关于加强换届后基层领导班子建设思考

第一篇：关于加强换届后基层领导班子建设思考

关于加强换届后基层领导班子建设思考

王莉

基层党委换届以后，一批政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀干部走上了新一届领导岗位。如何加强换届后新一届基层领导班子建设，为推动各项工作健康开展打下基础，笔者认为至少应从以下几个方面着手。

从思想建设着手，切实提高基层班子的凝聚力。思想政治建设，是领导班子建设的核心和灵魂，是提升领导班子凝聚力的根本途径。换届后，原有领导班子的结构得到重新调整，原有的分工秩序得到重新架构，面对这些新的人员、新的问题，新一届班子首先要做的就是统一班子思想，提升班子的凝聚力。各级领导班子首先要尽快强化党性教育、集体意识、群众观念，要尽快确立工作目标、发展规划、理想信念，将换届后新一届领导班子的思想统一到发展的大局上，统一到“一条线”上，让班子的每一位成员有着“共同的理想、共同的信念、共同的目标”；其次要认真落实好民主集中制原则，民主集中制是领导班子团结协调的根本保证，是实现科学决策、民主决策的必然要求，是增强领导班子凝聚力的基本途径，作为新一届党委要不遗余力的将民主集中制贯穿到工作的方方面面，把民主集中制建设摆上领导班子建设的重要位置，切实抓紧抓好，特别是“一把手”要摆正自己在领导班子中的位置，模范遵守民主集中制的各项制度规定，自觉做贯彻执行民主集中制的表率，切实落实好民主集中制原则；再次要充分发挥新体制的优势，健全完善党委领导班子内部的沟通协调机制，发挥党委在全局性、战略性重大问题决策中的作用，处理好党委与同级各种组织的关系，确保各类同级组织能够与党委班子步调一致的开展工作，保证新一届领导班子高效运转。

从制度建设着手，切实提高基层班子的执行力。制度是机制长效运转的根本保障，新一届党委要坚持把制度建设放在班子建设的突出位置，坚持用制度管权、管事、管人，一方面要总结工作经验，对原有制度加以修订和完善，另一方面要根据发展变化的新形势、新情况，不断摸索和创新，建立新的制度。新一届领导班子需要建立健全哪些制度，笔者认为首先应该建立健全工作运行制度，这方面的制度主要有决策的产生和执行、任务责任的分工落实、目标的考核奖惩以及日常工作运行等制度，通过这些制度的制定，解决新一届领导班子在短期内快速入轨，保障新一届领导班子领导下的各项工作在短期内顺利开展，确保领导班子成员及单位工作人员在短期内进入角色；其次应该建立健全各项理论学习、素能培训、谈心谈话、沟通协作、政务管理、信息公开、工作纪律等等确保机制健康长效运行的辅助制度，为新一届领导班子的健康运行提供保障；再次应该建立健全各类制度贯彻执行的保障体系，强化制度的监督执行，确保各项制度的长效运行。通过对各类制度的构建与完善，保证班子成员在思想上、行动上的一致性，提高新一届领导班子决策的科学化、民主化、规范化水平，最终实现新一届班子各项工作在既定的目标下落实有序、执行到位。

从能力建设着手，切实提高基层班子的带动力。县、乡两级班子是国家政策在基层推行的核心力量，是地方科学发展的组织者、推动者和实践者，肩负着引领和带动地方发展的重要职责，因此必须要加强基层领导班子的能力建设。一是要着力提高基层领导班子科学谋划的本领，作为新一届领导班子，一定要把工作的主要精力放在研究和解决带全局性、战略性和前瞻性的重大问题上，正确处理当前与长远、局部与全局的关系，善于把本地区的经济社会发展置于国内外宏观形势和全党全国工作的大局中来思考、来谋划，切实提升谋划的前瞻性和科学性；二是要着力提高科学决策的本领，要大力弘扬求真务实精神，深入广泛地开展调查研究，运用科学的思想方法和工作方法，深入基层、深入一线、深入群众，推进各项工作更好地把握规律性，提高领导班子决策的准确度和科学性；三是要着力提高解决实际问题的能力，要切实增强工作的务实度，在工作一线、在基层一线发现问题，解决问题，要经常对实际工作进行理性思考，从千头万绪的事物中分辨出主要矛盾和主要问题，并能够找出其薄弱环节，发现问题的症结所在，提升分析实际问题解决实际问题的能力；四是要着力提高服务群众的能力，服务群众是我们党的根本宗旨，是加强党的执政能力建设的重要内容，作为新一届领导班子，要将深入群众、帮助群众、服务群众作为加强领导班子建设的重要内容，经常性的深入基层，真心实意的帮助群众解决实际难题。

