第一篇：基建安全发言材料
基建安全发言材料
目前，我局基建项目安全生产情况基本平稳。从当前基建总体情况看还存在以下问题，对我局的基建安全构成较大的安全隐患。
一、自2009年以来，为解决***电力供需矛盾，省公司加大了对***电网建设的投入。今年***电网建设项目我局建管12个项目，投资总额8.15亿元；小型基建1个，投资额2580万元；今年要投运220kV变电站两座，110kV变电三座。今年我局基建投资规模是前5年的总和。随着电网建设力度加大，也给我局基建安全带来了较大的压力。
1、自去年起我局基建任务非常繁重，受基建管理人力资源不足，尤其是熟悉基建安全管理的人员缺乏，对施工现场的掌控能力不足，在施工现场标准化作业、开展安全管理等方面缺乏主动性，使得基建工作存在安全隐患。
应对措施：按照“依法开工、有序推进、均衡投产”的原则安排基建工作的年度计划。根据工程进度情况要求基建参建单位合理的调配人员，并加快人员培养速度。
2、今年我局基建工程竣工投产变电站为5个（其中一个220kV变电站），受前期工作、物资订货、设计文件交付等一系列因素的影响，使得工程工期紧张，同时地方经济的快速发展，对在建项目提出了更高的工期要求，基建安全与工期的矛盾突出，对基建安全形成了较大影响。
应对措施：坚持安全第一的方针，不为抢工期而忽视安全。在工程开工之初就由施工单位汇同监理、业主单位制定出详实可行的进度
计划，经批准后严格按计划控制工程进度。对确需加快工程进度的项目，根据工程的实际情况，加大人力物力的投入，按照科学合理的原则进行施工方案优化，以确保施工安全和工期要求。在不能确保安全的情况下，宁愿牺牲进度方面的要求，也不能冒进。
二、分包管理安全隐患：劳务分包队伍的作业人员素质参差不齐，安全意识较差，安全生产的基础较差。特种作业人员不能完全做到持证上岗、工程施工中安全监督、管理随意性较大。分包商施工人员变化大，新进人员对规章制度、作业技能及现场情况不熟悉。同时施工单位对在建工程项目分包队伍的管理能力、资源配置、动态变化缺乏有效的监管，对分包行为难以实现有效控制。
防控措施：建立分包队伍资质动态管理，对其承担的施工作业任务的相应能力进行动态监控；同时督促承包商与分包单位签订规范的分包合同、安全协议；督促施工单位落实对分包队伍的安全管理，加强工程现场的安全检查，防止分包商违规将工程转包，保证分包商施工人员的稳定。监督施工单位对分包单位开展安全技术交底和施工人员安全教育培训工作。要求施工单位将进行特种作业的人员的相关资料及特种作业证件复印件报业主及监理项目部备查。组织业主项目部和监理项目部对各项目的分包情况进行定期检查。
三、工程施工的外部环境直接影响施工安全。在工程施工过程中，由于征地、青苗赔偿和跨越村民房屋等问题，受到村民的阻挠、胁迫，工程施工不能保证连续性，导致作业人员浮躁、随意。当问题解决后施工队伍为赶时间、工期，施工安全措施不能保证全方位到位。
预控措施：一是提前、积极联系当地政府及相关人员进行协调，二是加强与当地群众的沟通、极积做好赔偿工作，尤其防止发生情绪激化引发冲突。
四、今年我局220kV***变电站扩建工程、110kV**扩建工程、110kV***变电站改造工程均是在运行变电站内开展。这些项目作业区分布复杂，大多临近带电体，由于安全措施不到位、监护不到位等易发生人身触电事故和引发设备和电网事故。
防控措施：一是做好运行变电站改扩建工程的特殊安全措施，加大监护力度；二是加强施工方案、停电安全措施和停役申请的管理；同时提前作好各种预案工作。在工程建设过程中，一定要做好运行变电站改扩建工程的特殊安全措施，加大监护力度。在临近带电体作业时必须按要求设置好安全围栏，将带电区域隔离，设置明显的安全标示并加强专人监护工作；在工作中必须加强停电安全措施和停役申请的管理；提前作好各种预案工作。
五、***属山区，城市及负荷中心都处于狭长的山谷地带，线路通道十分拥挤，新建线路在施工过程中跨越众多不同主体各种电压等级的线路，停电难度大，带电跨越技术不够成熟，易发生触电事故，给施工安全基建安全带来影响。另外在因线路施工中受地形限制大，且许多杆塔位于高山大岭上，在组立杆塔时易发生倒杆、倒塔事故。
防控措施：加强重点跨越及高风险跨越工作的监管理工作，要求施工单位在认真进行现场勘察下，周密制定作业方案，在施工作业中严格落实安全措施，确保跨越安全；为保证跨越作业安全，应尽量采
用被跨线路停电配合跨越作业的方式进行。为防止倒杆倒塔事故，施工中应采用成熟可靠的施工方法，做好风绳的计算，并采取行之有效的安全技术措施保证施工安全。
六、基建项目土建施工中多涉及深坑基础、大边坡基础开挖作业，加之今年我局基建施工中多处需搭设脚手架或跨越架，易发生土方跨塌及架手架、跨越架倒塌伤人的安全事故。
防控措施：监理部应会同施工项目部共同研究现场落实措施，安排专人负责，确保基坑及边坡稳定，坑下作业安全。监理单位要严格审核脚手架、跨越架搭设队伍和人员的专业资质，按照专项检查验收表，对照规范、规程逐项监督检查搭设过程和结果，用规范、规程数据来指导、确定搭设验收是否通过。
七、***属亚热带气候，且为高山地区，雷雨季节施工易发生山洪、泥石泥、雷击、山体垮塌等自然灾害，造成对工作人员伤害事故。
防控措施：各项目部要安排专人及时了解相关天气信息早做预防，出现恶劣天气或地质灾害征兆时及时停止施工，在高处等易发生雷击地点的人员立即撤离，防止雷击伤人；同时要做好应急预案，并防止次生灾害
八、今年我局基建安全工作其它重点内容
1、认真开展“三抓一巩固”主题活动，继续深入推进基建标准化建设
按国网公司要求，认真开展“三抓一巩固”（抓制度执行、抓措施落实、抓监护到位，巩固安全基础）基建安全主题活动。结合活动
开展，继续推进基建标准化建设，强化基建安全基础，提高安全管控能力。从建设标准、建设管理、施工作业三个环节为重点深入扎实的开展标准化建设工作。按国网公司下发的三个标准化项目部的要求建设业主、监理、施工项目部，同时按《输变电工程安全文明施工标准》来规范各项目的安全文明施工作业，落实各参建方安全责任。通过组织对标准化的学习，对照标准化文件逐一对照实施，确保基建标准化工作的有效推进。
2、加强基建质量管理，为电网安全稳定运行提供保证。
严格遵守电力基本建设程序，努力作好质量管理工作。坚决贯彻工程建设标准强制性条文，结合质量通病治理工作，加强工程质量过程控制，实施精细化管理。在工程规划、设计、施工全过程中，要求运管部门全程参与，及时发现和处理可能存在的各类质量问题和运行隐患，确保工程质量。针对***气候变化情况及日益严重的工业污染对电网造成的安全压力，各建设项目必须严格按照标准要求做好防雷接地和防污工作，确保各项目的防污涂料按要求喷涂完善后再投运。工作所有项目均做到零缺陷移交。
3、开展施工现场安全通病防治工作
按照“三抓一巩固”活动重点整治影响基建安全的突出问题要求，结合《***电业局开展施工现场安全通病防治工作活动方案》要求，在各施工现场继续进行各种形式的自查、复查及抽查工作，及时发现各类安全通病并制定形之有效的整改措施，遏制安全通病的发生。
4、加强现场施工管理防止人身伤害事故发生
针对基建作业中易发生的高空摔跌、机械伤害、触电伤害、交通事故等各类人身伤害事故，今年我局基建安全工作中将重点抓好以下工作：一是在日常的安全培训工作，将安全培训重点放在防人身伤亡上，使员工强化以“珍惜生命，心系安全”为核心理念的安全文化；二是由基建管理部门牵头完成基建各项目的应急预案编制及演练工作，要确保各级应急组织人员到位、制度到位、资源配置到位、演习演练到位。在事故发生时能及时响应，正确处理；三是加强作业现场安全管理，从工作组织、计划管理、方案落实、现场监督等各个环节，进一步拓展现场安全监督和专项安全监督的广度和深度，提升监督水平和监督效能。对施工现场存在的问题和不规范的作业行为要及时纠正与指导，对违章行为进行严厉的处罚，对不安全行为和事故苗头及时发现、及时纠正。确保施工作业现场各类安全规章制度的落实；四是加强起重等大型施工机械设备的租赁、安装、拆卸、使用环节的安全管理，开展施工机械安全隐患排查，杜绝各类施工机械超期服役，确保人身和设备安全。
第二篇：浙江省电力公司发言材料基建安全管理工作汇报
浙江省电力公司发言材料
（2009年10月15日）
各位领导、各位代表：
根据会议安排，下面我就浙江省电力公司基建安全管理工作汇报如下。
一、基建任务的完成与安全情况
1-9月份浙江公司共完成投资85.53亿；投产110千伏及以上变电容量1644.45万千伏安、线路1952.59公里；开工110千伏及以上变电容量1992.3万千伏安、线路2083.39公里。
在完成繁重基建任务的同时，浙江公司基建系统未发生重伤及以上人身事故、重大机械设备事故、重大火灾事故、负主责的重大交通事故，未发生施工原因造成的停电事故和其他造成重大影响的事件，在国家电网公司安全互查活动中，未发现重大安全隐患，基建安全处于受控状态。
二、主要基建安全管理措施和成效
（一）建立健全基建安全管理体系
基建安全管理体系是国家电网公司基建标准化管理体系的重要组成部分，建立健全基建安全管理体系，是理顺安全管理
关系、减少安全管理重叠、强化安全管理能力、提高安全管理效率的基础性工作。6月30日前，在完成省公司层面基建安全标准化管理规定的基础上，浙江公司组织编制了《国家电网公司业主项目部基建安全标准管理手册实施细则》和《浙江省基建安全管理评价办法》，明确了浙江公司基建安全管理体系的管理内容、方法、流程、标准和评价机制，并从7月份开始开展建设优秀业主项目部活动，为安全管理工作提供了有力的保障。
（二）全面开展基建安全管理策划
为了提高基建安全管理工作的针对性和有效性，全面控制影响基建安全的重大风险，根据09年国家电网公司安全工作要求，结合浙江公司实际情况，编制下发了《2009基建系统安全文明施工管理策划》，并组织对全省建设管理单位编写的基建安全策划方案进行审查，要求在日常基建安全管理工作中认真贯彻落实。安全管理策划工作的全面开展，为加强超前策划与指导，提高安全管理的主动性奠定了良好的基础。
（三）认真组织安全生产主题活动
为认真贯彻落实国务院“安全生产年”活动和国家电网公司《关于深入开展安全生产反违章活动的通知》要求，浙江公司制定了《浙江省电力公司基建系统“安全生产无违章年”活动工作实施方案》，整理出了电力工程基建施工典型违章现象 — 2 —
100条，并制作生动的动漫片，力争从根本上消除各类违章和事故隐患，着力解决管理不到位、责任不落实等问题，推动工程现场反违章和安全生产无违章年活动深入进行。目前该项活动正处于推进实施阶段。
（四）重点加强专项安全工作检查
2009年浙江公司基建任务极为繁重，除了大量的电网建设项目外，还有多条电气化铁路配套供电工程以及特高压工程，基建安全管理工作压力巨大。为此，浙江公司针对安全策划工作辨识出的重大风险，重点加强了专项安全工作检查，努力通过重点控制来实现对全省基建安全的全面控制。6-7月结合春季安全大检查，组织对嘉兴、金华、绍兴、舟山等地在建输变电工程和火电工程的消防交通、施工用电、脚手架、跨越架、线路临时拉线、大型机械设备等进行了专项安全检查；根据国家电网公司基建安全„2009‟103号文《关于加强公司所属施工企业火电施工现场安全管理的紧急通知》要求，结合国家电网公司开展的基建专项安全监督活动，对浙江省火电公司施工的上海漕径电厂项目、乐清电厂项目和220kV舟山大陆联网工程进行了抽查。
（五）努力实现安全管理全员参与
安全管理工作不应该只是安全员的责任，只有努力培养“安
全管理，人人有责“的理念，实现安全管理的全员参与，才能从根本上实现安全无事故的目标。浙江公司在安全管理工作上充分发挥基建系统的整体优势：省公司基建部人员到现场，不管是否负责安全工作，都要根据统一的检查表进行安全抽查；各建设管理单位、监理单位每月组织安全自查，并将自查结果上报省公司；加强安全文明施工宣传教育，到今年9月底，省公司层面已对300余人进行了《输变电工程安全文明施工标准》等文件的宣贯培训，施工单位采取安全知识小读本、安规考试、安全交底等多种形式实现全员培训等。
