基层党建要从三个方面提升水平

第一篇：基层党建要从三个方面提升水平

基层党建要从三个方面提升水平

基层党建

来源:中国共产党新闻网作者:卿渐伟

中央对基层党的建设非常重视，特别是十七届四中全会出台了《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，对新形势下加强党的建设提出了新的要求与任务。提升基层党建工作科学化水平，成为一项非常紧迫的新课题。

要提升思想认识水平

当前一些党组织负责人履行管党责任不到位，一些地方的党建工作还存在薄弱环节，一些基层党组织缺乏战斗力和凝聚力，一些党员的党员意识、群众观念逐步淡化。这些问题与新形势下加强党的建设的新要求不相适应，各级党组织的主要负责同志一定要深刻认识到新形势下抓好党建工作的重要性和紧迫性。没有坚强的基层组织，就没有巩固的基层政权。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，直接担负着联系群众、宣传群众、发动群众、服务群众，把党的各项方针政策落实到基层，促进经济社会科学发展的重大任务。广大党员是党联系和团结群众的重要纽带，是群众认识和了解党的窗口。只有一个支部一盏灯，一个党员一面旗，分布于各个行业、各个单位、各个地域的基层组织和党员都充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，才能赢得人民群众对党的信任和拥护。基础不牢，地动山摇。近年来发生的贵州瓮安事件、甘肃陇南事件、湖北石首事件，以及今年新疆“7·5”事件等，屡屡给我们敲响警钟。这些群体性事件大多发端于基层，暴露了基层基础工作的薄弱，暴露了少数基层组织的软弱。这就提醒各级领导干部，在新的历史发展阶段，时刻都不能放松党的基层组织建设，这是涉及基层政权稳定、国家长治久安的头等大事。只有每一个党员都认真履行党员职责，基层党组织才能朝气蓬勃；只有每一个基层党组织都充满活力，党的整个肌体才会坚强有力；只有党的每一级书记都真正做到不辱使命，党的组织才会无往不胜。

没有扎实的基层工作，就没有和谐的社会大局。随着改革发展的进一步深入，社会结构、利益格局、思想观念不断调整和变化，必然会带来一些矛盾和问题。涉法涉诉案件呈现上升趋势，一些不稳定、不确定因素明显增多，农村因土地延包、林权改革、征地拆迁补偿等矛盾纠纷引发的上访时有发生，维护社会和谐稳定的任务十分繁重。基层党组织处在宣传、组织和引导群众的第一线，是维护我市社会和谐稳定的中坚力量，必须充分发挥基层党组织和广大党员在化解社会矛盾、维护和谐稳定中的重要作用，紧紧依靠基层党组织，把中央的方针、政策落

实好，把群众反映的问题解决好，才能变被动为主动，防患于未然。当前要重点解决新形势下基层群众生产生活方面出现的新问题，加强对经济领域不稳定因素的动态排查调处，完善预防和化解群体性事件的预案，维护困难群众和弱势群体的合法权益，防止因经济问题、矛盾纠纷引发大规模群体性上访事件。

没有基层的蓬勃发展，就没有全面的科学跨越。社会的发展进步依赖于各地各部门的共同发展和进步。当前，各领域、各行业基层单位总体上能紧跟时代步伐，紧跟中央要求，不断发展进步。但城乡之间、地域之间、部门和单位之间的发展不够平衡，很大程度上限制和束缚了经济社会的全面、协调、可持续发展。很多基层单位不适应发展的快节奏、市场的高风险，面对困难束手无策，陷入被动无法自拔。解决基层单位的发展问题，责任主体在于基层单位自身，关键在于基层党组织发挥战斗堡垒作用。今年是进入新世纪以来最困难的一年，为化解国际金融危机带来的不利影响，中央、省委出台了一系列保持经济平稳较快发展的政策措施。中央经济工作会议明确明年的重点是调整经济结构，努力实现高质量的增长。准确把握和迅速落实这些政策措施，对全市基层党组织是一个重大考验。要坚持用党的建设总揽发展全局，坚决把中央关于经济社会发展的政策举措落实到基层，坚定共克时艰的信心，砥砺开拓进取的勇气，增强科学发展的本领，在实现经济社会又好又快发展中发挥重要作用。

要提升工作创新水平

十七届四中全会精神是推进基层党建工作的行动指南。贯彻四中全会精神，重在落实，贵在创新。要坚持理念创新、思路创新、工作创新和方法创新，全面加强基层党组织建设。

一要配强班子。基层党组织的战斗力强不强，责任在班子，关键在“带头人”。要配强乡镇领导班子。高度重视乡镇党委书记队伍建设，注重培养、选拔、激励，把更多的优秀人才选派到基层锻炼提高，把一批德才兼备、实绩突出、群众公认的乡镇党委书记用到更重要岗位上去。及时调整不胜任工作岗位的干部，给能干事的同志腾位子。加大交流力度，形成机关与基层双向交流、上下顺畅的工作格局。要配强村党支部书记。把选人用人视野拓宽到经济能人、优秀农村青年、大学毕业生等群体中，积极探索村际交流、跨村任职等做法，做到选准一人、带动一村、辐射一方。继续完善保障激励等机制，通过经济上给待遇、政治上给出路，增强岗位吸引力。要配强社区等其他基层党组织负责人。坚持采取上级委派、单位优选、社会选聘等方式，切实选准配强社区、学校、非公有制经济组织和新社会组织等各领域基层党组织书记，同时加强教育管理，提高他们的党务工作能力。