从作风建设着手，切实提高基层班子的战斗力。作风就是形象，关系领导班子在人民群众中的威信；作风就是力量，关系领导班子的创造力、凝聚力和战斗力；作风就是保证，关系领导班子推动改革发展稳定的成效。没有过硬的作风，一切目标就会成为“空中楼阁”，一切理想都是“纸上谈兵”。作为新一届领导班子，首先要坚持密切联系群众的思想作风，要切实落实联系群众的制度，推动领导班子成员深入群众、深入基层、深入实际，保持党同人民群众的血肉联系，始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。认真解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。把群众拥护不拥护、答应不答应、赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意，作为各项决策和一切工作的出发点和最终归宿，作为判断各项工作是非得失的最高标准。其次要坚持求真务实的工作作风，要真抓实干、务求实效，坚持一切从实际出发，摸实情、出实招、办实事、求实效，不搞花架子，不做表面文章，不急功近利，不盲目攀比，坚持防止和克服官僚主义、形式主义，使各项工作经得起实践、群众和历史的检验。再次要坚持艰苦风斗的作风，要模范遵守廉洁自律的各项规定，自重、自省、自警、自励，秉公用权，清正廉洁，艰苦奋斗，永葆人民公仆的政治本色，以共产党人的高风亮节和人格力量影响社会、带动群众。

作者系江苏省宿迁市宿城区委组织部

第二篇：加强基层领导班子建设的几点思考

加强基层领导班子建设的几点思考

火车跑得快，全靠车头带。各级地税部门的领导班子是地税工作的组织者、指挥者、决策者、管理者，是地税部门的“火车头”，是核心，是标杆。一个“团结、务实、开拓、廉洁、高效”的领导班子，才能真正得到干部职工的支持、拥护和信赖，才能在团队中形成坚强有力的领导核心。那么怎样才能做一个好的领导班子呢？笔者就怎样加强基层领导班子建设谈几点看法：

一、抓好学习，提高班子整体管理水平。班子的整体素质高低决定着全局工作的好坏。在工作中，班子成员必须自觉围绕全局中心工作，按照班子整体素质需求，结合分管工作，从提高班子集体领导能力出发，加强自身学习，提高综合素质，不断优化班子知识结构。同时，注重理论学习与工作实践相结合，做到在书本中学习、在工作实践中积累经验，用学得的知识和技能指导实践，解决实际问题，将知识转化为工作能力，形成人人能干事、个个是强将的战斗力强的领导集体。

二、搞好沟通，发挥领导班子整体效能。班子团结是班子有凝聚力和战斗力的基本要求。实践告诉我们，领导班子成员之间经常进行思想交流，做到互相信任、互相尊重、互相学习、互相帮助、互相谅解，工作上往往配合得比较默契，不容易产生误解和矛盾，即使有了矛盾也能得到及时有效地化解。在班子成员当中，由于各自的出身不同、经历不同、学历层次不同、所受环境影响也不同，难免会在对某一个具体问题的处理上、对某些人的认识和看法上都会有所不同，这本来是正常现象，但如果不注意引导和把握，不注意协调和沟通，就很容易造成班子成员间的误会甚至引起矛盾，影响班子的凝聚力和战斗力。因此，要坚持民主集中制原则，在干部任用、绩效考核、财务管理等重大事项决策上，充分听取不同意见，做到科学决策、民主决策，真正树立起班子廉洁、公正的形象，以此赢得干部群众的支持、信赖。

