和费用浪费很大。有时很小、价值很低的一个备件，从厂家配送过来，浪费大量的时间和费用。
6、各单位间备件库存的信息没能充分互通共享。
7、部分设备出了故障，厂商的生产制造技术没能及时改进，新更换上的备件又重复发生同样的问题。如茂名电厂5号机组末级断裂和连州3号机末级叶片裂纹问题。
8、运行设备出问题后，在后续的原因分析和责任归属问题上，电厂方往往比较被动。在一些主要设备的质保期问题上，一些主设备的潜在设计问题、制造工艺问题等造成的设备缺陷，如叶片裂纹、汽缸裂纹、汽缸变形漏汽等，往往都是1年后或几年后揭缸检修才能发现，明显属于产品质量问题，在修复或备件更换商务谈判过程中，个别厂家在这方面的表现令业主很不愉快。
9、个别设备制造厂商与业主的沟通和交流不够，电厂没能及时了解到当前的设备和技术状况，没能及时了解到已经发生过的同类设备问题的信息，导致同样的问题在不同的用户上重复发生，给用户造成了很大的损失（如金湾的调节级温度套管断裂、盘南的低压第五级叶片断裂等）。
10、个别设备制造厂商对电厂用户的回访不够，在设备质量、技术性能上与电厂用户缺乏有效的交流互动，没能及时准确了解到
生产制造出来的设备在现场的运行应用情况。
五、建议
1、计划备件（计划检修所需的一般备件），建议由厂商（供应商）储备，并发布储备清单，电厂在计划检修前3~6个月计划采购。
2、事故备件（不可预知的、技术要求高的、生产周期长的、使用频率低的备件）：可采用区域性同类型机组联合储备（虚拟联合库存和实体联合库存形式）的方式，大家共储共享，提高事故备件的使用率和周转率。
3、轮换备件（为提高检修效率，检修时整体更换某些设备，将更换下来的设备修复再做备用）：电厂有针对性、有计划的储备。
4、消耗性备件、生产材料型物资、维护材料备件：由电厂有计划、按使用频率储备；也可采用备件超市模式。
5、对于个别电厂一些已经挤压多时的超储备件，在验证尚未失效和淘汰的情况下，可通过厂商（供应商）或某个中间人，将这些超储的备件信息向有关用户发布，以合适的价格消化掉，避免造成浪费。
6、对于个别技术改造，如汽机通流改造，淘汰下来大批尚有使用价值的设备，建议生产厂商或某个中间人能够从中将某些尚能利用的设备回收，或以某种固定的途径，将这些信息公开发布，促成以合适的价格向那些有需求的单位转让做备件，避免造成过大的浪费。
7、在现有条件下，生产厂商（供应商）建立自己的备件清册（包
括工厂内的、和用户备件仓库中的），向有关用户公开公布，信息共享互通，并且明码标价，创造一个透明公正的备件交易环境，这也会对用户起到很大的帮助作用。
8、生产厂商必须对所其和其指定的经销商所提供的备件质量负责，并有特定的产品标签标识，绝不能出现以次充好甚至出现来路不明、假冒伪劣的现象。
第二篇：园林施工管理现状与建议论文
摘要:本文主要就园林施工的管理问题展开了相关的分析与探讨，首先针对目前园林施工管理的现状予以了简要的接受，而后就前期的施工准备、施工过程中的进度控制及成本监管展开了深入的研究，结合本次研究最终提出了明确施工责任、提升人员素质、加强安全监管、完善管理体系、创新管理制度等具体的施工管理建议，最终希望借助于本文的分析研究，能够引起更为广泛的交流，以促进园林施工管理能够得到不断的发展与完善。
关键词:园林施工管理；现状；建议
伴随着我国整体经济水平的快速发展，相关的建筑领域也取得了极大的繁荣与发展，而作为园林工程之中一项十分重要的内容，在此方面目前无论是相关的政策法规还是行业标准，在快速发展的过程中都逐渐的趋于完善，同时加之各类技术性的创新工作以及新工艺技术的不断发展，使得我国的园林施工管理也越来越科学化。尽管如此，在目前的园林工程施工作业过程中却也存在有诸多的问题因素，特别是园林工程中的施工管理，所需进行的改革创新仍然具有较大的空间范围。据此本文就结合笔者自身的实际工作经验，并就目前园林施工的管理现状展开了具体的分析与探讨，进而提出了一些针对性的改进建议。
1园林施工管理现状