二要建好队伍。基层党员干部队伍是党执政的重要骨干力量，当前要着力解决这支队伍存在的结构不优、能力不强、信心不足等问题。要着力改善结构。高度重视发展党员工作，继续大力发展35岁以下的年轻党员，力争近几年使党员队伍年龄结构得到较大改善。加大乡镇机关招考公务员力度，继续选拔大学生村官到村任职，补充更多的年轻人才到基层工作。要着力提升素质。市、县、乡三级要加强分级培训，对基层党组织负责人进行全面培训，组织学习党的理论、政策、法规，提高基层干部引领发展、服务群众、维护稳定的能力。要着力关爱干部。坚持从基层选拔培养干部，对长期扎根基层、热爱基层岗位的干部，给予充分肯定和大力褒扬。定期从优秀村（居）干部中考录公务员，完善公开选拔优秀村党支部书记进乡镇领导班子任职的办法，进一步拓宽基层干部进步的通道。建立健全对基层干部、老党员、困难党员的激励、关怀、帮扶机制，使他们对党充满感情、对事业充满信心。

三要扩大覆盖。随着市场经济的深入发展，新的社会阶层、新的经济社会组织不断涌现。要实现党的工作覆盖，首先必须适应新的形势，扩大党的组织覆盖。要按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的原则，根据农业产业化发展要求改进农村基层党组织设置形式。积极探索城市社区区域化党建工作模式，按照就近、集中、便于联络活动的原则，推进区域内各类党组织建设，把支部建在社会组织单元上。要以开展第二批学习实践活动为契机，抓紧在非公有制经济组织和新社会组织中扩大覆盖面，符合组建条件的，要迅速建立党组织；暂不符合条件的，要加强工作指导，尽快创造组建条件。按照属地管理为主、属业管理为辅的原则，充分发挥各基层党组织、各职能部门、各行业主管单位的积极作用，形成抓组建的工作合力。努力实现哪里有群众，哪里就有党的工作；哪里有党员，哪里就有党的组织；哪里有党的组织，哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。四要强化保障。保障水平的高低直接决定工作成效的好坏。全面加强和改进新形势下党的建设，必须要强有力的保障作支撑。要强化制度保障。以建立完善基层党建工作考评机制为重点，着力完善基层党建工作运行机制。完善城乡基层党组织互帮互助机制，形成以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展的基层党建新格局。进一步完善村、社区党组织领导的充满活力的村（居）民自治机制，当前重点是全面推广“4+2”工作法。要强化经济保障。全面落实村级组织低限运转保障机制，逐步提高保障水平、增强保障能力。加大建设投入，积极帮助乡村干部改善办公条件，加强办公信息化建设。落实村党支部书记“一定三有”，提高基本报酬，落实离任村主干困难补助，试行村党支部书记基本养老保险制度。要强化活动保障。继续抓好建整扶贫、党建工作联系点、双联等工作，深化拓展“双争创五好、共建新农村”、“百企联百村”等主题实践活动。普遍推行党员承诺制和设岗定责，组织开展结对帮扶和党员志愿者服务活动，构建党员联系群众和服务基层工作体系。

五要改进作风。基层干部直接面对群众，直接服务群众，要始终坚持抓好作风建设。在坚持过去已有制度的基础上，研究制定基层干部联系群众的制度，如开门接访、定期走访制度，为群众办实事制度和扶贫帮困制度等，督促他们不断改进作风，尽心尽力为群众办好事、解难事，使基层干部成为群众的贴心人，基层组织成为群众的主心骨。要全面推进基层政务公开、村务公开和党务公开，自觉接受群众监督。要加强教育惩处，对发生在基层党员干部中的各种违纪违法问题，及时严厉查处，达到“处理一件，教育一片”的效果。

六要紧扣中心。紧紧围绕党的中心任务开展工作，是加强基层党建工作的一条基本经验。党建工作与经济工作是相互促进、辩证统一的。基层党建工作要充满生机与活力，必须审时度势，积极作为。要围绕大力建设社会主义新农村，深化农村党建工作；围绕推进新型工业化，加强企业尤其是非公有制经济组织党建工作；围绕建设现代文明城市，提升街道社区党建工作水平；围绕加强机关作风建设和效能建设，狠抓机关党建工作。各级党组织要始终围绕服务发展这个中心，着力加强执政能力和先进性建设，使基层党建工作奋发有为。

要提升工作落实水平

全面加强基层党建工作，夯实党在基层的执政基础，是全党的共同任务，更是各级党委（党组）的重要职责。要切实加强对基层党建工作的领导和指导，始终把基层党建工作摆在突出位置，坚持常问常管常抓，真正把基层党建工作责任制落到实处。

要把握责任主体。县乡党委书记是抓基层党建工作的“第一责任人”，对本地基层党建工作负总责，抓好党建是本职，不抓是失职，抓不好是不称职。各级党组织书记要切实增强“主业”意识，坚持把抓好党建作为第一职责，带头抓工作部署，抓工作指导，抓投入保障，抓考核评价，抓责任制落实。区县（市）委每年要召开一次以上常委会、乡镇（街道）党委每半年要召开一次以上党委会，专题研究基层党建工作，有针对性地重点研究解决几个突出问题。各级党委领导同志要结合各自分工，建立基层党建工作联系点，深入开展调查研究，帮助解决实际问题。按照基层党建工作责任制的要求，区县（市）委每年要向全委会报告抓基层党建工作情况，并向市委书面报告。各区县（市）要加强对乡镇（街道）党委履责情况的考核。