（六）推广促进安全管理交流活动
为充分发挥示范工程的先进带动作用，加强省内不同地区之间的交流学习，浙江公司召开了安全文明施工现场经验交流会，对国家电网公司Q／GDW 250-2009《输变电工程安全文明施工标准》进行了宣贯，到500kV兰溪变、220kV凤川变现场参观交流；编写了《浙江省电力公司输变电工程安全管理流动红旗竞赛实施办法》，组织系统各单位专家对参加输变电工程安全管理流动红旗竞赛的工程项目进行对调检查；通过积极开展安全文明施工标化工程、安全管理流动红旗竞赛等活动，实现安全管理水平的共同提高。
（七）统一标准，远程支持，确保省外、国外工程顺利进 — 4 —
行
随着浙江省外、国外工程点的增多，根据省公司领导的统一部署，利用省火电公司的EIIS企业信息集成系统以及互联网资源，我们加强了对省外、国外工程的远程控制，初步建立起统一的现场安全管理模式。在EIIS企业信息集成系统中，我们建立了以法律法规、规章制度、标准规范、管理程序、作业程序以及表式记录为基础的一系列标准统一的项目安全管理模板。同时设计了各项目、单位的月度工作报表，要求各项目、单位每月上报主要工程完成情况、重点部位的安全监督情况、安全检查及专项检查情况、安全教育活动情况以及奖惩、事故、事件以及不符合的控制分析情况，加强了安全信息的上报、汇总和分析工作，以便公司能及时掌握各施工点的安全生产工作情况。
三、关于工程分包和大型机械设备安全管理的几点体会 浙江公司在前三季度的基建工程施工中，在控制劳务施工人员和大型机械设备安全事故方面取得了较好的效果，主要得益于以下几点：
（一）工程分包安全管理方面
1.采用亲情化管理，安全管理上同等对待分包队伍。不断规范劳务分包管理，实行“亲情化”管理，推广“政治上重视
一点、人格上尊重一点、生活上关心一点、技术上帮助一点、安全上严格一点、报酬上合理一点”的“六点”管理模式，确保劳务员工与正式员工 “施工环境一样、劳动保护一样、接受教育一样、食宿条件一样”，其中通过加强对施工中劳务分包单位使用的工器具管理，即严格禁止使用劳务分包单位自带的工器具，一律使用发包单位统一配臵的工器具，从源头上消除了由于工器具维护、保养不当所致的施工隐患，有效地保障了施工的安全。
将分包单位纳入和系统单位同样的安全管理范畴，开展常规、季节性、专项安全检查，对分包队伍人员进行动态管理并实施全员安全教育和技术交底。各施工项目部建立了包含分包单位在内的应急管理体系，分别就台风、火灾事故、触电事故等应急处臵进行描述，对员工、劳务工、专业分包队伍开展应急教育培训，开展应急演练并做好总结。
2.结合浙江电网工程实际，创新采用变电站安全文明标化设施配送式管理。浙江电网输变电工程建设的实际情况是：变电土建工程通过市场招标，大部分土建单位对电力系统的安全标化建设认识不足、意识不高、投入不够，变电站土建、电气安装分别由不同的施工单位在不同的时间段施工，场地的安全文明标示牌分别由两家单位各自布设，缺乏统一性、整体性和 — 6 —
协调性。为了实现整个变电站建设过程中安全文明标化工作的在控，可控，能控，进一步提升输变电工程建设现场安全文明施工管理水平，保障施工安全和工程建设质量，根据国网公司《输变电工程安全文明施工标准》，结合浙江电网输变电工程建设的实际情况，浙江公司采取电网建设工程部分施工安全文明设施配送式服务管理。
所谓安全文明标化设施配送式管理即对部分可以循环使用的如四牌一图、宣传栏、道路标示、电源箱等安全文明标化设施，由建设单位统一标准、统一制作，统一采购，对安全文明标化设施的安装、运输、使用、管理等工作进行全程化跟踪监督，以此达到变电基建现场的安全文明标化水平进一步的提高。通过实行安全文明标化设施配送式管理，减少了材料消耗和资源占用，达到安全文明设施标准化、工业化、环保化目标，实现社会化、专业化服务。
（二）大型机械设备安全管理方面
1.规范机械设备使用的工艺流程，重视各项管理措施的贯彻落实。今年，浙江省火电建设公司完成了国家电网公司布臵的《LR1750履带式起重机安装拆卸工艺》、《SCC4000履带起重机安装拆卸工艺》两个工艺的编写工作，参加了国家电网公司《电力建设起重机械安装拆卸工艺指导手册》审查工作，及时
修订了《大型机械设备管理程序》、《中小型机工具管理程序》、《起重机械防风防雷管理规范》等管理程序。
为贯彻落实《国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施》，浙江省火电建设公司在每个工程项目部专门成立机械管理科，对机械实行坚持机械进场审查严格化、机械交叉作业管理规范化、机械检查常态、维护保养定期化、大型机械安装拆卸程序化等“五化”管理，还邀请了国家电网公司安全管理专家在北仑电厂三期项目部举办起重机械安全管理培训。
2.实行大型机械设备的专业管理，强化设备使用过程的监督控制。浙江省火电建设公司和浙江省送变电工程公司均成立施工机械租赁公司，实行专业化安全管理模式，由其负责机具的维护、保养、检验和配送工作，对大型机械设备实行集中控制、统一调配。浙江省火电建设公司还借助固定资产信息管理系统，动态实时掌握机械分布，通过网上填写机械履历，实现远程监督机械的保养。
在现场使用过程中加强了对各项目大型机械设备使用情况的跟踪与监督工作，对项目机械使用采用“五关一控制”制度，即严把机械准入关、机械队伍和人员准入关、作业指导书的审查会签和安装拆卸控制关、机械安全状况检查整改关、机械管理关，做好对重要吊装和运输、关键的安装拆卸过程、负荷试 — 8 —
验等机械重要作业过程实施安全控制和旁站监督。
高度重视对特殊作业环境下施工机械使用的管理，如针对舟山大跨370m高塔工程所采用的250t履带吊等大型机械设备特点，编制了专项的《CKE2500履带式起重机动迁、拆装方案》；对工程的新型高塔抱杆在厂内试验阶段就安排设备管理技术人员、机械和电气维修人员提前介入，并由制造单位技术人员就抱杆的结构和各个关键点进行原理讲解；编制《370m高塔组立施工作业指导书》，对高塔吊装过程制作三维立体动画视频光盘，对全体施工人员进行直观的技术交底；对高塔工程进场的所有机械设备、安全机具、起重工器具在加强日常维护检查的基础上，由项目安全部门组织不定期检查，确保设备机具始终处于良好状态。
3.加强对老旧机械设备的技术评估，多种形式确保大型机械使用安全。针对火电工程大型机械设备使用频繁，老旧机械设备较多的特点，对所有在用老旧机械设备安全状况进行评估和分析，并根据评估结果采取对应措施。截止目前为止，浙江省火电建设公司已完成对三台履带式起重机的大修工作，完成了四台龙门吊修理并重新投入使用，一台龙门吊已经报废回收，其余各项老旧设备的处理工作正按整改计划实施。
浙江公司下属火电建设公司和送变电工程公司每个季度组
织一次大型机械技术分析会，分析大型机械存在的问题，协商解决对策；及时吸取国家电网公司起重机械事故通报的深刻教训，有针对性地组织专项检查，并借助起重机械作业人员资格和复审培训，与技能人员交流事故案例、起重机金属结构和机构的原理及故障分析，提高作业人员技能水平和应急处理能力；加强每季度的检查，及时发现存在的机械设备隐患，对于检查出来的问题立即安排落实整改等。
安全工作，任重道远，没有终点，只有起点。没有事故才是硬道理。安全生产有规程可循，无捷径可走；有教训可记，无经验可谈；有成绩可论，无老本可吃。浙江公司将继续扎实做好各项安全管理工作，努力实现基建安全的长治久安。
湖北省电力公司发言材料
（2009年10月15日）
各位领导、各位代表：
根据会议安排，下面我就湖北省电力公司基建安全管理工作汇报如下。
一、湖北公司基建安全管理工作基本情况
截止到今年9月，湖北公司投资在建工程93项，变电总容量487.6万千伏安，线路总长度1330公里。公司系统施工队伍93个、系统外施工队伍15个，现场人数3900余人。湖北公司所属设计、施工、监理企业承揽国家电网公司系统外工程建设类业务33项，现场人数近4000人。湖北公司认真落实国网公司有关安全管理的文件要求，强化安全管理策划，创新安全管理方法，积极推进安全管理标准化，截止目前，基建安全形势继续保持平稳局面和安全“双零”目标。
一是认真贯彻落实国网安全管理有关要求。及时转发了国网公司《关于进一步加强工程建设安全管理工作的通知》、《加强火电施工企业安全管理的重点措施》等重要安全管理文件，开展专项安全培训并编制《重点要求安全检查表》进行了专项
检查。
二是基建安全氛围进一步强化。年初将基建安全工作纳入省公司系统九项重点督导工作范畴，成立了基建安全管理督导组；将09年确定为“基建安全管理年”，制定活动方案并定期督导；认真开展省内输变电工程安全管理流动红旗竞赛活动；按月召开基建安全专题会，对有关重点作业风险、境外项目安全提出要求；定期在公司安委会上通报基建安全管理形势；编制了“电力安全生产风险重点防范四个十条”手册并印发全体人员人手一份。
三是强化安全管理策划。在公司编制基建安全管理策划的基础上，督导各单位编制本单位的策划并进行评审，形成了省公司、建设管理单位、项目三级策划体系；对项目安全文明施工总体策划由省公司统一审批，在安全检查中，根据策划方案逐项检查。
四是大力加强安全稽查。深入推进专项治理活动，对大型机械、分包安全管理、监理安全管理均组织了专项检查，通过整改消除隐患；实现了500千伏及以上项目每月检查一次，220千伏项目每季度检查一次，110千伏项目全程检查一次，火电项目每阶段检查一次的目标。
五是创新安全管理方法。开展了安全文明施工器具的统一 — 12 —
配送工作，提高了现场落实标准的整体水平；对立塔放线等高空作业全面强制统一配送攀登自锁器、速差自控器，防范重点安全风险；建立了覆盖全省各单位、项目的安全短信系统。
六是基建标准化工作稳步推进。安全标准化体系建设按计划推进。各工程现场业主项目部及各责任主体的安全管理体系基本完善，标准化评价办法已经建成。
二、湖北公司火电及境外项目安全管理情况
目前我公司直属施工企业承建国内火电在建项目10个，在建火电项目装机规模共487.2万千瓦，现场员工人数2242人，分包队伍61个，分包队伍人数2468人，其中，华能岳阳电厂等5个项目目前正处于高峰期，施工风险较大。
自公司所属湖北电建一公司在我国电力施工企业中率先走向国际电建市场后，湖北电建二公司、湖北宏源电力工程股份公司、湖北电力试验研究院、湖北省电力勘测设计院均走向了国际市场。目前10个在建项目主要分布在8个国家，在建火电建设项目装机共175.1万千瓦，在建输变电项目主变容量32.6万千伏安，线路长度450公里。境外派出总人数1569人，合同金额约11亿元。
公司对火电企业的安全管理一直非常重视，认真落实有关要求，强化安全稽查活动，起到了良好的效果。火电企业自2006
年以来一直保持安全平稳局面，无重伤及以上安全事故发生。同时，公司参与境外项目建设起步早，信誉度较高，至今未发生任何安全质量事故。
总结公司的境外项目建设管理工作，我们主要开展了以下工作：
一是领导重视，强化管理责任落实。公司领导层火电和境外项目从前期谈判、合同签订、建设实施各个阶段有关领导亲自过问，经常在火电工地进行检查督导，每年亲赴各境外工地进行现场安全检查和督导；在季度召开的安委会上，进行火电和境外项目安全管理的专题汇报。在和有关单位签订目标责任状时，把火电和境外项目纳入到考核范围，进一步落实了管理责任。
二是制定对策，解决安全管理难点。于08年下发了《关于印发进一步加强火电工程安全管理工作重点要求的紧急通知》（鄂电司基„2008‟190号），提出了加强火电安全管理的组织领导工作等十二类34条重点要求；成立了火电安全管理专家组；加大了扶持火电企业进入电网建设的力度，同时促进了火电施工吸收电网建设安全文明施工的理念，实现了文明施工水平的进一步提升。
