第一篇：落实责任健全制度全力做好堤防管理工作
各位领导、同志们：
我县地处第二松花江和嫩江汇合处，第二松花江和嫩江在我县平凤乡十家户村三岔江口汇合后注入松花江干流。我县第二松花江和嫩江河道总长120公里,堤防总长83.5公里。自1998年松花江和嫩江流域发生特大洪水后,尤其是近年来，我们在盛市主管部门的大力支持和县委、县政府的正确领导下，经过全县人民的共同奋斗,全面加快了我县防洪工程的建设步伐。据统计，我县共计争取防洪工程建设资金10816万元，上级下达我县单项工程共54项。目前，我县下达资金的防洪工程建设已接近尾声，现已完成国家投资8900万元，共建设穿堤建筑物20座，完成险段护坡长度23.59公里，治理塌岸长度4.78公里，使堤防护坡总长度达到28.88公里，占我县堤防总长度的34.6%，在已接受验收的28项单项防洪工程中，全部通过了省水利验收委员会验收，并有17项被评为优良，优良率达到60.7%。松嫩两江防洪工程的建设，全面提高了两江堤防抗御洪水的能力，为我县经济发展和社会的全面进步越来越发挥着不可替代的保驾护航作用。
国家投入巨资高标准建设防洪工程，我们深知管理好防洪工程责任重大，怎样实现由过去的“重建设、轻管理”向“两手都要抓，两手都要硬”的思想转变，使堤防管理步入“管理专业化、服务社会化、经营市场化”的发展轨道。近年来，我县做了一些尝试，下面，把我们的做法汇报如下：
第一、加强硬件设施建设，提高现代化管理水平。
我县第二松花江和嫩江堤防是关系全县人民生命财产和经济发展的一条生命线、安全线，只有加大硬件设施建设，才能提高现代化管理水平。按照防洪工程总体规划要求，我们高标准建设了第二松花江防洪工程管理设施，建成县级管理站一座，加之开发运作，建设总面积达5049平方米，建成乡镇堤防所3处，总面积1500平方米，结束了我县无防洪管理设施的不利局面，同时解决了局机关和8个基层事业单位的办公问题。在建设管理设施的同时，又建设了通讯设施，建立通讯塔、通讯台和计算机网络，实现“三网”即局域网、宽带网、业务网随时开通，适应了现代化办公的需求，实现了防汛通讯和工程管理的现代化，为加强堤防管理奠定了坚实的硬件基矗经过有关部门评价，我县二松防洪工程管理设施和通讯设施的建设质量和建设标准不仅在我县是一流的，而且也达到了全省同行业一流水平，受到了上级有关部门的一致好评和社会各界的普遍赞誉。
在此基础上，我们又加强了堤防管理单位交通设施的配备，为河道堤防管理站配备了专车，～年以来，先后筹资25万元，更新执法用车1台，新购堤顶洒水车1台，为便于水上工作，筹资5.0万元购置堤防管理船1艘，为护堤员配备专用摩托车4台，为随时对堤防进行检查提供了保证，全面提高了整体工作效率和管理水平。
第二、增强自身造血功能，探索管护资金新途径。
我局新一届领导班子组建后，一改多年来形成的单纯“看大堤”，管理经费依靠国家的观念，摒弃只讲管理不讲效益，只讲投入不讲产出的老观念，按照“建设是基础，管理是关键，效益是目的”的原则，注重发挥水土资源的优势发展堤防经济，积极探索生态型堤防建设，在堤防绿化上大做文章，精心打造“清水绿带”工程，大力开展多种经营，积极创建适合自身发展和适应市场经济要求的运营管理机制。
