山东省省情调查报告——09医检 岳玉玉[五篇范例]

第一篇：山东省省情调查报告——09医检 岳玉玉

山东省省情调查报告

院系：青海大学医学院临床医学系专业：09医学检验籍贯：山东姓名：岳玉玉学号：094120510

5综述

山东位于中国东部沿海，黄河下游，陆地总面积15.71万平方公里，近海域面积17万平方公里。总人口9417.23万，辖17个市140个县（市、区）。山东锦绣壮美，资源丰富，历史悠久，名人辈出。山东农业发达，工业体系完备，国民经济位于全国前列，有良好的投资环境。目前，山东正以更加积极的姿态，深入贯彻落实科学发展观，全力促进经济平稳较快发展，加快推进经济文化强省建设。

1——山东省地图

二、山东各方面发展情况

教育事业稳定健康发展。义务教育水平稳步提高。小学学龄儿童净入学率达99.98%，初中三年巩固率达99.20%。

完善义务教育经费保障机制，农村小学、初中生均公用经费基本标准分别提高到400元、600元。继续实施职业教育“

十、百、千”建设工程，完成“十一五”职业教育基础能力建设项目114个。家庭经济困难学生资助政策体系全面建立，义务教育、普通高中、中等职业教育、高等教育阶段补助金额分别达到9.0亿元、1.4亿元、7.2亿元和6.1亿元。

表62009年各类教育基本情况

文化事业协调推进。

卫生服务能力继续提高。全省拥有卫生机构1.5万所（不含村卫生室），其中，医院、卫生院3029所，妇幼

保健机构149个，疾病预防控制中心（防疫站）173个。各类卫生机构拥有床位32.2万张，卫生技术人员40.7万人，其中执业医师及执业助理医师16.9万人。城市社区卫生服务机构2190处，新增317处。完成村卫生室建设项目2.2万所，建筑面积239万平方米。广泛开展惠民医疗服务，启动免费白内障复明、唇腭裂修复等十大惠民计划，惠及群众529万人次。

成功承办第十一届全国运动会。在十一运会上，获得金牌63枚、银牌44枚、铜牌46枚，总分3220分，打破4项亚洲纪录、5项全国纪录，创2项全国青年纪录，金牌数、奖牌数和总分均列全国第一，实现了全省竞技体育历史性突破。

农林牧渔业全面增长。主要农牧产品质优量增。

表22009年主要农牧产品产量及增长速度

新增造林面积273.3万亩，新育苗35.2万亩，全民义务植树1.8

亿株。防控美国白蛾成效显著，压缩发生面积110万亩，重点防控区有虫株率下降到0.5%以下。森林火灾受害率控制在0.01‰以内。28个县（市、区）开展了集体林权制度改革试点工作。

渔业生产稳步推进。水产品总产量765.4万吨，比上年增长4.8%。其中，海水产品产量638.2万吨，增长4.7%；淡水产品产量127.2万吨，增长5.3%。优质水产品稳定增长，海参、对虾产量分别达到

6.3万吨、12.8万吨，分别增长3.3%和9.4%。新建国家和省级健康养殖示范区57处，面积达7万公顷。制修订渔业标准49项，省级标准化示范面积占养殖总面积的40%以上。新认证无公害水产品161个，认定产地81个。新建水产种质资源保护区12处。

农村生产生活条件继续改善。

工业生产企稳上行。规模以上工业企业（年主营业务收入500万元及以上的工业法人企业）

43557家，比上年增加5369家，增长14.1%。按生产法与收入法加权计算，实现增加值18847.8亿元，增长14.9%，提高1.1个百分点。其中，轻工业增长12.1%，回落1.1个百分点；重工业增长16.2%，提高2.1个百分点；非公有工业增加值13608.4亿元，增长18.4%，提高1.3个百分点。

图32008-2009年季度累计规模以上工业增加值增长速度

工业经济效益明显改善。规模以上工业实现主营业务收入70676.8亿元，比上年增长14.3%；实现

利润、利税分别为4390.4亿元、7253.4亿元，分别增长14.4% 和12.9%。工业经济效益综合指数达到286.6，提高26.4点。产销衔接良好，产销率98.5%，提高0.2个百分点。扭亏成效显著，企业亏损面为6.2%，比上年收窄0.9个百分点，亏损企业亏损额减少57.5%。

建筑业生产效益增长加快。

固定资产投资增长较快。全社会固定资产投资完成19031.0亿元，比上年增长23.3%。其中，城镇投资15439.1亿元，增长23.2%；农村投资3591.9亿元，增长23.6%。投资到位资金20423.6亿元，增长27.9%，其中，自筹资金增长25.1%，占到位资金的71.9%。项目储备能力明显增强，新开工项目增长17.2%，提高9.4个百分点。

投资结构继续优化。一、二、三产业投资结构由上年的3.7：53.0：43.3调整为3.2：51.1：45.7。服务业投资

增势较快，完成投资8699.5亿元，比上年增长29.1%，分别比第一、二产业投资增速快19.8和9.6个百分点。卫生、文化、体育、社会保障和居民服务等社会民生领域投入保持40%以上的快速增长。

