万元增收调研报告（共5则范文）

第一篇：万元增收调研报告（共）

强力推进万元增收 打造库区经济强镇

丰都县包鸾镇人民政府

自2010年初全市农户万元增收工程工作启动以来，包鸾镇农户万元增收工程在县委、县政府的正确领导下,在县级各帮扶部门的帮扶指导下,镇党委、政府高度重视,把它作为全年农业农村工作的重中之中来抓，同时也作为一项政治任务来抓，创新思路，大胆探索，按照“产业拉动、公司驱动、示范带动、农户联动”的思路，经过全镇上下的共同努力，万元增收工程阶段性成果开始显现！现就此项工作开展情况汇报如下：

一、基本情况。包鸾镇位于丰都县新县城的后方，距县城21公里，辖区面积184.3平方公里。2010年末耕地面积3.38万亩，林地16.3万亩，辖12个村民委员会、1个居民委员会，共102个社，乡村农户数9283户，乡村人口30153人，其中农业户数8543户，农业人口28347人，常年外出务工人员8428人，全家外出户2471户，国内生产总值1.9亿元，农民人均纯收入4031元，镇内农业产业以肉牛、包鸾优质大米、森林工程建设等为主。2011年新发展产业脱毒生姜、食用菌等。

二、万元增收工程阶段性目标任务完成情况。

2010年，全镇95%以上农户人均实现增收800元以上,增长幅度达23%以上;户均实现增收3500元以上，其中有34.2%的农户通过努力已率先实现万元增收目标。2011年，全镇围绕“户均增收3500元”这一目标，在做大做强肉牛、优质大米、西瓜等传统产业的同时，积 1

极发展脱毒生姜、食用菌等新兴产业来促进和带动农户增收。至2011年5月底，已完成户均实现增收1850元，实现了“时间过半，目标任务完成过半”的目标！

三、工作措施

(一)、加强组织领导、明确目标责任。

为加强对农户万元增收工作的领导，镇政府成立以书记任组长,镇长任副组长、相关成员单位负责人为成员的农户万元增收工程工作领导小组。领导小组下设办公室,由分管领导吴兴红任办公室主任，并配备了工作人员、设备，落实了工作场地、经费。同时与各村签订了《包鸾镇农户万元增收工程目标责任书》,并建立了各村（居）联系领导、驻村干部为责任人的农户万元增收工程指导组，分赴各村（居），帮助修改增收规划、明确增收目标，确定增收措施，将农户增收的工作目标任务逐项分解落实到责任人，确保了各村农户万元增收工程工作思路清晰、措施有力，项目可行，符合实际。

（二）、再欣宣传高潮，提高群众增收信心。

一是镇党委、政府坚持专题会议制度；即定期召开专题会议,研究当前农户万元增收工作中存在的问题、找出对策、安排布置农户万元增收工作;二是坚持例会制度；即定期召开农户万元增收工程工作指导组会议,听取各村(居)在各个阶段农户万元增收工作中的存在的问题及工作方法、举措;三是利用宣传标语、专栏、板报、宣传车、宣传队等方式开展多形式、多渠道的方法对农户就万元增收工程相关政策、奖励办法等进行宣传;四是要求各指导组、各村(居)召开户长

(社员)大会进行宣传,且做到逢会必讲农户万元增收工作！据统计,自农户万元增收工程实施以来，全镇共计召开各级会议200余次,制作大型宣传标语10幅,书写一般性标语100余条,出动宣传车20余次,印发各类宣传单10000余份,通过强有力的宣传发动,使农户万元增收相关政策做到了家喻户晓,为顺利推进农户万元增收工程奠定了良好的群众基础!目前，全镇规划项目启动率达到100%，形成了农户万元增收工程全民参与的良好工作氛围！

（三）、因地制宜，大力发展增收产业。

在增收产业上，镇政府紧紧抓住肉牛、森林工程、林下养殖、非农(劳务)经济等几大传统支柱产业，2010年森林工程建设(含改造)12000余亩;肉牛存栏量达到了11000余头、出栏5000余头,林下养殖(养鸡、养鸭)10余万只;各村也根据自身特点因地制宜发展自已的优势产业,现已基本形成了亭子垭、飞仙洞村肉牛产业、鸽子坝村、齐新村森林工程建设产业；新溪村、青杠坪村紫苏产业、柏果元村烤烟亭子垭、华坪村西瓜等 “几村一品”、“一村一品”产业发展格局！同时，镇政府积极探索拓宽增收渠道，把增收目标放在了脱毒生姜、食用菌等新兴产业上。通过引进的康地实业有限公司及重庆市现代农业示范基地澳安花木种植有限公司大力发展食用菌及生姜种植项目。目前，项目种植面积分别达到了300亩和250亩。涉及农户500余户,可带动户均实现增收5000元以上！预计到2011年底，项目种植面积分别可达到800亩和600亩，涉及农户1500余户，带动户均实现增收6000元以上。