自2002年以来，我们抓住春季绿化的大好时机，采取超常措施，大打堤防绿化、美化攻坚战，把堤防绿化美化作为整个江河堤防建设的重要组成部分。三年来，我们在松嫩两江堤防上共计栽植各种经济树木近35万株，成活率达90%以上，有些品种成活率达到95%以上，实现绿化总长度30公里，播种草坪7.0万平方米，筑起了一道集美化、生态为一体的风景线，宛若一条绿色长龙在松嫩两江堤防上蜿蜒逶迤。由于形成了绿色植被，不仅有效地抵御雨滴击溅、降雨径流冲刷，防风消浪，减缓江水冲淘，也起到了护坡、固基等方面的作用，同时也有效地改善堤防工程区域的生态景观。在堤防绿化建设上，我们为充分调动全系统广大干部职工的积极性，坚持“谁建设、谁管理、谁收益”的原则，将部分堤段绿化林木所有权下放到基层单位，实行自栽、自管,林权长期归己。为使堤防管理实现自身发展，我们计划在两到三年内全面实现以树养堤，实现可持续发展和堤防工程的永续利用。据测算，按照杨柳树15万株每棵年均增值2.0元计算，年可储备库存林木资产额为净增资产30万元。其它以杏树为主的经济林三年后进入初果期，20万株每株效益按1.0元计算，年果品收入可达20万元。我县堤防绿化工程建设和管理的做法，得到了省厅领导和专家的高度赞许，并在去年召开的“全省十年美化绿化吉林大地工作现场会”上代表水利系统作了典型发言，《吉林日报》和《中国水利报》也曾做了报道。
此外，为了解决堤防资金现实短缺的问题，我们还加强了河道采砂和护堤地的管理，严格执行河道采砂的审批制度，并在不影响正常行洪的前提下，对可耕种的护堤地、林间地进行公开对外拍卖或承包。同时提取60%的河道采砂管理费用于工程管理维护经费，并将拍卖护堤地的承包资金用于群管员开支，从而实现资金良性循环，滚动发展，充分发挥了两江堤防的综合效益。
第三、建章立制，落实责任，强化堤防目标管理。
要全面加强堤防工程的管理，加大规章制度建设力度，强化目标管理是极为重要的环节。为此，我们依照国家相关法律法规和相关政策的规定，积极探索适应当前经济发展需要的管理方式，制定了符合实际、操作性强的运行管理、工程管理等方面规章制度，包括《日常检查制度》、《目标责任制》和《岗位责任制》等。具体做法是层层落实堤防管理责任，局抓堤防站，堤防站抓堤防所，堤防所抓护堤员，逐人落实责任段，实现了站、所、护堤员三级目标管理责任制，明确各级河道堤防管理人员工作职责。同时建立和执行《约束激励制度》、《分配激励制度》和《责任追究制度》，坚持用制度鼓励人、约束人，赏罚分明，严格考核，严格兑现奖惩，使管
理工作步入制度化、目标化、规范化，也从根本上解决了“干好干坏一个样，干与不干一个样”的问题。
通过建章立制，使各级责任人都能够坚守岗位，各司其职，各负其责，坚持经常检查，及时发现和处理问题。特别是目标管理责任制的实施，把各级责任人的切身利益和堤防管理成效紧密联系起来，坚持“责、权、利”相统一，形成人人有目标、人人有责任、人人有利益的工作氛围。在全面实行浮动工资与功效挂钩、按贡献参与分配的机制以后，极大地调动了干部、职工和护堤员的工作积极性，更是给堤防管理带来了巨大的生机和活力。
第四、加大行政执法力度，坚持依法行政，依法管护。
针对我县堤防战线长、建筑物多、管理人员匮乏和资金短缺等实际问题，我们建立了县、乡和流动护堤员三级立体管理和执法网络，主要是在沿江设立专职的财政拨款堤防管理员，加强巡堤；在三处乡村堤防所配备专人昼夜看护，重点堤段上设立栏杆，严禁重型车辆通过堤防，雨天和道路泥泞期间禁止一切车辆通行；同时又面向社会公开招收4名优秀青年作为合同制护堤员，建立了全天候、全方位的监测和看护体系，坚持做到每天对堤防工程和资源进行“地毯式”排查，确保在第一时间制止和打击一切破坏和非法占用河道堤防资源的案件。
