第一篇:少数民族文化艺术资源调研报告
少数民族民间传统文化艺术资源保护和利用调研报告
民族民间文化艺术资源是优秀传统文化的重要组成部分,千百年来是广大人民群众在长期的生产劳动中,凝聚了集体的智慧和结晶,创造出宝贵的精神财富,保护传承和利用好优秀的民族民间传统文化艺术资源,是坚持先进文化发展方向、落实科学发展、丰
富基层群众精神文化生活、加快百色革命老区文化建设的重要任务。为了更好地使我市民族民间文化艺术资源得以更好的传承、保护并在群众文化的创新中弘扬和发展,结合我市的实际情况,自己在从事基层文化工作十年的实践中,就我市本土民间传统文化资源的抢救开发利用状况提出自己的见解与思考。
一、民族民间非物质文化艺术资源保护和利用的基本情况
近年来,各级党委、政府和有关部门,切实提高对非物质民族民间传统文化艺术资源保护和利用工作的思想认识,切实加强民族民间非物质文化艺术资源保护和利用的组织领导,切实加大民族民间非物质文化艺术资源保护和利用工作的社会宣传,社会各界保护民族民间非物质文化艺术资源的意识逐步增强,对民族民间非物质文化艺术资源保护和利用工作的关注和支持逐步提高,为民族民间非物质文化艺术资源保护和利用工作的开展,提供了良好的社会环境,形成了多民族传统文化共容共存各具特色共发展的良好格局。
以某县地域民间传统文化为例:凌云泗城州府、历史悠久,具有较高的历史文化传承价值。
首先:有着近千年州府建制的凌云县,民族民间非物质文化艺术历史悠久。据考证,从母氏社会起,凌云泗城地域就开始形成壮族巫术文化的存在。随着历史的的变迁、使这一民间艺术物种得以不断丰富、演变成为当今享誉海内外、被誉名为“*壮族巫歌音乐长诗活化石”的“凌云泗城壮族七十二巫歌调子群体系” 深受国内外人士的青睐,距今约有700多年的历史。被称为“地方戏剧的活化石”的“朝里北路壮剧及吼瞰歌圩文化”至今保持着古代民间戏曲的原生态,成为中外各地研究民间戏曲艺术和古朴的乡土传统民俗和谐民风,不可多得的活教材。始于明末清初,极具震憾力,体现游牧少数民族的玉洪蓝靛瑶族长号礼仪铜管民乐,以及体现瑶民族生产劳动生活习俗的铜鼓舞、龙凤舞、蓝靛舞、丰收舞。有至今仍保持着原汁原味的“布柳河漫歌”的古声乐民歌套曲,为研究古代壮族轮歌、比歌、蛮歌、“普蛮”民族文化的传承和发展轨迹提供了最为可靠详实的资料。
第二,艺种丰富、类别繁多,涵盖面较为广泛。**县地处云贵高原余脉,是一个多民族的杂居地,民族传统民间非物质文化艺术资源种类繁多,内容丰富,遍及了凌云各地,几乎涵盖了民族民间手工艺制品、民族民间音乐、舞蹈,戏曲、民族民间风俗活动,宗教艺术,民间故事,书法艺术,绘画艺术,礼仪传承等多元化非物质文化遗产形式,以及民居、服饰、器具等实物文化形态,比较有代表性和影响力的主要有四大类二十个品种。一是民间工艺制作。主要有刚柔并济、纹饰巧致、巧夺天工、循势而建的“**古石桥群” “石刻工艺技艺”;有色彩葱翠、色泽柔和、温润精细、丰富多彩的“壮族蓝靛染织”民族服饰与格栏棉布纺织工艺;有因材施艺、因色取俏、形象逼真、书画并驾齐驱的“涯石刻群”;有内涵丰富.、历史悠久、的“泗城土司文化”;等。二是民族文化风情。主要有两大风情:第一是流行于壮族主要聚居地的“壮族风情”,目前得到传承和发展的壮、瑶族民间艺术有编织彩带、纺织工艺,瑶族巴岩香酿酒演绎、壮族夜婚、瑶族男嫁表演等;第二是“客家风情”,即“高山汉族文化”,集中反映客家汉族生产、生活和风俗情形,由**等客家人迁徒至**后,经长期繁衍发展而成的汉族民俗文化。三是地方戏曲歌谣。