北京市公共安全图像信息系统备案管理规定(试行)

第一篇：北京市公共安全图像信息系统备案管理规定(试行)

北京市公共安全图像信息系统备案管理规定（试行）

京公内保字〔2007〕806号

第一条为加强对本市公共安全图像信息系统建设、使用、维护的日常监督管理，规范公共安全图像信息系统备案工作，根据《北京公共安全图像信息系统管理办法》第十一条的规定，制定本规定。

第二条在本市行政区域内使用公共安全图像信息系统的单位应当按照本规定，将本单位建设公共安全图像信息系统的情况向公安机关备案。

第三条公共安全图像信息系统使用单位有保卫隶属关系的，由其保卫隶属关系所属的市或者区、县公安机关主管部门负责备案。

公共安全图像信息系统使用单位无保卫隶属关系的，由其所在地的区、县公安机关内保部门负责备案。

第四条公共安全图像信息系统的使用单位，应当自系统竣工验收合格之日起30日内，持下列材料向公安机关备案：

（一）北京市公共安全图像信息系统备案表（一式两份）；

（二）单位位置示意图（一份）；

（三）公共安全图像信息系统布防图（复印件一份）。

第五条公共安全图像信息系统使用单位提交的备案表内容应当完整无缺项，单位位置示意图中应当标明单位所在位置及周边情况，布防图中应当标明摄像机安装的具体位置。备案材料应当使用A4纸打印并按照备案表、单位位置示意图、布防图的顺序进行装订。

第六条公安机关应当指派两名工作人员受理备案。工作人员收到备案材料后，应当认真进行审查。

备案材料齐全，符合备案要求的，工作人员应当当场予以备案，并开具《北京市公共安全图像信息系统备案回执单》；

备案材料不齐全或不符合备案要求的，工作人员应当告知其需要补正的全部材料，备案人申请人可以当场予以补正，备案人申请人无法当场补正的，工作人员开具《北京市公共安全图像信息系统备案材料补正通知单》。备案单位应当在10个工作日内补正有关材料后向公安机关备案。

第七条已经向公安机关备案的内容发生变更时，公共安全图像信息系统使用单位应当依照本规定第三条、第四条、第五条的有关规定重新向公安机关备案。

第八条公安机关对备案工作中形成的有关材料应当及时立卷归档，档案材料应当齐全、完整。

公安机关应妥善保管备案材料，不得泄露备案材料和内容。

第九条公共安全图像信息系统使用单位不遵守备案制度的，由公安机关应按照《北京公共安全图像信息系统管理办法》第二十二条的有关规定予以行政处罚。

第十条本规定自颁布之日起实施。

第二篇：北京市公共安全图像信息系统管理办法

北京市公共安全图像信息系统管理办法

北京市公共安全图像信息系统管理办法

北京市人民政府

北京市公共安全图像信息系统管理办法

北京市公共安全图像信息系统管理办法

【文号】市政府令[2006]185号

第一条 为了规范本市公共安全图像信息系统的建设和管理，提高预防和处置突发公共事件的能力，保障公共安全，保护公民的合法权益，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内公共安全图像信息系统的建设和管理。

第三条 本办法所称的公共安全图像信息系统，是指利用图像采集设备和其他相关设备对涉及公共安全的区域进行信息记录的视频系统。

第四条 市人民政府有关部门和区、县人民政府负责本行业、本系统、本地区公共安全图像信息系统建设的组织实施，并协助做好公共安全图像信息系统使用、维护等方面的监督管理工作。