要严格责任考评。基层党建工作是一个复杂的系统工程，必须不断完善责任体系，形成强大的工作合力。要充分发挥各有关职能部门的优势和作用，努力形成党委统一领导、组织部门牵头、部门齐抓共管的基层党建工作格局。对党建工作基础比较薄弱的非公有制企业和新社会组织领域，要建立党建工作联席会议制

度，定期研究、定期调度、定期督查，实现基层党建工作资源的有效整合。健全基层党建工作考核评价体系，把基层党建工作的情况纳入各单位目标管理责任考核体系，对党建工作抓不好、考核不合格的负责人，及时调整工作岗位直至免职。深入开展“三级联创”活动，把创建情况作为考核县乡党委及其主要负责人工作实绩的重要依据。各级组织部门要加强督促检查，确保基层党建有人员、有经费、有阵地、有制度、有考核，真正把各项工作落到实处。

要突出当前重点。当前的重点就是抓好学习实践活动，抓紧完成学习实践活动总结和整改落实后续工作。主要领导要率先垂范，加强对重点问题、重要环节、重大工作的研究部署和指导督促。各级领导要亲自指导联系单位党组织抓好整改落实，督促基层单位多办群众看得见、摸得着的实事。要加强长效机制建设，把学习实践活动创造的好经验好做法制度化、经常化，出台一批制度性措施，借学习实践活动之力把各项工作推上新台阶。

（作者为湖南省常德市委书记）

第二篇：以“三个创新”提升基层新闻宣传工作者水平

以“三个创新”提升基层通讯员工作水平——关于一位企业基层通讯员创2009年新闻宣传佳绩的思考

中国石化集团中原油田分公司采油二厂朱永军

中原油田采油二厂地质研究所有职工102人，肩负着濮城油田六大开发区32个开发单元的开发地质研究、滚动增储、开发方案、措施选井、油藏管理、经济评价、信息网络等任务。2009年，该所在多种新闻媒体所发表的76篇新闻稿，其中，《中国石化报》21篇，包括深度报道1篇；《中原石油报》54篇，包括报纸头条新闻6篇。作为一个小单位，新闻宣传工作之所以能取得如此佳绩，不能不令人深思。调查发现，该所新闻宣传工作优异成绩背后，是通讯员郭焕玲在对外宣传中做到了创新思路、创新方法、创新机制等“三个创新”，从而大大提高了工作水平。她的这些特色做法，也为广大基层通讯员提供了可资借鉴的成功经验。

一、创新思路，增强新闻宣传的敏感性和针对性

由于部分基层通讯员不研读报纸，不了解报刊的需求，投稿如同黑夜里投标欲中靶心，结果是盲目性大，中稿率低。基层通讯员创新思路，就是要开阔视野，在时刻关注本单位重点工作的同时，又必须把一部分注意力转移到报刊媒体上来，寻找本单位宣传与报刊需求的契合点，针对重点工作策划新闻报道重点，做到有的放矢地写稿投稿，增强新闻宣传的敏感性和针对性。这是郭焕玲的成功经验之一。

研读报纸，掌握报刊导向和需求。通过研读报纸，通讯员就 1

可以结合报刊的需求，重点对本单位重大决策和重点工作、重大项目、重大活动的进展和完成情况等，有针对性地开展新闻宣传。报刊每月都有其宣传重点，比如当前油田工作会议召开，近两个月内，中原石油报的宣传重点就是围绕工作会议各单位是如何学习贯彻落实工作会议、进行形势任务教育的。此时，厂级以上的通讯员可以写消息、通讯；基层通讯员则可以写一些亮点做法及短评。《中原石油报》刊发的第六社区写的《提高服务质量、创建和谐社区》、第九社区管理中心写的《营造“五个”环境 建设“五型”社区》等文章均是来自基层的报道。当然，文章的刊发，跟作者的文字表达能力有关。而多读报纸、掌握报刊语言，显然是通讯员快速提高写作能力的捷径。

结合时政，注重活动前期策划。《营造“五个”环境、建设“五型”社区》等来自最基层的文章能刊发的原因，在于活动结合了时政，富于强烈的时代感，迎合了报刊的需求，是宣传的重点。这就告诉我们：对于重点要宣传的工作，一定要结合时政，注重活动前的策划。文章要做到时代感强、立意新颖，通讯员就要善于从常规事件中挖掘闪光点，结合时政寻找好的角度制造新闻点，同时，增强对新闻的敏感性，提高快速反应能力。以《共写心得齐倡廉》为例，该篇文章之所以能在《中国石化报》上发表，很大的原因就在于活动前的成功策划。该项活动的形式类似于“图书漂流”，就是把带有廉政格言警句、讽刺漫画38张台历纸贴在一个“倡廉本”上，让全所的19名领导干部及重点岗位人员共同学习，并在该本上写下心得体会。信息的报道选准了“共写心得”

这一角度，强调一个“齐”字，由点带面突出了“倡廉”这一主题。如此去写，这一活动稿子被采用就从偶然变成必然。

有的放矢，提高投稿的命中率。通讯员要掌握排版规律，了解报刊的栏目设置，着重思考本单位的优势，具体到所投稿件针对哪一版哪一栏目。有了这样的思考后，单位信息的主次、轻重就容易划分，有利于通讯员把握信息的轻重缓急，工作做到松驰有度，投稿上做到有的放矢。以《中国石化报》为例，每周一报刊都会有一期“油气周刊”，不难判断，油气生产新闻最佳的投稿时间是周日下午或周一早上。新闻故事，要投到该报的“走近一线”栏目；言论性文章，要投到“石化语丝”或“经济走笔”栏目等等。《中国石化报》是日报，《中原石油报》不是。对于《中原石油报》，生产报道、党建政工类通讯、安全言论等要发给哪一版，投往哪个信箱都是有章可循的。通讯员首先要做到“弹不虚发”，“中标”才会有可能性。漫无目标乱开枪导致的必然结果是稿件命中率低下。