主要有流行于泗城、朝里、下甲等地,以演奏传统北路壮剧曲目的“平那祭祀古乐”;有清朝时期颇为兴盛、流行于泗城州府辖区等地的“依过街小调”;有源于耕农们生产生活、牧牛场景的“沙里牛王节”;有茶农们为庆祝茶叶丰收和期盼来年好收成而自发组织的“茶文化节”等。四是民间风土习俗。凌云民族民间风俗古朴丰富,主要有祈求风调雨顺、祭祀祈福所需的“舞龙”“舞狮”、“河灯”、“马灯”、“牛角”;有边走边舞的“瑶钱它”、“踩高跷”、“打托罗”、“关胜游祈”、“门神”、“ 正月初五抢头鸭”等。
第三,技艺精彩纷呈,各种民间艺术推陈出新。凌云的民间艺术风格独特、精彩绝伦,尤其在工艺制作、地方民歌、戏曲和民间民俗等方面,更是令人叹为观止。如在泗城境内不足十平方公里的县城地域范围,有大小不一26座石桥,类型丰富。从建筑材料来看,凌云石桥从造型上划分,又有石拱桥、石板平桥、水中桥、风雨桥。尤其是各种石桥结构独特,造型优美,与自然环境完美结合,具有较高的历史、科学、艺术价值,地方特色鲜明。还有各民族民间业余
第二篇:xg少数民族调研报告
兴义市少数民族干部队伍现状与对策
黄 有 林
(兴义市民族和宗教事务局贵州兴义562400)
摘要:少数民族干部是干部队伍中重要组成部分。调查得出:兴义市干部队伍结构不符合实际需要等现状,分析影响其历史等原因,提出对策:落实民族政策、制定选拔干部政策、扩招民族学生、改善招考民族干部条件等主要措施。为建设少数民族干部队伍创造条件、优化民族干部队伍结构,利于少数民族同步实现全面小康社会目标。
关键词:少数民族干部队伍现状对策兴义市
Xingyi City of the status of the minority cadres and the CountermeasuresHuang-You Lin
(Guizhou province Xingyi City Ethnic and Religious Affairs BureauGuiZHouXingYi562400)Abstract: The Minority cadres is an important part of the contingent of cadres.Survey Obtain: The structure of cadres in Xingyi city does not meet the actual needs, analysis the impact of its historical reasons, puts forward some countermeasures: to implement the national policy, make cadre selection policy, national student enrollment, improve the
recruitment of minority cadres condition and the main measures.To create the conditions for the construction of cadres of ethnic minorities, optimize the structure of national cadres, to realize the goal of a well-off society in an all-round way for the ethnic minorities to synchronization.Key word: Ethnic minorityCadresPresent situation
