夏令营的定义、标准、误区、适应对象及安全问题[定稿]

第一篇：夏令营的定义、标准、误区、适应对象及安全问题[定稿]

夏令营的定义、标准、误区、适应对象及安全问题

夏令营的定义

夏令营的起源

夏令营(Summer Camp)起源于美国，1861年夏天，一位来自康乃迪克州的教师肯恩（Frederick W.Gunn），率领孩童进行为期两周的登山、健行、帆船、钓鱼等户外活动，来均衡孩童身心。“肯恩营队”每年八月在一座森林的湖畔持续进行了十二年之久。通过过去十年国外营队经验，“肯恩”得出结论：夏令营是一个非常特殊的环境，透过一群训练有素、专业热忱、细心耐心的工作人员精心架构出能培养孩子潜能的相关课程，让孩子在自然环境中关心别人；在克服困境中建立自信；在团队竞赛中与人合作；在学习过程中积累能力。

夏令营的意义

夏令营活动是实施素质教育的有效途径。它是提高未成年人思想道德教育的重要渠道，它是学校教育和家庭教育的良好补充。我们感受到学生们通过一种不同于学校和家庭的生活，想尝试一种全新的生活体验。尤其在夏令营的一引起训练过程中，每个孩子都能积极参与，获得了很大的乐趣和帮助，这是书本上和课堂上所没有的，感受不到的夏令营提高了学生自理自立的能力。夏令营活动在父母不参与的情况下，都是由孩子们自主进行自理生活，这对于终日在娇生惯养的“小皇帝”、“小公主”生活上的自理还是第一次。所以参加夏令营的学生自理能力都普遍得到提高，对他们的成长也是很有益处的事情。夏令营培养了学生团结协作的精神。夏令营里是几十个孩子聚在一起，同吃同住，真诚互动，这无疑是培养他们团结协作的最佳场所。夏令营活动的特点是一种体验，它使学生溶入到社会的大课堂。夏令营活动中安排了众多的校外体验活动。

夏令营的发展

最早的夏令营约于1885年发祥于美国，在中国，夏令营从建国后出现，经历了一段漫长的发展期。

中国少先队建队之初，第一批少先队员到前苏联去参加黑海夏令营，这是最早出现的中国夏令营。当时的夏令营是由国家出资的公益性活动，是免费参加的。由于经济条件所限，一般只有少数的优秀学生才能参加，具有奖励性质。

“吃苦”夏令营 1992年，由日本方提出建议，在内蒙古草原上举办了一场中日草原探险夏令营。夏令营中暴露出来的中国独生子女在生存方面的诸多问题，被作家孙云晓所意识到，他所著的《夏令营中的较量》，引发了上百家传媒参与的大讨论。

在这场大讨论逐渐淡去之后，国内夏令营的组织者不再只是学校、教委等教育部门，能参与到夏令营中的学生也逐渐增加，这时，真正意义上的大众化夏令营才开始发展，出现了大批收费低廉的夏令营活动，曾经有全校参加一个夏令营的情况出现，且“吃苦”夏令营风行。

夏令营的“九大标准”

参加夏令营要结合孩子的兴趣，不能光让孩子学习，也不能单纯的游玩。根据2002年媒体的调查显示参加夏令营的家长中有87％的家长对夏令营不满意。暑期将至，家长如何为自己的孩子选择一个优秀的夏令营呢？根据专业机构的调查研究发现，家长选择一个优秀的夏令营要注意以下九点：

第一、安全

安全问题是家长考虑的头等大事。首先，在选择夏令营时一定要选择有多年组织操作学生活动经验的企业。在整个活动的组织过程中必须安排经过严格培训考核的专职辅导老师，并且每个辅导老师带领的学生不超过30名，另外整个活动必须设有专业的总领队负责全程的组织协调工作。其次，夏令营活动的住宿营地必须是进行全封闭式管理，营地设有医务室随时监控孩子们的健康状况，最好营地还配备专职教官进行安全保卫。

第二、教育

夏令营是一种学生修学旅游活动，不是纯粹的观光旅游。家长为孩子选择夏令营必须考虑该活动对孩子的教育意义。首先，家长要了解备选夏令营的具体活动内容中是否有专家讲座、交流等教育活动，最好有互动式的体验教学活动。还有一点是家长需要注意的，最好选择由专业的教育研究机构策划并进行教育活动安排的夏令营，而不是由旅行社自己推出的常规“观光型”夏令营。有的旅行社推出“酷玩”夏令营，实在有背夏令营的初衷。我们既反对“纯玩”夏令营，也反对“纯学”夏令营。因为这都剥夺了孩子有意义的童年。第三、主题