第一，质量意识不强。在目前的一些园林企业中有时为了追工期、赶进度，相关的施工人员未能够接受相关的知识培训，对于施工质量的重要性认识不足，且缺乏必要的安全防护意识，较易引发各类质量安全问题，从而对于园林工程的施工质量产生不利影响。第二，质量控制不足。在园林工程的施工过程之中所需用到的材料数量较多，一些园林企业未建立起必要的监管机制，从而使得大量的劣质材料进入到了施工现场，造成了严重的施工安全隐患，工程质量也无法得到有效的保障。此外，哈有一些企业受制于自身规模较小的影响，相关的技术与设备水平较低，对于一些施工项目无法达到设计标准。第三，质量监管落后。尽管我国相关的政府监管部门在近年来制定了一些相关的政策法规，然而一些具体的制度措施却未能够得到有效的落实，还有一部分企业利用政策的监管漏洞，做出了一些违规操作，对于园林工程的施工质量产生了极其恶劣的影响。相关的工程监理工作也未能够对施工管理问题作出及时的纠正。
2园林施工前期准备
在前期准备阶段当中首先应当依据工程设计标准，对整体工程的费用投资进行大致的估算，从而给予工程的开工建设在施工场地、材料、机械、人员等方面做好准备。其次依据施工工期的具体标准来明确对材料、机械、人员等各方面的安排，合理规划好工程的施工进度，确保施工作业能够有序、高效开展。
3园林施工进度控制
在对园林施工的进度采取控制手段时，可通过构建以项目经理为首的进度控制监管体系，整体工程的每一项具体施工项目负责人、规划者、调度者、作业安排者以及班组长均可纳入到该进度控制监管体系当中。从而促使各项施工任务均能够落实到具体的负责人员，以期达到合理控制施工进度的目的，保障整体施工进度能够按照预定规划顺利实施。
4园林施工成本监管
园林工程的施工成本管理是基于对工程的施工质量、施工工期等相关要求前提之下，并针对项目在实施过程之中所产生的各项成本支出所采取的管理措施，经由规划、组织、控制与协调等具体手段方法来达到预先设定的成本目标，同时还要在确保工程质量的前提下最大程度的减少成本费用的支出。施工成本监管主要是借助于对施工方案的合理化制定、对各项施工要素(人员、材料、设备等)的科学管理，从而达到盈利的目的。成本作为园林施工过程中各类支出费用的总和。其报所含的内涵十分宽泛，能够始终存在于园林工程项目管理活动的整体过程，以及相关的数个方面，如:园林工程在中标、签约直至具体的施工准备、进度控制、竣工验收等环节，并且还囊括了后期的养护监管，每一环节都有成本管理的身影。
5园林施工管理建议
5．1明确施工责任
在园林工程项目的具体施工过程当中，必须要采取施工责任负责制，从而促使整体的施工质量监管能够落实到每一个具体的个人，最终促使整体施工质量的水平及效益能够得到持续性的提升。在实际的施工监管过程当中，施工企业必须要对施工项目的责任予以明确，且落实到人，加强对质量问题的日常监管，创新管理与施工的方式方法，明确掌控施工现场的实际状况，做到整体把握实际施工进度，将施工过程的安全性风险降至最低。采取第一责任人制度，促使施工管理的效益能够得以增强，加强施工安全的监管效果。施工企业应当针对具体施工项目的负责人，做好安全性、综合性的管理培训，同时将权责明细化，以保障施工安全能够得到良好的执行。
5．2提升人员素质
在对大量的安全事故进行调查分析后，其研究结果均表明人为安全意识的缺乏，以及不当的操作行为是造成安全事故问题最主要的原因，因此在园林工程的施工现场必须要提高对施工人员的素质培养。具体可采取安全宣讲、张贴标语、会议总结等方式，来促使施工人员的质量意识能够得以有效的提升。定期开展相关的安全质量培训活动，对相关的施工工艺流程、技术、操作规范等予以详细的介绍，最大程度的避免人为性的不当操作，从而减少安全事故的发生率，保障园林工程的施工质量及安全。
5．3加强安全监管
在园林工程的施工过程当中，较为常见性的危险因素一般来自于周边的环境因素。因此，在实施安全监管之时，相关的施工人员应当综合考虑各方因素，从整体层面来分析园林工程施工过程中可能会面临的安全问题及隐患，并予以及时性的解决处理，同时采取必要的预防措施，通过全方位、多角度的环节把控来建立起安全监管体系，增强对施工环境的控制效果。
5．4完善管理体系
在开展园林工程施工作业之时，监督管理体系的科学性将会对最终工程的完成质量产生直接性的影响。因而，针对不同的施工时期，应当依据总包方与分包方层次技术的差异性，来建立起相应的配套技术管理体系，促使其能够被各个参与园林工程建设的施工单位所接受。对传统的技术管理体系进行变革、创新发展，在实际的施工过程当中不断总结工作经验，以实践促发展。所有参与园林工程建设的单位，要保障技术管理人员的完备性，同时提升技术管理人员的专业性。在施工的准备、进行与竣工等各阶段要能够依据具体情况，科学、合理的安排各方面人才，使得全体施工人员局能够建立起质量、安全责任理念。
