市长在基层述职动员会讲话

第一篇：市长在基层述职动员会讲话

同志们：

刚才，县市区党委书记进行了抓基层党建工作专项述职，参会人员进行了民主评议。从全市基层党建工作情况和这次述职汇报看，我市落实基层党建工作责任制情况总的是好的，基层党建工作通过实行责任制得到明显加强。各县市区党委书记带头强化责任意识，带头履行党建工作责任制，带头推进基层党建工作创新，带头研究解决基层遇到的实际困难和问题，有力促进了基层党建工作深入开展。吴处长的讲话，对我市基层党建工作给予了较高评价，对下步工作提出了很好的意见建议，听了很受启发，很有帮助，大家要结合实际抓好落实。下面，就进一步加强我市基层党建工作，讲三点意见。

一、提高认识，切实增强抓基层党建工作的责任感

基层党建工作地位重要，责任重大。我市有2万多个基层党组织、43万多名共产党员，这是我们各项事业的中坚力量。我们必须站在战略和全局的高度，深刻认识加强基层党建工作的重要意义，切实增强做好基层党建工作的责任感和使命感。首先，这是科学发展跨越发展的根本保障。围绕中心抓党建，抓好党建促发展。这是一条宝贵的历史经验，也是必须遵循的基本原则。实践证明，活力源自基层，动力来自基层，经验出自基层。凡是发展好、干劲足的地方，无一例外都是党建工作扎实的地方；反过来，如果一个地方基层组织不过硬，发展就上不去，局面就打不开，社会风气也好不了。当前，我市发展形势很好，正步入加速上升期，也是重要转折期，基层党建工作服务中心的领域更宽、担子更重、要求更高。我们面临着提增速扩总量、转方式调结构的双重任务，工作压力比任何时候都大；随着科学发展跨越发展布局的展开，发展任务比任何时候都重；各项重点工作、重点工程面广量大，推进过程中会遇到很多困难问题，工作要求比任何时候都高。特别是今年是发展形势最为复杂的一年，金融危机仍未过去，外部环境仍不宽松，不确定因素进一步增多，面临的考验也会更大。归根结底，发展任务要落实到基层，都要靠基层来落实。基层党组织是带领广大干部群众干事创业的前沿指挥部，只有真正做到坚强有力，科学发展跨越发展才会有可靠的工作基石。如果上面“一头热”、下面“不落地”，再好的思路举措也会流于空谈。其次，这是提高党建工作科学化水平的必然要求。党的十七届四中全会明确提出要“提高党的建设科学化水平”，这既是一个重大理论命题，也是一个重大实践课题。作为市县这个层面，在党建大格局中处于基层；提高党建工作科学化水平，主要着力点在于基层党建，成效也要更多地在基层组织建设上体现出来。近年来，全市各级党委把基层党组织建设作为基础性、先导性工程来抓，以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，努力提高基层组织建设的制度化、规范化水平，取得明显成效，基层组织战斗堡垒和党员先锋模范作用得到较好发挥。特别在基层党建工作创新方面，有亮点、有突破、有特色，我市创造的党组织和党员承诺制、特聘组织员制度、城乡联建创五好、开门抓作风等经验做法，得到中央和省委的充分肯定，创出了党建工作的品牌。但也要看到，我市基层党建工作还存在一些薄弱环节，个别基层党委对抓基层党建工作重视程度不够；一些基层党组织创造力、凝聚力、战斗力不强；有的地方对党员干部在管理上存在失之于宽、失之与软；少数党员先锋模范作用发挥不够好。对照“党建工作科学化”要求还有不少差距。主要是：有的地方和领导干部抓基层党建工作思路不宽，还不善于用党建统领各项工作；有的对基层党建工作的规律特点研究不够，对面临的新情况新问题反应不快，工作缺乏系统性和前瞻性；一些党组织活动对党员和群众缺乏吸引力，针对性和实效性还有待提高，等等。这些问题，既是工作扎实程度问题，也是领导能力水平问题，必须予以高度重视，切实加以解决。特别要深刻理解“提高党建工作科学化水平”的丰富内涵，努力在以科学理论指导基层党建、以科学制度保障基层党建、以科学方式推进基层党建上见到实效。第三，这是巩固党执政的社会基础的现实需要。基层党组织不仅是党的组织基础，也是基层政权建设的核心，还是凝聚和联结各种社会组织的枢纽，事关政权巩固和党的执政根基。随着经济社会不断发展进步，群众的政治参与意识、民主法制意识明显增强，群众诉求表达方式更趋多样化，以利益表达为特征的群众性组织也日趋增多。有的媒体宣称，现在已进入了“民意时代”。面对这种变化，如何发挥基层组织的领导核心作用，如何深入推进基层民主实践，如何扩大群众有序参与，都是基层组织建设需要面对和解决的新课题。第四，这是密切党群干群关系的迫切任务。基层组织和党员干部直接与群众打交道，老百姓是通过他们来认识和评判党和政府。一大批基层干部以实际行动为党和政府树立了好形象，但也有极少数基层干部作风不正、行为不端给党和政府抹了黑。现实中，有两个方面的问题凸显了基层组织建设的紧迫性：一方面，有些社会矛盾直接表现为干群矛盾，是由于基层干部工作方法简单粗暴、侵害群众合法权益、甚至以权谋私而引发的。据信访部门统计，农村信访案件中，有51%是反映基层干部问题的。另一方面，有些社会矛盾是由于基层组织和党员干部化解不力造成的。信访事件的80%在乡村两级，80%是基层可以解决的问题，这两个80%足以说明加强基层党组织建设的重要性，足以说明基层党组织在密切党群干群关系中的重要地位。这些都充分表明，加强改进基层党建工作已成为当务之要、当务之重，大家务必增强责任感和紧迫感，把基层党组织建设作为一项重大政治任务抓紧抓好，抓出更大成效。