二、创新方法，增强新闻宣传的能动性和时效性

信息技术的发展，使信息传递方式越来越丰富多样、方便快捷，通讯员必须与时俱进，加强计算机应用知识学习，掌握必要技能，建立电子信息传递渠道，顺应正确的舆论导向，多投稿、勤沟通，不断增强宣传工作的能动性和时效性。这是郭焕玲的成功经验之二。

建立电子信息传递渠道，提高宣传软实力。高效、通畅的信息传递渠道建立运用，能够大大增强新闻通讯员的“软实力”。在这方面，我们的主要做法有两个，一是自2009年开始，将厂重点考核的两大报刊《中国石化报》和《中原石油报》的电子版网页地址，从网络上搜索到并保存，做到“当天报刊当天查看”。这很重要，看似简单的一个“小动作”，却能大大提升文章撰写的针对性。同时，宣传工作的指导性和方向性也可以在这一过程中得到进一步加强。二是利用现代通讯工具——飞秋，将中原石油报的网段加入，做到与报社编辑和记者的及时联络。利用网络搭建的信息沟通无障碍桥梁，郭焕玲及时、准确地掌握了报刊宣传重点、记者来访等信息。

顺应正确的舆论导向，提高快速反应能力。对宣传信息的快速反应能力的具体体现，就是通讯员迎合时代的发展、报刊的口味，写出有时代感的文章，做到与时代同步。当然，这需要通讯员坚持不懈的加强学习，了解时政、读懂时政。以对2010年油田工作会议的学习为例，通讯员都知道里面有许多新的提法，比如说打造三大生产基地、打好三大战役、办8件实事、打造“五型社区”、党建及思想政政治工作需提升四种水平等等，我们要利用文件、网络等各类信息传递渠道以最快的速度学习掌握要点和精髓，指导新闻宣传工作，如此为之，方可写出富有时代感、政策导向性强、时效性强的文章。2009年，郭焕玲在报刊上发表的《对照守则查不足 提升素质塑形象》、《闵恩泽事迹引发地质人员热烈反响》、《深刻领会党代会精神》等文章，都是把握时政和舆论导向，对信息快速做出反应的结果。

多投稿、勤沟通，提高写作能力。要打造强势新闻宣传，关键还是要写稿、而且是多写稿、写好稿。报刊的编辑、记者都具有较强的语言和文字表达能力、丰富的文章发表经验。多与他们沟通，多听他们的意见，可快速提高业务水平。具体到文章上，通过编辑、记者老师的指点和建议，可以快速知晓自己所投稿件的不足，迅速提高写作水平。2009年9月，郭焕玲发表在《中原石油报》三版上的《采油二厂开展“三项主题警示教育”活动》一文，就是中原石油报社的编辑看到文章后，提出修改意见，告知作者采写文章所站的高度不够需要再加工，作者按照提示要求对文章做了进一步完善后，文章才得以发表的。当然，写作水平的提高，根本在于加强学习，在于多写多练上。“台上一刻钟，台下十年功。”写文章亦如此。据统计，2009年，该所在报刊上发表文章76篇，全年总投稿370多篇。这一统计结果表明：任何媒体，选用稿件都不会只唯关系。作为基层通讯员重要的是在多写稿、多投稿，虚心学习，勤奋思考，提高自身写作水平上下功夫。

三、创新机制，增强新闻宣传的生动性和鲜活性

基层通讯员，要写出生动、鲜活的文章，必须主动开展深入采访，掌握大量的第一手素材，形成丰富的感性认识，这样构思创作出的新闻稿件，就会比较生动、鲜活，富有可读性。充分调动职工群众写稿积极性，打造大宣传格局，既是广泛搜集生产一线鲜活信息的有效途径，也是打造强势宣传，提升单位良好形象的重要方法。这是郭焕玲的成功经验之三。

主动深入采访，让每一篇新闻都富有灵性。《中原石油报》每月都会定期更换邮箱回信内容，告知当月的宣传重点和一些投稿注意事项。在2009年12月份的三版回信中，报社编辑留有这样一句话，“写稿要注意采访环节。七分采，三分写。”这句话，道出了采访的重要性。当通讯员对所要写的信息一无所知或一知半解的时候，是很难写出生动、鲜活的文章的。不做采访不了解事情的来龙去脉，对手头上的职工群众来稿，通讯员只能做些顺顺句、改改错别字之类的小动作，或者干脆从相关材料、网络上抄录一段作为补充之用，是不敢大刀阔斧对文章进行修整的。因为他们也怕说错了话、写错了字、表错了意，尤其担心写出的文章与事实不符。通讯员一旦在信息处理上有战战兢兢如履薄冰之感，在行动上必将是胆怯萎缩、放不开手脚的，如此心理下写出来的文章，多半是生硬、毫无生机的。有句话说得好：“创作要打动人，先打动自己。”要让新闻感染灵性，作者自己首先要有灵性，而深入采访，正是使自己快速进入角色被故事感染灵性的捷径。以2009年1月发表在《中国石报化》上《青年突击队节前“网络畅通行”》为例，该所网络维护室的5名职工作为青年突击队成员到油藏经营管理一区、二区、三区开展服务活动。这件事，作者没有跟现场完全不了解情况。而她事后通过认真采访当事人后，着手完成了这篇成功的新闻稿。