三、当好班长，营造班子团结和谐氛围。“一把手”是班子、队伍的引导者、领头羊，对发挥领导班子的整体合力负有重大责任。作为“一把手”要善于处理好班子内的各种关系，团结一班人向共同的目标努力奋进。首先，要处理好正职与副职的关系。在班子内部，“一把手”是“班长”而不是家长，“一把手”拍板是在集中大家正确意见基础上的拍板，而不是个人说了算。要始终坚持民主集中制，不能搞“一言堂”。在工作上，凡是已经明确分工的，要大胆地交给主管同志去做，做到用而不疑，不过多干预；在方法上，班子成员工作做得好的多鼓励，多肯定，多讲成绩，工作有失误的也需要批评，但批评要讲究方式，与人为善。有人说“良药苦口利于病”，把苦口的“良药”加一个“糖皮”吃下去，不苦口照样可以治病；和同志在一起既要讲工作，又要讲感情，感情好了，有些问题可以担待，可以谅解；感情淡薄了，就失去了相互沟通的纽带和桥梁，失去了合作共事的基础，工作中的矛盾和误解也往往难以化解。因此，“一把手”要特别注意与副职之间的感情交流，建立起充满真挚情谊的同志关系，做到互相在一起工作时心情舒畅，分别时互相留恋；在班子里是战友，离开后是朋友。正职与副职关系处理好了，就有了班子团结的基础，其它问题就比较好解决了。其次是协调好副职之间的关系。副职是围绕着正职工作，各自都分管着一个方面的业务。一把手在处理好与副职关系的同时，还要花气力协调好各位副职之间的关系。这个关系处理不好，就会出现“各吹各的号，各拉各的调”的局面，班子就没有战斗力，工作就会像一盘散沙。副职之间分工不分家，对同志之间发生的一些问题，尽量由本人自己解决。对那些自身不易化解的问题，“一把手”不能回避，要积极协调、主动解决，不能睁一只眼，闭一只眼，任其发展。要千方百计使大家齐心协力，共同维护班子的团结统一。要以身作则，带头遵守各项制度。“一把手”处于班子的特殊地位，如果不能事事坚持原则，在廉洁奉公方面带好头、做好榜样，那么整个领导班子在干部群众的威信也将不复存在。一个党性强、作风正的“一把手”，应该是走到哪里，就把党的优良作风带到哪里，把党的优良传统发扬到哪里，努力做到服务大局讲党性，爱护团结重品行，严于律己作表率。

第三篇：乡镇党委换届领导班子建设的几点思考

到今年五月底，县（市）和乡（镇）党委换届工作顺利结束。党委换届以后，一批政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀干部走上了新一届领导岗位，新的领导班子肩负着进一步落实科学发展观、实现“十一五”经济和社会发展规划的重要任务，如何进一步加强换届后领导班子自身建设是摆在各级党委面前的一项十分重要而紧迫的任务。新的班子要有新气象，更要有新的作为。

一、要善谋发展，不断提升领导班子执政富民能力

发展是摆在党委领导班子面前的首要任务，是执政第一要务，也是衡量领导班子得失成败的重要标准。发展是硬道理，没有发展，一切都无从谈起。换届后的领导班子要坚持科学发展观，坚持以人为本、以民为本，用发展的办法落实各级党代会确立的目标和任务，用发展的办法解决前进中的问题。过去三年，高邮市委深入研究高邮加快发展的有利条件和困难因素，依据县域经济发展规律，审时度势、抢抓机遇、科学决策，果断提出“实施追赶式发展、实现‘百十’奋进计划”的发展战略，大力提倡“四敢”精神、“四干”作风，营造“你追我赶、争先恐后、力争上游、争创一流”的发展格局，顺利实现“地区生产总值超百亿、财政收入超十亿”的质的飞跃，实现经济增幅高于全省、快于周边的新业绩。实践证明，没有发展就没有城市面貌的改变，没有发展就没有社会稳定的改观，没有发展就没有人民生活的改善。当前，市、乡两级党委换届以后，摆在各级领导班子面前的是一条“实施新一轮追赶发展、实现又一个倍增计划”发展之路，是一项落实科学发展观、建设社会主义和谐社会、建设全面小康社会的伟大工程。新一届党委领导班子只有也只能在科学发展观的引领下，咬定发展不放松。要善于谋划科学发展、和谐发展、追赶发展的目标、思路和措施，要以网群众拥护不拥护、满意不满意作为谋划发展的价值取向，努力提升领导班子执政富民的决策能力、决策水平。要坚持做到海纳百川、集思广益，围绕发展的目标、方向、措施，健全重大项目、重大问题决策机制，充分发扬民主、实行正确集中，提高办事效率。心系发展、善谋发展是换届后各级党委领导班子建设的第一选择。