房地产市场建销转旺。房地产开发投资完成2428.7亿元，比上年增长19.1%。从商品房建设用途看，住宅投

资增长16.3%，占全部房地产开发投资的76.6%；商业营业用房投资增长40.3%，占13.5%。商品房竣工面积4950.5万平方米，增长9.2%，提高14.9个百分点，其中，住宅竣工面积4262.1万平方米，增长9.1%，提高14.1个百分点。商品房销售面积

6931.7

万平方米，由上年的下降1.0%转为增长25.9%。

消费市场保持繁荣。

城乡市场共同发展。城市市场实现社会消费品零售额8038.5亿元，比上年增长19.5%；县及县以下农村市

场实现零售额4324.5亿元，增长18.4%。一系列惠农政策的有效实施，进一步激活农村消费市场，城乡零售额增幅差距由上年的3.3个百分点缩减至1.1个百分点。

生活消费保持较强增势。限额以上批发和零售业的基本生活类商品零售额保持较快增长，粮油、食品、饮料、烟酒类比上年增长27.2%，服装、鞋帽、针纺织品类增长26.5%，日用品类增长30.6%；消费升级类商品零售额增势强劲，金银珠宝类增长38.1%，家具类增长33.7%，建筑及装潢材料类增长47.1%，汽车类增长45.4%。

外贸易下滑局势初步遏制。随着世界经济的缓慢复苏和促进外经贸发展政策措施的落实，进出口、出口、进口降幅逐步缩减。全年实现进出口总额1386.0亿美元，比上年下降12.4%。其中，出口795.6亿美元，下降14.6%；进口590.4亿美元，下降9.1%。美国超过欧盟成为山东第一大出口市场，占出口总额的18.6%，欧盟占17.8%。

图42009年季度累计进出口总额增长速度

进出口商品结构优化。利用外资降势明显减弱。对外经济合作稳定增长。

交通运输业稳定发展。全年铁路、公路、水运共完成旅客运量23.4亿人次，比上年增长9.8%；

完成货运量28.1亿吨，增长16.4%。

邮电通信业平稳增长。完成邮电业务总量1652.0亿元，比上年增长11.2%。其中，电信

业务总量1586.8亿元，增长11.3%；邮政业务总量65.2亿元，增长9.8%。光缆线路总长度39.3万公里，增长12.6%。年末固定电话用户2256.3万户，减少8.0%；移动电话用户5341.8万户，增长15.8%。电话普及率达到每百人80.7部，增加4.3部。

旅游业保持良好增势。

财政收支状况趋好。地方财政一般预算收入2198.5亿元，比上年增长12.3%，其中，税收收

入1720.2亿元，增长12.2%。

金融支持力度明显加大。

资本市场较快发展。年末拥有境内上市公司99家，境外上市公司68家，分别比上年增加

3家和6家。16家境内上市公司实现境内融资187.2亿元。

保险业平稳发展。

科技事业成果丰硕。获得国家级科学技术奖励33项，其中国家技术发明一等奖1项，国家科

技进步一等奖2项。评选出省科学技术奖励项目498项，其中省科学技术最高奖2人。

人才队伍建设扎实推进。共有住鲁两院院士37人，其中新增1人，引进1人；全国杰出专

业技术人才3人；新世纪百千万人才工程国家级人选124人，新增25人；国家有突出贡献的中青年专家122人；山东省有突出贡献的中青年专家600人；享受国务院政府特殊津贴专家2776人，新增106人。技能人才队伍建设迈出新步伐，新增山东省首席技师97人，新增技师、高级技师3.2万人。

信息产业较快发展。规模以上电子信息企业（电子信息产品制造业和软件业）2239家，比

上年增加177家。实现主营业务收入5756亿元，比上年增长16%；实现利润、利税273亿元和416亿元，分别增长24%和21%。

创新平台建设取得突破进展。中国科学院青岛生物能源与过程研究所、烟台海岸带可

持续发展研究所正式成立。国家综合性新药研究开发技术大平台在省内落户。国家级工程技术研究中心达到18家，新增3家。创新型企业建设取得实效，被认定第二批国家创新型企业6家，被认定第三批创新型试点企业11家。首批国家创新型试点城市（区）1个。

质量兴省战略效果明显。

气象地震领域服务能力增强。

城镇化进程稳步推进。城镇化率达到48.3%，比上年提高0.8个百分点。继续推进城乡规划

全覆盖，编制完成了17个设区城市和91个县（市）规划，编制完成了全省县域村镇体系规划、农村住房建设与危房改造规划、乡镇总体规划和中心村建设规划。

保障性安居工程顺利实施。经济适用住房建设竣工461.8万平方米，交付5.6万套，廉租住房建设竣工42.4万平方米，交付8429套。所有县（市、区）将廉租住房保障范围扩大到低收入住房困难家庭，新增廉租住房保障2.6万户，廉租住房保障户数达到8.1万户。

