在政务大厅建设动员大会上的主持稿

第一篇：在政务大厅建设动员大会上的主持稿

朱 红 方 同 志

在政务大厅建设动员大会上的主持稿

（2003年12月3日）

同志们：

今天，县委、县政府召开这次会议，主要是安排部署我县政务大厅建设工作,动员各有关部门和单位统一思想、提高认识，积极主动、迅速行动，认真做好进驻大厅的各项准备工作，确保政务大厅明年1月1日起正式启用。

参加今天会议的有：县几大班子的主要领导同志，县政务大厅领导小组成员，各乡镇乡镇长，县直各部门包括垂直管理部门的主要负责同志，以及与经济社会发展、群众生活密切相关的其他部门、单位的主要负责人。

今天的会议共两项议程：一是由县委常委、常务副县长丁吉修同志传达县委、县政府《关于建立平阴县行政服务大厅的意见》；二是请县委孙书记代表县委、县政府就做好政务大厅建设工作作动员讲话。

下面，会议进行第一项，请吉修同志传达《中共平阴县委、平阴县人民政府关于建立平阴县行政服务大厅的意见》；

会议进行第二项，欢迎孙书记作动员讲话。

※※※

同志们：

以上，吉修同志传达了县委、县政府《关于建立平阴县行政服务大厅的意见》，县委孙书记代表县委、县政府就做好政务大厅建设工作作了动员讲话。希望各级各部门各单位要认真领会会议精神，特别是对孙书记的重要讲话要认真学习，深刻领会，积极贯彻，抓好落实。下面，就会议的贯彻问题，再强调三点：

一、进一步统一思想认识，下定铁的决心，坚定不移地推进行政审批制度改革不

断深化

建立政务大厅，实行集中审批、统一收费，是大势所趋，民心所向，意义深远。首先，建立政务大厅，是更新政府管理理念，提高办事效率，促进政府工作全面提速的有力措施；其次，建立政务大厅，是改善投资环境，实施环境创新的必然选择；第三，建立政务大厅，是进一步转变机关工作作风，提高机关工作人员业务素质的有效途径；第四，建立政务大厅，是加强廉政建设，消除不正之风，树立政府机关廉洁勤政新形象的客观需要。各级各部门各单位要务必从讲政治的高度，充分认识建立政务大厅的必要性和重要意义，增强推进行政审批制度改革的责任感、使命感和紧迫感，下定铁的决心，消除顾虑，排除阻力，顺应时势，积极主动地当好改革的促进者，共同把建设政务大厅这件得民心、顺民意的大事抓紧抓好。

