在基层文化工作会议上的讲话（共5则）

第一篇：在基层文化工作会议上的讲话

为了认真学习和贯彻落实党的十六大精神，贯彻落实全国基层文化工作会议精神，进一步加快我省基层文化建设步伐，推进全省基层文化事业的繁荣和发展，省委、省政府决定召开这次全省基层文化工作会议，这在我省历史上是第一次。会前，省委常委会和省长办公会都听取了省文化厅的汇报。省政府向省委有关领导同志作了汇报。会议的主要任务是：以党的十六大精神为指

导，认真学习“三个代表”重要思想，学习和领会《国务院办公厅转发文化部国家计委财政部关于进一步加强基层文化建设指导意见的通知》(国办发〔2002〕7号)和李岚清副总理的讲话精神，总结全省基层文化工作的基本成绩和经验，找出存在问题，研究新时期进一步加强我省基层文化建设的措施、对策。为了开好这次会议，省文化厅组织了调研组，分赴全省9个市(州、地)和80多个县(市、区)，进行了广泛的基层文化调研工作，写出了实事求是的调研报告，为会议的召开打下了基础。现在，我就贯彻全国基层文化工作会议精神，进一步加强全省基层文化建设讲几点意见。

一、我省基层文化建设取得的主要成绩

党的十五大以来，各级党委、政府和广大文艺工作者在省委、省政府的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，开拓进取，克服困难，不断探索贵州基层文化的发展之路，取得了优异的成绩和不少成功的经验，为新世纪我省建设有中国特色社会主义文化奠定了良好的基础。

(一)我省基层文化建设取得的主要成绩。

1各级党委政府高度重视并加大了基层文化建设力度，城乡文化设施有一定的改善，有力地促进了各地经济与文化协调发展。一是抓住实施西部大开发战略的重要机遇，基层文化设施建设加快。在中央的支持下，各地在文化设施建设，两馆建设，乡镇文化站和文化广场建设方面都加强了投入。基层“两馆建设”中已有56个馆舍投入使用，今年，20个县级文化馆、图书馆建设列入省委省政府10件实事，已开工建设；使用中央文明办补助资金和省配套资金新建了12个宣传文化中心，乡镇宣传文化服务中心建设有很大进展；全省已通电的村基本实现“村村通”，使广播电视覆盖率有很大提高；农村文化网络基本形成。二是基层文化队伍得以充实。省编委、省人事厅先后两次为乡镇文化站解决了700个专干指标，稳定了基层文化队伍。近年来，基层文化工作者经过在职教育、岗位培训、学习观摩等多种形式，提高了文化素质和业务水平。有大专以上学历和中级职称的人比“九五”期间有所增加；三是群众文化活动蓬勃开展。各地把加强基层文化建设与推动地区经济发展紧密结合，以多种形式，争创文化品牌，扩大本地的影响，树立本地的文化形象，开展了“贵阳围棋节”、“凯里芦笙节”、“台江姊妹节”、“遵义杂技节”、“梵净山国际旅游节”、“马岭河国际漂流节”、“都匀国际摄影展览”等等一大批特色鲜明，知名度较高的文化旅游活动。全省各地利用“两馆一站”开展经常性信息交流、科技讲座、法制宣传，组织节假日活动，广场活动等等。四是文化下乡和文化进社区活动蓬勃开展，文化慰问重点工程，农村电影放映，以及老年人，少年儿童、残疾人、下岗工人等特殊群体的文化活动得到重视和发展。各地剧团常年送戏下乡进社区，“2131”工程的实施，并配合计划生育、法律宣传、普及科学卫生知识进行演出和放映，极大地促进了农村和社区精神文明建设。

2从贵州实际出发，实施基层文化“三大工程”(文化带建设、文化先进县建设、蒲公英计划)取得显著成绩。我省是一个“三不沿”的内陆省，我省从贵州实际出发，探索出一条符合山区发展的基层文化建设路子。1995年，省人民政府批转省文化厅提出的关于在全省范围内实施以铁路线、公路线、旅游线和大的集镇为依托的“文化带建设”工程的构想，采取与科技带、经济带、旅游带相结合方法，统一布局，以点为主，发挥其先进文化的示范与辐射作用，以达到点线连动，逐步形成带、连成片的效应。经过几年的实践，到目前为止，全省7条各具特色的文化带已初具规模，建成了一批国家级、省级文化先进县、艺术之乡和蒲公英农村儿童文化园。农村电影放映“2131工程”也有了新的发展，去年全省人均看电影已从原来的01场上升到18场。

3实施精品战略，以优秀的作品鼓舞人。近年来，我省将精品战略落到实处，创作出了一批优秀剧(节)目，京剧《范仲淹》、大型民族歌舞《好花红》、京剧《吏治惊天》、儿童舞剧《夜郎新歌》、话剧《黑山汉子》以及杂技和一批群众文艺节目均在全国和全省频频获奖。这些作品获奖后又积极下乡下基层为群众演出，为人民服务。各地、各系统举办的文艺比赛和文艺活动，促进了基层文化活动的开展。

4围绕建设旅游大省的目标，基层文化建设为贵州经济建设和旅游业的发展作出积极贡献。我省实施西部大开发战略提出了建设自然风光与民族文化相结合的旅游大省的目标，我省基层文化工作紧紧围绕这一目标，加强文化事业建设，

第二篇：在基层文化工作会议上的讲话

为了认真学习和贯彻落实党的十六大精神，贯彻落实全国基层文化工作会议精神，进一步加快我省基层文化建设步伐，推进全省基层文化事业的繁荣和发展，省委、省政府决定召开这次全省基层文化工作会议，这在我省历史上是第一次。会前，省委常委会和省长办公会都听取了省文化厅的汇报。省政府向省委有关领导同志作了汇报。会议的主要任务是：以党的十六大精神为指导，认真学习“三个代表”重要思想，学习和领会《国务院办公厅转发文化部国家计委财政部关于进一步加强基层文化建设指导意见的通知》(国办发〔2002〕7号)和李岚清副总理的讲话精神，总结全省基层文化工作的基本成绩和经验，找出存在问题，研究新时期进一步加强我省基层文化建设的措施、对策。为了开好这次会议，省文化厅组织了调研组，分赴全省9个市(州、地)和80多个县(市、区)，进行了广泛的基层文化调研工作，写出了实事求是的调研报告，为会议的召开打下了基础。现在，我就贯彻全国基层文化工作会议精神，进一步加强全省基层文化建设讲几点意见。

一、我省基层文化建设取得的主要成绩

党的十五大以来，各级党委、政府和广大文艺工作者在省委、省政府的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，开拓进取，克服困难，不断探索贵州基层文化的发展之路，取得了优异的成绩和不少成功的经验，为新世纪我省建设有中国特色社会主义文化奠定了良好的基础。