农房建设与危房改造积极推进。农村住房建设和危房改造在全省范围内启动，“百万农

户建新房”工程开始实施。启动农房建设104万户，其中，整村改造村庄3400多个，改造危房18.9万户。

城市承载能力增强。

城乡环境面貌改善。济南大明湖新景区、潍坊白浪绿洲湿地公园等综合治理工程顺利完成。

城市棚户区改造270万平方米、4万套（户），新增道路面积3475万平方米、绿地面积8606公顷。成功

举办了第七届全国园博会和第七届全国花博会。新增国家级园林城市5个、国家级园林县城3个、国家级园林城镇1个。

资源勘探取得新进展。

工业节能降耗取得新成效。全省共淘汰钢铁产能212万吨，水泥熟料1510万吨，焦炭

47万吨，关停小火电装机容量193.3万千瓦。重点考核的千户重点用能工业企业主要产品生产实现节能470.8万吨标准煤；千户重点企业的49项单位产品能耗指标中，下降的占93.9%。新能源和可再生能源开发应用力度不断加大。新增风电装机容量49.7万千瓦，增长1.4倍；风力发电12.0亿千瓦时，增长1.2倍。

建设领域节能扎实推进。

环境保护取得明显成效。

安全生产形势总体稳定。各类生产安全事故22658起、死亡人数5033人，分别比上年下

降14.8%和9.9%。亿元GDP生产安全事故死亡0.15人，下降16.7%。其中，煤矿百万吨死亡0.04人，下降52.2%；工矿商贸就业人员10万人死亡0.87人，下降5.4%；道路交通万车死亡2.78人，下降13.4%。

人口保持低速平稳增长。根据人口变动和劳动力抽样调查推算，全省出生人口110.4万人，出生率11.70‰；死亡人口57.4万人，死亡率6.08‰；自然增长率5.62‰。年末常住人口9470.3万人。其中，0-14岁人口1485.8万人，占总人口的15.7%；15-64岁人口6996.6万人，占73.9%；65岁及以上人口987.7万人，占10.4%。

城镇居民生活继续改善。

社会保障体系建设积极推进。社会保险覆盖范围持续扩大，全省城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险参保人数分别达到1661.0万人、2540.2万人、899.5万人、1064.6万人和703.0万人，分别比上年末增加95.2万人、686.0万人、35.4万人、199.6万人和65.0万人。

困难群众生活保障水平提高。

社会救助事业稳步发展。

第二篇：小记者培训班--岳玉婷

《金昌广播电视报》小记者培训班策划书

一、培训

培训目的：为小记者提供大量接触社会的平台，激发他们对新闻写作的兴趣，让他们不只局限于写老师不只的命题作文，培养他们挖掘发生在身边的新闻的能力，从而更加融入社会。培训时间：2-3个周末的时间，每次培训时间在一个小时左右