广泛发动群众，打造百花齐放新闻宣传强势。在科技日趋发达、分工日趋精细的今天，任何事情的成功，都不再是一人所为，宣传工作也不例外。“一花独放不是春，百花齐放春满园”。要想

让单位的新闻宣传工作呈现“百花齐放、百家争鸣”的局面，就必须广泛发动群众，提高基层员工的写稿积极性。“发动群众、依靠群众、走群众路线”，打造大宣传格局，也是基层宣传负责人增强新闻宣传工作生动性、多出成绩的重要法宝。该所2009年以完善宣传报道考核制度为抓手，切实调动了职工群众写稿、投稿的积极性，取得了显著成效，使该所2009年的新闻稿发表量比2008年的22篇整整提高了3倍以上。

第三篇：2021年提升基层党建水平推进计划

2021年提升基层党建水平推进计划

根据中共县委组织部印发的《关于树立一切工作到支部的鲜明导向深入落实“四抓两整治”全面提升基层党建工作水平的实施方案》的文件要求，结合和社会组织实际，制定如下推进计划。

一、目标要求。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，牢固树立“一切工作到支部”的鲜明导向，坚持以提升基层党组织政治功能和组织力为目标，以推进党支部建设标准化为统揽，以深化拓展两个“四不问题”整治为主线，以“争星树旗”创建“红旗党支部”为抓手，以“抓基层党组织带头人队伍、抓基层党组织阵地建设、抓基层党组织党觉内政治生活、抓基础保障工作，大力整治软弱涣散基层党组织、大力整治党员信教和涉黑涉恶问题”为主要内容。

全面推进“四抓两整治”落实，切实在增强党组织的政治功能、提升组织力上狠下功夫，将党建工作与脱贫攻坚战、疫情防控阻击战等重点工作有机结合起来，进一步提升和社会组织党建工作整体水平，为x提供坚强组织保障。

二、工作任务。

（一）抓基层党组织带头人队伍。一是落实“党支部书记原则上由本单位党员主要负责人担任”的要求，抓好局党支部换届工作，配强支部书记。同时，提醒督促社会组织各党支部，制定方案做好支部换届工作。

二是通过选任、聘任、派任、兼任等方式，多渠道、多途径为社会组织各党支部选优配强党组织书记，一般从管理层中选任党支部书记，注重从业务骨干中选拔党支部书记。

积极推行党组织班子成员和社会组织管理层人员“双向进入、交叉任职”，注重从中层以上管理人员或有威信的骨干员工中选拔培养党组织领导班子成员。

三是选派熟悉党务工作的党员干部，向社会组织党组织全覆盖选派党建指导员，帮助指导抓好党建工作。

（二）抓基层党组织阵地建设。

一是把加强党员活动阵地作为重要载体，不断丰富完善局党支部和社会组织党支部党员活动室的建设和使用功能，使活动室设计科学、布局规范、整洁美观、内容丰富、图文并茂，逐步实现党员活动阵地规范化建设的目标，为党员开展活动提供便利，确保党员学习、活动和议事有固定场所。

二是督促党支部充分利用“党建”信息化平台，严格开展党支部各项活动，在线反映工作情况，并教育引导党员积极认真学习党的各项理论、方针、政策，不断增强党员个人理论知识，真正做到思想上有明显提高，政治上有明显进步，作风上有明显改进，纪律上有明显增强，发挥上有明显作用。

（三）抓基层组织党内政治生活。

一是抓好“X、X”主题教育后续工作，扎实做好整改落实，持续深化专项整治，确保问题全部解决不反弹，切实取得实效。围绕“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、加强理想信念教育和对党忠诚教育、以自我革命精神检视整改违背初心使命问题、引导和激励党员干部发扬斗争精神勇于担当作为、坚持不懈为群众办实事做好事解难事、保持清正廉洁政治本色”等X个方面，建立健全制度机制。

二是深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，以党支部为基础，聚焦学习重点，采取举办读书班、开展主题党日、组织交流研讨、召开学习成果交流会等方式，不断提高全体党员的政治理论知识，确保党员每年集中学习培训时间不少于X学时。

三是落实落细“三会一课”制度。

督促党支部书记定期组织支委成员、全体党员召开学习交流会议，真正使全体党员从思想上认识到“三会一课”制度的重要性，确保每季度至少组织召开一次支部党员大会、每月一次支部委员会、每年至少讲四次党课。党支部要根据党章和党内有关文件规定，建立健全“三会一课”制度，完善考勤、请销假、会议记录等各项管理制度，保证“三会一课”的规范运行。同时，要结合工作安排和党支部工作实际，制定好“三会一课”时间任务表，明确好党员大会、支委会的会议主题和内容，计划安排好党课授课人、授课时间、授课内容以及授课方式，让授课人提前作好充分准备，并充分利用党建信息化平台、QQ群、微信工作群等网络平台，加强党员干部学习交流，切实让党员学习内容丰富、形式多样、主题鲜明、效果明显。

四是深入开展党建强弱项补短板提质量攻坚行动，对巡视巡查、督查反馈、述职评议点评指出的突出问题全面梳理，对基本组织、基本队伍、基本制度、基本保障、基本活动方面存在的短板弱项深入自查，举一反三，制定整改方案，建立整改台账，全面抓好整改提升。

五是全面推行党务公开，健全党内情况通报、情况反映、党务信息发布等制度，落实党员的知情权。

严格落实党组织书记述职评议制度，引导党支部和社会组织各支部书记自觉接受党员和群众监督。

（四）大力整治软弱涣散基层党组织。

一是大力整治社会组织软弱涣散支部，将软弱涣散社会组织党组织整改工作纳入党组重要议事日程，确定党支部书记为第一责任人，不定期抽查软弱涣散整改落实情况，将整改情况与社会组织年检、等级评定、考核挂钩，压紧压实责任，确保整治取得实效。