市和区、县公安机关负责公共安全图像信息系统建设、使用、维护的日常监督管理工作。

第五条 下列单位和区域，应当安装公共安全图像信息系统：

(一)党政机关、国家机关所在地，广播电台、电视台，电信、邮政、金融、服务单位，博物馆、档案馆、重点文物保护单位，危险物品生产、销售、存放场所等重要单位；

(二)宾馆、饭店、商场、医院、学校、幼儿园、文化娱乐场所，举办体育赛事的场馆、场地，住宅区、停车场等人员聚集的公共场所；

(三)重点道路、路段和主要交通路口，地下通道、过街天桥，机场、火车站、地铁和城铁车站，公共电汽车的重要交通枢纽等；

(四)城市供排水、电力、燃气、热力设施，城市河湖及其他重要水务工程等重要城市基础设施；

(五)国家法律、法规规定的其他地点和区域。

公共安全图像信息系统建设的市级主管部门可以根据需要确定其他应当安装公共安全图像信息系统的区域，报市人民政府批准。

第六条 单位按照本办法规定自建公共安全图像信息系统，应当符合政府的统一规划和要求，不得采集本单位范围以外的公共区域的图像信息。

第七条 交通道路、广场等公共场所公共安全图像信息系统的建设由政府负责，其他任何单位和个人不得在该区域设置公共安全图像信息系统。

第八条 公共安全图像信息系统的建设，应当符合国家和本市的技术规范和标准。

市质量技术监督、信息化主管部门和公安机关共同制定本市公共安全图像信息系统的技术规范和标准，公共图像信息系统应当具有采集、录像、传输等功能。

第九条 设置公共安全图像信息系统，不得侵犯公民个人隐私；对涉及公民个人隐私的图像信息，应当采取保密措施。

涉及国家秘密、商业秘密的公共安全图像信息系统的建设，按照国家有关规定执行。

第十条 新建、改建、扩建建设项目应当安装公共安全图像信息系统的，公共安全图像信息系统应当与项目主体工程同步规划、同步建设、同时投入使用。

第十一条 公共安全图像信息系统的使用单位，应当自系统竣工验收合格之日起30日内，将公共安全图像信息系统的建设情况按照保卫隶属关系向市或者区、县公安机关备案；没有保卫隶属关系的，向本单位所在地的区、县公安机关备案。

本办法施行前已经建成的公共安全图像信息系统的使用单位应当自本办法施行之日起30日内，将公共安全图像信息系统的建设情况按照前款规定向公安机关备案。

第十二条 公共安全图像信息系统的使用单位，应当采取下列措施，保证公共安全图像信息系统安全运行：

(一)对与公共安全图像信息系统密切接触的人员进行岗位技能和保密知识的培训；

(二)建立安全检查、运行维护、应急处理等制度；

(三)保持图像信息画面清晰，保证系统正常运行；

(四)不得擅自改变公共安全图像信息系统的用途和摄像设备的位置。

使用单位委托其他单位运营、维护、管理公共安全图像信息系统的，双方应当明确保证系统安全运行的责任。

第十三条 公共安全图像信息系统的使用单位，应当建立、健全图像信息安全管理制度，遵守下列规定：

(一)建立值班监看制度，发现涉及公共安全的可疑信息及时向公安机关报告；

(二)建立图像信息使用登记制度，对图像信息的录制人员、调取时间、调取用途等事项进行登记；

(三)按照规定期限留存图像信息，不得擅自删改、破坏留存期限内图像信息的原始数据记录。

第十四条 负责图像信息监看的工作人员，应当遵守各项图像信息安全管理制度，坚守岗位，爱护仪器设备，保守秘密。

与图像信息监看工作无关的人员不得擅自进入监看场所。留存的图像信息除按照本办法的规定使用外，任何人不得擅自查阅、复制、提供、传播。

第十五条 在公共场所设置公共安全图像信息系统，应当设置标识。

第十六条 发生社会治安、自然灾害、事故灾难、公共卫生等突发公共事件时，具有突发公共事件调查、处置权的政府有关主管部门有权查看、调取、复制图像信息，有关单位应当予以配合。

第十七条 政府有关主管部门工作人员查看、调取、复制图像信息时，应当遵守下列规定：

(一)工作人员不得少于二人；

(二)出示工作证件和证明文件；

(三)填写查看、调取、复制图像信息情况登记表；

(四)遵守图像信息的使用、保密制度，不得擅自提供、传播图像信息，对涉及国家秘密、商业秘密和公民个人隐私的图像信息予以保密。

第十八条 公安机关应当对公共安全图像信息系统的日常使用、维护情况进行监督检查，发现问题督促相关单位及时整改；必要时，质量技术监督、信息化主管部门在技术检测等方面应当予以协助。

第十九条 违反本办法的规定，应当建设公共安全图像信息系统不建设或者不按照规范和标准建设的，由公安机关责令限期整改并予以警告；逾期不整改或者整改不合格的，对单位处1万元以上3万元以下的罚款，对单位主要负责人、直接责任人员分别处500元以上1000元以下的罚款。

第二十条 违反本办法第六条的规定，单位设置公共安全图像信息系统擅自采集本单位范围以外的公共区域的图像信息的，由公安机关责令改正，并对单位处1万元以上3万元以下的罚款，对单位主要负责人、直接责任人员分别处500元以上1000元以下的罚款。

第二十一条 违反本办法第七条的规定，擅自在公共场所设置公共安全图像信息系统，由公安机关责令拆除；单位设置的，对单位处1万元以上3万元以下的罚款，对单位主要负责人、直接责任人员分别处500元以上1000元以下的罚款；个人设置的，对个人处500元以上1000元以下的罚款。

第二十二条 违反本办法第十一条的规定，不遵守备案制度的，由公安机关责令改正，并对单位处1000元以上1万元以下的罚款，对单位主要负责人、直接责任人员分别处500元以下的罚款。

第二十三条 违反本办法第十二条的规定，未采取保障图像信息系统运行安全管理措施，影响系统安全运行的，由公安机关责令限期整改，可以对单位并处 1000元以上1万元以下的罚款，对单位主要负责人、直接责任人员分别处500元以下的罚款；逾期不整改或者整改不合格的，对单位处1万元以上3万元以下的罚款，对单位主要负责人、直接责任人员分别处500元以上1000元以下的罚款。