二、进一步加大工作力度，落实铁的措施，全力以赴确保政务大厅运作到位 建立政务大厅事关全县经济发展大局，政策性强，涉及范围广，工作要求高，协调难度大，社会影响广泛，实施好这项工作，既要态度鲜明，有铁的决心，更要坚决有力，采取铁的措施，确保改革深入推进。各级各部门各单位必须按照县委、县政府的总体要求，思想一定要端正，态度一定要积极，行动一定要迅速，明确目标任务，采取有效措施，努力做到三个结合：一是清理审批事项与规范审批行为相结合。建立政务大厅不是单纯的精减审批事项，还要把清理审批事项与规范审批行为相结合。凡是已经取消的审批、核准事项，任何部门都不准继续审批和审核；凡是经审查保留的审批、审核、办证、年审、年检、登记等事项，应该进入的都要无条件地进入政务大厅办理，在这个问题上，县里绝不开口子，无一例外；凡进入政务大厅办理的事项，任何部门不得在政务大厅外再行受理。二是内部发动与外部促进相结合。各部门、各单位要加强领导，做好过细的思想政治工作，在内部层层搞好宣传发动，做好政策的解释工作，确保上下同心，把思想认识统一到县委、县政府的决策上来，积极支持、密切配合政务大厅的建设工作。在此基础上，还要广泛发动全社会积极参与，充分发挥舆论宣传工作的导向作用、监督作用，各新闻单位要大力地对政务大厅建设工作进行宣传报道，使其家喻户晓，人人皆知。三是转变政府职能与锻炼队伍相结合。政务大厅的建立和运作，其目的在于转变政府职能，提高办事效率，更好地适应新形势、新任务的要求。为此，必须切实按照小政府、大服务、现代化、高效率的要求，把政务大厅的建设与选拔、锻炼一支精干的队伍紧密结合起来，使政务大厅最大限度地发挥效能。就其整体来讲，政务大厅是县委、县政府的窗口，在老百姓面前展现的是县委、县政府的总体形象。但从每一个窗口而言，它代表的是每个部门的形象，体现的是每个部门的工作好坏，也是考核部门领导班子工作实绩的一个重要依据。因此，各部门要把政务大厅作为培养社会公共事务人才的重要基地，按照“思想好、素质高、业务熟、能力强、作风正”的要求，选调一批有业务专长、有奉献精神的同志进入政务大厅窗口工作。会后，各部门要抓紧确定各自窗口的工作人员、窗口负责人和单位分管领导，于12月5日前将名单报县人事局。县组织、人事部门要切实负起责任，把好选人关，于12月8日前将窗口工作人员抽调到位。各部门要与窗口工作人员签订《职责权限授权书》，对服务窗口充分授权，并刻制行政审批专用章，授权窗口使用。各部门要于12月5日前将授权书报政务大厅管委。这里还要强调一句，为展现政务大厅窗口工作人员的精神风貌，部门有统一工作制服的着制服上岗，其他人员一律着政务大厅统一服装上岗，购置服装所需经费由县财政和部门各负担一半。

三、进一步增强法制观念，严明铁的纪律，努力形成高效廉洁的制度保障

推进行政审批制度改革，建立和运作好政务大厅是一项极其严肃的任务。各单位一定要讲政治、讲大局，以平阴发展的大局为重，不折不扣地贯彻县委、县政府的决策，切实增强全局观念、组织观念、纪律观念，坚决做到下级服从上级、局部服从全局，决不允许以任何借口拖延或阻碍改革。各级各部门主要领导要以对党和人民的事业高度负责的精神，切实负起第一责任，对工作中的各种不良倾向和错误行为，要主动及时地加以制止和纠正。纪检监察机关要积极参与和支持行政审批制度改革和建立政务大厅的有关工作，充分发挥监督作用，严明政治纪律和工作纪律，对那些有令不行，有禁不止，抱着部门利益不放，以种种理由抵制改革、干扰政务大厅正常运转的行为，视情节轻重，按照有关纪律条规，追究责任，严肃查处，绝不宽容。

同志们，政务大厅的建立，事关全局，意义重大，任务繁重，时间紧迫。各级各部门一定要以高度的历史责任感、使命感和紧迫感，按照县委、县政府的统一部署，顾全大局，全力以赴，扎实工作，确保政务大厅顺利投运和健康运作，为加快平阴发展做出积极贡献。

第二篇：政务大厅考核办法

天水市麦积区人民政府政务大厅窗口

单位及工作人员考核办法

第一章

总

则

第一条

为了进一步改进工作作风，增强服务意识，提高工作效率，规范对区政府政务大厅各窗口单位及工作人员的管理与考核，特制定《天水市麦积区人民政府政务大厅窗口单位及工作人员考核办法》（以下简称《办法》）。

