加强国税系统基层领导班子建设的几点想法[最终版]

第一篇：加强国税系统基层领导班子建设的几点想法[最终版]

加强国税系统基层领导班子建设的几点想法

肥城市国税局刘华宾

基层各级领导班子直接担负着联系、团结和组织广大国税干部的任务，直接担负着党的路线、方针、政策和税收法律法规贯彻落实的重任，是组织税收收入的最前沿“指挥部”。如果没有强有力的领导班子，就不可能带出一流的干部队伍，不可能创造出一流的工作实绩，更不可能出色地完成党和人民赋予的各项任务和历史使命。针对目前国税系统基层领导班子存在的主要问题，建议采取以下措施，切实加强基层领导班子建设，不断提高领导班子的凝聚力、执行力、创新力和公信力。

（一）建立健全科学的选人用人机制。这是确保把人选准用好的重要前提。要建设一个强有力的领导班子，首先必须选好人。特别是抓税务分局领导班子建设，就是要把有过硬本领的人放到基层领导岗位上。税务分局领导班子的主体是基层国税干部，把什么样的干部放到基层领导岗位上来，直接关系着领导班子的凝聚力和战斗力。因此，选拔税务分局领导，要充分考虑其综合素质，既要政治思想强、理想信念坚定，又要业务素质精、管理技能过硬，既能当领导者、管理者，又能当指挥员、战斗员，使其以过硬的本领增强自身的吸引力和凝聚力，促使本单位干部团结在其周围，形成一个强有力的战斗集体。要把有事业心和责任感的人放到基层领导岗位上。事业心、责任感是做好基层基础工作的重要因素。凡是能在基层单位站住脚、做出突出成绩和贡献的干部，都是政治思想过硬、有较强奉献精神的人，他们不怕艰苦，不怕挫折，事业心、责任感强，有在基层干事创业的愿望，能正确处理个人和组织、局部和大局的关系，工作中能真正沉下心来，安心基层工作，把基层单位当做自己的家，千方百计地去建设基层，扎扎实实地做好国税基础工作。这样的人放到基层领导岗位上，国税基层基础工作肯定能得到扎实有效的加强。相反，如果把一些碌碌无为，没有创业思想，缺乏强烈的事业追求，在工作上不精益求精，只考虑个人进退，在个人问题上患得患失，不安心基层工作，只把基层工作经历作为升职砝码的人放到基层领导岗位上，那他绝不会从国税

工作的全局利益出发，从基层基础工作做起，他关注的是见效快的工作，像“基层基础工作”这样费力大、见效慢的事情，他是不乐意做的。这样的人放在基层领导岗位上只能有害无益，只有事业心、责任感强的人，才是基层基础工作的带头人。要把有决策能力和组织协调能力的人放到基层领导岗位上。正确的决策是取得良好工作效果的根本保证，有效的组织协调是把决策贯彻落实到具体工作中的最好途径。国税部门作为重要的经济职能部门，面对的是错综复杂和瞬息万变的社会经济形势，执法的对象是形形色色的社会群体或个体，这就要求处在执法一线的基层领导者，不但要有强烈的事业心、责任感，还要有运用过硬本领捕捉不稳定信息、预见不确定因素、判断事件发展态势、作出正确决策的能力。因此，在配备基层税务分局领导时，要充分考虑个人的决策能力和组织协调能力，切实把有胆识、有魄力、综合素质高、个人修养好、人格影响力强、公信力突出的人放到基层领导岗位，只有这样，才能保证基层基础工作长抓不懈，提高基层单位的执行力，保证各项国税工作在一线实战单位的落实。

那么，怎样选好人？如何让符合上述要求的人才脱颖而出？笔者认为，在基层税务分局领导选拔上，全面推行竞争上岗，让群众的意见成为干部升迁与否的决定因素。对税务分局“一把手”的选拔，采取各个单位直选的方式，差额选举产生；对税务分局副职的选拔，采取由各单位的“一把手”提名，差额选举产生。在县市区税务局领导选拔上，要按照党的十七大精神，扩大干部工作民主，增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性。对“一把手”的选拔，可试点公开选拔、竞争上岗，在全市国税系统公开选拔县市区局“一把手”，进一步完善干部考察预告制、差额考察制，切实改变过去考察只限定在考察对象所在单位这一层面的做法，要向考察对象所在单位、工作服务范围、生活社交范围等多层面转变。对县市区局副职的选拔，可由各单位的“一把手”提名，组织考察，差额选举产生。

（二）建立健全客观公正的考核评价机制。对干部能不能进行客观、公正的评价，是加强领导班子建设的关键环节。选好了人，并不等于就用好了人。在干部使用上，必须进行跟踪管理，加强考核。干部考核评价准确，任用才能得当；考核评价失真，任用必然失误。因此，只有按照科学发展观和正确政绩观的要求，建立以实绩为核心的操作性强的干部政绩考核评价体系，才能为干部选拔任用提供科学的依据。

细化考核内容，量化考核标准。在干部考核工作中要根据党政领导干部的选任标准，按照德、能、勤、绩、廉进一步细化，分解为若干具体项目，对能够量化的考核指标要尽可能量化，切实减少考核中的人为因素，增强考核的准确性。建立统一规范的实绩考核程序办法，有针对性地扩大听取意见的范围和层面，既要看实绩，也要看作风，既要了解在本单位的表现，也要了解岗位工作的社会效应，力争全面、准确地认定干部实绩。积极探索推行建立“以岗位考核定绩效、以绩效评价定奖惩”的国税基层领导干部绩效管理机制，努力构建“竞争化理念、民主化决策、责任化执行、制度化评估、导向化激励”的工作效能评估体系。

提高考核质量，加强对基层领导干部的年度考核。领导干部的年度考核，要同岗位责任制结合起来，按照有关要求进行考核，克服一些基层单位领导干部考核简化、走过场的做法。领导干部年度考核要以民主测评方式结合年终述职进行，把对领导干部的评判权真正交给群众，切实提高群众的参与度，将民主测评结果作为领导干部年度考核的一项重要指标。

