第一篇：基层党员领导干部工作生活压力调研1
基层党员领导干部工作生活压力问题
随着经济发展方式、社会结构的转型，与之相关的政府治理也在转型，由此产生的社会各阶层的利益冲突尤为突出，政府的管理协调能力面对更大的压力，这一点在基层党员领导干部身上尤为明显。可以说，目前大众对基层党员领导干部是“贬”多“褒”少，在不少人眼中，一些基层干部多为乱作为、不作为的腐败分子。事实上，“上面千条线，下面一根针”，当体制内与体制外的压力同时袭来，当“显规则”与“潜规则”合力施压时，当自身素质与时代要求不相适应时，一些基层党员领导干部已经成了“被动化”生存的一族，在夹缝的挤压下，承受着许多不堪的工作生活压力。
一、责任大，权力小。基层干部面对的都是一些具体的问题，每一个问题都是关系到群众的切身利益，稍有不慎，就会引来群众的一片骂声。而样样民生小事都是不容忽视的大事，上级机关一旦接到群众上访事件，就把责任推到基层干部工作不力，采取“领导责任问责制”、“一票否决制”等制度给予施压，无论是计生、综治、殡改、维稳，还是经济发展，工作指标都在不断细化，完成任务一旦落后，“问责制”、“一票否决制”随之而来，直接影响了领导干部的职务调整和升迁。加之基层干部权力非常小，可以说是中国官员中等级最低的级别，想办点事情，总是受到层层级级、条条框框的限制，没钱没权，想为民办点事都是有心无力。
二、任务繁重，工作处于高压状态。乡镇工作是一个大杂烩，要
应付各个部门的工作任务，而上级部门往往只是不停的讲理论、讲工作任务安排、讲工作任务完成时间、讲工作完成结果，很少深入了解他们的理论在基层是否适合，很少过问他们的工作任务安排在基层是否能按时完成，只是冷冷的一句：“不按时完成任务的单位，后果自负”。为了做好群众与上级之间的工作，基层领导干部唯有不停的干，不停的跑，可总是干不完，“白+黑，5+2”、“周六保证不休息、周日休息不保证”，正是基层党员领导干部高强度工作的真实写照。
三、工资待遇差，工作环境恶劣。每月一千多元的工资，吃饭自己掏，租房自己掏，油费自己掏，临时临急的经费自己掏；乡村小镇，没有灯红酒绿，没有纷呈世界，只有枯燥乏味，只有干不完的工作，这连基本的生存都谈不上，连自己的家庭开销都解决不了，这样的生活条件还谈什么工作与奉献？
四、晋升空间小，难留住人才。市区领导干部人满为患，基层却是一人既是领导又是兵，找个工作帮手都难。这主要是基层领导干部晋升空间小，许多人干了一辈子连个股长都争取不到，没有晋升的鼓励，工作的激情自然不高，人人都想方设法往外跑。那些有能力有背景的人来到基层，只是过眼云烟，把基层当做晋升的桥梁而已，三五个月保证走人。没有晋升空间、没有与时俱进的人才，谈发展？天方夜谭。
五、群众维权意识的过度膨胀。国家不是领导干部的国家，国家是人民的国家，干部的工作出发点和归宿都是为了人民群众。但是，随着改革开放的不断深入，随着网络世界的不断发展，人民群众对自
身的权利过度放大，而忽略了自身应履行的义务。一旦自己的利益受到损害，不管你所做事情是为了集体还是为了将来，他们都不谅解，反正你是侵占了他的利益就不行，就要维权，就要上访。比如乡村道路修建，垃圾场建设，自来水修建，娱乐场所建设等等，这些都是有益于集体，有益于子孙后代的，但是有些群众就是只看到目前他的利益受到了损害，就要跟你政府拼命，就是要到省到中央上访。总之，群众思想观念的落后，维权意识的过度膨胀，是造成基层党员领导干部工作生活压力增大的一个重要因素。
基层党员领导干部虽然官职不大，但在农民大国的中国起着至关重要的作用，是维系社会稳定、发展经济的纽带，长此以往的工作生活压力造成基层领导干部不良的身心状态，势必影响其工作效果，造成更大的工作和人际矛盾，阻碍国家政治、经济、文化的发展，影响党和政府在人民群众心目中的形象。没有领导干部的心理素质和健康水平的提高，就不可能有党和政府执政能力的提高。所以，基层党员领导干部目前所面对的工作生活压力必须受到全社会高度重视。
建议：
1、完善基层的社会管理机制，建立权责统一，责权相符的管理体制，让责任和权利对等；