第二条 本《办法》适用于进驻区政府政务大厅的各窗口单位及工作人员。

第三条

窗口单位目标责任制考核工作坚持客观公正、民主公开、注重实绩的原则，对各窗口工作人员的考核从德、能、勤、绩、廉五个方面进行。

第四条

进驻区政府政务大厅的各窗口单位及工作人员实行目标责任管理制,由区行政审批服务中心负责统一管理和考核，并纳入区委、区政府对全区各级各单位综合目标责任考核范围。

第二章

考核形式与程序

第五条 区行政审批服务中心对政府政务大厅各窗口单位及工作人员的考核实行民主评议与考核领导小组考评相结合、日常考核与定期考核相结合，采取量化测评的方法进行。

（三）考核结果经区政府政务大厅考核领导小组审定后，报区绩效考核中心。

第十一条 对各窗口单位的月考核和考核情况由区行 政审批服务中心通报各部门和有关单位。

第三章 窗口单位的考核项目和内容

第十二条 各部门应当按照区委、区政府和行政审批服务中心的规定派驻窗口工作人员：

(一)未按规定固定窗口工作人员或中途无故更换窗口工作人员的，每人次扣5分；

(二)派驻的窗口工作人员不符合条件且未经区行政审批服务中心审核同意的，每人次扣5分。

第十三条 各部门和部门窗口应当严格按照区政府的要求，将行政审批事项纳入区政府政务大厅集中办理：

(一)按规定未将行政许可事项纳入政务大厅集中受理的，每项扣5分；

(二)行政审批事项仍在原单位或其它场所受理未进入政务大厅的，每项扣5分；

(三)行政审批事项已进入政务大厅受理，但其关键环节仍在本部门受理的，每项扣5分；

(四)在政务大厅窗口受理，但未通过窗口取件的，每项扣5分；

(五)区行政审批服务中心转给部门处理的群众投诉或反映的问题，有关部门未在规定的时限内办结答复的，每逾期1天扣4分；

(六)在办理行政审批事项过程中出现问题，申请人不满意并 经查证属实的，或者被区上领导或区级有关部门通报批评的，每 次扣10分。

第十七条

各窗口单位应当严格执行各项纪律：(一)上班时间窗口无人值守、无人接件的每次扣5分；(二)窗口工作人员违反本《办法》被扣5分的，扣该部门窗口2分，以此类推；

(三)窗口办公区内不整洁，卫生状况差的，扣窗口5分。第十八条

有下列情况之一的，窗口单位可以加分：(一)窗口单位将承诺件改为即办件的，每项加5分；(二)主动提出压缩承诺时限的每项加5分；

(三)窗口积极配合由区行政审批服务中心组织的联审件办理、招商引资服务工作，受到申请人和有关部门及领导肯定的，加5分；

(四)窗口单位受到申请人书面感谢，并经查证属实的，每件加2分；

(五)受新闻媒体或有关部门表扬的，按一件事不重复加分的原则，每件加3分；

(二)窗口工作人员上班期间禁止饮酒或酗酒后上班，违者扣3分；

(三)在工作窗口吸烟、吃东西，或者串岗聊天的，每次扣2分；

(四)工作时间嘻戏打闹、打瞌睡的，每次扣2分；(五)工作时间将他人带入工作区内聊天、上网的，每次扣3分；

(六)工作时间玩游戏，使用来历不明的光盘或软件每次扣5 分；

(七)无故迟到、早退、离岗的每次扣2分，旷工每次(半天)扣5分。

第二十一条 窗口工作人员应当熟悉岗位业务知识，热情服务，并依法办理行政许可事项。

(一)因工作态度问题引起投诉或者与当事人发生争吵的每次扣3分，情节严重的，扣5分；

(二)部门窗口不能按区行政审批服务中心对政务大厅的工作要求办理联合审批事项的，导致审批效率低下，造成不良影响，经查实属窗口工作人员责任的，每次扣5分；

(三)当事人对办理事项结果不满意，经查实属窗口工作人员责任的，每件扣2分。

(四)以任何形式向中介机构介绍业务或者从事其他有偿中介活动的，每次扣10分。

第二十四条

窗口工作人员有下列情形之一的，经区行政审批服务中心查证属实的，可以加分：

(一)为群众排忧解难，热情服务，特事特办，事例典型的，经区行政审批中心确认后加3分；

(二)受到当事人的书面感谢或表扬的，每次加2分；(三)受新闻媒体或有关部门表扬的按一件事不重复加分的 原则，每人加3分；

(四)窗口单位获“流动红旗”一次，考核时，该窗口单位工作人员每人加2分。

第二十五条

窗口工作人员有下列情形之一的，取消评优资 格：

(一)窗口工作人员有违反本《办法》第二十一条规定的；(二)在22个工作日内，被群众连续两次投诉且经查证属实的；

(三)年超期办件3件以上或同一行政审批事项超过3天以上的；

(四)违反行政许可法有关受理规定的。

第二十六条

窗口工作人员有下列情形之一的，退回原单位，并通报本单位和有关上级部门：

第三十一条 窗口及工作人员考核结果由区行政审批服务中心以书面形式反馈给各窗口工作人员所在部门和单位，各部门、各单位应将窗口工作人员的考核结果作为表彰奖励、职务晋升等的依据。