选择夏令营产品时，需鉴别该夏令营是否拥有一个鲜明的主题，当然，主题不仅仅是一个名称，一个称号，而要看它具体的活动是否在围绕这个主题一系列的展开，是否在旅行过程中嵌入了各类主题的活动。一个优秀的主题夏令营是从组织宣传到开营仪式，到专题讲座，到互动交流，到参观体验，到后期回访都始终贯穿着活动主题。

第四、专业

关于专业，主要是指在操作层面的规范、细致。体现在三个方面：第一，组织机构的专业，就是在当地组织夏令营活动的机构是否有三年以上从事夏令营、冬令营等相关学生外出活动的经验。如果是旅行社，那就从他们的单位布置、员工接待、电话咨询以及企业美誉度等方面进行考察。第二，在目的地的具体活动安排是否细致，这方面可以从组织机构的宣传资料中获电话咨询中了解到。第三，活动策划机构是否权威专业，了解该活动的策划机构是否拥有三年以上策划并参与运营的经验，并是否有教育研究背景。

第五、辅导员

该夏令营活动是否为孩子配备了辅导员全程同行，是否不超过30名孩子配备一名辅导员。辅导员是否是经公开招募并通过专业培训考核后上岗的。作为一名辅导员应具备以下能力方可胜任：

1.有较强的责任心，为人师表，关爱营员；

2.具有良好的沟通能力，有合作观念；

3.能及时处理各类突发事件的能力；

4.具有日常管理团队的能力；

5.辅导员要具备对营员进行学习辅导的能力。

第六、孩子的兴趣点

虽然在决定是否参加夏令营活动上家长拥有决策权，但真正体验的孩子，所以家长在选择夏令营时一定要充分考虑孩子的兴趣点，千万不要用自己的兴趣点来代替孩子的兴趣点！第七、成熟

一个优秀的夏令营，必定是一个成熟的活动，大多是经历多次实践改进而形成的。由于学生活动的组织难度，一般情况下很难在一推出就举办的尽善尽美，需要不断的汲取教训和经验来不断完善。可以说，一个优秀的夏令营，都需要两年以上的运作经验。有的组织机构第一次做夏令营，就开始大规模全国推广，实在不可取，因为夏季是旅游的旺季，房，车，票都需要有实力的单位才能操作。

第八、价格

选择夏令营不是越便宜越好，当然也不是越昂贵越有意义。关键看它的内容是否丰富，是否富有教育意义。让孩子参加夏令营活动不是去观光旅游，不是去比吃什么样的风味，不是去比住几星级的酒店了，而是要看孩子在这个活动中能否全方位的体验到主题所倡导的各项活动，能否从中学到、体会到孩子成长中所需要的素质。要看主办单位是否将主要经费和精力用在孩子们的素质教育方面了。如果教育意义突出，费用适当高于常规旅游夏令营实属正常现象，可以接受的。

第九、规模

一个优秀的夏令营，从活动内容而言应该是一个适合各个地域的青少年参与的活动，例如全市组织范围组织的活动，甚至全省范围组织的活动，当然最好是全国范围组织的活动。组织范围越大，影响越大，说明其权威性越大，其组织越规范，其专业性越强，其安全措施更全，其意义越深远。

夏令营的安全问题

丰富多彩的夏令营给孩子带来无限的快乐，但夏令营的组织机构素质参差不齐，让家长直接把孩子交给一个陌生的机构或老师未免有很多的问题，首当其冲令家长最关心的就是安全问题，如何保障孩子的安全？

卓越之星博学素质特训营的专家建议,选择夏令营应注意以下五点：

第一、看主办方的实力和背景。最好选择教育领域内有口皆碑的知名品牌,因为这些机构大都拥有雄厚的师资力量、先进的教学经验和很好的信誉。

第二、看夏令营的形式和内容。不同形式的夏令营,能为孩子提供不同内容的暑期生活。孩子的精力有限,如何让假期的投资得到效益的最大化,就需要看父母和孩子想得到什么样的收获,然后再有目的性地去选择适合的夏令营。如海外夏令营能让孩子体会不同国家的文化和生活,主题夏令营能强化孩子某一方面的兴趣和特长。

第三、看夏令营的师资力量。好的夏令营应该配备一定数量的文化课老师、拓展教练、生活辅导员等老师队伍,并事先经过严格的选拔。在孩子离开父母、独自参加夏令营的较长时间里,这些老师的言传身教将对孩子产生一定的影响,他们的素质直接决定了夏令营的价值。