在配齐、配强各级管理人员的基础上，我们坚持经常对堤防管理人员进行法律法规和职业道德教育，认真组织学习《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《吉林省河道管理条例》等相关法律法规和各项规章，使其在思想上做到警钟长鸣，努力提高执法人员和管理人员水平，确保着装持证上岗，确保准确运用法律法规，达到了内强素质，外塑形象和公正执法的目的，真正做到了有法必依、执法必严、违法必究。同时，我们加大对沿江村屯的法律、法规和政策宣传力度，使河道堤防法律、法规家喻户晓，全面增强沿江百姓的水法制意识。同时，我们建立了举报奖励制度，使沿江百姓在知法、懂法、守法的同时，积极举报各类破坏河道堤防案件，积极配合我们打击一切违反水法规案件，使我县的堤防管理更加社会化、规范化、法制化。
第五、加强领导，以人为本，努力建立一支高素质管理队伍。
当前，我县防洪工程正处在由大规模建设向全方位管理的转轨时期，我县的堤防管理得到了上级领导的高度重视，盛市主管部门主要领导和专家多次到我县督促、检查和指导工作，为我们强化堤防管理提出了许多宝贵的意见和具体措施。在此基础上，我们的工作也得到了县委、县政府的大力支持和帮助。首先是将河道堤防管理站列为财政全额拨款事业单位，并保证必要的办公经费，既使我们日常管理工作得以顺利开展，也解除了干部职工的后顾之忧；其次是在农村第二轮土地承包时，按照水利相关法律法规的规定，县委、县政府联合下发了文件，进一步明确和保留了水利部门对水工用地的所有权和经营权；第三是在我县乡镇站所机构改革，水管站划归乡镇管理时，我局积极向上级反映，并得到了县委、县政府的支持，在沿江乡镇根据工作量的不同保留必要的堤防管理人员编制，每年由县财政为管理员解决工资8.0万元。上级领导的高度重视，极大地推进了我县堤防管理工作的开展。
充分发挥堤防的防洪保安作用和确保安全度汛是我们水利部门的重要职责之一。但是我们在过去相当长的一段时间里，堤防管理无标准，无要求，只是来水抢险，无水清闲。自从国家全面加强堤防建设以来，特别是我局新一届领导班子组建后，为彻底打破“重建轻管”和单纯依靠被动防御的不利局面，我们坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，坚持以人为本，按照可持续发展思路建设队伍，选派本科专业毕业、事业心强、敢于负责、懂经营、会管理的高级工程师担任河道堤防管理站站长，并选拔一些业务骨干充实到堤防管理队伍中，建成了一支业务精良、作风硬朗、纪律严明的高素质堤防管理队伍。通过自身力量的加强，从根本上大大提高了我县堤防的管理和经营水平。
我县的堤防管理工作刚刚起步，目前还存在许多亟待解决的问题，管理机制仍需进一步完善，解决资金匮乏问题仍是当务之急。在今后的工作中，我们将按照标准化管理要求，进一步完善各项规章制度，使松嫩两江堤防达到标准化。继续坚持走专业管理与群众管理长效发展之路，确保工程效益的有效发挥，努力建设花园式堤防，使松嫩两江堤防能够为县域经济起到保驾护航的作用，把两江堤防建设成为一条绿色长廊和一道靓丽的风景线。精心打造经济林，加强资本积累，建设大规模绿色银行，使其成为集防洪保安、绿化美化、增收创收和旅游休闲为一体的多功能经济型堤防，使堤防建设与管理形成更加良性运营循环的轨道。
第二篇：落实责任健全制度全力做好堤防管理工作
[推荐]落实责任健全制度全力做好堤防管理工作
各位领导、同志们：