二、突出重点强化措施，全面提升基层党建工作水平

今年是发展的关键之年，也是基层党建工作的深化之年、创新之年、提升之年。总的要求是：以科学发展观为指导，深入贯彻落实十七届四中全会、省委九届八次全会和市委十一届八次全会精神，紧紧围绕“科学发展跨越发展”的总基调，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以提高基层党建工作科学化水平为努力方向，以改革创新为动力，以统筹城乡基层党建工作为着力点，全面提高基层思想政治建设、党员干部队伍建设、制度机制建设、党风廉政建设水平，努力使各级党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用得到充分发挥，为改革发展稳定提供有力的组织保障。按照以上思路和要求，突出抓好以下几个方面的工作。

（四）突出抓好基层党建创新。创新是基层组织建设的活力之源，也是解决困难问题的重要“法宝”。要按照新形势新任务要求，找准基层党组织开展活动、发挥作用的着力点，创新思路举措，在提高实效性上取得新进展。要着重从四个方面进行工作创新：一是创新党组织设置模式。扩大基层党组织覆盖面，是扎实推进基层党组织的重要任务。要适应当前经济结构、产业布局、组织形式、行业分工、党员流向的发展变化，在以地域、单位为主设置党组织的基础上，因地制宜、灵活多样地设置党组织，切实做到哪里有党员，哪里就有党的组织和有效的管理。在农村，要着力打造农村社区党建模式，创新完善党组织设置体系、党建资源配置体系，充分发挥农村社区党组织在推动科学发展、教育管理党员、联系服务群众、促进和谐稳定的职能；在城市街道社区，要全面推行党建“网格化”建设，以“有人管事、有钱办事、有场所议事，构建区域化党建格局”为重点，形成区域化的城市基层党建新格局；在“两新”组织领域，要探索推行行业党建模式，探索依托业务主管单位和行业组织成立行业党委，在规模以下非公有制企业，加大党组织组建力度，做到成熟一个、组建一个，建立一个、巩固一个，巩固一个、带动一批。二是创新党组织活动载体。精心搞好组织活动的设计，使党员活动主题更鲜明，形式更灵活，效果更明显。要深化基层党建工作“三级联创”，深入开展“争先创优”活动。要在全市启动“立足岗位做标兵、跨越发展当先锋”主题活动，各县市区和各系统要结合实际，设计各具特色的活动载体，激活基层党组织的“神经末梢”，让所有党员都参与到活动中来。三是创新党组织工作手段。适应信息技术发展趋势，充分利用互联网、手机等现代信息技术拓展党组织开展活动、发挥作用的空间，抓好“网上党支部”开发建设，深化完善远程教育入户工作，让党旗在网络上飘扬。四是创新党内基层民主实现形式。扩大党内基层民主，是增强党组织活力的迫切要求，是实现党的领导的重要保证。要以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，进一步扩大党内公开、政务公开、村务公开、事务公开，推行党员议事会、村情民意恳谈等方法，党组织决定重大事项前，广泛听取党员和群众意见，防止个人和少数人说了算。大力推行“两推一选”制度，逐步扩大基层党组织领导班子直选范围。健全党内情况通报、情况反映、党内事务听证咨询、党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度，营造党内民主讨论的环境氛围。五是创新工作推进方式。坚持“一切工作具体化”，具体工作项目化，在基层党建工作中引入项目化管理的方法，县市区党委班子成员都要有基层党建工作项目，特别是书记和组织部长要设置基层党建工作创新“书记项目”和“部长项目”，以项目带动工作，切实在全市上下形成大胆创新、争先创新的浓厚氛围，打造一批真正“叫得响、过得硬”的基层党建工作精品。