第四、看夏令营的硬件设施。夏令营的交通工具、住宿条件、娱乐设施、教学健身场所等等,都应该符合一定的标准。

第五、看夏令营的安全机制。现在的孩子都更愿意参加在外地举办的夏令营,安全便也随之成为父母们非常关心的问题。一套快速反应、详细具体的安全机制,才能有效保证孩子的安全。同时,一套合理的、符合青少年身心发展的夏令营守则,才能有效地约束孩子的行为,使他们养成良好的学习生活习惯。

夏令营的“三大误区”

误区一：早期的夏令营只是少数尖子生的特权

其实，夏令营在我国的发展历史并不算长。“以前，夏令营并不是每个学生都能参加的”，曾经在北京市海淀区一所有着百年历史的中学任教，现已退休的孙老师说，“只有那些学习特别好的学生才有资格参加学校或区里组织的夏令营”。

据了解，我国从五十年代就已经有夏令营，但是参加夏令营一直都是少数好学生的特权，而且夏令营的次数很少，活动的内容也比较单一，基本是参观和游玩“这种夏令营基本没有发挥太多的教育作用，而更多的是奖励作用”，这种局面大约延续到了上个世纪八十年代末。夏令营的组织者不再只是学校、教委等教育部门，能参与到夏令营中的学生也逐渐增加，这时，我国真正意义上的夏令营才开始发展。到了上个世纪九十年代，人们逐渐开始注意到

夏令营的教育作用，孙云晓老师写的一篇《夏令营中的较量》就曾经引起了全社会的广泛讨论。

误区二：夏令营成了第三学期

“我看到的夏令营宣传广告中，最多的有两种”、“最多的一类就是以夏令营的名义办辅导班的”。不少家长表示，现在孩子的升学竞争压力越来越大，如果放假的时候让孩子舒舒服服地玩过去“太可惜了”，于是很多父母不惜排大长队给孩子报名。有的学生笑称自己的暑假已经完全成了“第三学期”。

一直在加拿大研究和从事青少年教育，现在在杭州的卓越之星博学素质特训营教学管理首席顾问指出，从小学高年级起，孩子就已经非常需要励志教育了，而夏令营应该是一个很好的机会和载体，“把夏令营完全安排为知识的学习，根本无法激发孩子的进取心，这样做不符合青少年身心发展的规律，也失去了夏令营的意义”。

误区三：夏令营成了旅游团

旅游团形式的夏令营是第二种数量较多的夏令营类型。据一位业内人士透露，某些不负责任的夏令营到了目的地后，就会把孩子们包给当地的旅游公司，当地的大多数活动都是由旅游公司来安排的，这些纯盈利性的公司根本不会太多地考虑夏令营的教育意义，有些公司为了降低成本连孩子们的基本住宿、饮食都瞎凑合。

夏令营适合哪些人?

关于哪些孩子适合参加夏令营，一些教育界的人士指出，综合素质夏令营对于培养孩子的独立能力、交际能力和适应能力特别有帮助，让这些方面有不足的孩子参加综合素质夏令营，收到的效果会比较显著。

1、暑假家长上班，孩子在家没人管的学生，尤其是中小学生。

2、平时有些内向孤立，缺乏集体生活经验的学生。

3、整天沉迷网络游戏，好吃懒做的学生。

4、没有假期补课压力的学生。

5、中考、高考结束后，需要缓解压力的同学们。

如何去考量一个夏令营是否物有所值呢？

首先，要看夏令营的主办单位。最好是参加由专业的教育机构和一些自己信得过的单位组织的夏令营。参加社会团体或商业机构举办的夏令营，一定要了解清楚，带队的辅导员老师是否具备组织夏令营的经验和责任感。辅导员是夏令营的灵魂，一个好的辅导员会让孩子真正感受到夏令营的乐趣。

其次，要选择适合孩子兴趣特点的夏令营，尤其是参加专业夏令营或特色夏令营时，要征求孩子的意见。如果硬叫孩子参加一个他不感兴趣的夏令营，效果往往会适得其反。

家长在为孩子选夏令营时，最好选主题鲜明的，这样对孩子有一定的针对性。为了孩子的身心健康，应该选择户外活动较多、室内空气较好的夏令营。另外还要看场地是否安全，是否有完善的健康措施，要看是否有医护人员、营区内有无急救医护室；活动内容是否多元、丰富，能激发孩子们的潜能；要注意活动费用是否合理，问清费用中包含的各款项，还需特别关注有无相关医疗保险；生活供应，营队的水源、食物是否干净卫生，营养是否均衡。