我县地处第二松花江和嫩江汇合处，第二松花江和嫩江在我县平凤乡十家户村三岔江口汇合后注入松花江干流。我县第二松花江和嫩江河道总长120公里,堤防总长83.5公里。自1998年松花江和嫩江流域发生特大洪水后,尤其是近年来，我们在省、市主管部门的大力支持和县委、县政府的正确领导下，经过全县人民的共同奋斗,全面加快了我县防洪工程的建设步伐。据统计，我县共计争取防洪工程建设资金10816万元，上级下达我县单项工程共54项。目前，我县下达资金的防洪工程建设已接近尾声，现已完成国家投资8900万元，共建设穿堤建筑物20座，完成险段护坡长度23.59公里，治理塌岸长度4.78公里，使堤防护坡总长度达到28.88公里，占我县堤防总长度的34.6，在已接受验收的28项单项防洪工程中，全部通过了省水利验收委员会验收，并有17项被评为优良，优良率达到60.7。松嫩两江防洪工程的建设，全面提高了两江堤防抗御洪水的能力，为我县经济发展和社会的全面进步越来越发挥着不可替代的保驾护航作用。
国家投入巨资高标准建设防洪工程，我们深知管理好防洪工程责任重大，怎样实现由过去的“重建设、轻管理”向“两手都要抓，两手都要硬”的思想转变，使堤防管理步入“管理专业化、服务社会化、经营市场化”的发展轨道。近年来，我县做了一些尝试，下面，把我们的做法汇报如下：第一、加强硬件设施建设，提高现代化管理水平。我县第二松花江和嫩江堤防是关系全县人民生命财产和经济发展的一条生命线、安全线，只有加大硬件设施建设，才能提高现代化管理水平。按照防洪工程总体规划要求，我们高标准建设了第二松花江防洪工程管理设施，建成县级管理站一座，加之开发运作，建设总面积达5049平方米，建成乡镇堤防所3处，总面积1500平方米，结束了我县无防洪管理设施的不利局面，同时解决了局机关和8个基层事业单位的办公问题。在建设管理设施的同时，又建设了通讯设施，建立通讯塔、通讯台和计算机网络，实现“三网”即局域网、宽带网、业务网随时开通，适应了现代化办公的需求，实现了防汛通讯和工程管理的现代化，为加强堤防管理奠定了坚实的硬件基础。经过有关部门评价，我县二松防洪工程管理设施和通讯设施的建设质量和建设标准不仅在我县是一流的，而且也达到了全省同行业一流水平，受到了上级有关部门的一致好评和社会各界的普遍赞誉。在此基础上，我们又加强了堤防管理单位交通设施的配备，为河道堤防管理站配备了专车，2003年以来，先后筹资25万元，更新执法用车1台，新购堤顶洒水车1台，为便于水上工作，筹资5.0万元购置堤防管理船1艘，为护堤员配备专用摩托车4台，为随时对堤防进行检查提供了保证，全面提高了整体工作效率和管理水平。第二、增强自身造血功能，探索管护资金新途径。我局新一届领导班子组建后，一改多年来形成的单纯“看大堤”，管理经费依靠国家的观念，摒弃只讲管理不讲效益，只讲投入不讲产出的老观念，按照“建设是基础，管理是关键，效益是目的”的原则，注重发挥水土资源的优势发展堤防经济，积极探索生态型堤防建设，在堤防绿化上大做文章，精心打造“清水绿带”工程，大力开展多种经营，积极创建适合自身发展和适应市场经济要求的运营管理机制。自2002年以来，我们抓住春季绿化的大好时机，采取超常措施，大打堤防绿化、美化攻坚战，把堤防绿化美化作为整个江河堤防建设的重要组成部分。三年来，我们在松嫩两江堤防上共计栽植各种经济树木近35万株，成活率达90以上，有些品种成活率达到95以上，实现绿化总长度30公里，播种草坪7.0万平方米，筑起了一道集美化、生态为一体的风景线，宛若一条绿色长龙在松嫩两江堤防上蜿蜒逶迤。由于形成了绿色植被，不仅有效地抵御雨滴击溅、降雨径流冲刷，防风消浪，减缓江水冲淘，也起到了护坡、固基等方面的作用，同时也有效地改善堤防工程区域的生态景观。在堤防绿化建设上，我们为充分调动全系统广大干部职工的积极性，坚持“谁建设、谁管理、谁收益”的原则，将部分堤段绿化林木所有权下放到基层单位，实行自栽、自管,林权长期归己。为使堤防管理实现自身发展，我们计划在两到三年内全面实现以树养堤，实现可持续发展和堤防工程的永续利用。据测算，按照杨柳树15万株每棵年均增值2.0元计算，年可储备库存林木资产额为净增资产30万元。其它以杏树为主的经济林三年后进入初果期，20万株每株效益按1.0元计算，年果品收入可达20万元。我县堤防绿化工程建设和管理的做法，得到了省厅领导和专家的高度赞许，并在去年召开的“全省十年美化绿化吉林大地工作现场会”上代表水利系统作了典型发言，《吉林日报》和《中国水利报》也曾做了报道。此外，为了解决堤防资金现实短缺的问题，我们还加第三篇：健全制度落实党风廉政建设工作