5．5创新管理制度
要保障园林工程的施工质量，就必须要确保相应法律法规的完善性，重视施工过程的安全性。此外还应当不断的完善发展质量保障体系以及责任人负责机制，使得相关的技术管理人员能够做到有章可循。此外针对一些违法、违规的施工企业必须要采取严厉的惩处力度，以提高其违法、违规成本，使得园林施工行业的整体水平能够得以全面提升。
6结束语
总之伴随着近些年来园林行业的快速发展，对于园林工程施工作业的要求性也越来越高，相关的施工单位要想在竞争日趋激烈的市场环境当中屹立于不败之地，就必须要不断的提高施工质量，做好施工现场监管，针对所出现的施工问题要能够及时的发现，保障施工作业的顺利进行，此外，园林企业还应当增强对工程质量的管理，采取创新性的管理策略，提升现场监管的水平，最终推动园林工程施工质量的整体提升。
参考文献:
［1］陆志华，贾秀珍．浅析园林施工新工艺在园林工程中的应用［J］．民营科技，2013(9)．
［2］王运旭．园林施工新工艺的管理与技术难点分析［J］．现代园艺，2011(15)．
［3］汤桂红．浅析园林施工新工艺在园林工程中的应用［J］．江西建材，2014(15)．
［4］舒伶俐．浅析园林施工新工艺的管理与技术难点［J］．建筑工程技术与设计，2014(33)
第三篇：模具备品备件管理作业指导书
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模具备品备件管理作业指导书
1.目的
1.1便于现场修模人员及时更换模具零部件，提高工作效率，满足生产需要
1.2使备件的发包、入库、领用保管和报废工作标准化，达到降低成本。特制定本管理办法。
2.范围
本程序适用于在于本公司模具维修部门 3.定义
备件是指为了预防模具零件损坏，特给易损零件制作多余的数量及模具标准配件 4.职责
4.1制造部主管：熟悉本制造部的周产能、月产能状况,控制备件安全库存量.4.2库房管理人员：完善备件的补充数量；
4.2.1负责确保备品安全库存数量,对库存备品的检查、核对、编号、登记、入库、保管。
4.2.2备品的定期盘点, 保证进出有帐, 不得丢失或被盗.4.2.3呆滞品定期提报，库龄分析。4.2.4每月备品费用的结报及费用走势分析。4.2.5新建备品及非安全库存设定之备品的请购。
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4.2.6配合备品管理人员进货和验收备品。4.2.7及时向主管反馈备品使用状况。
4.2.8 对备品资金占用及备品安全库存提出建议。
5.程序
5.1库房管理人员需购充裕的零件柜（各柜配50个抽屉的数量），每个零件柜面积可为400MM*200MM，内分左右两排，中间用当板隔开，左放凸模；右放凹模；
5.2 在零件柜抽屉拉板面上贴上专用标签（防水、防油）写上各模具模号；
5.3 根据各模具产能情况，以配备适当数量的备件量（以下为参考）5.3.1库房管理人员可征询现场修模人员，了解那些镶块和镶针、冲头等易损坏，以备急需；
5.3.2根据所冲原材料板的厚度、所冲次数制作备件量，单个型号备件数量库存量不应多于5件；
5.4房管理人员从供运商那里收到备件，检查之后，装在密封塑料袋里，喷上防锈油，以及时写上模号、单号、数量，入帐，并用EXCEL存档，便于以后查询；
5.5对于常用备件，一定要在EXCEL档上注上最低库存量，对于低于最低库存量的备件，库房管理人员要及时提出申请，提报部门主管发包外加工；
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5.6对于备件的领用要有明确的规定，闲人不得进出库房，要经过现场修模负责人或相关主管核准之后方可到库房领用，之后库房管理人员到电脑上要进行重新刷新、存档并保存；
5.7库房管理人员应定期进行备件的清理、整顿，以防备件放在一起撞伤、生锈，以及摆放的前后顺序；
5.8对于常用备件和非常用备件可分为A区和B区，A区放常用模号备件；B区放非常用模号备件；