期末考试快结束了，家长准备用一份怎样的礼物送给考试完的孩子，作为对他们这个学期的鼓励和下个学期的期许呢？可以考虑带孩子带有吃苦教育和团队意识训练性质的游、玩、学方式的夏令营，这样有利于孩子的成长。而经过夏令营的洗礼，你会发现，孩子真的长大了！

优秀的夏令营——“卓越之星博学素质特训营”全解析

一直以来，夏令营都是深受孩子们喜爱的活动方式，以寓教于乐方式的夏令营的出现，是一种积极可贵的发展，但要讲究科学，导向全面，让孩子们度过一个安全，健康，快乐和丰富的暑期生活，让他们有机会去体验和学校不同的生活，有机会结识同龄的新朋友，有机会分享不同地区的文化，有机会在玩中学习自己感兴趣或相对薄弱的知识。

“博学”+“素质”将赋于夏令营新的生命力

“卓越之星”博学素质特训营在教学上采用外教为主的教学方式，结合全封闭、准军事化的管理模式，辅以专职中方辅导员和生活老师全程贴身指导学习生活的方法，让孩子得到放松，尝试一种完全不同于日常学习生活的体验，并使他们感受到生活的乐趣和自身的潜力，每年都有大量来自全国各地的青少年朋友参加，2009年在总结原来教学活动经验的基础上丰富了各项内容，为孩子带来一道丰富的假期盛宴。

体验快乐，体验成功。

小班教学，准军事化管理。来自军营的教官负责每日的早操和体育活动，强化学员生活自理能力，使其养成严谨的生活作风。我们不主张以吃苦为夏令营的主要目的，它只是一个表面现象，它真正的目的是让孩子在活动中锻炼承受力，让他们在困难面前不断激发自己的潜力，克服困难，并体验成长。

自由地蹦跳，自由地思想，自由地创造

我们将与国外素质教育接轨，通过户外拓展、领导力引导，理财培训、情绪控制、创业实践来对孩子进行生存能力、执行力、理想能力、挫折抵抗、人际关系等方面的指导和练习，全面来提升学员应对自然灾害和突发事件的能力，掌握生存的技能。

“卓越之星”博学素质特训营将是培养孩子健康人格的教育活动，不在成为学校生活得简单再现，将是成为全面推进素质教育的一个重要途径，一个好的夏令营犹如长风，让孩子们展开理想之帆；一段难忘的夏令营生活好似火把，能让创新的智慧熊熊燃烧。

第二篇：“食品安全问题”标准表述

“食品安全问题”标准表述

“食品安全”背景：

广义的食品安全实际上包括了数量的概念，比如农业部门提供的粮食充足与否；而如今，食品安全通常指质量而言，主要指食品包含有毒、有害物质，影响人体健康的问题。

“餐桌上的污染”已是一个全球性的问题。而在转型期的中国，这个问题表现得更加严峻。曾几何时，媒体上关于食品安全的负面报道一个接一个。红心鸭蛋查出“苏丹红”、福寿螺吃出线虫病、多宝鱼检出违禁药物、面粉里“调白块”超标、粉丝中发现致癌物等等，如此信息接触多了，让人似乎不知道吃什么才安全。在食品生产过程中究竟存在什么问题？

我国“食品安全”问题的现状：

一、初级农产品源头污染较重。有的产地环境污染、污水浇灌、滥用甚至违禁使用高毒农药；工业三废、城市废弃物的大量排放，造成许多有毒、有害物质渗入土壤中；饮用水中含菌量高、重金属含量高；饲养禽畜非法使用生长激素及“瘦肉精”。这些大大降低了农产品消费安全性。

二、食品生产加工领域假冒伪劣问题突出。有的滥用或超量使用增白剂、保鲜剂、食用色素，有的掺杂使假，生产假酒、劣质奶粉，用地沟油加工食用油等，许多生产者在生产中不会使用安全生产工艺进行种植、加工，从而造成食品安全问题。

三、食品流通环节经营秩序不规范。有些企业在食品收购、储藏和运输过程中，过量使用防腐剂、保鲜剂，部分经营者销售假冒伪劣食品、变质食品，还有的在农村市场、城乡接合部及校园周边兜售“三无”食品、假冒伪劣食品。我国“食品安全”问题的原因：

一、食品的小作坊式分散化生产。从近年发生的一系列食品安全问题看，几亿农民分散生产农产品，几十万小作坊随意制作各种食品，他们使用的设备简陋、技术水平落后、卫生状况恶劣、产品质量难以得到控制。食品生产从“田间”到“餐桌”的环节越来越复杂，给监管工作带来极大的难度，国家质检总局调查的45万个食品生产企业中，10人以下的食品生产加工小作坊有35万家，29%的企业无标生产，60%的企业出厂不检验或根本不具备检验能力，这些小作坊“数量多、规模小、分布散、条件差、工艺乱”，食品质量和安全难以保证。如何有效解决“食品小作坊”难题，已经成了当前和今后一段时间决定我国食品安全水平的突出问题。