第二十四条 违反本办法第十三条、第十四条的规定，未建立、健全或者违反图像信息安全管理制度，以及擅自查阅、复制、提供、传播图像信息的，由公安机关对单位处1万元以上3万元以下的罚款，对单位主要负责人、直接责任人员分别处500元以上1000元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 违反本办法第十六条的规定，拒不提供图像信息的，由公安机关对单位处1万元以上3万元以下的罚款，对单位主要负责人、直接责任人员分别处500元以上1000元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条 违反本办法第十七条的规定，政府有关主管部门的工作人员查看、调取、复制图像信息时违反相关管理制度，由主管部门追究其行政责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条 本办法自2007年4月1日起施行。

第三篇：广东省公共安全视频图像信息系统管理办法

广东省公共安全视频图像信息系统管理办法

第一章 总则

第一条 为规范公共安全视频图像信息系统的规划、建设、管理和应用，维护公共安全，保障社会稳定，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本省行政区域内公共安全视频图像信息系统的规划、建设、管理和应用，适用本办法。

本办法所称公共安全视频图像信息系统，是指采用视频监控技术设备，对涉及公共安全的场所和区域进行图像信息采集、传输、显示、存储和管理的系统。

第三条 县级以上人民政府公安机关具体负责本行政区域内公共安全视频图像信息系统建设与应用的管理、监督和指导工作。

发展改革、经济贸易、科技、建设、交通、信息产业、水利、质量技术监督和通信管理等部门，按照各自职责做好相关工作。

供电、电信运营、广播电视等单位配合做好相关工作。

第四条 公共安全视频图像信息系统应当遵循统一规划、统一标准、统筹建设、资源共享、合法使用的原则。

公共安全视频图像信息系统的建设和应用，不得泄露国家秘密和商业秘密，不得侵犯公民的个人隐私及其他合法权益。

第二章 规划与建设

第五条 地级以上市人民政府应当根据本行政区域公共安全的需要，编制本行政区域公共安全视频图像信息系统的建设规划，并按照规划进行统筹建设。

建设公共安全视频图像信息系统，应当充分利用现有的网络资源，避免重复建设。

第六条 下列涉及公共安全的场所和区域应当建设公共安全视频图像信息系统：

（一）武器、弹药，易燃、易爆、剧毒、放射性物品，易制毒化学品的生产、存放或者经营场所以及实验、保藏传染性菌种、毒种的单位的重要部位；

（二）国家重点科研机构，集中存放重要档案资料的馆、库；

（三）博物馆、纪念馆、展览馆等集中陈列、存放重要文物、资料和贵重物品的场所和重点文物保护单位的重要部位；

（四）金库，货币、有价证券、票据的制造或者集中存放场所，票据、货币押运车辆，金融机构的营业和金融信息的运行、储存场所；

（五）广播电台、电视台、通讯社，电信、邮政及大型能源动力、供水、供电、供气等单位的重要部位或者经营场所；

（六）机场、港口、大型车站、码头、停车场的重要部位，高速公路、城市快速干线、城市道路、中心城镇和地铁的重要路段、路口、隧道，大型桥梁的重要部位；

（七）旅馆、公共娱乐场所、互联网上网服务场所的大厅、通道、出入口等重要部位；

（八）大型物资储备单位、大中型商贸中心、商业街和大型农贸市场的重要部位；

（九）体育比赛场馆、公园、大型广场、医院、学校、幼儿园等公众活动和聚集场所的重要部位，住宅小区的出入口和周界；

（十）城市公共交通、客运车辆和客轮等公共交通工具；

（十一）江河堤防、水库、人工湖、重点防洪排涝区域及其他重要水利工程设施；

（十二）法律、法规、规章规定需要建设公共安全视频图像信息系统的其他场所和区域。

以上所称重要部位、重要路段，是指涉及公共安全的部位或者路段。

第七条 禁止在旅馆客房，劳动者、学生等宿舍，公共浴室、更衣室、卫生间等涉及公民个人隐私的场所和区域安装视频监控设备。

第八条 城市道路的重要路段、重要交通路口、城市主要出入口和大型广场等公共场所的公共安全视频图像信息系统由政府组织建设，其他单位和个人不得擅自在上述场所和区域建设公共安全视频图像信息系统。

各级人民政府应当将前款规定公共安全视频图像信息系统的建设和管理费用列入本级财政预算。

第九条 按照本办法规定应当建设公共安全视频图像信息系统的场所和区域，其公共安全视频图像信息系统的建设和管理，除由政府负责的以外，可以由该场所或者区域的所有权人与使用权人、经营权人约定责任主体；没有约定的，由所有权人负责。所有权属于国家的，由依法取得使用权或者经营权的使用权人或者经营权人负责。

第十条 城市拆迁改造需要移动、改建公共安全视频图像信息系统的设施、设备的，所需费用应当纳入城市拆迁改造预算。

第十一条 新建、改建、扩建建设项目应当安装公共安全视频图像信息系统的，公共安全视频图像信息系统应当与项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