（四）、强化服务，积极开展帮扶工作。

全镇万元农户万元增收工程继续实行领导联系村、机关干部驻村的工作格局，同时全体机关事业单位职工重点针对建卡贫困户实行“1+1”帮扶责任制，全体农技人员联系一个社的帮扶体系。明确帮扶责任，实行“帮扶对象增收目标不实现，帮扶工作不脱钩”的帮扶责任工作体制。同时，结合当前开展的创先争优、三进三同、结穷亲、“争创人民好公仆”及全县开展的“春耕春防百日促增收”等活动，组建科技服务队进村入户开展科技帮扶，形成了“增收目标要实现，各级干部来帮扶”的工作格局。

（五）、积极培育增收示范，充分发挥增收示范的带头作用。按照镇有示范村、村有示范社、社有示范户的工作思路，加大投入，重点打造花地堡村等示范村、花地堡2社等示范社；花地堡村食用菌、亭子垭村反季节蔬菜等示范点；重点培育曾小平等示范户，力争实现重点打造增收示范，影响带动一片的效果！

（六）、积极发展专业合作社，助推农户万元增收。针对人口外出务工严重，全镇留守儿童、空巢老人较多这一现状，积极探索以林地、承包地经营权流转入股合作社参与分红实现增收这一途径。自农户万元增收工程实施以来，全镇新成立专业合作社5个，新增流转土地（林地）3000余亩，有效地解决了无劳动能力家庭增收难的问题，基本实现了增收对象的全覆盖！

四、存在的问题

1、产业支撑不足。传统产业中，肉牛产业投入大、技术要求高，限制了其产业覆盖面；森林工程回收期长，见效慢；优质水稻带动增

收效果不明显。而新兴的脱毒生姜、食用菌等产业中，虽经镇府大力引导，但农户还是观望的多，种植的少，咨询的多，实施的少，甚至部分农户还持抵触情绪，而在边远山区，还有很多农户由于青壮年大量外出，增收途径主要靠非农收入（外出务工收入）为主。

2、产业发展资金筹措难。在农户实施产业发展过程中，无论是传统的肉牛产业，还是新兴的食用菌、脱毒生姜产业，都需要较大的投入，而农户筹措产业发展资金的途径主要是靠借和贷，包鸾镇在现行的产业发展小额担保贷款中共向农商行申请担保贷款430余户，而真正将贷款办理到手的只有30余户，不足10%，现行的担保贷款与农户产业发展资金需求存在明显差距，在一定程度上打击了农户实施增收产业的积极性。

3、受基础设施瓶颈制约。包鸾镇属于典型的地广人稀地貌，近年来，随着国家相关政策和县级相关部门的支持力度不断加大，有效地缓解了农民出行难、用水难等问题。但是由于需求太大和管护跟不上等原因，农户在实施增收产业时还是面临农资产品拉不进、农副产品运不出的问题，增加了成本，在很大程度上动摇了农户实施产业发展的信心和决心。

五、工作建议

1、解决好群众实施增收产业信心的问题。一是建议相关部门、龙头企业搞好相关技术培训，让农户掌握1-2门增收技能，让农户做到心中有底，同时要教会农户学会算帐、算好帐，加强引导，让更多的农户参与到食用菌、脱毒生姜等见效快、效益好的增收项目中来；二是完善相关营销体系。包括农产品经纪人队伍建设和农产品交易市场建设等。农户大力实施增收产业后，大量的农副产品将涌入市场，如果市场前景得不到保证，就会在很大程度上挫伤农民的积极性，而

完善的农产品经纪人队伍和农产品交易市场就能很好的解决这一问题，就能保证农产品卖得出、能卖上好价钱；三是继续探索以流转林地、承包地经营权入股专业合作社、交由集体经济组织流转大户种植农户分红这些途径，解决农户实现增收难、增收渠道单一的问题。

2、解决好农户实施产业资金筹措难的问题。一是协调相关金融部门，尽量降低放款门槛、简化相关程序；二是大力推广金融部门现行的“多户联保”贷款发放政策；三是积极采取争取县级相关部门的对口帮扶和支持，争取资金来发展项目；四是用好用活现行的各项惠农资金，比如扶贫开发办公室的“贫困村扶贫互助会资金”，切实解决好农户实施增收产业时启动资金不足的问题。

3、解决好农户实施产业受基础设施建设瓶颈制约的问题。一是向上争，积极向上级相关部门支持；二是向外引，通过引进龙头企业及大户，让他们企业落户当地，并参与当地的基础设施建设；三是向内筹，通过一事一议的办法，组织当地群众农户投工投劳，改善基础设施条件，特别是向外出务工成功人士，让他们投资参与到家乡的基础设施建设工作！

总之，万元增收工程是一项系统工程，需要全镇上下的共同努力，通过大力实施农户万元增收工程，大力发展农村经济，增加农民收入，提高群众生活水平，缩小城乡之间的差距，实现城乡统筹发展，真正把我镇建设成为三峡库区的经济强镇。