2、基层党员领导干部有相对的处理问题的权利和经费，给基层政府更多的自主权；
3、建立比“一票否决”更客观公正的考核标准；
4、关注基层领导干部的心理健康问题，成立相应的缓解压力的培训机构；
5、改善基层党员领导干部的生活工作条件，适当提高工资待遇和改善工作环境。
第二篇：关于基层党员领导干部工作生活压力的调研报告
关于基层党员领导干部工作生活压力的调研报告
近日，徐闻县纪委就基层领导干部工作生活压力问题开展调研，发现基层领导干部特别是乡镇领导干部存在着工作超负载、生活差待遇、身心亚健康等现状，亟待引起重视。
一、基层党员领导干部工作生活的现状
（一）工作压力大。
一是各项日常工作压力大。计生工作压力大。计生考核内容不断增多，计生考核连年不断，上级每年分配 “四术”任务，又要杜绝强制手段，难于完成落实。殡改工作压力大。当前，农村入土为安骨为贵的旧风陋习仍然根深蒂固，群众不自觉接受殡改政策，偷埋土葬现象较多，强行起棺火化需花费大量人、财、物力，又容易引发群体性事件。新农保工作压力大。要求短短两年内农村覆盖率达100%不科学。除个别群众不予接受外，外出工作人员、打工人员约占三份之一，按户籍人口分配任务不合理，难予完成任务。多数乡镇干部和村委会都要垫付资金才能完成任务，村委会最多的平均每年垫付2万元左右，少的也有3000多元。综治信访维稳工作压力大。由于体制改革，土地田园划分、企业破产改制等许多历史遗留问题，导致基层存在着较大的不稳定因素，以农村土地、安全事故矛盾纠纷居多。一般一个乡镇一年共接纠纷矛盾案件约50至80宗。但实际中，还有一部分群众宁可相信越级上访也不相信当地政府。按照属地管理原则，当地政府要到上访地接人，花费较大，群众不配合。安全管理工作压力大。交通安全、消防安全、食品安全、生产安全等工作压力大。特别是乡镇政府权小责大，没有处罚权、审批权、执法权、拘留权，各种权限归各相关上级部门执行，往往只能是以教育为主，但安全责任又由乡镇来承担。特别是最近校车整治问题，实际存在着学生上学难与校车安全的矛盾，乡镇政府无权且难于执法整治。
二是检查考核压力大。问责制出台后，计划生育、殡葬管理、安全生产、信访维稳等“一票否决”工作月月有检查，年年有考核。据统计，每个乡镇一年计生工作接受上级考核、督查达6至10次；城乡清洁工程检查达8至10次；殡改和新型合作医疗等工作都要完成达到100%。上级有关部门不管工作过程怎样，只要不完成任务的，检查考核时，轻则扣干部的“帽子”，重则丢领导的“位子”。多部门多形式、大大小小的各类检查考核，使基层有限的人力资源多数用来应付上级下达的各项任务，一些主要干部天天陪检查、忙应酬，但仍顾此失彼。给基层干部造成了极大的心理压力，使基层领导干部神经长期处于紧张状态，让基层党员领导干部深感疲惫，有的甚至产生焦虑、抑郁等症状。
三是接待工作压力大。各级各单位的督办、考核、回访、检查连年不断，既要做好迎检工作，又要搞好用餐等接待，使基层领导累于迎来送往，难于抽身顾及实际工作。
四是文山会海压力大。各种文件、会议连连不断，有的文件、会议过于冗长，无实质性内容；有的与单位实际工作关系不大；有的基层领导干部来回上百公里，却开了无关紧要的会；使基层领导干部疲于应付，浪费了大量的时间、精力和资源。
（二）生活压力大
一是生活福利差。徐闻县目前科级领导干部每月工资约2000元，一般干部约1500元，而房价是每平方米约3500元。随着物价飞涨、房价虚高，微薄的工资收入使生活上捉襟见肘，有的基层领导干部仅靠个人微薄的工资收入来维持一家人的生活，父母瞻养、子女上学压力大，更谈不上建房、买
房。与发达地区及当地省、市直管单位的待遇条件相比，同工不同酬、生活拮据导致基层领导干部产生失落感，心理失衡。
二是办公环境差。大部分乡镇除了党政一把手有独立办公室外，其他班子成员都是几位领导同用一个工作室，甚至有的是在分管的部门临时占用一张办公桌办公，更谈不上有电脑、空调等现代化设备。
三是居住条件差。大部分基层领导居住在乡镇政府的公房，有的已成为危房，遇上台风时，领导在第一线“防风”，家属则临时搬在办公楼内集中“避风”。