（五）突出抓好基层党风廉政建设。近些年，中央和各级党委、政府出台了一系列民生政策，得到了广大群众的拥护和支持，由群众负担引起的干群矛盾不多了；但一些地方仍然干群关系紧张，一些党员干部说话没人听，办事没人跟，一个重要原因就是形象不好，不勤不廉，群众信不过、看不惯；还有极少数地方恶人治村，家族势力、黑社会势力、宗教势力干预甚至把持村政，影响很恶劣。据统计，全市23375名村干部中，曾受过打击处理的336人，分布在311个行政村，占行政村总数的4.9%。因此，基层党风廉政建设必须紧抓不放，切实把从严带队伍、从严管干部、从严抓作风的要求落到实处。一要严“管”。基层干部工作条件差、压力大，碰到的矛盾难题多，很不容易，要关心爱护基层干部，尽力帮助他们解决实际困难。同时，要严格教育、监督、管理，这也是一种爱护，是更不可缺少的关心。要健全管理制度，以严格的制度管人、管事、管权、管钱，健全乡镇领导班子议事规则、重大事项集体决策制度和决策失误责任追究机制。建立健全农村集体资金、资产和资源管理制度，健全财务预决算、开支审批、审计监督和村民民主理财等制度。二要严“查”。严厉查处基层干部违法违纪、损害群众利益、作风不正等案件，做到有报必查、查实必究。各县市区党委要组织专门力量，对乡村干部队伍状况进行专项摸排，确有恶习和劣行的，依法坚决予以撤换。三要严“打”。严厉打击各种霸恶势力，凡是采取不法手段干预干扰基层政权运行的，要重拳打击，绝不允许坐大成势，为害一方。今年下半年要进行新一轮村“两委”换届选举，各级和各有关部门要依法依纪坚决查处拉票、贿选等不正当行为，严厉打击黑恶势力、宗族、宗教势力干扰破坏选举的活动，营造风清气正的社会环境。四要严“考”。加大对基层党风廉政建设的考核力度。一个地方、一个单位如果长期人心涣散、邪气横行，本级组织和负责人难辞其咎，上级组织和负责人也有难以推卸的责任，在“问责”时要一并追究领导责任。切实通过加强教育、管理、监督，树立起基层党员干部为民、务实、清廉的好形象。

三、加强领导，确保基层党建各项任务落到实处

加强和改进基层党建工作，关键在领导。各级党组织要自觉把党建工作摆上重要位置，扎实推进各项工作任务的落实。要切实强化管党意识和责任。抓党建是党委书记的本职所在。各级党委主要负责同志一定要在思想上解决职责定位的问题，牢固树立“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念；一定要解决好工作上的地位问题，“抓党建就是抓发展、抓发展必须抓党建”，要正确处理好党建工作与中心工作的关系，把党建工作和中心工作一并规划、一并部署、一并推动；要在责任上解决落实不到位的问题，突出“书记抓、抓书记”，党委书记要亲自抓谋划、抓调研、抓示范、抓检查，切实发挥好“第一责任人”的作用。这项工作不能让他人代替，不能在抓党建工作方面失职渎职。要进一步健全完善上下贯通、左右联动的党建责任落实体系，明确和落实各级各方面的责任，用责任制管责任人，用责任人带一班人。要着力构建城乡统筹的基层党建新格局。适应城乡经济社会一体化发展的新趋势，积极探索统筹城乡基层党建工作的有效途径。首先，要在观念和思路上做到“统筹”，打破城乡分割、自成一体的思维方式和工作模式，把城乡党建、各个领域的党建工作作为一个整体来思考、谋划和推进。其次，要在整合利用党建资源上体现“统筹”，按照“以城带乡、优势互补、资源共享、协调发展”的要求，把城市和农村的组织资源、人才资源、物质资源、信息资源等整合起来，集约配置、充分利用，特别要注意引导城市党建资源向农村流动。第三，在基层党组织互帮互助机制上推进“统筹”，从组织设置、党员管理、活动开展等方面探索更有效的共建共享机制。要总结我市“城乡联建创五好”活动的情况，在深化、实化、细化上下功夫、求实效。要健全基层组织正常运转投入保障机制。农村基层组织建设一直面临两个重点问题：一个是有人办事，一个是有钱办事。这两个问题都应该有必要的投入来保障。今年要重点解决好“三个保障”：强化经费保障，各级党委、政府要根据实际财力，研究制定把农村基层组织建设经费纳入财政预算的具体实施办法，把经费保障落到实处；强化待遇保障，落实好村党支部书记的补贴待遇，养老保险也要足额按时到位，并研究提高其他村干部补贴的相关办法；强化场所保障，要结合新型农村社区建设，推进村级组织活动场所建设，确保年底前覆盖全部行政村。要强化履行基层党建责任的考核。要坚持和完善日常记实、定期通报、述职等行之有效的做法，强化对各级党组织履行党建责任的考核，形成有利于基层党建科学发展、创新发展的工作导向。要围绕基层党建工作重点任务，科学设定考核指标，不断改进考核方式，使考核更简便、更直观、更具体、更有效。要搞好述职考核结果的运用，从这次述职开始，把结果纳入领导班子和领导干部年度综合考核中，通过有效的激励约束来调动各级抓党建的积极性。要营造推进基层党建工作浓厚氛围。鼓励各级积极探索，大胆创新，及时总结推广基层创造的好经验好做法。大力宣传基层党建工作的先进典型，特别要宣传长期在一线艰苦环境中埋头苦干、默默奉献的基层党员干部和党务工作者。市委决定，适当时机表彰一批基层党建工作先进单位、优秀乡镇党委书记和优秀村支部书记。各级都要注重抓好舆论引导，在全市形成重视基层党建、研究基层党建、创新基层党建的浓厚氛围。

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第二篇：市长在绿化年动员会讲话

同志们：

2011年5月13日，金璟琳市长在全市“城市绿化发展年”活动动员大会上就绿化年工作，提出三点意见:

一、统一思想，加大力度，切实增强做好“城市绿化发展年”活动的紧迫感和责任感

今年，我市提出了创建国家级园林城市的发展目标。要实现这一目标，我们面临大量繁重的工作，任务极为艰巨，必须下大决心，动真功夫，集中各方面的力量才能完成。8月份，我市将举办江庆典活动，届时将会吸引大量的游客，这是对我市城市建设管理水平的一次全面“检阅”。所以，做为“面子工程”的城市绿化工作，对于塑造城市良好形象，提升城市的综合竞争力，增强城市的凝聚力和吸引力，吸引更多的投资者来投资兴业至关重要。同时，让城市绿起来、美起来，也是提高人民群众幸福指数的一个重要方面。当然，对照国家园林城市标准，我们的园林绿化工作还存在一定的差距。另外，我市城市绿化工作面临的现状是：一方面，因为市区面积小，所以不能大面积的搞城市绿化工作；其次，由于我市经济总量小，从而对城市绿化的投入也受到一定的制约。在正视困难、理清现实的情况下，我们就是要通过开展“城市绿化发展年”活动，进一步提高我市园林绿化品位和档次，逐步缩小与国家级园林城市的差距。希望大家要站在全局的高度，进一步增强城市绿化工作的责任感、紧迫感、使命感，把思想和行动统一到市委、市政府的决策上来，把“城市绿化发展年”活动当做关乎长远发展的大事抓实，抓好，抓出成效。

二、突出重点，打造精品，加快推进争创国家级园林城市建设步伐

为确保完成今年各项城市绿化工作任务，使我市尽快向国家级园林城市的目标迈进，重点要做好以下三项工作：

一要在绿化规划上下工夫，着力优化城市布局。城市建设规划先行，城市绿化也是如此。今年，要进一步完善《市城市绿地系统规划》，既要立足当前，又要着眼长远，要充分利用现有的空间存量，合理布局，注重突出“山青、水秀、宜居”这一主题，充分利用城区现有的河流水系、山峦脉络、生态植被等自然条件，将点、线、面结合形成一个完整的绿地网络。要以江公园为依托，以城区主干道为重点，以单位庭院为点缀，以江河沿岸滨江景观带为延伸，注重花草树木的搭配，街路与游园的融合，使城市绿化特色更加鲜明，生态环境更加优美，人与自然更加和谐。

二要在打造精品上下工夫，着力提升城市品位。各有关部门要从改善城市形象、提高人居环境质量、促进城市经济发展的客观需要出发，牢固树立精品意识，在城市绿化中多建精品。在绿化取向上，要因地制宜，科学选择树木品种，注重以本地生态乔木为主；要突出特色，根据城区街道、街边、街角、街心的特点进行绿化，努力做到“一街一景”、“一园一景”。在绿化设计上，城市公共绿地和居住区绿地的建设，应当以植物造景为主，选用适合本地自然条件的树木花草；要注意树木花草的合理搭配，注意植物造景与地形起伏、亭台楼阁、房屋道路的协调和谐，尽可能做到布局合理、功能齐全、造型丰富、四季常青。在绿化举措上，要坚持把补植增绿、拆墙透绿、拆违建绿、见缝插绿、垂直挂绿等多种形式结合起来，努力形成立体绿化格局；要把丰富的历史文化底蕴和绿化建设有机结合起来，形成文化与绿化相辅相成、相得益彰的绿化特色。

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三要在绿化管护上下工夫，切实巩固绿化成果。我们一定要高度重视城市绿化工作，加强绿化管护，依法治绿，确保绿化成果。要认真贯彻落实《城市绿化管理细则》，坚决执行城市“绿线”管制制度，使城市“绿线”范围内的绿地得到充分利用，坚决杜绝随意改变绿地性质、侵占挤占绿地的行为。要严格执行工程项目“绿色图章”制度，凡新建、改建、扩建的工程项目，要按规定的绿地指标，与工程项目同步规划、同步设计、同步施工、同步验收，确保“开发一片，绿化一片”。同时，要充分发挥新闻媒体和群众监督的作用，对乱砍、乱伐、毁坏侵占绿地的现象，该曝光的曝光，该查处的查处，绝不姑息。

三、强化责任，狠抓落实，确保“城市绿化发展年”活动有力推进

各部门、各单位要高度重视“城市绿化发展年”活动，精心组织，细化目标，强化责任，确保各项工作有序推进。

一要高度重视，落实责任。“城市绿化发展年”活动领导小组已经成立，由书记和我任组长，办公室设在住建局。各相关部门也要把此项工作摆上重要议事日程，“一把手”要负总责，做到认识到位、部署到位、督导到位。主管领导要切实履行职责，加强对“城市绿化发展年”活动的组织协调，把各项工作落到实处。

二要团结协作，加强督查。做好我市“城市绿化发展年”活动，需要驻图单位及市内相关部门之间的配合。督查局、住建局和林业局要加强对责任单位的检查督导，健全检查、通报和信息反馈制度；要坚持深入一线巡回检查和跟踪督导，对督而不动、消极应付的单位要视情节给予通报批评。

三要加强宣传，营造氛围。宣传部、广电局要充分利用广播、电视、报刊和政府网站等媒体，深入宣传开展“城市绿化发展年”活动的目标、作用和重大意义。号召全社会方方面面的力量，积极投入城市绿化美化建设中来。要把“城市绿化发展年”活动与江庆典活动结合起来，加大宣传力度，使旅游和绿化形成良性互动。