健全制度落实党风廉政建设工作
落实“一案双责”制度。切实按照《xxx网格化监管实施方案》，建立“全面覆盖、业务对应、网格管理，责任到人”的监管网络，积极落实xxxx的网格化责任和属地责任，实行网格对应的县、乡食xxx人员分别对对应业务和本辖区的xxx负全责，即“谁办案，谁负责”。全面落实xxx“一案双责”责任制度，真正实现xxx“横向到边、纵向到底”，确保xx责任落实到岗位、落实到基层每一个点位，落实到每一位xx人员。
建立“一过一评”制度。按照“反腐倡廉大家挑、人人肩上有指标”的原则，明确个人的廉政工作责任。一是年终述廉制度。每年组织一次干部职工述廉自查，将述廉的内容制作成“述廉必答题”以表格的形式下发，必答的内容应具体，可包括：有无收受现金、有价证券及贵重物品，有无利用职权谋取私利，有无公款消费等群众比较关注的问题。每一位干部都要如实报告自己的廉政情况，自觉接受党组织和干部群众的监督，努力成为勤廉双优的楷模。二是年终考评制度。建立对全局干部职工不定期检查和年终考核等长效机制，及时发现和纠正行风、效能建设中存在的共性和个性问题，并把述廉报告、考核评议结果作为干部业绩评定、职务升降、奖励惩处的重要依据。
落实责任追究制度。落实岗位责任制，建立起责任分解、监督检查、倒查追究的完整链条。加强对职工警示教育，加强督促检查，对失职渎职行为启动局监察室约谈和党组约谈，严格执行有权必有责，有过必追究的责任追究制。对工作不到岗不到位被市、县督查或者县局检查发现的，xxx履职不到位经检查核实的，辖区内出现xxx，给予通报批评并扣减工作经费，情节严重受到组织处理的，一律调整岗位。工作中有以权谋私、吃拿卡要，造成不良影响的要调整工作岗位。一年内凡是被县局通报批评两次或者市、县通报批评一次的，给予组织谈话，组织谈话两次调整岗位。违法违纪立即启动纪检监察不断形成追责的“倒逼机制”和强大震慑力。
第四篇：认清形势,振奋精神,全力做好国土资源管理工作
认清形势 振奋精神
全力做好国土资源管理工作
“十二五”，是XX现代化建设的关键期，也是转型发展的提升期，更是实现新跨越的重要机遇期。做好今年和“十二五”时期国土资源工作，我们必须正确研判XX经济社会发展的新形势和国土资源管理面临的新情况、新问题，深刻领会市委、市政府和上级国土资源部门的新要求，深化认识，统一思想，振奋精神，开拓进取，努力开好局、起好步。
一、看形势，实现“三个转型”
一是观念转型。要打破思想禁锢、思维定势、行为惯性，争当改革的支持者、实践者、推动者，把思想和行动统一到转型升级的要求上来，体现到各项具体工作中去。
二是路径转型。要把保障和促进科学发展作为国土资源管理的首要任务，把强化国土资源保护作为国土资源管理的战略要求，把推进资源节约集约利用作为破解发展与保护难题的根本途径，优化工作路径，推进转型升级。
三是措施转型。用整体的眼光看待资源，从偏重对资源的数 量管理中解放出来，促进资源管理向数量、质量、生态综合管理转型，切实增强资源的综合效益观念，促进资源利用向资源、资产、资本三位一体转变。
二、看成绩，发扬“三种精神”