CountermeasuresXingyi0、前言
培育、选拔、任用少数民族干部,是地方党委政府贯彻落实党和国家的民族方针、政策、法律法规及地方配套政策措施的主要工作之一。少数民族干部队伍在地方干部队伍建设中,其组成、结构等,既要符合相关政策等规定,更要结合地方实际情况、科学合理配备民族种类与数量的干部,才能更有利于地方政治、社会、经济、环境、资源、人口等协调发展。
少数民族干部在实际工作中,更有利于将党和国家的民族方针、政策、法律法规及地方配套政策措施,利用民语、民俗、民群等方式方法,宣传、贯彻、落实到少数民族地区和少数民族群众中。
通过调研:兴义市的少数民族干部队伍结构不符合实际需要等现状、分析影响其历史等原因、并提出相应对策。注:本文系个人观点,仅供参考。
1、兴义市少数民族干部状况
1.1兴义市基本情况
兴义市位于(E 104°51'~104°55',N 24°38'~25°23')贵州省西南部,地处黔、滇、桂三省(区)结合部中心地带,是黔西南布依族苗族自治州州府所在地,辖30个乡(镇、街道办),有汉族、布依族、苗族、回族等36个,人口82万,少数民族占19.8%①②。
1.2少数民族干部现状
行政、事业单位在编制实有8468人(注:未包括教育部门和卫生部门人员),由18种民族组成,其中少数民族17个:汉族6913人、人少数民族共计1555人(少数民族干部队伍民族与人数组成:布依族823人、苗族359人、彝族146人、回族139人、黎族26人、壮族19人、蒙古族13人、侗族8人、白族6人等)。2009~2011年,新进289人(布依族73人、苗族
13、回族3人等);在职干部队伍学历:研究生11人、本科2440人、大专4227人、余为中专以下(50周岁以上,占93%)②③。
1.3少数民族干部分布
少数民族干部队伍主要分布在乡镇街道办事处,市及市属机关较少(占总数的23%);以南盘江流域乡镇——雄武乡、鲁布格镇、三江口、沧江乡、落万乡、仓更镇、泥氹镇、南盘江镇和威舍镇、清水河镇、马岭镇等少数民族集聚区地区(占在乡镇办总数的76%)②③。--------
作者简介: 黄有林(1961-11-24)男本科中共党员中共兴义市纪律检查委员会第八纪工委委员贵州省兴义市民族和宗教事务局党组成员纪检组长邮箱hyljz1124 @163.com 电话*** 邮政编码 562400地址:贵州省兴义市黄草街道办事处胜利社区74号
调查统计,兴义市少数民族在职干部职工人数中:占比例少、文化程度较低、任职在副股级以上比例少、女性占比例少等。少数民族干部在整体队伍在政治、文化、经济、科技、社会地位等方面,不符合实际需要,将影响兴义市全方位协调发展的进程。
2、原因
2.1历史原因
新中国成立前,历代朝王,不尊重甚至还歧视与限制少数民族各个方面的发展(“皇帝”是少数民族政府时期除外)。少数民族经济发展缓慢,苗族等少数民族被迫迁徙他乡、更改民族身份、抑制本民族特征:语言、文化、服饰、风俗习惯、生活方式、节日活动等;少数民族人员在“衙门”“供职”的极少,阻碍和限制各少数民族的社会综合进步。
2.2思想原因
旧社会,少数民族随时处于“危险”环境,逐步形成一种尽可能与汉族相同或相近的思想,处处“保护”自己。民族特征不能发扬光大,某些民族特征有可能会受到抑制甚至消失。
2.3民族语言文字普及程度低