二、要善谋和谐，不断提升领导班子科学管理能力

和谐是发展的方向，建设和谐社会是贯彻落实科学发展观的重要体现，构建社会主义和谐社会就是要创造人与人之间的和谐、人与自然之间的和谐。换届后的领导班子要以建设社会主义和谐社会为己任，正确处理好改革与发展的关系，稳定与发展的关系，环境保护与发展的关系，经济发展与促进人的全面发展之间的关系。在高邮实施追赶式发展的过程中，各级党委要始终坚持科学发展观，积极营造为投资者服务、为纳税人服务的人文环境，坚持亲商安商富商和亲民安民富民相结合，一手抓发展，一手抓稳定，关注民生，纾解民困，促进社会经济和谐发展。良好的人文环境、政治环境、发展环境的创造离不开各级党委领导班子善谋和谐、科学管理的工作能力、工作思路。管理出效益，科学管理赢得科学发展。换届后的领导班子要始终坚持以人为本，谋求科学发展、和谐发展。要培养过硬的业务管理水平，要吃透“上情”，了解“下情”，找准和谐发展与科学发展的结合点；找准上级要求与本地实际的联系点；找准长远战略与近期目标的着力点。要坚持实事求是，与时俱进，切不可人云亦云，朝令夕改。领导班子成员要认真学习管理科学、领导科学知识，熟悉和掌握现代科技知识，为谋求和谐的社会管理，提高文化素质，提升管理能力。

三、要善谋团结，不断提升领导班子发挥整体功能

领导班子的团结是实现科学发展、和谐发展的保证。团结出凝聚力，团结出战斗力。换届后领导班子成员气质相容性、思维方式、工作方法相对有一段磨合期，宽容待人、相互支持是每个班子成员的义务，特别是作为“一把手”更要胸襟开阔、虚怀若谷，发挥表率作用。党委领导班子是引领一个地区发展的核心、堡垒，在研究处理重大问题时要充分发扬民主，坚持集体领导与人个分工相结合，做到顾全大局、团结一切可以团结的力量，充分发挥领导班子的集体智慧、整体功能，一心一意谋发展。纵观古今中外，无数事实表明，团结是力量之源、是胜利之本。一个领导集体什么时候团结最紧密，什么时候战斗力就最强，就能愈快愈好地实现预期目标，反之，战斗力就弱，目标就不能顺利实现。众人划浆开大船。过去的几年，高邮经济和社网会事业发展能够实现快速跨越，能够顺利攀登“百十”平台，很重要的体会就是得益于市委在八届六次全会上提出的“各级领导班子和党员干部都要倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定、倍加努力工作”的号召，得益于“眼界开阔、思路开阔、胸襟开阔”的干部队伍。善谋团结，不

第四篇：基层领导班子思想作风建设的思考

基层领导班子思想作风建设的思考

2007/01/1

1抓基层领导班子思想作风建设,既是一个长期的任务,有时又是一个全新的课题。抓好基层领导班子思想作风建设,是抓好各项国税工作最重要最直接的基础性工作，是国税部门基层建设的主要环节。基层领导班子思想作风建设抓好了，国税工作基础就好，阻力减小，困难变少，工作效率提高。笔者认为：

——抓基层领导班子思想作风建设，首要的是突出重点内容。基层领导班子思想作风建设涉及内容较多，情况多异，但至关重要的，一是世界观的问题：主要看能否做到全心全意为人民服务；二是党性原则问题：主要看能否自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致；三是落实民主集中制问题；主要看能否正确地处理各种关系；四是团结协作问题：主要看能否增强领导班子的凝聚力、战斗力；五是廉洁自律问题：主要看能否传授和发扬艰苦奋斗的优良传统和作风；六是班子素质问题：主要看能否适应领导工作的需要；七是工作作风问题：主要看能否深入实际，调查研究，实事求是；八是生活作风问题：主要看能否与干部职工打成一片。

开展基层领导班子思想作风建设,必须抓这些重点。在一个时期，一个阶段，在每次活动中，也要突出一至二个重点，着力解决一至二个问题。抓住了重点，就抓住了关键，就能达到预期的目的。那种在基层领导班子思想作风建设中不分轻重，甚至本末倒置的做法是不正确的，是难以适应工作的。

