第一篇：中高级士官管理
加强对中级士官的管理
作者：刘建政
当前，消防部队正在如火如荼开展“三基”工程建设，基层基础建设是整个消防工作的根基，是推动消防事业长远发展的基石。队伍管理教育是基层基础建设中最经常、最具体的实践活动。但随着士官队伍的不断增大，中级士官在队伍中的比例越来越大，发挥的作用也越来越重要，因此，了解他们的现状，加强中级士官队伍的管理，就显得尤为重要。下面，本人就当前中级士官队伍的现状及管理对策浅谈一下自己的看法。
一、当前中级士官队伍存在的主要问题。
一是“士官就是兵”的意识淡化，“特殊化”显露头脚。主要表现在：一是少数中级士官“士兵”的观念淡化，放松要求，岗不愿站，勤不愿执，专业不愿学，劳动不愿参加，成为政治教育的“缺课兵”、军事业务训练的“缺位兵”、日常管理的“自由兵”。二是部分中级士官认为自己在部队的时间长，驻地情况比较熟悉，有专业特长，就高人一等，执行部队的规定随意性较大，甚至凌驾于年轻警官之上，严重影响部队的工作和管理。
二是部分中级士官的素质不高，事业心和责任心消退。部分中级士官的文化层次、专业技能不适应岗位的需要，组训和管理能力不强，难以在训练和管理中发挥应有的骨干作用。有的中级士官认为已达转业条件，有“船到码头车到站”的消极认识，事业心下降、责任心不强已成为困扰中级士官队伍建设的一个难点问题。
三是婚恋观发生偏移，士官家属驻地安置现象异常严重。中级士官年龄绝大部分均已结婚，婚姻家庭成为现实生活中不可避免的一件人生大事。个别中级士官家属长时间在驻地租房打工，人为造成士官“家门口”服役的现象，甚至极个别士官私自将家属户口迁入驻地。这些现象的出现，既牵扯士官的工作精力，影响了部队正常的工作秩序，又诱发初级士官在部队驻地找对象的不良倾向，增加了部队管理工作的难度。四是中级士官关系多、管理难。首先这些中级士官自恃“路子宽、关系硬”常常打着关系人的幌子，我行我素，工作上拈轻怕重，行为上自由散漫，遇到问题就想方设法通过找人、托关系、送礼来“摆平”，把社会上那套不良的风气和做法带到部队来，极易挫伤干部的工作热情，负面影响相当大。其次是借调士官管理难。特别是警力下沉后，由于管理机制存在差异，再加上一些借调士官有“关系”，仗势“关系”，工作不求进取，给基层一日生活秩序的正常管理带来了一定的负面影响。再次是机关士官管理难。绝大多数机关士官自我有一种优越感，特别是驾驶员，生活上搞特殊，配手机，节假日穿便装，跟领导吃行，不起床出操，给部队管理工作带来诸多不利，直接影响着其他战士的工作积极性。
二、深入分析中级士官管理工作中存在的问题，挖掘其根源。
一是价值观发生偏颇，心理不健康。由于中级士官服役期长，年龄偏大，对荣誉比较淡漠，认为同龄人都走上连、营领导岗位，福利待遇比自己好，而自己干得再好仍然是一个兵，没有什么可自豪的，感到没什么奔头，有一种失落感。同时受市场经济利益的驱动,满脑子装的是“个人利益”，整天盼的是“涨工资”，眼睛盯的是“福利”。部队提高福利待遇后，个别中级士官感到分期服役竞争压力更大，进入高级士官行列机会少，生活没有在地方自由，自己迟早要退伍回家，但部队提升工资后士官待遇显著提高，加之近年来很多地方经济不景气，就业难度加大，因此内心异常矛盾，在工作中表现泄劲和得过且过的消极
态度。又由于工作上的分工不同，机关士官和基层士官存在着一定差距，连续几次的警力下沉使部分中级士官在心理上找不到平衡点，有受委屈的感觉。
二是已婚中级士官思想偏差，位置摆放不正。主要表现在：一.部分已婚士官凭借资格老，不服从管理，不参与部队活动，在学习和训练中敷衍了事，不认真，在年轻干部面前摆老资格，工作不配合，管理不服从，与干部比待遇、比享受。二.一些已婚士官离兵现象严重，在工作、生活中搞特殊。另外，中级士官实际问题考虑过多。有的已婚士官希望在探亲休假方面放宽请假的次数，增加与家属团聚机会，有的已婚士官考虑前途出路问题，在社会上滥交朋友，对其他士官造成一定的影响。
三是管理模式不统一，逆反心理作怪。在士官的管理中，存在“两个不一样”：首先是对机关、基层士官的管理、要求不一样。长期以来，领导对基层士官要求高、管理严，而很少去了解掌握机关和外借士官的情况。干部也存在对给领导开车、在外借调的士官不愿管的因素，致使基层的士官产生“不平等”等逆反心理；其次是机关与基层对士官的管理不一样，具体表现为“基层紧、机关松”，基层士官往往除担负执勤的本职工作以外，还要担任班长、驾驶员等许多具体工作，肩上的责任明显比机关及外调士官要大，于是产生基层的中级士官不愿在基层干，想往机关跑，导致大家不安心本职局面的形成。
四是基层干部带兵能力不强，素质有待提高。目前一些基层中队干部大多是院校刚毕业的，年纪轻、资历浅，工作经验少，缺乏大胆的管理，对土生土长的老士官不愿管、不敢管，存在着只要不出问题就行了错误想法；有的干部还和一些中级士官称兄道弟，在各种待遇上给予倾斜，使得一些老士官更加放纵自己，纪律松散，“士官就是兵”观念淡薄；还有的中级士官因工作关系直接管钱、管物，有一定的实权，造成干部在管理上的迁就照顾。还有一些中队干部思想精力外移，工作缺乏热情，对部队建设和管理工作不尽心、不上心、不用心，管理手段简单粗暴、解决处理问题简单，考虑问题不周详，不能很好地做老士官思想教育工作和管理工作。
三、坚持从严治警，贯彻以人为本思想，统筹兼顾抓好中级士官的管理。