民族语言文字是民族特征之首,是民族政治、思想、经济、文化的集中表现和精髓。我国是一个统一的多民族国家,民族多、语言多(80多种)、文字多(30多种)④,通用的少数民族文字少(人民币上:藏文、维吾尔文、蒙古文、壮文为标志)⑤。当前仍然存在民族语言文字普及程度低状况。
2.4政策、法规原因
少数民族种类多、分布广、地域性强。“政策”的特性之一是阶段性,民族政策等也一样。我国民族政策和民族法规具有宏观性,具体到一个地区、一个民族,则显得有“不足”。
《义务教育法》在边远落后的少数民族地区,贯彻落实(执行)力度不大,少数民族子女仍然有未完成“九年制义务教育”;国家机关、事业单位(包括各级各类企业),凡进必考;少数民族青年高校(考入)毕业生,本身就少,进入国家机关、事业单位的人员就更少。
2.5文化与经济欠发达
少数民族聚居地的自然条件、生态环境、交通运输等相对较差,尤其生存环境、农业生产环境,导致少数民族文化与经济欠发达,部分有“潜才”的能人,进入打工潮行业。
2.6其他原因
改革开放以来,我国政治稳定,保障社会、经济、文化等大繁荣、大发展。但是,少数民族地区发展缓慢,与之形成的差距。教育改革的“高校扩大招生”与毕业生就业压力大,少数民族尤其是农村少数民族的子女面临更大就业压力,误有“读书和培养学生,不划算”社会现象并逐步形成错误思想;在边远落后乡镇工作,那里生活条件差、交通不便、子女读书与家人就医等条件较差;农民工“打工潮”的“效益好”,尤其是边远落后地区的少数民族子女,在九年制义务教育后甚至不足,部分加入“打工潮”。
3、改善兴义市少数民族干部队伍建设对策
干部队伍建设、改善结构等工作,是一个较长期的、与时俱进的、多因素的、系统性的工程。就兴义市少数民族干部队伍建设,提出如下对策:
3.1贯彻落实党和国家的民族工作方针、法规、政策
始终贯彻执行现有的民族工作方针、法规、政策,《中华人民共和国国家通用语言文字法》,全面提高各民族的综合素质,尤其在维护少数民族的合法权益,较优先。随着社会进步、地方发展、各族人民全面需求,要与时俱进的调整地方民族工作政策措施,树造符合地方全面综合发展需要的干部队伍。
3.2加强少数民族基础教育、扩招民族学生
贯彻落实《义务教育法》,加强少数民族基础教育;在“中考和高考”中,进一步扩招民族学生,国家和地方应进一步更加优惠和照顾少数民族“考生”,让他们获得更多更好教育,建造“少数民族干部队伍”储备人才库。
地方党委政府,加大选拔、输送在职人员到高校进修(学习)、异地或上级相同机关挂职锻炼(学习),为进一步配备少数民族中坚干部队伍,奠定基础。
3.3完善民族干部队伍建设机制
在贯彻落实上级的“干部队伍建设机制”同时,进一步制定和完善向少数民族民族干部队伍倾斜的机制,调整少数民族干部的分布与比例:少数民族地区为主(40%)和乡镇办(30%)及市级机关(30%);少数民族干部应合时(4~8年内)合地(熟悉或非熟悉的乡镇办或市
2级机关)进行流动(工作调动或交流);选拔提拔优秀人才、晋升晋级等,缴发干部队伍中更优秀的人才到相应的岗位(人尽其才),其中应该倾向于少数民族干部。
3.4扩充人才队伍、改善招考民族干部条件
地方党委政府在贯彻落实上级政策——机关新增进人、扩充人才队伍时,应结合实际,为更有利益地方 “少数民族人才”队伍的建设与发展,制定“向少数民族考生适当倾斜”,改善招考民族干部条件等,改善地方少数民族干部队伍建设政策措施和实施方案。
通过实施地方政策,尽可能以政治、经济、文化等方面优惠政策措施,稳定现有“少数民族”人才队伍,适当充实、扩大少数民族干部队伍在兴义市干部队伍中:人数比例、文化结构、年龄结构、性别比例等,让整个干部队伍全面趋于科学、合理。