(一)我省基层文化建设取得的主要成绩。

1各级党委政府高度重视并加大了基层文化建设力度，城乡文化设施有一定的改善，有力地促进了各地经济与文化协调发展。一是抓住实施西部大开发战略的重要机遇，基层文化设施建设加快。在中央的支持下，各地在文化设施建设，两馆建设，乡镇文化站和文化广场建设方面都加强了投入。基层“两馆建设”中已有56个馆舍投入使用，今年，20个县级文化馆、图书馆建设列入省委省政府10件实事，已开工建设；使用中央文明办补助资金和省配套资金新建了12个宣传文化中心，乡镇宣传文化服务中心建设有很大进展；全省已通电的村基本实现“村村通”，使广播电视覆盖率有很大提高；农村文化网络基本形成。二是基层文化队伍得以充实。省编委、省人事厅先后两次为乡镇文化站解决了700个专干指标，稳定了基层文化队伍。近年来，基层文化工作者经过在职教育、岗位培训、学习观摩等多种形式，提高了文化素质和业务水平。有大专以上学历和中级职称的人比“九五”期间有所增加；三是群众文化活动蓬勃开展。各地把加强基层文化建设与推动地区经济发展紧密结合，以多种形式，争创文化品牌，扩大本地的影响，树立本地的文化形象，开展了“贵阳围棋节”、“凯里芦笙节”、“台江姊妹节”、“遵义杂技节”、“梵净山国际旅游节”、“马岭河国际漂流节”、“都匀国际摄影展览”等等一大批特色鲜明，知名度较高的文化旅游活动。全省各地利用“两馆一站”开展经常性信息交流、科技讲座、法制宣传，组织节假日活动，广场活动等等。四是文化下乡和文化进社区活动蓬勃开展，文化慰问重点工程，农村电影放映，以及老年人，少年儿童、残疾人、下岗工人等特殊群体的文化活动得到重视和发展。各地剧团常年送戏下乡进社区，“2131”工程的实施，并配合计划生育、法律宣传、普及科学卫生知识进行演出和放映，极大地促进了农村和社区精神文明建设。

2从贵州实际出发，实施基层文化“三大工程”(文化带建设、文化先进县建设、蒲公英计划)取得显著成绩。我省是一个“三不沿”的内陆省，我省从贵州实际出发，探索出一条符合山区发展的基层文化建设路子。1995年，省人民政府批转省文化厅提出的关于在全省范围内实施以铁路线、公路线、旅游线和大的集镇为依托的“文化带建设”工程的构想，采取与科技带、经济带、旅游带相结合方法，统一布局，以点为主，发挥其先进文化的示范与辐射作用，以达到点线连动，逐步形成带、连成片的效应。经过几年的实践，到目前为止，全省7条各具特色的文化带已初具规模，建成了一批国家级、省级文化先进县、艺术之乡和蒲公英农村儿童文化园。农村电影放映“2131工程”也有了新的发展，去年全省人均看电影已从原来的01场上升到18场。

3实施精品战略，以优秀的作品鼓舞人。近年来，我省将精品战略落到实处，创作出了一批优秀剧(节)目，京剧《范仲淹》、大型民族歌舞《好花红》、京剧《吏治惊天》、儿童舞剧《夜郎新歌》、话剧《黑山汉子》以及杂技和一批群众文艺节目均在全国和全省频频获奖。这些作品获奖后又积极下乡下基层为群众演出，为人民服务。

各地、各系统举办的文艺比赛和文艺活动，促进了基层文化活动的开展。

4围绕建设旅游大省的目标，基层文化建设为贵州经济建设和旅游业的发展作出积极贡献。我省实施西部大开发战略提出了建设自然风光与民族文化相结合的旅游大省的目标，我省基层文化工作紧紧围绕这一目标，加强文化事业建设，加强文化资源的保护和利用，增强了贵州旅游业的发展潜力和后劲。我省出台了《贵州省民族民间文化保护条例》，使民间文化保护有法可依。在建立了雷山郎德露天博物馆之后，又在建设六枝梭戛、花溪镇山、黎平堂安、锦屏隆里等民族生态博物馆的基础上，扩大到20个独具贵州特色的民族村寨。这不仅与国际上不断升温的乡村旅游及时接轨，同时开辟了为贵州旅游业新的天地，为贵州文化可持续发展积累了宝贵经验。

5社区文化建设初见成效。各地社区文化呈现良好的发展态势和氛围，初步形成市、区、街三级文化工作网络。文化、法律、卫生、科技“四进社区”活动顺利推进，社区群众文体活动成为城市亮丽的风景线。各地建设了一批文化广场，成为社区传播精神文明倡导健康生活方式的有效载体。

6依托基层文化建设，广泛开展少儿艺术教育和艺术活动。近年来，依托基层文化设施，我省建立了各种形式的业余少儿艺术培训学校和业余少儿艺术团体，加强少儿艺术教育，为开展少儿艺术活动营造了良好的环境，使我省少儿艺术一直走在全国的先进行列。至今年止，我省已先后举办了六届少儿艺术节，举办了数十次少儿文化艺术活动，编创了不少优秀少儿节目，有的还代表国家出访国外，有的还被调到北京演出。

7基层文化遗产的保护与利用工作得到进一步加强。我们始终坚持“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的方针，充分发挥文物对促进经济建设和开展旅游的作用。1997年以来，国家有关部门对我省投入的文物维修经费和建设经费逐年增加。5年来，全省共维修和抢救了一大批国家级和省级重点文物保护单位，我省的国家级重点文物保护单位，也已由原来的9个增加到19个。并用了两年的时间，划定了国家级和省级重点文保单位的范围和建设控制地带，为我省文物的有效保护与合理利用打下良好的基础。

(二)全省基层文化工作取得的基本经验。

近年来，通过总结各地各部门重视和加强基层文化建设的实践，我省积累了一些基本的工作经验。

1领导重视是关键。领导认识到位工作就到位，投入就到位。基层文化基本上是公益性文化，在设施建设、活动经费等方面，现阶段主要靠政府支持和投入。因此，领导重视基层文化建设的程度，直接关系到基层文化建设的力度和成效。

2阵地建设是重点。文化设施是基层文化事业持续发展的重要基础，是传播社会主义精神文明，开展健康有益的文化活动的重要阵地和重要载体。文化设施直接关系到群众文化生活质量的高低。

3队伍建设是核心。建设一支高素质的文化队伍是社会主义文化事业发展的长久之计，基层文化工作的健康有序开展，必须依靠一支思想强、业务精、作风正的骨干队伍。同时，要大力发挥好基层文化业务队伍的作用。

4活动创新是根本。基层文化活动的内容直接影响到基层文化工作的效果，基层文化活动的内容和方式，都要做到与时俱进、不断创新。要以人民群众喜闻乐见的形式，宣传科学理论，传播先进文化、反对封建迷信，抵制腐朽思想和“黄赌毒”等社会丑恶现象。

5共建联办是方向。随着社会主义市场经济体制的确定和不断完善，新的文化活动形式不断涌现，文化投入渠道、开办方式日趋多元化，社会文化社会办的观念逐渐为大众普遍接受。分布在全省各地的省级文化先进企业，不少拥有先进的文化设施，除了他们自己经常开展丰富的企业群众文化活动以外，还采取有偿和无偿相结合的方式，让社会也能有效利用，同时，文化艺术专门人才，也采取有偿或无偿的方式协助企业开展文化艺术的创作、展演的辅导。这种文化资源互补，共建联办的作法值得总结和推广。

我们在为我省基层文化建设取得显著成绩而欣慰的同时，也必须清醒地看到，我省文化建设特别是基层文化建设与发达省区相比，仍有较大的差距，存在着不少亟待解决的困难和问题。比如文化经费投入严重不足，总量偏少、比例偏低；公益性文化设施如县级文化馆、图书馆、乡镇宣传文化服务中心等文化设施亟待建设；基层文化队伍人员数量少，从业人员年龄偏大，综合素质不高，专业结构不合理，特别是农村乡镇文化站专职人员待遇低，人才流失严重；文化工作手段落后，缺乏吸引力和感召力；文化市场执法缺乏一定的工作保障等。我们必须高度重视这些存在的困难和问题，继续采取有效的措施给予认真解决。

二、抓住实施西部大开发战略的机遇，加强我省基层文化建设

(一)提高认识，明确思路。

当前，贵州正处于经济社会加快发展的重要机遇期，基层文化建设必须乘势而上，决不能错失机遇。各级党委政府必须从以下几个方面，充分认识加强基层文化建设重要性和紧迫性，下大力气，抓出成效。