四是精神生活差。干部之间沟通交流少，导致心理压力大，干部关系紧张。医疗得不到保障，连每年一次集中体检都没有。有的群众不理解国家政策，加上干部队伍中一些害群之马，损害了党的政府的形象，遇到不讲情理、情绪不稳定、脾气暴躁的群众，经常会遭到的群众谩骂、威胁、挖苦、侮辱。近几年乡镇党政正职异地使用、机关选派等相对较多，乡镇副职年纪大后也没有像以往一样能到县直机关任职，大多就地“改非”，基层领导自觉经济上没来头，政治上没奔头，心理压力较大。
上述现状导致个别基层领导干部容易出现身心劳累、情绪厌倦、心理麻木的心理疲劳倾向；出现政治信仰失衡、生活内容失衡、内心欲望失衡的心理失衡倾向；出现焦虑感突出、烦躁感较强、警觉性过度的心理紧张倾向和出现失落感强、猜疑心强、谨慎恐慌的心理郁闷倾向以及处事冲动、律己不严，从众攀比的心理侥幸倾向，严重影响干部的身心健康，制约农村工作的开展。
二、基层党员领导干部工作生活压力大的原因
（一）自身能力有待加强。一是有的领导干部早年接受正规教育少，仅凭多年的经验应付工作，对转型时期的工作缺少学习和探索，新提拔的年轻或刚从机关下到基层担任领导职务的干
部，对基层工作的特点、规律尚未掌握，无法适应新时期新工作的新要求，出现“新方法不会用，老方法不管用，硬方法不敢用”的尴尬局面。二是缺少心理健康教育和专业培训，心理调适能力差，健康状态不佳。
（二）干部考核评价体系未完善。上级人人都喊自己一摊子工作最重要，对上表决心，对下压担子，干不好让位子，没有设身处地多为基层干部考虑些，到底可行不可行，究竟有哪些“一票否决”的工作真正是基层能够解决的。开展考核的好处不可否认，但过分地凭分数论英雄，造成很多领导干部怕在考核中不过关而瞻前顾后。同时，在开展工作中出现的问题上级不够理解和宽容，干部压力更大。在考核的过程中，对政绩的界定过于僵化，只重结果不讲过程，挫伤了一部分同志的积极性，缺少宽松和谐的工作环境。
（三）社会认同感降低。随着社会转型和社会思潮的变化，物质利益占主流，理解基层干部奉献精神和甘于清贫的人相对较少，基层干部与直接从事商业活动的同龄人相比，失落感油然而生，特别是政治上没有奔头的领导干部悲观失望情绪更加严重。此外，工资过低、补贴太少，物价的不断上涨，朋友往来、瞻养父母、子女上学就业、购房买车无能为力，照顾家庭过少造成朋友、亲人不予理解，妻子孩子产生抱怨，社会认同感低，人际关系紧张。
（四）用人机制尚未健全。一是公务员制度实施以来，在乡镇政府中，非公务员不能提拔使用，但连续多年没有新进公务员，新进的也通过借调、调动、向上挂职等形式流失过多过快，造成队伍老化，工作难于开展。年轻的非公务员干部看不到奔头对工作缺少激情，主动性和积极性没有充分调动起来，加大工作难度。二是个别基层异地提拔领导干部过多，基层副职领导提拔重用的机会相对少，甚至个别班子成员在同一岗位上干10年甚至20年，工作积极性受到不同程度的挫伤。
三、减轻基层党员领导干部工作生活压力的对策
（一）加强培训教育。一是多组织干部到外地参观考察，既可开宽视野，又可陶冶情操，减轻压力，增进干部之间的接触交流，提高工作水平；二是要借助各种教育平台，多传授一些思路前瞻、操作性强的工作办法，提高理论水平和工作能力；三是通过讲座的形式开展心理健康教育，引导领导干部树立正确的地位观、价值观和金钱观，掌握解决自己心理问题的方法和技巧，增强心理承受能力。
（二）建立健全科学考核机制。要建立健全科学考核机制，最大限度地减轻基层党员领导干部的工作压力，布臵工作任务要从实际出发，因地制宜，量力而行，多加体谅和理解，少些埋怨和责备。同时，对基层一级政府既要交任务，又要交政策、方法；既注重检查，又不失时机地加以具体指导；遇到问题和失误，要具体情况具体分析，帮助找准症结，不能动不动就“摘乌纱”，使他们背上心理包袱；要根据工作性质和岗位特点，制定具体的干部工作岗位职责、任务与目标，减轻因角色模糊、职责冲突等给干部带来的工作和心理压力。要帮助他们解决困难，缓解工作
压力，以便能轻装上阵，集中精力谋发展、满怀信心办大事。