强化考用结合，充分运用考核成果。把干部考核结果同干部的升降、奖惩、教育培训挂钩，健全奖勤罚懒、优胜劣汰的激励竞争机制，既使升降奖惩有章可循，又能起到良好的导向作用。对年度考核不合格的，要予以诫勉、限期整改；对连续两年不合格的，要严格进行组织处理。对考核优秀的，要大张旗鼓地表彰、奖励；对连续多年考核优秀、群众公认的能干事、会干事、干成事的领导干部，要解决好职级晋升问题，使干部有奔头、有盼头、有劲头。

（三）探索建立严格规范的用人约束机制。一方面，在建立科学严格的绩效考核评价机制的基础上，建立干部竞争淘汰制度，在用人制度上打造各类人才公平参与竞争的平台，使那些安于现状、不思进取的干部思想“不安”，四平八稳的干部位子“不稳”，逐步形成规范有序的领导干部正常交替更新的机制；另一方面，建立领导班子和领导干部权力运用监督机制，充分发挥纪检监察部门职能，从非规范性监督向规范性监督转变，从内部监督向公开监督转变，从事后监督

向事前监督转变，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。要重点加强对决策权、用人权、用钱权的监督，严格落实领导干部经济责任审计制度，把领导干部经济责任审计关口前移，改离任审计为年度经济责任审计，防患于未然。细化不胜任和不称职的具体标准，严格执行领导干部引咎辞职、责令辞职等制度。对因任同一职务时间长、年龄偏大、不胜任现职或有问题的干部，可视情况采取轮换岗位、保级待岗、降级使用、免去现职等措施，年龄大的除改任非领导职务外，还可适当安排做一些力所能及的工作。

第二篇：加强基层国税系统党建工作

文章标题：加强基层国税系统党建工作

坚持与时俱进，实施党建工作创新，是基层国税系统的党组织长期保持活力和创造力的决定因素，是税收工作发展的需要。

党建工作是一项系统工程，综合性强。推进基层国税系统的党建工作必须坚持与时俱进、务实创新，要明晰思路，着力于打基础、立制度、搞创建、抓载体，固本强基，才能不断推动党建工作的健康、稳步发展。

一是加强领导，强化指导，夯实党建工作基础。组织是开展工作的基础，基层国税部门的负责人要深切认识到国税系统的基层组织对税收工作的重要性，针对党建工作存在的问题，将党建工作纳入重要的议事日程，加强对各支部的领导，强化对基层党支部的指导。要健全组织，明确主抓党建工作的领导和具体抓落实的部门，层层落实责任，构建政工部门、工青妇组织齐抓共管党建工作的大格局，与此同时，要充实调整农村分局党支部，选拔懂税收、会管理、组织能力强的同志担任党支部书记，对软弱涣散的党支部重新进行改选，让那些德才兼备、工作责任心强的年青同志走上支部书记、支部委员的工作岗位。要不断解放思想，转变观念，开展一系列卓有成效的工作，推动党建工作的健康发展，为进一步强化依法治税，实现新时期税收工作的宏伟目标，发挥强有力的组织保障作用。

二是积极开展理想信念教育和“争先创优”活动。随着社会的不断进步和发展，各种新思想新观念接踵而至，而所有这一切多极化的新思潮都不可避免的影响着基层国税人的思想。只有通过党建工作，强化对党员的理想信念教育，使党员深刻理解党规党纪的含义，教育党员以为公之心干事创业，踏踏实实做好党交给的税收工作，做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样，不为金钱、名利、美色所惑，努力筑牢拒腐防变的思想道德堤坝，努力增强党员的“免疫力”，齐心协力推动税收事业的发展。与此同时，要结合创建“青年文明号”和“文明单位”活动，积极开展“争先创优”活动，明确每名党员在自己本职岗位上的争先创优目标，要号召每名党员在工作和生活中树立标杆作用。积极开展争当优秀共产党员和服务标兵活动，开展“永远跟党走，青春献国税，文明建功业”活动，开展党员承诺活动，在各办税服务厅设立“党员示范窗口”和“巾帼示范岗”，增强党员形象意识，树立党员旗帜形象，充分发挥党员的先锋模范带头作用，调动、激发全体党员的积极性、创造性，带动基层国税干部职工脚踏实地、爱岗敬业、无私奉献。

三是建立健全党建工作长效机制。要结合国税工作的实际，紧紧围绕党的作风建设、思想政治建设、精神文明建设、群团组织建设等进一步建立健全党建工作的一系列制度、实施意见和激励机制，建立党内生活机制、党员的管理、学习、教育机制、规范党员进出机制和党员考核评估机制，内容要涉及党政议事规则、党建责任考核办法、监督制约及思想保障等机制性制度，要不断加强平时记录和督促检查，做到每半年进行一次考核评比，使党建工作有章可循，有规可依。与此同时，要努力构筑党风廉政建设监督保障体系，严格执行党风廉政建设和反腐倡廉的各项规定，加强警示教育和预防渎职犯罪教育，要求党员做到自重、自省、自警、自律。要以制度的建立来为基层国税部门的发展把握方向，为党建工作提供规范化的制度保障机制。

四是要创新党建工作的形式和载体，促进党建工作发展。党建工作要与时俱进，必须摆脱习惯思维和固有模式，更新观念，采取灵活的形式，运用新颖的载体。一是要开辟学习阵地，认真完善党组中心学习组的学习，确定每周有一天为政治理论学习日，坚持不懈组织职工学习，不断深化党的知识，进一步加深广大职工对党的认识，升华干部职工的思想境界。二是要建立培训机制，定期组织局机关、各税务分局的支部书记、支部委员集中学习培训，努力提高其指导和开展党建工作的能力。三是要树立榜样的标杆作用，用先进典型的事迹教育广大职工，树立先进人物的引领导向作用。四是开展各种活动，创建党建新载体，各税务分局党支部可以与大企业、煤矿企业开展篮球赛、卡拉0K大赛等活动，增强体质，丰富生活，加强友谊；可以在七一节开展党建知识竞赛，进行党建知识网络考试，可以表彰优秀共产党员，进一步增进党员的党性意识；可以在元旦节由党总支牵头，组织迎新春晚会，进行猜谜、党的知识抢答、新党员谈体会、歌咏党的比赛等活动，既丰富职工的业余文化生活，又加强沟通交流。五是要进一步完善人性化管理的制度，轮番组织干部职工外出考察学习，开阔职工的知识视野；六是为党组织注入新血液，扩大党员队伍，不断加大党员的培养考察力度，吸收一批积极肯干的年青同志加入党组织，并把这些新党员培养成为税收事业的中坚力量。