第二篇：万元增收宣传标语

从上到下的干部帮农户，从千到万的增收促发展。耕作要流汗，收入能过万。

种养发展势头好，万元增收效益高。干部穷亲个个笑。

优化养殖增效益，发展林业促增收。谁说政策不落实？干部到户解难题。谁说万元非易事？齐心能造万元梦。

发挥农户的主观能动性是实施万元增收工程的根本保证.无穷的智慧和力量往往是蕴藏在人民群众的实践之中的调结构、找门路、引项目、促增收,千方百计挖掘增收潜力,拓宽增收渠道

1、弘扬“三创”精神，加快现代化新农村建设?

2、落实科学发展观 建设社会主义新农村

3、加快新农村建设，全面实现“两个率先”

4、建设社会主义新农村，率先基本实现现代化

5、努力建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村

6、大家一条心 建设新农村

7、发展农民专业合作组织 提高农民组织化程度

4、发展专业合作社 建设和谐新农村

5、组织起来闯市场 增收致富靠合作

6、发展新合作 造就新农民

7、发展专业合作 建设现代农业

8、生产在家 服务在社

9、民主办社 合作增收

11、众手浇灌幸福树 花开专业合作社

13、服务社员为宗旨 共同利益是目标

14、农民是合作社主体 盈余按交易量返还

15、法律是合作社的保障 章程是合作社的生命

入社自愿 退社自由

民主管理 一人一票

社员地位平等 实行民主管理

依法登记办社 法人资格明确

利益共享 风险共担 民主管理 盈余返还

依章民主办社 依法诚信经营

坚持依法指导 推动依法行政

5、发挥农户的主观能动性是实施万元增收工程的根本保证.奉节县浪豪水果种植专业合作社宣

万元增收政策好、农民群众热情高、大家干起来、早日富起来。

奉节县浪豪水果种植专业合作社宣

重庆万元增收三四三，奉节晚熟脐橙千百万

奉节县浪豪水果种植专业合作社宣

创办规范化农民专业合作社，促进柑橘产业健康发展

奉节县浪豪水果种植专业合作社宣

实现建一个组织、兴一个产业、活一方经济、富一批群众

奉节县浪豪水果种植专业合作社宣

大力促进农户万元增收、农资免费发放现场会

奉节县浪豪水果种植专业合作社

第三篇：农户万元增收工程工作的情况报告

中共黔江区黑溪镇委员会

黔江区黑溪镇人民政府

关于开展农户万元增收工程工作的情况报告

区万元办：

自开展农户万元增收工程工作以来，我镇认真开展了农民万元增收工作。根据3月12日全区农户万元增工程工作会议的安排，现将有关情况报告如下：

一、强化领导，建立机构

为了全面完成农户万元增收工程的各项目标任务，确保工作落到实处，3月1日成立了黑溪镇农户万元增收工程领导小组，由党委书记吴仕忠任组长，镇长曾健（第一副组长）、人大主席庞友立、纪委书记聂友建、政法委书记侯天顺、副镇长汪文、组织委员范昌平、副镇长张孝华任副组长，各村（居）、镇级部门负责人为成员的农户万元增收工程领导小组。领导小组下设办公室在农业服务中心，由陶长青任办公室主任，并抽调了6名责任心强、业务能力强的工作人员专门负责农户万元增收工程工作，确保农户万元增收工程领导有力、推动有力、执行有力。

二、强化宣传，推动有力

一是以会代训，深化认识。镇党委、政府于3月1日召开由村5职、全镇职工参加的“农户万元增收工程培训会”，认真宣传贯彻落实区农户万元增收工程会议精神，对开展好规划工作进行了周密的安排布臵，确定了万元增收工程镇级示范片；3月9日晚召开各村（居）委书记参加的“农户万元增收工程落实会”，会上进一步强调了“万元增收工程”的重要意义，进一步明确了目标任务，细化了考核责任；3月10日召开了全镇中层以上干部参加的万元增收工程专题会议，会上对“万元增收工程”的前期工作及发展模式等进行了探讨，重点就产业规划、示范点建设、大户培植、专业合作社、龙头企业和市场培育、奖扶政策及考核细责进行了研究讨论。经讨论确定了“万元增收工程”的具体发展模式，并对此项工作再一次进行了全面部署；从3月2日起，镇村两级干部已分别召开了党员会、群众会和院坝会50余场次宣传贯彻农户万元增收工程。二是采用多种形式宣传，强力推动工作开展。通过撰写新闻报道、发放宣传资料、书写宣传标语、举办宣传板报等形式，多角度、全方位、广泛宣传农户万元增收工程工作的重要意义，营造良好的舆论氛围，让万元增收工程家喻户晓。全镇现已制作万元增收工程石灰标语47幅，固定标语12幅。群众知晓率达90%以上。充分调动了农户的积极性和主动性。