（一）深入教育，发挥思想教育的引导作用。针对中级士官表现出的“特性”，要及时开展针对性教育。一是开展讲奉献、尽职责教育，引导和教育他们找准自己的位置，明确肩负的责任，做到待遇高了奉献意识不减，“资格”老了职责意识不变，始终严格要求自己。二是扎实开展婚恋教育，引导中级士官牢固树立正确的恋爱观、婚姻观，自觉遵守规定，把精力投入到部队建设上来。三是开展政策法规教育，打消中级士官心中的疑虑。组织他们系统学习《兵役法》、《现役士兵服役条例》、《士官管理规定》等政策法规，正确处理部队需要与个人利益的关系。四是要定期分析士官的思想动态，广泛开展谈心教育，强化心理疏导工作，保持部队稳定。
（二）组织上要积极帮助士官解决实际困难。一是要保证探亲休假。基层干部要把已婚士官的探亲休假作为一项重要工作来抓落实，克服工作任务重等客观困难，科学统筹安排时间，保证他们按期成行。二是要关心士官家庭。对士官家庭要底数清、情况明。一方面要完善士官社会保障制度，解决后顾之忧；另一方面对两地分居、孩子小、家属下岗、无固定经济改入、无住房或父母体弱多病，经济拮据，家庭生活困难的士官要特别关心和照顾，各级组织也应主动帮助解决实际困难，并酌情予以经济补助，使之感受到部队大家庭的温暖。总之，要立足现有条件，发挥组织优势，依据政策制度，实现好、维护好、保障好广大士官的切身利益，促进士官队伍稳定。
（三）要建立健全奖惩激励机制。一是大力推广士官代干政策。士官代干既能有效解决基层管理干部队伍不足的矛盾，又能充分发挥优秀士官管理优势和示范作用；既有效促进了中级士官队伍和中队的管理建设，又大大调动了士兵群体管理中队、建设中队的积极性和主动性。为激发士官代理干部的工作积极性，支队可实行责权益挂钩，奖惩及时兑现。规定士官代理干部每月享受与干部同等或80％的值班、岗位、考勤补贴，年终激励奖金可按干部标准评定发放。二是建立淘汰机制。要大力培养和提拔义务兵和低级士官中的优秀代表，淘汰能力平庸、不思进取的中级士官，形成“能者上、平着让、庸者下”的竞争机制，消除其论资排辈的意识，增强中级士官的危机感。对一部分态度消极、要求不严、行为不端，素质不能适应中队发展需要的中级士官，要通过提前安排转业、复员等方式坚决淘汰出去，一定要敢于动真格，决不姑息迁就，只有如此，才能不断提中级士官队伍的整体素质，才能形成士官奋发向上的局面。三是积极想办法改善士官的福利待遇，解决中级士官的住房，放宽大龄士官的婚恋政策，帮助困难士官解决生活困难等等，让士官感受到组织上的厚爱，从而激励他们更加热爱我们的消防事业，让他们安安心心干工作，兢兢业业谋举措，为部队的建设和发展发挥出他们最大的作用。
（四）建立健全中级士官考评制度。要严格执行好士官定期述职制度、群众评议制度、检查分析制度，把中级士官的德、能、勤、绩情况与成长进步、经济利益相挂钩，做到职、权、利的有机结合。要通过对中级士官的量化管理，层层考核。基层每月对中级士官政绩的考核，或加或扣，使中级士官掌握了解每月的情况。支队要根据基层考核的情况每半年作一次总结，作为中级士官晋级的依据。要确保把优秀的士官推选出来，努力创造一个公平竞争的环境，消除中级士官队伍中“干好干坏一个样”的不良现象，激发士官队伍的工作干劲。
（五）干部自身硬化，发挥表率作用。“其身正，不令则行；其身不正，虽令不从”，由此可见，干部的表率作用是何等重要。一是管理工作方面。干部对自己要坚持高标准、严要求，只有这样，才有底气、才有资本去要求或批评战士，也只有这样，战士才能信服。特别是中级士官的管理中，如果做不到这一点，就要被顶撞、丢“面子”、失威信。二是开展工作方面。要坚持用自己的品格影响人，用自己的行动带动人，在任何时候、任何情况下都能响亮的喊出“看我的”、“跟我干”之类的口号。大多数中级士官在潜意识里存在的攀比心理，致使他们在开展工作或组织活动时起初的心态及表现都是在观望干部的行动，然后才会产生自己决定性的举动。
（六）加大士官培训力度，提高士官综合素质。按照“练为战”的实际要求，科学抓管理，严格抓训练，持久抓养成。由于受基层执勤力量薄弱等因素的影响，改选士官前后，培训的次数、时间还远远不够，导致士官专业知识、自我约束能力差，为此，要真正使士官发挥在部队建设中的“思想骨干、工作骨干、业务骨干、管理骨干”的作用，加大培训力度至关重要。一是培训时间要有保证。支队每年应对所属中级士官进行一至两次集中培训，时间以20天为宜。二是培训应注重以下三个方面：一是增强服从意识。无论岗位多特殊、资历多老，都是士官队伍中的普通一员，都应在条令条例的范围内行动，不允许有特殊和例外。要强调令行禁止，切实用严格的纪律约束、规范自己的一言一行，保证部队高度统一。二是提升自身业务素质。要激励中级士官学习新知识，掌握新技能，操作新装备，研究新战法，不断提高军事素质，当好练兵的“排头兵”。三是提高管理能力。要针对工作上遇到的困难和问题，及时教方法、传经验，使中级士官在工作实践中得到锻炼，不断提高管理能力。
第二篇：士官管理规定
中国人民解放军士官管理规定
目录
简介 背景 意义 内容 简介 背景 意义 内容 展开 简介