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第三篇：浅析国税系统基层信息化建设现状及对策(顺河国税)

浅析国税系统基层信息化建设现状及对策

国税系统基层信息化建设自九四年以来，经历征管改革的TMIS应用、CTAIS数据集中、金税工程等重大信息工程建设。十多年的信息化建设，从单机走向网络、从独占走向共享，从分散走向集中；十多年的艰辛探索历程，取得了令人瞩目的成绩，实现了质的飞跃，有力地促进了基层国税工作的全面、快速、健康发展，使科技加管理成为国税系统的主旋律。

一、信息化发展现状

目前,国税系统基层信息化建设已进入到了一个较高的发展阶段。通过利用信息技术和手段，逐步克服了手工劳动高强度、低效率、随意性强的弊端，提高了人员素质和工作效率、促进了管理方式的制度化，满足了税收工作信息化的最基本要求，基本实现了税收业务的电子化、规范化。税收征管业务系统、税收行政管理系统、信息交换与共享系统、辅助决策及支持系统已成雏形，正向“一个网络、一个平台、四个系统”的信息一体化目标迈进。具体表现在：

主体业务信息化。信息化工作以应用为核心，以一体化为目标，围绕税收征收管理、税收行政管理、外部信息共享、税收决策支持四根主线，业务范围和覆盖面不断扩大，深度和广度逐步拓展，渗透到整个税收工作的全过程和全方位，基本实现税收业务全覆盖。其中CTAIS系统基本涵盖了基层国税征管业务，从登记认定到申报征收，从资格认定到发票管理，从违法处理到稽查办案，全部实现网上流程办理，同时网上申报等辅助平台实现了与CTAIS系统的无缝衔接。出口退税预警系统及审核系统、数据质量监控系统、防伪税控系统、稽查案件管理系统等等成为CTAIS系统有益的补充和完善。在行政管理方面，公文处理系统已成为国税系统公务文件上传下达的主要手段，无纸化办公在这里得到完美体现。

操作技术熟练化。经过十多年渐进式的培训，已培养出一大批操作技术熟练的计算机人员，从领导到职工，从前勤到后勤，实现了全员计算机熟练操作，专用软件的熟练应用。特别是互联网的引入，极大地促进了干部职工学用计算机的热情和兴趣，推动了基层国税信息化操作人员的培训进程。

网络覆盖扩大化。网络化是信息化的必由之路，经过十多年的建设，特别是金税工程建设以来，基层国税已建立起“两纵三横”的覆盖网络，即：与上级局、下级分局的纵向业务网，与人行、财政系统的财税库银网、与纳税人的税收申报缴税网。

设备建设完备化。随着信息化建设力度的加大，基层国税硬件环境不断改善。全系统建成了10M以上的光纤骨干网及备份网；中心机房、办税服务厅配臵了不间断电源设备；主机、服务器配备齐全，全员基本实现人手一台电脑，打印机、投影仪等信息化设施逐步配臵到位。硬件建设初具规模，基本满足工作需要。

当然，信息化建设是一个不断探索、不断完善的过程，必然存在需要改进的地方，而且任何事物的发展到一定程度，都会形成一定程度的过热和混乱现象，当前信息化建设的“乱象”主要是： 观念错位，缺乏全局性 国税信息化在当前至少普遍存在三种认识，一是相当一部分人的思想中，认为信息化是信息技术部门的事，与业务工作无关；二是在少数人甚至个别领导干部也认为信息化建设到现在已完成了应有的历史使命，信息技术在税务系统的应用已完全成熟，信息技术人员可以裁减，信息技术部门甚至可以撤销。三是一部分人认为信息化不外乎就是买几台电脑设备，装几个软件，联两个网络而已，纯技术化的工作。这些观念都片面化、局部化、简单化地理解国税信息化工作，对国税信息化建设稳定、健康、持续发展极其有害。软件泛滥，缺乏一体化

信息化发展同其他事物的发展一样，都会经历萌发期，成长期，高热期，成熟期，淘汰期。国税信息化发展正是处在一个高热期，各地开发应用软件热情高涨，如雨后春笋般潮涌而出，全系统共计各类应用软件50多个，开发使用的编程语言各异，后台应用的数据库五花八门，导致数据不能重复利用，更不能相互共享，每一个软件的上线都必须进行一次相应的数据初始化录入，给基层国税工作人员增加了额外的工作量。同时，一些软件重复开发，存在功能相近，重数据录入，轻数据分析利用等现象，缺乏全局观念、一体化思想，严重地违背了信息化建设的初衷。职能转换，中心边缘化

随着信息化程度的日趋加深，一些应用软件正式上线后，技术性的维护工作逐渐减少，软件相关日常管理操作由相应的科室、分局操作人员接替，信息中心由前台推行转向后台支撑，在此转换的过程中，容易导致信息中心工作走向边缘化，形成中心工作没事干，中心人员也容易形成中心今后干什么，怎么干的发展方向的困惑感。人才流失，发展滞阻化

职能转换带来的边缘化的看法，对基层领导和信息技术人员而言，一旦形成“共识”，将会造成信息技术人才的全面流失，目前，我市部分县市局这种现象大量存在，一些地方全职能信息中心现有技术人员仅有一人，与省局规定信息中心人数不少于3人严重背离。技术人才的流失，必然带来信息化建设发展的减速甚至停滞，不利于税收信息化的长远建设和可持续发展。部门隔阂，信息孤岛化