3.5完善民族工作方针、法规、政策
国家、社会在不断进步与发展,党中央和国务院应该充实、修改、调整、完善,且不断总结、探索新时期的党和国家的民族工作方针、法规、政策,包括少数民族干部培养、选拔、任用等方面;地方党委政府也要积极研究地方民族工作,尤其在少数民族干部队伍建设的具体政策、措施、方法、途径等,利于少数民族干部的培育和使用。
3.6营造“少数民族干部”氛围
广泛宣传民族政策,宏扬和讴歌少数民族干部感人事迹;优先评选优秀、先进少数民族干部;适当增加少数民族干部在各种庆典活动中的 “席位” 比例等。营造“少数民族干部” 社会氛围,为全面建成小康社会及社会主义事业健康发展,建设科学合理的干部队伍。
致谢:以下领导和专家对本文提出修改建议。
1、兴义市民族和宗教事务局:王国民局长、陈花副局长、张波监察室主任。
2、中共兴义市纪律检查委员会第八纪工委副书记、局长张成州。
3、黔西南布依族苗族自治州民族宗教事物委员会民族语言文字研究室主任王峰。
参考文献
① 兴义市史志办编纂委员会编 《兴义市志1978年-2006年》贵阳贵州省人民出版社2008年9月 ② 兴义市统计局《2012年兴义市统计年鉴》
③ 兴义市民宗局《兴义市2012年少数民族“双语”人才调查统计表》
④袁贵仁关于如何处理好国家通用语言文字与方言、少数民族语言文字以及与外国语言文字的关系 《语言文字周报》2005年04月13日
⑤百度百科
第三篇:少数民族经济发展调研报告
通河县朝鲜族的经济发展概况
少数民族地区经济发展的状况,直接关系到整个国民经济发展的程度、国家的安全和社会的稳定。改革开放以来,少数民族地区的经济建设有了长足发展,但是,由于诸多因素的综合影响,少数民族地区经济总体发展水平不高,落后的面貌没有根本改变,与经济发达地区相比有较大差距,且这种差距还在不断加大。鉴于此,探索少数民族地区经济、社会的机制不仅是少数民族地区也是全中国亟待思索和解决的课题之一。下面我介绍一下我所接触最多的民族——朝鲜族。
朝鲜族(조선족)又称高丽族,是东亚主要民族之一。朝鲜族主要分布在朝鲜半岛的朝鲜、中国和俄罗斯远东地区及其他原属苏联的加盟共和国。其余散居美国、日本等世界各地。在中华人民共和国境内的朝鲜族是中国的一个少数民族。中国朝鲜族主要分布在黑龙江、吉林、辽宁三省,他们是在为了生存和封建主义、日本帝国主义的压迫下等原因来到中国的。朝鲜族主要从事农业,以擅长在寒冷的北方种植水稻著称,生产的大米洁白、油性大,营养丰富,在国内外非常有口碑。朝鲜族是一个具有光荣革命传统的民族,在抗日战争和解放战争时期,朝鲜族为抗击日寇和解放祖国做出了卓越的贡献。下面我介绍我的家乡通河的朝鲜族。
通河县土地肥沃、资源丰富,是中国主要林区之一,这里聚居着许多少数民族。朝鲜族是其中之
一。假期我做了一个简单的通河县朝鲜族经济发展状况调研!
通河是朝鲜族居民相对聚集的地区。长期以来,朝鲜族干部群众在推动全县民族经济和社会发展中一直发挥着重要作用。县内的朝鲜族主要分布在东部和市区内及其周边地区,他们为我县的开发做出巨大贡献。他们种植的水稻享誉海内外,朝鲜族农民在传播水稻种植技术的同时和通河县广大农民开掘渠道,引水灌溉,扩大我县水稻种植面积,使稻谷产量提高,使通河县的稻田面积逐年增加,成为中国东北地区重要的水稻产区,但是,通河的朝鲜族虽然多年来积累了丰富的种植经验,但是从种植、加工、销售等方面,还处于较为原始的经营阶段,大都是各自为战、独立耕种,目前个别民族乡镇、村正在进行联合生产模式的探索和实验,但还没有形成大规模的联合生产经营模式,在抵御风险、开拓市场、产品深加工、创优品牌等方面受到制约,一定程度上影响了种植户增产增收。