三、结合镇情，立足实际

以林畜、林禽、林蔬、林粮、林果、速丰林六大产业为增收发展模式。以科技为支撑，因地制宜、因户施策。围绕增收目标和产业布局，发挥各村优势，突出发展特色，分村分户制定增收规划和方案，培育示范户，培植8个示范点，以点带面，整体推进；发挥龙头企业、专业合作社和大户的辐射带动作用，形成“龙头+基地+农户”发展模式，为农民增收创造条件；发挥政府的组织领导和政府在资源配臵中的宏观调控作用，加大投入出台扶持政策，重点布局产业项目；运用市场机制，对接市场，全力开拓市场、完善产业化经营体系，提高农产品商品化程度，确保产品顺畅销售；保护生态、科学开发。把握环境资源承载力，推行生态、高产、优质、高效生产，做到开发与保护并重，实现可持续发展。

四、强化措施、注重实效

细化了工作机制，实行划片包干负责，签订了目标责任书，确保层层抓落实。做到“五个到位”，一是人员落实到位，组建了六个工作小分队，进村入户开展万元增收工程工作；二是基础工作到位，工作人员入户认真调查摸底，收集详细的数据，为科学规划提供详实依据，同时完善好林地、宅基地、承包地“三权”确立工作；三是规划到位，以现有生猪、蚕桑产业为依托，立足实际做好群众增收项目规划，做到村村有台帐、户户有项目；四是任务明确到位，建立2010年到2012年万元增收工程农户明白卡，注明每户发展产业、增收目标和帮扶人等信息，实行动态管理和帮扶销号制，帮扶目标不实现，帮扶干部不脱钩。五是考核奖惩

到位，将农户万元增收工程工作开展情况作为职工工作性津贴和干部年终评优晋级的重要依据，确保农户万元增收工程工作落到实处。

五、明确目标，落实任务

（一）工作目标

1、总目标：以林下经济为突破口，突出发展特色产业，巩固壮大

现有产业，稳定粮油生产，创新万元增收工程支撑配套体系，实现农户快速稳定增收。至2010年起人均纯收入年均增幅达到18%以上，人平纯收入年增加840元以上；全镇有劳动能力的农户95%以上实现户户增收10000元。

2、目标： 2010、2011、2012三年分别实现1670户、2226

户和1669户增收1万元，分别占全镇农户的30%、40%和30%；人平纯收入分年增加712元、840元和991元以上；2010年建设镇级示范片8个、拟建专业合作社4个、农副产品综合交易市场一个、新增产业大户636个（带动全镇5381户发展，户平3个发展项目）。

（二）2010年工作实施步骤

农户万元增收工程总体目标任务按照分实施，整体推进的思路，2010年工作实施步骤如下：

宣传发动阶段（2010年3月1日至3月30日）：召开动员大会，通过以会代训、印发资料、和入户宣传等途径深入宣传，营造强大舆论氛围，充分调动农民积极性，全身心投入增收致富。

调查摸底阶段（2010年3月1日至20日）：全体干部职工，在搞好宣传发动的基础上，全力以赴，深入到所负责的辖区农户家中，摸清各户情况，做到心中有数。分户规划好农户万元增收发展项目，制定好明白卡。

规划制定方案阶段（2010年3月10至25日）：按照政府引导、农民为主体、市场为导向，户为基础、突出特色，科学发展的原则，分户规划好农户万元增收发展项目，制定好明白卡，建立好增收台帐。

实施阶段（2010年3月20—12月30日）：。按照增收规划、增收方案、和农户增收计划，采取具体措施推进项目实施，落实农户万元增收

工程目标任务。

考核阶段（2010年12月15日—12月30日）：农户万元增收领导小组在根据目标任务，对各村（居）完成情况进行考评奖惩，及时总结经验。

（三）示范片建设情况

1、磨刀石果蔬示范片。建设地点：改革村四组；责任领导：党委书记吴世忠；工作人员：聂鑫、陶长清、张永阳；建设规模：打造500亩果蔬示范片。镇党委、政府在经过认真调研、科学规划后，决定依托磨刀石500亩脆红李果园引进业主发展种植蔬菜。现已成功引进业主在果园内订单种植出口台湾的新红发四号菜椒，目前业主已与246户农户签订500亩种植合同，预计年底可实现人平增加纯收入1000元以上。目前已完成播种，种子现已进入发芽期；种植户已全面完成大面积整地开厢和种植肥料的储备。计划每年扩建500亩，至2012年最终建成改革村果蔬示范基地。

2、马嘶口林下养鸡示范点。建设地点胜地居委，小地名马斯口，责任领导：镇长曾健、纪委书记聂友建；工作人员：刘举福、谢学程 ；建设规模：该点建设目标占地规模1500亩，引种20000只，年出售量规模80000只以上，带动周边农户860户，户平增收10000元以上。现已完成林地整合和养殖规划，已完工4个养殖点圈舍建设和养殖场道路建设；正在进行种群扩建，已与孵化场签订2万只幼鸡供种合同；专业合作社筹建工作正在实施中。计划至2012年建成年出禽200000 只规模的林禽养殖示范基地。