第十二条 建设公共安全视频图像信息系统，应当符合有关标准和技术规范。

建设公共安全视频图像信息系统，应当预留与报警接收中心和应急指挥系统联通的接口。

第十三条 建设公共安全视频图像信息系统，建设单位可以自主选择合格的安全技术防范产品和安全技术防范系统的设计、施工和维修单位。公安机关以及其他行政管理部门不得指定产品的品牌和销售单位，不得指定设计、施工和维修单位或者利用职权牟取不正当利益。

第十四条 公共安全视频图像信息系统的设计技术方案应当按照国家标准进行论证，公共安全视频图像信息系统应当通过法定检验机构检验。

本办法第六条第一款规定的场所或者区域，属于《广东省安全技术防范管理条例》规定范围的，其公共安全视频图像信息系统工程项目的竣工验收按照《广东省安全技术防范管理条例》的规定执行。

本办法第六条第一款规定的场所或者区域，不属于《广东省安全技术防范管理条例》规定范围的，建设单位应当在系统工程项目竣工验收后60日内，将系统设计技术方案、系统检测和竣工验收的有关材料，报所在地县级以上人民政府公安机关备案。本办法施行前 2 已经建成的，使用单位应当自本办法施行之日起60日内将有关材料报所在地县级以上人民政府公安机关备案。

第十五条 因客观条件发生变化，不再属于本办法第六条第一款规定应当建设公共安全视频图像信息系统的范围的，公共安全视频图像信息系统的使用单位可以拆除公共安全视频图像信息系统的有关设施、设备，但应当在拆除后30日内报所在地县级以上人民政府公安机关备案。

第十六条 在公共场所安装公共安全视频图像信息系统的，应当设置明显的标识。

第三章 管理与应用

第十七条 公共安全视频图像信息系统的使用单位应当采取下列措施，保障公共安全视频图像信息系统安全运行：

（一）建立值班监看、运行维护、安全检查等制度；

（二）对公共安全视频图像信息系统的监看和管理人员进行岗位技能和保密知识培训；

（三）确保与监看工作无关人员不得擅自进入监看场所；

（四）不得擅自改变公共安全视频图像信息系统的设施、设备的位置和功能。

第十八条 公共安全视频图像信息系统的使用单位应当遵守下列规定：

（一）建立信息资料安全管理制度；

（二）对公共安全视频图像信息系统的监看和管理人员进行监督管理；

（三）对信息资料的录制人员、调取人员、调取时间、调取用途以及去向等情况进行登记；

（四）发现涉及公共安全和其他违法犯罪行为的可疑信息，及时向公安机关报告；

（五）信息资料的有效存储期不少于15日，涉及公共安全和其他违法犯罪行为的重要信息资料的有效存储期不少于两年。法律、法规另有规定的，从其规定。

第十九条 公共安全视频图像信息系统的使用单位及其监看和管理人员不得有下列行为：

（一）改变公共安全视频图像信息系统的用途，将其用于采集涉及国家秘密、商业秘密或者公民个人隐私及其他合法权益的信息；

（二）删改、破坏留存期限内的公共安全视频图像信息系统信息资料的原始记录；

（三）故意隐匿、毁弃公共安全视频图像信息系统采集的涉及违法犯罪活动的信息资料；

（四）拒绝、阻碍有关行政管理部门依法使用公共安全视频图像信息系统及其信息资料；

（五）向本办法规定以外的单位、个人提供公共安全视频图像信息系统的信息资料。

第二十条 任何单位和个人不得有下列行为：

（一）盗窃、损毁公共安全视频图像信息系统的设施、设备；

（二）买卖、非法复制、传播公共安全视频图像信息系统的信息资料；

（三）其他影响公共安全视频图像信息系统正常运行的行为。

第二十一条 对政府组织建设的公共安全视频图像信息系统，地级以上市人民政府应当指定部门，按照合法、安全和规范的要求进行资源整合，为有关行政管理部门使用公共安全视频图像信息系统及其信息资料提供条件。

负责具体管理公共安全视频图像信息系统的行政管理部门应当予以配合。

第二十二条 公安机关和国家安全机关因执法工作需要，可以无偿查阅公共安全视频图像信息系统的信息资料；需要复制或者调取有关信息资料的，应当经县级以上人民政府公安机关或者国家安全机关负责人批准。