二是严格落实“五个精准”要求，按照实事求是、不定指标、应整尽整的原则，由局党组成员和社会组织党建办主任带队对社会组织各党支部进行调研排查。

针对软弱涣散党支部，坚持开门搞整顿，“一支一策”制定整顿方案，靠实“六大责任”，落实“四个一”措施，扎实开展整治工作。

三是对上整顿提升的X个软弱涣散社会组织党支部，结合“红旗党支部”创建，指导制定巩固提升方案，引导党员主动作为、全面提升，争做后进边先进的典型。

四是按照相关程序，认真组织开展评估验收，对整治工作群众满意度和知晓率进行测评，满意度和知晓率分别达不到X%的，不得通过验收，必须重新进行整顿补课。

（五）抓基础保障工作。

一是按照每名党员每年不少于X元的标准，把党建工作经费纳入单位支出预算，按要求配备专职党务干部，专抓局党建工作。

二是坚持财政支持、党费返还等方式解决社会组织党建工作经费，加大经费保障力度，支持和保障社会组织开展工作。

同时，按要求配备专职党务干部，专抓社会组织党建工作。

（六）大力整治党员信教和涉黑涉恶问题。

一是严明党员不得信仰宗教、参加宗教活动的纪律要求，全面深入开展党员信教参教问题排查整治，对摸排出的信教参教党员，建立“一对一”帮教关系，“一人一策”促其转化，做到不转化不脱钩；对拒不改正和经党组织教育仍不转化的，按照党内有关规定坚决进行组织处置。

二是按照《县民政局X年至X年发展党员计划》，继续抓好党员队伍的发展工作，注重把在脱贫攻坚一线和急难险重工作任务中表现突出的先进青年分子、责任心强的干部职工作为培养发展的重点，做到成熟一个发展一个。

三是深化拓展“两个四不”问题整治，充分发挥党支部教育、管理、监督党员的作用，督促党员按月持证足额缴纳党费，建立党费缴纳台账并进行公示，确保每季度及时上缴。

党支部每半年对党员档案、党籍、组织关系的规范管理开展X次清理清查，着力整治党组织关系不随人走、不按规定缴纳党费、长期不参加党的组织生活的问题。

三、推进步骤。

X.调研摸底，安排部署（X月下旬—X月上旬）。局党组要按照“四抓两整治”的目标要求，对局党支部和各社会组织党支部党组织情况进行一次全面的调研摸底，结合党支部建设标准化、强弱项补短板提质量攻坚行动，认真分析研究，对照各项重点任务分类别制定详细的推进计划，建立工作台账，并指导各社会组织党支部制定推进措施，完善工作台账。

X.推进落实，建章立制（X月中旬—X月）。局党组要按照推进计划和工作台账，指导、督促局机关党支部和各社会组织党支部认真落实“四抓两整治”各项措施，在X月底前基本完成各项任务，并认真总结经验，对需要建立健全的制度及时建立，对需要修订完善的制度及时完善，补齐短板弱项，全面提升局党支部和各社会组织党支部党建工作水平。

X.自查自验，查缺补漏（X月—X月）。局党支部和各社会组织党支部对照任务台账对落实“四抓两整治”情况认真进行自查自验，逐项查漏补缺，及时整改提升。局党组将通过地毯式、全覆盖检查的形式，对局党支部和各社会组织党支部落实“四抓两整治”情况进行检查验收。局党支部和各社会组织党支部要在X月初向局党组报送工作开展情况和自查自验结果。

四、工作要求。

（一）加强组织领导。局党组要切实提高政治站位，充分发挥牵头抓总作用，把从严落实“四抓两整治”作为全面加强局党建和社会组织党支部建设的重要载体，作为党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。

（二）强化督促检查。

局党组要加大对局党支部和社会组织各党支部的督促检查力度，紧盯推进工作的重点任务和工作要求，一项一项抓推进，一件件促落实，确保局党支部和各社会组织党支部“四抓两整治”落到实处、见到实效。

（三）压实工作责任。

“四抓两整治”是今年党建工作中的一项重点任务，责任领导要亲自挂帅，直接上手抓谋划部署，抓督导落实，切实推动局党支部和各社会组织党支部党建工作整体提升；责任人要消除状态不佳、认知不深、办法不多、落实不力的消极状态，以一抓到底的工作决心，抓住时机，压实责任全力以赴盯住责任单位抓落实，确保“四抓两整治”工作责任全覆盖。

第四篇：迪庆州基层党建水平得到提升

迪庆州基层党建水平得到提升

2012年02月20日 19:03 【大 中 小】 【收藏】 【打印】

抓责任 抓创新 抓落实

香格里拉网讯（通讯员 农布扎西）我州采取有力措施，突出“三抓”，提升了全州基层党建工作的整体水平。

抓责任。切实落实县委书记抓党建工作责任制。年初，州委与各县县委签订《党建工作目标管理责任状》，明确了基层党建工作目标和任务，进一步完善了州委、县委、乡镇党委、村党支部及党建成员单位抓党建工作五级责任体系，把党建工作责任制落实情况纳入领导班子和领导干部考核内容，与经济社会发展和业务工作考核一并进行。做到“书记抓、抓书记”，各级党组织书记亲自安排部署、亲自调查研究党建工作，把各级党组织建设成为践行科学发展观的坚强堡垒。二是建立党建工作联席会议制度。州委定期不定期召开全州党建工作联席会议，听取各基层党委党建工作情况汇报，交流工作经验和好的做法，及时研究解决一批在党建工作中出现的新情况、新问题，明确下一阶段的目标任务。三是完善党建工作述职评议制度。州委积极推行县委、基层党委、党支部三级书记抓基层党建工作“双向述职”制度，形成纵向到底、横向到边的基层党建工作述职体系，使基层党建责任制得到全面落实。述职大会上同时采取述职汇报、述职评议、现场点评、意见反馈、整改提高环节进行。述职评议结果作为评选基层党建工作先进单位、领导干部业绩评定和选拔任用的重要依据，推动了基层党建工作的深入开展。