第三篇：市长在预防强降雨动员会发言

同志们：

一、充分认识当前防汛形势的严峻性

二、突出抓好水库安全度汛和河防汛工作

三、着力抓好城市和行业防汛工作

城市防汛方面：6月24日，市城防已经专题召开了城防汛工作会议，对城市防汛工作作了具体部署安排。各级各相关部门、单位要继续按照城防汛工作会议的要求，结合防范这次强降雨过程，进一步做好各项防御工作。一是要加快排水管道的疏通和河渠排水设施的清淤除障，加强重点易涝部位排涝机具的配备，提高城区防涝排涝的能力；二是正在治理的河道，要按照市防指的统一要求，该拆的围堰要抓紧拆除，确保河水畅通；三是要对市内河道的拦河闸坝起升设备进行全面维修保养，确保正常运行，同时要对每一处闸坝都落实好看管人员。特别是要落实好迎战这次强降雨的各项防范工作，城防的各处排灌涵闸，要安排专人24小时值守，接到调度指令后全部提闸迎汛。市防汛办公室要按照城区段拦河闸坝防洪联合调度方案，加强各闸坝工程的统一调度，确保城安全。

行业防汛方面：交通、公安等部门要对危险道路、桥涵做好标记，必要时采取交通管制，防止意外事故发生。电力部门要做好电力设施的安全检查排查，避免发生人员触电事故。各矿山企业监管部门、监察单位，要落实好预警措施和矿区暴雨停产撤人规定，加强薄弱环节和重点部位的监测，制定透水、断电保障措施，严防尾矿库垮坝、溃坝，防止重特大事故发生。国土部门要密切监视山洪灾害易发区降雨和地质变化情况，一旦有危险征兆，及时组织受威胁群众撤离，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

四、强化各项非工程防汛措施的落实

防汛抗洪，工程措施是基础，非工程措施是关键。各级各有关部门要认真落实好各项非工程措施，不断提高防汛抗洪的能力和水平。一是要继续修订好各项预案。要落实好防汛抢险应急预案、工程度汛措施方案、防洪工程调度运用方案的修订完善工作。省防指要求对工程防汛预案进行重新修订，但从目前的情况看进展缓慢，有些县区迟迟报不上来，影响了全市预案的批复和执行。会后，市防办要对预案修订工作进行专门的督查，对工作不力的要通报批评。二是要加强暴雨洪水的预报预测。各有关部门要密切监视雨情、水情，加强监测力量，加密监测频次，及时作出雨水情预测预报，特别是加强灾害性气象、水文要素的监测预报，准确分析影响时间、程度和范围，及时发布预警信息。各级防指要加强会商，根据预报预测结果，认真分析雨情、水情和工情，科学迅速地制定应对措施。三是要落实好防汛队伍和物料。各级防汛队伍要24小时待命，做好防汛设备的维护，一旦出现险情，要在第一时间内到达一线。各防汛物料储备单位要加强管理，做好随时调拨物料的准备，明确运输车辆、运输路线，确保能够在最短的时间内把物料运到抢险现场。

五、严格执行防汛工作责任制和责任追究制

这次降雨过程将是今年以来我市最强的一次降雨过程。各级各部门务必高度重视，落实责任，积极防范。一是包防责任要落到实处。各县区分管同志是防汛工作的直接责任人，都要深入基层，亲力亲为，以实际行动推动防汛工作的开展。遇险情、灾情，要及时赶赴现场，身先士卒，靠前指挥，确保抢险救灾工作有序。各包防责任人要全部上岗到位，没有特殊情况不得外出。二是值班值守要落到实处。各级防汛指挥部、各防指成员单位和工程管理单位，都要严格执行24时防汛值班和领导带班制度，遇重大雨情、险情，灾情，及时处理并上报。市防办要对值班值守工作实行不定期的调度检查，对执行不到位的单位和责任人要通报批评。三是部门职责要落到实处。这次防范强降雨工作，要以各级防汛指挥部为核心，统一指挥、统一组织、统一调度。水利部门要强化工程管理，掌握工作动态，当好领导决策的参谋。气象、水文部门要加强天气形势分析预报和水情预测，及时发布预警信息。教育部门要加强对校舍危房的排查，确保师生安全。发改、财政部门要积极筹集、调度防汛抢险物资和资金。通讯、电力等部门要确保通讯畅通和电力供应。公安、交通部门要确保道路畅通、防汛救灾物资运输安全及时。民政、卫生部门要充分估计可能发生的灾害和疫情，做好人员、物资、设备等准备工作，一旦需要，立即投入救灾工作。新闻单位要加强防汛工作的宣传，积极营造全社会齐心协力防大汛的良好舆论氛围。人武部、驻地武警、消防官兵和公安干警，要严阵以待，在防汛指挥部的统一指挥下，参加抢险救灾活动。其他防指成员单位，要严格按照职责范围，全力做好防汛抢险保障工作。如果贻误战机、造成损失的，将按照《防洪法》有关规定严肃追究责任。