培训内容：

1.学做小记者：小记者的职责；素质要求；当小记者的好处。

2.学习新闻入门的基本知识：认识新闻；新闻的几个特点；新闻的基本要素；新闻的体裁；新闻与作文的不同。

3.新闻摄影及照片处理：可以用PPT的形式向小记者展示

4.报纸是怎样出来的：如何排版、参观印厂

5.怎样读报、用报，并能通过读报悟出一些生活哲理；

6.采访：采访的基本要求；采访的种类；如何寻找采访线索；采访的捷径； 二：采访

采访形式：

1.每周拟定一个主题，并在每周培训时布置给小记者，于下周培训时上交；

2.编辑对稿件进行挑选和编辑后刊登。

（这样小记者有一周时间采写新闻，可以从而保证稿件质量；其次可以保证小记者的安全）

采访主题：1.用我心看社区 用我笔写社区

2.听妈妈讲那过去的故事-----配合建市三十周年

3.学校里的新鲜事儿

4.城市文明随手拍------不文明或文明现象（以图片为主）

三：奖励

为提高小记者的积极性，不定期的联谊或评奖也很必要。

1． 每月可邀请小记者家长到报社进行优秀作品赏析。

以此为纽带促进家长与孩子的交流，从而在很大程度上提升报纸的影响力及美誉度，进而可让家长主动掏钱订阅报纸。

2． 每月进行一次优秀小记者、优秀作品的评选，优秀作品可以在金昌青少年网发布。

3． 以学校为单位投票评选出小记者站站长、副站长。

四．可能遇到的困难：

1.人员方面：

1）报社自身：同志们凝聚力及积极性不够的问题。

活动开始前应该开展一次动员大会；

全员支持，全员参与，精诚合作，切忌单打独斗、一盘散沙；

对小记者进行培训时，希望领导可以上第一课，这样对大家的士气会有很大的鼓舞

2）学生的纪律与参与程度：兴趣是最好的老师

培训应该深入浅出、生动有趣；

采访主题应贴近学生生活与心理特点；

奖励应公平公正，但又不挫伤学生的积极性。

2.硬件设施：

培训媒介（电脑）、培训场地

岳玉婷唐朝

第三篇：公玉医发.docx(规划)（模版）

公玉医发[2012]1号

关于下发《公主岭玉轩中医医院2012年-2015年

建设与发展规划》的通知

医院各科室：

先将《公主岭玉轩中医医院2012年-2015年建设与发展规划》下发给你们，望各科室根据“规划”要求制定本科工作计划。

附件：《公主岭玉轩中医医院2012年-2015年建设与发展规划》

公主岭玉轩中医医院

2012年1月31日

第四篇：玉天成煤矿水害调查报告

金沙玉天成煤矿

水

害

调

查

报

告

2012年4月20日

一、参加调查人员

王术洪、彭明、王立平、唐凤清、戚靖华、尹超、明权、左达江、王爱军、袁明

二、调查时间：2012年4月20日。

三、矿井概况

1、地形地貌

金沙玉天成煤矿位于贵州省金沙县沙土镇天堂村境内，矿区属低中山地地貌，地面标高最高+981米，最低标高+815米，相对高差166米，地形切割较为强烈，地表山形在靠近井田浅部较为陡峭。总体呈中部高，南北低。

2、河流

矿区南面1.5公里处有一条常年流泾的花滩河，自西向东从矿区外围经过。

3、矿区面积及储量

矿区面积1.1827平方公里，有4个拐点坐标圈定，开采深度+850—+600米标高。

矿井可采储量169.19万吨，服务年限12.5年。

4、矿井生产建设情况

我矿为年产9万吨矿井，矿井于2004年开始筹建，于2008年建成，现开采工作面有1506-2回采工作面。

四、矿区地质及水文地质情况

1、煤系地层及煤层情况

矿区出露地层由老至新为：二叠系下统茅口组（P1m）、上统龙潭组（P2L）、长兴组（P2c）、三叠系下统夜郎组沙堡湾段（T1Y1）及玉龙山段（T1Y2)。含煤地层为二叠系上统龙潭组。共含煤7—17层，其中含可采煤层三层，分别为C5、C8、C12，其中C5煤层厚度在1.4—1.6米之间，煤层结构简单，煤层顶底板岩性为泥质砂岩、泥岩，节理、裂隙比较发育；C8煤层厚度在1.3 —1.4米之间，结构简单，煤层顶底板为泥质砂岩和泥岩，夹条带状灰白色泥岩、烁石状泥岩，上有薄煤层（二股煤）局部可采，厚度在1.3米左右；煤层底板为泥岩、泥质砂岩遇潮极易膨胀，造成巷道底鼓、变形等；C5与C8之间的间距在17米左右；其下在60米左右为C12号煤层，厚度在1.4―2.1米之间，结构复杂煤层间夹有5—6层夹矸，厚度分别在0.02——0.10米，煤层的顶板较好，不易破碎。

2、地质构造情况

矿区位于安底背斜的东南翼，地层呈单斜产出，产状较稳定，地层倾向148—155度，倾角8—13度。根据我矿建井及探煤巷道所揭露的情况看，区域内呈单斜构造，区内小规模的褶曲构造发育，1—3米左右落差的断裂构造也很发育，靠近井田中部有一较大型的褶曲构造，轴向近南北，矿内的地层受安底大背斜的影响，断层性质以逆断层为主，并有平推断层，在一定的程度上影响采掘工程的设计和布置，及今后的煤炭开采工作；煤层受构造的影响，煤层的顶底板相对也比较破碎，裂隙较发育由于小断裂构造及褶曲的影

响，区内的煤层产状也不稳定，煤层的厚度变化较大。

3、矿区的水文地质情况

根据矿井设计的地质说明书所提供的水文地质资料看，矿区的水文地质条件比较简单。矿区出露的地层有二叠系下统茅口组（P1m）、上统龙潭组（P2L）、长兴组（P2c）、三叠系下统夜郎组沙堡湾段（T1Y1）及玉龙山段（T1Y2)。矿区内含煤地层之上有玉龙山段、长兴组含水层的存在，但因开采工作面大多位于最低侵蚀基准面以下，含水层之水有可能沿裂隙、采动裂隙渗入井下；矿区范围内在地表靠近回风井口（主斜井井筒上边）的北侧有一条季节性的小河流，基本常年有水流经，水量在雨季时较大，旱季水量较小；矿区位于贵州西部地区，雨季时间较长，大气降水较频繁，年平均降雨量1057.0mm，集中于下半年。

五、矿区水害调查情况

1、地表河流情况

在本矿区和矿区范围外，共计有两条河流，在矿区外围的南侧大约1.5km处有一条自西向东常年流经的加单河（水量较大，雨水季节水量会更大一些）；另一条在矿区范围内地表靠近回风井20米左右的位置（主斜井井筒上部距主斜井井口50莫左右的位置）北侧有一条自西向东常年流经的大石板溪流；基本常年有水流经，水量在雨季时较大，旱季水量较小；上游有岚头红星煤矿、沙土劳武煤矿两矿的排水沟均注入该河流。对我矿影响较大的是大石板溪流，要防止