其他行政管理部门因执法工作需要查阅、复制或者调取公共安全视频图像信息系统的信息资料的，应当经系统所在地县级以上人民政府公安机关批准。

发生突发公共事件时，具有突发公共事件调查、处置权的县级以上人民政府行政管理部门可以无偿查阅、复制或者调取有关公共安全视频图像信息系统的信息资料。

根据维护公共安全和社会治安秩序的需要，经县级以上人民政府公安机关负责人批准，公安机关可以无偿接入或者直接使用相关单位的公共安全视频图像信息系统。

第二十三条 有关行政管理部门工作人员根据本办法第二十二条规定查阅、复制或者调取公共安全视频图像信息系统信息资料时，应当遵守下列规定：

（一）工作人员不少于两人；

（二）出示工作证件；

（三）出示公安机关的批准文件或者所在单位出具的证明文件；

（四）履行登记手续；

（五）遵守公共安全视频图像信息系统信息资料的使用、保密制度。

公安机关和国家安全机关工作人员根据本办法第二十二条第一款规定查阅公共安全视频图像信息系统的信息资料时，无须提供前款第（三）项规定文件。

第二十四条 公安机关应当采取下列措施，加强对公共安全视频图像信息系统及其信息资料的管理：

（一）对公共安全视频图像信息系统的日常运行、维护和信息资料的安全管理情况进行监督检查，发现问题及时督促整改；

（二）规范公共安全视频图像信息系统及其信息资料的使用审批制度，加强公共安全视频图像信息系统及其信息资料的使用管理；

（三）加强对公安机关工作人员的保密教育和工作规范，防止泄密事件发生。

第二十五条 公共安全视频图像信息系统的使用单位和个人，为侦破重大刑事、治安案件或者抓获重要犯罪嫌疑人提供重要证据或者线索的，公安机关应当按照有关规定给予表彰、奖励。

第四章 法律责任

第二十六条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府公安机关给予警告，并责令限期改正；逾期不改正的，对单位处2000元以上10000元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处200元以上500元以下罚款：

（一）违反本办法第六条第一款规定，应当建设公共安全视频图像信息系统而不建设的；

（二）违反本办法第十四条第三款规定，不按时将公共安全视频图像信息系统建设的有关资料报送备案的；

（三）违反本办法第十五条规定，拆除公共安全视频图像信息系统有关设施、设备后不按时报送备案的；

（四）违反本办法第十七条规定，未采取保障公共安全视频图像信息系统安全运行的管理措施，影响系统安全运行的；

（五）违反本办法第十八条规定，未建立或者违反信息资料安全管理制度的。

法律、法规另有规定的，从其规定。

第二十七条 违反本办法第七条、第八条第一款规定安装公共安全视频图像信息系统和其他视频监控设备的，由县级以上人民政府公安机关责令限期拆除；拒不拆除的，由公安机关强制拆除。单位设置的，对单位处5000元以上30000元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处200元以上500元以下罚款。

第二十八条 违反本办法第十九条、第二十条规定的，由县级以上人民政府公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》、《广东省安全技术防范管理条例》等法律、法规的规定予以处罚。

第二十九条 在使用公共安全视频图像信息系统及其信息资料时，侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益的，有关单位和个人应当依法承担相应的法律责任。

第三十条 公安机关和其他行政管理部门及其工作人员有下列情形之一的，由其上级机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反本办法第十三条规定，在公共安全视频图像信息系统的建设和管理中，指定产品的品牌和销售单位，指定设计、施工和维修单位或者利用职权牟取不正当利益的；

（二）违反本办法第二十一条规定，不按照规定开展或者配合开展公共安全视频图像信息系统的资源整合工作的；

（三）违反本办法第二十二条规定，不依法审批或者使用公共安全视频图像信息系统及其信息资料的；

（四）违反本办法第二十三条规定，在使用公共安全视频图像信息系统信息资料时未遵守有关规定的；

（五）违反本办法第二十四条规定，未依法履行监督管理职责的；

（六）接到公共安全视频图像信息系统使用单位的警情报告后，不依法履行职责，致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的；

（七）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。

第五章 附则

第三十一条 本办法自2009年4月1日起施行。

第四篇：《安徽省公共安全视频图像信息系统管理办法》

安 徽 省 人 民 政 府 令

第270号

《安徽省公共安全视频图像信息系统管理办法》已经2016年10月19日省人民政府第85次常务会议通过，现予公布，自2017年1月1日起施行。

代省长

李国英

2016年11月2日

安徽省公共安全视频图像信息系统管理办法

第一条

为了规范公共安全视频图像信息系统管理，维护公共安全，保障公民、法人或者其他组织的合法权益，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条

本省行政区域内公共安全视频图像信息系统规划、建设、维护、使用以及监督管理，适用本办法。

本办法所称公共安全视频图像信息系统，是指利用视频图像设备、技术，对涉及公共安全的场所、部位的图像信息进行采集、传输、显示、存储和处理的系统。

第三条

县级以上人民政府统一领导本行政区域内公共安全视频图像信息系统管理工作，将公共安全视频图像信息系统建设规划纳入城乡规划，将公共安全视频图像信息系统管理纳入社会治安综合治理和突发事件应急管理体系。

第四条

县级以上人民政府公安机关对公共安全视频图像信息系统的建设、维护、使用进行监督管理和指导。县级以上人民政府发展改革、住房和城乡建设、交通运输、城市管理、教育、文化、商务、水利、民政、卫生计生、质量技术监督等部门按照法定职责做好公共安全视频图像信息系统建设、维护、使用相关监督管理工作。