——抓基层领导班子思想作风建设，主要的是抓住“一把手”。“一把手”是基层领导班子思想作风建设的关键。“兵悚悚一个，将悚悚一窝”。一个基层单位的“一把手”，就是这个单位的旗手、标杆、排头兵。他的一举一动都具有示范性和影响力。如果“一把手”的党性原则强，驾驭能力强，吃苦精神强，作风

正派，处理问题正确果断，对自已要求严格，就能把这个基层单位的领导班子思想作风建设引向好的方面。这就是“近朱者赤”在基层领导班子思想作风建设中的体现。如果“一把手”的哥们义气重，驾驭能力差，吃苦精神差，处理问题不正确、不果断，对自已要求不严，就会把这个基层单位的领导班子思想作风建设引向不良方面。这就是“近墨者黑”和“上梁不正下梁歪”在基层领导班子思想作风建设中的体现。可见，在基层领导班子思想作风建设中，在各个领导班子成员中，“一把手”的地位和作用，与其他领导班子成员的地位和作用大不一样。因此，我们抓基层领导班子思想作风建设，首要的是抓住“一把手”。当然，这并不是说，“一把手”的好坏，可以与整个领导班子思想作风建设的好坏划等号；也不是说，抓基层领导班子思想作风建设，只抓“一把手”就行了。事实上，在基层领导班子中，“一把手”是成员之一，而不是成员的全部；在基层领导班子思想作风建设中，抓“一把手”是一个关键环节，但不是全部环节。那种在基层领导班子思想作风建设中，把“一把手”和其他领导班子成员混为一谈、等同起来的做法，那种把“一把手”和整个领导班子混为一谈、等同起来的办法是不正确的。

——抓基层领导班子思想作风建设，至要的是解决好团结协作问题。团结是力量的表现，团结就能形成合力，团结是党性原则的体现，是凝聚力、吸引力、战斗力形成的基础，是正确实行民主集中制的必然结果。基层领导班子的团结，说到底，是一个单位、同一个层次、各个组织之间的团结。团结就是统一。基层领导班子行动上的统一，来自思想上、意志上的统一。统一思想和意志是统一行动的基础。统一行动是统一思想和意志的必然。要统一思想，必须首先统一标准，统一衡量是非曲直的原则。统一标准不是一件容易的事，它与各个组织、各个领导班子成员的切身利益密切相关。在制定和确认统一的标准的过程中，各个组织、各个领导班子成员，必然要维护各自的利益，从不同的角度，提出不同的标准来。在这种情况下，各个组织、各个领导班子成员之间的争执和较量是难免的。对此，我们不必介意，也不必惊慌。我们要集中精力，从寻找各个组织不同利益的结合点入手，来提出大家都能接受的、符合共同利益的思想标准和是非标准来。统一标准的制定和确认，为团结与共识奠定了基础。但这不等于团结的局面已经出现，也不意味着团结的局面能够得到长期维持。要开创和维护基层领导班子的团结局面，还要作长期努力。要始终不渝地坚持统一的标准，坚持同一切不良思想倾向和不利于团结的言行作斗争。那种认为基层领导班子的团结不需要通过积极的思想斗争就能得来的说法，是不正确的，是难以凑效的。

——抓基层领导班子思想作风建设，必要是有过硬的措施相辅。目的的实现，依赖于手段。基层领导班子思想作风建设目标的实现，依赖于一系列过硬的措施。没有措施，就没有着力点，就不可能达到预期的目的。从思想上看，我们要把基层领导班子成员的思想统一到党的政策方针精神上来，统一到党的基本路线上来，把他们的精力引导到经济建设上来，引导到建立社会主义市场经济体制上来，就必须组织大家认真学习党的方针，学习党的基本路线，学习“三个代表”重要思想的理论，学习社会主义市场经济知识。只有通过这些学习手段，才能达到上述统一和引导的目的。从作风上看，我们要实事求是，就要深入实际，摸清情况；调查研究，得出结论；尊重客观规律，坚持按客观规律办事。我们要保持党的优良传统和作风，就要走群众路线，与人民群众打成一片；就要充分地发扬民主和实行高度的集中；就要做到执法为民，与一切腐败现象作斗争。我们要适应领导本单位精细化、科学化、规范化的需要，就要增强合力，提高效率；就要民主决策，科学决策；就要埋头苦干，努力奋斗。同样，只有通过这些过硬的措施，才能达到上述作风建设的目的。基层领导班子思想作风建设的措施，往往表现为一系列的制度。如学习制度、民主生活会制度、民主集中制度、廉政建设制度、奖励制度等等。这些措施或制度不到位，基层领导班子思想作风建设目标的实现，永远是一句空话。那种认为基层领导班子思想作风建设是软任务，只能用软办法，不能用硬功夫措施的说法是不正确的，是难以抓好基层领导班子思想作风建设的。