5.9对于一年以上没有定单的模具，由库房管理人员汇报部门主管，对备件采取相应的对策，并移出B区，以便腾出空间给新备件所用；
5.10在发包清单时，注明是备件时，也要适当控制交期，以使所需备件要及时入库。
6.备件管制流程
7.备件入库：
7.1备品管理员应根据发包清单的底联仔细核对工件数量、规格；（一定要是模具事业部品管检的工件，并附有品质检验报告）。7.2备品管理员经确认无误后，方可按模号、图号、数量放在贴有标签的柜子里，并要一定的防护措施；
7.3定期检查备件，一旦发现备件有异常，应立即汇报上级主管。8.备件的报废：
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8.1经确认不能使用的备件，要先分析原因,并写出分析报告后填写报废申请单，经技术总监签字后，方可报废。
8.2备品管理人员应汇总单月报废的备件，进行汇总分析，分清那些是正常报废，那些是非正常报废，以便于成本统计。
9．参考文件： 无 10.附录：
10.1 《模具备品备件领用清单》 10.2 《模具备品备件报废申请清单》
第四篇：备品备件管理标准
新疆华电小草湖风力发电有限责任公司
备品备件管理标准 范围
本标准规定了华润电力风能山东区域备品配件管理体系的职责、分工、计划审批和验收程序，管理内容与方法，检查与考核等。本标准适用于公司生产设备备品配件全过程的管理工作。2 引用标准
《华润风力发电有限责任公司标准化管理标准》 4 管理职能
4.1小草湖风电公司管理职能
4.1.1负责批准事故备品储备定额和备品管理制度。4.1.2负责采购计划的批准工作
4.1.3对计划的编制，物资的采购情况进行监督、检查。
4.1.4 负责备品配件计划、事故备品、轮换备品、消耗材料储备定额、委托外委加工的审批工作。4.1.5 负责新增设备、固定资产的审批工作。4.1.6 负责报废设备的审批工作。
4.1.7 负责批准事故备品的领用、处理、外调。4.1.8 负责检查事故备品的储备及资金的使用情况。
4.1.9负责新增设备、固定资产项目、设备选型的技术审查与批准工作。4.1.10不定期的对库存的重要事故备品进行检查和试验工作。4.1.11负责审核外委配件加工厂家的选定。
4.1.12 负责备品配件的采购、订货、外委加工和定货合同的签订工作。4.2 运营单位管理职能
4.2.1负责建立健全备品配件管理机构，明确责任。
4.2.2负责按照事故和轮换备品储备定额进行储备，当库存量低于最低库存量时，应及时通知申报计划，进行补充订货，以防脱节而影响生产；发电设备、继电保护、微机插件、热工DCS和热工保护和其它关键零部件、事故备品必须优先安排订货。
4.2.3负责备品配件计划的申报工作，应经运营单位领导审核后才可报至小草湖风电公司批准。4.2.4 负责新到备品配件质量、技术资料的验收工作。4.2.5对申报物资计划所提供的厂家产品质量负责。
4.2.6 对申报物资计划所提供的物资数量、型号、材质、规格以及特殊技术要求负责。
4.2.7 每季度至少核查一次本专业备品配件库存数量，并按需及时申报物资计划，保障生产的需要。4.2.8 负责组织备品配件及废旧物品的技术鉴定和处理、报废工作。
4.2.9 负责轮换备品配件的修旧利废工作；负责修复备件的管理及造册登记工作。4.2.10 负责绘制机加工配件的图纸并对图纸上所标的各项技术数据负责。
The management standard of Spare parts and spare parts
QG/HDXCH －02 17— 2008
QG/HDXCH －02 17— 2008
4.2.11负责外委加工配件质量的验收工作，并负责加工件的领取、登记、发放。4.2.12 负责编制、修订各专业事故备品、轮换备品、消耗材料储备定额清册。
4.2.13负责各专业经小草湖风电公司批准计划的重新分类、汇总以及重新编制定货计划工作。4.2.14 负责备品配件的提货、入库、保管、发放，退库、盘点和代保管工作。
4.2.15针对物资计划负责核对物资的库存量，对库存量不能满足事故备品要求时，才能进行物资采购工作的申请。新到货物资必须在两天内完成更新物资管理模块物资储存名称、数量，以便于可以及时掌握物资到货情况和查阅工作。