1加强基层文化建设，是落实党的十六大精神，全面贯彻“三个代表”重要思想的要求。党的十六大报告对加强文化事业建设专列一章进行了全面的论述，再一次确立了文化建设的战略性地位。开创中国特色社会主义文化事业的新局面，必须高举邓小平理论伟大旗帜，贯彻落实“三个代表”重要思想。贯彻落实“三个代表”重要思想的关键在于坚持与时俱进，核心在于坚持党的先进性，本质在于坚持执政为民。三者之间是统一的整体。发展先进的生产力，是发展先进文化，实现最广大人民根本利益的基础条件。不断发展先进生产力和先进文化，归根到底都是为了满足人民群众日益增长的物质文化生活需要，不断实现最广大人民的根本利益。因此，我们绝不能把发展经济与发展文化对立起来，绝不能再出现“一手硬，一手软”的现象，必须把加强基层文化建设作为各级党委和政府的一件大事来抓，抓紧抓好。

2加强基层文化建设，是实施西部大开发战略，加快我省经济社会发展的要求。实施西部大开发是贵州经济社会加快发展的大好机遇。我们必须紧紧抓住这个机遇，用足用好中央给西部地区的各项政策，不失时机地加强基层文化建设。应该说，缺少发展先进文化的西部大开发蓝图是一个不全面的蓝图，缺少发展先进文化的西部大开发也不是成功的大开发。实施好西部大开发战略需要良好的人文环境和社会氛围，更需要用先进文化和与时俱进，开拓创新的精神，团结凝聚全省各族人民聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

3加强基层文化建设，是建设小康社会的要求，也是人民群众迫切的愿望。〖HT〗江泽民同志在党的十六大报告中指出：“全面建设小康社会，必须大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明”。随着建设小康社会进程，我省城镇人口的比重会有较大幅度的提高，工农差别、城乡差别和地区差别将会得到逐步扭转，人民群众将逐步脱贫致富过上较为富足的生活，人民群众日益增长对物质文化生活的需求就历史地摆在我们的面前。广大人民群众求知求富、求乐的愿望十分迫切，我们必须在发展经济的同时着力于基层文化建设。基层文化是满足人民群众精神文化需求最直接的有效途径。一是它的群众性、参与性、广泛性、渗透性特点十分鲜明；二是它在宣传教育、审美娱乐、启迪心智、凝聚人心方面的功能比其他文化事业更加突出。我们要加强并不断提升文化建设水平，促进我省群众文化素质的提高，为我省小康社会的建设提供精神动力和智力支持。

4加强基层文化建设，是培养“四有”新人的需要。发展社会主义文化的根本任务，是培养一代又一代“四有”新人。贵州将长期处于社会主义初级阶段，人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是主要矛盾。要解决好这一矛盾，就要发展生产力，并高度重视生产力中最具有决定力量的人的素质的提高。因此，要发展我省经济，向小康社会迈进，我们必须正确认识和处理好经济与文化之间的关系，在发展教育科技的同时，以文“化”人，培育出一批又一批具有勤劳勇敢、自强不息、艰苦奋斗精神的劳动者和建设者，以人才兴省，以人才富民。

根据《国务院办公厅转发文化部国家计委财政部关于进一步加强基层文化建设指导意见的通知》要求，结合贵州实际，我省基层文化建设的总体思路是：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以农村乡镇和城镇社区为重点，全面加强文化基本设施、基本队伍、基本活动内容和基本活动方式的建设，与时俱进，开拓创新，努力满足人民群众日益增长的精神文化需求，为我省小康社会建设提供强大的精神动力、智力支持和良好的人文环境。

(二)突出重点，加强整合。

按照我省基层文化建设的总体思路，我省的工作重点主要是四个方面：

第一，文化基本设施建设是加强基层文化工作的重中之重。基本文化设施首先是指图书馆、文化馆(站、室)、博物馆以及文化体育设施，这是开展基层文化工作必要和重要的载体。今后三年，省地县将三级配套4400万元加上中央专项资金，在全省兴建88个县级图书馆或文化馆。省里每年划拨100万元支持乡镇宣传文化服务中心建设；划拨50万元支持民族村镇建设。同时，文物、电影等有关经费也将逐年增加。这里提出的几点要求：

1“两馆”建设要保质保量，保配套资金到位，并按照工期要求如期完成，早日投入使用；

2乡镇宣传文化服务中心与省委宣传部精神文明建设中心不能重复建设。经费投入要沟通，要尽可能用好，小钱办大事；各地也要加强配套资金的投入，使全省早日实现“乡乡有宣传文化服务中心”的目标；

3民族村镇建设经费要经省民族村镇建设联席会议统筹考虑和使用。

基层文化建设尤其是基本设施建设涉及到各个方面，各级政府，要整合好各种资源，处理好以下两个方面的关系：

一要处理好文化设施建设和城市建设的关系。文化设施建设是城市建设的重要组成部分，是城市功能中不可或缺的重要功能。要把群众艺术馆、文化馆、博物馆(陈列馆)、图书馆、文化站、新华书店、影剧院列入城乡建设整体规划。各级城乡规划部门要会同文化、体育等部门，统筹规划城镇文化设施建设的位置和规模。城镇新建居民小区要加强相应的文化设施配套建设。小城镇建设必须将宣传文化服务中心纳入建设规划。城市建设中被挤占、挪用甚至变相出卖的文化设施要坚决收回。确须征用文化设施用地的，应先行建设新馆，重建的文化设施规模应高于原有的规划，要通过新建、扩建、改建或资产置换等方式加以完善，以满足当地文化发展需要。城市建设不能因为缺乏文化设施而成为无文化功能的城镇。

二要处理好新建文化设施和发挥现有文化设施作用的关系。为了满足城乡群众不断提高的文化要求，我们需要加大文化设施建设力度。但由于现阶段投入有限，我们还要充分利用现有的文化设施，使其发挥更大的作用。一是文化系统现有的文化设施如博物馆、图书馆、影剧院、群众艺术馆、文化馆站、新华书店、国画院等；二是各系统的工人俱乐部、老年活动中心、青少年宫、科技馆、农村中学计算机网络信息站、农村广电收转站、各种体育场馆和城市公园等。这些文化体育、公共服务设施要打破条块分割的体制，改变单一对象，单一功能的服务方式，加强各类文化体育设施的综合利用和综合服务，努力提高基层文化设施的利用率，实现全社会文化设施的资源共享。同时要改变重建设轻管理使用的倾向，加强内部管理，规范服务行为，扩大服务功能，创新文化服务，为不同对象、不同群体提供更多有益于身心健康的文化服务和文化消费。

第二，基本文化队伍培养和充实任务十分紧迫。基本文化队伍是指基层文化行政管理者、基层专业和业余文化艺术人才等等。各级政府、宣传文化部门要重视基层文化队伍的建设，现有队伍要加强培训，鼓励和吸收优秀人才到基层文化机构工作。在基本队伍建设中，一是要重点抓好基层文化工作者队伍建设，调动基层文化爱好者的积极性。基层文化工作者长期工作在农村和社区，艰苦创业，甘于奉献；大批业余文化爱好者成为群众业余文艺骨干，这两支队伍是基层文化建设的中坚力量。各级政府、宣传文化部门要从创造工作条件、改善生活条件等各方面来发挥他们的积极性和创造性。要以图书馆、群众艺术馆、文化馆(站)为依托，建立基层文化队伍的培训基地，针对当前经济和文化工作的需要，加强培训，提高基层文化队伍的素质。建立执政上岗制度，逐步解决基层文化工作队伍业务力量薄弱、人员老化等问题。要争取五年内把基层文化工作者都培训一遍，培养和建设一支高素质的基层文化队伍。基层文化爱好者包括文化自愿者、文体骨干、民间艺人等等。我们的工作主要在于支持和引导他们提高思想水平、业务素质和工作能力，使他们更好地组织群众开展有益的群众文化活动。二是要发挥好专业文艺团体的指导、引导作用。专业文化与群众文化是文化建设不可或缺的两个组成部分。群众文化的繁荣为专业文化发展提供了坚实可靠的基础，专业文化则可以扶持、指导群众文化水平进一步提高。由于各地经济文化活动越来越多，各地经济文化活动的策划、组织、创作、演出、运作都需要较高水平的人才。要鼓励专业文艺团体和专业文艺工作者深入基层，深入农村和社区，指导和辅导群众业余团体和文艺骨干，使我省群众文化活动的品位和水平有较大的提高，同时为基层培养“土生土长”的业余文艺队伍，以更好地服务农村、服务社区。