——抓基层领导班子思想作风建设，重要的是做到持之以恒。一方面，基层领导班子思想作风建设不是一蹴而就的。基层领导班子成员的结构和思想都比较复杂，都与基层

领导班子思想作风建设目标相差一段距离，有的还相距较远。要缩短这些距离，不断地向目标靠近，就必须作长期的艰苦的努力。另一方面，基层领导班子思想作风建设不是一劳永逸的。基层领导班子成员的结构和思想是不断变化的。引起这些变化的原因很多，如基层领导班子成员的新老交替，组织调动，党内和社会上不同思想、思潮、现象对基层领导班子成员的刺激和影响，等等。这些客观存在的不确定的因素，程度不同地、经常地影响和作用于基层领导班子思想作风建设。在这种情况下，基层领导班子思想作风建设如逆水行舟，不进则退。此外，在不断变化发展的新形势下，基层领导班子思想作风建设的内容和形式在不断地变化和发展，标准在不断地提高，难度也在不断地增大。基层领导班子思想作风建设，必须不断地适应这种不断变化和发展的新形势的需要，因而也必须不断地采取对策，经常地开展活动，把基层领导班子思想作风建设长期地抓下去。那种认为基层领导班子思想作风建设可以一蹴而就，可以一劳永逸的想法是不正确的。

总之，抓基层领导班子思想作风建设，必须要有明确的指导思想，要突出重点内容，要有过硬措施，要从主要领导做起，要做到持之以衡，才能有所成效。长期坚持下去，就能有效促进基层领导班子思想作风建设健康发展。

为什么要大力加强和改进党的作风建设

中央党校校委委员、科研部主任 李忠杰

党的十五届六中全会着重研究党的作风建设问题。这是贯彻落实“七一”讲话精神的一个重要举措。全会指出，加强党的作风建设，要全面贯彻落实“八个坚持、八个反对”：坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取；坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义；坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义；坚持民主集中制原则，反对独断专行、软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风。

作风问题，是大至一个党、小至一个人，在自己的思维和活动中表现出来的行为取向和风格特点，包括学风、思想作风、工作作风、领导作风、生活作风等等。它反映的是按什么样的思维方式研究问题、用什么样的态度学习理论、在什么样的精神状态下从事工作、用什么样的方式方法将自己的理想和主张付诸实施，以及向外部世界展示什么样的形象和特点等问题。

党的作风是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现，是党的创造力、战斗力和凝聚力的重要内容。我们党是以全心全意为人民服务为宗旨的马克思主义政党，是一个带领12亿多人民建设有中国特色社会主义的执政党，党的作风状况如何，关系着党的形象，关系着党的生死存亡，关系着国家的前途命运。

加强作风建设，是我们党的优良传统，也是面向新世纪加强党的建设的重要内容。

我们党在80年的历史过程中，形成了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的三大作风。改革开放以来，我们党继续推进党的作风建设，取得了很大的成绩，也创造了很多重要的经验。

从总体上来说，党的作风是好的。但由于历史条件的变化，在一些领导干部的作风上也存在着这样那样的问题。这些问题，影响着改革和建设事业的发展，损害着党与人民群众的关系。党不满意，人民群众也不满意，有些问题群众的反映还非常强烈。所以，党的十五大对作风建设问题提出了明确的要求。在十五届五中全会上，江泽民同志突出强调了作风建设。在“七一”讲话中，江泽民同志进一步论述了作风建设的重要意义。