供电、通信、网络运营等单位应当配合做好公共安全视频图像信息系统建设、运行相关保障工作。

第五条

公共安全视频图像信息系统的建设和使用，遵循统一规划、统筹建设、资源共享、合法使用的原则。

公共安全视频图像信息系统的建设、维护和使用，不得泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私，不得侵犯公民、法人和其他组织的合法权益。

第六条

公共安全视频图像信息系统的建设规划，由市、县人民政府组织公安机关会同相关部门编制。

第七条

下列涉及公共安全的场所和部位应当安装公共安全视频图像信息系统：

（一）公路和城市道路的重要路段、路口、隧道；

（二）旅馆、影剧院、体育场馆、公共娱乐场所、互联网上网服务营业场所的大厅、通道、出入口；

（三）商业中心、农贸市场、会展中心、商业街的公共通道和出入口；

（四）广播、电视、通信、邮政、大型电子信息处理等系统的重要部位；

（五）城市公共交通车辆、长途客运车辆等大中型公共交通工具；

（六）机场、港口、车站、城市轨道交通站、城市公共汽车枢纽站、停车场的重要部位；

（七）大型能源动力设施、水利设施和水、电、燃油、燃气、热力供应设施的重要部位；

（八）研制、生产、储存、销售危险物品场所和大型物资储备场所的重要部位；

（九）重点文物保护单位、博物馆、档案馆、图书馆和存放重要文物、资料、物品的纪念馆、展览馆的重要部位；

（十）科研机构、金融机构的重要部位；

（十一）学校、幼儿园、医疗机构、养老机构、救助管理机构、儿童福利机构的重要部位；

（十二）公园、旅游景区、城市广场、地下人行通道等人员密集场所的重要部位；

（十三）居民住宅区的重要部位；

（十四）法律、法规、规章规定的其他应当安装公共安全视频图像信息系统的场所和部位。

前款所称重要部位，由涉及公共安全场所的建设、管理或者使用单位依照国家有关规定确定。公安机关应当对重要部位的确定予以指导、监督。

第八条

下列涉及个人隐私的场所和部位，禁止安装公共安全视频图像信息系统：

（一）旅馆客房、集体宿舍的房间内；

（二）公共浴室、更衣室、试衣间、哺乳室、卫生间；

（三）金融机构内可能泄露客户个人信息的操作部位；

（四）选举箱、投票点、举报箱附近可能观察到个人意愿表达的部位；

（五）其他涉及个人隐私的场所和部位。

第九条

公路和城市道路的重要路段、路口、隧道，城市轨道交通站、城市公共汽车枢纽站，开放式公园的主要通道和出入口，以及城市广场、地下人行通道等人员密集的公共场所、部位的公共安全视频图像信息系统，由市、县人民政府组织建设和维护。政府组织建设公共安全视频图像信息系统，应当利用、整合已有的公共安全视频图像信息系统，避免重复建设。

除前款规定以外，本办法第七条所列其他场所、部位应当安装公共安全视频图像信息系统的，由该场所、部位的建设、管理或者使用单位负责建设。

其他单位和个人，不得在涉及公共安全的场所、部位安装视频图像信息系统。

第十条

省人民政府公安机关应当会同有关部门，建立和完善公共安全视频图像信息系统标准化管理制度，推动公共安全视频图像信息系统规划、建设、维护单位实施公共安全视频图像信息系统国家标准、行业标准和地方标准。

第十一条

新建、改建、扩建的建设项目应当安装公共安全视频图像信息系统的，公共安全视频图像信息系统应当与主体工程综合设计、同步投入使用。

第十二条

公共安全视频图像信息系统建设单位有权自主选择视频图像产品和视频图像信息系统设计、施工、维护单位。公安机关和其他行政管理部门及其工作人员，不得向其指定产品和销售单位，不得向其指定设计、施工、维护单位，不得利用职权牟取不正当利益。第十三条

依照本办法第九条第一款规定建设的公共安全视频图像信息系统交付使用前，应当由市、县人民政府组织有关部门进行验收。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。

依照本办法第九条第二款规定建设的公共安全视频图像信息系统，应当自交付使用之日起30日内，由其管理、使用单位向所在地县级人民政府公安机关备案。备案时应当提交公共安全视频图像信息系统的设计方案和技术检测、工程验收材料。公安机关收到备案材料之日起30日内，应当实地查看、指导。

本办法实施前已经建成的公共安全视频图像信息系统，应当自本办法施行之日起60日内，由其管理、使用单位向所在地县级人民政府公安机关备案。

第十四条

安装公共安全视频图像信息系统，应当设置明显的标识，合理布设视频图像采集设备的位置，固定视频图像采集的范围。

第十五条

按照本办法规定安装的公共安全视频图像信息系统，因客观条件发生变化，需要拆除的，拆除单位应当提前10日通知所在地县级人民政府公安机关。公安机关接到通知后，应当采取适当形式对需要拆除的信息系统存储的资料处理进行监督。第十六条