三是强化管理，狠抓项目安全检查。将火电安全管理作为 — 14 —
省公司重点工作督导的重要内容，加大火电安全稽查力度，委派专人配专车对火电项目进行稽查。
四是落实重点，狠抓安全风险管理。结合国网公司要求，组织起重机械及工机具检查，督导各单位强化外租、老旧机械的管理；开展分包专项治理活动，对所有火电施工单位进行了专项督导，采取强化分包合同管理、分包人员管理、分包安全技术措施管理的重点措施；对业主管理水平低、协调困难的现场加大检查频次。
五是有的放矢，加强境外项目管理。9月3日，公司组织召开了境外项目安全管理专题会议，对当前境外项目安全管理进行了梳理，分析了存在的安全风险，提出了风险应对措施和工作要求，为境外项目安全管理起到了重要作用。
从目前的情况看，我们的火电和境外项目安全管理工作仍的问题主要有：
一是管理跨度大。火电和境外项目一般在省外、国外，这就造成管理的实时性差，造成监管工作的主动性不强，效果较差。二是管理环境差。国内火电工程业主管理水平参差不齐，部分业主对安全管理不重视，参建单位水平参差不齐，协调难度大。国外项目国外工程一般处于不发达国家，存在较大的风险。三是管理投入低。在各单位普遍人才流失严重、火电市场
竞争激烈、项目盈利空间不足的条件下，对各类投入的力量往往不足。四是境外安全风险高。境外项目一般条件艰苦，人员心理负荷大，交通、通讯条件差，部分国家还存在仇华、排华倾向，致境外项目安全管理难度加大。
纵观这些管理方面的问题，需要我们在今后的安全管理中，针对性的强化、解决，切实提高安全管理工作的实效。
三、下一步基建安全管理工作思路
（一）强化对基建安全工作的领导，狠抓责任落实。一是要落实一把手全面负责，各项目有分管领导具体抓安全的领导格局，对技术难度高、安全风险大的重要施工项目，领导现场到位情况进行固定电话抽查。二是认真落实国家电网公司文件的要求，建立对施工企业的安全管理考核制度，并进一步与对企业领导班子的考核挂钩。
（二）推进基建安全信息管理，改进管理绩效。一是扩大基建安全公用邮箱、安全短信的覆盖面，确保安全信息的准确、实时、有效。二是对基建安全工作建立月度通报制度。三是加大现场安全检查的力度，建立遵章的表彰制度，提高作业人员的遵章自觉性。四是及时上报工程现场发生的各类事故。
（三）推进基建安全风险管理，强化专项治理。
一是准确识别当月在省公司系统内较大的安全风险，由省公司基建部、安监部组织进行现场督导。二是加大分包及机械安全管理的力度，开展分包作业队伍的全口径清理工作，再开展一次大型机械专项治理活动。三是组织监理人员取证培训工作，提高专业监理尤其是安全监理的持证上岗率。
（四）加强安全教育培训，推进安全标准化管理。一是建立安全试题库，落实对各类人员的安全考试。二是召开加强对现场安全防护装臵和个人安全防护装备的现场应用培训，提高应用能力和自觉性。三是出台《湖北省电力公司电网建设工程安全文明施工总体策划范本》等文件，提高安全标准化管理的整体水平。
（五）加大扶持力度，推进火电管理安全水平提升。一是进一步加大扶持火电施工企业市场开发力度。支持各火电施工企业进入电网建设。二是强化对火电施工企业重点风险的管理，对大型机械拆除、重要危险性作业、基建部和安监部派人进行现场督导。三是强化安全事故的反思工作，务求深入人心，警钟长鸣。
（六）克服困难，强化境外项目安全管理。
一是要加强总结，对境外工程一些好的安全管理经验进行提炼，用于国内外项目建设管理，以此促进境内外项目管理的
互动和一体化管理。二是拓宽渠道，加强信息沟通传递。解决国内外项目在各类管理文件精神贯彻落实相对滞后的问题。三是强化境外项目的安全风险识别和预控工作，切实规避社会政治风险、自然环境风险、人员心理风险、分包安全风险、施工机械风险、交通安全风险、实体质量风险。四是关心境外作业人员生活，保持人员稳定。
尽管我公司基建安全管理上取得了一定的成绩，但安全生产是一项持之以恒、永不松懈的工作。我们将继续按照深入学习实践科学发展观的成果，认真贯彻落实本次会议和郑总的讲话精神，吸取先进经验，确保全年基建安全“双零”目标，向国网公司交上一份满意的答卷。
东北电管局第一工程公司发言材料
（2009年10月15日）
各位领导、各位代表：
根据会议安排，下面我就东电一公司基建安全管理情况简要汇报如下。
一、我公司境内外工程概况
随着国内能源建设的快速发展，我公司也迎来了持续4年的快速发展期。从2006年到2009年，我公司每年在建项目持续保持20个左右，施工产值始终保持在20亿左右。目前我公司国内主要在建项目有20个，其中1000ＭＷ核电机组常规岛建筑安装工程2台，1000ＭＷ火电机组主体建筑安装工程1台，1000ＭＷ火电机组附属建筑安装工程3台，600ＭＷ级火电机组建筑安装工程6台，300ＭＷ级火电机组建筑安装工程3台。
我公司曾于1996年承担菲律宾苏澳电厂2×600MW燃煤发电机组两台锅炉本体的安装工程。2007年开始承担土耳其EREN电站2台600MW超临界燃煤机组建筑安装工程，目前仍然在建。1#机组汽机扣盖于8月20日完成，锅炉水压于8月22日完成，计划1#机组于明年4月16日整套启动，7月16日移交生产。
2#机组发电机定子已于9月23日成功就位，预计12月末锅炉水压完成，明年5月16日整套启动，9月4日移交投产。
二、安全管理存在的主要问题
1.习惯性违章依然是企业安全事故的主要成因。通过安规培训、事故案例学习、罚款、下岗集中学习等严厉管理措施仍然不能完全杜绝。
2.部分外协施工人员和劳务工安全意识不强，自我防护能力差。对施工中的危险点不能预知，不知道怎样保护自己。
3.外协队伍安全管理需要进一步加强。部分外协队伍自主安全管理不到位，安全投入不足，外协队伍施工人员素质普遍较低，安全意识和安全自我保护能力较差，违章现象时有发生，还需要进一步加强管控和培训。
三、安全管理风险分析 1.项目管理方面
各施工项目业主方普遍压缩工期，设备到货滞后或与安装进度不匹配，各项目部不得不加班加点赶工期，甚至是24小时倒班不间断作业，施工人员疲劳，立体交叉作业多，管理难度加大，施工风险加大。
由于施工任务的急剧增加，自有施工力量不足，被迫大量招用外协队伍，外协队伍自身的素质和管理水平参差不齐，存 — 20 —
在个别外协队伍管理不到位的现象。
2.季节性施工风险
由于项目分布区域广，高寒、高温、海边都有施工项目。高寒地区冬季施工易发生火灾、中毒、高坠、交通等方面的事故；高温地区夏季易发生中暑；汛期及雨季则容易发生坍塌、触电、雷击等事故，南方海边施工项目还要面临台风及８级以上大风的考验。
3.国外工程施工安全风险
国外工程环境、法律、管理模式等差异性对安全工作带来了一定的管理风险；当地社会治安、突发事件和地缘政治动荡不安带来的风险；国内采购设备长途运输带来的风险；国内外技术标准差异带来的风险。
4.现场外安全风险
组织水上活动；私自参与水上活动；骑摩托车上下班、酒后驾车、违章驾车等交通风险。
四、安全管理经验
在日益繁忙的施工过程中，我公司本着“安全为天”基本原则，多角度、深层次探索施工安全问题并取得实效。
一是适度控制企业扩张速度，确保施工能力与施工总量相适应。从2004年到2006年，是我公司施工总量快速增长期，— 21 —
施工总量增长多达4倍。面对如此快速的增长和扩张，我们高兴之余也心存忧虑，因为自有施工人员、施工机械以及外协队伍的不足必然会带来安全问题。所以，从2007年开始，除核电项目、百万千瓦项目以及国外项目等高端项目全力参与外，其它项目则适度放弃，有选择地参与投标。从而确保主体工程、重要单位工程由自有员工施工，进而确保施工安全。
二是强化安全责任体系建设，逐级落实安全责任。全面推行“落实责任、遵章守纪、全员参与、持续改进”的安全管理模式。以有效运行安全管理体系为目标，建立三个保证体系，努力实现安全责任“三到位”。三个保证体系为：以各级一把手为核心的安全行政保证体系；以总工程师为核心的安全技术保证体系；以安监部门为核心的安全监督管理体系。“三到位”分别为：加强领导层的安全责任，做到保证体系履行职责及决策到位；加强管理层的安全责任，做到监督检查到位；加强执行层的安全责任，做到执行安全规程、规定及安全措施到位。为确保体系有效运行和安全责任落实到位，公司总部与各项目部签订《安全目标责任书》，各项目部与专业工地签订《安全目标保证书》，专业工地与班组签订《安全目标保证书》，逐级落实安全责任和管理目标，一级对一级负责，一级保证一级。公司还出台了《东电一公司安全考核细则》，通过日常考核、体系内 — 22 —
审、现场检查等形式，累计考核得分，与年终兑现挂钩，督促项目部各级人员安全责任的落实，进一步加强对项目部、专业公司安全工作的监督和管理。
三是认真贯彻上级工作部署，开展行之有效的各项安全活动。国网公司及辽宁省公司针对火电施工企业安全管理的实际情况下发了一系列安全文件，提出了加强安全管理的一系列要求和措施，我公司认真组织传达贯彻和落实，及时行文传达到施工现场的每一个班组。我公司认真组织召开安委会及安全分析会，综合分析安全生产趋势，通过安全信息反馈及对现场的检查认真分析各现场的安全管理状况，针对存在的问题及下一步的重点工作进行安全管理提示，及时对公司下一步安全工作作出安排，开展行之有效的安全活动。
四是加强事前预防和过程控制，确保日常安全管理措施落实到位。公司高度重视施工组织设计、作业指导书、安全技术措施等施工技术文件的编制、审批和执行工作，认真分析施工过程可能存在的风险，有针对性地制定安全技术措施。执行重大方案公司审批制度，建立了方案审批的专家库，通过严格的方案审查，保证了施工方案的安全性、合理性、可执行性、经济性；加强对施工作业组织和安全技术交底工作的管理，管理责任落实到工地班组，确保现场指挥、施工人员严格按施工方
案组织施工；将安全技术交底改为培训，通过重复交底及班前会交底，使作业人员真正认识到哪些是危险点并掌握危险点的防控措施。施工过程中重视隐患排查和反违章专项治理工作，成立了以公司总经理为组长的领导小组，明确管理责任，建立了管理制度和实施细则，公司班子成员分片到各现场监督检查隐患排查和反违章工作的落实情况，要求各单位对一些隐患问题出重拳，严整改、重落实，做到“四落实”（领导必须落实、责任必须落实、监督必须落实、查处必须落实）。进一步加大反违章力度，严厉打击各类违法、违章行为，用铁的制度、铁的面孔、铁的处理来纠正违法、违规、违章行为，有效控制违章行为的发生。同时加强反违章的安全培训，提高职工的安全意识，使职工意识到违章有可能造成的严重后果，09年累计组织一线施工人员安规培训及事故案例学习9000余人次。
五是加强起重机械管理，最大限度提高完好率和运行可靠性。公司按照国网公司起重机械安全管理“两个文件”的要求，进一步梳理了管理体系，在机械安全检查、大型施工机械管理和人员培训方面加强了管理。
机械安全检查共分四个层面进行。一是配合国网公司和省公司检查并积极进行整改，如黄骅项目。二是邀请省公司机械管理专家对大型机械进行了全面检查，如绥中项目。三是公司 — 24 —
本部巡回专项安全检查，截止9月底已检查了铁岭、清河等六个项目。四是责成机械化公司对各项目部起重机械进行专项安全检查。
大型起重机械设备运到现场时由当地技术监督部门检测。设备拆卸、安装均编制作业指导书，并经项目部总工审批。施工前对作业人员进行安全技术交底，施工过程中由机械安全管理专工旁站监督。大型起重机械空臵期安排机械化公司检修保养，确保机械性能良好。
人员培训采取三种方式进行。一是邀请省公司机械管理专家进行大型机械专项使用管理培训。二是通过理论知识和技能比武大赛培训并提高操作人员素质。三是责成机械化公司举办起重机械安全管理培训班。
机械管理各项工作全面改善了起重机械的技术状况，起重机械完好率和安全可靠性大幅提高。