4.2.16凡承压部件，原材料到货后由生产建设部、运营单位到库房进行检查，经检查合格后的部件，需建立档案并打印后方可入库。5.备品分类
5.1备品按照事故备品、轮换备品、一般消耗性备品。5.2事故备品包括配件性备品、设备性备品、材料性备品。
5.2.1配件性备品是指主设备（主机和辅机）的零部件。这些零部件具有在正常运行情况下不易磨损，正常检修不需要更换，但磨损后将造成发电设备不能正常运行或直接影响主设备的安全运行，而且损坏后不易修复、制造周期长或加工需用特殊材料的特点。
5.2.2设备性备品是指除主机设备以外的其他重要设备。一旦损坏将影响发电设备的正常运行，而且损坏后不易修复或难于购买。
5.2.3材料性备品是为了解决主机设备及管道事故抢修所储备的材料及加工配件性备品所需的特殊材料。5.3轮换备品
5.3.1为缩短检修时间，准备一套可以随时更换的完好备件或设备，将损坏的备件或设备拆下检修。此类备件或设备属于轮换备品。
5.3.2在设备正常运行情况下容易磨损，正常检修中需要更换的零部件的设备和备件。5.3.3现场固定安装的备用设备，如备用开关、备用风机等。5.3.4设备损坏后，在短时间内可以修复、购买，制造的零部件材料。5.3.5检修当中使用的设备、工具和仪器。5.4一般性消耗材料
5.4.1属于一次性使用的材料、备件、仪表。损坏后无法修复，直接报废的零部件。6 管理内容与要求 6.1 物资计划审批程序 6.1.1 计划的编制
6.1.1.1 运营单位备品配件计划的编制必须坚持有历年消耗的依据，有综合计划及其项目的依据、有充分理由的原则进行编制。
6.1.1.2 运营单位备品配件计划申报前必须填写计划编号，核对需用量、储备量，按要求进行分类 2
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申报，一类生成一个计划。分类如下：
6.1.1.2.1零购固定资产； 6.1.1.2.2进口类备品备件； 6.1.1.2.3国产类备品备件； 6.1.1.2.4办公类物资； 6.1.1.2.5计算机耗材； 6.1.1.2.6低值易耗品； 6.1.1.2.7劳动保护类物资； 6.1.1.2.8工机具； 6.1.1.2.9仪器仪表；
6.1.1.3 运营单位在申报计划时，仔细核对备品配件的设备名称、型号、规格、图号、数量、计量单位、有关技术参数。有关特殊的技术要求，注意事项，要求到货时间，必须在备注栏里标注清楚；大型、贵重、精密的设备必须要在合同签订以前运营单位提供详细的技术要求。
6.1.1.4运营单位需要“按技术要求”采购备件和设备时，计划提出部门必须在备注栏里注明“按书面技术要求供货”字样，由小草湖风电公司审核后执行，按照技术要求进行采购。
6.1.1.5 一般通用性物资不得指定厂家或供应商；专用性较强的物资需要指定厂家的则必须说明原因。
6.1.2机加工备件
6.1.2.1因配置的加工机械条件不满足；不具备加工资质；技术力量不满足；加工量较大的机加工件可以外委。
6.1.2.2运营单位应根据常用材料情况，储存一定数量的原材料，以备应急使用。
6.1.2.3大修期间可预见的机加工备件，运营单位必须在大修开工前三个月提供机加工图纸清册，由机加工人员依据图纸清册核算材料，由小草湖风电公司审核后运营单位及时备料，在大修开工前10天完成加工任务。6.1.3计划编制时间
6.1.3.1综合计划确定项目，进口设备、大型设备、大小修用的特殊项目备品配件，需在使用前3个月申报计划。
6.1.3.2一般性备品配件，需提前1个月申报计划。
6.1.3.3月度备品配件、消耗材料计划，需在当月5日前提报下月计划。
6.1.3.4 运营单位应将当日入库的备品配件两天内登记造册中，每月28日前核对物资的库存量，并及时更新物资管理模块物资储存数量，以便于计划申报部门和小草湖风电公司的查阅。6.1.4 物资计划的审批
6.1.4.1 物资计划的审核采用分级审核制度。
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6.1.4.2 运营单位汇总、平衡班组上报的物资计划，审核计划的必要性、备品配件的设备名称、型号、规格、数量、图号、技术要求，注意事项是否正确。