公共安全视频图像信息系统管理、使用单位应当采取下列措施，保障信息系统安全运行：

（一）建立和实施安全检查、运行维护、应急处理制度，保持视频图像清晰，保障信息系统不中断运行；

（二）委托其他单位负责信息系统维护的，以书面形式明确信息系统安全运行责任；

（三）不擅自改变信息系统的用途和视频图像采集设备的位置；

（四）禁止非监看、管理、维护人员进入监看场所。第十七条

公共安全视频图像信息系统管理、使用单位，应当建立和实施公共安全视频图像信息系统值守监看、信息资料安全管理制度，对信息系统的监看、管理、维护人员进行监督管理和安全知识、保密知识教育。

公共安全视频图像信息系统管理、使用单位应当遵守下列规定：

（一）发现危及公共安全和其他违法犯罪行为可疑信息的，及时向公安机关报告。

（二）对信息资料的查阅、复制、调取人员以及查阅、复制、调取的时间、用途、去向等进行登记。

（三）有效存储信息资料的期限不少于30日，法律、法规另有规定的，从其规定。

第十八条

公共安全视频图像信息系统管理、使用单位及其监看、管理、维护人员不得有下列行为：

（一）利用信息系统故意采集国家秘密、商业秘密、个人隐私和侵犯公民、法人或者其他组织合法权益的信息；

（二）删改、隐匿、毁弃有效存储期限内信息资料的原始记录；

（三）向本办法规定以外的单位、个人提供信息系统采集的信息资料。

第十九条

任何单位和个人不得盗窃、损毁公共安全视频图像信息系统的设施、设备，不得买卖、非法复制、传播公共安全视频图像信息系统采集的信息资料。

第二十条

县级以上人民政府公安机关、国家安全机关根据维护国家安全、公共安全需要，经本机关主要负责人批准，可以无偿接入或者直接使用相关单位的公共安全视频图像信息系统。

第二十一条

县级以上人民政府公安机关、国家安全机关因执法工作需要，经本机关主要负责人批准，可以无偿查阅、复制或者调取公共安全视频图像信息系统采集的信息资料。

其他行政管理部门因执法工作需要，经所在地设区的市或者县级人民政府公安机关主要负责人批准，可以无偿查阅、复制、调取公共安全视频图像信息系统采集的信息资料。法律、法规和其他规章另有规定的，从其规定。

第二十二条 有关行政管理部门工作人员根据本办法第二十一条规定查阅、复制、调取公共安全视频图像信息系统采集的信息资料时，应当遵守下列规定：

（一）由2名以上人员共同实施；

（二）出示工作证件；

（三）出示所在单位出具的证明文件和公安机关的批准文件；

（四）填写查阅、复制、调取信息资料登记表；

（五）遵守信息资料使用、保密制度。

县级以上人民政府公安机关、国家安全机关工作人员，根据本办法第二十条规定接入或者直接使用相关单位公共安全视频图像信息系统，根据本办法第二十一条规定查阅、复制、调取公共安全视频图像信息系统的信息资料时，应当遵守前款第一项、第二项、第四项、第五项规定，并出示本机关证明文件。

第二十三条

公安机关应当对公共安全视频图像信息系统的运行、维护和信息资料的安全管理情况进行监督检查。对监督检查中发现的问题，应当及时督促整改；对拒不整改的，依法予以处理。

第二十四条

有下列情形之一的，由县级以上人民政府公安机关责令限期改正；逾期不改正的，对单位处2000元以上10000元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处200元以上1000元以下罚款：

（一）未按本办法第七条、第九条第二款规定安装公共安全视频图像信息系统的；

（二）未按本办法第十一条规定综合设计、同步投入使用公共安全视频图像信息系统的；

（三）违反本办法第十五条规定，拆除公共安全视频图像信息系统未通知公安机关的；

（四）违反本办法第十六条规定，中断公共安全视频图像信息系统运行，擅自改变公共安全视频图像信息系统用途或者视频图像采集设备位置，或者允许非监看、管理、维护人员进入监看场所的；

（五）违反本办法第十七条第二款规定，不对信息资料查阅、复制、调取的人员、时间、用途、去向等进行登记，或者有效存储信息资料的期限少于30日的；

（六）违反本办法第二十条、第二十一条规定，拒绝公安机关、国家安全机关依照本办法规定接入、直接使用公共安全视频图像信息系统，或者拒绝公安机关、国家安全机关或者其他有关行政管理部门依法查阅、复制、调取公共安全视频图像信息系统信息资料的。

第二十五条

违反本办法第八条、第九条第三款规定，非法安装公共安全视频图像信息系统或者其他视频图像采集设备的，由县级以上人民政府公安机关责令限期拆除。单位以营利为目的安装，有违法所得的，对单位处5000元以上30000元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处500元以上1000元以下罚款；没有违法所得的，对单位处2000元以上10000元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处200元以上1000元以下罚款。单位不以营利为目的安装，以及个人安装的，处500元以上1000元以下罚款。