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第四篇：县长在党工委动员会讲话

同志们：

一、要充分认识此次解放思想大讨论活动的目的意义

去年8月份，我们在全县范围内开展了为期一个月的解放思想大讨论活动。通过这次活动，全县广大干部群众在思想上有了新的认识，思想更加解放，行动更加统一，措施更加有力，工作推进更加高效，服务“三化”建设的本领也有新的提升。特别是经过去年绩效考核的洗礼，全县上下干事创业的热情更高，风气更正。应当说，全县干部群众的思想观念和精神状态，主流和主体是好的。但是，随着全县改革发展的不断深入和“三化”建设的不断推进，一些新的困难和挑战又摆在我们眼前。同时，县委也发现当前仍有一些单位和干部与全县经济社会快速发展的要求还有很大差距，主要表现为：一些单位和干部还存在工作漂浮、弄虚作假的投机意识，因循守旧、墨守成规的保守思想和怕担风险、怕负责任的畏难情绪；想问题、办事情、做决策，习惯于按部就班，缺乏主观能动性和敢闯敢试的胆略与气魄。要解决这些问题，必须从解放思想、转变观念入手，为此，县委审时度势及时提出以“务实·创新”为主题的解放思想大讨论活动，号召全县上下进一步解放思想。我们开展此次解放思想大讨论活动的目的，就是要通过这次活动，进一步统一思想、凝聚力量，反思差距、快速追赶，切实解决当前影响和制约加快发展的思想观念、工作作风和工作方法等方面存在的突出问题，教育和引导广大党员干部突破思维定势和传统观念束缚，把思想统一到县委的要求上来，把智慧和力量凝聚到实现县委县政府确定的任务目标上来，以实际行动推动全县经济社会又好又快发展。

二、要明确此次解放思想大讨论活动的工作安排

第三类是调查研究、研讨讲座活动，分3个子项。一是开展领导干部系列调研活动。责任单位是县委政研室、县委党校，时间节点为6月份完成。4月20前拿出调研活动方案并报活动领导小组办公室。具体要求为责任单位要围绕“务实·创新”主题拟好调研课题，组织调研活动，汇集调研成果，供县委、县政府决策参考；各县领导要带头调研，撰写调研报告，各乡镇、各部门负责人要亲自调研，并组织本单位开展调研活动，上交高质量的调研报告。二是组织社会各界系列研讨活动。责任单位是县委政研室、县委党校，时间节点为6月份完成。4月20前拿出研讨活动方案并报活动领导小组办公室。具体要求为要组织县党代表、人大代表、政协委员以及企业家、专家、有关部门负责同志，围绕务实创新、结构调整、扩大开放、生态建设以及加强农业、壮大工业、繁荣服务业、发展民营经济等方面，召开研讨会，把脉会诊，理清思路。三是举办专家学者系列讲座。责任单位是县委宣传部，时间节点为贯穿全年。4月20前拿出讲座方案并报活动领导小组办公室。具体要求是围绕工业化、农业产业化、城镇化和自主创新、财税金融等方面，邀请专家和有关领导同志，每两个月举办一次专题讲座。

第四类是规范审批、阳光服务活动，分3个子项。一是开展“县政府部门一把手谈服务”活动。责任单位是县政府办，时间节点为4—6月份。4月10前拿出活动方案并报活动领导小组办公室。具体要求为安排县政府部门主要负责人，围绕如何“为群众服务、为企业服务、为基层服务、为发展服务”，通过新闻媒体做出承诺，接受社会监督。组织部分部门负责人与服务对象、基层群众进行面对面交流。二是开展集中清理规范审批收费项目活动。责任单位为县法制办、县财政局、县物价局，时间节点为4—6月份。4月10前拿出活动方案并报活动领导小组办公室。具体要求为对现有的行政审批和收费项目进行一次全面清理，进一步简政放权、压缩时限、降低收费。对保留的项目以及审批程序、时限、收费标准等，经审定后，向社会全面公开。今后如有变更，必须及时公开，未经公开的，不得执行。三是开展清理规范与行政审批关联的中介服务活动。责任单位为县监察局、县财政局、县物价局，时间节点为4—6月份。4月10前拿出活动方案并报活动领导小组办公室。具体要求为对从事与行政审批有关的中介服务机构，逐个进行审核，督促其与行政机关、事业单位彻底脱钩，并对收费进行规范，促进中介服务社会化、市场化、规范化。

第五类是考察学习、观摩互促活动，分2个子项。一是组织外出参观学习活动。责任单位为县委办、县政府办，时间节点为6月份，目的是要组织相关领导同志和企业负责人，到先进地区学习经验，更新观念，开阔视野，拓展思路。二是组织县内科学发展观摩活动。责任单位是县委办、县政府办，时间节点为6月份，目的是要组织对各乡镇“三化”建设的发展情况进行观摩；组织重点企业、民营企业相互观摩。

第六类是分析查找、整改实践活动，分3个子项。一是分析查找活动；二是整改实践活动；三是成果汇报活动。这三项活动连起来，实际上是一个整体，也是整个分析查找、整改实践活动的三个步骤。责任单位是各乡镇、各部门，时间节点为4—6月份。其中分析查找活动要4月20日以前完成，查找的问题不能泛泛而谈，要按照“五查看”要求认真查摆，要敢于触及改革发展和“三化”建设中的一些难点、节点问题。各乡镇、各部门、各单位及班子成员要将查摆的问题进行整理并上交活动领导小组办公室。整改实践活动要在6月20日之前完成，一时完成不了的，要制定整改计划，落实整改措施，形成长效机制。每个乡镇、部门在解放思想大讨论活动中，要有5项以上有行动、见成效的整改实践活动。成果汇报活动要在6月30日之前完成，由县委办、县政府办负责召集各乡镇、各部门召开成果汇报会，总结交流经验。