经总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部批准，新修订的《中国人民解放军士官管理规定》2011年6月下旬发布施行。这是认真贯彻胡主席关于国防和军队建设一系列重要论述的实际举措，是严格按照中央军委决策部署、加强士官管理法规制度建设的重要成果，对于推动士官队伍建设科学发展、巩固和提高部队战斗力，具有十分重要的意义。背景
中国人民解放军自1978年士官制度创建以来，相继建立了士官选、训、用、管、退等一系列法规制度，形成了相对成熟、系统配套的法规制度体系。现行《士官管理规定》是四总部为适应1999年士官制度改革需要，依据原《志愿兵管理暂行规定》于2001年1月20日发布施行的。规定施行以来，对于加强解放军士官队伍建设、提高士官管理工作的法制化水平，发挥了十分重要的作用。但随着形势任务的不断发展，士官队伍建设的环境和条件发生了深刻变化，一些新的矛盾和问题逐步凸显出来，迫切需要通过政策制度创新和完善寻求解决的办法对策。意义
新修订的《士官管理规定》，着眼巩固深化士官制度改革成果，在科学总结解放军士官队伍建设实践经验的基础上，对士官队伍的定位分类、选拔配备、管理教育、考核评定和待遇保障等制度进行了系统充实完善。这些新的规定，贯彻了科学发展观的本质要求，适应了士官队伍建设发展
[1]的客观需要，体现了对士官队伍建设的新认识、新探索，具有很强的指导性和规范性，标志着解放军士官队伍的法规制度建设迈上了一个新的台阶。
《士官管理规定》是加强士官队伍建设的总章程，是做好士官管理工作的基本法规依据。全军部队要把贯彻规定作为一项长期任务，摆到重要位置，切实抓紧抓好。各级党委领导要站在战略全局的高度，充分认清依法建设士官队伍的重大意义，增强依法指导、照章办事的意识。各级机关要带头学规定、知规定、用规定，坚持先学一步，为部队做出表率。各单位要采取多种形式搞好规定的教育培训，讲清规定的基本内容和精神实质，解答官兵在学习贯彻中遇到的疑难问题，清理与规定相悖的“土政策”“土规定”，严格按照规定要求抓好贯彻落实，不断推动士官队伍建设又好又快发展。
内容
第一章 总 则
第一条 为了加强士官队伍建设，巩固和提高部队战斗力，根据《中华人民共和国兵役法》、《中国人民解放军现役士兵服役条例》和其他有关法规，制定本规定。
第二条 士官是从服现役期满的义务兵中选取，或者直接从非军事部门具有专业技能的公民中招收，并被授予相应军衔的志愿兵役制士兵。士官按照工作性质分为专业技术士官和非专业技术士宫。
第三条 士官管理应当贯彻依法从严治军方针，坚持以条令条例和规章制度为依据，努力建设一支政治思想坚定、专业技术精湛、作风纪律严明、骨干作用明显的士官队伍。
第四条 总参谋部主管全军士官管理工作，各级司令机关主管本单位士官管理工作。
司令机关、政治机关、后勤机关、装备机关按照职能分工负责下列工作：(一)司令机关负责士官的编配、选取、培训、调配、军衔授予与晋升、处分、行政管理、统计和退出现役等工作。(二)政治机关负责士宫的思想教育、政治待遇、奖励、婚姻、家属随军和子女入托入学、抚恤优待以及劳动教养、开除军籍等工作。(三)后勤机关负责士官的工资、津贴、补贴、伙食、被装、住房、生活福利、卫生医疗、劳动保护和评残、保险以及家属医疗等工作。(四)士官的专业技术训练、考核和等级评定，由司令机关、政冶机关、后勤机关、装备机关有关业务部门分别负责。
第五条 各级党委、首长对本规定的施行负有重要责任，必须加强领导，统筹规划，督促检查，狠抓落实。
第二章 配备使用
第六条 配备使用士官应当严格执行士宫编制标准和编制员额的规定。未编制士官的单位和岗位，不得配备使用士官；士官人数满编的单位，不得选取义务兵进人士官队伍。
第七条 配备使用士官应当严格执行士官分期编制职务等级的规定。坚持逐期遴选，梯次配备，不得随意高配。本期士官岗位缺编的，可以配备本期以下各期士官。非专业技术士官和女士官服现役的期限原则上为第一期。
第八条 配备使用士官应当严格遵循训用一致、专业对口的原则。专业技术士官与非专业技术士官之间，专业技术士官各专业岗位之间，不得互相占用或者挪用编制员额。
第九条 配备使用士官应当优先保障应急机动作战部队，优先保障高技术部队，优先保障基层连队。
第十条 机关和勤务保障单位不得占用基层士官的编制员额。确因工作需要临时借用的，应当经团级以上单位司令机关批准，由主管部门承办，借用时间一般不超过三十天，第十一条 士官一般不安排代理军官职务。确因工作需要安排代理的．应当经团级以上单位主官批准，通常代理副连职以下行政职务和初级专业技术职务，时间不超过六个月。
第十二条 士官原则上不得调动。确因作战、战备、训练等需要调动的，须经上一级司令机关批准，由主管部门承办。
第十三条 专业技术士官不得随意改行。确需调整专业的，应经具有选取批准权的单位审批。第三章 选 取
第十四条 选取士官应当坚持依法办事、注重素质、发扬民主、公开公正的原则，严格依据选取计划、条件和程序进行，按照规定时间和审批权限办理，确保选取质量。
第十五条 选取士官的计划，由团级以上单位司令机关依据士官编制和现有情况拟制，逐级上报，经总部批准后下达执行。
第十六条 选取为士官，应当具备《中国人民解放军现役士兵服役条例》规定的基本条件，并符合下列要求：(一)义务兵选取为士官，应当经过团级以上单位相应训练机构或者院校培训；经院校和总部、各大单位训练机构培训的技术兵优先选取。(二)选取为专业技术士官的，应当具有相应的专业技能，并经专业技术考核合格；获得国家《职业资格证书》的优先选取。(三)选取为非专业技术士官的，应当具有胜任班长职务的组织领导和