3、白合桥林下黑土鸡繁育示范点。建设地点白合居委 6 组；责任领导：人大主席庞友立；建设规模：占地规模200亩，养殖黑土鸡10000只，年出售量规模30000只以上；年孵化小鸡200000只，带动周边农户50户，户平增收10000元以上。现已完成养殖规划、2个养殖点圈舍修建和孵化设备配备。正在进行专业合作社筹建和商标注册等工作。至2012年建成幼鸡供种基地。

4、渝东黑山羊养殖示范点：建设地点光明村 2 组；责任领导：副

镇长汪文；建设规模：占地规模200亩以上，养殖黑山羊1300只，年出售量规模1300只以上；带动周边农户30户，户平增收10000元以上。现已完成养殖规划和圈舍扩建，现存栏黑山羊350只，正在扩建种群、会商稳固的销售渠道。

5、西门塔尔肉牛养殖繁育示范点：建设地点光明村8 组；责任领导：政法委书记侯天顺；建设规模：养殖肉牛400头，年出栏400头以上；繁育300头牛犊，带动周边农户50户，户平增收10000元以上。现已完成养殖点圈舍200㎡修建，现存栏50头，正在进行销售渠道对接和专业合作社筹建。

6、茶林坡养鸡示范点：建设地点苏维村 2 组；责任领导：副镇长张孝华；建设规模：计划引种10000只，年出售量规模40000只以上；带动周边农户60户，户平增收10000元以上。现已完成1个养殖点圈舍修建工作，正在进行养殖点圈舍修建工作。

7、莲花塘肾豆示范点：建设地点光明村组；责任领导：组织委员范昌平；建设规模：发展面积200亩，涉及72户，预计所涉农户人平实现增加纯收入1000元以上，现已完成宣传发动、调查摸底、实地规划等环节；正在进行调运种子工作。

8、堰塘湾桑菜示范点：建设地点改革村6 组；责任领导：纪委副书记金世成；建设规模：一是在桑园内种植榨菜400亩，涉及146户，预计所涉农户人平实现增加纯收入1000元以上，已完成调研和宣传发动，正在实地规划落实；二是建设彩色红薯种地100亩，完成调研和规划，现已签订供种合同，正在调运彩色红薯种，预计产值可达万元，到2012年最终建成彩色红薯供种基地。

第四篇：农民增收调研报告

*镇农民增收情况的调查报告

今年十月中旬，我们就如何促进农民增收问题进行了认真调研，先后在全镇9个行政村通过召开座谈会、查阅资料和年报、问卷等多种形式，围绕农民收入现状，制约农民增收的因素以及增收的途径、举措等，进行广泛深入的调研，力求找到制约农业增效、农民增收各种困难，破解农民持续增收的难题。现将调研情况报告如下：

一、农民收入现状和特点

今年以来，我镇认真贯彻落实中央１号文件精神，农业农村工作紧紧围绕农民增收这个中心，以市场为导向，以效益为核心，以结构调整为主线，以落实政策为动力，坚持大力促进农村劳动力转移输出，积极推进农业产业化经营，切实控减农民负担，农业农村经济呈现出稳定增长的良好势头，虽然经受了去年“7.28”水灾的影响但我镇农民收入还是大幅度提高。

1、农民人均纯收入大幅增长。**镇辖9个行政村，136个村民，4027户16021 人，现有耕地9311.5亩，2007年农村经济总收入达到4270.9 万元，人均纯收入1935元，比2006年净增203元11.7个百分点，继上年以10.6%的速度快速增长后，继续保持高速增长的势头。

2、农民收入稳定增长，农业结构调整成效明显。从2007年我镇经济发展状况的组成机构看，劳务输出收入为1009.3万元，净增119.8万元，增长13.7个百分点；农业总产值4097.2万元，净增803.6万元，增长24.4个百分点；农民家庭经营收入仍然是农民人均纯收入的主要来源，且增速明显加快。

二、三产业收入也明显增加，尤其是马蜂沟和黄龙洞农家乐开张营业，为当地农民增收注入了新的力量。

3、农民的整体富裕程度提高。从调查户的收入分组情况看，农民的整体富裕程度明显提高，低收入户的比例在逐步缩小，高收入户的比例继续增加。农民收入稳定增长，得力于是农村各项政策得到落实。由于镇政府强化减负管理，深化农村税费改革、1

强化承包管理、强化财务管理、提高村务公开水平、积极实施实事工程，改善了农民的生产生活条件，深入开展扶贫工作，一大批贫困户家庭解脱贫困。所有这些，对促进农民增收都起到了重要作用。