经济全球化的今天,朝鲜族同胞们不怕辛苦来到韩国赚取外汇,由于我县朝鲜族劳务输出渠道较多,尤其是民间形式输出基本不存在技能培训过程,即使中介公司组织培训也无法完全达到韩国实际要求,并且大都从事建筑、杂工等粗放工种,收入受到限制。同时,2007年韩国出台了新政策,随后将对赴韩务工人员进行韩语能力考试,过关后方能到韩国工作,由于我县预赴韩人员文化水平普遍偏低,能通过者数量非常有限。在我县的朝鲜族大约有1.2万人,其中有朝鲜族中学一座,并且有许多朝鲜族同胞在县内的各个机关和教育场所任职!朝鲜族的餐饮特色那就是高丽狗肉了!在通河这个2.3万人的区域内有近40余家狗肉馆都是朝鲜族同胞开的店,深受广大消费者的亲睐,他们所开的饭店生意非常的兴隆,在通河县的餐饮行业非常的出名,是鲜族同胞经济收入的又一重要渠道!朝鲜族同胞为我县的经济发展作出巨大贡献!朝鲜族的经济收入显著的提高,特别是在改革开放浪潮的背景下,他们勇于开拓进取,目前在我县的朝鲜族同胞的经济收入已经大幅度提高,总体人均收入比例比全县人均收入还要高!我县朝鲜族同胞能取得这样大的成绩是离不开党和国家的经济政策的,当然这也离不开勤劳勇敢的朝鲜族人民!
对于少数民族地区发展与民族发展问题的探讨,仁者见仁智者见智,本文只是从一个民族观与经济发展协调性出发,引入了民族学的文化观,对现在少数民族地区经济发展现状分析,寻求适合少数民族地区经济发展的模式。综合上述分析,少数民族地区要想使经济发展永葆生机和活力,就必须树立创新的文化观念,认识到经济持续增长的动力源泉就是创新,努力进行少数民族地区经济发展中的制度创新和科技创新,充分调动作为经济细胞控制者的企业家的创新能力,促进经济持续增长。
无论怎样,我相信朝鲜族同胞的经济收入会更加稳定,通河人民的明天会更加美好!
2011年10月8日
第四篇:少数民族流动人口工作调研报告
少数民族流动人口工作调研报告 为进一步摸清我社区少数民族流动人口基本情况及生活现状,加快我社区少数民族流动人口工作的建设步伐,促进社区和谐。全面了解我社区少数民族流动人口的现状。对进一步提高我社区少数民族流动人口进行了调研。
一、我社区少数民族流动人口的现状
(一)少数民族流动人口的流动类型。我社区的少数民族流动人口,依照不同的标准可以划分为不同的类型:第一、根据其流向可分为流向城市者与流向农村者,以及流向国外者与流向国内其他省区市者。第二,根据其流动的动因可分为劳务型、经营服务型等,少数民族流动人口进入城市最主要的目的是寻找就业机会,提高经济收入,改善自身生活,他们以务工、经商等多种形式出现在城市中。
(二)少数民族流动人口的就业情形。少数民族流动人口,除了依托民族身份与民族文化实现在民族特色经营行业集中就业外,还有一部分少数民族流动人口在民族特色缺乏的大众行业从事某些文化。
二、少数民族流动人口问题及分析
少数民族流动人口来到陌生的城市后,由于自身文化素质、专业技能,以及语言、文化迥异等因素的影响,其在适应城市社会的过程中会遇到各种困难,碰到很多问题。具体来说,我市少数民族流动人口在城市工作、生活期间所遭遇到的相关问题是就业困难问题。少数民族流动人口目前的就业形式主要有务工和经商两种类型。加之少数
民族流动人口自身具有的民族性和在宗教生活方面的特殊需求,使得其就业面更窄,就业机会更少。所以,从总体上来说,少数民族流动人口就业比较艰难。