二、食品安全法律体系不够完善。一是食品法律法规的系统性和完整性较差，涉及食品监管的法律法规如《产品质量法》、《食品卫生法》、《农业法》等，仅仅对食品质量作了一些概要性规定，有较大的法律监管盲区，且《食品卫生法》确定的执法主体职责与现实情况有所脱节，不适应多个部委共同按职能分段监管的现状。二是食品法律法规的条款笼统，操作性差，一些法律法规规定的比较原则

和宽泛，有些条款甚至完全过时，对实际问题约束力较低，操作性不强。三是食品法律法规的罚则较轻，法律效力不够，相比西方发达国家极其严厉的惩罚力度而言，缺乏威慑力。四是食品安全监管配套法律法规未出台，执法力度不够。

三、食品安全监管行政机构设置不合理，职责不明确。在食品安全综合监管方面主要依靠行政手段，监督管理部门多，如水产品的监管就涉及到包括渔业、质监、食监、卫生防疫、检验检疫和工商等部门。部门间的职能交叉、重复执法、重复抽检、执法缺位、监管空白等现象较为突出，部门之间形不成合力，监管责任难以落到实处。

四、食品质量安全的技术支撑体系不完善。据不完全统计，目前，我国共有各类检验机构数万个，行政色彩浓厚，低水平重复建设严重，检测设备、检测技术落后，很难为食品质量监管提供强有力的技术支持。此外，由于部门障碍，检测报告的法律效力不被广泛承认，造成了检测资源的不必要浪费。而不同环节的检测，必然导致监管效果的不同。如工商部门为了整治流通市场食品安全，制订了一系列商品安全管理制度，并且试图通过进行经常性的市场抽检发现问题。但由于处于管理链条的最末端，发现问题时危害往往已经造成。

我国“食品安全”问题的对策：

一、要从源头上加强管理，加强食品安全监测。建立农产品产地环境安全监管体系，强化对农业投入品的质量和环境安全管理；建立国家农兽药残留监控制度；建立和规范食品召回监督管理制度。完善食品安全卫生质量抽查和例行监测制度；加快质量电子监管网建设，不断改进监管手段。建立严密的食品监管网络，对种植养殖、生产加工、包装、储运、销售各环节实行全过程监管，确保食品安全。

二、集中整治食品生产加工小作坊。严厉打击“黑窝点”，坚决取缔无证无照生产加工食品行为，取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的生产加工企业。

三、构建食品安全评估评价体系和食品安全信息体系。以国家级食品质检机构和食品安全专家为专业技术支持，对监测结果进行对比分析和评估，形成风险评估报告，对可能造成的危害进行预测，及时发布预警公告；同时基于评估报告提出有针对性的控制措施，作为预防重大食品安全事件决策的技术依据，提高国内生产加工环节食品安全风险监测、分析与风险预警的能力和水平。

四、完善食品安全相关标准和相关认证。进一步加大食品安全标准的制订修订工作的力度；推动我国食品安全标准采用国际标准和国外先进标准的进程；根据我国食品生产、加工和流通领域具体情况，制订具有可操作性的过渡标准或分级标准；建立健全全国统一的食品认证体系，完善认证制度；加快我国食品认证的国际互认进程。

五、加强食品安全突发事件和重大事故应急体系建设。完善食品安全应急反应机制，建立实施食品安全快速反应联动机制；全面加大食品安全重大事故的督查督办力度，健全食品安全事故查处机制，建立食品安全重大事故回访督查制度和食品安全重大事故责任追究制度。

六、继续开展食品安全专项整治。严厉打击生产经营假冒伪劣食品行为，重

点开展高风险食品安全专项整治；继续整顿和规范食品广告，重点整治中小城市食品广告；全面加强农村食品安全监管工作，全面提升农村食品安全保障能力。

七、加强进出口食品安全管理。建立和完善进口食品质量安全准入制度，制订科学合理、与国际接轨的准入程序；提高进口食品检验检疫的有效性；完善进口食品查验制度；建立完善的进出口食品安全技术法规体系；制定进出口食品质量安全控制规范，制订、修订与食品检测相关的检验检疫行业标准。