一是创新精神。随着我市经济社会的进一步发展，供需矛盾将长期存在，如何破解难题，保障发展，仍然需要我们不断开拓创新，勇于实践，保障经济发展合理用地需求。
二是实干精神，国土资源参与宏观调控的作用越来越明显，要求越来越高，这就要求我们必须掌握国土资源管理的各项政策规定，密切结合我市实际，埋头实干，做到政令畅通，有令必行。
三是争先精神。过去几年取得的成绩，凝聚了全体干部职工的汗水和心血，为我市的国土资源管理事业的发展树立了良好形象，今后我们要继续发扬“力争第一”的精神，保持高昂的精神状态，全身心地投入到国土工作中来。
三、看问题，增强“三种意识”
一是责任意识。“十二五”的工作任务更加繁重，我们要以更加强烈的责任心，对全局工作用心谋划，对面上工作用心推动，对点上工作用心擦亮。
二是危机意识。当前国土资源管理面临的内外部环境以及各种不确定性因素还很多。我们的工作和上级的要求还不相适应；我们的队伍素质和转型升级的要求还不相适应；我们的资源利用 效率和经济发展的成果还不相适应。我们要不断总结自身存在的问题，要有强烈的危机感，不断提高我们的业务素质和工作水平。
三是团队意识。团结出凝聚力、团结出战斗力。国土资源管理是一项系统工程，需要全系统干部职工的共同努力，不管在什么工作岗位、担任什么职务、在做什么工作，必须树立全局观念，建立团队意识，“心往一块想、智往一起聚、力往一处使”，认真贯彻落实局党组的各项决策部署，确保完成全各项工作任务。
20XX年工作思路和主要任务
20XX年是“十二五”的开局之年，是“创新六个机制打造六个区”的关键之年。根据国土资源部、省国土资源厅以及苏州市国土资源局会议精神，根据市委十一届十次全体（扩大）会议和第十五届人民代表大会第四次会议精神，20XX年XX国土资源管理工作的总体要求是：以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，紧紧围绕XX市委、市政府和上级国土资源部门的各项中心工作，主动服务发展，强化资源保护，优化土地供应，引导市场需求，继续大力开展“创新六个机制打造六个区”活动，以创建节约集约模范市为抓手，发挥土地资源配置对经济结构调整的促进作用，努力为XX率先 基本实现现代化提供国土资源保障和服务。
具体来讲，20XX年我们要大力实施“六个三”计划：
一、打造集约用地的示范区要做到“三个全面”
1、全面开展调研。在十一五期间，我市国土资源管理工作取得了很大进展，但也遇到了一些新情况、新问题。这些新情况、新问题躲不过、绕不开、退不得，逼着我们必须加快探索和破题。为此，我们要进一步解放思想，与时俱进，全面总结十一五国土管理工作，认真分析当前面临形势，从近年来土地产出率、对GDP的贡献额、投资强度的增加额等多个角度深入调查研究，及时掌握预测好20XX年以及“十二五”全市用地需求，探索破解两难命题，力争用最少的土地保障更多的项目。
2、全面开展创建。去年国土资源部在开展了创建全国国土资源节约集约模范市（县）试点活动，我市作为第一批试点单位要在总结研究去年创建成果的基础上，围绕“创新六个机制打造六个区”工作思路，进一步深入开展创建活动，提高创建标准，拓展创建深度，健全节约集约用地指标体系，切实提高现有建设用地的利用效率，尝试建立集约用地的奖惩机制。
3、全面保障发展。遵循“控制总量、争取增量、盘活存量”的原则拓展空间，科学安排土地供应的总量、结构、布局和时序，合理分配用地计划，积极向上争取单独选址和点供计划，探索挖掘盘活存量土地的新路径、新举措，千方百计优先保障民生项目、重大工程、重点项目。
二、打造保护资源的试验区要做到“三个结合”