（三）营造良好的生活环境。一是切实提高工资待遇，落实节假日补贴等，提高生活质量。二是要适当加大基层办公经费的投入力度。三是完善医疗服务机制，定期组织领导干部进行健康检查，设立心理咨询机构，及时为基层干部身体和心理上存在的健康隐患提供治疗。四是坚持实行基层干部休假制度，倡导科学健康的生活方式。五是充分调动各种有利因素建设、改善基层干部住宿楼，改善干部居住环境。六是对干部家属给予一定的人文
关怀，增加其优越感，同时，在领导干部岗位变动时，组织要为其子女、配偶的上学就业等问题提供便利。
（四）拓宽干部成长渠道。要坚持正确的用人导向，对长期在条件艰苦、工作辣手的岗位工作的干部适当照顾重用。一是优先提拔。即对长期在基层工作尤其是在艰苦条件下并取得突出成绩的干部，优先提拔使用，并注意各年龄段领导干部的比例，梯次配备领导干部。二是优先充实。即坚持把优秀的基层领导干部优先
充实到上级部门领导班子，调整上级主要领导干部考 虑优先从担任过乡基层正职领导干部中选拔。
徐闻县纪委
第三篇：关于基层党员领导干部工作生活压力的调研报告
关于基层党员领导干部工作生活压力的调研报告
近日，徐闻县纪委就基层领导干部工作生活压力问题开展调研，发现基层领导干部特别是乡镇领导干部存在着工作超负载、生活差待遇、身心亚健康等现状，亟待引起重视。
一、基层党员领导干部工作生活的现状
（一）工作压力大。
一是各项日常工作压力大。计生工作压力大。计生考核内容不断增多，计生考核连年不断，上级每年分配 “四术”任务，又要杜绝强制手段，难于完成落实。殡改工作压力大。当前，农村入土为安骨为贵的旧风陋习仍然根深蒂固，群众不自觉接受殡改政策，偷埋土葬现象较多，强行起棺火化需花费大量人、财、物力，又容易引发群体性事件。新农保工作压力大。要求短短两年内农村覆盖率达100%不科学。除个别群众不予接受外，外出工作人员、打工人员约占三份之一，按户籍人口分配任务不合理，难予完成任务。多数乡镇干部和村委会都要垫付资金才能完成任务，村委会最多的平均每年垫付2万元左右，少的也有3000多元。综治信访维稳工作压力大。由于体制改革，土地田园划分、企业破产改制等许多历史遗留问题，导致基层存在着较大的不稳定因素，以农村土地、安全事故矛盾纠纷居多。一般一个乡镇一年共接纠纷矛盾案件约50至80宗。但实际中，还有一部分群众宁可相信越级上访也不相信当地政府。按照属地管理原则，当地政府要到上访地接人，花费较大，群众不配合。安全管理工作压力大。交通安全、消防安全、食品安全、生产安全等工作压力大。特别是乡镇政府权小责大，没有处罚权、审批权、执法权、拘留权，各种权限归各相关上级部门执行，往往只能是以教育为主，但安全责任又由乡镇来承担。特别是最近校车整治问题，实际存在着学生上学难与校车安全的矛盾，乡镇政府无权且难于执法整治。
二是检查考核压力大。问责制出台后，计划生育、殡葬管理、安全生产、信访维稳等“一票否决”工作月月有检查，年年有考核。据统计，每个乡镇一年计生工作接受上级考核、督查达6至10次；城乡清洁工程检查达8至10次；殡改和新型合作医疗等工作都要完成达到100%。上级有关部门不管工作过程怎样，只要不完成任务的，检查考核时，轻则扣干部的“帽子”，重则丢领导的“位子”。多部门多形式、大大小小的各类检查考核，使基层有限的人力资源多数用来应付上级下达的各项任务，一些主要干部天天陪检查、忙应酬，但仍顾此失彼。给基层干部造成了极大的心理压力，使基层领导干部神经长期处于紧张状态，让基层党员领导干部深感疲惫，有的甚至产生焦虑、抑郁等症状。
三是接待工作压力大。各级各单位的督办、考核、回访、检查连年不断，既要做好迎检工作，又要搞好用餐等接待，使基层领导累于迎来送往，难于抽身顾及实际工作。
四是文山会海压力大。各种文件、会议连连不断，有的文件、会议过于冗长，无实质性内容；有的与单位实际工作关系不大；有的基层领导干部来回上百公里，却开了无关紧要的会；使基层领导干部疲于应付，浪费了大量的时间、精力和资源。
（二）生活压力大