三、要切实抓好落实，务求取得实效

开展“务实·创新”解放思想大讨论活动，是当前全县上下的一项重要政治任务。各乡镇、各部门、各单位要切实加强组织领导，周密部署安排，采取有效措施，确保大讨论活动轰轰烈烈开展起来，扎扎实实推进下去。具体要做到“四个加强”：

一要加强组织领导。县委成立了解放思想大讨论活动领导小组,由县委李明生书记任组长，温庆锋县长任常务副组长，我和李诒芸、朱俊同志任副组长。下设活动领导小组办公室，办公地点设在县委宣传部，具体负责活动的统筹协调、计划安排、督查指导、任务落实。各乡镇、各部门也要相应成立活动领导机构，单位“一把手”是第一责任人，要亲自研究部署，亲自参与落实。各级领导干部要充分认识自己所肩负的责任，率先垂范，既要当好解放思想的先行者和实践者，又要当好解放思想的组织者和推动者，带头深入学习，带头查摆问题，带头转变作风，带头改进提高。

二要加强学习宣传。各乡镇、各单位要认真组织干部职工学好县委推荐的书籍，通过学习来深化干部认识，鼓舞干群士气，增强干事信心。要利用各种宣传手段，营造浓厚的活动氛围。县之声、县电视台要开辟专题、专栏，配发评论、言论，全方位、大容量、高密度、广覆盖地开展宣传，及时准确地宣传大讨论活动的目的意义、内容要求，充分展示解放思想的新思路、新举措、新进展和新成效，生动展现广大干部群众投身发展的饱满热情和崭新风貌，切实增强舆论宣传的感染力和引导力。各乡镇、各部门要加大此次活动信息的报送力度，每个星期至少要报送2条反映本部门单位开展活动的动态信息或成果信息，县委宣传部将编印活动简报予以刊发。

三要加强督导检查。解放思想的最终目的是为了推动工作、促进发展。大讨论活动的成效，也要用工作成效和发展成果来检验。县委将派出巡视督查组对各单位、各部门进行检查指导。县四套班子成员要具体负责挂点乡镇和分管部门大讨论活动的组织领导和督导检查。各乡镇、各部门要加强对进一步解放思想学习讨论活动的督促检查，并加强对下级单位学习讨论活动的督查指导，及时把握各阶段活动进展情况，提出加强改进意见，认真抓好活动成果验收，确保质量。解放思想大讨论活动开展情况将纳入年终绩效考评。

四要加强成果转化。开展大讨论活动的关键在于查找问题，分析原因，制定措施，整改提高。各乡镇、各部门要立足本地、本部门工作实际和党员干部思想实际，认真查找在发展理念、发展思路、发展举措、工作作风以及体制机制等方面存在的突出问题，深刻剖析思想根源，做到对症下药，促进整改提高。在大讨论活动中，要结合部门职能和分管工作，针对存在的突出问题，开展调研，形成有问题、有分析、有对策的实际成果，真正通过解放思想大讨论活动扫除发展障碍、解决一批影响发展的重大问题。

同志们，解放思想是一个永恒的主题，也是我们推进“三化”建设的一大法宝。希望全县上下以此次解放思想大讨论活动为契机，进一步掀起解放思想的热潮，以新的观念、新的形象，新的举措、新的作为，为推动全县经济社会跨越式发展作出新的更大的贡献！

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第五篇：卫生局长在作风测评动员会讲话

同志们：

春节前，局里已下发了《开展加强机关作建设、优化经济发展环境综合测评活动的实施方案》，并在市直卫生系统保持共产党员先进性教育活动动员大会和全市卫生工作会议上，对综合测评活动进行了重点部署。今天，根据活动的开展情况，我们在这里进行一次再动员，目的是希望各单位、各科室高度重视此次综合测评活动，进一步更新思想观念，增强服务理念，加强机关作风建设和行风建设，提高工作效率和服务质量，改善卫生发展环境，重塑卫生行业新形象，为我市“决战３年，实现规模以上工业销售收入500亿元”奋斗目标提供健康保障。

一、端正思想，深刻认识加强机关作风建设、优化经济发展环境的重要性和紧迫性

（一）加强机关作风建设、优化经济发展环境，对卫生改革与发展提出了新课题。

市委最近召开了五届八次全体（扩大）会议，提出建设十大重点工程、工业销售收入达到500亿元等鼓舞人心的奋斗目标。这一目标的实现，对于推进我市的工业化、城市化、城乡一体化建设，对于经济社会发展在新的起点上实现新跨越，具有十分重要的意义。实现这一奋斗目标，离不开一个好的机关作风，一个好的经济发展环境。首先，卫生事业的发展必须依赖于经济社会的发展。没有经济的发展，办不好卫生事业。其次，卫生事业的发展是经济振兴的基础，也是奔小康的重要保证。只有卫生工作搞好了，老百姓身体健康了，安居乐业了，才会安安心心地搞建设，踏踏实实地谋发展。第三，卫生事业的发展是一个地区经济发展和社会进步的重要标志。外商来投资，除了看我们的基础设施外，往往把医疗卫生服务水准作为衡量投资环境好坏的一个重要条件。因此，我们开展加强机关作风建设、优化经济发展环境活动，其出发点和落脚点就是为了进一步优化卫生改革与发展的环境，推进卫生事业更好、更快地发展。