1、坚持“平时责任落实与年终考核评比”相结合。严格落实耕地保护责任目标，对照年初下达的目标任务，抓好年终的耕地保护考核工作。坚决执行最严格的耕地保护制度，全面落实政府耕地保护责任。以基本农田标准化、基础工作规范化、保护责任社会化、监督管理信息化为目标，加大基本农田整理力度，完善基本农田监管网络，加强基本农田管理信息系统建设，建立网络化报备制度，实行占用基本农田“零报告”制度。
2、坚持“万顷良田建设与城乡一体化”相结合。推广花桥“万顷良田建设工程”试点项目的成功经验，鼓励有条件的区镇实施“万顷良田建设工程”。提升规模效益，发挥耕地保护多重效益。建立耕地保护基金，整合农业土地开发资金、新增建设用地土地有偿使用费等专项资金中用于耕地保护的相关资金，用于对承担并行使耕地保护责任的村进行直接补贴，以及对举报乱占滥用耕地有功人员进行奖励。
3、坚持“法律、行政、技术、经济手段”相结合。不断创新耕地和基本农田保护手段，尝试应用土地二次调查成果、一张图管理和全球定位等现代技术手段，加强耕地保护的动态监测，大力提升耕地和基本农田保护信息化、科技化水平。
三、打造依法用地的模范区要做到“三个严格”
1、严格土地执法。持续保持高压态势，严厉查处各类土地违法苗头性行为。特别是今年的卫片执法检查将是真正意义的全覆盖，这对我市将是一场严峻的考验，我们系统上下务必要高度重视，组织力量，认真对照图斑逐宗清查。对发现的违法用地，严格依据法律要求，该立案查处的坚决依法立案查处，该拆除的坚决限期拆除，该没收的坚决全部没收，该复耕的坚决限期复耕，确保全市继续实现“零约谈零问责”的目标。
2、严格责任追究。进一步前移执法关口，细化和完善“早发现、早报告、早制止、早查处”联动机制、土地违法责任追究机制、土地执法奖励机制，探索建立政府领导下部门广泛参与的土地执法共同责任机制。继续发挥创建“土地执法模范市、模范镇、示范村”活动的激励作用，有效调动基层政府依法用地、管地的主动性、自觉性。
3、严格依法行政。提高依法行政意识，处理好依法行政与提高效率的关系，注重业务细节的规范，确保每一个业务环节有章可循。着力解决重复信访和疑难信访问题，强化对重大信访问题快速反馈、快速息诉停访工作，狠抓信访工作责任落实，努力杜绝进京到省涉土信访现象。
四、打造保权让利的和谐区要做到“三个拓宽”
1、拓宽保障渠道。进一步完善征地安置补偿、农村养老保险、物业富民、医疗保险、最低保障等富民举措，深化农民土地 承包经营权流转、农民宅基地使用权流转，全面落实村级留用地政策，实行城乡建设用地挂钩政策，加快推进城乡一体化建设，推进传统农业向现代农业转变，推进土地高效集约利用，实现XX共同致富的目标。
2、拓宽增收渠道。总结推广“万顷良田建设工程”，规范有序开展农村土地整治工作，探索建立与现代农业相适应的投入保障机制，不断开辟新的农业投入渠道，逐步形成农民积极筹资投入、政府持续加大投入、社会力量广泛参与的多元化投入机制，促进农民增收农业增效农村发展。
3、拓宽致富渠道。在稳定农村土地基本经营制度的基础上，大力推进适度规模经营，发展现代都市农业。深化“双置换”工作，探索农民产权股份化，鼓励农民参加农村富民合作社，通过出租标准厂房和打工楼等方式，多渠道致富农民。
五、打造转型升级的先行区要做到“三个强化”
1、强化市场需求调节。密切关注宏观经济运行态势，结合我市土地资源配置和产业转型升级的现状，认真做好我市20XX年土地市场的预测，引导需求理性化，严控不合理需求。根据XX新一轮发展规划，建立供地计划，调控推向市场的土地总量与结构，适当增加安居工程项目的用地计划，平抑房价涨幅过快；继续加大土地出让金征收力度，提高出让金到账率。