第六章 附 则

第三十二条 本《办法》由区行政审批服务中心负责解释。第三十三条 本《办法》从印发之日起施行。

第三篇：政务大厅管理制度

为进一步转变工作作风，提高办事效率，提供高效、优质的服务，实行服务内容、办事程序、承诺时间、收费标准、监督渠道、办事结果的“六公开”，坚持公开、公正、便民、廉洁、透明、高效的原则，自觉接受社会监督，特制定街道政务大厅服务承诺制度：

一、服务要求

1、持全心全意为人民服务的宗旨，不断开拓进取，提高执法水平和服务质量，努力树立起忠于职守、公平公正的执法形象；人民公仆、廉洁自律的廉政形象；勤政高效、文明礼貌的办事形象；着装整齐、举止文明的仪表形象，政务大厅管理制度。

2、全面推行公示制，工作人员在办公桌上要置放桌牌和挂胸牌上岗。公开各部门的工作职责，公开办事程序，收费项目、收费标准。

3、实行“一次性”告知制度。对来办事的群众，承办人要一次性告知办事的有关政策法规依据、办事程序、准备材料。在承办过程中，要一次性告知能否办理，手续是否完整；对符合规定，手续齐全的应及时受理，不能及时办理的，要耐心解释清楚，管理制度《政务大厅管理制度》。“窗口”单位必须保证在工作时间内有工作人员在岗，不得以经办人员外出或其他原因拒绝收件与办事。

4、严格法律、法规规定和有关机关批准的收费项目标准收费。不乱收费，不超标准收费，不搭车收费。不准吃拿卡要，收受礼品，不准接受会影响公正处理公务的宴请。

二、违诺处理办法

社区领导和干部有如下行为的，应当情况给予处理：

1、在执行公务时，故意刁难、不给好处不办事，以及利用管理和审批职权吃拿卡要的；

2、工作作风粗暴恶劣，违反群众纪律，造成不良影响的；

3、刁难,打击报复举报人的;

4、违反规定乱收费、乱罚款、乱摊派的；

5、故意不按办事时限办完手续的；

6、其他失职，渎职行为的。

上述行为情节轻微者，给予效能告诫，不够效能告诫的，应给予诫勉教育，情节严重者，追究党纪、政纪责任。构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

三、投诉办法：

任何单位和个人有权对本街道工作人员的违诺行为进行监督和举报。

1、在社区政务大厅设立投诉处，接待群众的来访，解决群众反映的问题，受理群众的投诉和举报。

2、在办公楼前设立“投诉举报信箱”。

3、设立投诉举报热线。

第四篇：山东省网上政务大厅建设方案（模版）

山东省人民政府办公厅

鲁政办字[2011]32号

关于印发山东省省级网上政务大厅和行政权力 网络运行系统及电子监察系统建设方案的通知

省政府各部门、各直属机构：

《山东省省级网上政务大厅和行政权力网络运行系统及电子监察系统建设方案》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

山东省人民政府办公厅 二○一一年三月十六日

山东省省级网上政务大厅和行政权力 网络运行系统及电子监察系统建设方案

为深入推进科技防腐工作，加快服务型政府建设，按照

省委、省政府关于运用现代科技手段预防腐败工作的要求，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高行政服务质量和行政效能为目标，运用现代信息技术，创新行政权力运行机制，规范行政权力行使，加强监督制约，使行政权力的行使逐步做到行为规范、运行公开、结果公正、监督有力，为加快服务政府、法治政府、责任政府、廉洁政府建设提供保障，为全省经济社会又好又快发展服务。