一是生活福利差。徐闻县目前科级领导干部每月工资约2000元，一般干部约1500元，而房价是每平方米约3500元。随着物价飞涨、房价虚高，微薄的工资收入使生活上捉襟见肘，有的基层领导干部仅靠个人微薄的工资收入来维持一家人的生活，父母瞻养、子女上学压力大，更谈不上建房、买房。与发达地区及当地省、市直管单位的待遇条件相比，同工不同酬、生活拮据导致基层领导干部产生失落感，心理失衡。
二是办公环境差。大部分乡镇除了党政一把手有独立办公室外，其他班子成员都是几位领导同用一个工作室，甚至有的是在分管的部门临时占用一张办公桌办公，更谈不上有电脑、空调等现代化设备。
三是居住条件差。大部分基层领导居住在乡镇政府的公房，有的已成为危房，遇上台风时，领导在第一线“防风”，家属则临时搬在办公楼内集中“避风”。
四是精神生活差。干部之间沟通交流少，导致心理压力大，干部关系紧张。医疗得不到保障，连每年一次集中体检都没有。有的群众不理解国家政策，加上干部队伍中一些害群之马，损害了党的政府的形象，遇到不讲情理、情绪不稳定、脾气暴躁的群众，经常会遭到的群众谩骂、威胁、挖苦、侮辱。近几年乡镇党政正职异地使用、机关选派等相对较多，乡镇副职年纪大后也没有像以往一样能到县直机关任职，大多就地“改非”，基层领导自觉经济上没来头，政治上没奔头，心理压力较大。
上述现状导致个别基层领导干部容易出现身心劳累、情绪厌倦、心理麻木的心理疲劳倾向；出现政治信仰失衡、生活内容失衡、内心欲望失衡的心理失衡倾向；出现焦虑感突出、烦躁感较强、警觉性过度的心理紧张倾向和出现失落感强、猜疑心强、谨慎恐慌的心理郁闷倾向以及处事冲动、律己不严，从众攀比的心理侥幸倾向，严重影响干部的身心健康，制约农村工作的开展。
二、基层党员领导干部工作生活压力大的原因
（一）自身能力有待加强。一是有的领导干部早年接受正规教育少，仅凭多年的经验应付工作，对转型时期的工作缺少学习和探索，新提拔的年轻或刚从机关下到基层担任领导职务的干部，对基层工作的特点、规律尚未掌握，无法适应新时期新工作的新要求，出现“新方法不会用，老方法不管用，硬方法不敢用”的尴尬局面。二是缺少心理健康教育和专业培训，心理调适能力差，健康状态不佳。
（二）干部考核评价体系未完善。上级人人都喊自己一摊子工作最重要，对上表决心，对下压担子，干不好让位子，没有设身处地多为基层干部考虑些，到底可行不可行，究竟有哪些“一票否决”的工作真正是基层能够解决的。开展考核的好处不可否认，但过分地凭分数论英雄，造成很多领导干部怕在考核中不过关而瞻前顾后。同时，在开展工作中出现的问题上级不够理解和宽容，干部压力更大。在考核的过程中，对政绩的界定过于僵化，只重结果不讲过程，挫伤了一部分同志的积极性，缺少宽松和谐的工作环境。
（三）社会认同感降低。随着社会转型和社会思潮的变化，物质利益占主流，理解基层干部奉献精神和甘于清贫的人相对较少，基层干部与直接从事商业活动的同龄人相比，失落感油然而生，特别是政治上没有奔头的领导干部悲观失望情绪更加严重。此外，工资过低、补贴太少，物价的不断上涨，朋友往来、瞻养父母、子女上学就业、购房买车无能为力，照顾家庭过少造成朋友、亲人不予理解，妻子孩子产生抱怨，社会认同感低，人际关系紧张。
（四）用人机制尚未健全。一是公务员制度实施以来，在乡镇政府中，非公务员不能提拔使用，但连续多年没有新进公务员，新进的也通过借调、调动、向上挂职等形式流失过多过快，造成队伍老化，工作难于开展。年轻的非公务员干部看不到奔头对工作缺少激情，主动性和积极性没有充分调动起来，加大工作难度。二是个别基层异地提拔领导干部过多，基层副职领导提拔重用的机会相对少，甚至个别班子成员在同一岗位上干10年甚至20年，工作积极性受到不同程度的挫伤。
三、减轻基层党员领导干部工作生活压力的对策
（一）加强培训教育。一是多组织干部到外地参观考察，既可开宽视野，又可陶冶情操，减轻压力，增进干部之间的接触交流，提高工作水平；二是要借助各种教育平台，多传授一些思路前瞻、操作性强的工作办法，提高理论水平和工作能力；三是通过讲座的形式开展心理健康教育，引导领导干部树立正确的地位观、价值观和金钱观，掌握解决自己心理问题的方法和技巧，增强心理承受能力。