6.1.4.3 运营单位将汇总、平衡完毕的物资计划提交部门主任并说明计划的项目来源。
6.1.4.4运营单位部门主任对物资计划的项目来源、厂家、备件数量进行审核并提小草湖风电公司，由小草湖风电公司审核并批准后生效。6.2 计划的执行
6.2.1运营单位每月5日按分类报物资计划，物资计划的提交、审核、批准应及时，计划部接到该计划后应在5个工作日完成采购计划的编制，并在第5个工作日前将采购计划提交小草湖风电公司批准，采购计划得到批准后，采购计划10工作日内完成购货合同的签订。
6.2.2运营单位不得无计划采购，对急需而来不及采购的计划，库房又无存货的物资则由使用部门出具书面报告，运营单位负责人签字，报小草湖风电公司审核、批准后直接采购。但必须在次月5日内补报物资计划。
6.2.3 询价厂家或供货商不得少于3家。凡单价在4000元以上及一次可在同一家订购物资金额超过10000元的必须向厂家订购。不得通过中间机构采购（进口物资除外）。市场采购的物资计划必须选择实力强，信誉好的单位供货。
6.2.4 采购计划得到批准，本市可采购到的物资在3工作日内，国产设备为45工作日、进口设备120工作日，大型设备以合同供货期，超过规定时间后为考核期。
6.2.5订货时，对主机、主要辅机、发电设备继电保护微机插件，热工DCS和热工保护微机插件和其它关键零部件、事故备品、特种危险设备使用的备品配件，如因其它特殊原因或订不到货时，需要更换原设备生产厂家，应写出专题报告说明原因，经小草湖风电公司批准后，方可更换原设备生产厂家，不得擅自更换原设备生产厂家。未经同意私自更换厂家，一切产品质量问题由运营单位负责。
6.2.6 对计划内的各项技术参数有异义时应及时联系申报人，澄清问题后方可进行采购。6.2.7 所有备品配件必须先入库后办理手续领用，不允许无料单发货。6.2.8 事故备品的管理
6.2.8.1事故备品要单独存放、造册并且要专人保管。
6.2.8.2事故备品要定期由技术人员进行检查、校验、调试，确保事故备品始终处于完好状态，可以随时更换使用。
6.2.8.3事故备品的领用必须由运营单位领导、小草湖风电公司领导的签字批准方可出库；紧急情况经各级电话批准后领料，过后三天之内补办领用手续。
6.2.8.4事故备品用掉后要及时补报计划，及时进行储备。可以修复的运营公司要及时安排修复。6.2.8.5事故备品修复后要继续按照事故备品进行管理。
6.2.8.6精密零件和电气设备的事故备品，要注意温度、湿度和阳光照射的影响，对需要用特殊方式保管的事故备品，运营单位应提出保管措施、技术要求，以便妥善保管。金属制品必须定期做好 4
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防锈防腐工作。精密长轴要悬挂存放，防止弯曲。
6.2.8.7事故备品由于设备淘汰、备品更新换代、保管保养不善等出现变质损坏等，运营单位应定期检查，及时提出申请报废的报告，及时处理，避免积压和误用。
6.2.9 所有新到货的备品配件小草湖风电公司应及时通知运营单位计划申报人，由计划申报人进行验收，大型技改项目的设备必须通知发电公司参与，验收内容包括：质量、数量、规格、型号、生产厂家、相关技术说明、资料、性能的验收。
6.2.10 生产物资采购顺序：综合计划项目→月度计划内容→运营单位统计上报→生产建设部审阅→ 公司领导批准→计划部门采购→运营单位领取入库（生产建设部监督）7 检查与考核
7.1运营单位未按规定时间提交物资采购计划，造成备件影响生产需要，每项考核50元。7.2由于运营单位填报计划参数不明，造成计划反复校核，耽误物资采购，使得物资不能按期到货，每项考核计划申报部门200元。
7.3物资到货后必须先入库后办理手续领用，不许无料单发货（紧急消缺经特殊批准外），否则每一项考核使用部门100元。
7.4未按事故备品领用制度进行领用每发生一次考核运营单位200元。7.5计划部没有按要求时间完成编制采购计划一项考核50元。
7.6计划申报部门正常的物资计划必须按照规定的时间上报，未按照编制时间申报，每项考核计划申报部门50元。
7.7不得无计划采购，紧急备品可以简化办理相应手续，得到批准后进行采购，无计划采购每项考核责任部门300元。8本标准由 生产建设部 提出 本标准主要起草人：张民 审批：王义 批准：黄南生 本标准由生产建设部负责解释。