第三，开展丰富多彩、积极向上、具有贵州特色的群众文化活动，用先进文化占领基层文化阵地。基层文化建设立足于基本活动内容和基本活动方式的建设。我们要及时总结群众文化活动实践，不断创新活动内容，逐步形成具有贵州特色的基层文化工作方式。随着时代的进步和群众增长的文化需求，基层文化建设的内容、形式、手段和机制也要与时俱进、不断开拓创新。要注意两个方面的问题：

一要走出“小文化”，建设“大文化”。基层文化活动范围涉及宣传、文艺、体育、教育、科普、民政等各个方面，服务对象包括老年人、少年儿童、少数民族、妇女、外来人口、残疾人、待业人口等特殊群体在内的广大群众，服务形式包括节假日、工作之余、庆典活动、民族节日、旅游活动等等。各级政府、宣传文化部门要在指导思想、工作思路、管理体制、工作内容等各方面跳出“就文化管文化”的“小文化”思想，整合各种资源，协调各方力量，加强配合协作，使基层文化活动改变单一的活动内容和服务对象，把先进性和广泛性、知识性和趣味性、教育性和娱乐性、事业性和产业性有机结合起来，把思想道德教育和文体、广电、科技、教育、卫生健康、环境保护都融入到基层文化活动之中，使我省精神文明建设真正落实到基层，落实到农村。

二要抓好群众文化的总结创新和继承发展。当前群众文化活动方兴未艾。各地要认真总结一批好的群众文化典型，打造各地群众文化精品。如民族地区的民族节日活动，贵阳市的广场文艺活动，图书馆和新华书店的读书活动等等。省文化厅要设立诸如“群星奖”、“蒲公英奖”先进文化县的群众文化活动奖项，通过评优促进各地群众文化活动的开展。认真总结“三下乡”活动，尤其是文化下乡的经验，要在深入和创新上下功夫，在服务基层上下功夫，在文化“扶贫扶志”、“帮困助富”上下功夫，使“三下乡”成为最受农村群众欢迎的活动。民族民间文化是我省基层文化活动的亮点和特点，我们要在继承传统中不断发展创新，使它在内容形式上既保留民族古朴的风格，同时又具有时代的特点，为广大群众提供不断创新的文化服务和文化产品。

第四，加强文化市场建设，发展文化产业。随着时代的进步，人民群众的文化消费水平和文化消费需求正在步入一个新阶段。我省以旅游观光为主的服务业的发展促进了文化娱乐的需求；同时，教育、阅读、上网和广电的文化消费成为最具潜力的增长点，农村文化市场如电影、图书等领域也亟待开拓。加强文化市场建设要按照“一手抓繁荣、一手抓管理”的方针，既要整顿和规范文化市场秩序，坚决制止传播各种暴力、愚味、迷信、色情等违法犯罪活动；更要引导群众的文化消费倾向和文化市场的经营活动，扶持大众化、民族化的文化经营场所和健康有益的文化经营活动。要加大对农村电影放映的扶持力度，办好一年一度的“农民电影节”。各县市在实施“2131”工程的同时，积极培育农村电影市场，发展农村电影个体户，开展农村电影放映收费的试行办法。文化行政执法队伍要提高依法行政的水平，有条件的地方，可以进行综合执法的试点。各级政府要认真解决文化执法队伍的编制和经费问题，让文化市场执法人员真正吃“皇粮”，解决后顾之忧。

要以改革为动力，继续发展文化产业，使我省文化产业走出规模小、实力差、竞争力不强的局面。要立足于我省建设旅游大省的目标和丰厚的民族民间文化资源，发展我省旅游文化产业及文化娱乐等服务业，提升文化产业的整体素质和水平。

三、切实加强对基层文化建设的领导

(一)各级党委和政府要真正做到“五纳入”。

1基层文化建设必须纳入各级党委和政府的议事日程。各级党委和政府要重视基层文化建设，加大对基层文化建设的领导力度、工作力度和扶持力度。不能“说起经济讲一天，说起文化没时间”。要对基层文化工作者“高看一眼，厚爱一层”。各级领导要深入基层文化单位开展调查研究，主动听取文化部门的意见和建议，帮助他们克服困难，解决实际工作中的问题，充分调动文化工作者的积极性和创造性，支持他们工作。国务院办公厅转发的(国办发〔２００２〕7号)文件指出“加强基层文化建设的主要责任在县(市)、区级人民政府”。各地州市要将工作落实到县市区，落实到基层。

2基层文化建设必须纳入当地国民经济和社会发展计划。各级政府要把基层文化建设纳入国民经济和社会发展计划，坚持不懈地抓好。遵照党的十六大精神，加强文化建设的要求，凡没有将基层文化建设纳入该计划的，应予及时补上。要结合当地实际，明确基层文化建设的重点，有计划、有步骤地组织实施，全面完成省委、省政府提出的各项基层文化建设任务。

3基层文化建设必须纳入城乡建设规划。基层文化建设中的基础设施建设是文化阵地的建设，一定要纳入城乡建设规划。各级政府要根据《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》精神，把群众艺术馆、文化馆、图书馆、博物馆等公益性文化设施建设作为当前城市建设的重点。各级城乡规划部门要会同文化部门，按照国家的有关规定，统筹规划城乡文化设施建设的位置和规模。城市新建居民小区和经济开发区及旧城区改造，必须规划和配套建设相应的文化设施。县以上城市及重点乡镇，可根据当地实际有步骤地建设一些露天文化活动场所，供群众休闲娱乐。

4基层文化建设必须纳入当地财政预算。各级政府要把文化建设所需经费纳入当地财政预算，确保每年文化事业经费的增长不低于当年财政收入的增长幅度。文化事业建设费的安排应向基层文化建设项目倾斜，增加基层文化建设经费的来源。“十五”期间，一定要实现“县县有图书馆、文化馆”的目标。对纳入国家补助的“两馆”建设，省地县各按三分之一配套，原则上中央资金用于土建，省地县配套经费主要用于购置设备器材和图书等，保证一建成就可使用。对公益性文化事业单位的日常工作要给予必要的经费保障。同时要鼓励社会对基层文化设施建设和公益性文化活动的投资与捐赠，形成多元多渠道投资格局。

5基层文化建设必须纳入各级政府的任期目标责任制。加强基层文化建设是一项重要而艰巨的任务，强化领导责任是关键。各地在进行工作考核时，要把基层文化建设作为考核的一项重要内容。

(二)各有关部门要加强团结协作形成合力。

各地要建立基层文化建设的协调机制，省直各有关部门要认真落实国务院和省政府文件的精神，关心支持基层文化建设，给予经费投入、业务指导和政策扶持。加强基层文化建设是一项社会化工程，是政府的责任，也是社会的责任。广大群众是基层文化的受益者，又是基层文化的建设者。因此，要立足于群众文化群众办，社会文化社会办，动员社会各界关注支持基层文化建设，组织人民群众投身基层文化建设，逐步形成党委领导、政府管理、社会共建、资源共享相结合的基层文化建设新机制。各级宣传、文化、计划、财政、建设、民委、民政、农办、教育、广播电视、新闻出版、国土资源、编委、体育等部门要把基层公益性文化事业建设列入重要工作，密切配合，团结协作，实现我省基层文化建设的总体要求和工作目标。同时，要不断研究基层文化建设中的新问题，提出新的举措和对策。这次会议将讨论《关于进一步加强基层文化建设的通知》请同志们认真讨论，提出你们的意见和建议，共同修改好这一文件。