六是重视班组安全工作，夯实安全管理基础。结合国网公司及省公司关于班组安全管理的要求以及公司的实际情况，公司研究制定了《关于进一步加强班组安全管理工作的通知》，下发到各单位，要求各单位加强班组安全管理工作，项目部领导分片每周至少一次到基层班组参加班组安全活动，监督检查班组开展班前“三交”、“三查”及班后总结工作。通过此项工作
— 25 — 的开展，进一步夯实了班组安全管理工作。
七是加强外协队伍安全管理，形成公司安全生产管理一盘棋。首先对外协队伍进行严格的资质审查，审查合格的方可派到各项目部，防止资质业绩不符合要求的队伍和人员进场施工。外协队伍进入施工现场前签订《安全协议》，进一步明确安全责任和管理目标。公司将外协队伍纳入到专业公司的班组加强管理，严格执行省公司提出的施工作业“十不准”，严格控制分包队伍发生层层转包，施工过程中要求外协队伍在每个施工现场都配备专职或兼职的安全管理人员，定期参加项目部组织的安全检查活动和安全工作例会，认真落实管理要求，杜绝以包代管。
八是加强信息沟通，及时决策部署，做好国外工程的综合管理。土耳其工程中标后，省公司党组高度重视境外施工人员的安全管理，确定了正常情况周报告和特殊情况日报告制度。项目开工以来，省公司主要领导和主管领导亲自过问并多次听取汇报，有针对性地做出具体指示。特别是新疆7〃5事件发生后，土耳其境内出现反华游行示威活动，省公司领导十分重视我公司应急预案的有效性和可靠性，专题例会审核我公司应急预案，并提出明确要求和具体的完善措施，确保我公司土国境内近1500名员工人身安全得到有效保障。
为加强土耳其项目工程管理，我公司成立了土耳其项目国内分部，及时协调土耳其工程的国内事项，建立周生产例会制度，由公司主要领导主持，每周听取土耳其项目的工作汇报，认真分析现场的安全状况和存在问题，进行管理提示，布臵进一步加强管理的措施，及时反馈到项目部进行贯彻落实。针对土耳其项目安全管理工作面临的困难，增派一名安全经理和5名安全管理人员到现场，进一步充实安全管理力量。在国外工程现场，还建立起畅通的信息反馈渠道和特殊的信息来源，聘请和咨询当地的律师和翻译了解当地的法律环境，掌握可靠的信息，用当地的法律法规规范安全管理工作和职工的行为，确保施工安全。
九是加强心理疏导等人性化管理措施，确保施工人员情绪平稳。施工人员长时间离家在外，参建境外项目还要远离祖国，容易产生情绪波动，进而影响施工安全。我公司认识到这一问题的严重性，因此通过加强心理疏导、缩短休假间隔、建立VOIP通信方式等人性化管理措施，及时平定职工情绪，进而确保施工安全。
五、关于安全管理的意见和建议
1.应呼吁建立承建国际工程保障机制。随着经济全球化的不断进展，我国很多企业“走出去”，但国际工程承包是风险较
高的领域，易受不可遇见的外来因素如自然灾害、**、战争等不可预测事件影响而造成巨大损失。针对这种情况国家应帮助企业建立各种风险保障措施，尽快建立工程承包风险保障制度，提高企业抗风险能力。
2.应呼吁建立合理工期管理机制。如何避免或减少因为压缩工期、抢工期造成的管理风险是目前火电施工企业面临的一个难题。应建立一种管理机制帮助火电施工企业规避这种管理风险。
3.应加强电建企业相互间的交流学习。相互学习安全管理的先进经验，取长补短，进一步完善和提高安全管理水平。
总之，安全工作是基建企业永恒的主题。在新的形势下，国内外施工的安全管理面临很多新的课题，如何兼顾国内国外两个市场，如何从容地应对各种冲突和矛盾，如何在困境中保证工程的安全，很多事情值得深思。东电一公司将以务实的态度去面对现实，一切从实际出发，进一步加强安全管理工作，实现境内外工程安全无事故的工作目标。
山西电建四公司发言材料
（2009年10月15日）
各位领导、各位代表：
根据会议安排，现将我公司的安全工作汇报如下。
一、今年以来安全工作取得的成效
今年以来，山西电建四公司始终围绕“2009安全生产年”这个主旋律，结合实际积极创新安全管理，确保了企业稳定的安全生产局面：公司实现了“无人身死亡事故；无较大机械设备事故；无火灾事故；无责任交通事故；无严重职业伤害事故；无环境污染事故”的“六个零事故”目标。安全生产保持了7000天长周期记录。公司连续几年获得山西省政府授予的“安全生产工作创新先进单位”等荣誉称号。公司承建的“西电东送”重点电源项目—鲁能河曲工程等15个现场分别获得“山西省建设厅安全优良工地”、“山西省电力公司安全达标现场”等荣誉称号，安全文明施工保持了较高水平。公司认真履行中央企业社会责任得到了政府和业内各方、社会各界的充分肯定，树立了山西电建四公司专业敬业、诚信可信的企业品牌。
二、今年以来开展的主要安全工作
在国际金融危机冲击影响下，全国火电建设项目急剧萎缩，— 29 —
公司面临着项目开工严重不足、市场竞争日益白热化、资金周转极度困难等重重压力。但即使在这种非常不利的境况下，公司始终把安全生产放在首位，在年初召开的首届安委会上公司就明确提出：“今年任何开支费用都可以省，但安全经费不能省，2009年安全费用绝不能低于2008年”，明确目标、找准切入点、摆正位臵，确保公司各项安全工作步入可持续发展轨道。主要体现在以下方面。
（一）严格落实安全生产责任制，实施目标控制。紧紧抓住第一安全责任者的重心作用，严格按照“谁管理、谁负责”、“谁组织、谁负责”、“谁实施、谁负责”的原则，认真贯彻国家安全生产法规制度，全面落实公司安全生产职责规范，以领导干部履行安全职责，管理层狠抓责任落实，员工执行安全规程为重点，做到责任主体到位、管理和监督主体各司其职，杜绝了两头紧中间松的弱化局面。年初，公司制定《2009年职业健康安全与环境工作目标计划》，在工作会上与基层单位签订《安全环境工作目标责任书》、《交通、消防安全目标责任书》80份，一线作业人员撰写“三不伤害”保证书，确保了安全责任制的逐级传递。
（二）坚决贯彻上级安全会议精神，确保层层落实。国家电网公司、省公司召开各类安全会议后，公司第一时间召开领导班子会、中层干部大会传达落实，迅速转发文件并制定方案，保证会议精神传递到基层。为使上级会议精神不衰减、不断层，— 30 —
真正落到一线人员，公司领导亲自深入现场就传达贯彻国家电网、省公司有关会议精神情况进行当场考试、当面问讯，对基层单位236人进行考试，取得预期宣贯效果，会议精神得以有效落实。
（三）深入推进全员教育培训，安全观念深入人心。利用今年前半年施工任务少、职工队伍休整的时机，公司集中开展教育培训。特别是在安全培训上，公司对2283名职工和劳务人员进行了全员培训及书面安规考试，考试合格率达100%。随着下半年新中标工程开工，公司对转场管理人员和新入场分包队伍进行安全教育培训，确保培训教育不断档、学习安规全方位。
（四）全过程开展安全大检查，确保安全可控在控。认真汲取国网公司系统多起事故教训，贯彻落实国网公司、省公司安全管理的各项要求，举一反三，由公司、项目部、专业分公司行政一把手亲历亲为，亲自带队开展多频次、拉网式的现场安全大检查和隐患排查整治活动，重点放在脚手架，施工用电、安全设施、人身防护、高处作业、大型机械等方面，累计发现问题449项，下发问题整改通知单15份，整改率达98%。
（五）积极开展各类安全专项整治活动。开展安全生产“三项行动”，制定下发《安全生产“三项行动”实施方案》，有计划、有步骤地开展安全生产执法行动、治理行动和宣传教育行动，做到了统筹兼顾，突出重点；开展“安全生产专项整治”活动，取得阶段性成果。召开专题会议动员部署，细化整治内
容，制定整治标准，实现了隐患发现、报告、治理、反馈闭环管理；开展全员反违章活动。全面落实国网公司反违章活动决策部署，认真总结百问百查、隐患排查等活动经验，制定《反违章活动实施方案》，充实《安全违章处罚条例304条》，发放《安全生产典型违章100条》，设臵现场反违章教育室和安全培训室，建立反违章纠察队和违章人员个人档案，形成人人反违章、个个纠违章的全员氛围。
（六）强化机械细节管理，保证安全使用。严格把好机械入场关、机械人员资质关、缺陷整改验收关、大型机械方案审查关、机械经营单位制度建设关，保障机械安全运行。严格监控重大作业工序，提前检查并严密监控大型机械安拆及大件吊装过程。强化机械检查，公司专门对基层机械状况和机械管理进行全面检查，形成统一的机械管理模式。成立公司施工机械协会，发展会员，凝聚机械专业技术人员，更好地服务于机械管理，提升整体机械管理水平。
（七）强化分包管理，实现双赢。高度重视并从严管理外包队伍安全，遵循班组化管理模式，杜绝人情关，严把资质审查关，录用关，体检关和培训关。分包队伍入场前，开展三级培训教育考试，考试合格者办理上岗证，配发《现场安全常识教育及处罚规定》。进场时统一着装，佩带统一安全帽，坚持每天整齐列队上下班。过程中，按班组管理模式建立管理制度与班组台帐，设立专（兼）职安全员，参与现场违章纠察队，参 — 32 —
与每月安全流动红旗竞赛。同时，积极关注人员稳定状况，提高外包队伍生活质量，增加工作能动性。
（八）举办安全宣传活动，构建安全和谐文化。借安全生产月、安全专项整治、安全三项行动等活动的强劲东风，公司举办演讲赛、征文、知识答题、合理化建议、安全格言、党员身边无事故、青年号手等各类安全活动，各现场建成“安全文化长廊”，内容丰富，图文并茂，融“安全月”宣传画、安全常识、安全警句为一体，成为教育广大职工关注安全的主阵地，积极构建和谐的安全文化氛围。
三、安全管理的特色和亮点
（一）成功参建特高压，创新安全文明施工管理。公司有幸承建了1000kV特高压晋东南变电站建筑工程，公司十分珍惜本次机会，创新开展安全文明施工管理。制定《项目管理实施规划》、《安全文明施工二次策划》等一系列管理办法；持之以恒抓好现场安全文明施工，形成全面、全员、全方位、全过程抓安全的合力，以铁的制度、铁的面孔狠抓安全文明施工；推行生熟土分开堆放、覆盖塑料膜减少扬尘等做法，确保绿色环保。在国家电网公司组织的2008年第二次流动红旗竞赛活动中，我公司承建的特高压示范工程晋东南变电站荣获“变电工程安全管理流动红旗”的称号。
（二）依托省公司坚强后盾，形成电网工程安全管理特色。近年来，山西省电力公司高度关注并大力扶持山西电建企业发
展，尽最大可能想方设法协调省内电源项目，从政策上支持电建企业参与省内电网工程，采取电费扣除等措施帮助电建企业回收工程欠款，为电建企业生存解困提供了坚强后盾。以我公司为例，我们以参建特高压工程为契机，积极参建了省内多个220KV以上变电站工程，在特高压工程施工高峰期省公司及时投入1000余万元资金购臵了土方机械、试验仪器等，对企业平稳安全过渡起到了重要支撑作用。另外，省公司始终强化电建企业安全管理，会同电监办加大现场安全检查力度和频度，省公司领导多次亲自带队检查火电现场，多渠道帮助指导电建企业搞好安全培训，引导电建企业安全管理走向标准化、规范化、统一化，给公司安全管理起到重要推动作用。我们高度重视电网工程施工，按照国网公司基建管理要求，加大资金、人员、机械投入力度，变电站工程安全管理形成了鲜明特色。
（三）全方位开展“安全文明工号”创建活动。为进一步强化全员的安全文明施工意识，以“零违章”保“零事故”，以文明施工保证安全生产，公司创造性开展“安全文明工号”创建活动，以点带面，整体推进，树立标杆。文明工号评比活动开展以来，先后共有12个项目部申报“安全文明工号”计45个，公司考核组依据“安全文明工号”考核细则，本着能够体现现场文明施工的窗口效应，能够在整个施工现场展显亮点与表率，能够保证质量工艺与安全文化齐头并进，最终考核通过并网上公示“安全文明工号”18个。
（四）全面推行安全风险管理。按照国家电网公司、山西省电力公司的要求，全面推行风险管理，制定下发《公司2009年安全风险管理工作实施方案》，与质量-环境-职业安全健康管理体系有机结合，积极开展安全风险管理体系的宣贯活动，结合各岗位作业中的主要危险源及安全风险，实施危险源辨识、风险分析、风险评估、风险控制，建立闭环过程管理。同时，建立完善的应急救援体系和事故处理体系，逐步提高应急能力。根据山西省安监局颁发的《安全生产事故应急预案编制导则》要求，公司对现有预案进行修订和完善，发布并实施了各类应急预案30个，并结合现场实际有针对性地进行了消防、防汛应急演练，应急体系建设日趋完善。