第五篇：农村集体“三资”管理现状与建议
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农村集体“三资”管理现状与建议
作者：牛虎兆
来源：《新农村》2011年第16期
【摘要】农村集体“三资”是发展农村经济和实现农民共同富裕的重要物质基础，加强“三资”管理是建设农村和谐社会的必然要求，本文分析了农村“三资”管理现状和存在的问题，提出加强“三资”管理，要在摸清家底的基础上，健全制度，规范运作，民主管理，强化监督，确保农村集体“三资”安全与保值增值。
【关键词】农村集体“三资”管理；规范；监督
农村“三资”是属于集体经济组织全体成员所有的发展农村经济和实现农民共同富裕的重要物质基础，它涉及农民的切身利益，加强“三资” 管理，有利于推进农村民主化管理和农村党风廉政建设，促进农村集体经济健康发展，也是构建和谐社会，建设社会主义新农村的必然要求。近年来，虽然各地对村级财务规范化管理进行了有益的规范和探索，但由于个别地方存在着制度不完善，运作不规范，管理不透明，监管不到位等现象，造成财务管理混乱、资产资源处置不当而流失等问题，使得农村“三资”管理成为当前农村的热点问题和不稳定重要因素之一。
一、农村“三资”范畴
农村“三资”是农村集体所拥有资金、资产、资源合称。农村集体资金是指村集体所拥有的货币资金，包括集体经济组织的经营、发包、租赁、投资、资产处置等集体收入，上级转移支付以及补助补偿资金、社会捐助资金、“一事一议”资金、集体建设用地收益等；集体资产包括集体所有的房屋、建筑物、机器设备、工具器具等固定资产，村集体投资投劳兴建的水利、交通等农业基本设施，科教文卫公益设施，及材料物资、债权等其他资产，农村集体资源包括法律规定的属于集体所有的土地、林地、草地、水面、荒地等自然资源。
二、农村“三资”管理现状及存在的问题
（一）、重视程度不够，认识不足
一是认为税费改革后，村级收入减少，债务多，村级无资产可管，或管理制度健全，实行了村级四监管，干部无可乘之，收入多的村不愿接受管理；二是有的认为已经实行了村民自治，村问题村负责，不能管理；三是认为情况复杂，农村“三资”涉及面广，项目多，既有现金的又有实物财产的，还有资源性的；既有固定的，又有可移动的；既有集体收入，既有国家支农资金，也有各项补助补偿款、筹资等，复杂多样，不好管理。
（二）、资产产权不明，处置随意
一是由于村集体资源有的归村集体所有，有的归小组所有，存在村组、组组之间产权不清的问题，界定比较困难，长期闲置浪费，有的村村干部更换频繁，新成员不是很了解村集体“三资”情况，部分资产资源被侵占挪用；二是在资产处置工作中，资源管理中不按程序招投标，暗箱操作，几个村干部一商量就定下来，随意性大，低价承包，私自变卖，合同条款不完善，甚至不签订书面合同，程序不合法，手续不完备，造成集体资产资源的流失。
（三）、“三资”管理基础工作薄弱，登记不全
会计队伍不稳定，业务水平低，基础工作薄弱，账务不全，底子不清，台账不全，出现有帐无物，有物无帐现象，特别是对四荒、水面、土地等资源登记不全面，甚至没有登记，或故意不登记，为谋取个人利益创造条件，在资源管理上缺乏有效监督，个别村民私挖乱采，造成集体资源流失。
（四）、集体资金使用不规范
一是债权债务数量较大，形成时间长，成因复杂，有的应收账款长期不回收，集体资金长期被少数人占用；二是村资金未全额纳入监管，个别村干部或代表自行保管集体资金，坐收坐支，账务处理不及时，下账时一包单子，库存现金中白条顶库现象严重；三是非生产性支出过大，村级招待费难以控制，村干部存在以各种名目滥发补贴补助、奖金等现象。
（五）、管理制度不完善，造成监管乏力
一是农村“三资”管理体系不健全，工作力量薄弱，乡镇经管职能弱化，经管人员边缘化，导致监管乏力；二是民主管理、民主决策机制不健全，民主理财、村民议事、村务监督名存实亡，村民对集体资产资源管理与处置缺乏实际的参与权、知情权和决策权；三是村务公开内容不全面、不真实，公开事项不具体，存在假公开甚至不公开，有的群众对公开事不关己，漠不关心，有关部门不监督不检查，使得个别村干部存有侥幸心理，造成“三资”流失。