基层文化建设是一项涉及到广大人民群众利益的工作，我们要赋予基层文化工作更多的新形式和新内容。各级政府和文化部(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)门要有激励机制和措施。要激励基层文化单位和工作者积极投身于基层文化建设这一光荣而伟大的事业中去，为实践“三个代表”重要思想不断做出新的贡献。

同志们，基层文化建设是有中国特色社会主义文化的重要组成部分，是直接关系到千千万万人民群众实现文化利益的事业，同时也是一项长期而艰巨的任务。各级党委政府，要以强烈的使命感和高度的责任感，坚持以“三个代表”重要思想统领文化建设，牢牢把握先进文化的前进方向，坚持社会主义文化为人民服务，按照省委、省政府的要求，认清形势，坚定信心，振奋精神，与时俱进、开拓创新，为开创我省基层文化建设的新局面、为全面建设小康社会、实现富民兴黔而努力奋斗。

第三篇：在文化工作会议上讲话

在文化工作会议上讲话

在文化工作会议上讲话

开拓进取克难求进

努力推动我市文化事业再跃新台阶

——在全市文化工作会议上的讲话

同志们：

这次文化工作会议，是在全市上下深入学习贯彻党的十六届五中全会和市委八届十二次会议精神，实施新一轮追赶发展、实现新一个倍增计划的强烈氛围下举行的。会议的主要任

务是，学习贯彻省、扬州市文化工作会议精神，总结“十五”和去年的工作，谋划“十一五”，部署安排今年的任务，表彰先进，动员和激励全市上下进一步解放思想、拓宽思路、矢志进取，算大帐、谋大局、干大事，努力推动我市文化事业再跃新台阶。下面，我讲三个问题。

一、围绕大局，服务经济，文化事业健康稳步向前发展

（一）“十五”期间取得的成就，为今后五年文化事业更快更好发展奠定了坚实基础

1、基础设施建设成效显著。十五期间，全市各级党政组织高度重视文化工作，在大力发展经济的同时，围绕打造文化大市的目标，切实加强文化基础设施建设。2001年以来，每年的城市建设十大工程项目都安排1—2个文化设施建设。先后完成了镇国寺景区、盂城驿二期工程和龙虬庄遗址博物苑建设。启动实施了净土寺塔文化景区、邮都文化广场等建设项目，目前这两项工程正积极的向前推进，今年确保完成。农村文化阵地设施也明显改善。全市21个乡镇

（开发区）有■■个达省级文化先进乡镇标准，菱塘回族乡还是扬州市小康文化示范乡镇。全市80以上的文化站达到了500平方米站房、5000册图书、10项阵地文化活动要求。

2、文化活动丰富多采。市里每年组织大中型文化活动10次以上，体现主场特色的中国邮文化节、双黄鸭蛋节专题文艺晚会每年交替举办一次，“珠湖之波”卡拉ok歌唱比赛已经连续举办了22届，农民艺术节、社区艺术节、青少年艺术节成为每年固定的文化活动。这些文化活动，有的直接为经济工作服务，有的是为人民群众送上的精神大餐，有力地促进了我市“三个文明”建设。各乡镇也根据自己的地域特点、文化传统和发展需要，开展了各种形式的文化活动。菱塘、卸甲等乡镇每年都举办农民艺术节，汉留、周巷的农民演出队深入村组、企业进行演出，深受群众欢迎。许多乡镇还形成了自己鲜明的特色：界首的文学创作成果丰富，临泽的美术教育源远

流长，甘垛的舞龙舞狮队闻名遐迩，八桥成为有名的扬剧之乡。

3、文艺创作硕果累累。全市每年在省级以上发表、出版、展演的各类文艺作品均在500篇（幅、首）以上。二胡合奏《水乡鸭童》、高邮市扬剧团创作并演出的扬剧《雁归何方》、新民歌《高邮向着太阳奔走》等一批优秀作品赢得普遍好评。创作并传唱了高邮市歌--《高邮之歌》。2005年高邮市歌的征集更是体现了高邮广大文艺爱好者们的创作热情，共收到应征稿件194篇，是历次征文应征者人数最多、涉及面最广、应征作品质量最高的一次。

4、艺术教育十分普及。据不完全统计，全市城乡有各类文艺培训班近60个，声乐、器乐、美术、书法门类齐，在学少年儿童多达2000人。每年参加省统一组织的艺术考级人数为扬州之首。其中以二胡培训最具特色，在全国范围内获得诸多奖项，2004年高邮被省文化厅命名为“少儿二胡之乡”。艺术教育的

普及，为高等艺术院校输送了大批人才，也为高邮文化的绵延发展提供了人才保证。

5、文化市场繁荣规范。近几年来，为满足人民群众的精神需求，积极致力于培育文化娱乐市场，繁荣文化经济。全市共有歌舞厅■■家,电子游戏室42家，音像制品零售点■■家，音像制品出租点■■家，网吧54家，已初步形成适应不同人群消费需求的文化娱乐市场新格局。文化市场管理坚持“一手抓繁荣、一手抓管理”，做到监管有力、发展有序。

6、文物保护得到加强。全市现有国家级重点文物保护单位2处，省级7处，市级64个，有4个历史文化保护街区，一个史前遗址保护群，有古建筑200多处，馆藏文物2000余件。同时，我们还充分挖掘和合理利用历史文化资源，发展文化旅游，取得良好的经济和社会效益。

7、体制改革稳步推进。多年来，文化系统不断深化文化体制改革。公益

性文化事业单位坚持把社会效益放在首位，通过实行竞聘上岗、双向选择、落聘待岗等改革措施，增强工作人员事业心、责任感。加强文化经营事业单位的改革，市扬剧团率先走向市场，成为全省县级剧团改革的样板。

（二）2005年全市文化工作高潮迭起，好戏连台

1、文化大项目纷纷上马。作为打造“东方邮都”的标志性建筑邮都文化广场已于去年破土动工，目前工程进展顺利，科技馆基础浇筑即将开始，青少年活动中心的桩基检测正在进行。净土寺塔文化景区项目启动，目前已完成净土寺塔体内部修缮，塔身部分已经从上往下修到第四层，景区的市场运作部分正在进行中。

2、文艺活动盛况空前。成功举办第三届邮文化节“邮之歌”大型文艺晚会和第五届秦少游学术研讨会，两个活动体现了较高的文化品位和组织水平，进一步宣传了高邮、提高了高邮的知名度。

此外，还举办了第三届农民艺术节、第三届社区艺术节和首届青少年艺术节。蝶园市民广场周末大舞台活动已举办30多场。

3、成功组织创作和传唱高邮之歌。开展了高邮市歌的创作征集活动，邀请全国知

名的歌词作者和作曲家进行改词谱曲，最终确定《高邮之歌》为高邮市市歌。为了让高邮之歌唱响，文化工作者深入乡村、企业、学校、广场组织教唱，并专门举办了一场别开生面的《高邮之歌》专场文艺晚会，使《高邮之歌》唱响高邮大地，城乡处处回荡着《高邮之歌》的旋律。

4、农村文化活动有声有色。开发区举办了首届建设者艺术节，参加人数达万人。八桥镇组织了送文化到村组活动，组织业余文艺骨干，深入村组、企业演出。菱塘乡举办了第届农民艺术节，市计生部门与文化部门合作，组织了计划生育专场文艺演出，在全市21个乡镇