（五）创新“安规”网校考试。为落实全年反违章活动要求，强化领导干部和专业人员的安全素质，公司开发了计算机“公司安全培训考试信息系统”，对所有在职中层干部和安全人员计259名进行了安全规程网校考试。考试采用公司在线《安规》系统，由系统随机生成试题，并请山西省电力公司有关部门指导，取得了很好的效果。公司对获得满分人员进行了奖励，并在班组长、技术员一级推广了网校考试的成果，极大地推动了全员安全意识的再提高，在全公司范围内形成了人人学安全的主动氛围。
（六）行政一把手亲授安全课。为落实反违章活动具体要求，落实行政一把手亲自讲课的安排，公司总经理精心备课，— 35 —
以视频形式对主会场和分会场中层干部及业务骨干近600人进行了授课，效果十分明显。同时各项目部行政一把手也亲自授课，在公司范围内形成领导带头讲安全、职工人人话安全的和谐氛围。
四、安全管理存在的问题与不足
一是安全投入难以保证。因工程中标费用很低，管理经费不够，企业在安全设施、技术装备、文明施工方面投入不足、机械更新不够，而国家安全监管力度持续加大，安全管理硬软件标准不断提高，安全投入资金不够；二是隐患排查不细、不深、不严，分析排查深层次原因不到位、不深刻，浅尝辄止，整改措施不细致、不对应，整改责任不落实、不考核，问题隐患重复出现；三是复合培训存在差距。复合型管理人员、特种作业人员十分短缺，各专业施工管理水平和操作人员素质参差不齐，在多样化、实用化培训上还有差距；四是分包队伍安全意识差。受工程承包总价影响，在分包队伍选择方面，优秀的分包队伍很难通过招标方式中标施工，而价格低的分包队伍施工水平和人员素质较低，自身安全管理相对薄弱，安全人员防护知识贫乏，安全管理留下隐患；五是超前防范风险不强。受设计图纸、设备供应滞后等因素影响，施工中抢工期现象普遍存在，交叉作业、疲劳作业频繁发生，高处坠落、物体打击风险加大，施工人员超前防范意识、有效控制手段还有差距，标准化作业往往受到工程进度和合理组织的影响和制约；七是安 — 36 —
全文化覆盖不全。安全文化推广和全方位覆盖进程比较缓慢，还不能渗透到施工生产、人员行为的方方面面，人身安全防护意识和文明施工还不能自主提高。
五、下一步安全工作部署
（一）安全工作目标
认真贯彻国家电网公司基建安全管理工作会议精神，以反违章、查隐患为重点，积极开展各类安全专项检查，组织形式多样的安全活动，确保不发生事故。
（二）安全重点工作安排
1.要坚持不懈开展反违章反事故斗争活动。要牢固树立“违章就是事故”的认识，拿出主要精力落实网省公司要求，认真开展“安全专项整治活动”，“反违章、除隐患、百日安全活动”，“安全生产百问百查活动”，实施隐患排查整改，杜绝高处坠落、物体打击、起重作业、坍塌、机械伤害、触电等事故隐患。
2.要超前防范各种风险，全面推进预测预控水平。继续加强高空作业和立体交叉作业的安全监督和安全技术交底工作，做好现场危险点源的辨识，制定具体的安全技术措施，确保组织到位、措施到位、责任到位、监督到位。
3.要规范安全设施管理。严格执行《公司安全设施管理办法》，统一现场安全设施及专用工器具，达到规范化、标准化、美观化的效果。要合理增加安全投入经费，在合同中明确安全措施费用，在过程中落实安全措施费用的使用情况。要推进安
全培训，相关部门多管齐下，利用各种形式开展安全教育培训，形成全员学习的良好氛围，真正实现我要安全、我会安全。
4.要强化分包管理。坚持两手抓，一要硬管理，严格审查清理不合格的施工队伍，严禁资质挂靠，严禁资质借用；要严格执行施工分包工程安全协议，严禁工程转包，工程再分包；二要软管理，要以工程为重，充分关心，沟通分包队伍人员的思想工作，改善分包队伍的生活设施，为分包队伍解决一些必要的生活问题；经常进行培训教育，开展喜闻乐见的娱乐活动，帮助他们养成自觉遵章守纪的工作习惯和行为，从源头上杜绝违章和隐患。
5.要继续深入开展“三项行动”和“三项建设”。要认识安全生产的极端重要性，把日常工作与阶段性专项工作结合起来，以专项工作促日常管理，以日常管理检验专项活动的落实情况，确保“三项行动”取得实际效果。
安全是施工企业生存发展的根基。不管任务有多么艰巨，不管形势有多么严峻，我们将在国家电网公司、山西省电力公司的正确领导下，以高度的责任心和使命感，兢兢业业、扎扎实实全面完成全年安全生产任务，展现一个中央企业应尽的社会责任，为祖国电力建设事业继续做出新的、更大的贡献！
甘肃送变电工程公司发言材料
（2009年10月15日）
各位领导、各位代表：
根据会议安排，现将甘肃送变电工程公司近年来的安全管理情况作一简要汇报。
一、安全管理总体情况及主要措施
我公司安全管理工作紧紧围绕职业安全健康管理体系的有效运行和制度措施的贯彻落实有序开展，安全管理水平稳步提升。截至2009年9月底，公司保持了安全施工生产4820天的长周期记录，主要措施如下：
建立健全安全规章制度。每年对安全管理基础资料和规章制度进行补充完善，汇编成册，并对修订后的安全管理制度和清单及时公布，确保制度的即时性、有效性、可操作性，形成了覆盖全方位、全过程的安全管理制度体系。今年根据安全工作新的规定和公司自身发展的需要，在原有三十多项安全规章制度的基础上，又编制出台了《安全红线十二条规定》、《事故隐患排查治理管理办法》、《安全文明施工措施补助费管理规定》等规章制度，切实做到安全管理有据可依，有章可循。
严格审定安全文明施工措施。按照国网公司《输变电安全文明施工标准》和业主项目部编制的项目安全文明施工总体策划和建设管理大纲，编制安全文明施工二次策划方案。对项目部驻地、施工现场、材料站的布臵全部实行“六化”管理，大力营造安全文明施工氛围。同时，高度重视施工组织设计、作业指导书、安全技术措施等施工技术文件的编制、审批和执行工作。对重要、特殊、高危施工作业的施工技术文件都要组织专家评审，确保施工方案合理有效、安全措施有效，并由项目经理带队进行全员安全技术交底，确保落实到位。
全面推行标准化工艺。根据《国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册》的要求，全面推行“三通一标”、“两型一化”、“两型三新”，组织有关安技人员对已有的施工工序、工艺、机械设备配臵等方面进行全面分析、论证，借鉴兄弟单位的先进经验，把最合理、最具科学性的管理思路融入到安全管理和施工中付诸实施，并对执行情况进行总结，不断提高施工安全管理水平。
强化隐患排查治理。根据国网公司关于开展“安全生产年”等活动的总体部署，相继组织开展了“三项行动”、“基建专项安全监督检查”、“安全生产月”、“安全伴我行演讲比赛”等活动,并以750千伏武白线、武胜变争创国网公司安全质量管理流动红旗竞赛活动为契机，促进现场安全管理水平迈上了新台阶。— 40 —
同时，以国网公司关于深化施工现场隐患排查治理工作为抓手，在施工现场开展自查、互查、抽查等活动，建立了“一患一档”制度，将隐患排查治理活动纳入常态化管理，切实做到有方案、有标准、有落实、有反馈、有评价。
增加安全检查频次。通过采取不打招呼、明察暗访等多种形式，积极组织开展安全检查。截至9月末，公司共组织省外安全大检查3次、省内安全大检查4次、基地单位安全大检查4次，随机、重点工程检查多次，检查面覆盖了公司所有的施工现场和基地单位，检查规模大、层次深、针对性强。通过检查，及时发现并消除了各种事故隐患，对正确引导、规范人员行为、养成习惯，落实安全责任、加强层级管理起到了促进作用。同时对安全检查即时通报，通过公司局域网对受检单位进行点名曝光，通报检查结果，鼓励先进、鞭策落后。即时通报制度既通报了受检单位、项目部的安全管理工作现状，又检验了检查人员的工作效能，对进一步促进和提升公司安全管理工作起到了双赢的作用。
加大反违章力度。按照“谁管理、谁负责”；“谁实施、谁负责”的原则，建立健全了“五级防控”安全责任体系，严格落实各自的安全职责，关口前移，对施工中的关键环节加强了跟踪监督，加强遵章守纪的监督、检查，使安全监督工作与日
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常管理工作和专业管理工作有机溶合。坚持不懈反违章、反麻痹、反随意，严肃查处管理性、行为性违章，分轻重缓急治理装臵性违章。建立个人违章违纪档案，实行违章违纪试岗、待岗、离岗制度和班组“反违章”安全联保制度。《安全红线十二条规定》的出台，真正起到了震慑作用，使违章现象得到了有效的遏制。
全方位管理交通安全。把车辆和驾驶员管理作为长期专项治理的重点。严格实行“内部准驾证”制度，将外租车辆、外聘驾驶员全部纳入交通安全管理范畴。不断强化资格审查，突出抓好违章驾驶、安全文明行车的考核。对不同车辆的技术状况限定使用条件、范围和行驶区域。针对季节性气候条件，公司把每年的九月份定为“交通安全月”，对所有的机动车辆、驾驶员进行彻底全面的检查和考核。同时对交通安全工作予以延伸，包括私家车、及一切围绕施工生产的人、车、路都纳入了交通安全管理的范畴。并给全体驾驶员发放安全行车口袋书，通过加强对交通法规、事故案例等的宣传教育，大力提升驾驶人员的安全意识，确保公司交通安全局面的稳定。
切实将分包单位纳入安全管理体系。分包单位是施工企业不可缺少的一个重要施工力量，分包单位人员存在流动性大、人员素质参差不齐等不利因素，管理难度大，是极易发生问 — 42 —
题的薄弱环节。我公司多年来一直实行“入司许可证”制度，严把录用关。首先由基层单位推荐，再由公司安监、人资等部室进行审核，经公司总经理批准后，方可准入进司参与施工。按照国网公司要求分专业签订《分包安全协议书》，明确工作范围、资格要求、管理方式、安全责任等，严禁转包或违规分包。我们认真吸取近年来国网公司系统发生的分包单位事故教训，加强对分包队伍施工人员的三级安全教育，建立安全教育卡，将作业指导书、安全技术措施交底纳入安全培训教育管理，提高作业人员安全意识，使他们熟悉电力工程安全施工要求，掌握规范的安全作业技能。制定了《分包单位安全管理规定》，建立分包队伍每半年定期评价制度，进行动态管理。将分包队伍纳入各单位和项目部的安全管理，进行班组编队，与公司班组实施同样的管理，并对参与施工的每个分包人员每年进行体检，关爱、关注分包人员的生活，杜绝“以包代管”、“包而不管”。努力稳定外包队伍和人员，建立了长期合作的伙伴关系。
以人为本创建安全和谐企业。通过深入开展“爱心活动、平安工程”和“守规章、无差错”活动，把人文关怀注入到安全五要素中，使管理更加生动，更加人性化，体现以人为本的原则。使企业和员工在浓厚的安全氛围和可靠的安全保障中和谐发展、共同成长。通过进行安全教育，使广大员工做到“学
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安全、懂安全、会安全”，在施工生产中养成爱岗敬业的工作作风和遵章守纪的工作习惯，确保自己和他人安全。在日常的安全管理工作中把刚性的制度和人性化的管理结合起来，确保实施“平安工程”。
二、重要工程施工作业风险控制成效显著
今年以来，我公司所承担的施工任务大部分工程时间紧、任务重，为此我们牢牢抓住项目部领导、管理层和作业层三条主线，实行层级闭环管理，打好安全硬仗。
1.为确保国庆60周年节日期间的施工安全，我公司在节前就针对各在建工程的作业程序提出了具体的要求。首先要求10月1日各施工现场全部放假，组织收看国庆60周年阅兵，增强全体员工的民族自豪感；其次要求各项目部在节日期间合理有序安排调整好施工工序，停止高空作业、危险作业，加强地面施工作业的组织管理工作。尤其是在接到国网公司“关于开展施工现场安全整顿工作的紧急通知”后，我公司立即部署，各项目部在第一时间对通知提出的要求进行贯彻落实，确保了公司国庆期间施工生产的安全稳定。