此外，还要提高食品安全科技支撑能力；完善食品安全信用体系；开展食品安全宣传、教育和培训。

第三篇：药品安全问题标准表述

药品安全问题标准表述

“药品安全”问题背景：

近年来，我国药品安全问题频发，形势较为严峻。造成这种状况的主要原因是对药品安全问题不够重视。“齐二药事件”、“石四药事件”、“鱼腥草事件”、“欣弗事件”、“佰易事件”，接二连三的药品安全问题不断触动公众脆弱的神经。事件背后，药品安全所面临的监督、管理、体制改革等亟待解决的问题不容忽视。

——药品安全涉及药品生产、销售、流通以及使用后的各个环节中，任何一个环节出现问题都将导致药品安全问题的产生。“齐二药事件”就是因为从原料采购、药品生产，到进入市场流通的每一个环节都存在内控不力或监管疏漏而造成的。

——受到社会广泛关注的“鱼腥草事件”则反映出我国药品在上市前过敏反应试验严重不足的弊端。“我国药品过敏反应人体试验仅需500例，而一些发达国家要做到四五千例，整整是我们的10倍”。

——安徽阜阳特大制造贩卖假药案再一次使公众的心里蒙上阴影。据悉，安徽阜阳警方日前破获的这起“史无前例”的假药案件，查缴涉嫌假冒药品400余件，造假品种达30多个。上海、浙江、天津、山东等国内近20家知名企业及国外数家企业深受其害。

“药品安全”问题产生的原因：

一、企业追求暴利是直接动因。据医药界人士分析，以制售假药为例，一箱假药的成本不过

几百元，伪造成知名品牌后，其价格可能升至几万元。从造假开始，经几次批发，再通过医院、诊所、药房等环节到病人手上，每个环节都有200%的利润。

二、企业内部缺乏严格的科学管理和监控。他表示，一些药企的内部管理出现严重漏洞。尽管这些药企通过了GMP认证，但是获得资质后企业并没有按要求进行自控、检查，使得GMP认证形同虚设。按照GMP管理检查要求，原料进厂时要有审批手续，质量监管要发合格证书，生产过程中要进行核对，药品生产出来后还要进行质量检测，销售后还要进行不良反应的跟踪，而且还要留样观察。这一系列管理过程的每一个环节必须严格把住，才能将不合格药品及假药阻挡于市场之外。

三、相关职能部门在日常监管工作中存在问题和漏洞。目前我国卫生行政部门依法行政意识不强、职能转变不到位。法律法规实施过程中缺乏有力监督，在一些地方还存在有法不依、执法不严、违法不究的现象。另一方面，对医疗卫生行业缺乏有力的监督，一些医疗机构违法违规问题得不到及时纠正，腐败行为滋生，医疗服务市场亟待规范。其次，地方政府对药品安全的认识不到位也是使安全事件屡现的原因之一。

“药品安全”问题的对策：

一、进一步强化企业作为药品安全第一责任人的责任。要规范企业生产经营行为，教育和引导企业守法经营，强化自律意识，完善内部管理制度，坚决杜绝不合格原料、药品进厂进店，不合格产品出厂出店。加强对药品质量的监督抽验工作，凡是在企业成品库待出厂的药品，经抽查检验达不到国家药品标准，并经复检后仍不合格的，加大处罚和曝光力度。同时，采取措施支持诚信企业扩大生产规模，提高管理和技术水平，健全质量保障体系。建立企业诚信档案，推进企业诚信体系建设。要充分发挥行业协会自律作用，引导和约束企业诚信生产经营。

二、加强药品研制、生产、流通、使用等关键环节的管理。打击虚假申报行为，严格审评审批药品，建立健全药品市场准入和退出制度，把好市场准入关。加强对药品生产企业的动态

监管，推进中药材生产质量管理规范化。规范药品经营主体行为，提高临床合理用药水平。加快实施药品安全科技行动计划。

三、地方各级人民政府完善重大药品安全事件应急机制，并严格实施药品安全行政领导责任制和责任追究制。一旦行政区域内发生药品安全事件，应组织协调有关部门积极应对，有效处置，消除危害；正确引导舆论，稳定群众情绪，防止事态蔓延。对于因领导不力、疏于监管导致发生重大药品安全事件的地区，要依纪依法追究相关负责人的责任。

四、增加对药品安全监管基础设施建设资金投入。加快药品监管部门技术支撑体系建设，改善基层监督执法条件。加大对药品安全监管工作经费的投入，逐步提高经费保障水平。

五、加快完善药品安全法律法规体系。在查找监管漏洞的基础上，有计划地推进药品安全监管法律法规和规章制度的制订、修订工作，重点抓好药品审评审批、药品分类管理、医疗器械监督以及中药品种保护等行政法规和部门规章的制定和修订工作。