这次，十五届六中全会专门研究作风建设问题，可以说，是合乎党心、顺乎民意的事情。作风建设，非抓不可，不抓不行。我们一定要充分认识加强和改进党的作风建设的重要性和紧迫性，把作风建设作为贯彻落实“七一”讲话精神的重要任务来抓好抓实。

作风是在很多方面和领域表现出来的。在思维方式上表现出来的是思想作风，在学习态度上表现出来的是学风，在工作方式上表现出来的是工作作风，在领导工作中表现出来的是领导作风，在生活上表现出来的是生活作风。在新形势下，加强作风建设，需要我们在所有这些方面都切实努力，同时，又抓住重点，解决存在问题，发扬优良作风，使全党上下特别是领导干部

都表现出良好的精神风貌。

我们要更好地坚持解放思想、实事求是的思想路线，消除各种僵化保守、因循守旧的倾向，用创造性的态度从事各项工作；要更好地贯彻理论联系实际的原则，用科学的态度对待马克思主义，坚持与时俱进，推动理论创新，不断把马克思主义推向前进；要更好地贯彻党的群众路线，坚持代表最广大人民群众的根本利益，密切党与人民群众的血肉联系，坚决煞住官僚主义和形式主义两股歪风；要更好地坚持党的民主集中制原则，拓宽党内民主渠道，维护党的集中统一，加强党的战斗力和凝聚力；要更加深入地开展反腐败斗争，清除一切腐败分子，反对享乐主义、骄奢淫逸的不良现象。

作风问题不是一个孤立的问题，它是与党的思想、政治、组织建设，与整个社会的环境和氛围，与经济、政治等各方面的体制特别是干部人事制度等等联系在一起的，也是与领导干部的素质及其政治、道德修养联系在一起的。

因此，加强作风建设，必须坚持标本兼治，综合治理的思路，从各个方面采取措施。

从客观方面来说，要打好制度、体制上的基础，形成科学、合理的激励机制。作风状况与制度、体制的完善与否有着紧密的联系。不同的制度和体制，能够激励和诱导不同的行为方式。目前党和国家机关以及干部队伍中的一些不良作风，在很大程度上是与我们制度和体制上的不健全有关的。其中特别是“官本位”的倾向和意识，在某种意义上就是官僚主义的温床。所以，改进作风，必须标本兼治，着重在改善制度和体制上下功夫，堵塞漏洞，消除弊端，形成能够遏制不良作风的激励和导向机制。

从主观方面来说，加强作风建设，要进一步提高领导干部的思想政治素质和工作能力。针对干部队伍状况的实际，要继续加强理论学习和理论教育，坚持用马列主义毛泽东思想特别是邓小平理论武装全党，提高贯彻党的路线方针政策的自觉性；加强思想和道德的修养，正确认识我们党的宗旨和权力的来源，增强全心全意为人民服务的自觉性，自觉地用好手中的权力；增强建设有中国特色社会主义的责任感和使命感，以积极进取、勇于创新的精神做好各方面的工作；学习和掌握现代化建设所需要的各方面知识，跟上时代潮流，增长知识才干，提高驾驭全局和组织指挥的能力。

《北京青年报》 2001年9月27日

第五篇：镇党委换届后加强领导班子思想政治建设的思考

找文章到xiexiebang.com更多原创-(http://www.xiexiebang.com/)加强党的执政能力建设和先进性建设，努力把党组织建设成为坚强的领导核心，为领导班子思想政治建设提出了更高的要求。镇级党委属于党的基层组织，其

思想政治建设的状况关乎党在基层的领导水平和执政水平，关乎党的事业的大局。特别是镇党委换届结束后，及时把领导班子建设的重点转到思想政治建设上来，显得极其迫切和必要。近期，我们采取发放调研问卷、召开座谈会、基层走访等形式，就镇党委领导班子思想政治建设等情况作了调研，并在此基础上进行了探讨和思考。

加强镇党委思想政治建设面临的新情况、新问题

镇党委换届后，领导班子结构进一步优化，领导班子和干部队伍精神状态较好，思想政治建设、作风建设、制度建设和廉政建设得到新的加强，凝聚力、战斗力明显提高。换届后，全县镇党委成员共138名，平均年龄37.5岁，比换届前降低了1岁；女干部15人，比换届前增加4人；大学以上学历的干部79人，比换届前增加7人。全县各镇党委能够坚持以经济建设为中心，紧紧扭住发展第一要务不放松，立足镇情，明确思路，团结一心谋发展、齐心合力搞建设的氛围正在形成，为加强镇党委思想政治建设提供了良好的条件。