二、制约农民增收的因素及问题

制约农民收入增长也就是制约了农业和农村经济发展。通过调研，我们发现目前制约我镇农民增收的因素及问题主要有以下几个方面：

1、农民素质普遍偏低已成制约农民增收的瓶颈。农民的科学文化水平制约了先进技术和装备在农业生产中的应用，农民素质不提高就难以适应现代农业发展的需要，就会制约农村经济的发展，农民增收就无从谈起，尤其是目前大多数有文化的青年农民都已外出务工，更使得本地从事农业生产的劳动力素质偏低的问题显得较为突出。如何应对发展外出务工和当地人才外流的矛盾已摆在政府面前。

2、农业生产资料价格上涨过快制约农民增收。农业生产资料价格上涨，农业生产成本就会上升，农业效益必然下降，从而制约农民增收。近年来，在化肥、农药、种子等主要农业生产资料的价格推动下，我镇农资价格上涨很快，这使农户生产性费用支出大幅度增加，基本抵消了惠农政策给农民带来的实惠。农资价格大幅上涨，大大超出部分农户的承受能力，直接挫伤了农户的生产积极性，导致农民对农业生产投入有所减少。因此，如果不采取有效措施，必将会给我市的农业生产造成不利影响。

3、土地集中困难制约了规模化经营。我镇耕地面积为9311.5亩，而乡村人口15557多人，人均耕地面积仅为0.6亩。由于我镇地理地形的影响，我镇耕地分布零散，严重制约着农业机械化作业。土地相对集中困难较大，难以实行规模经营，给发展规模生产带来了很大的困难。在调研中我们感觉到，基层干部对此认识更加深刻，很多人都提到：种植业的比较效益低，在当前的种植水平下，没有生产技术和生产模式的突破，增产、增效是很难的，所以必须在扩大规模和调整结构上下功夫，走规模种植和集

约经营的路子，小农的粗放经营对于人力和农资都存在着很大的浪费，必须走节约成本以增加效益的路子。

4、农业基础设施依然薄弱，发展后劲不足。多年来，农村基础设施建设历史欠帐较多，很多地方的农田水利等基础设施建设都不尽完备，还有很多设施已经严重老化，给农业生产带来了极大隐患。去年我镇遭受百年一遇的“7.28”水灾更是对我镇农业基础设施造成了极大损毁，虽经镇政府积极努力、多方筹资现已将大部分水毁农业基础设施得以重建，但由于工程量大，资金缺乏，还有很多农业基础设施急需恢复。

5、农业产业化经营水平较低，带动农民增收的能力不强。农业产业化龙头企业和农民专业合作组织普遍存在数量少、规模不大，综合实力偏弱，市场竞争力不强，区域优势特色产业尚未形成品牌和规模优势，与农民之间的利益联接机制不健全、不紧密，带动农民增收、支持新农村建设的能力弱，这些制约着我镇农业产业化经营水平和农民收入的进一步提高。

6、农村社会化服务体系不健全。一是乡镇直接服务农民的基层站所管理体制有待于进一步理顺，工作机制有待于进一步创新。乡镇农技人员普通年龄较大、知识老化、部分乡镇缺员严重。二是村级集体经济组织无力承担服务的职能。村集体经济实力薄弱，也无力开展必要服务，村级统一服务的水平难以提高。三是农业科技服务体系建设经费投入与保障严重不足。农业新技术项目的试验、示范、推广和培训工作难以正常开展，农民缺乏专业技术人员的专业指导，农业信息化程度比较低，对新产品、新技术、新知识了解甚少，获取信息的手段还比较单一。四是农村社会保障体系亟待进一步加强和完善。

三、我镇农民增收的建议和对策

解决农民增收问题，事关全局，意义重大。这既是重大的经济问题，也是当前紧迫而繁重大的政治问题。要“富民强镇，率先崛起”，必须首先引导广大农民走上富裕的轨道。针对农业发展和农民增收存在的问题，提出如下建议：

1、“三农”问题的核心是农民问题，农民问题的核心是素质

问题，素质问题的核心是教育问题。一方面加大农民职业技能培训，拓宽培训范围和内容，有针对性地开办不同层次的、更能贴近富余劳力的“实际、实用、实效、实惠”的实用科技培训班，提高劳务输出的组织化程度，实现农村富余劳动力有序转移，促进农民向非农产业转移，切实增加农民收入。另一方面围绕促进生产发展、农民增收，做好各类实用技术的培训、推广和应用工作，提高农民科学种田的技能。要充分发挥科技示范户的辐射带动作用，提高农村经济的发展质量。要正视农民素质的差异，加大宣传教育，推动观念更新，给农民讲市场经济，讲外面的世界，让群众看到差距，奋起直追，树立发展的决心和信念，营造发展经济的良好社会氛围，推动新一轮的思想解放，为农民增收创造主观条件。