（开发区）巡回演出，以群众喜闻乐见的形式大力宣传计划生育国策，宣传科学文明的先进生育文化和婚育观。

5、继续加强文化市场管理。全年共组织集中检查6次，出动执法人员264人次，检查各类经营单位119家次，收缴非法书报刊1761册（张），盗版教辅资料164册，非法音像制品50110盘（盒）。以实施“网络文明工程”为重点，严格控制网吧总量，提升质量。以“生命畅通工程”为重点，加大对歌舞厅等人员密集场所进行安全检查，全市娱乐场所未发生安全事故，经营秩序进一步好转。开展了印刷业专项整治和“扫黄打非”集中行动，并在建立“扫黄打非”长效管理机制上进行了积极探索。

6、有效保护和合理利用文物资源。积极配合规划部门编修历史文化名城保护规划。当铺成功申报为国家级文物保护单位，净土寺塔等四处申报为省级文物保护单位。文化景点旅游持续升温

在肯定成绩的同时，也要看到存在 的一些不容忽视的问题，主要表现在：基层文化工作仍然薄弱，文化阵地有萎缩的倾向，文化活动不够丰富，乡镇文化干部队伍年龄偏大；艺术生产缺少力作，创作经费不足，市场意识不强；文化体制改革有待加强；文化产业发展缺少名企名品；文化艺术人才、后备力量不足等。这些必须在今后的工作中切实加以改进。

二、认清形势，抢抓机遇，坚定加快文化事业发展的信心和决心

今年几年，将是我市文化事业发展的重要战略机遇期，这不是信口开河、盲目乐观，而是基于以下几个方面的分析得出的结论。“

（一）新一轮经济快速增长助推文化事业发展。去年，我市实现了“百十”奋进计划，经济总量和综合实力跃上了新台阶，为“十一五”的发展奠定了坚实的基础。“十一五”是我市全面建成小康社会的决胜期、关键期，随着经济持续快速增长，文化发展的外部环境将进一

步优化，文化投入的比例将不断提高。

（二）文化工作受到前所未有的重视和关注。党的十六届五中全会提出，“十一五”期间要全面落实科学发展观，构建和谐社会，建设社会主义新农村。文化发展作为社会全面发展、科学发展、和谐发展的重要组成部分受到空前重视。近年来，中央、国务院先后发出关于加强基层文化建设、深化文化体制改革、保护传承非物质文化遗产三个文件。省委、省政府积极贯彻中央精神，对文化大省建设制订规划、出台政策、投入巨资。市委、市政府对文化越来越重视，对文化发展带动城市综合竞争力提升的认识越来越深刻。“十五”期间就提出了建设文化大市的目标。今年初市委、市政府又提出了用5－10时间打造东方邮都。这些都对文化工作提出了更艰巨的任务、更高的要求。

（三）文化体制改革步伐加快。最近，中共中央、国务院专门发出《关于深化文化体制改革的若干意见》，对文化

体制改革的重要性、紧迫性作了全面分析，明确了改革的指导思想、原则要求和目标任务，部署了文化事业单位、文化企业的改革，对加快文化领域结构调整、培育现代文化市场体系、健全宏观管理体制等方面提出了新的要求。因此，就全国而言，2006年是文化体制改革全面展开的一年，必将会给文化事业发展增添新的活力和动力。

（四）发展空间迅速扩大。随着人民群众收入的增长，消费结构将会有较大改变，精神消费需求会迅速增长，广大群众对文化的需求将越来越多，这些将使我市文化发展获得更多的公共财政保障。

三、明确目标，突出重点，扎实推进文化事业的各项工作

（一）“十一五”期间我市文化事业和文化产业发展目标是：

1、文化事业水平进一步提升。文艺精品力作明显增加，城乡居民的文化需求不断得到满足，文化生活质量和文

明素质进一步提高。文化活动创出特色、创出品牌，文化的影响力、幅射力进一步增强，城市文化竞争力显著增强。

2、文化新体制和新机制初步形成。文化管理体制的改革不断深化，新的运行机制显现活力，文化事业单位的改革有突破性进展，文化创新不断推进，初步走出一条具有邮都特色的文化发展之路。

3、公共文化服务体系基本构建。努力建立以政府提供服务为主导，以公共文化服务机制、服务设施、服务机构和队伍建设为核心，结构合理、发展平衡、网络健全、运营高效、服务优质的覆盖城乡的公共文化服务体系，为社会发展创造良好的文化环境。

4、文化产业迅速成长。以市场为基础，政策作导向，加快科技创新力度，以信息化、网络化、数字化为新的增长点，打造一批名品名企，建成比较完善的文化产业生产、服务、销售网络体系。文化产业在全市gdp中所占比重逐年增

长。

5、文化市场繁荣有序。积极引进外资、民资，坚持放开搞活，依法加强市场监管，形成统一、开放、竞争、有序的文化市场体系。市场主体充满活力，市场中介组织活跃，市场管理法制化，文化消费在城乡居民生活支出中的比重有较大提高。

6、文物保护良性循环。各类文化遗产得到有效保护，文保单位保护责任落实。古城风貌风情得以延续，名城建设良性发展，邮文化魅力不断彰显，城市文化形象进一步提升。

7、文化发展环境优良。转变政府文化职能，不断加大文化投入，管理服务水平明显提高。着力培养出类拔萃、德艺双馨的文艺专门人才，形成一批懂市场、会经营的文化经纪人队伍和能干事、会干事的文化管理人才队伍。全社会关心、重视文化发展的氛围基本形成，文化发展环境更加优化。

今年几年，我们要围绕以上目标，制定措施，精心组织，逐年实施，确保到“十一五”期末，全面实现这个总体目标。

（二）2006年全市文化工作主要任务

2006年是“十一五”规划的开局之年，也是实现亲朋一轮文化事业快速发展的起始之年。全市文化工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧扣“干06、开新局”的工作大局，以建设文化大市为目标，以打造“东方邮都”为抓手，解放思想，开拓创新，真抓实干，进位争先，全力推进文化事业的繁荣和文化产业的发展。重点做好六个方面的工作。

（一）以打造“东方邮都”为契机，做好重大文化项目和文化活动。围绕市委、市政府提出建设“东方邮都”的目标，结合文化自身工作，不断提升城市文化氛围。重点抓好四项工作：一是快速推进东方邮都文化广场建设。邮都文化广场是东方邮都的标志性文化建筑，文化

部门要倒排工期、挂图作战，力争年内基本建成。二是加快启动盂城驿扩容和周边改造工程。要扎实做好前期工作，尽早制订规划，包装项目，招商引资，争取早日实施。三是加快筹建当铺博物馆。及早做好建设规划，力争早启动，将当铺博物馆建成邮品收藏中心。四是加快推进净土寺塔文化景区，在修缮工程全面结束后，抓紧周围地块的招商引资，加快建设进度，力争与盂城驿、南门大街等景点共同构成城市南部文化旅游圈。启动全国历史文化名城申报工作。同时积极开展盂城驿的申博、申遗工作。办好第四届双黄鸭蛋节文化晚会等大型活动，发挥大型文化活动的辐射带动效应，全面繁荣城市文化。

（二）以农村文化建设为重点，努力构建公共文化服务体系。各乡镇、有关部门要抓住建设社会主义新农村的重大机遇，切实加强农村文化建设，努力构建我市公共文化服务体系。一是大力加强农村文化站标准化建设。加强乡镇