（二）加强机关作风建设、优化经济发展环境，对强化干部队伍素质提出了新要求。

经济环境优不优，关键是人的问题、干部的问题。机关作风的好与坏、办事效率的高与低，对内关系到凝聚力，对外关系到吸引力，对上关系到注意力，对下关系到号召力，是衡量一个地区经济发展环境优劣的重要标志。机关作风行不行？服务经济建设好不好？由人民群众说了算！开展综合测评活动，就是把机关作风和优化经济环境工作的好坏的评议权交给基层群众，交给服务对象，使每个部门、每个机关工作人员都有压力、有动力。对卫生系统广大干部特别是机关干部来说，既是监督，又是鼓励和鞭策。从这个意义上说，对我们的每一个干部在服务意识、办事能力、执法水平等方面都提出了更高的要求，是增强干部执政为民、执法为民，增强干部工作责任心、提高干部队伍素质、密切干群关系的重要手段。

（三）加强机关作风建设、优化经济发展环境，对重塑卫生行业新形象提出了新任务。

优化经济发展环境，不仅仅是政府的事情，也是全社会的事情，它涉及到全社会的方方面面。对于卫生部门来说，医疗卫生服务的根本宗旨就是保护和促进生产力的全面发展，为人民健康服务、为社会主义现代化建设服务。医疗卫生行业直接关系广大人民群众的生命与健康，与老百姓生老病死等切身利益息息相关，是社会主义精神文明建设的一个窗口，是党和政府联系群众的纽带。窗口单位的作风好坏、管理与服务质量的优劣、依法行政水平的高低，直接影响党和政府在人民群众心目中的形象。我们只有齐心协力，齐抓共管，从损害群众利益的事抓起，从社会群众反响最强烈的问题抓起，搞好服务，维护民利，才能凝聚人心，推进卫生事业改革与发展，重塑卫生行业良好的形象。

二、认真反省，切实找准卫生行业作风建设中存在的突出问题

应当肯定，这些年来，我市卫生系统的行业作风主流是好的。广大干部思想解放、精神振奋、工作积极、开拓进取、作风踏实，各方面都取得不错的成绩。但是，我们也必须清醒地看到，在机关作风和行业作风建设方面也存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下方面：

第一，机关作风方面：一是工作因循守旧，创新能力不强。有的同志抓工作缺乏主动性和责任心，主人翁精神不强。事不关己，得过且过，浑浑噩噩地混日子、熬年头。有的同志不注意政治理论学习，不重视业务知识学习，服务水平低。有的同志没有把解放思想真正落到实处。在实际中工作，仍凭老方式、老办法想问题，凭老经验办事。对工作推诿敷衍，回避矛盾，遇到问题绕道走，工作落实不到位。二是贪图享乐，艰苦奋斗的精神不强。一些党员干部忘记了党的宗旨、丢掉了艰苦奋斗的光荣传统。在工作中挑肥拣瘦，好的岗位争着上，差的岗位不愿干，在生活上怕吃苦、讲条件，追求享乐，热衷于迎来送往、吃喝玩乐。三是廉洁自律意识不强。一些党员干部在工作、生活中，不能严格要求自己，与党员先进性的要求背道而驰。四是自由主义，政治纪律不强，少数部门政令不畅通。有的人自己不求上进，又怕别人超过自己，嫉贤妒能，乱打小报告。

第二，行业作风方面：去年下半年，省纪委搞了一次问卷调查，其中，在市下发的300份问卷中，有114份反映了药品购销和医疗服务方面存在突出问题，比例高达38%。这说明，我们的行风建设还存在很大差距。人民群众反映比较突出的问题主要有以下几个方面：一是看病贵，药价高。有的同志说这是体制的问题，把板子打在卫生部门身上不公平，的确，看病贵、药价高成因很复杂，但是医院是不是就没有问题呢？高强副部长对此有一个比喻，他说：卫生行业不正之风是树上结的一个苦果，让老百姓受到了损失。生出这个苦果的根有很多，医院也是其中之一。对此，我们不能忽视和回避，更不能护短和遮掩；二是药品回扣问题。有的医生认为，医生拿回扣与药价高没有必然联系，回扣是药商给的，我拿回扣只是减少了药商的利益，并没有损害患者的利益。其实，正是由于医生与药商之间建立了这样一个利益链条，才为厂商药品不合理销售打开了方便之门，才使得不合理用药和大处方有了滋生蔓延的土壤，增加了群众的负担。三是服务态度差，水平低。一些医护人员和“窗口”服务人员在服务过程中语言不文明，服务不热情，工作责任性不强，不能坚守工作岗位，不能公平待患，一视同仁，甚至推诿顶撞患者，直接导致了医院的形象在人民群众心中大打折扣；四是乱收费问题。问卷调查反映个别单位的收费项目、价格不公开、不透明，科室、个人还存在乱收费、私收费的现象。凡此种种，虽然发生在少数单位、少数同志身上，但损害了党和政府的形象，损害了卫生行业的形象，已经严重影响到卫生改革与发展。

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