二、建设原则

(一)公开透明，依法行政的原则。按照“公开为原则，不公开为例外”的要求，省政府各部门行政权力、行政服务等事项都要在省级网上政务大厅及时，准确公开，提高政府工作透明度，促进依法行政。

(二)网上运行，全程监察的原则。全面推行行政审批、行政征收、行政处罚等行政权力事项在线办理和实时监察，创新工作流程和运行方式，构建覆盖全省的电子政务服务平台。

(三)统一规划，分步实施的原则。拄照统一规划，行政审批事项先行进入网上政务大厅，行政征收、行政处罚等事项逐步纳入。

(四)适度超前，注重实效的原则。在规划时保持一定的前瞻性，为实践的不断发展留有扩展的空间。按照“以需求为导向、以应用促发展”的要求，有效整合资源，节约建设成本，促进信息共享。

三、建设内容

(一)建设网上政务大厅。在省政府门户网站建设面向公众的在线网上政务大厅，主要内容包括政务动态、办事指南、网上办事、网上查询、网上投诉等．网上政务大厅与省政府各部门行政审批、行政征收、行政处罚等业务系统互联互通，实现行政审批等行政权力事项的“互联网受理、部门系统 办理，互联网反馈”。

(二)建设行政审批网络运行系统。统一开发行政审批网络运行系统，各部门所有行政审批事项实现网上办理。整合各部门已有的行政审批业务系统，完善相关功能，扩充应用范围，纳入统一的行政审批网络运行系统，实现与“网上政务大厅”的互联互通和实时信息交换。

(三)建设行政处罚网络运行系统。根据行政处罚清理审核结果，规范自由裁量权，定制行政处罚运行流程，统一开发行政处罚网络运行系统，各部门所有行政处罚事项实现网上办理，行政处罚各环节全过程网上运行。

(四)建设行政征收网络运行系统。根据行政征收清理审核结果，定制行政征收运行流程，统一开发行政征收网络运

行系统，各部门所有行政征收事项实现网上办理，行政征收事项各环节全过程网上运行。

(五)建设政府信息公开管理系统。在对政府信息公开内容进行科学分类、规范政府信息公开目录和公开指南编制的基础上，规范信息发布流程，及时公开政府信息。

(六)建设政府投资项目管理系统。对项目审批过程、招投标管理、施工管理、资金使用管理、工程审计、工程验收和评价等进行全程管理，确保政府投资的效益和项目建设优质高效。

(七)建设电子监察系统。建设行政审批、行政征收、行政处罚等电子监察系统，实现对行政权力事项运行情况的实时监控、预警纠错、绩效评估、统计分析、投诉受理和信息服务等功能。建设政府信息公开电子监察系统，对政府信息公开的准确性、完整性、公开数量、公开范围、公开时限等 进行监察。建设政府投资项目电子监察系统，对政府投资项目建设全过程进行监督监察。建设网上政务大厅电子监察系统和公共服务窗口视频监察系统，对网上政务大厅、公共服务窗口工作人员的工作作风、服务态度、办事效率等行政行为进行实时监察。

(八)建设法制监督系统。依据法律、法规，从合法性角度对行政审批、行政征收、行政处罚等行政权力事项的行使进行监督。建设行政审批、行政征收、行政处罚等行政权力

事项动态管理系统，对因法律法规规章等法律依据颁布、修订、废止或者部门职能调整，需要新增、废止、转移行政权力事项的，及时进行调整。

四、实施步骤

(一)2011年6月底前。对省级保留的行政许可事项、非行政许可审批事项完成流程梳理工作；通过政府采购，确定科技防腐相关系统软件开发商；完成硬件设备的招标采购；完成网上政务大厅的总体设计。

(二)2011年12月底前。完成行政审批网络运行系统及电子监察系统的软件研发，经试运行后正式运行；公共服务场所视频监察系统安装并运行；完成网上政务大厅开发部署井启用；完成行政处罚事项的清理审核和流程梳理工作；政府信息公开管理系统及电子监察系统建成运行。