在软件开发之初，各部门对信息化需求的不同，导致软件间衔接不够紧密，业务断层时有发生，信息孤岛大量存在，缺乏部门之间横向发展的沟通与联系。由于资金来源、行政管理、绩效考核等因素的限制，国税基层信息化建设除CTAIS系统外，其他一些应用软件的开发基本是在分散的体制下进行的。征管的税收管理员系统、税政的出口退税审核及预警系统、稽查的案件管理系统，各吹各的号，各唱各的调，缺乏统一的规划和通用的标准，形成现有的无序、封闭的信息系统。在基层国税正在应用50多个应用软件中，大部分的应用软件之间没有必然的联系和必要的接口，信息运行到一定的环节自然会戛然而止，缺乏必要的联系和尽可能的延伸。

二、思考与对策

转变信息化狭隘观念，立足全局整体推进信息化建设是税务工作的一次大突破、大飞跃、大发展，它实现了税务信息利用的高效率、多共享、重使用，真实有效的数据比对和数据评估为税收科学决策提供了数据支撑。国税总局站在税收发展的全局高度，一直重视税收信息化的发展工作，基层国税也应该放眼全局，将税收信息化与税收业务工作融为一体，发挥信息技术对税收工作的支撑作用，引导技术人员与业务人员的交流，打造出一个技术业务复合型国税干部队伍。加大人才培训力度，保持信息化建设可持续发展。人才是信息化建设的根本保证，特别是基层国税信息化建设更需要一大批信息化技术人才去推动，去发展。这不仅要加大技术骨干力量的引进力度，更要加大现有基层干部职工的技术培训力度，要保证有高素质的信息技术的推动者，也要保证大批量税收信息化技术的使用者，从而保证国税信息建设具有真正意义上的可持续发展。

理清信息管理部门职责，确立信息化建设工作方向，信息中心是基层国税信息技术的管理部门，中心应明确自身的工作职责，从前台走向幕后，树立服务意识，完成好角色转换工作，做推动基层国税信息化建设的推动者和引导者，确立起信息化建设的基本方向，围绕税收工作大局，优化系统支持，深化数据应用，完善运维体系，强化信息安全，为税收信息化提供强有力的支持保障。

加快金税三期推进步伐，促进信息网络全覆盖目前金税三期建设已如火如荼的展开，国税系统可借此东风，促进网络向政府、财政、银行、纳税人等方面进行全面覆盖，实现信息资源全共享，为税务管理、税收稽查、税款申、缴、解的全面电子化提供全方位服务。理顺业务流程，实现软件系统一体化，应用系统一体化是税收信息化的最终发展趋势，实现软件系统一体化，首先必须理顺税收工作流程，简化工作程序，使工作流程科学化、简约化、扁平化。其次要加强资源的分类、分层、分权的整合力度。当前，资源和观念成为制约数字化进程的两大因素。一是资源的整合，税务工作涉及方方面面，信息量巨大且出自众多部门，整合的任务极为繁重，CTAIS虽然整合了大部分的税收业务，但与相关部门如政府、财政、银行等的横向联系仍极其缺乏。即使整合起来，要方便应用也还有大量工作要做，这当中软件、设备、人才、服务等“一个不能少”。二是权力和观念的阻力，数字化意味着信息的公开化和透明化，真正推广起来势必要求打破权利的暗箱操作，会直接冲击某些人员的利益，阻力不会小。因此，有必要提高领导者的政治素养和业务水平。以严谨的法律法规和有效的监管机制推动封闭、集权、单一的管理体系向开放、分权、多向的管理体系转变。只有管理系统真正具备开放性和公众参与性，税收信息扁平化、透明化、管理层次简约化才能真正实现，提供科学决策依据等方面的优势才能得以体现，税收信息化才能引发税务管理的革命，否则只是徒有形式的虚谈和摆设。

顺河国税局 孙彦

第四篇：国税系统行风建设汇报材料

行风汇报材料

----省局调查行风

几年来，县局行风建设工作在省、xx及县纪委的正确领导下，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针和“管行业必须先管行风”的原则，2003至20011年连续8年在行风排序中，取得了执法监管类第一名的好成绩，自xxxxxx局免评以来，建立健全了党组统一领导，“一把手”负总责，相关职能部门各负其责领导小组，保证了行风建设工作的有效开展。

一、我们的主要做法

主要从“五抓”为主认真开展行风工作

一抓纳税服务。一是制作了《纳税人常见问题手册》，将纳税人日常办税中存在的问题和注意事项进行归集，并从税收政策规定、财务制度差别以及该如何处理等方面做出详细解释，有效避免纳税人因不知情而受到处罚的现象；三是开展办税服务厅开放日活动，邀请纳税人和政府部门人员参观办税服务厅办税流程，并进行简单操作，增强征纳互动，取得纳税人对工作的理解和支持；四是宣传纳税服务事项，及时传达国税工作动态和新近出台的政策法规；五是设置了局长接待日登记簿、纳税服务电话回访登记簿、纳税服务实地回访登记簿等，及时征求、落实纳税人关注的问题，为“提高两度”解惑答疑；建立了“1234”的纳税服务模式，全局上下纳税服务态度明显改变、服务意识明显增强、服务效率明 显提高、服务质量明显提升

二抓精神文明创建。在巩固现有的精神文明建设成绩的基础上，通过开展以创建文明单位、文明机关、文明窗口、青年文明号、文明科室为主体的文明创活动和争做“优秀税务工作者”、“优秀公务员”等活动，激发了干部职工争先创优的热情，培育了一大批先进典型单位和个人。先后被评为“省级文明单位”、“省级青年文明号”、“省级文明单位”、系统内“文明单位”；县局办税服务厅和税务分局先后被命名为地级“文明窗口”、“青年文明号”和“县级文明单位”；县局办税服务厅被命名为省级“巾帼文明岗”，“最佳办税厅”称号。