抓创新。落实党建联系点制度。建立州级四套班子党员领导干部挂钩联系1个乡镇、县级处级党员领导干部挂钩联系1个村（社区）基层党建工作联系点制度，并经常深入基层了解党组织和党员队伍建设情况，指导各项工作开展，努力把联系点建成基层党建工作的示范点。二是创新基层党组织设置模式。坚持找准基层党组织开展活动、发挥作用的着力点，创新完善党组织设置模式和活动方式，创新党组织活动载体，把党组织建在重点项目上、建在企业上、建在合作社上、建在产业链上，不断扩大党组织覆盖面。三是完善监督考核制度。通过坚持定期考核和汇报等制度，增大工作的透明度和群众的信任度，在强化群众监督中不断提升党员干部队伍的制度执行力和工作推动力。四是创新党建平台建设。以党建平台建设为突破口，提高党建工作知名度。在迪庆党建网和手机短信平台中，全方位、多角度进行宣传。

抓落实。筑牢基层党建工作基础。州财政先后投入资金1320万元，全面推进农村党组织阵地建设，确保党支部活动有阵地，实现了全州177个建制村活动场所和办公用房建设全覆盖，新建的534个村民小组党支部活动阵地全部完成投入使用。二是激发基层党建工作活力。在全州3个县29个乡镇188个村（社区）全面推行“五好五带头”争先创优活动，深入开展“三建三带三创”藏区农村党建工程，有效解决了农村基层党组织管理党员缺“抓手”、党员发挥作用缺“平台”的问题；不断提高村党总支办公经费，从2010年起，每年由县财政安排每个村党总支2万元工作经费、每个社区党总支安排5万元工作经费；配强村（社区）党总支书记，全州188个村（社区）基层党总支实现党总支部书记专职化，其中125名党总支书记解决了副科待遇。三是完善服务基层体系。在全州3个县29个乡镇188个村（社区）建立了“一中心一站一点”的党员联系服务群众体系。

第五篇：提升基层党建水平构建美好和谐社区

提升基层党建水平构建美好和谐社区

数字东胜：党建服务信息化

在推进街道社区党建工作中，东胜区依托“数字东胜”平台，打造了数字社区和数字党建平台，切实提高了服务水平。

建立数字社区服务平台。一是建立人口、房屋等信息数据库，实现社区居民相关信息的常态化管理。二是建立基于立体式责任网格的社区服务与管理体系。搭建了区、街道、社区三级信息平台，实现对区、街道、社区、网格四级信息化管理。三是建立社区便民服务系统。引进社区政务服务系统，搭建社区网站办公及商务服务平台。打造数字党建平台。东胜区通过建立东胜党建网、社区网站、社区博客和远程教育学习的平台，进一步提高党建工作科学化、信息化管理服务水平。建立网上党组织阵地，参照现实生活党组织设置模式，形成了区委、各党(工)委、党支部三级互联互通的网络党组织体系。各级党组织可以实时在网页上发布最新工作和活动信息，及时生动地将基层党务工作动态展示在东胜党建网首页中，确保每一个党组织都是“编辑部”，每一个网络党组织都有自己的“家”。通过数字东胜，搭建党员服务平台，进一步延伸民生党建工作触角，开展2212345居民热线服务、“一键式”呼叫服务、市民卡服务、社区网络服务，党员群众通过网页提交、短信提交、热线呼叫等方式，经“社管通”便民呼叫信息系统第一时间把提交的问题发送到社区网格责任人手机上，网格责任人会迅速服务、协调、处理相关事项，并通过电话、网 1

页、短信方式回复办理情况，满足党员群众的多样化需求。

曙光社区：社区服务精细化

近年来，东胜曙光社区以科学发展观为指导，以建设“文明、宜居、和谐” 社区为目标，按照“社区组织、企业配合、居民参与”的管理模式，整合各类资源，丰富活动载体，健全服务体系，分群体、分领域、分需求的为广大居民提供精细化服务，走出了一条“居企共建、精细服务”的社区党建新路子。

政务服务：开设了计划生育、民政救助等9大类108项服务，涉及居民生活的方方面面。

文体服务：居企联合成立了秧歌队、健身舞队、合唱队、太极拳队等12支文体服务团队，先后举办了消夏广场文化节、爱国歌曲大家唱、居民演唱会等形式多样的活动，每年开展近1500次活动。

志愿者服务：组建了老年雷锋队、环保、青少年等6支志愿服务队，开展经常化的志愿服务。

信息服务：依托数字东胜，通过一卡通、一键式呼叫系统、曙光网站、博客、QQ群、短信等信息服务平台载体，为居民提供高效便捷的精细化服务。

物业服务：建立了职能部门、社区、物业公司、业主委员会“四位一体”管理模式，开展菜单式、特约式的物业服务。

关爱服务：针对残疾人和老年人开展了日间照料、免费理发、免费洗衣等服务；针对孤寡老人和未婚青年，开展夕阳鹊桥与缘分天空服务；针对未成年人开设了“五点半”课堂服务；针对新婚夫妇开展