六、深化药品审批制度改革。进一步完善受理、审评、审批“三分离”制度，建立健全有效监督审批权力的机制。实行审评主审集体负责制，审评人员公示制和审评审批责任追究制，加快信息化建设，逐步实行审批事项的网上受理、网上审批，建立健全审评审批权力的内外部监督制约机制。

七、加强队伍建设，防治腐败行为。加强药品安全监管有关部门领导干部廉洁自律教育和干部队伍建设，严格要求、严格教育、严格管理和严格监督，不断提高队伍的整体素质。加强对药品安全监管重点岗位干部的选拔任用管理，实行定期交流，并形成制度；对监管人员的监督、管理、培养、使用要实行民主决策，做到公开透明。要强化主要负责人作为党风廉政建设第一责任人的责任，层层落实党风廉政责任制和责任追究制。

第四篇：夏令营标准

1.在安全保障方面，主办机构都会与学生家长签订安全协议，并购买保险。在食宿方面，各机构推出的形式主要有家庭寄宿、学校宿舍与食堂、校外宾馆与餐馆三种形式。但当谈及食宿是否有保障时，记者采访的几家出国夏令营机构负责人都含糊其词，声称不会出现什么问题，并没有细化的食宿保障条款。

2.收费标准、规范

3.游學夏令營應當建立相應的行業規范，明確舉辦夏令營的機構資質、出行保險、食宿安全、教育內涵等，讓廣大學生在參加夏令營過程中能夠安全快樂，並學有所得

3.記者了解到，目前參與舉辦各種夏令營的組織、機構、部門繁多，既有政府部門舉辦的主題夏令營、公益夏令營，如前面提到的青少年高校科學營，其目的在於激勵更多青少年獻身祖國科技事業，還有教育行政部門、學校及其下設機構主辦的夏令營，如東部某省份專門成立一家機構負責當地的國際游學項目。此外，還有大量市場化運作的教育培訓機構及旅行社舉辦的夏令營。

4.业夏令营持续火爆 名目繁多收费不菲 缺乏行业标准和规范

为期七天的未来领袖体验营费用为1680元/人，八天的特种兵训练营费用为2200元/人，十天的英语封闭夏令营3980元/人……市面上的夏令营名目众多，从“培养领袖气质”到“提高幼儿记忆力”无所不包。而记者暗访得知，其中一些夏令营的课程老师则是临时招聘而来，无需教学经验，只要大专以上学历即可。对此，教育专家表示，家长应该根据孩子兴趣和自身能力有针对性选择夏令营，不宜跟风。

文/记者杜萌

现象：夏令营太多挑到家长眼花

每到暑假，家住天河区的张女士总要发愁给孩子报辅导班或者夏令营，而面对名目众多的各式夏令营，她却挑来挑去挑到眼发花。

市场：夏令营至少超100个

连日来，记者走访天河城、珠江新城、购书中心等人流旺地，总能看到派发传单、招生的夏令营商家身影。记者通过报纸和网络广告进行不完全统计，仅在广州范围内，各种商业夏令营活动至少超过100个。而这些夏令营的培训范围，也从“培养领袖气质”到“提高幼儿记忆力”等无所不包。“我们夏令营的目标是锻造领导能力，提高个人素质；打造敢于承担责任、高敬业度的精英素质！”在×学文化夏令营的宣传单页上，记者看到上述字眼。

这些形形色色的夏令营虽然培训内容不一，但相同之处在于价格均不便宜。记者统计得知，为期七天至十天的封闭式培训班，价格最低的为1680元，最贵的修学游则要在1万元左右。然而，天价仍未能阻挡一些家长让孩子参加夏令营的热情，记者走访的好几家夏令营，生意都很火爆。

家长：“优价”自会“优质”

花大价钱送孩子去夏令营，家长都期待孩子有哪些改变？记者采访了数十位家长。

“独生子女在家里娇生惯养，尤其男孩子接受的男子汉相关训练都太少了。所以我特意把他扔到夏令营，好让他吃点苦。”上周，“狠心”的熊女士将小学六年级的儿子扔进了特种兵训练营。

更多的家长相信“优价”自会“优质”。“听说老师都有资格认证证书，应该都比较专业。只要对孩子的性格养成有好处，我都愿意花钱。”邓先生告诉记者，他刚为儿子报名参加了为期15天的“未来领袖体验营”，价格为3280元。

而近几年来尤为火爆的境外修学游，更是受家长欢迎。“希望她能感受国外的风土人情，并体验下说英语的环境。”在环市中路的某报名点，一位家长为上初中的女儿选择了10天左右的澳大利亚修学游，价格为11800元。