三抓党风廉政建设。一是认真贯彻落实省委党风廉政建设工作会议精神，及时召开党风廉政建设工作会议，安排部署当年党风廉政建设工作；层层签订党风廉政建设责任书，合理分解反腐倡廉各项任务，把软任务变成硬指标，将反腐倡廉各项工作任务落实到各分管领导、根据县局党风廉政建设目标考核办法，将落实情况按半年全年进行考核，每个干部还结合本职工作写出了廉政承诺书。二是组织开各科室开展惩防体系建设自查工作，以领导干部为重点，抓好惩防体系制度的学习、宣传、贯彻、落实；开展了“一把手”上党课、纪检组长做反腐倡廉形式报告工作。三是与检察院、工商、地税召开预防职务犯罪联席会议；召开党风廉政专题讲 座，并两次邀请检察院人员开展预防职务犯罪讲座，召开特邀监察员座谈会，组织人员到警示教育基地进行警示教育。四是开展了廉政倡议活动，组织干部职工到县基地接受警示教育活动，组织干部职工家属召开家庭助廉座谈会，签订家庭助廉协议。

四抓廉政宣传教育工作。为进一步增强廉政建设及反腐倡廉宣传教育工作，我局在加强廉政建设宣传教育方面出点子，想办法，不断发挥个人主观能动性及创新意识，制作了58块廉政展板并上墙进行全方位的宣传教育，展板内容分三部分，即：伟人言论、反腐格言、廉政警示。丰富区国税文化墙和廉政文化墙，并通过“愿景管理”凝聚力量、激发活力，以廉政文化进机关、进基层、进家庭等为抓手，以培育优良党风政风和促进系统风气好转为目标，突出廉洁从政教育和思想道德教育，培育立党为公，执政为民的理想信念，县局开展以廉政为主题手工制作活动，将清廉图、梅、兰、竹、菊等手工作品装裱成展板，营造了良好的廉政文化氛围，去年县局获得首家“廉政文化进机关示范点”荣誉称号，同时获得 “创建廉政文化特色品牌”奖。

五抓各项制度落实。俗话说“没有规矩，不成方圆，没有规范，没有制度，人就没有了约束，就会出现问题”。几年来，我局从落实制度入手，明确考核标准，严格规范管理，并先后制定和完善了行风建设工作目标责任制、服务承诺制度、工作责任追 究制度、政治学习制度、廉政制度、考勤制度、发票管理制度、窗口服务规范等，把制度落实到每个岗位、每个人和每个环节。在实际工作中，不管遇到什么情况，都坚决按制度办事。认真落实目标责任制，把党风廉政建设和行业作风建设纳入目标管理，做到了“四个一起”，即党风廉政建设和行风建设同税收业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，形成了一把手负总责，各科室分工负责，一级抓一级，谁主管谁负责，以及一岗双责的工作格局。并结合行业特点，完善有效的制约机制，严格的制度和规范的管理，增强了全体干部职工的工作责任心和使命感，保证了各项工作目标的落实。

二、工作亮点

反腐倡廉宣传教育工作格局，不断创新教育反腐倡廉教育的方式方法，我们采用内外两条教育线：

对内教育：

一是成立领导小组。县局成立党风廉政领导小组，对县局的党风廉政建设工作负总则。形成县局党组统一领导，分管领导各负其责，科室负责人层层抓落实的工作格局。

二是层层签订党风廉政建设目标责任书。根据党风廉政建设工作会议，县局党组召开专题会议研究部署党风廉政建设工作；层层签订党风廉政建设目标责任书，层层分解落实责任；通过聘请兼职监察员，抓好廉政建设当好参谋。

三是开展家庭助廉活动。开展以“树清廉家风，建廉洁 家庭”为主题的家庭助廉活动，向全体干部职工家属发出了“家庭助廉倡议书”，与干部职工家属签订了90份《家庭助廉承诺书》，促使干部职工家属做好廉洁“贤内助”，把好“廉政”第一关，并且时刻关注配偶八个小时之外的生活圈、社交圈、念好“廉政经”、常吹“廉政风”，使家人慎独、慎交友。并以召开 “家庭助廉”座谈会的形式将廉政宣传进入家庭。

四是强化党风廉政建设学习。将反腐倡廉宣传教育列入党组中心组学习内容，并通过每周三政治学习、科室学习、个人学习等形，撰写心得、廉政知识测试活动。

五是拓展廉政宣传方式。利用县局内外网络、板报、学习专栏、廉政文化墙、廉政书柜、廉政演讲比赛活动，大力宣传廉政教育力度。

六是严格落实领导干部“一岗两责”。局党组高度重视此项工作，监察室每年向党组专题汇报2次党风廉政工作开展情况；年内县局“一把手”给干部上一次廉政党课；纪检组长做一次反腐倡廉形势报告来增强干部职工的廉政意识。

七是开展警示教育。县局每年组织干部职工观看正反警示教育活动2次；参观爱国主义教育基地和警示教育基地2次，开展职业道德教育、爱岗敬业教育和社会主义荣辱观教育为主要教育内容。

八是完善廉政建设制度。不断完善县局党风廉政建设制 度，通过制度落实年进一步规范廉政制度。

九是监察室发挥职能作用。在抓好宣传教育的同时发挥执法监督作用，对系统操作施行全方位监督。

对外宣传：

一是与检察机关的协调配合，共同做好预防职务犯罪工作，促进广大国税干部特别是各级领导干部牢固树立以人为本、执政为民理念，提高拒腐防变能力；二是定期与检察院、工商局召开联席会议；三是与聘用的特邀监察员组织召开座谈会，发挥特邀监察员的职能作用，反馈社会各界对海晏国税的意见建议；四是县局组织人员对辖区管户中进行廉政回放活动，主要对税务人员在执法过程中是否存在吃、拿、卡、要、报等现象及违规违纪现象的发生；五是向地方党政部门定期或不定期回报工作开展情况，取得他们对国税工作的支持与帮助；六是利用地方政府召开大型会议之际，发税收廉政宣传手册，使他们了解掌握国税动态。通过内外两方面深入开展，将反腐倡廉宣传教育工作更加贴近受教育者所处的社会环境，更加贴近受教育者的思想实际和工作实际，真正做到入情入理，入脑入心，增强了反腐倡廉教

三、工作体会

在上级单位正确领导下，xxxx国税的行风建设工作取得了很大成绩，干部职工的工作作风明显转变，“为纳税人服务”的理念已深入人心，服务水平和效率显著提高； 税务人员执法行为更加规范、执法水平明显提高；评议使国税干部的服务态度改善了，由“门难进、脸难看、事难办”变为服务热情周到，多年的民主评议政风行风取得了显著成绩，有效推动了政府部门和行业的作风建设，就xxx国税来讲，已经连续五次位居全县第一，保持上升的空间压力很大。