文化站的建设，切实解决无房文化站问题。今年省政府将安排1亿元，决心用三年时间，解决不达标文化站问题。目前，我市大约有12个乡镇文化站不达标，各乡镇要引起高度重视，抓住机遇，积极向省争取补助资金，加快文化站标准化建设。二是开展丰富多彩的群众文化活动。继续举办农村文艺调演、社区艺术节、农民艺术节、珠湖之波赛歌会、各级各类文艺比赛、周未大舞台等群众文化活动。继续送文化下乡，全年组织文艺下乡演出不少于10次。三是努力为基层提供更多更好的文化产品和服务。实施优秀剧目展演、送戏下乡、百部电影送千村、高雅艺术进校园的文艺下基层“四个一”工程，并形成长效机制。开展丰富多彩的群众文化活动，打造活动品牌，让城乡居民受益得实惠。要重视街道、社区、村文化站（活动室）建设，做到有阵地，活动多，网络健全，群众参与度高。

（三）以出精品为重点，进一步繁

荣文艺创作和演出。文艺精品一定程度上代表着一个地区的文艺创新能力和文化发展水平，要高度重视艺术创作和生产，坚持以精品工程带动艺术的普遍繁荣。广大文艺工作者要深入生活、深入实际，通过对生活和时代深刻的感悟和理解，反映人民群众最深切的心灵呼唤，推出一些在全省乃至全国有影响的文学艺术精品。着力实施三大工程，即：文学艺术创作工程，书法、美术精品工程，多门类文化艺术新品工程。

（四）以规范监管为重点，努力构建文化市场长效管理机制。继续坚持“一手抓繁荣、一手抓管理”的方针，加快职能转变，坚持依法行政，调整管理思路和手段，加强日常监管，规范程序，建立文化市场长效管理机制。一是促进市场繁荣。简化审批手续，提供优质服务，提高工作效率；加大招商引资力度，吸引更多的外资、民资参与文化娱乐业经营，提升规模档次，丰富我市的夜生活；鼓励发展民营演出团体、中介机构、演

出场所，繁荣演出市场。二是规范市场秩序。继续抓好“网络文明工程”、确保中小学周边200米以内无网吧率、黑网吧清除率达到100，安装网吧监控设备，足不出户就可以对网吧实行有效监管；完善“音像市场正版化拓展工程”，鼓励音像销售向连锁、超市方向发展；加强印刷业管理，坚持日常检查和突击检查相结合，全面管理与重点管理相结合，规范印刷市场，压缩整顿一般印刷业，发展包装装潢业；继续开展以打击非法出版物为重点的“扫黄打非”集中行动，同时积极探索长效化管理的新途径，加强“扫黄打非”工作制度化建设，从集中打击为主向日常管理为主转变。加强著作权保护，完成政府软件正版化工作，加大《著作权法》的宣传。三是创新管理体制。推行综合执法，提高执法效能；健全完善重大案件集体会审制、行政执法回避制、考核奖惩制、责任追究制等各项制度；加强培训和监督，不断提高执法人员的素质和执法水平。

（五）以深化改革为重点，增强文化事业发展活力。认真学习贯彻中共中央、国务院《关于深化文化体制改革的若干意见》，坚持区别对待、分类指导、循序渐进、逐步推开的原则，认真研究，充分准备，稳步实施，力争有实质性进展。一是推进事业单位改革。积极推进文化事业单位的人事、收入分配和社会保障制度改革。在用人制度上，实行全员聘用制，实现用人机制、人才评价机制的创新。在干部任用上，推行聘任制和任期制，严格考核和管理，形成能者上、庸者下的良性人事运行机制。在分配制度上，实行岗位工资制、项目工资制和演出工资制，加大活工资的比例，让活工资真正活起来，充分发挥其激励作用。二是做好文化体制改革的调研工作。按照中央、省、扬州市的部署，认真做好文化体制改革的准备工作，研究新情况，建立新机制。不断转变职能，强化政策调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，逐步实现由办文化为主

向管文化为主转变。

（六）以人才培养为重点，加强文化队伍建设。文化事业的发展，人才是关键。要高度重视人才队伍建设，通过培养和引进，使一批优秀文化人才在实践创新中脱颖而出，发挥作用。一是加强人才的培养和引进。以门类齐全、结构合理、比例适中为目标，培养、引进一批文化单位急需的专业人才，努力推出德艺双馨的文艺领军人才，培养锻炼一批懂经营、善管理的复合型人才，形成一支适应市场经济需求的文化经纪人队伍。二是加强基层领导班子建设。优化基层领导班子结构，将想干事、能干事、干成事、不出事的同志推上基层领导岗位，逐步建立一支专业化、年轻化，有实干精神，有创新意识，勇于开拓实践的基层领导队伍。加强考核培训，培养充实文化战线后备干部队伍。

同志们，文化工作任务繁重、责任重大。希望全市文化战线的同志百尺竿头，更进一步，勇于开拓，矢志进取，勤奋工作，为我市新一轮追赶式发展作出新的更大的贡献。

第四篇：在文化工作会议上讲话

在文化工作会议上讲话

开拓进取克难求进

努力推动我市文化事业再跃新台阶

——在全市文化工作会议上的讲话

同志们：

这次文化工作会议，是在全市上下深入学习贯彻党的十六届五中全会和市委八届十二次会议精神，实施新一轮追赶发展、实现新一个倍增计划的强烈氛围下举行的。会议的主要任

务是，学习贯彻省、扬州市文化工作会议精神，总结“十五”和去年的工作，谋划“十一五”，部署安排今年的任务，表彰先进，动员和激励全市上下进一步解放思想、拓宽思路、矢志进取，算大帐、谋大局、干大事，努力推动我市文化事业再跃新台阶。下面，我讲三个问题。

一、围绕大局，服务经济，文化事业健康稳步向前发展

（一）“十五”期间取得的成就，为今后五年文化事业更快更好发展奠定了坚实基础

1、基础设施建设成效显著。十五期间，全市各级党政组织高度重视文化工作，在大力发展经济的同时，围绕打造文化大市的目标，切实加强文化基础设施建设。2001年以来，每年的城市建设十大工程项目都安排1—2个文化设施建设。先后完成了镇国寺景区、盂城驿二期工程和龙虬庄遗址博物苑建设。启动实施了净土寺塔文化景区、邮都文化广场等建设项目，目前这两项工程正积极的向前推进，今年确保完成。农村文化阵地设施也明显改善。全市21个乡镇（开发区）有■■个达省级文化先进乡镇标准，菱塘回族乡还是扬州市小康文化示范乡镇。全市80以上的文化站达到了500平方米站房、5000册图书、10项阵地文化活动要求。

2、文化活动丰富多采。市里每年组织大中型文化活动10次以上，体现主场特色的中国邮文化节、双黄鸭蛋节专题文艺晚会每年交替举办一次，“珠湖之波”卡拉ok歌唱比赛已经连续举办了22届，农民艺术节、社区艺术节、青少年艺术节成为每年固定的文化活动。这些文化活动，有的直接为经济工作服务，有的是为人民群众送上的精神大餐，有力地促进了我市“三个文明”建设。各乡镇也根据自己的地域特点、文化传统和发展需要，开展了各种形式的文化活动。菱塘、卸甲等乡镇每年都举办农民艺术节，汉留、周巷的农民演出队深入村组、企业进行演出，深受群众欢迎。许多乡镇还形成了自己鲜明的特色：界首的文学创作成果丰富，临泽的美术教育源远流长，甘垛的舞龙舞狮队闻名遐迩，八桥成为有名的扬剧之乡。

3、文艺创作硕果累累。全市每年在省级以上发表、出版、展演的各类文艺作品均在500篇（幅、首）以上。二胡合奏《水乡鸭童》、高邮市扬剧团创作并演出的扬剧《雁归何方》、新民歌《高邮向着太阳奔走》等一批优秀作品赢得普遍好评。创作并传唱了高邮市歌--《高邮之歌》。2005年高邮市歌的征集更是体现了高邮广大文艺爱好者们的创作热情，共收到应征稿件194篇，是历次征文应征者人数最多、涉及面最广、应征作品质量最高的一次。