（二）建立健全科学考核机制。要建立健全科学考核机制，最大限度地减轻基层党员领导干部的工作压力，布臵工作任务要从实际出发，因地制宜，量力而行，多加体谅和理解，少些埋怨和责备。同时，对基层一级政府既要交任务，又要交政策、方法；既注重检查，又不失时机地加以具体指导；遇到问题和失误，要具体情况具体分析，帮助找准症结，不能动不动就“摘乌纱”，使他们背上心理包袱；要根据工作性质和岗位特点，制定具体的干部工作岗位职责、任务与目标，减轻因角色模糊、职责冲突等给干部带来的工作和心理压力。要帮助他们解决困难，缓解工作压力，以便能轻装上阵，集中精力谋发展、满怀信心办大事。
（三）营造良好的生活环境。一是切实提高工资待遇，落实节假日补贴等，提高生活质量。二是要适当加大基层办公经费的投入力度。三是完善医疗服务机制，定期组织领导干部进行健康检查，设立心理咨询机构，及时为基层干部身体和心理上存在的健康隐患提供治疗。四是坚持实行基层干部休假制度，倡导科学健康的生活方式。五是充分调动各种有利因素建设、改善基层干部住宿楼，改善干部居住环境。六是对干部家属给予一定的人文关怀，增加其优越感，同时，在领导干部岗位变动时，组织要为其子女、配偶的上学就业等问题提供便利。
（四）拓宽干部成长渠道。要坚持正确的用人导向，对长期在条件艰苦、工作辣手的岗位工作的干部适当照顾重用。一是优先提拔。即对长期在基层工作尤其是在艰苦条件下并取得突出成绩的干部，优先提拔使用，并注意各年龄段领导干部的比例，梯次配备领导干部。二是优先充实。即坚持把优秀的基层领导干部优先充实到上级部门领导班子，调整上级主要领导干部考 虑优先从担任过乡基层正职领导干部中选拔。
徐闻县纪委
第四篇：党员领导干部调研报告
关于“降低成本”工作的专题调研报告
按照辽河油田公司和我单位《关于开展深入学习实践科学发展观活动的安排部署》的精神，紧密围绕领导班子确定的调研方向，结合分管工作的实际，从3月26日至4月8日，我带领机关科技科、市场办部门负责同志和相关人员，先后深入到热能公司、焦油燃化公司和钻修技术服务公司等三个基层单位，就当前时期如何降低成本进行了专题调研。在此期间我们先后召开了三次有基层干部、职工群众参加的座谈会；考察了部分基层一线作业施工（工作）现场；与7名基层干部和职工群众进行了个别访谈，掌握了第一手材料，取得了一定效果，对今后学习、工作有一定的指导意义，现将调研情况报告如下：
一、认真学习、领会精神实质，联系单位的生产、经营实际，在降低成本工作上做文章
1、加强思想教育工作，进一步提高基层员工对当前企业降低成本重要性的认识。
钻修技术服务公司为了能够更好的开展深入学习实践科学发展观活动的实施，首先成立了学习实践科学发展观活动领导小组，由主要领导担任组长，在此基础上成立党员学习小组和一般员工学习小组，做到全体动员，全员参加，保证学习实践科学发展观活动的主要内容落实到每一名员工。在学习的基础上，该单位在结合华油公司提出的具体要求的同时，主要查找工作中存在的差距，尤其是面对当前的经济形势，把开源节流，降低成本作 1
为下一段工作的重点，在努力开拓内外部市场的前提下，千方百计的在节约成本上下功夫。
热能公司充分的把科学发展观运用到实际工作当中去，联系“以人为本，全面协调，可持续性发展”的客观要求。以达到挖潜力增效益之目的。在全公司范围内开展“节能降耗，从我做起”活动。其主要做法：一是层层动员，强化全员的节能意识。通过干部会议、生产会、职工政治学习，以及橱窗、简报等宣传阵地，多层次多渠道宣传节能降耗的重要性。领导班子成员深入基层上党课，进行形势任务教育，强调要把节能工作和当前企业严峻的生产经营形势结合起来，牢固树立“节约就是效益”的意识，从自身做起，从细节做起，节约一滴水、一滴油、一度电，一斤煤，为企业节能降耗作贡献。二是加强设备维护保养，杜绝跑、冒、滴、漏等现象。在此同时，他们利用停炉时机，对设备进行彻底地检修，提高设备利用率。加强设备日常保养，加大设备巡回检查力度，及时排除设备故障。三是优化运行方式，确保设备的经济运行。大力开展小指标竞赛活动，他们在每月进行《生产经营分析》，每周公布各值指标完成情况的同时，采取奖罚分明的降耗措施，努力降低各种消耗性指标。四是加强材料、油品的管理。在降低材料、油耗方面，严格控制材料、油品的出入库，并建立油品消耗台帐。