矿井井下采动时所产生的裂隙与溪流之中的水导入井下。

2、地表老窖情况

通过地表实际考察和走访当地的群众，调查了解发现矿区内直接对我矿构成影响和威胁的老窖有两处，均处于井田范围的西侧。

老窖1的情况：距回风井西侧大约295米，该老窖斜长有20米左右，坡度在10度左右，还没有到煤层就停下来了，断面3.5平方米左右，现已局部塌陷、冒落，里面有一定量的积水，积水量在70立方米左右，水量不大。

老窖2的情况：距回风井西侧大约490米，该老窖的井口在我矿的井田范围之外，向我矿井田内延伸，斜长大约200米，并且有一定的采动，该老窖内沿走向方向采动范围在100米左右并且有一定数量的采空区，该老窖的积水量较大，直接会影响到我矿的采掘工程，我矿在西翼掘进探煤工作中，必须要对该老窖加强详细的水文地质工作，经行井下的探放水工作，在距离该老窖采动范围60米之外就要确定探水线，进行打钻探放水，防止发生水害事故。

3、大气降水的排泄条件

空气能的地形呈中部高、北侧低，极有利于大气降水的排泄，井田北侧的河流状况较好，基本能满足雨季降水的排泄，矿区地表没有可以积水的区域。

4、矿区地层的含水情况

在矿区煤系地层的上部有玉龙山段、长兴段含水层存

在。其内有一定的含水量。通过裂隙、采动裂隙和导水断层渗入到煤层当中。

5、地表的积水情况

在矿区内地表靠近后槽(地名）有一个小围堰，有一定的积水，该围堰处于井田的东南侧靠近井田边界的位置，距地表浅部较近，今后矿井开采时要加强井上下工程对照工作，同时井下开采时要对该围堰留设好保安煤柱进行保护。

第五篇：玉舍乡义务教育情况调查报告

农村义务教育现况调查报告

卢迎松（玉舍乡中心学校）

[摘要]：经过多年的发展，农村教育发生了很大变化，特别是实施西部地区“两基”攻坚计划以来，各县、乡镇都为顺利通过“两基”指标达标验收而集全部力量来攻坚，取得了显著成绩，教育投入、设施建设、教学质量等方面都有所提高。但是农村教育仍然存在着许多问题等待解决。

[关键字]：“两基”；义务教育；思想道德；就业；玉舍乡 引言：国务院总理温家宝在2005年十届全国人大三次会议上的政府工作报告中指出，要切实把教育放在优先发展的战略地位；重点加强农村义务教育，完善以政府投入为主的经费保障机制；继续实施西部地区“两基”攻坚计划。并许诺从2005年起，免除国家扶贫开发重点县农村义务教育阶段贫困家庭学生的书本费、杂费，并补助寄宿学生生活费；到2007年在全国农村普遍实行这一政策，使贫困家庭的孩子都能上学读书，完成义务教育。现以玉舍乡教育现况为基础，以体现我县农村义务教育现况，并对此提出一些解决的办法设想及对策。

一、玉舍乡义务教育基本情况:

1、完成率情况：

全乡共11个村,58个村民组,总户数:8206户,总人口:32879人，非农业人口：643人，农业人口：32236人。全乡有初级中 学1所，九年一贯制学校2所，完小12所（一至六年级俱全），点校7所（有的只有1个年级），幼儿园1所。截止2008年12月底全乡有7—12周岁适龄儿童4884人，其中“三残”儿童16人，正常儿童入学4849人，入学率99.6%；女童2260人，“三残”9人，正常女童入学2242人，女童入学率99.6%。13—15周岁适龄少年2204人，“三残”16人，初中阶段正常在校生2266人，初中阶段入学率103.56%。小学上学年初实有在校生5560人，学年内辍学4人，辍学率0.07%；初中上学年初实有在校生1898人，学年内辍学57人，辍学率3%。15周岁人口728人，已完成初等教育714人，在小学就读10人，“三残”4人，完成率98.62%。17周岁人口623人，初中毕业476人，仍在初中就读53人，完成率为76.40%。7—15周岁“三残”儿童少年32人，其中丧能12人，入学15人，入学率为75%。现全乡有小学在校生5324人，初中在校生2002人。全乡15—50周岁青壮年人口18885人，其中丧能140人，现有非文盲人口18060人；非文盲率96.35%。近三年脱盲189人，巩固提高185人，巩固率达97.88%，参加测试人员的合格率为100%。

2、全乡教育教学设施情况：

学校校舍、房屋情况：全乡小学校舍总面积18877m2，生均校舍3.5m2；初中校舍总面积8581m2，生均校舍4.3m2；中小学均无D级危房，近99%的教师没有宿舍；