2、强化用地全程监管。抓住挂牌出让、现场成交、签定合 同、开工建设等各个环节，综合应用技术手段，实行建设用地全程监控。全面落实巡查责任制，形成防范在先、发现及时、制止有效、查处到位的执法监察新格局。
3、强化政策引导转型。坚持以城市规划为导向，以产业提升为依托，促进土地利用和产业结构的合理布局，提升产业层次，推动经济建设逐步转向高技术、高品位的轨道。要依托各区镇大量引进高科技含量工业项目的契机，建立优选机制，主动与相关部门沟通，逐步建立符合XX实际的各类鼓励、限制、禁止类产业名录和建设用地指标体系；同时可以依托各区镇大量实施旧城改造、小城镇建设的契机，建立激励机制，推动小城镇改造，实现土地二次利用和多次利用。
六、打造高效服务的样板区要做到“三个提升”
1、提升教育培训的效果。面临发展的新形势、新任务、新要求，将学习培训作为提升队伍素质的重要任务，制定机关学习制度和培训计划，扩大教育培训范围，创新教育培训方式，提高教育培训效果，着力提升领导班子的领导力，提升中层干部的创造力，提升工作人员的执行力。
2、提升廉政建设的效果。深入贯彻《廉政准则》，认真落实党风廉政建设责任制，继续深化廉政风险防控惩防体系框架建设工程，针对国土资源管理廉政风险大、违法违规案件易发的特点，加快完善防控模式，强化制度防腐，继续推进行政权力网上公开 透明运行和电子监察，进一步增加工作透明度，提高科技化水平，有效防范风险。
3、提升绩效考核的效果。进一步完善干部选拔任用、考核评价、教育培养、管理监督和激励约束工作机制，提高选人用人公信度，推进干部队伍建设。具体做到考核内容上要有全面性和系统性，考核办法上要有科学性和合理性，考核方式上要有创造性和可操作性，考核效果上要有竞争性和权威性。
第五篇：司法所落实四条措施全力做好
**司法所落实四条措施全力做好
春节期间矛盾纠纷排查调处工作
春节期间，全国、省、市“两会”隆重召开。为了做好“春节”期间矛盾纠纷排查调处工作，**司法所落实四条措施，切实维护春节和“两会”期间的社会稳定。
一是落实责任，强化预测预报。在认真总结2011年排查调处工作经验和存在问题的基础上，对当前维稳形势进行一次全面分析，把握矛盾纠纷基本趋势和重点问题，特别是加强春节期间的矛盾纠纷和社会热点、难点问题的预测预报，提出相应对策措施，明确分工、落实责任，做到调处与防控两到位。
二是加强领导，强化排查调处。以政府文件的形式，对“春节”期间矛盾纠纷排查调处工作提出具体要求，充分发挥各村调解组织，协调各有关方面力量积极参与，加强人民调解与行政调解、诉讼调解的衔接配合。突出重点地区，突出重点对象、突出重点时段。广泛深入地开展矛盾纠纷排查调处活动。对排查出的热点、难点问题，重大疑难群体矛盾纠纷，组织力量重点调处，切实将不稳定因素化解在基层。
三是履行职能，强化法律服务。司法所、基层法律工作者积极受理群众的咨询投诉，接待春节期间的群众来访，引导村民依法理性反映诉求、维护自身合法权益。充分发挥农村法律顾问作用，开展代写法律文书法律服务，帮助各村和经济组织代书“土地流转、山林承包、征地拆迁”等合同，把法律服务工作领域不断拓展到咨询、代书、讲授法律知识等方面，在更大范围内、更深层次上为群众提供法律服务。促进农村社会和谐稳定。
四是畅通渠道，强化帮扶措施。加强对安置帮教工作，对所有矫正对象和安置帮教对象加强管控和针对性教育，严格防止脱管漏管现象发生。加强矛盾纠纷特别是重大矛盾纠纷和社会不安定因素信息收集和报送工作，确保信息畅通高效，促进矛盾排调和维稳工作顺利开展。
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