三、对加强少数民族流动人口管理与服务工作的思路建议少数民族流动人口具有特殊性,对城市少数民族流动的管理和服务必须兼顾民族和宗教因素,这就需要充分发挥城市民族工作部门和政府相关职能部门的管理和服务职能。
提高对城市少数民族流动人口问题重要性的认识。城市化进程中出现的少数民族流动人口问题能否得到有效解决。当前,少数民族流动人口已成为城市民族工作的重要对象,城市少数民族流动人口的管理与服务工作也成为城市民族工作的重要组成部分。城市民族工作的任务是广泛的,包括三方面的内容:一是做好本城市少数民族事务的管理工作,帮助他们发展经济文化教育事业;二是做好城市少数民族流动人口的管理工作,充分保障他们的各项平等权益,帮助他们增强城市适应能力;三是做好与城市功能相应的面向全国少数民族和民族地区的工作。
因此,必须把少数民族流动人口管理工作放到加强民族团结、促进民族地区发展、维护少数民族合法权益、推进民族地区城市化进程的高度来认识,维护城市社会稳定的一项重要举措来抓好抓实。具体来说,当前应着力做好如下几方面的工作:一是通过开展对少数民族流动人口现状的调查研究,重点摸清少数民族流动人口的民族构成、文化素质、性别年龄、生活居住、子女教育、经济收入、就
业状况等关键问题,为管理和服务于少数民族流动人口打下良好的基础;二是要建立少数民族流动人口登记制度,对居住在本辖区的少数民族流动人口进行登记,形成一个网络,实时报告本辖区少数民族流动人口的数量和相关情况,实现动态管理;三是要采取灵活措施,尽可能的在少数民族流动人口中间宣传国家的相关政策和城市管理的基本规定,提高其自身素质,引导其自觉增强现代文明的、遵纪守法、按章办事、守法经营的意识;四是要落实民族优惠政策,在政策上予以扶持,在生活上予以关心与帮助,通过开展技能培训、就业服务、法律援助、解决子女入学难题等措施,帮他们排忧解难,摆脱生活困境。五是要建立外来少数民族流动人口联系点制度,少数民族流动人口分布较多的地方,及时了解他们流动的态势,及时了解他们遇到的困难与问题,及时提供帮助;六是要加强对少数民族流动人口突发事件的预防与处理,建立快捷的舆情信息监测、上报制度,提前排查不利于民族团结、社会稳定的因素,做到防患于未然。
第五篇:少数民族帮扶工作调研报告
少数民族帮扶工作调研报告
少数民族帮扶工作调研报告
>散杂居地区开展少数民族帮扶工作的调查与思考
农村少数民族帮扶工作是一项长期而艰巨的任务,做好少数民族帮扶工作尤为重要。一直以来,**县**镇党委、政府高度重视少数民族贫困家庭帮扶工作,通过发动社会各界力量,多措并举,力求使本镇所有少数民族家庭脱贫致富,奔向小康。
一、**县**镇少数民族家庭扶贫工作基本情况
**镇共有少数民族家庭218户,少数民族人口243人,其中侗族121人,占49.79%,苗族79人,占32.51%,其他还有回族、土家族、彝族等。在这些少数民族人口中,女性占93.42%,大部分是通过婚嫁来到本镇的,分布在本镇18个村、社区,分布较散,村(社区)少数民族家庭多则30余户,少则3户。本镇少数民族家庭,大部分是贫困家庭,其中家庭年人均收入在2500元以下的有15户,纳入低保的有5户。本计划帮扶脱贫5户。
由于少数民族家庭分布较散,因此少数民族扶贫工作原则上以各村(居)少数民族服务之家为主阵地。其中,**村对少数民族家庭给予生活补助、争取上级帮扶等,为少数民族贫困家庭解决实际困难。