三、加强“三资”管理的建议
（一）、摸清家底，全面登记
根据三资管理的要求，制定符合本地实际情况的实施方案，明确清理的事项、程序、范围、方法、责任等，组织经管、财政、农业、林业，村两委、理财小组、群众代表等组成的三资清理小组开展三资清查工作。查资金:是否存在弄虚作假，多支少收，借支挪用、白条抵库等现象，分清责任，分类处理；查资产：对村集体资产存量、结构、分布、利用情况进行全面清查、核实、评估，做到账实、账款相符；查资源：将资源的位置、面积、发包情况查准核实，对各类经济合同进行清理登记，查合同：查清合同的承包金额、期限、履约情况，对有悖法律法规或显失公允的依照法定程序予以变更调整；查债权债务：根据总账、往来账和群众反映的情况进行核对核实，摸清村债权债务的实际状况，对债务，据偿还能力，分期归还，对债
权，应收则收。对固定资产、资源、合同、债权债务等清查结果登记造册，建档立卡，建立管理台账，按照登记、核实、公示、上报的程序，经清理小组确认后上报经管部门。
（二）、健全制度，规范运作
要坚持“三资”清理与建章立制相结合的原则，建立健全财务收入管理、现金管理、开支审批、财务预决算、票证管理、资产资源台账管理、资产资源经营与处置评估、承包租赁经营、招投标合同管理、定期清查、责任追究、民主理财、民主决策、村务公开等制度。配齐配强镇村管理人员，加强业务培训和指导，对将村集体重大财务支出、土地承包租赁、公益事业建设、资产资源的处置等重大事项实行集体决策，按照村党支部提议、两委商议、党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议，过程公开、实施结果公开，切实保障群众的知情权、参与权、决策权和监督权。在坚持资产所有权、使用权、审批权、处置权、收益权不变和民主自愿基础上，全面推行村会计委托代理制，实行统一记账、统一制度、统一审核、统一公开、统一建档的委托记账管理模式，同时要完善工作制度，加强内部管理，以防代理机构侵占、挪用集体资金，村组织私设“账外账”逃避监督。
（三）、民主管理，强化监督
实行民主决策、民主管理。选出责任心强，办事公道、有财会、管理知识人员进入民主理财小组和村务监督小组，赋予理财小组和村务监督小组事权，有权参与制定本集体的财务计划和各项财务管理制度，享有检查、审核财务账目及相关的经济活动事项的权利，使他们担负起第一道防线的作用。每项资金的支出、资产处置、资源发包都要实行联签、会审、公示，使群众广泛参与，全程跟踪监督。强化审计监督。变事后查处为事前防范，事中制约，事后审查，对集体经济组织财务预决算、财务收支、收益分配、资产负债实行定期审计，对农民群众反映强烈的集体资金、资产、资源问题进行重点审计，对重大集体资产资源的运行进行全程监督，对干部离任、土地补偿、村级补助的使用情况进行专项审计，确保集体“三资”的安全。深化村务公开，公开时间要及时，内容要翔实，过程要规范，把“三资”管理作为村务公开的重点，对资金的收支、资产资源的处置情况全过程公开，确保群众享有充分的知情权、参与权、选择权。
（四）、严肃纪律，强化责任追究
在建立健全“三资”管理各项制度的前提下，建立长效机制。把“三资”清查整改落实与管理作为村班子成员民主生活会和述职述廉的一项重要内容来抓，与农村党风廉政建设一起部署，一起落实，严格考核，实施责任追究。纪检监察、农经审计、财政、政务公开等部门要加强对群众反映的热点难点问题和群众利益直接相关的问题开展经常性监督检查，重点监督在农村“三资”管理过程中出现的坐支挪用、贪污、买标串标、处置不当、分配不公等现象，对发现的问题，严肃查处，对违纪违法的，要依法依纪严肃查处，以维护农民群众的合法权益和村集体利益，确保农村社会的和谐稳定。
参考文献
［1］董继理：《如何加强农村“三资”管理》，《中国监察》2011(2)[J]
［2］农业部：《关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见》
作者简介：牛虎兆，男，（1970.5-），汉族，山东省平邑县人，本科，1991年7月参加工作，平邑县武台镇经管站农经师
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