在调研中，我们也发现了不少新问题。一是思想政治建设意识淡化。主要存在“三重三轻”现象：重经济建设，轻思想政治工作。强调经济建设，忽视思想工作，把经济建设与思想政治建设割裂开来，认为经济工作重要，思想政治工作无关紧要，没有思想政治建设同样可以把经济工作搞好；有的以经济工作代替思想工作，用经济发展来衡量思想政治建设。重形式，轻内容。有的对思想政治工作实功虚做，热衷搞表面文章，导致思想政治建设出现“贴标签”、“摆花瓶”现象。重布置，轻考核。有的停留在口头上，落实上走过场。存在上述现象的主要原因，除思想根源外，没有健全与政绩考核相协调的思想政治建设机制，使领导班子在抓经济与思想建设上“一手硬、一手软”。二是思想政治建设的方法不能与时俱进。换届后，班子内部运行的相关民主集中制度、工作规则、会议制度等还处在逐步探索规范的阶段，在增强班子的整体合力、提高领导工作效率上还有待加强。由于党政职责分工不够明确，以党代政现象有时依然存在。镇党委班子的思想政治建设相对比较薄弱，老办法不管用，还没有一套行之有效、适应新形势的思想政治建设好方法。三是党委成员思想政治素质及工作能力亟待提高。由于副书记的减少，委员的工作面和工作量比以往显著增加，其知识和能力存在不适应。过去对涉及面广、任务重的工作多由副书记承担，现在则由委员承担，一些党委委员特别是新进班子的领导成员，面对新的职务分工，在心理上和能力上感到不适应。而发展地方经济、化解群众矛盾的任务日益增加，有时会造成工作的被动，增加了党委班子思想政治建设的难度。

加强镇党委思想政治建设的建议

适应新形势新任务的需要，加强镇党委思想政治建设，必须从基础工作抓起，建立一套切实可行的思想政治建设长效机制。

一要建立领导班子思想政治建设的领导责任机制。加强领导班子思想政治建设，必须实施“一把手”工程。建立领导班子思想政治建设责任制，党委“一把手”是第一责任人，对领导班子的思想政治建设负全责，要提高认识，高度重视，狠抓落实，真正把思想政治工作摆上重要议事日程。不仅要经常讲、反复讲，而且要经常抓、反复抓，及时提出新要求、研究新办法，加强工作指导，提高领导水平。要建立健全由基层党委、总支参加的思想政治工作联系会议制度，定期分析领导班子和思想政治建设的形势、存在的问题，有针对性地提出改进措施。

二要建立领导班子思想政治建设的目标管理机制。实行领导班子思想政治建设目标管理是保证思想政治建设上水平的有效措施。要把理论学习作为提高领导班子思想政治水平的关键环节，建立学习型班子，树立终身学习新理念，不断充实和完善自己。要坚持中心学习组制度，精心组织，做到有中心内容，有专题辅导，有针对性解决问题，防止流于形式。在制定思想政治建设工作规划和各项制度、目标时，各项工作与班子思想政治建设同部署、同要求，任务量化，责任细化，措施硬化，标准统一化，实行量化考核，动态管理，使思想政治工作变虚为实，防止走过场，切实出成效。

三要建立领导班子思想政治建设的创新机制。要积极探索思想政治工作新方法，总结新形势下思想政治建设的规律，吸收传统的行之有效的形式，在继承优秀成果的基础上进行开拓创新。要立足以人为本，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，抓载体，树典型，求新、求活、求实。要建立领导干部思想政治工作联系点，经常深入基层调研，保

持与群众的密切联系，倾听群众呼声，关心群众疾苦。

四要建立领导班子思想政治建设的考评机制。每年由上级党委对镇党委思想政治建设提出新要求，“七一”前召开思想政治建设经验交流会，推动领导班子思想政治建设，并把思想政治建设的好坏作为镇委评先评优的重要依据。重点完善领导班子思想政治建设考核机制、反馈机制、评价机制，把思想政

治建设的成效与经济工作的成果有机结合，作为衡量和使用干部的依据。