管理能力；担任过班长、副班长或者相当于班长职务的优先选取。(四)选取为高一期士官的，应当在本期各考核中均达到称职以上。
第十七条 选取士官应当按照下列程序办理：(一)本人申请。由本人在选取前一个月向所在单位党支部提出书面申请。(二)基层推荐。基层党支部组织对申请人进行群众评议，根据本单位士宫缺额、选取条件和申请人的现实表现等，提出预选对象上报。未经基层党支部推荐的，不得列为预选对象。(三)机关考核。由具有选取批准权限单位的司令机关会同有关部门，对预选对象进行考核和体格检查，择优提出拟选取名单。(四)组织审批。党委根据司令机关提出的士官选取方案，集体讨论决定选取事项。属于本级审批选取的士官，以军政主官名义下达选取命令；属于上级审批选取的士官，报经具有选取批准权限的党委审批，并下达选取命令。(五)符合选取条件的，填写总参谋部军务部统一制发的《士官选取报告表》，装入本人档案。
第十八条 选取士官应当与当年义务兵退伍工作结合进行。士官参加短期轮训期间(含地方代培、出国进修)选取为高一期士官的，按上述时间由送训单位办理。入院校学习二年以上的士宫学员选取为士官或者高一期士官的，毕业时由不敷出培训单位办理。
第十九条 选取士官的批准权限，按照《中国人民解放军现役士兵服役条例》第八条第二款的规定执行：（一)选取第一期、第二期士官由团(旅)级单位批准，第三期、第四期士官由师(旅)级单位批准，第五期、第六期士官由军级单位批准。（二)各级司令部、政治部、后(联)勤部、装备部以及其他相当等级的机关，对直属单位和所属部门士官的选取，执行下一级部队的批准权限。师级单位对机关直属单位和所属部门士宫的选取，由司令机关归口办理。（三)各军区、各军兵种司令部、政治部、联(后)勤部、装备部审批高级士官，应当向主管部门备案。总部机关和直(附)属单位高级士宫的选取，分别由总参谋部管理局、总政治部直工部、总后勤部司令部和总装备部司令部审批。第四章 培 训
第二十条 士官选取前必须经过相应培训。非专业技术士官培训对象，主要从服现役第二年的义务兵中选拔，培训时间一般为三个月；专业技术士官培训对象，主要从服现役第一年的义务兵中选拔，培训时间五个月左右；专业技术复杂的士官培训对象，主要从具有相应专业基础和文化程度、服现役第二年的义务兵和第三年的士宫中选拔，培训时间二年以上。
第二十一条 建立士宫分级培训体制。专业技术比较复杂的士官培训对象，由院校和总部、各大单位训练机构承训；其他专业技术士官培训对象，由军级以下单位专业训练机构承训；非专业技术士宫培训对象，由教导机构承训：
第二十二条 院校和训练机构未设置专业的士官培训对象，应当由团级以上单位统一组织短期培训，或者送军队和地方的专业对口单位进行培训。
第二十三条 中高级士官因工作需要或者部队武器装备更新换代，应当接受继续培训。士官的继续培训，由军级以上单位统一规划，有关院校和训练机构承担，必要时可以送地方或者国外有关单位培训，培训时间根据需要确定。
第二十四条 团(旅)级单位应当根据部队建设需要和士官队伍素质状况，有计划地组织士官进行在职培训，提高士官的专业技能、理论水平和组织管理能力。利用函授、电大、自学考试等多种形式，组织士官参加在在职学历教育，使初级士官达到中专（中技）水平、中高级士官达到大专以上水平。第五章 教 育
第二十五条 各级党委(支部)、机关应当经常分析研究士官队伍的思想形势，加强思想政治教育，提高士官的思想政治素质、军事专业素质、科学文化素质和身体心理素质。
第二十六条 从士官的思想实际和履行职责的需要出发，组织士官认真学习邓小平理论和江泽民同志关于新时期军队建设的重要论述，进行爱国奉献、革命人生观、尊干爱兵和艰苦奋斗教育，引导士官坚定理想信念，强化职能意识，培养良好的军人道德，增强遵纪守法观念。
第二十七条 根据部队情况和教育内容，确定士官教育组织实施的方式方法。士官教育一般与义务兵一起进行，围绕解决士官带倾向性思想问题的教育，可单独组织。必要时，应当对中高级士官进行集中教育。
第二十八条 做好士官的经常性思想工作，广泛开展谈心活动，加强行为引导，解决好士官在服役态度、晋级晋衔、求知成才、婚恋家庭、人际关系等方面反映出的现实思想问题。组织士官积极参加“双争”评比活动，激发他们训练当尖子、学习当模范、守纪当标兵、技术当行家的积极性。重视解决士官的实际困难，帮助他们排忧解难。
第二十九条 按照军队党组织发展党员工作的有关规定，做好在士宫中发展党员的工作。基层党组织应当加强对士官党员的教育、管理和监督，充分发挥他们在各项工作中的先锋模范作用。第六章 日常管理
第三十条 士宫应当认真履行士兵职责，模范遵守国家的法律、法规和军队的条令条例、规章制度，刻苦钻研本职业务，尊重领导，服从管理，充分发挥骨干作用，积极协助军官做好工作，为义务兵作表率。
第三十一条 建立士官定期述职制度、群众评议制度和检查分析制度。士官每半年应当在一定范围内汇报履行职责情况，通常结合半年和年终工作总结进行；基层单位应当定期组织对士官的思想和工作情况进行群众评议；团级以上单位应当每年对士官队伍建设情况进行检查分析，表彰先进，树立典型，总结经验，纠正存在问题。