2.甘肃境内750千伏武胜变、白银变两个变电站330千伏配套送出项目是改建接入项目，施工涉及已运行线路多达30余条，改造旧线路难度大，危险点多，换塔身主材、更换光缆、— 44 —
地线需要带电跨越等非常规施工现场安全管控难度大，被称为在甘肃电网乃至西北电网中心“动手术”，是我公司近年来难度最大、周期最长、任务最重的一次改建施工，安全风险突出。为此，施工中我公司与业主、监理共同成立了安全巡查组，针对危险点每天安全巡检；并在组织上将工作细化到周计划日安排，做到分级负责、分层控制；严格审核各项措施和方案，做好技术保障；采取蹲点监督的方式，对重点现场进行不间断监控。目前第一、二阶段的改建线路已顺利投运，第三阶段线路施工正稳步推进。
3.我公司承建的±500千伏三沪Ⅱ回直流输电线路工程13标段115基旧塔需全部落线拆除，部分原塔位新建，存在不确定的安全风险，安全管理压力大。我公司针对本工程基础、组塔、架线、拆旧同步进行的特点，通过逐基逐段实地勘察，根据不同情况分别制定施工方案和安全措施，进行危险点预控分析，加大了施工现场安全监控力度。同时，进一步加大了现场安全技术人员、设备、安措物资等方面的投入，确保施工安全。
4.2009年7月甘肃陇南电网遭受洪灾袭击，220千伏早成线19号铁塔严重倾斜，我公司接到省公司抢险命令后，立即启动紧急抢险预案，连夜赶赴现场。由于强降雨道路被毁，抢险队员冒雨徒步７个多小时后才到达19号塔位。现场抢修领导小
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组多次召开现场安全会议，对抢修方案和技术安全措施经过反复慎密论证，制定了采用六根抱杆补强轮换提升铁塔，分别更换主材的方案，并增加了前后侧拉线以保证更换过程中的铁塔平衡，以科学的措施和技术手段，保证了抢修施工的安全进行。在整个抢修过程中，塔上的甘川通讯光缆始终保持正常运行状态且完好无损。我公司在非常艰苦的条件下，比省公司计划提前5天安全完成抢险任务，被省公司授予“抗洪抢险功勋单位”称号。
三、下阶段安全管理工作重点
随着国网公司“统一坚强智能电网”的建设发展战略全面启动，电网建设的再次提速，我公司为此确定了下阶段安全管理工作的重点：
1.全面落实“三个百分之百”和我公司“十二条安全管理红线”要求，严抓安全管理的过程管控，充分发挥安全生产管理体系、保证体系、监督体系的作用。
2.强化安全层级管理，从严落实安全责任，确保责任逐级落实到位。
3.抓源头、抓过程、抓应急、抓事故监察管理，把好安全工作的各个关口，切实做到流程明晰、责任到人。
4.加强现场的控制，控制工作量，控制人员行为，控制工 — 46 —
作节奏，控制重点环节和部位不出差错，在合理工期范围内，合理安排工作，防止节奏失控。
5.严防季节性灾害事故发生，完善应急预案，切实做到措施到位，保障有力。
我公司在安全管理工作方面虽然取得了一定的成绩，但还存在很多问题和不足。只要我们牢固树立“安全工作常抓不懈”和如履薄冰的思想意识，借助科学、现代的安全管理手段不断提升公司的安全管理水平，继续推广已有的成功经验和做法，就一定能够为今后安全工作奠定一个良好的基础，充分发挥安全管理工作在施工生产中的基础保障作用。
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第三篇：基建安全管理体系
基建安全管理体系
为确保建设工程的安全生产，根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑安全生产监督管理规定》等法律、法规，特制定本管理制度。
一、提高思想认识，坚持“安全第一，预防为主”的方针，切实做好学院建设工程的安全生产工作。
二、基建部门代表学院履行国家法律法规规定的建设单位的安全责任，建设单位的安全责任主要有：
1、建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。建设单位因建设工程需要，向有关部门或者单位查询前款规定的资料时，有关部门或者单位应当及时提供。
2、建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。
3、建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。
4、建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。
5、建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全措施的资料。
依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。
6、建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。
建设单位应当在拆除工程施工15日前，将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案：
（1）施工单位资质等级证明；
（2）拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明；
（3）拆除施工组织方案；
（4）堆放、清除废弃物的措施。
（5）实施爆破作业时，应当遵守国家有关民用爆炸物品管理的规定。
三、定期对基建工作范围内的安全生产区域进行检查，并督促施工单位整改意见，抓好落实。
四、对出现责任安全事故，应按有关规定及时上报；对施工现场发生的工程建设重大事故，应依照《工程建设重大事入报告和调查程序规定》执行。
五、认真做好安全监督记录，及时总结经验和教训。
民以食为天，煤矿以安全为天，安全是我们永恒的主题。要从根本上解决安全管理的问题，确保煤矿安全生产，必须做好本质安全管理体系建设工作。本质安全管理体系是立足于源头管控，通过系统预防管理机制，减少生产事故，构建安全生产长效机制的有效途径，也是践行科学发展观，坚持以人为本，构建和谐企业的要求。
目前，我们公司面临两个矿井全面开工，矿井的安全建设与安全生产成为所有工作中的重中之重，本质安全管理体系建设势在必行。结合公司现状，下面谈谈我对本安体系建设工作的几点设想。
一、矿井基建煤矿安全管理体系
县2011年社区卫生服务体系建设实施方案
关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的实施意见
县农委关于十一五期间应急体系建设规划实施情况的总结
安全生产监督管理局关于廉政风险预警防控体系建设的实施意见
老龄工作汇报——全面推进养老服务体系建设新进程
关于医疗卫生服务体系建设情况的汇报
2010年推进惩防体系建设及落实党风廉政建设责任制工作情况汇报
做好2011年煤矿安全生产工作的通知
推进惩治和预防腐败体系建设暨党风廉政建设责任制落实情况报告
基层党建考评责任体系建设实施方案
关于新型农资经营服务体系建设情况的汇报
县防灾减灾体系建设工作情况汇报
乡蔬菜生产经营示范体系建设实施方案
在全市农村新型经营服务体系建设现场会上的发言
安全质量标准化的升级版。风险预控管理是对安全质量标准化内涵和外延的丰富、拓展和升华。本质安全管理体系要求具有自我约束机制，实现标准化、规范化、程序化的管理方法，要求明确每项工作任务的具体步骤、存在的风险以及避免风险的措施和工作标准，而工作标准正体现了安全质量标准化的要求，二者的核心都是强调过程控制和持之以恒，强调安全与质量的统一，安全与管理的统一。所以，实施风险预控管理更要强调安全质量标准化，不仅要坚持安全质量标准化建设，还要深入、持久地加以推进。
三、强化班组建设，牢筑本质安全管理的第一道防线，充分调动员工积极性，打造无坚不摧的团队精神。
班组建设对我们企业来说还是一项新任务，需要部门协作、人人参与、群策群力，特别是要结合本单位业务特点和工作实际，从下到上，以点带面，逐步推进，争取经过一年左右时间，将此项工作取得实效。具体应该做好以下四点：
1、改进安全教育效果的检查方法，着重培养职工判断与应对各种危险的能力，增强安全教育的有效性。
2、完善班组安全互保联保标准，实行动态联保，切实落实安全互保制度。
3、建立班组的安全管理组织体系和内部分担制度，切实改变班组安全的松散管理局面。
4、进一步深化安全文化建设在班组的推广，促进安全工作持续改进。
四、加快安全文化建设步伐，安全文化随着企业文化同步快速发展。
安全文化建设既要有硬件环境，又要有软件环境。坚持以人为本，突出生命价值是安全文化的核心。安全文化的创建工作可分为理念系统、感觉系统、行为系统等，首先要将安全理念为广大员工所接受和认可，其次，从感觉上形成浓厚的安全文化氛围，最后是将这些安全文化理念融入制度之中，形成制度文化，制度文化的内容渗透到员工的生产和生活中，形成员工自觉行为。员工在这种企业安全文化的熏陶下，不断提高安全管理水平，将生命和健康作为最终的追求目标，安全文化才能和企业文化同步和谐发展。
基建工程安全生产管理制度
为确保建设工程的安全生产，根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑安全生产监督管理规定》等法律、法规，特制定本管理制度。
一、提高思想认识，坚持“安全第一，预防为主”的方针，切实做好学院建设工程的安全生产工作。
二、基建部门代表学院履行国家法律法规规定的建设单位的安全责任，建设单位的安全责任主要有：
1、建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。
建设单位因建设工程需要，向有关部门或者单位查询前款规定的资料时，有关部门或者单位应当及时提供。
2、建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。
3、建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。
4、建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。
5、建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全措施的资料。依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。
6、建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。
建设单位应当在拆除工程施工15日前，将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案：
（1）施工单位资质等级证明；
（2）拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明；
（3）拆除施工组织方案；
（4）堆放、清除废弃物的措施。
（5）实施爆破作业时，应当遵守国家有关民用爆炸物品管理的规定。
三、定期对基建工作范围内的安全生产区域进行检查，并督促施工单位整改意见，抓好落实。
四、对出现责任安全事故，应按有关规定及时上报；对施工现场发生的工程建设重大事故，应依照《工程建设重大事入报告和调查程序规定》执行。
五、认真做好安全监督记录，及时总结经验和教训。
基建安全生产责任制
第一条 董事长/总裁（公司安全生产管理委员会主任
第一条 董事长/总裁（公司安全生产管理委员会主任）安全职责
（一）董事长/总裁是本公司安全生产第一责任人，对本公司的安全生产工作全面负责，负责对本公司的安全生产和本职责的执行，以及下属各企业、各部门与各级人员的安全生产责任制的建立、健全与贯彻落实。