2、以技术革新为着力点,通过小改小革活动,降低生产成本，提高劳动效率工作取得明显成效。
燃化公司运行车间合理调整工艺参数，勇于打破固有僵化的思维模式，成功的将使产量由设计的14吨/小时提高到16吨/小时，在提高劳动生产率、减轻工人劳动强度的同时，减少了设备磨损，降低了单位能耗，从而降低单位成本。运行车间还将储浆罐、水罐、出浆桶由原来的手动搅拌改为自动搅拌，不仅保证了搅拌的及时性，还免除了停产期间工人不必要上夜班的费用支出，降低了人工成本。综合车间化验室进行水焦浆掺煤工艺研究，并做了大量试验，取得了掺煤量由10%至70%的各种技术参数，为应对石油焦高价时代进行了技术储备。
热能公司发挥技术攻关小组的作用。针对煤气炉热效率低的现状，对型煤配方进行筛选，对气化工艺进行深入研究，以使炉况达到最佳状态，最终达到以最低的单耗、充分的气化反应、适当的气化效率、满足整体运行的最佳效果。对在优化工艺、节能降耗方面取得成效的基层队和个人，予以通报、嘉奖。
3、通过深入开展“勤俭节约、挖潜增效”主题实践活动的开展，降本增效已经成为绝大多数干部职工的自觉行动。
热能公司开展征集合理化建议活动，集思广意，发动基层站队对“节能降耗”提合理化建议。在每个基层站队设立一个合理化建议联络员，每周收集一次合理化建议，对每条建议由公司生产技术部门进行可行性测评。对被采纳并在实际应用中取得一定经济效益建议，由公司领导班子对经营效益进行审定后，按取得效益的5%对建议人进行嘉奖。
4、以节能环保新项目带动企业腾飞。
一是华油热能公司的摩尔液环保节能技术。此项技术是一项节能、环保、新技术，我们通过聘请专家，现场指导，逐步完善该项目，尽量早投产早见效。预计创收1000万元。
二是煤焦油提取回收技术。以前，因为煤气发生炉内大量结焦常造成停产，清焦还要花费大量人力、财力，且“焦”作为废物处理。经过考察，现已初步与相关厂家达成意向，并签定风险协议，先以一个站作为试点，将煤焦油提取回收，变废为宝，不但解决“焦”清理难的问题，还可创收，实现“双盈”。如按全年使用6万吨煤计算可创效600万元。
二、我单位降低成本工作目前存在的主要矛盾及其突出问题的分析
随着石油系统改革的不断深化，我们辽河油田公司经过重组后，一直呈现着良好的发展势头，我们公司在油田公司党政班子的领导下，在全体员工的辛勤努力下，去年也取得了比较大的成绩，领导班子和职工队伍的凝聚力也得到进一步的增强，职工收入也明显增加，所以在部分基层干部和职工群众中“居安思危“这根弦绷得不紧，过紧日子思想意识树立不牢；
其次，虽然我们各项管理制度在建立上比较建全，可在实际工作中不能严格执行，没有在企业中形成全员关注降低成本的浓厚氛围，个别单位、个别设备“跑、冒、滴、漏”等现象时有发生，有的还相当严重，而我们个别管理干部和少数员工对此熟视
无睹，任其流失；
再次，由于我们各级管理部门平时作风漂浮，深入基层、现场检查指导工作不够，对上级文件要求吃的不透，导致在管理上还留有“死角”，个别单位及少数人偷盗生产物资等违法行为也时有发生；凡其种种，不一而足。
三、降低成本工作的改进措施和打算
1、当前国际金融危机仍在蔓延，新的不利因素还在增加，面对汹涌而至的世界金融危机对我们石油企业的严重冲击和影响，我们应该沉着应对，从我们公司的实际出发，进一步教育公司的广大员工，认清当前形势，增强忧患意识，提高应对能力，因势利导，广泛开展一次降低成本的教育活动，从而真正提高他们的认识；
2、着力改进各级管理部门的工作作风，经常深入基层和生产一线，贴近工作实际，检查指导工作，帮助基层精细谋化，广开降低成本渠道，制定切实可行的降低成本措施，夯实基层、基础工作，为华油公司的可持性发展出谋划策；