四、存在不足

在总结经验、肯定成绩的同时也存在不足，主要是：干部职工业务能力素质还有待提高；干部职工行业作风建设的责任意识有待加强。

五、今后工作思路

针对以上存在的问题我局下一步开展行业作风建设工作努力做到：一是进一步规范和优化纳税服务，提高纳税人税法遵从度；二是创新服务方式，拓展纳税服务范围和内容。特别是对纳税信用等级良好的纳税企业，要给予大力支持，提供特色服务，如税法辅导上门、项目跟踪服务等;三是加大明察暗访力度，对损害纳税人利益、损害国税形象的行为要依法依纪严肃处理。任重道远，我们将明确肩负的责任，狠抓工作落实，把我局的行风建设工作提高到一个新水平！

第五篇：推动国税系统思想道德建设

开展“岗位学雷锋”活动，推动国税系统思想道德建设思想道德建设是社会主义精神文明建设的灵魂和基础。加强国税系统思想道德建设对推动新时期税收事业健康发展具有重要意义。围绕省局“岗位就是责任”专题教育活动，结合本单位工作实际，淄博国税系统遵循“制度铺路、表率引领、用心工作、狠抓落实”的工作思路，开展了“岗位学雷锋”活动，为服务大局、服务纳税人、服务基层提供有力思想支撑。

一、开展“岗位学雷锋”活动对于加强国税系统思想道德建设的现实意义

雷锋精神是社会主义核心价值体系的重要内容，具有广泛的群众基础和社会影响力。开展“岗位学雷锋”活动，对于加强干部队伍建设、促进国税事业发展具有重要意义。

（一）开展“岗位学雷锋”活动是弘扬社会主义核心价值观的根本要求。核心价值观是组织的灵魂，决定了人们的思想取向和行为选择。当前社会转型期带来的道德水平滑坡、诚信意识淡漠、责任意识缺失、人际关系冷漠等问题，对国税干部人生观、价值观产生负面影响。系统内部客观存在着敬业精神不强，个人利益至上，进取精神不足，拜金主义、享乐主义抬头，廉政意识淡化、为税不廉等问题。尽管是个别现象，但很大程度影响了国税事业的健康和谐发展。究其根源，都可归结为价值观的问题。党的十八大强调，要积极培育社会主义核心价值观。而雷锋“爱党爱国、助人为乐、敬业奉献、锐意创新、艰苦奋斗”的崇高精神和高尚品格，体现了社会主义核心价值观的根本要求，与“忠诚、敬业、守法、廉洁、创新”的税务精神和“爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公”的税务职业道德内涵上是一致的。因此，在国税系统大力弘扬雷锋精神，对于解决当前干部队伍思想领域和现实当中诸多问题、促进国税事业健康和谐发展具有重要的现实意义。

（二）开展“岗位学雷锋”活动是提升思想道德建设水平的有效途径。马克思主义认为，任何时代的任何社会，都有一个占统治地位的思想，都需要有它的精神支柱。如果先进的思想道德理念不去占领思想领域阵地，必然导致落后的、消极的、腐朽的思想来占领。雷锋一辈子全心全意为人民服务的宗旨意识；干一行、爱一行、专一行的“螺丝钉”精神；善于“挤”和“钻”、刻苦学习的“钉子”精神；对人民群众春天般温暖，助人为乐、奉献他人的“奉献”精神；“在工作上向高标准看齐、在生活上向低标准看齐”的艰苦创业精神，体现了中华民族的优良传统和社会主义的道德要求。对国税系统而言，迫切需要雷锋精神这样的先进思想来指引思想道德建设，引领干部队伍的思想和行为，为国税事业健康发展提供强大的精神支撑和思想保障。

（三）开展“岗位学雷锋”活动是加强国税思想道德建设的现实需要。党的十八大强调要推进公民道德素质建设，这是对每一位公民包括广大国税干部的基本要求。良好的道德素质是干事创业、履职尽责的基础条件。马克思主义认为，道德作为社会意识形态的组成部分，具有相对的独立性，有着自身发展的特殊规律。事实证明，道德建设不能脱离群众实际，必须要培育广泛、深厚的群众基础，需要得到广大群众的真心认同和遵从。雷锋作为一名普通

士兵，尽管大都是看似平凡的点滴小事和群众化的朴素语言，但从中折射出来的优秀品质和人性光辉，却是极具现实意义、历久弥新的宝贵精神财富。国税干部是塑造国税精神的主体力量，只有与他们的工作、学习和生活需求相契合、相一致，才能具有广阔的精神塑造空间。开展“岗位学雷锋”活动，正是着眼贴近干部职工的工作和生活，弘扬具有广泛群众基础的雷锋精神，有助于使干部职工自觉以雷锋为榜样，不断加强道德修养、提升思想境界，为他们履行好家庭、单位、社会责任创造条件。

（四）开展“岗位学雷锋”活动是推动国税事业和谐发展的重要举措。干部队伍是国税事业发展的基础。党的十八届三中全会提出要加快财税体制改革，总局和省局部署了结构性减税、“营改增”、金税三期建设等一系列税收改革发展任务。各级国税部门面临的组织收入、经济调控和惠民政策落实等任务相当繁重，对国税干部的素质和能力提出了新的更高要求。同时，在系统内部，队伍年龄结构老化、收入待遇相对下降、晋升渠道单一；税收工作外部干扰因素增多等原因，干部队伍一定程度上出现思想不稳定、工作主动性不够高，队伍内部活力不足，税收执法风险和廉政风险加大等问题。因此迫切需要更加科学、有效的带队方法和途径，为圆满完成各项税收任务提供保障。总书记指出，精神的力量是无穷的，道德的力量也是无穷的。贯彻落实省局加强岗位就是责任教育，开展“岗位学雷锋”活动，有助于在国税系统推动学雷锋活动、学习宣传道德模范活动的常态化，充分发挥道德的力量，推动实现国税事业的健康和谐发展。