第二十六条

有下列行为之一的，由县级以上人民政府公安机关责令限期改正；逾期不改正的，对单位处2000元以上10000元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处200元以上1000元以下罚款；依法应当给予治安处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；涉嫌构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；造成公民人身损害、财产损失，或者造成公共财产损失的，依法承担赔偿责任：

（一）违反本办法第十八条规定，利用公共安全视频图像信息系统故意采集国家秘密、商业秘密、个人隐私或者侵犯公民、法人、其他组织合法权益的信息，删改、隐匿、毁弃有效存储期限内信息资料的原始记录，或者向本办法规定以外的单位、个人提供信息资料的；

（二）违反本办法第十九条规定，盗窃、损毁公共安全视频图像信息系统的设施、设备，或者买卖、非法复制、传播公共安全视频图像信息系统采集的信息资料的。

第二十七条 公安机关、国家安全机关或者其他行政管理部门及其工作人员有下列情形之一的，由其上级机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；涉嫌构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（一）违反本办法第十二条规定，向建设单位指定视频图像产品或者销售单位，指定视频图像信息系统设计、施工、维护单位，或者利用职权牟取不正当利益的；

（二）违反本办法第二十条规定，非因公共安全、国家安全需要，或者未经批准，接入或者直接使用相关单位公共安全视频图像信息系统的；

（三）违反本办法第二十一条、第二十二条规定，查阅、复制或者调取公共安全视频图像信息资料的；

（四）违反本办法第二十三条规定，未依法履行监督检查职责，造成严重后果的；

（五）接到公共安全视频图像信息系统使用单位有关危及公共安全和其他违法犯罪行为可疑信息报告后，不依法及时处理的。

第二十八条 本办法自2017年1月1日起施行。

第五篇：公共安全锁管理规定

公共安全锁管理规定

1、目的为了规范公共安全锁的操作、维护、使用。公共安全锁的作用是隔离操作工与维修电钳工，保障非专业人员人身安全的作用。

2、适用范围

3、公共安全锁管理规定

3.1、操作工

3.1.1、公共安全锁操作工严禁开锁。

3.1.2、操作工当班对设备进行维护保养时，公共安全锁按《设备维护保养表》中关于公共安全

锁的要求项进行检查并根据公共安全锁的开闭状态如实登记。

3.1.3、公共安全锁处于非正常开启状态，应马上通知维修或电工调查开启原因，在确保安全的状况下在场的维修或电工及时关闭。

3.1.4、操作工要求停电作业，通知电钳工断电，按公司要求操作工必须锁定，工作完毕后通知

电钳工解锁送电，操作工同时填写《设备故障故障单》，电钳工送电后上锁。

3.1.5、如设备有其它问题且短时间需要开锁工作的必须经过设备科备案后，取得授权资格后方

可工作，设备科及时组织电工、维修工尽快将问题处理，恢复公共安全锁的作用。

3.2、维修工

3.2.1、维修工在检修设备开闭公共安全锁时，只允许落闸停电，严禁其它操作。

3.2.2、维修工在对设备进行巡检、点检时，公共安全锁的检查按《设备点检表》中关于公共安

全锁的要求项进行检查，并如实登录公共安全锁的状态，及非正常开闭的原因。

3.2.3、凡发现公共安全锁处于非正常开启状态时，要马上调查开启原因，在确保安全的状态时

第一时间将公共安全锁关闭。

3.2.4、维修工在长时间检修状态时，需将公共安全锁连同个人安全锁关闭，需要带电试车或动

车时，必须一一解锁，确保参与人员处于安全的状态下方可开机。检修完毕、验收合格后，需将公共安全锁关闭。

3.3、电工

3.3.1、电工必须将公共安全锁的开闭做为重要工作，确保电控柜内的安全。

3.3.2、电工在对设备进行巡检、点检时，公共安全锁的检查按《设备电器点检表》中关于公共

安全锁的要求项进行检查，并如实登录公共安全锁的状态，及非正常开闭的原因。

3.3.3、凡发现公共安全锁处于非正常开启状态时，要马上调查开启原因，在确保安全的状态时

第一时间将公共安全锁关闭。

3.3.4、操作工申请开闭公共安全锁时，要严格遵守开闭流程，非正常开闭时要查找原因，待原

因完全排除后方可送电上锁。

3.4、技术员

两车间及设备科技术员负责对登录在相关检查表中关于能源锁非正常开闭的情况及原因进行汇总分析，为制定相关措施提供依据。

4、考核

4.1、操作工私自开启公共安全锁的，一经落实每次处罚50元。

4.2、维修工、电工工作完毕后忘记关闭公共安全锁的，一经落实每次处罚30元。

4.3、公共安全锁属人为损坏的，一经落实将处于100-500元罚款，造成重大事故的将依据事故

轻重除经济处罚外，还将处以行政处罚。

本制度最终解释权归设备科。