教学设备、图书情况：全乡中小学校中，玉舍中学有学生计 算机25台，于是在玉舍小学有学生计算机28台，玉舍中学配有远程教育模式三一套，其余各学校均配有远程教育模式二一套，各学校均自己购买有一台或二台办公电脑，不能满足学校教师的教学和工作要求，学校基本没有专业计算机教师。按二类标准配备仪器的学校有2所（玉舍中学、玉舍小学）,按三升二类标准配备仪器的学校有11所（小河小学、青松小学、德格小学、木柯小学、舍戛学校、石板箐小学、俄脚学校、转山小学、大坪小学、甘塘小学、海坪小学），按三类标准配备仪器的学校有6所（玉舍乡第二小学、元箐小学、老营小学、阿尼克小学、格丘点校、营松点校），其余学校目前均未配备仪器;到目前为致，小学共有图书51447册（2008年5月县人民政府配备23330册），生均图书9册；初中有图书30133册（2008年县5月人民政府配备3000册），生均图书16册，均达到义务教育教学基本要求。全乡有农民文化技术学校一所，配有农技图书总价达15000元，教师均为兼职教师。

3、师资情况：到2008年12月，全乡共有中小学在职教师（含幼儿园）286名（其中2008年9月新分特岗教师56名），学生7326人（不含幼儿园学生253人），（其中小学5324人，初中2002人），小学师生比为27∶1，初中师生比为24∶1，中小学共缺教师近20人；全乡中小学有本科学历教师51人（其中特岗29人），专科学历166人（其中特岗25人），中专学历51人，高中学历2人，初中学历16人；全乡小学专任教师200名，学 历合格的199名，学历合格率为99.5%；初中专任教师84名，学历合格的84名，学历合格率为100%；2001年以来补充的教师全部具备合格学历，另有15名临时代课教师和3名支教教师分布在各学校担负主要教学任务，中小学校长全部经过岗位培训取得合格证书。目前在职进修的中小学教师有25人,中级职称的有97人,初级职称的有132人，未评1人。

4、教学质量：小学毕业生全部升入初中，毕业率为100％；初中毕业生毕业率为100％；有120余人分别升入高中和五年制专科及职业技术学校学习。中小学无留级生和补习生。

以下是玉舍乡2005年12底的一组数据：

2005年我乡现有初级中学1所，完小16所（含2所九年一贯制学校），教学点10个，社会力量办学点1个。有教职工227人，临时代课教师31人，支教志愿者10人。全乡初中在校生1897人，小学在校生5685人。

普及程度：全乡有7～12周岁适龄儿童4761人，女童2133人；“三残”29人，正常儿童入学4700人，入学率为99.32％；正常女童入学2106人，入学率为99.29％；

13～15周岁适龄少年2044人，“三残”11人，初中正常在校生2029人，初中阶段入学率为99.80％；

15周岁人口841 人，已完成初等教育611人，在小学就读228人，完成率为99.67％；文盲率为0.12％；

17周岁人口551人，丧能2人，初中毕业187人，经非正 规教育达相应水平的109人，仍在初中就读的180人，初级中等教育完成率为80.22％；

7～15周岁“三残”儿童少年40人，其中丧能16人，具备学习能力24人，已随班就读15人，入学率为62.50％。

扫盲程度：全乡15～50周岁青壮年人口18154人，女8268人，少数民族5081人；丧能145人，非文盲人口17595人，其中小学以上文化程度11040人，历年脱盲6555人，剩余文半盲413人，15周岁新增文盲1人，文盲率为2.30％；非文盲率为97.70％；行政村农技建校率为100％，三年来脱盲巩固率为98％。

办学条件：全乡小学校舍面积17585平方米，生均3.09平方米，当年新增2400平方米。初中校舍总面积6645平方米，生均3.5平方米，当年新增玉舍中学宿舍、食堂2000平方米。小学图书25809册，生均4.54册，中学图书22764册，生均12册。现有中小学二类仪器2套，三类仪器6套，四类仪器12套。远程教育模式一5个，模式二20个，模式三1个。

教学质量：小学毕业生全部升入初中，毕业率为100％；初中毕业生毕业率为96.82％；有40余人分别升入高中和五年制专科学习。中小学取消留级生和补习生。小学在校生年内辍学为1.70％；初中辍学率为1.75％。

由以上数据可以看出，在2008年的水城县教育基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲（即“两基”）达标工作中，玉舍乡的教育状况得到了很大改善：扫盲工作和农村成人教育都呈现出蓬勃发展的喜人态势；中小学生的辍学率得到了有效控制；中小学校都配上了计算机，2所学校有了计算机室；部分学校建立了图书室、实验室；教师进修比例有所增加。但是在看到成绩的同时也还存在着许多问题：一些数据是否是真实情况的反映；许多学校的设施还不够完善；数量上的变化不代表质量上也得到提高等等，这一些问题都是值得我们思考的，我们在以后的工作中应该考虑到这些现象的发生，应积极采取相应措施解决和预防。

二、存在问题

教育是一个国家持续发展的关键。在中国这样一个发展中国家尤其应加大对教育的投入和投资。我国是农业大国，农村人口占据8亿多人，相应的农村教育更应加强。尽管中央、省、市、县均不断加大对农村教育的重视及投入,但仍远远不足改变中国农村教育的现状。根据对玉舍乡教育的调查,我们发现当前农村中小学教育还存在不少亟待解决的问题，主要有：