第三十二条 士官原则上不得在部队驻地或者本部队内部找对象结婚。对孤儿、伤残人员和个别年龄超过三十周岁，且回原籍找对象确有困难的士官要求在部队驻地找对象的，应当从严掌握，由军级以上政治机关批准。在边疆国境县(市)、沙漠区、国家划定的边远区中的三类区和总部确定的一、二类岛屿部队服役的个别中级以上士官，本人提出在部队驻地找对象的，必须符合当地民族政策，由团级以上政治机关与当地县级民政部门协商同意，经师级以上政治机关批准，并签定转业军人就地安置协议书的，方可允许在部队驻地找对象结婚。士官不得将不符合随军条件配偶、子女的户口迁到部队驻地或者在部队驻地为其购置户口。
第三十三条 士官除家属临时来队期间外，必须在连队(基层单位)住宿。家在部队驻地附近的已婚士官，节假日期间不担任值班或者其他勤务时，经营级以上单位领导批准，可回家住宿。在偏远艰苦地区的仓库、雷达站、通信线路维护站等单位工作的已婚士官，如生活和居住条件允许，经师级以上单位领导批准，其家属可以来队居住；单位需要招聘工人时，优先招聘士官家属。
第三十四条 士官按照《中国人民解放军现役士兵服役条例》的有关规定享受探亲(休)假。对符合探亲(休)假条件的士官，应当根据部队任务、人员在位率等情况有计划地安排，一级士官由营级单位领导批准，二级以上士官由团级单位领导批准。士官因特殊情况，经团级单位领导批准，可将当年假期分两次安排，往返路费按全军统一规定标准报销一次。
第三十五条 士官档案，按照总参谋部《士兵档案管理规》，由批准选取单位的司令机关统一管理，专人负责。第七章 考 核
第三十六条 士官的考核，分为选取前考核和考核，依据士官条件和所任(拟任)职务、工作岗位的要求进行。考核内容包括政治思想、专业技术、作风纪律和骨干作用等方面。考核结果，应当区分为优秀、称职、不称职，作为实施奖惩或者选取土宫的基本依据。
第三十七条 选取士官必须先经考核，未经考核不得选取。士官选取前的考核工作，由司令机关会同政治、后勤、装备机关组织实施。司令机关主要负责军事素质、管理能力、文化程度等方面的考核；政治机关主要负责政治思想等方面的考核；后勤机关主要负责体格检查等方面的工作；装备机关和其他有关业务部门主要负责专业技术等方面的考核。
第三十八条 士官的考核工作，由基层单位结合年终总结进行，按照本人述职、民主评议、综合测评、组织鉴定的程序，全面考核士官的现实表现，作出考核结论，并以适当方式同本人见面。第八章 待 遇
第三十九条 士官实行工资制度。士官的基本工资，由军衔级别工资、基础工资、军龄工资组成。
第四十条 士官按照有关规定享受下列津贴、补贴、补助：
（一）士官按照军衔级别享受军人职业津贴。
（二）士官按照规定的条件和标准享受伙食补贴、福利补助和生活补贴。
（三）担任基层行政或者专业技术领导管理职务的士官，按照规定标准享受职务津贴。经团级以上单位主官批准，代理军官职务的士宫，享受与其代理职务相应的岗位津贴。
（四）士官按照规定标准享受住房补贴和住房公积金。
（五）士官符合规定条件的，享受子女保育、教育补助。
（六）士官的生活补助、伙食灶差补助、防暑降温费、独生子女父母奖励费等生活待遇和地区津贴、专业岗位津贴、有毒有害岗位保健津贴，按照国务院、中央军委和总部的有关规定执行。
第四十一条 士官享受国家和军队规定的保险待遇和公费医疗。
第四十二条 士官退出现役，分别按照复员、转业、退休费标准计发退役费。士官因家庭发生重大变故未服满本期规定年限，经批准退出现役的，其复员费、转业费按以下比例计发：未服满本期第一年的为50%；未服满本期第二年的为60%；未服满本期第三年的为70%；第三、四期士宫未服满本期第四年的为80%。
第四十三条 高级士官家属随军后的相关待遇，按照《中国人民解放军现役士兵服役条例》有关规定执行。士官符合规定条件的，经批准可以享受随军配偶生活困难补助。
第四十四条 符合下列条件之一的夫妻分居两地的士官享受夫妻分居补助：(一)符合随军条件配偶未随军的士官；(二)在驻边疆国境县(市)、沙漠区、国家划定的边远地区中的三类地区和总部确定的一、二类岛屿的部队，以及在陆军、空军执行海上任务的船艇上服役的第四期士官；(三)在海军和总装备部的舰、艇、船（只限执行海上任务的）上服役的，在导弹、卫星、核武器等试验训练基地服役并从事试验、测控工作的，在战略导弹部队服役并从事装配检验工作的第三期以上士官；(四)在空勤岗位(包括通信、射击、空中机务等)和在核潜艇、核弹头保管岗位上服没的士官。
第四十五条 已婚士官配偶每年可以来队探亲一次，留住时间一般不超过四十五天，其路费报销标准按照军官配偶来队探亲的有关规定执行。配偶当年未来队探亲的，士官本人翌年可以增加探亲假十五天。
第四十六条 士官牺牲、病故或者伤残后，按照规定计发抚恤费。
第九章 退出现役
第四十七条 士官退出现役工作，按照《中国人民解放军士宫退出现役安置暂行办法》的规定进行。
第四十八条 士官符合退出现役条件的，应当及时安排退役；不符合退出现役条件的，一般不安排提前退役。经院校培训二年以上的专业技术士官，服现役未满第三期的，原则上不安排退出现役。
第四十九条 士官退出现役计划，由团级以上单位司令机关拟制，与士官选取计划同时逐级上报，经总参谋部批准后下达执行。