二、以“岗位学雷锋”活动为载体加强国税系统思想道德建设的方法和途径

开展“岗位学雷锋”活动必须立足实际，积极采取干部职工喜闻乐见的形式和途径，要力求用数据证明、用事实说话、用效果体现。

（一）强化雷锋精神的导向力，筑牢思想根本点。积极把雷锋精神与思想政治教育相结合，不断加大宣传教育力度，使干部职工在耳濡目染中受到潜移默化。一是开展专题教育，把握精神内涵。先后邀请7位雷锋班历任班长和现任班长、全国知名学习雷锋志愿者谭卫兵等作报告，举办《雷锋班历任班长》图片展活动，邀请雷锋班老班长和现任班长走进淄博国税，组织30余名骨干赴雷锋连、雷锋班体验生活，举行“三地班长聚国税话雷锋”活动，广泛开展雷锋精神和事迹宣传教育，使干部职工牢牢把握雷锋精神的实质和精髓。二是广泛开展宣传，营造良好氛围。创办《齐风税韵》报纸，利用网站、宣传栏、文化展板等载体，采取编写《文化集萃》等形式，广泛宣传雷锋事迹和雷锋精神。通过举办道德讲堂、视频讲座、座谈讨论等活动，使雷锋精神牢固扎根于干部心中，使之成为共同的道德操守和精神追求。三是拓展教育内容，激发队伍活力。采取专题培训、专家辅导、集中学习等形式，加强信念宗旨教育、爱党爱国教育、革命传统教育、廉政警示教育和“四德”教育等，提高干部职工思想道德水平。四是开展学习型组织建设，实施岗位履职能力提升工程。开发应用“网络税院”，打造干部学习交流平台，定期举办岗位练兵和更新知识培训，“十二五”以来，采取走出去、请进来等多种方式，淄博国税系统各级领导干部轮训面已经完成90％以上，纳税服务岗位人员已经完成100％轮训，第二轮培训已经展开，税收管理员等其他岗位人员

轮训面均超过70％，连续三年举办深入企业的业务能力实战性竞赛，为配合金税三期上线，及时举办金税三期业务技能竞赛等一系列教育培训活动，有力提升了干部职工的岗位履职能力。

（二）发挥活动载体的推动力，把握工作着力点。立足实际，积极打造有特色、有影响的特色活动载体。一是开展“机关做基层表率、领导做群众表率”（简称“两个表率”）主题实践活动，增强表率意识。在各级领导干部中叫响“我向雷锋看齐，大家向我看齐”，一级带着一级干、一级做给一级看。各级领导模范遵守工作纪律、公车使用、中午禁酒等规章制度。尤其在营改增、金税三期工程建设、依法行政示范创建等重要工作中，市局领导积极落实挂包责任制，主动深入基层一线督导调研、前沿指挥，用行动做表率。二是结合开展整治“庸、懒、散”活动，强化作风效能建设。贯彻落实中央八项规定和整治“四风”，市局制定出台专项意见，举办“如何做好负责人”征文，开展对照反思整改活动，有效提高了各级作风效能水平。市局连续三年委托市纪委纠风办对基层单位开展明察暗访，得到了市纪委主要领导的批示和肯定。市局荣获2012年政风行风评议活动行政执法类第一名，市局纳税服务科荣获“百个科室大家评”活动行政执法类第一名。三是开展“强队伍、强保障；赛征管、赛服务”基层建设活动，坚持“机关为基层服务、机关围着基层转”、“机关过紧日子、基层过好日子”，从规范机关接待、会议、车辆管理，厉行节约，控制“三公”支出，大力压缩机关经费开支，优先保障基层需要。市局累计补助基层建设专项资金1232.62万元，为33个基层分局改造了门窗及取暖设施；为基层更换计算机654台，配置打印机116台，规范更换执法执勤车22辆并统一标识，促进“内强素质、外树形象”。四是开展“千户企业大走访”活动，提高服务纳税人、服务经济发展的能力。坚持把服务纳税人的主体从基层分局扩大到上级机关，从2012年开始，坚持每年在全市选取1000户重点税源企业作为走访对象，由市、区县局班子成员带队深入企业开展走访，授牌匾、送政策、搞调研、解难题、听意见、受教育，搭建起税企互动平台，提升了纳税服务水平，得到了各级党政领导和广大纳税人的充分认可。

（三）拓展国税文化的辐射力，抢占精神制高点。坚持弘扬雷锋与国税文化建设相结合，努力提高文化建设的层次和水平。一是把雷锋精神融入文化理念体系建设之中，培塑队伍灵魂。组织对雷锋的名言、事迹等进行集萃，把雷锋精神作为文化理念体系的重要内容，大力宣传灌输，使干部职工学习、感悟的同时，不断坚定理想信念，培育正确的价值观。二是把雷锋精神融入文化环境建设之中，营造良好氛围。通过在楼宇文化、走廊文化、文化展厅、办税厅文化等建设过程中，融入雷锋精神的文化元素，创建良好的文化设施及条件，充分发挥其教育、引导和熏陶功能，不断渗透育人内涵，体现人文关怀，激发了干部职工的参与热情。三是把雷锋精神融入文化活动之中，突出鲜明特色。结合全员读书活动，组织干部职工读雷锋日记、雷锋故事等，使他们进一步增进雷锋事迹和雷锋精神的了解。同时，组织干部职工到辽宁抚顺和沈阳军区雷锋纪念馆、雷锋团、雷锋连、雷锋班以及焦裕禄纪念馆等参观学习，实地感受雷锋及道德模范的高尚品格、崇高境界和人格魅力，进一步陶冶了情操、净化了心灵。