（一）地方教育投入不足,大部分学校教育设施缺乏、落后 从对玉舍乡中小学的调查中我们可以看出,教育部门实施远程教育工程为玉舍中学建立了计算机室，但是却没有专业教师，致使设备不能发挥出它的作用，而小学计算机室是学校自行贷款购买的，严重制约了学校的发展；为了“两基”攻坚顺利达标，使得县、乡政府和部分学校负债累累，影响了地方政府在“两基” 之后对教育的投入；学校的教学设施还不够完善，特别是在提高学生入学率的同时添加了相应的教育教学设备,但学生人均占用的教育设施比率还是很小，其中以中小学师生校舍问题尤为严重：在玉舍中学，由于校舍紧张，初一年级有5个班级在玉舍二小借用教室，造成一校两园，一园两校，给管理带来了很大的难度，在校内的则全是大班额，教师办公住宿条件异常艰苦；因服务半径大，有一部分学生需要在学校住宿，但学校的宿舍和食堂从05年动工至今仍未完工投入使用，全校没有学生在学校住宿，都是学校周边租赁民房住宿。而每年申请在校住宿的学生至少有400人以上，但由于校舍紧张，学校无法给予解决。在学校附近租房住宿的，每个月要交房租四五十元，这还不算水电费和生活费等，一些边远的学校甚至连基本的教室、桌椅等必要条件尚且不能满足，没有专用教室，更不用说提素质教育、科学技术教育了；中小学连基本的专用教室都不够，更不用说语音教室等先进的教学设备，也没有图书阅览室和足够的实验室等培养学生创造性思维的场所，其他学校就更不用说了，这样造成的结果就是“普九”工作数量上的提高，而质量上的不断下降。

（二）中小学生辍学问题没有得到很好地解决

在“两基”达标过程中许多地方的教育工作都取得了成效。但是其中却存在着许多不稳定成果。据统计，玉舍乡今年开学后中学辍学学生有245人，比2005年底增加了168人，辍学率达到12.91%，小学辍学学生40人，比2007年增加32人，辍学率 达0.72%。如此大的变化与相关人员的工作方式有关，中小学生的入学率之所以不能保持，是由于政府、相关人员为了通过“两基”检查，仅仅是让那些辍学学生到学校坐几个星期，等上面检查完后就任其离开了，没有采取妥善的办法帮助解决学生的辍学问题。还有一些学生即使学校还给予补助，却仍然没有到学校上课，我想除了家庭经济困难的原因外，学生住址离学校较远，上学不方便也是一个原因。

（三）农村落后思想、就业难现象引发的问题

在农村中小学的辍学学生中，除了家庭贫困的外，还有很大一步分不是因为家庭经济原因而辍学的，因为意识上的落后，认为与其花钱去读书，不如早点出去外面打工，还能多挣一些钱，只要会认字就行了，所以在乡的“两基”达标宣传工作中，出现了如“初中不毕业，打工不合格”的宣传标语。另外，随着我国高校逐年的扩招、高等教育数量上的不断增加，一年比一年多的大学毕业生涌入社会，远远超过了社会的接受能力，使得大学生就业问题越来越严重。据统计2007年全国高校毕业生总量达495万，比2006年增加82万人，2008年有559万大学毕业生，比2007年增加64万人，增幅达12.93%，而社会有效需求没有明显增加。许多大学生，甚至连研究生、博士生都找不到工作，就业形势的日趋严峻，使得观念本就落后的农村，“上学无用”的思想重新抬头，并呈上升趋势。

（四）青少年的厌学思想 农村由于交通不便，经济欠发达，缺乏历史文化氛围，人民群众没有爱学习的风气，再加之市场经济的冲击，暂时的利益在农村群众心中占据主要位臵，普遍崇尚物质利益的现象对广大青少年身心的成长造成了负面影响，致使许多中小学生产生厌学的情绪，主观上没有对学习的渴望，不思进取，再受客观条件的制约，起初就没有好的开始，课程越缺越多，最后跟不上就只有辍学了。在城市每年的中考和高考中都会有许多农村学生以优异的成绩脱颖而出，同样的环境得到不同的结果，差别就在于学生是否肯勤学好问，积极进取了。国家减免了所有的费用却仍不去上学的学生中，有一部分就是主观厌学造成的。因此要提高农村的教育水平，创造良好的文化氛围、加强农村青少年思想道德教育是必要的，地方政府、学校要不断加大对基层共青团组织建设的重视程度和投入力度。

（五）师资力量不足，教师问题多

玉舍乡木柯小学，631名学生却只有16个老师，六个年级11个班；转山小学240名学生，只有7名教师；青松小学141人，只有4名教师，且有2名是五六十岁快要退休的老龄教师；有些村级点校根本就没有没有教师，只能在村里请一两个上过中学的青年来代课。差了如此多的教师，学生怎么能好好学习呢？全乡两百多名教师中，本科学历的还不到十名，虽然多年来加强了对农村教师的培训进修工作，但是由于西部农村教师原来的基础水平就较差，教师素质普偏不高,乡村学校任教的还有一部分 是民办教师，他们的学历通常都是初中水平，没有经过正规的师范教育,而正规师范院校毕业生又不愿到农村基层任教，即使去了，当地政府也不能提供相应的住房、福利等待遇，无法调动教师的积极性，没有经过正规师范教育的民办教师由于能力有限而不能对学生进行科学的引导和培养，造成了目前一方面是大学毕业生过剩，另一方面是农村缺乏大量高素质教师的现状