2、加大对农业生产资料的调控力度，加强对农资市场的管理。要严格控制涉农物资的价格水平，侵吞因农产品价格上涨所给农民带来的利益。首先，认真执行国家的价格政策，坚决稳定农资价格，抑制农资价格不合理上涨。其次，加大对农资价格的检查力度，组织不定期开展农资专项检查，建议由政府牵头，物价、工商、供销、技术监督、农业、等部门齐抓共管、各司其职、各负其责，坚决打击制假售假、哄抬物价行为，坚决维护正常的市场供求秩序。第三，加强化肥市场和价格的监测。各有关部门要加强化肥生产，市场供应和价格的监测，全面掌握化肥生产、库存和化肥成本价格变化情况，及时采取措施，保持市场和价格的基本稳定。

3、建立健全土地流转新机制。一是积极探索以土地股权化等方式分离土地所有权、经营权和使用权，采取转包、转让、租赁、土地入股、抵押、技术承包和土地融资等多种办法拓展土地流转途径。二是引导农户将承包土地统一入股土地股份合作社，开展农村土地股份合作制试点工作。三是提高规模经营水平，积极探索各种形式的规模经营模式，鼓励农村种田能手、专业大户和各类经营主体通过土地流转建立农产品生产基地，开展土地规模经营。四是建立失地农民基本生活保障机制，维护失地农民的合法

权益。五是进一步做好农村劳动力和农村人口转移工作，支持鼓励农民自愿放弃承包土地，积极探索建立有效的农村社会保障机制，大力发展农村二、三产业，鼓励更多的农民进入城镇转变身份，推动农村规模经营发展和农村劳动力向非农产业有序转移。

4、加大农业基础设施投入，为农民增收夯实基础。一是针对我镇实际状况，将全镇工作重点和政策向农业基础设施建设方面倾斜，迅速恢复灾后重建，安定民心。二是采取“以奖代补”、“以钱养事”等形式搞好农田水利、道路和文化、环境卫生设施建设，强化政策资金的导向作用和使用效益，引导农民自愿出资出劳，调动农民建设农业基础设施的积极性。三是积极拓展农业机械作业和服务领域，提高农业机械化水平，大力推广节本增效机械化技术，落实相关扶持政策。四是推进林业生态体系建设和农村环境治理。

5、大力推进农业产业化，提升特色产业水平。一是大力推进农业内部结构调整，扩大优质安全农产品生产基地规模，加强农产品质量安全体系建设，培育发展农村主导产业和区域特色产业，形成了“一村一品”农业新格局。二是坚持以工业的理念谋划农业，大力培育名特优农产品加工产业，培育、扶持、发展农业龙头企业和农民专业合作社，提高农民的组织化程序。三是鼓励龙头企业和农民专业合作社争创农产品名牌和驰名商标，加强安全农产品申报认证工作，申报成功的建议给予一定的资金奖补。四是加快开发农村旅游项目，探索农业产业与旅游产业结合发展的新型经济，走观光休闲农业和生态旅游相结合的发展之路，积极吸收以前本镇优秀项目经验，推陈出新，进一步促进农民增收致富，推进农业结构优化升级。

6、加强农村社会化服务体系建设，增强为农服务的能力。由于农业是弱质性、公益性的基础产业，如果完全依靠市场机制，难以实现现代农业建设的快速发展，因此，政府必须进一步加强农村社会化服务体系建设的职能作用，给予必要的资金、技术、信息、人才等支持，为农民增收提供有力支撑。一是整合乡镇基层站所管理职能，理顺管理体制，切实加强和充实乡镇基层站队

伍，进一步优化队伍结构。二是积极争取各级的偿债资金，多渠道化解村级债务，减轻村级集体组织压力。三是在农村公共服务领域内适当引进市场经济的竞争机制，提高了农村公共服务生产和提供的质量和效率。四是加强农业科技服务体系建设，加大农业技术措施推广力度，把新技术、新品种带进来。五是完善农村社会保障体系，解除农民后顾之忧。

二○○八年十月二十八日

第五篇：农民增收情况调研报告

农民增收情况调研报告

丰县人大常委会 刘 波

近年来，人们在谈论我国经济生活中的诸多矛盾时，最为集中的话题之一便是“三农”问题，而“三农”问题的焦点便是农民增收难。当前农民收入增长所面临的严峻困难，已成为制约整个国民经济实现良性循环的一大障碍。我县同样也面临着农民增收难的困惑，因此，找准农民增收难的原因，制定增加农民收入的措施，时当前的一项非常重要的课题，它关系到农业的发展，农村的稳定，农民的利益，关系到国民经济和社会发展的全局，也是实践科学发展观的重要体现。为此，我与人大相关委室同志先后到赵庄、欢口、师寨、孙楼等镇进行调研，分别采取了入户调查、别走访、召开座谈会等形式，详细了解我县农民增收现状及存在的问题，现形成以下调研报告。