4、艺术教育十分普及。据不完全统计，全市城乡有各类文艺培训班近60个，声乐、器乐、美术、书法门类齐，在学少年儿童多达2000人。每年参加省统一组织的艺术考级人数为扬州之首。其中以二胡培训最具特色，在全国范围内获得诸多奖项，2004年高邮被省文化厅命名为“少儿二胡之乡”。艺术教育的普及，为高等艺术院校输送了大批人才，也为高邮文化的绵延发展提供了人才保证。

5、文化市场繁荣规范。近几年来，为满足人民群众的精神需求，积极致力于培育文化娱乐市场，繁荣文化经济。全市共有歌舞厅■■家,电子游戏室42家，音像制品零售点■■家，音像制品出租点■■家，网吧54家，已初步形成适应不同人群消费需求的文化娱乐市场新格局。文化市场管理坚持“一手抓繁荣、一手抓管理”，做到监管有力、发展有序。

6、文物保护得到加强。全市现有国家级重点文物保护单位2处，省级7处，市级64个，有4个历史文化保护街区，一个史前遗址保护群，有古建筑200多处，馆藏文物2000余件。同时，我们还充分挖掘和合理利用历史文化资源，发展文化旅游，取得良好的经济和社会效益。

7、体制改革稳步推进。多年来，文化系统不断深化文化体制改革。公益性文化事业单位坚持把社会效益放在首位，通过实行竞聘上岗、双向选择、落聘待岗等改革措施，增强工作人员事业心、责任感。加强文化经营事业单位的改革，市扬剧团率先走向市场，成为全省县级剧团改革的样板。

（二）2005年全市文化工作高潮迭起，好戏连台

1、文化大项目纷纷上马。作为打造“东方邮都”的标志性建筑邮都文化广场已于去年破土动工，目前工程进展顺利，科技馆基础浇筑即将开始，青少年活动中心的桩基检测正在进行。净土寺塔文化景区项目启动，目前已完成净土寺塔体内部修缮，塔身部分已经从上往下修到第四层，景区的市场运作部分正在进行中。

2、文艺活动盛况空前。成功举办第

第五篇：在全市文化工作会议上的讲话

各位领导，同志们：

2012也已经过去了大半年，我们在这里召开2012年全市文化工作会议，会议的主要任务是，以党的十七大精神为指导，学习贯彻全省文化工作会议精神和全市宣传部长会议精神，回顾总结2008年工作，研究部署2012年工作，努力开创全市文化工作新局面。

一、2011年全市文化工作回顾

2011年，在市委、市政府的正确领导下，全市文化工作认真贯彻党的十七大和市九次党代会精神，积极开展群众文化活动，狠抓艺术创作与生产，加强文化市场管理，抓好文物保护与利用工作，推进文化体制改革和文化产业发展，加强党的建设，各项工作取得了明显成效。

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群众文化活动丰富多彩。组织了春节文艺晚会、元宵戏曲晚会等80余项春节文化活动，在各县(市、区)演出100余场，观众8.7万人次。开展了2008年“三下乡”活动和“欢乐中原”广场文化活动。推进文化信息资源共享工程，安阳县被确定为全国文化信息资源共享工程示范县。汤阴县跑帏子等3项内容进入第二批国家级非物质文化遗产名录，评审并公布了第一批安阳市市级非物质文化遗产名录。市群艺馆再次被文化部评为“国家一级群艺馆”。龙安区成功举办了“中国安阳蜡梅文化旅游节”。内黄县继续举办了颛顼帝喾陵祭祖节和红枣文化节。文化设施建设稳步推进，市图书馆博物馆综合大楼建成开放，大型铜雕“商颂”建设正在进行，乡镇综合文化站改、扩建工程进展顺利，林州市新三馆已经开工建设。

艺术创作与生产成绩显著。组织安阳市豫剧团、安阳县豫剧团联合排演了大型现代豫剧《大爱无言》，参加河南省第十一届戏剧大赛，荣获河南文华大奖，并被选调赴郑展演。举办了纪念改革开放30周年大型文艺晚会、第五届舞台剧本征集评比活动和“舞台艺术送农民”活动等。创作演出了小戏《一把雨伞》，创作了50集电视剧《清明上河录》，出版剧作集《两棵树》。市豫剧团排演了现代豫剧《二进洞房》等剧目，全年演出225场。安阳文化艺术学校狠抓教学管理，提高教学质量，在全省职业技术学校专业技能大赛等比赛中取得优异成绩。林州市创作完成了音乐舞蹈剧《林虑风流》。

文化市场管理扎实有效。加强对全市网吧、娱乐场所、演出市场和音像市场的管理，销毁违法音像制品35000张，对校园周边环境进行了再清理，开展了公共娱乐场所安全生产大检查。全年共出动行政执法人员29627人次，检查场所28178家次，文化市场经营秩序明显好转，市文化局被评为全省文化行政执法先进集体。举办了文化行政执法人员和经营业主培训班，进一步提高了依法行政和合法经营意识。积极推进农村电影公益性放映工作，在全市3243个行政村放映公益电影38916场。安阳市文化市场管理办公室被文化部授予“全国文化市场行政执法先进单位”，内黄县文化市场管理办公室被授予全国“服务农民服务基层文化建设先进单位”。北关区开展多场以关爱农民工为主题的公益电影放映活动。

文物保护与利用工作取得新成绩。争取国家、省、市投资1.3亿元，启动殷墟国家大遗址公园建设，积极开展殷墟保护规划修编工作。全力推进中国文字博物馆文物征集与文物布展工作。组织了第三次全国文物普查和我市大运河申遗前期准备工作。跃进渠、岳飞先茔等19处文物成为河南省文物保护单位。举办了殷墟考古发掘80周年纪念活动。推进文物机构改革，加强全市文物管理。全年完成钻探面积40余万平方米，发掘各类墓葬180余座。南水北调工程安阳段文物巡护工作成效显著，全省现场会在我市召开。市博物馆、市民间艺术博物馆、市古建所等先后举办《殷商社会生活史》、《鼠年民间剪纸作品展》等20多个陈列展览。内黄三杨庄汉代遗址2号坑保护展示馆主体工程完工，积极组织编制总体保护规划。汤阴县对羑里城和岳飞庙服务设施进行了改造升级。殷都区积极引导扶持殷墟保护区内的农村居民转变生产、经营模式，统筹解决遗址保护与居民发展问题。

文化体制改革和文化产业发展稳步推进。积极开展以东方红影剧院为试点的文化体制改革工作，对影剧院的资产、人员、债务等情况进行了核实。与新华富投资集团协商，拟定了转企改制职工安置方案，经职工代表大会审议通过。修改了土地用地规划，办理了土地证，进行了资产审计、评估等工作。组织推荐凯瑞数码有限公司、司母戊文化传播公司等单位的文化产业项目，参加河南省文化产业成果展示会和全省文化产业示范基地评选，取得优异成绩。内黄县大力实施“画乡名片”工程，初步形成了一个集创作、培训、展示和销售为一体的农民画产业基地，为该县农民画产业化发展奠定了基础。

党的建设和干部队伍建设进一步加强。组织开展了“解放思想找差距、转变作风促发展”活动、“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动，在全系统党员中开展了“党风党纪”集中教育活动，进一步提高了党员干部的思想理论水平，转变了工作作风。局机关党总支连续五年被评为全市先进党组织。汶川地震后，文化系统全体干部职工及离退休老干部慷慨解囊，共为灾区捐款和交纳“特殊党费”105880元。积极开展新“四创”工作，市文化局被评为创建国家园林城市工作先进单位，安阳市创建省级文明城市、全国科技进步先进城市集体二等功。同时，新农村建设、社会治安综合治理、平安建设、消防安全、人事教育、计划财务、爱国卫生、信访稳定、计划生育等工作也取得了明显成效。