第五十条 士官退出现役，填写《士官退出现役登记表》，退休士官还应当填写《退休士官安置登记表)；改按义务兵退伍的，填写《士官改按义务兵退伍审批表》。司令机关应当根据不同安置方式的要求，对退出现役士官的档案进行审查整理，按照规定实施移交。
第五十一条 退出现役士官的离队时间，作复员安置的与退伍义务兵同时离队，作转业安置的按照地方安置部门(接收安置通知书》规定的时间离队，作退休安置的按照有关规定执行。
第五十二条 对退役士官应当加强管理。士官退出现役命令下达前，应当参加正常工作；退役士官待报到期间，应当严格遵守有关制度和规定。退役士官到安置地报到前发生的问题，由原单位负责处理。
第五十三条 士官退出现役费用结算，作复员安置的发至离队当月止，作转业安置的发至离队当年七月止，作退休安置的按照有关规定执行；士官改按义务兵退伍的，按照义务兵退伍费用发放规定执行。第十章 奖励与处分
第五十四条 对士官的奖励与处分，按照《中国人民解放军纪律条令》的规定执行。
第五十五条 对获得二等功以上奖励的士官，可以提前晋升一个衔级工资档次，已达到本衔级最高工资档次的不再增加。提前晋升衔级工资档次的，中级以下士官由师(旅)级单位司令机关审批，高级士官由军级单位司令机关审批。
第五十六条 师级以下作战部队的士官，因工作需要，可以按照中央军委和总部的有关规定，选送入军队院校培训后改任现役军官。
第五十七条 对受行政记过、党(团)内严重警告以上处分、擅离部队连续十五天以上或者考核不称职的士官，从翌年一月起停止自然增加工资档次一年。
第五十八条 对不履行职责、不起骨干作用的士官，经具有相应选取批准权限单位批准，可以实行留用察看。留用察看时间一般不超过六个月。留用察看期间停止执行原工资标准，改按义务兵最高津贴标准发放津贴。
第五十九条 士官违反纪律，其行为符合《中国人民解放军纪律条令》有关处分条件规定或者有下列情形之一的，经具有相应选取批准权限单位批准，取消其士官资格，按义务兵对待：(一)被判刑或者劳动教养的；(二)留用察看期满仍表现不好的；(三)无正当理由坚持要求提前退出现役的；(四)已确定转业无故逾期三十天不报到的；(五)违反计划生育规定计划外生育的；(六)擅离部队或者逾假不归三十天以上的；(七)其他违反纪律造成严重后果的。
第六十条 士官被处以刑罚、劳动教养，其服刑、劳动教间不计算军龄，并停发工资，按有关规定供应生活费。第十一章 附 则
第六十一条 本规定所称“以上”、“以下”，均包含本级、本期、本数。
第六十二条 各大单位可以依据本规定，结合本单位实际制定士官管理实施细则。
第六十三条 中国人民武装警察部队的士官管理参照本规定执行。
第六十四条 战时士官管理规定另行制定。
第六十五条 本规定由总参谋部军务部、总政治部组织部、总后勤部财务部、总装备部司令部负责解释。第六十六条 本规定自发布之日起施行。总参谋部、总政治部、总后勤部一九八七年十二月十二日印发的《志愿兵管理暂行规定》即行废止。[2]
第三篇：部队士官管理
消防士官蔡罗恒荣获呼和浩特市
青年五四奖章称号
供稿队别：一大队一中队供稿人：晋泽忠
5月4日，呼和浩特市市委组织部、市委宣传部、市人事局等多家部门联合举办第二届“呼和浩特市青年五四奖章”评选活动。在此次评选活动中，呼和浩特市消防支队三中队抢先救援班班长蔡罗恒荣获“呼和浩特市青年五四奖章”，成为十名获奖者中的惟一一位军人代表。蔡罗恒同志入伍九年来参加的火灾扑救、抢险救援多达1100余次，他不畏艰险、勇于拼搏的精神时刻体现在每一次灭火救援中。2001年12月19日，呼和浩特市宾馆特大火灾事故中，接到增援任务的时候已经是夜里11点多，蔡罗恒作为三中队第一增援队伍随云梯车赶赴现场，接受破拆任务。当天风雪交加，气温也达到零下20多度。蔡罗恒带队爬上楼顶的时候，上面是烟雾和急来的风雪，中间是楼层上厚厚的冰壳，下面是水枪喷上的水柱，在这是稍不留神就有滑下的危险。而蔡罗恒心中只有一个念头，那就是完成任务，因为他始终牢记作一名消防兵，责任永远是第一位的。
灭火救援中的蔡罗恒是英勇的，在中队的一日生活中，蔡罗恒同样是优秀的。2004年公安消防部队士官学校招生，全区选拔12名士官中，蔡罗恒作为呼和浩特市消防支队唯一一名士官考入公安消防部队南京士官学校，学习灭火救援。2005年归队实习后，蔡罗恒便充当起了消防三中队的“管家”角色。蔡罗恒利用学校学习的知识，对中队现有器材进行管理、维护，对于新购置的器材进行整理调试及保养，组织中队全体战友学习新器材的操作使用及日常维护保养。同时，蔡罗恒也将三中队的器材库整理的井井有条，各类设备摆放有序，他对新设备如粘贴式堵漏工具、机动裂锯、可燃气体侦检仪、海洋王泛光灯等器材了若指掌。
“5.12”汶川地震后，蔡罗恒主动请缨，逢难必上，遇险必冲，哪里有危险哪里就有他的身影。在南坝镇信用合作社抢险救灾中，救援现场每发现一具尸体他就抢着来搬，共搬运尸体十余具，成为阵地上的“运尸工”。在信用社抢险救援中，发现一个死去的孕妇被压在防盗门下，尸体高度腐烂，体内即将临产的双胞胎孩子被挤压出来散落在旁边，为了让死者“母子团聚”，他顶着恶臭将胎儿放入孕妇体内，死者丈夫和在场群众深受感动，给他递上了矿泉水，但他没顾上喝一口就又返回救援一线。他奋勇拼搏的行动为灾区人
民群众的生命财产安全做出了巨大贡献，受到了当地灾民和部队官兵的广泛赞誉。