三、对策设想

农村义务教育工作，对于玉舍乡来说是一个新的课题，围绕这一新课题，玉舍乡中心学校在上级领导的关心和支持下，做了大量摸底工作，掌握了一手基础资料，并有针对性的提出了农村教育发展的规划和设想。乡政府各部门也为我乡农村义务教育工作的发展献计献策，有了一些解决的办法。

第一、加大安全经费投入，消除安全隐患，确保师生人身安全。从目前调查掌握的情况看，部分学校的教学危房没有得到彻底改造，还在继续使用，这样严重危及着师生的人身安全。请政府教育行政主管部门要高度重视学校安全工作，要有计划的安排危改资金，可采取县、乡、学校共同分担和社会资助的办法筹集危改资金，加快改造步伐，以确保师生有一个安全的教学和学习环境。

第二、建立一支高质量的农村义务教育师资队伍，促进农村教育工作的发展。

千秋基业，教育为本。硬件只是教育发展的外部条件，教师 的素质才是问题的根本所在。国家之间的竞争归根到底就是人才的竞争。世界上的名牌大学也好，国内的一些名校也罢，都是建立在名师的基础上的。而目前农村义务教育面临的最大挑战就是师资队伍的补充和教师素质的提高。为此建议：一是要制定优惠政策、完善教师福利待遇，吸引更多优秀师范毕业生到农村工作，考虑农村中小学区域广、生源分散、教学点较多等特点，合理核定这些地区教职员工的编制。彻底消除农村中小学大量民办和临时代课教师的现象；三是要实行和坚持一定行政区域内（如市或县）的教师交流制度，规定城市学校每年必须接受一定数量的农村教师进修培训，鼓励县城教师到农村中小学任教，并把它作为教师晋升职称的条件之一。四是重视城乡互动，共享教育资源。从目前我县城市学校与乡镇学校来看，不管是在教学环境、教学设备和师资力量上都存在较大差距，为尽快缩小这些差距，可采取城市学校与乡镇学校结对子形式，相互支援，共谋发展。乡镇学校师生还可适时组织到城市学校参观或操作现代教学设备，使城乡教育互动，教育资源共享。五是每年安排一定数量农村教师脱产进修，实行农村教师终身教育制度。在调查中了解到，目前我乡老师队伍存在年龄老化，知识结构不合理，高学历人员不多，接受新知识能力不强等情况。因此，加强老师队伍建设，对于促进我乡义务教育工作的发展至关重要。希望教育行政主管部门应予以高度重视，采取公开招聘、鼓励自学、送培深造等形式来改变教师年龄、学历结构，努力建设一支老师年龄梯次化、知识结 构多样化、学历职称高档化、接受知识快速化的教师队伍，同时要保障教师待遇，确保师源稳定，以适应农村义务教育工作发展的需要。

第三，加大教育经费投入，改善农村教学环境，以适应现代教育发展的要求。目前我乡大部分学校，教学设施简陋，教学设备不完善，特别是一些村级完小，教室陈旧，道路、操场泥泞，课桌破烂，现代教学设备的运用几乎为零，根本不适应现代教育发展的需要。因此，希望政府部门加大对农村教育经费的投入，改善农村教学环境和教学条件，使农村教育工作逐步跟上现代教育发展步伐。

第四、合理调整学校布局，提高教育资源使用效率。由于偏远的村民逐步向乡、镇迁居，造成生源相对集中于乡、镇中心校，而一些偏远学校生源寥寥无几，再加之目前的村划调整，造成了一些村小教学设备闲臵。因此，希望政府教育行政主管部门，要根据目前农村学校的实际，适当调整村小布局，整合教育资源，盘活闲臵资产，充分提高农村教育资源的使用效率。

第四、加强农村青少年思想道德教育工作。学生作为教育的主题和对象，又处于思想的成长阶段，本身具有较强的能动性，如果他主观就不愿意读书，那就算有再好的老师、教学设备再完善的学校也无济于事，因此加强农村青少年思想道德教育工作是改变农村教育状况的一个重要组成部分。各级团组织、各学校要认真贯彻党的教育方针，加强德育工作，遵循青少年身心成长规 律，满足青少年学生成才发展需要；对学生团员及入党积极分子进行教育，吸收更多优秀学生入团，带动其他青少年学生共同进步；根据青少年的兴趣爱好、当地实际情况，开设美术、音乐、体育、书法等兴趣小组，发掘学生个性特长，开展办小报、书法比赛、文艺活动、智力竞赛、体育竞赛等活动，丰富学生的课余文化生活，在农村社会、学校营造起积极向上的良好学习氛围。