（二）认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、规程和上级有关规定，亲自批阅和传达安全生产文件，指令和通报，提出具体贯彻意见，并组织落实。定期召开安全生产管理委员会会议。
（三）组织制定本公司的安全生产规章制度和操作规程。健全安全管理体系。完善安全监管手段，支持安全监管人员认真履行安全监管职责，主动听取安全监管部门的工作汇报。
（四）督促、检查公司的安全生产工作，熟悉安全防范重点部位，保证安全生产在人、财、物等方面的投入，对重大隐患和薄弱环节要亲自主持落实整改，及时消除安全生产隐患。
（五）根据公司的实际情况组织制定生产安全事故应急救援预案。
（六）及时、如实向政府安全生产监管部门报告安全生产事故。
第二条 主管安全副总裁(安全生产管理委员会副主任)安全职责
（一）认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规，提出贯彻的指导意见。
（二）主管公司安全生产管理委员会和安全监督机构，强化安全保证体系，健全与落实公司及各企业的安全生产责任制，认真研究事故规律，掌握事故隐患，做到超前控制，科学防范。
（三）负责安全生产的日常工作，充分发挥安全监管体系的作用，经常听取各企业安全生产委员会、安全监管部门的汇报，支持安全监管部门的工作。
（四）定期主持召开安全生产分析会议。及时研究解决安全安全生产中存在的问题，督促消除重大隐患。
（五）每季度组织一次全公司安全生产大检查，督促个企业、公司职能部门对存在的问题进行整改。
（六）组织制定安全目标，审定有关安全生产的重要活动和重大措施，将安全目标层层落实，实行分级控制，确保安全目标的实现。
（七）审查并批准安全生产费用，物资及器材的配备。
（八）主持安全生产事故的调查处理；对性质严重或典型事故，应及时掌握事故情况，必要时召开事故现场会，提出防止事故重复发生的措施。
（九）组织实施生产安全事故应急救援预案。
第三条 分管安全保卫副总裁（公司安全生产管理委员会副主任）安全职责
（一）认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规、和消防安全的政策、法规及规定，切实做好公司及各企业财产的安全管理，确保公司生产经营工作的正常运行。
（二）健全保卫、消防管理制度，落实安全防范措施，定期组织治安、消防安全大检查和防火演习，并配合安全部门做好外力破坏及火灾事故的调查处理工作。
（三）督促各企业、各部门及时彻底地消除在治安和消防存在的问题，并追踪整改情况，确保消防设施完备，可用。
（四）对公司的安全生产工作提出指导性意见和建议。
第四条 分管采购基建的副总裁职责
（一）督促公司新建、改建、扩建工程项目的安全项目与主体工程三同时。
（二）检查并审定公司基建、暖通工程及外包工程的施工质量和施工队伍的安全资质。审查合同中的安全条款。
（三）批准基建、暖通的维修项目，审定改造项目。
（四）组织工程、暖通安全用电和暖通设施的专项安全大检查，并督促所属职能部门落实重大隐患的整改措施。
（五）对安全生产所需的物资和消防器材以及劳动保护用具应及时安排购买，并采购进行严格把关，使之符合安全要求。
第五条 各生产经营线副总裁（安全生产管理委员会副主任）安全职责
（一）各生产线副总裁对所管生产经营线的安全生产工作全面负责。贯彻执行安全生产方针、政策、法规和标准。监督检查所分管辖各企业安全生产责任制及安全生产各项措施的落实情况。
（二）主持召开所属生产经营线的安全生产例会，并负责监督各企业安全例会制度执行情况和安全大检查情况，及时消除所管辖企业的重大安全隐患。
（三）在计划、布置、检查、总结评比生产工作的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。
（四）审定所分管各企业的有关安全生产的重要安全生产活动和重大安全安全生产措施，将安全生产目标层层落实，实行分级控制，确保安全目标的实现。
（五）定期组织安全生产检查，对查出的各项问题，要及时研究解决，一旦安生事故，应及时报告、分析生产事故的原因，制订改进措施，预防类似事故重复发生。
第六条 各企业总经理（安全生产管理委员会委员，企业安全生产委员会主任）安全职责
（一）各企业的总经理是本企业的安全生产第一责任人，对本企业的安全生产工作全面负责，直接领导本企业安全生产职能机构和人员，展开日常的安全生产管理工作。
（二）贯彻执行安全生产方针、政策、法规和标准，建立健全、贯彻落实本企业安全生产责任制，组织制定、颁发本企业安全生产规章制度。
（三）主持本企业安全生产例会，认真听取各部门的安全汇报，认真研究事故规律，掌握事故隐患，做到超前控制，科学防范。及时研究解决安全生产中存在的问题，并追踪整改，消除本企业重大安全隐患。
（四）主持编审本企业安全生产目标和安全措施计划。督促各部门认真做好安全生产及时解决重大隐患，对本企业无力解决的重大隐患，报公司有关部门予以协调解决。
（五）企业一旦发生事故，应及时报告，分析事故发生的原因，制订改进措施，预防事故重复发生。并对所发生的事故调查、登记、统计和报告的的正确性、及时性负责。
（六）在计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全生产。
（七）对违反安全生产操作规程的人员做出处置。
（八）组织实施本企业事故应急预案。
第七条 总裁室主任（公司安全生产管理委员会委员）安全责任
（一）认真贯彻国家有关安全生产的方针、政策、法规。
（二）监督自己分管的部门，接受安全监管部门的安全监管。
（三）组织职能部门为新建、扩建工程及时调配合格的技术骨干和工人。
（四）建立健全安全生产管理体系，并配备称职的管理人员。
（五）负责组织职能部门制订出合格的工资晋升、奖金分配、岗位工资测评及技能工资考评办法，督促有关部门做好生产岗位人员的合理调配，使其有利于调动职工的生产积极性，以促进安全生产水平不断提高。
（六）督促职能部门关注职业健康，建立岗位轮换制度，对健康有影响的岗位工人实施定期轮换和定期进行健康体检。
（七）负责因工伤亡职工善后抚恤工作。
第八条 总裁室副主任（公司安全生产管理委员会办公室成员）安全生产职责
（一）按谁主管，谁负责的原则，组织所属职能部门，认真贯彻国家有关安全生产的方针、政策、法规，并把围绕安全生产所需要做的主要工作列入工作计划、组织实施。
（二）每月至少两次深入基层了解安全生产情况，督促所属部门履行安全职责，制止违章行为。
（三）监督自己分管的部门，接受安全管理部门的安全监察。对自己分管的工作范围内所发生的事故负领导责任。
（四）分管人事保险的副主任。
1、负责组织职能部门制定人事招聘制度，要充分考虑各生产岗位对人员安全素质的要求。
2、对招聘特殊工种的人员招聘要确认其任职资格，要具有国家规定的技能。
3、要组织检查各企业特殊工种人员的任职资格，持证上岗情况，检查各企业的安全生产教育情况（包括新工人的三级安全教育执行情况）。
4、做好劳保发放，及时做好工伤职工抚恤等。
5、督促职能部门为员工做好工伤保险；
6、督促职能部门进行岗位轮换，防止发生职业病。
（五）分管保卫的副主任，负责组织制定公司安全保卫和防火检查制度，组织安全防火检
查，督促消防隐患的整改。组织消防演练确保公司各生产单位财产安全和正常的治安秩序。
（六）分管安全、环保、设备的副主任（公司安全生产管理委员会委员，办公室主任）
1、负责组织起草公司安全生产责任和安全生产管理制度。
2、督促检查各企业对安全生产制度的落实和执行情况。
3、负责与政府监管部门的联系，协助主管领导处理安全生产日常事物。
4、在主管领导的授权下，组织公司安全生产大检查和安全生产事故调查，主持事故应急预案的演练。
5、核查设备大、中修计划，确保其维修质量。
（七）分管仓储、生产、质量的副主任
1、组织制定仓储安全管理制度，进行仓储安全检查，确保仓储财产和仓储人员的安全。
2、合理协调安排设备维修时间。
（八）分管土建、暖通的副主任
1、组织制定土建、暖通设施维修及安全用电管理制度。
2、对各企业进行土建、暖通、用电的安全检查。
3、分管的部门在设备选型中要符合国家规定的安全标准，制造商及安装单位应具备相应的资质。
4、对外包工程，应确定承包方具备独立法人资格和施工资质。
5、在合同中规定外包工程施工人员必须遵守我公司的安全制度，接受安全员的监督管理，特种作业人员必须持证上岗。
6、加强施工管理，施工单位必须要购买人身意外保险，出现人身山伤亡事故的责任要规定清楚。
7、要定期组织对锅炉等压力容器的安全检验。
8、确保土建施工、设备安装及大、中维修质量符合国家标准。
9、督促职能部门及时整改安全隐患
第九条 专职安全员职责
（一）各企业专职安全员在各企业总经理（主管安全副总经理）领导下，负责本企业安全生产工作，协助领导做好本企业的安全生产工作。
（二）负责或参与本企业有关安全生产管理制度和安全操作规程的制定，并检查执行情况。
（三）每天要深入企业车间检查，不得以任何理由拒绝或推脱安全检查，及时发现隐患，制止违章作业。发现事故隐患要及时处理，及时上报，并追踪督促整改落实情况，要有记录。有权拒绝任何与安全无关的事情。
（四）协助总经理或主管安全副总经理组织参加本企业的安全生产大检查，贯彻事故隐患整改制度，督促有关部门的隐患制订防范措施，检查隐患整改的完成情况。
（五）做好职工的安全思想、安全技术教育，协助车间主任做好新入厂人员的二级教育，督促、检查三级安全教育。
（六）严格执行动火令制度，安全员必须亲自到现场检查合格后方可动用明火。安全员要检查动火令和人员操作资质，有权停止不安全操作和没有操作资质的人员进行作业，并及时上报。
（七）有权对违章操作人员和部门当场制止，并按有关规定当场予以经济处罚。并予以上报。
（八）负责对施工现场的安全管理，有权对违规施工做出处罚，并予以上报。
（九）对检查中发现的重大隐患或严重违规事实，有权越级向主管领导报告。
第十条 安全管理部安全职责
（一）负责处理公司安全管理委员会交办的安全生产日常管理工作，行使公司安全生产管理委员会办公室职能，协助安委会组织推动本公司安全生产工作。
（二）在业务上接受地方安全生产监督部门和上级安全机构的指导，并如实反映本公司的安全生产状况。
（三）督促各企业制定和贯彻安全技术制度，安全管理制度，安全生产责任制度，检查各企业对安全各项制度的建立及执行情况。
（四）监督检查公司贯彻执行安全生产政策、法规、制度和事故预防工作情况。
（五）总结和推广安全生产先进经验。
（六）统计公司安全联合检查记录，如实上报给公司安全生产管理委员会。
（七）协助各企业做好安全检查工作，发现问题及时督促和协助解决，发现重大隐患时有权指令停产，并立即报告给领导研究处理。
（八）负责督促检查各企业安全员日常检查工作，汇总各企业安全生产月报工作备案。
（九）对公司各企业重大危险源监督检查备案。
（十）参与事故调查工作，总结事故教训，以避免类似事故或同类事故的发生。
第十一条 设备管理部安全职责
（一）贯彻公司领导关于设备维修、维护、保养及施工方面的安全规定，做好主管业务范围内的安全工作。
（二）负责机械、设备工艺管道的管理，使其经常处于完好状态，符合安全技术要求。
（三）负责组织本公司设备月度、季度、技术检查以及各设备安全装置的管理性检测和定期检测。设备登记取证工作，以保证特种设备的安全可靠度。
（四）组织本专业的安全大检查，对查出的有关问题要有计划地及时安排维修更换，按期实现安全技术措施计划和监督落实设备事故隐患的整改项目。
（五）负责对各企业上报的设备安全隐患进行报批，整改。并做好整改追踪。
（六）使用外包人员包括检修队伍和民工，应组织好安全教育及施工中的安全管理工作，负责贯彻有关施工纪律和管理规定。
（七）负责设备、检修质量事故的调查处理和统计上报，参见有关事故调查处理。
（八）签订施工合同必须要有安全责任条款。
（九）要重点做好制冷系统、浸出系统安全检查、维修、隐患整改工作。