2009年4月8日4时30分,鄂尔多斯市准格尔旗伊泰公司发生油罐火灾。当日7时10分，蔡罗恒所在的三中队接到指挥中心跨区域增援作战命令，消防中队迅速组成增援小组。蔡罗恒作为抢险救援班班长主动请缨带领抢险救援班作为增援小组，赶赴火灾现场。到达现场后，蔡罗恒抱着一支泡沫枪，冲锋在前，奋不顾身直攻火点，并竭力压制罐区向外蔓延的流淌火。随着火势发展，1号罐突然发生泄压沸溢，一股热浪把他扑倒，但他没有选择退缩，强忍身体的痛楚，带领全班死守阵地，调整泡沫枪直扑火点。随着火势逐渐加大，指挥员果断下达撤退命令，他带领全班迅速撤离，并组织全班紧张快速的补充灭火剂，最大限度地保证了全班的战斗力。稍事休息后，蔡罗恒同志不顾被大火灼伤的危险，再次进入了温度高危险大的罐区。在冷却油罐的过程中，着火罐又一次发生泄压，他再一次被喷倒，面对随时可能爆炸的油罐，他没有犹豫，一直坚守在阵地的最前沿，与烈火进行殊死顽强的搏斗，按照原定目标保住了南侧的相邻罐。经过十二个小时的连续作战，大火终于被成功扑灭，蔡罗恒同志带领全班战士圆满完成了任务。
入伍以来，蔡罗恒先后荣立三等功四次；2006年被内蒙古消防总队评为全区“十佳优秀班长”；2007年被公安部评为“执勤训练标兵”；2008年被公安部评选为“全国公安系统抗震救灾先进个人”，荣立公安部一等功，并多次被消防支队评为“十佳优秀班长”、“优秀党员”、“执勤能手”等。
作为军人代表，蔡罗恒获此殊荣，既是呼和浩特市消防支队的骄傲，也充分体现出社会各界人民群众对消防官兵所做奉献和热忱服务给予的褒奖和肯定。蔡罗恒同志以他的实际行动诠释了“忠诚可靠、赴汤蹈火、服务人民”的新时期公安消防精神。
第四篇：中高级管理人员管理规定
第一章总则
第一条
为了适应市场竞争，合理有效地发挥管理人员的才干，打破终身制，建立能者上、庸者下的竞争机制，规范和完善公司管理人员考核聘用管理制度，特制定本暂行规定（以下简称本规定）。
第二条本规定适用于公司部门主管以上的所有管理岗位，下属子公司、控股公司的副总经理以上的主要经营岗位（包括承包经营者）。
第三条
本规定本着“公平、公正、透明”的原则，对管理人员的选拔、考核和择优聘用，以及管理人员享有的权利和应承担的义务做出了明确的规定，凡公司管理岗位的管理人员均应遵守本规定。
第二章管理人员的选拔、聘任
第四条凡公司现已有的经营管理岗位（原经营管理者的聘期届满的，或不能胜任的），或因业务需要新增设的经营管理岗位，均采用竞聘上岗。
第五条公司将需竞聘的岗位的标准和要求公开公布，并在公布之日起，十日内接受竞聘者报名，凡符合条件的人员均可报名参加竞聘。
第六条在接受报名的同时，由公司相关部门选出的代表组成临时评选委员会，负责对竞聘者资格审核和担任整个考评工作。
第七条凡参加竞聘的人员，在规定的时间内带好所需具备的材料到公司人事部门报名，参加初选。
第八条
公司将符合标准的初选人员及相关材料统一公布，自公布之日起五日内，接受公司员工对竞聘者的资格进行评议和质疑，凡评议不合格，或被发现使用虚假材料的竞聘者，将被取消竞聘资格。
第九条
初选合格的竞聘者，将参加笔试和竞聘演说后，由评选委员会无记名投票，并统一公布各竞聘者的得票结果。得票最高的前二名竞聘者参加复试。
第十条
复试由公司领导（或委托人事部门）对竞聘者进行面试。面试后，由经理办公会议决定人选，由公司总经理（或总经理委托人）聘任，试用期三个月。试用期内，如不能胜任者，由第二名自动接替，前者解聘。
第三章管理管理人员的考评
第十一条管理人员在任职期间，应接受每年一次的民主评议。每年的民主评议工作，一般在每年的第一个季度内完成。
第十二条管理人员的民主评议是对其上一个的工作表现进行评议，主要集中在政治思想觉悟、工作能力和工作业绩三个方面。
第十三条
每年的民主评议工作，由人事部门负责组织安排，由公司领导、各管理岗位的管理人员和群众推举出的职工代表，参加对管理人员的评议工作。
第十四条职工代表是由公司各部门通过民主选举出的，代表所在部门的职工行使对管理人员民主评议的权力。
第十五条职工代表应在广泛征求和汇总所在部门职工对管理人员的意见后，再行使对管理人员民主评议的权力，确实真正做到代表职工的利益。
第十六条管理人员考评的程序：
1、首先由被考评的管理人员对上一的工作述职，和简要陈述新一年工作的计划安排；
2、回答评议人员的询问；
3、根据被考评管理人员上一的工作表现、新年的工作计划和问答的满意度，由评议人员对其进行信任投票；
4、对通过信任投票的管理人员进行评分投票；
5、公布评分结果，向被考评管理人员反馈意见。
第十七条
信任投票分为信任票、不信任票和弃权票三种。信任票数超过投票人数的一半以上，为评议合格；信任票数未能达到投票人数的一半以上者，为评议不合格。
第十八条
对评议合格的管理人员，在政治思想觉悟、工作能力和工作业绩三个方面进行评分，评分分为优秀（90-100分）、称职（80-89分）和基本称职（60-79分）三种；在评分统计时，采取去除一个最高分、一个最低分后的平均分。
第十九条对评议不合格的管理人员，其职务自动解聘，该岗位按第一章之规定重新竞聘。
第二十条
对需要整改的管理人员，应在三个月内采取措施进行整改，如在限期内未达到整改要求（或未采取任何措施）的管理人员，可提请总经理办公会议对其进行留岗查看三个月或解职处分。给予解职的，该岗位按第一章之规定重新竞聘。
第四章管理岗位的任期与解聘