一、我县农民增收基本情况

根据今年夏秋两季形势初步分析，全年我县农民人均纯收入总体态势呈现“四增一平”，即：家庭经营收入增、劳务与工资性收入增、转移性收入增、财产性收入增，农民负担平。今年预计农民人均纯收入为5785.6元，同比增加694.2元，增长13.6%，其中家庭经营收入增收360.2元，劳务输入增收140.2元，转移性收入增收72元，财产性收入增收121.8 元。其增收特点为：一是工资性收入增势强劲。今年农民人均工资性收入1623.9元，比去年同期增加140.2元，增长9.45%，对今年农民增收的贡献率为20.19%；二是财产性收入和转移性收入快速增长。今年农民人均财产性和转移性收入549.2元，增加193.8元，增长52.75%，是今年农民收入各项收入中增速最快的项目；三是家庭经营收入中牧业收入增速加快。今年牧业人均收入增加131元。增长29.57%，增速较快。取得如此成效，我县采取的主要措施是：

（一）深化结构调整，发展规模农业促增收。今年，全县夏粮作物面积55万亩，单产382公斤，总产21.01万吨，因单产比去年同期增加24公斤，价格较去年收购价格上升3分，总收入增加1980万元，人均增收20元，大（苔）蒜种植面积35万亩，其中苔蒜20万亩，比去年增加5万亩，亩收益2088元，总效益4.17亿元，比去年增收2976万元，人均增收31元。设施菜总面积为10万亩，比去年增加5万亩，总效益达8.6亿元，总收入较去年增加6336万元，人均增收66元，大蒜因价格下降和出售困难等原因，亩均减收200元，人均减收49元。黄皮洋葱种植13万亩，每公斤收购0.55元，种植业共计增收159.4元。

（二）突出规模养殖做强畜禽产业促增收。今年，我县坚持以发展养殖专业村、养殖大户和养殖小区（场）为重点，积极抓好产业化建设、标准化建设等综合措施的落实，促进了整体运行质量的全面提高，全县猪、牛、羊、禽、兔饲养量分别达到78.5万头、2.6万头、180万只、2206.6万羽、32.2万只。今年1—11月份，畜禽养殖效益持续看好。今年各种畜禽产品共实现产值6.77亿元，综合价格因素，总收入增加1.27亿元，人均增收131元。特别是种鸭发展势头强劲，现存栏突破70万只，稳居全国种鸭养殖第一县。畜牧业已成为农民增收的重要经济增长点。

（三）农村劳动力转移持续增长。充分利用省、市帮扶的机遇，加强农民技能培训，大搞劳务输出，狠抓工资性收入，今年全县外出务工人数达到28.7万人，劳务收入17.1亿元，比去年增加1.36亿元，人均增收140.2元。

（四）财产性收入比重增大。随着今年农村土地承包经营权流转面积扩大1.31万亩，100亩以上规模经营面积达8500亩，亩均承包费400—600元，高速公路征地补偿款发放约1.1亿元，利息税的降低等因素。农民财产性收入人均增收121.8元。

（五）转移性收入逐年增长。今年粮食直补面积为102.23万亩，每亩补贴62元，比上年增加32元，总额6338.26万元，水稻补贴10.22万亩，每亩84元，总计补贴204.4万元，农机补贴810台，共补贴资金500万元，人均增收72元。

（六）积极引导农民推行土地流转，农民收入得到大幅提高。一些镇积极引导农民土地流转，实行合作社或企业承包土地规模经营，农民进入合作社或企业打工的形式。孙楼镇穆楼村流转土地400亩，发展设施袖珍菇，按照每亩双700斤粮食的价格转租，群众比种粮亩效益增加近300元，同时可以吸纳周边村的4000多名的劳动力就业，按照每个劳动力月收入800元计算，生产6个月，仅此一项，该镇农民增加收入1900多万元，人均增收400多元，今年开始生产的大棚22个，吸收穆楼村800多名农村剩余劳动力就业，全村人均增收近千元，欢口镇董堂村流转土地1400亩，土地租金为每亩650元，基本与种粮纯收入持平。土地流转以后，可以为该村提供80个固定工人岗位，临时工300多个，固定工人工资1万左右，临时工3个月时间收入3000元左右，可为该村增加收入140万元，按照全村承包人口980人计算，该村人均增收可达1500元。

二、存在问题

今年，我县农民收入呈稳定上升，但也存在一些不容忽视的问题，农民增收难度加大，从全年农业和农村经济运行情况分析，当前农民收入的增长主要得益于畜禽产品价格上涨和劳务输出、私营个体经济等，其他新兴增长点不多，农民增收的空间变小，增收的难度加大。分析及原因主要有以下几个方面：

（一）宏观经济形势变化对农民增收产生不利影响。当前宏观经济运转遇到了前所未有的挑战，势必影响农村经济发展和农民增收。一是国内劳动密集型产业不景气，必然制约农村二三产业发展，继而影响农民就业创业，导