（十）参与对设备事故的调查、分析、处理工作。
第十二条 暖通部安全职责
（一）贯彻国家有关电力安全锅炉安全法规、电力、锅炉行业标准管理制度，结合本单位实际制定相应的管理规定，并组织实施。
（二）负责电力、锅炉、通风、排风装置及消防设备的安全运行、管理，并按有关规定进行定期检查，确保运行安全。
（三）组织本专业安全大检查，对所检查出的问题有计划的及时整改，维修，并负责追踪整改情况。
（四）负责对各企业上报的暖通、消防设施、电气设施等安全隐患进行报批，组织整改，并做好整改追踪。
（五）负责公司临时用电计划的审核、批准、监督、检查。
（六）组织对各企业防雷防静电系统进行检查。
（七）负责锅炉压力容器、电气检测、登记取证工作和安全设施定期检查，以保证压力容器和电气的安全运行。
（八）对消防系统进行检测、维修，保证消防管路供水良好。
（九）负责对公司员工进行安全用电知识的宣传及教育。
（十）负责对锅炉、电气设备的选型安装、验收。
（十一）加强施工现场的安全管理。确保施工安全。
（十二）参与对锅炉、电气事故的调查、分析、处理工作。
第十三条 基建（工程）部安全职责
（一）组织建设项目的设计审查，保证施工质量，做到新项目不留隐患。按照三同时原则，保证安全设施和主体工程同时设计，同时施工，同时投入使用。
（二）严格贯彻执行国家颁发的《建筑安装工程安全技术规程》和其他有关规程标准制订并组织审查建筑安装施工安全措施对安全措施落实情况进行监督检查。
（三）负责组织土建工程的安全大检查，对检查出来的问题以及企业上报的建筑隐患进行批报，及时组织整改，并做好整改追踪。隐患部位要即时维修、整改，并负责追踪。
（四）认真审阅建设图纸，结合生产和现成实际情况提出合理化建议，严格按施工质量标准进行监理，严把工程质量关。
（五）负责施工质量事故调查、处理、统计、上报。
（六）负责外来施工队伍和人员的安全教育培训。签订合同必须要有安全条款，明确事故责任。
（七）对新建、改建、扩建和技术项目改造时保证安全环保技术同时设计，同时施工，同时验收，严格执行各专业的国家安全技术规范标准。
第十四条 采购部安全职责
（一）负责安全生产措施所需物资和防护器材以及劳动保护用具的采购，供应并确保采购的物料符合安全要求。
（二）负责对采购、保管、发放、运输、驾驶等人员的经常性的安全教育，切实搞好物资仓库的防火工作。
（三）负责对分管范围的安全，负责健全物资安全保障制度。
第十五条 人事部安全职责
（一）负责组织新入公司员工（包括毕业生、实习生、工人）以及全体员工的一级安全教育考核分配。
（二）组织特殊工种学习、考核，考核合格后持证上岗。
（三）组织好工人的体检工作，岗位轮流工作，为对健康有影响的岗位员工定期体检并建立职工健康档案，避免职业病的发生。
（四）贯彻执行员工劳动纪律管理规定，负责对员工劳动纪律的教育与检查考核。
（五）组织重大事故的调查处理，参加工伤鉴定工作。
（六）把安全工作业绩纳入干部晋级和奖励考核内容。
（七）在办理临时用工协议时，应有安全方面的条款，并把雇佣方首先承担安全责任作为雇佣的先决条件
（八）保证按时，按需发放劳动保护用品，并保证及时到位。
第十六条 财务部安全职责
（一）按规定负责落实安全生产措施经费，并对企业的安全生产资金保证用在安全生产当中不得挪用。
（二）保证安全生产设施建设和设备购置，事故隐患治理，安全教育费用，确保资金到位。
（三）保证全体员工劳动保护用品等费用的开支。
第十七条 保险部安全职责
（一）按国家有关规定给员工做好各项安全保险。
（二）负责各类事故的汇总统计工作，并建立健全事故档案。
（三）单价重大事故的调查处理工作，负责工伤鉴定工作。
第十八条 保卫部安全生产职责
（一）健全安全、保卫制度，认真做好各要害部门的保卫工作。
（二）负责公司消防系统的定期检验、检测工作。
（三）掌握公司火灾控制点，经常深入基层监督检查，负责消防设施的管理，督促落实火险隐患的整改及安全防火设施完备和消防通路的畅通。
第十九条 生产管理部安全职责
（一）在生产计划中要合理安排，协调好设备的维修时间，确保维修试车工作能够充分完成。防止时间紧迫，设备维修不良而引发安全事故。
（二）要定期检查安全生产技术规程和执行情况，制止违章操作，违章作业，违章指挥。
（三）制定公司仓储安全管理制度，定期检查仓储安全工作。跟踪安全隐患的整改。
第二十条 企划部安全职责
（一）在机构设置和职能分配上有利于安全生产。
（二）根据各企业的具体情况，设置安全生产机构时，在人员编制上保证安全生产工作和开展。
第二十一条 培训部安全职责
（一）制定安全生产法律、法规以及安全知识、技能培训计划。
（二）组织公司各级管理层，技术人员及特殊工种人员的安全培训和考核。
（三）建立安全培训工作档案。
第二十二条 附则
（一）各企业、各部门根据本制度制订本企业、本部门的安全生产责任制。
（二）本制度由公司安全生产管理委员会办公室负责解释
（三）本制度自下发之日起执行。公司以前制定的相关制度、规定等如与本制度有抵触的，按本制度执行。
第四篇：基建安全月度点评
******四月份分析点评汇报材料一、四月份基建安全管理开展的主要工作
（一）安全目标完成情况
1、安全指标完成情况
① 未发生人身伤亡事故
② 未发生因施工原因造成的电网事故
③ 未发生一般施工机械设备损坏事故
④ 未发生有关责任的一般火灾事故
⑤ 未发生一般环境污染事故
⑥ 未发生本企业有责任的重大交通事故
⑦ 未发生对公司造成影响的安全事件
工程质量严格执行国家电网公司“标准工艺”应用。通病防治，强制性条文落实，未发生影响本企业的质量事件
2、电网建设里程碑计划
本月里程碑计划为******输变电工程，施工作业任务按节点完成。
3、上月安排重点工作情况
① 2月26日在公司会议室进行宣贯2012年安全质量管理工作方案，公司领导、职能部门、监理项目部人员参加宣贯。
（二）本月基建系统“安全年”活动工作计划推进情况1、3月9日组织监理项目人员组织开展“安全年”活动培训学习，深刻领会“安全年”活动意义，明确“安全年”活动主题，深入贯彻国家电网公司《关于开展“安全年”活动的通知精神，强化《临汾供
电公司“安全年”活动方案》各项措施落实。
4月10日对施工现场进行安全检查，检查过程中发现问题如下： ******工程
1、现场安全标示牌，警示牌未完善
2、电源箱、部分机械设备未接地
3、施工人员服装不统一 ******工程
1、组塔作业人员塔上工作安全带低挂高用
2、组塔人员自塔上向下扔钢丝吊套。
措施：通知变电站施工项目部责任人晚上安全文明施工措施。要求线路施工项目部施工负责人加强安全培训教育，提高施工人员安全思想认识。依据安全管理制度对违规工作人员进行惩罚，记入安全管理台账。
二、下月基建安全管理推进计划
（一）“安全年”活动工作推进计划
将安全年活动要求落实到工程建设中的每一个环节。按照“问题隐患排查、整改治理落实，评估改进提升”的闭环管控要求，认真开展安全检查活动，加强现场安全管理。定期组织安全培训学习，加强安全思想认识，推进项目部安全标准化建设和规章制度的执行，强化风险分析预控和安全措施落实。将安全隐患扼杀在萌芽中
（二）下月重大施工作业风险情况
******工程进入杆塔组立阶段，依据输电线路工程危险点辨识及预控措施进行严格控制。
（三)针对基建安全管理薄弱环节拟开展的主要工作计划
针对施工安全管理措施落实到位，加强安全工作检查。一查思想认识，对安全生产及专项整治工作重要性、紧迫性认识是否到位；二查制度落实，安全生产责任制度、重大危险源公示和跟踪整改等制度是否健全和落实；三查培训教育；四查重机械、脚手架、深基坑等危险性较大的分部分项工程，是否按有关规定编制专项施工方案和专家论证，工程施工是否严格按照论证和审批的专项方案进行施工；五查隐患排查，是否开展建筑施工安全隐患排查治理，是否推进安全生产管理体系建设，是否建立重大危险源分级监控机制和应急救援体制机制
第五篇：基建安全反思
基建安全反思
今年3月份以来，短短一个月时间内基建系统连续发生4起因基建施工引发的电网安全事件，凸显了当前基建安全形势的严峻性，给我们敲响了安全的警钟，如何能够更好的从这四起事件中汲取教训，举一反三，避免类似的事件再次发生，是值得我们每个人要去认真反思的，省公司从查思想、转作风、强执行、求实效四个方面进行了整顿，是一次全面的、彻底的、有针对性的一次整顿，我们只有认真贯彻落实好省公司的各项工作要求，才能真正把基建的安全工作提高上一个台阶。
一、查思想，从源头上遏制基建违章行为
通过学习这四起事件的通报，我局组织项目部全体人员对事件的经过、原因和暴露问题都进行了认真讨论和分析，先后多次组织人员到各个施工项目部进行宣贯学习，同时也对照省公司停工整顿的各项管理要求与我局基建各个项目实施过程中存在的问题和安全隐患也进行了一一排查和整改，针对施工单位存在赶进度，对危险点认识和评估不充分，主观上存在麻痹大意的倾向，或存在侥幸心理，我们对其进行了批评教育，对于施工管理人员对隐蔽工程监管不到位，不能及时发现问题进行了纠正，并对其施工单位负责人进行约谈，从思想上让每个人都认识到基建安全的严峻性，提高施工人员的安全意识，根除事不关己高高挂起的心理，让每个人都牢固树立“百事安为先”的理念，从源头上遏制基建的各种违章作业行为。
二、转作风，加强业主项目部的管理
转作风，就是增强大家对工作的使命感和责任感，没有了责任感，在安全的工作也会出现问题，在检查的过程中，也暴露出了业主项目部、监理单位对施工单位、施工现场的监管不够严谨，存在管理松散的情况，为了避免类似的事件的发生，我局将加强业主项目部人员的管理，认真反思自身当前安全管理存在的漏洞与不足，结合工作实际整改落实，将每个项目的安全监督落实到每个人头上，并在每周基建例会上进行汇报，对不完成的工作任务形成督办重点事项，增强部门员工工作的责任感，确保取得良好的执行效果；同时要求项目部人员要下现场协调解决工作中的重点、难点问题，动态分析基建安全工作存在的问题，使基建安全可控、能控，切实转变工作作风，扭转基建安全被动局面。
三、强执行，狠抓基建安全施工现场管控
我局将认真贯彻落实省公司关于基建施工安全的各项管理规定，并结合工程实际情况，定期安排人员到施工现场排查安全隐患，认真审查施工作业票所列的作业危害辨识与风险评估，严格把关施工方案，确保施工现场的风险管控措施的有效落实，同时要加强对进网施工人员的安全培训，提高施工人员的安全意识，规范施工安全工器具的管理，加强在建工程实施阶段安全监管，针对检查发现的问题要求监理单位要及时发出质量、安全整改通知单并督促落实整改，把基建施工安全隐患消灭在萌芽状态。
四、求实效，确保基建施工安全
为了确保抓出实效，按照省公司的统一部署，我局分别与施工单位签订安全目标责任书，同时要求施工单位要与每个施工人员签订责任状，确保施工安全。
1、对第一阶段安全排查中发现的问题进行复查，查验施工单位是否按要求进行学习和整改。对不按要求整改的施工单位加强考核力度。
2、对各施工单位和监理单位安全检查记录进行定期检查，充分发挥业主项目部和监理单位的职责，要求按照公司标准、管理手册、安全评价标准表式等要求进行梳理和完善。
3、继续安排项目部人员进行基建安全排查，着重施工现场安全防控和施工安全器具的检查。
4、定期开展转分包的专项检查及承包商安全资质核查。安全生产无小事，基建工程在建设实施的过程中，安全出了问题，一切都是空谈。安全工作，任重道远，没有终点，只有起点，我们将紧紧抓住“基建安全施工”这条底线，牢固树立“百事安为先”的安全理念，按照网公司“八个加强”和施工现场安全“四步法”的要求，切实履行基建安全管理责任，采取有效措施，规范基建施工各项安全管理规定，强化安全风险管控，有效防范各类基建安全事件的发生，努力实现基建安全的长治久安。
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