第二十一条管理岗位的任期，一般为二年（或三年，最低不少于一年），连聘可以连任，但任职期限不得超过其与本公司签订的劳动合同的期限。
第二十二条管理人员的任职在出现下列情况之一的，其职务自动解聘：
1、公司签订的劳动合同到期后，不再续签的；
2、任期届满，不再续聘的；
3、试用期内，不能胜任本岗位工作的；
4、在任期内，因身体原因（或三个月内）不能履行其职务，并由他人接替其岗位的；
5、民主评议不合格的；
6、第十四条规定，被总经理办公会议解职的；
7、其它被解职的情况出现的。
第五章管理人员的权利与义务
第二十三条被聘任管理岗位的管理人员，享有以下权利：
1、根据公司有关规章制度和在公司赋予的权限内，行使经营管理权；
2、受总经理委托，对下属人员进行聘任或解聘；
3、在职权范围内，有权调动人员的岗位工作；
4、有权选择下属工作人员。
第二十四条被聘任管理岗位的管理人员，应承担以下义务：
1、自觉遵守公
司的各项规章制度，维护公司形象；
2、自觉执行公司的各项决定，维护公司利益；
3、努力完成公司交给的任务；
4、协助上一级领导的工作；
5、不得假公济私和有损害公司的行为。
第六章管理人员的奖罚
第二十五条被评议为优秀管理人员的，公司除通报表扬外，一次性奖励其一个月的工资收入（按上一十二月份应发工资计算）作为奖金。
第二十六条连续三年被评议为优秀管理人员的，除给予本规定第二十五条的奖励外，按同岗位上调一个标准的岗位津贴工资。
第二十七条管理人员在留岗查看期间，按同岗位下调一个标准的岗位津贴工资（或已在同岗位标准一的，按标准一的85%发放）。
第二十八条被解聘的管理人员，不再享受原岗位工资待遇，按新聘岗位待遇发放。
第二十九条对犯有下列行为者，可对其进行留岗查看三个月，情节严重的可给予解聘：
1、不执行公司决定的；
2、不履行自己岗位职责、或不履行义务的；
3、经常违反公司规章制度，或不能以身作则的；
4、工作中搞不好团结，经常制造矛盾，在职工中影象很坏，群众反映强烈的；
5、不服从公司管理的。
第七章附则
第三十条本规定自下发之日起开始执行。
第三十一条公司以前有关文件与本规定有抵触的，以本规定为准。第三十二条本规定由公司总经理办公室负责解释。
第五篇：浅析如何做好士官的管理
浅析新形势下如何做好士官管理
军队的基础在士兵”，而士官则是士兵中的“中坚”和“骨干”。士官不是军官，但又有别 于士兵，处在“兵头”、“将尾”的位置上，是军官与士兵联系的桥梁，是基层建设的中坚力量。在士官制度改革和《兵役法》的修订后，士官队伍在基层建设中的地位和作用更加突出。所以积极探索士官队伍建设的特点和规律，加强对士官的管理，是非常重要的。
要做好士官的管理，首先要分析一下当前士官面临的新情况。随着士官制度的改革，士官在全军部队的比例已超过50%，中高级士官比例也在大幅增加，这为士官的管理工作带来了许多新情况。个人发展上存在“三忧”。一是“忧后路”。中级士官转业回地方安置困难，对前途缺乏信心。二是“忧婚恋”。武警部队驻地大多在城市，部分急于“跳农门”的士官在驻地恋爱结婚的愿望比较迫切，但又违反部队规定；一些大龄士官长期在部队工作，回家找对象成了个人难题。三是“忧小家”。随着服役时间延长，关系到已婚士官家庭切身利益的问题和困难也越来越多，家属工作问题、住房问题、小孩入托入学及家庭涉法问题，对士官产生了不同程度的影响。随着士官数量增加，相关保障也难以满足实际需求。
针对上述基本情况，需要有的放矢，采取对策，来加强士官教育管理。
（一）要坚持原则，宁缺毋滥，从源头上严格把好士官入口关。
士官素质的好坏，很大程度取决于各期改选门坎，目前我们部队对士官队伍技术要求高，客观要求选取的标准要高。要坚持标准，把好士官选取源头关。按照“宁缺勿滥”的要求，坚持公开、公正、公平的原则，严把政治思想关、专业素质关等关口，把优秀士兵作为部队建设的中坚力量留下来，确保士官队伍的整体素质。
（二）结合实际，注重教育引导，打牢他们的思想基础
把提高士官队伍的思想素质放在首位，不断加大对士官队伍的思想教育工作力度。一是要经常性地对士官进行理想信念和法制教育。二是要不断组织士官重温“两个宣誓”“两个志愿”。三是积极引导士官正确对待个人得失，安心本职，奋发进取，通过开展多种形式的教育和引导，增强士官安心服役的自觉性。
（三）建立科学的奖励机制，实施有效的激励管理 要争取建立科学的激励机制，实施有效的激励管理。激励的方式要多种多样，时机、场景要适当。要根据官兵的生理和心理状况、季节变化、管理需要，广泛采用目标激励、行为激励、榜样激励和奖惩激励等方式，使先进个人、岗位能手的价值在工作、生活中得到充分的体现。
（四）关心士官生活，健全相关制度，积极解决实际问题，解决士官后顾之忧 首先，要深入了解士官在工作、生活、学习当中的实际困难，设身处地为他们着想，在政策、规定允许的条件下，积极出主意、想办法，认真帮助他们加以解决，减少因家庭、生活等问题对士官工作特别是已婚士官的干扰，按规定定期安排已婚士官探亲休假。然后，要关心士官的成长进步，积极为他们的成才铺路搭桥，不能因为转了士官，就放弃了对他们的培养。同时，要尊重他们的物质利益需求，维护他们的合法权益，对政策不允许、规定限制和一时解决不了的问题，要讲清道理，赢得士官理解，使他们主动把精力转化到工作上来，自觉服从管理。
点击咨询 