3、“细细溪流，汇成湖海“我们应该在广泛开展教育活动的同时，积极倡导员工，在实际工作中，从点点滴滴做起，把降低成本作为挖潜创效的关键点，把实际创效作为降低成本创效的落就点，全面从节水、节电、节能源、节支出发，眼睛向内、苦练内功，力增“勤俭节约，挖潜增效” 取得实实再再的效果；
总之，通过这次科学发展观理论的学习和大家深入基层专题
调研，使我深深的认识到：建设创新型企业，就是把增强企业自主创新能力，作为企业发展科学技术的战略基准点，坚持又好又快发展企业，是落实科学发展观、全面实现建设小康社会目标的必然要求，坚持降低生产成本是我们公司当前和今后一个时期的工作的重中之重。我作为华油公司的党员领导干部，必须把科学发展上水平作为核心目标，紧紧围绕集团公司建设综合性国际能源公司的战略部署和辽河油田公司“5553”的工作思路，真正把科学发展观的要求转化为推进华油公司发展的坚强意志，不断增强“五种能力”，在公司党政主要领导的带领下，以更加饱满的精神状态、更加诚实的工作态度、更加务实的工作作风，为辽河油田公司和华油公司的科学和谐发展做出应有贡献。
2009年4月8日
第五篇：领导干部的压力
领导干部的压力
当前，领导干部的压力大致表现在两个方面。
其一，就是他们的领导责任、岗位责任以及由此延伸的职责。一是政治上的。领导干部拥有一定的权力，担负着重要的使命，其决策有风险，不作为、乱作为也有风险。同时，仕途的坎坷，升降奖惩的荣辱，也是每一位领导干部无法回避的问题。二是能力上的。面对新形势新任务，一些领导干部存在比较严重的“本领恐慌”和“能力危机”，在重大原则面前失去警觉，在复杂问题面前手足无措，在巨大优势面前错失良机，在改革发展面前无所作为。这样的干部，当然“诚惶诚恐”、“如履薄冰”，这样的压力，当然如影随形。三是工作上的。有些领导干部工作思路不宽，工作方法不多，工作步子不大，工作效果不好，与过去比，进步缓慢，与同行比，位次靠后，压力之大，显而易见。四是生活上的。由于特殊的社会角色和工作环境，领导干部无暇顾及家属、子女，甚至个人的正常生活秩序也受到影响，爱情亲情不稳定，家庭关系不和谐，其压力可想而知。五是道义上的。在一定范围内，领导干部属于公众人物，承载着许多的道义上责任，在公开场合，他的一言一行、一举一动，都是社会瞩目的，他不得不更加注意自己的形象，更加自律，即使是受到不公正的待遇，也可能强颜欢笑，委曲求全。六是心理上的。领导干部位高权重，所谓“高处不胜寒”，在权力的光环背后，往往隐藏着鲜为人知的寂寞、孤独和无奈，所谓“知我者谓我心忧，不知我者谓我何求？”七是体制上的。现存体制的漏洞、缺陷，让领导干部工作上受到严重困扰。有时候，严格执行制度、按规办事行不通；突破制度限制，违规操作有风险，面临两难选择，让其无所适从。
其二，集中表现在社会负面因素的诱惑。从个人角度来看，一是心理焦虑，工作上急功近利，企图一口吃成胖子；二是心理失衡，认为贡献大、付出多，但是回报少、社会承认度低；三是心理恐惧，特别是那些手脚不干净的领导干部，由于担心腐败问题暴露，经常是高度紧张，忧心忡忡；四是心理麻木，或者在受到挫折、责难、非议之后心灰意懒、无所事事、不思进取，或者对群众的困难疾苦视而不见，漠不关心；五是心理阴暗，处心积虑，处处算计，勾心斗角，步步设防；六是心理狂妄，自认为位高权重，盛气凌人，不可一世；七是心理困惑，对许多不正常、不正确的社会生态，不理解但是却要被动认可或者接受。从社会角度来看，一是社会诱惑的冲击，一些干部无休止地追求更高的权力、更多的财富，私欲膨胀，导致迷失方向，不能自拔；二是社会关系的维系，与所谓方方面面的沟通、协调，觥筹交错，迎来送往，身不由己，心力交瘁。
对领导干部的心理压力，要有正确的评估。就常规压力而言，超负荷的，该减则减；满负荷的，能进则进；低负荷的，不仅不能够“减压”，还应该“加压”。对于负面因素导致的非常规压力，应更多地通过道德的引导、法律的规范、良好社会环境的塑造来解决。(顾其斌)
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