（四）突出典型示范的感染力，找准活动切入点。充分发挥领导干部、先进典型的示范表率作用，努力推动“岗位学雷锋”活动的不断深入。一是领导以身作则，带头参与活动。通过举办党组理论中心组学习、领导干部读书班等形式，组织各级认真学习雷锋事迹和雷锋精神，积极撰写学习笔记和心得体会。把学雷锋活动与“两个表率”主题实践活动有机结合起来，一级带着一级干，一级做给一级看，充分发挥其示范表率作用。组织谈心交流活动、民主生活会等，了解干部职工思想现状和实际困难，努力为基层、为群众解难题、办实事。二是典型示范引导，突出榜样力量。在全系统开展“学雷锋、树新风”暨“争创国税雷锋岗、争当雷锋式好税官”活动，与市妇联联合举办争创“巾帼标兵”活动。同时，各级广泛开展“学习标兵”、“岗位标兵”、“道德标兵”、“爱心家庭”等评选活动，努力树立各个层次的先进典型，坚持用身边人和身边事教育激励干部职工，通过“典型并不遥远，先进就在身边”宣传，使他们学有榜样、赶有目标，促进了全系统文明创建水平的不断提高。

（五）增强组织领导的聚合力，抓实工作落脚点。一是建立长效机制，实现活动常态化。学习雷锋，重在实践，贵在坚持。持续开展岗位就是责任教育，我们把“岗位学雷锋”活动纳入精神文明建设和干部思想道德建设的总体安排，建立了持续推动的长效机制。建立党组统一领导、教育部门牵头组织、干部职工广泛参与的活动领导体制和工作机制，形成了齐抓共管、推进有力的良好工作格局。积极与学习型党组织建设、创先争优活动、文明创建工作结合起来，确保了各项工作的相互融合、协调推进。二是突出形式创新，确保活动实效性。注重用先进的手段传播先进的思想，充分发挥网络、报纸等载体优势，扩大了活动覆盖面和影响力。在国税网站和《国税文化建设信息管理系统》开设专题栏目和展示平台等，及时报道活动动态及内容，使其成为了学习传播和弘扬雷锋精神的重要平台。三是注重工作结合，强化活动生命力。坚持把“岗位学雷锋”活动与“两个表率”实践活动、基层建设“两强”（强化基层干部队伍建设，强化基层后勤保障建设）“两赛”（征管拉力赛，纳税服务争优赛）工作、“千户企业大走访”活动相结合，努力把活动成效体现到干部队伍建设和各项税收任务的圆满完成上，推动了活动的持续深入开展。四是强化队伍建设，突出活动针对性。实行“廉政提醒”和“勤政谈话”两项制度，市局纪检监察部门敢于碰硬，落实提醒和谈话制度。坚持从解决干部职工最关心的问题入手，努力营造“想正事、干实事、不出事”的良好氛围。

三、开展“岗位学雷锋”活动的几点思考

结合“岗位学雷锋”活动取得的实际效果，笔者对加强干部思想道德建设和国税文化建设进行深入的思考，推进教育活动深入开展应抓住以下几个关键点：

（一）做好主题教育的文化定位。文化建设是由表及里、由浅入深、循序渐进、不断培育的过程。其关键是文化品牌的提炼和推广工作。每个机关都有着特有的文化印记，只有把其中优秀的文化元素，经过凝练升华，才能形成特有的文化品牌，这也是区分单位文化特征的关键。文化品牌是组织文化的外在反映，对内能够引领人的思想，对外能够传播形象，反映了组织文化的核心精神和价值理念。开展“岗位学雷锋”活动，推动思想道德建设也是

加强国税文化建设的一项具体举措，体现了弘扬雷锋精神的理念和追求，符合当前淄博各级国税干部队伍实际，在操作层面也是可行的。今后我们要逐步完善“岗位就是责任”暨“岗位学雷锋”文化品牌的理念、标识、载体等，打造文化品牌，为加强队伍建设、推动工作发展提供文化保障。

（二）领导干部要当好表率带头践行。“火车跑的快，全凭车头带”。在思想道德建设过程中，领导干部的作用至关重要，建设什么样的队伍，决定了思想道德建设的方向和目标。领导干部是组织思想道德建设的首要提出者、积极倡导者、重要推动者和模范践行者。因此，必须站在解决干部队伍现实问题、满足干部职工精神需求的角度，善于发现思想道德建设的“闪光点”，并进一步提炼和升华，形成干部职工真心认同和遵从的组织文化。这就需要领导干部加强自身知识储备和素质修养，努力增强灵敏度和前瞻性，掌握思想道德建设方向。当然，思想道德建设需要一个长期渐进的过程，领导干部要注重积极倡导、大力宣讲，树立明确的导向；同时以身作则、身体力行，努力当好模范践行的表率，从而实现自上而下地推动思想道德建设。

（三）突出国税干部思想道德建设主体作用。思想道德建设的作用对象是税收工作和国税干部，而其中的关键就是人。开展“岗位学雷锋”活动要实实在在的为干部职工解决思想和现实中的诸多问题，让他们切实从思想道德建设中真正感到收获、得到实惠，激发他们的参与热情和首创精神。马斯洛人的需求层次理论讲到，人的精神需求包括精神上的归属感、人格上的被尊重和自我价值的实现等。思想道德建设作为一种管理文化，主要功能在于营造一种团结友善、和谐共进的环境；形成一种敬业务实、健康向上的风气；树立尊贤尚功、干事创业的导向，使干部职工充分感到人格上被尊重、付出上有价值、发展上有盼头。这其中选人用人的导向问题是很重要的方面。用什么样的人，就是倡导什么样的理念，树立什么样的风气。因此在思想道德建设过程中，不能忽视这个关键因素，而要切实把握好用人导向，发挥好文化管理的现实作用。

（四）注重塑造干部队伍的共同价值观。价值观是人们精神和思想的核心，属于意识形态的范畴。马克思主义基本理论认为，社会存在决定社会意识。在价值观的塑造过程中，文化灌输和环境熏陶起到了至关重要的作用。因此，在弘扬雷锋精神、推动思想道德建设的过程中，必须高度重视思想教育、环境营造、文化渲染等方法的充分运用。深入挖掘雷锋精神中最适合在国税部门推广、最容易引起干部职工共鸣的核心要素，按照从外向内、循序导入的原则，通过持续的思想教育和反复的宣传灌输，使干部职工受到潜移默化，自觉遵从并实现“想正事、干实事、不出事”。要按照人的成长发展规律和思想道德建设的目标规划来实施，切实把雷锋精神融入干部队伍的共同价值观，不断提升思想道德建设水平，为国税事业发展提供强大的精神力量。