在镇党委政府和上级部门的关心支持下,本镇少数家庭参保率达90%以上;对少数民族人口自主创业制定了一些优惠政策,但目前自主创业的家庭相对较少;结对帮扶也仅是局限于本镇少数企业和各村委会,帮扶的面和力度较小;进企业务工的少数民族人员,由于大部分技能缺乏、学历较低,主要从事于包装、纺织等行业,收入相对不高。因此,下一阶段对少数民族贫困家庭的帮扶还需要花大力气,发挥各方面力量,统筹兼顾,抓好落实。
二、开展少数民族帮扶工作所取得的阶段性成效
(一)完善工作网络,构建网格化管理模式
一是成立少数民族帮扶工作领导小组。明确各村居帮扶工作负责人,成立各村居少数民族服务之家,维护少数民族家庭权益。
二是建立信息员队伍。在涉及民族宗教问题的村居明确信息员,一旦苗头性情况发生,及时通报镇党委,以便妥善解决。
三是完善信息库。对少数民族家庭情况进行动态管理,完善信息,以便全面掌握情况。
(二)打造工作载体,建设统一战线创业基地
为贫困少数民族家庭、自主创业的少数民族人员等统战成员提供介绍工作、就业指导、技能培训、创业扶持方面的帮助,打造统一战线创业基地,鼓励统战成员自主创业,形成互帮互助的局面。
一是建立技能培训中心,为少数民族、侨台眷属等统战成员提供技能培训。
二是成立就业指导中心,各村、社区建立联络点,配备相关人员做好统战成员就业需求的咨询、联系、统计工作。
三是设立创业扶持互助小组,为产品相关联的企业牵线搭桥,帮助创业起步阶段的企业做大做强。通过以上措施,为全镇统战成员就业、创业、再就业创造机遇、提供帮助,旨在使其家庭逐渐脱贫致富。
(三)汇聚各方力量,帮助少数民族家庭脱贫致富
今年以来,本镇致力于帮扶少数民族困难家庭儿童开展了系列活动,募集善款5500元,分别捐助5名少数民族学生;联系**中学、**小学的教师从精神上和生活上对少数民族学生给予关心和照顾;联系企业老板为即将毕业的少数民族学生提供合适的工作岗位。
三、推动少数民族扶贫工作中存在的困难和问题
一是少数民族家庭分布较散。我镇少数民族家庭分布在全镇18个村(社区),其中最少的长路村仅有少数民族家庭3户,其他各村少数民族家庭也分布在全村各组,没有相对集中的集居点。因此,为开展少数民族家庭成员技能培训、创业辅导等工作带来一定的难度。
二是少数民族人员水平不高。近年来,用人单位对人员素质的要求越来越高,现实中的少数民族工人综合素质和用工单位的招聘要求之间还存在着一定的差距。作为企业,愿意把工作岗位提供给有经验、有能力,能为企业带来更多经济效益的人员。因此,少数民族人员自身素质不高在一定程度上影响了他们的就业机会。
三是社会对少数民族人员认识程度不够。目前,社会上对于少数民族人员的关注度仍然不高,很多企业负责人在用工时仍然会考虑人员是否尽快上手,优先录用本地熟练工人多,对少数民族员工的倾斜力度不够大。
四、进一步推进少数民族扶贫工作的建议和措施
新时期对民族工作特别是散杂居少数民族工作提出了新的要求,针对新时期散杂居少数民族工作面临的新形势、出现的新情况,必须深入研究,积极探索,创新方法,建立新时期要求的民族工作新格局,努力推进新时期散杂居少数民族工作更好的发展。一是促使全社会重视和关心少数民族家庭,特别是贫困少数民族家庭,形成政府、社会、企业、团体等协助帮扶的局面,凝聚更多的力量帮扶少数民族贫困家庭。
二是鼓励少数民族家庭自主创业,加强对少数民族家庭的技能培训。研究出台鼓励少数民族家庭自主创业的优惠政策,并组织专人进行指导;定期开班劳动技能培训班,发挥少数民族人口自身的特点,从事农业的提供技术支持,从事工业的为其介绍进厂务工。
三是发展特殊产业,对少数民族贫困家庭进行帮扶。基于我镇设有草绳协会的有利条件,积极引导没有技术技能少数民族居民从事草绳的加工、制作工作,成为其生活来源之一。)