了孕前服务；针对幼儿家长开展入托入学、咨询等前置性服务。

调解服务：推行“条块结合，以块为主、条块共管”的网格化服务管理模式，通过就地解决、网格例会和联席会议等形式协调处理辖区的矛盾纠纷和日常事务，确保小事不出网格，大事不出社区。

天骄街道：街道党建区域化

天骄街道位于东胜铁西新区，近年来，该街道认真贯彻落实街道社区党建“三有一化”要求，积极构建区域化党建工作格局。

该街道成立了涵盖区域内行政事业单位、中小学、“两新”组织、国企四大群体共53个辖区成员单位的天骄街道区域党委，在各社区分别成立了联合党委，在网格内成立网格党支部，在各类协会、民间组织成立特色党支部。区域党委积极发挥街道、社区、辖区单位党组织在城市建设与管理中的作用，坚持以阵地建设为基础，以区域党建为龙头，以社会服务为重点，通过召开区域党代会常任制会议和联合党委党建联席会议，共商区域内公共事务，研究解决社区管理服务中的热点难点问题。区域党委不断探索和创新运行模式，形成了“一线工作法”、“一员五联”、“四联四创”、“四诊”四个方面的区域党建工作模式。通过设立“区域党建工作站”、“社情民意气象站”和“党代表工作站”，发放“民情访谈手记”，着力开展“我为社区作贡献”、“活力天骄”志愿者行动、社区邻里节等主题实践活动，全面推进共驻共建，逐步形成“思想工作联做、公益事业联办、城市管理联抓、文体活动联谊”的基层党建新格局。

安达社区：社区保障标准化

安达社区隶属于东胜区天骄街道办事处。该社区以“保障标准化”为重点，积极构建多级支撑的经费保障体系，着力打造多功能、高标准社区活动阵地，不断健全社区工作机制，夯实了社区发展的基础保障。

每年除正常核拨的办公经费13万元外，市、区两级财政还每年为社区拨付活动经费20万元，用于开展各类活动。此外，街道每年为社区下拨经费5万元，并通过与辖区单位开展共驻共建活动，争取驻辖区单位赞助，使社区经费保障呈现多元化，保障了各类活动的开展。目前该社区有集办公、活动、服务为一体的综合性服务阵地一处，社区建立了以“委员兼职、组织联建、资源联合、事务联办、活动联搞、效果联评”为内容的“一员五联”工作模式，定期召开联席会议，研究解决辖区内的重大问题，形成了条块结合、齐抓共管、资源共享、优势互补的社区工作保障机制。

王府路社区：社区服务需求化

近年来，伊旗阿镇王府路社区按照建设“北疆和谐社区”的要求，秉持“精心精致，惠益于民”的服务理念，以满足居民需求为落脚点，倾心打造需求化服务品牌。

社区将活动阵地建设与服务平台建设相融合，以高标准的活动阵地、完善的服务设施为依托，以居民生活区为圆心，精心打造了五个服务圈。以社区家政服务公司、便民超市、居家养老等服务网点为基础，建立了一刻钟生活服务圈；以社区卫生服务站、社区药房、社区门诊等医疗网络为基础，建立了社区一刻钟卫生服务圈；以社区文化

广场、健身中心、文化活动室为基础，建立了社区一刻钟文体服务圈；以社区警务室、法律调解室、综治联防队伍为基础，建立了社区一刻钟平安服务圈；以社区政务服务中心为基础，建立了社区一刻钟政务服务圈。社区通过五个服务圈，立足有求必应，从解决不同生活水平的群众个性化需求出发，不断完善社区服务体系，提升社区服务的专业化程度和服务效果，全方位、多层次、多角度地满足群众需求，使辖区居民出家门不超过一刻钟就能享受到集政务、便民家政、文体娱乐、医疗卫生、法律咨询、购物餐饮、就业培训等为一体的一站式、菜单式精品服务，真正做到了急居民所急、想居民所想、做居民所需。

五个服务圈的建立，全面提高了辖区居民对社会的满意度和幸福值，为构建“北疆和谐社区”奠定了坚实的群众基础。

康城社区：社区管理网格化

康城社区隶属于康巴什新区滨河路街道办事处，辖区面积3.14平方公里，常住人口2441人，党员824人。社区按照“党建引领、条块结合、网格共治”的工作思路，采取“五化促一化”的网格管理模式，构建了管理有序、覆盖全面的网格化管理体系。

组织设置网格化。新区建立了三级网格管理体系，成立了新区区域化党建工作领导小组、街道大工委、社区联合党委。

党员活动网格化。采取“里应外合”的做法，开展党员活动。外：通过吸纳外面的党员进网格，开展党工委委员、党代表、党员“三进网格”活动，深入社区听民声、办实事。里：通过开展网格内党员“四树形象”活动，加强党员教育，积极参与“义务巡逻”、“结对帮扶”

等社区公益性活动。

协调运行网格化。通过党建联席会议和“五员联议”制度，共同研究社区建设与管理中的重大问题。

信息支撑网格化。新区建立了“三级平台、四级管理”的信息化平台，加强社区网格管理服务信息化水平。

服务体系网格化。社区推行“工程服务”，启动“五进社区”、“两提升三满足”等服务工程，完善公共服务，充分利用活动阵地各功能室，加大便民服务网点建设，结合“621”工作法畅通民意诉求；提供“面对面”服务，构建点线面结合的网格化社区服务体系，全面满足社区内各类主体的需求。（来源：《鄂尔多斯日报》）