(三)2012年6月底前。行政处罚网络运行系统及电子监察系统建成运行；建成法制监督系统；完成行政征收事项的清理审核。

(四)2012早12月底前。建成行政征收网络运行系统和电子监察系统，建成政府投资项目管理系统及电子监察系统。

五、工作要求

(一)提高思想认识，加强组织领导。建设“网上政务大厅”是推进科技防腐工作的重要举措，对促进政务公开、建设服

务政府具有重要意义。为加强组织领导，成立由省政府办公厅、省监察厅、发展改革委、财政厅、经济和信息化委、法制办等部门领导组成的省网上政务大厅和行政权力网络运行系统及电子监察系统建设工作联席会议(以下简称“联席会议”)，联席会议办公室设在省监察厅，具体负责该项目的协调推进工作．

(二)细化工作分工，搞好协调配合。各有关部门要按任务要求，加强沟通协调，形成工作合力。省政府办公厅负责“网上政务大厅”的规划建设、组织协调，建设行政权力网上运行系统和政府信息公开系统；省发展改革委负责建设政府投资项目管理系统；省监察厅负责建设电子监察系统；省 经济和信息化委负责建设电子政务服务平台，对现有网络资源和应用系统进行整合，建成统一的基础数据库，推进电子政务外网建设；省法制办负责行政权力事项的清理审核，编制行政权力事项目录和运行流程图，建设法制监督系统；各部门负责建立本部门行政权力网上运行机制，负责网上政务大厅本部门行政权力内容、运行情况和运行结果信息的上载工作，做好网上咨询投诉、网上受理事项的办理和结果反馈。

(三)加强监督检查，加大推进力度。联席会议办公室要制定详细的工作推进表，加强对各项工作的指导，及时解决工作中出现的困难和问题。加强监督检查，对措施不力、进展迟缓的进行重点督查，该通报的通报，该批评的批评，该

问责的问责，确保各项工作扎实推进，取得实效。(四)健全管理制度，促进规范运行。在建设网上政务大厅及各系统的同时，要同步加强制度建设，强化对网上政务大厅运行情况的管理，础保各系统规范运行．建立考核制度，强化对各部门行政权力网络运行情况的考核。建立资金保障制度，为各系统的运行维护和不断升级提供坚强的资金保障。

主题词：行政 网络 方案 系统 方案 通知

第五篇：惠民政务大厅建设及运行情况简介

红园街道办事处惠民政务大厅建设及运行情况简介

一、基本情况

自2011年5月我街道投入资金7.76万元，全面建设启动红园街道办事处惠民政务大厅。

二、办公场所

我街道立足于现有的财力状况、整合资源，利用了红园社区面积约为30平米的两间办公室，因地制宜确立惠民政务大厅建设模式，实行集中柜台式办公，涉及部门和人员集中入驻。购置了档案柜、配备了LED电子显示屏、电脑、液晶电视等现代化办公设施。

三、工作人员配备

惠民政务大厅主任由副书记兼任、大厅工作人员从我街道各站、所工作人员抽调六名业务骨干办理惠民政策业务。

四、窗口设置

结合基层工作实际，我街道惠民政务大厅设立了信访接待、综合服务、计生服务、民政社保、就业服务5个便民服务窗口，集中统一办理面向群众的10余项行政审批、公共服务及信访诉求服务事项。

五、制度建设

惠民政务大厅制定了全程性代理工作制、全程办事代理制操作流程、一站式服务工作制、一站式服务办理范围、文明接待制、惠民政务大厅工作规范等相关制度，确保惠民政务大

厅规范运作。惠民政务大厅所办理的事项均印制了办事指南和办理流程图，供群众免费索取，照“章”办事。我街道惠民政务大厅配备了引导员，积极引导群众办事。

六、初步成效

惠民政务大厅投入使用以来，共接待办事群众1531人次，发放低保1868户，发放资金1298万余元。就业服务中心投入运行，为群众及时的提供就业信息和就业培训服务，截至目前已有16人参加了微机和烹饪培训班。我街道惠民政务大厅设立后通过优化办事流程，一是提高了办事效率；二是规范了服务行为；三是方便了办事群众；四是融洽了干群关系。