记者调查：

应聘夏令营老师 填个手机号即可

如雨后春笋般冒出的夏令营，师资力量从何而来？是否真如宣传中所说“具有多年培训经验、持有国家职业资格认证证书”？近日，记者通过网络，找到了几家正在招募老师的夏令营机构。

夏令营没有统一行业标准

“性格开朗，亲和力强，无需经验，大专以上学历即可。”记者看到，几家机构的用人要求一栏，几乎都是空白。随后，记者以在读大学生的身份咨询了招聘人员。

“我们这个夏令营以培训儿童的阅读理解能力、生活自理能力为主，需要你有一定的亲和力，并且要和学生住在一起，做带班班主任。讲课的话，只要按照我们的教材来讲就可以。”招聘人员一再强调对孩子的24小时看护，对于应聘老师的业务能力，并没有太多要求。随后，该机构要求记者留下手机号，等到课程开班的前几天再联系。

“哪些夏令营活动对孩子成长有益？这些夏令营的教育资质是否达标？安全系数是否达到要求？对于这些，我们做家长的一无所知。”采访中，记者了解到，由于夏令营没有一个行业标准，也没有哪个部门给出相应的消费指引或警示，家长对夏令营知之甚少。怎么判断哪家好、哪家劣？遇到问题该找谁，如何帮孩子选择夏令营，只能靠家长判断。

夏令营的组织者是否有教育资格？夏令营活动是否会对孩子身心发展有所帮助？夏令营的管理是否到位？记者在采访中了解到，这些问题已经数次被媒体提出过。然而，目前的监管依然是真空状态。“教育部门只能监管学校组织的培训班、夏令营。而很多夏令营并没有工商部门颁发的执照。” 一位广州培训界的业内人士表示。

而对于天价夏令营的价格监管，记者咨询12315工作人员得知，由于夏令营培训没有一个比较明确的价格和服务标准，受理也有一定难度。

培训界人士：利润至少40%

一方面是监管的缺失，另一方面却是夏令营机构数目的增多。一位广州培训界的业内人士告诉记者，一些短期的夏令营活动利润基本在40%以上；如果招生火爆，利润有时能达到100%以上。“主要是现在孩子缺乏生活技能、交往能力、生存训练等方面的技能，再加上越来越多的家长开始看重对孩子社会能力的培养。”该培训业内人士表示。

对此，21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，教育部门和工商部门应联手加强监管。与此同时，博物馆、科技馆、天文馆等作为公共文化教育机构应该主动承担丰富孩子暑期生活的责任

暑假马上就到了，夏令营是加拿大中小学生暑期活动的首要选择。加拿大开展夏令营活动已有上百年的历史，由于政府监管有力，行业自律严，夏令营发展健康有序，形式不拘一格，活动丰富多彩，已经形成了一个颇具规模的产业。不过，许多华裔新移民[微博]对加拿大本地的夏令营活动知之甚少，以致暑假期间往往未能为孩子找到一个合适的好去处。

1.种类繁多满足不同需求

在加拿大，夏令营的种类繁多，能够充分满足学生的不同需求。按时间划分有走读夏令营和住宿夏令营。前者意味着学生白天在夏令营，晚上回家和父母团聚；后者则需要学生独立在夏令营生活，时间从1周到1个月不等。工作忙或暂时想享受二人世界的家长[微博]都特别乐意把孩子送到住宿夏令营。按性别划分有男生夏令营、女生夏令营和男女生共同学习夏令营。按内容又可分为传统夏令营和专项夏令营。

传统夏令营提供的活动“多而全”，从划船、游泳、登山、野营，到艺术、手工、音乐和游戏等，既有集体项目，也有个人活动，参加者可以根据个人兴趣和爱好自由选择。专项夏令营是指专就某项运动或科目而举办的夏令营，比如足球、高尔夫球、骑马、计算机、探险和海外旅游等，适合那些特别想提高自己某项运动技能，或加强某科目知识的学生选择。专项夏令营有时也包括传统夏令营的一些活动项目，比如游泳等。

除此之外，加拿大还有家庭夏令营和特殊需求夏令营。家庭夏令营可供家长与孩子共同参加，其活动安排与传统夏令营类似，不过其中有一些活动是专为家长设计的，还有一些则是以家庭为单位而开展的。对有时间的父母而言，参加这种夏令营可谓自我休假与加强亲子关系两不误。

特殊需求夏令营是为那些身体上有残疾、心智不健全或有严重疾病的孩子们设立的，比如残疾儿童夏令营、癌症患儿夏令营、孤独症儿童夏令营等。这些夏令营都配有专门的医疗人员、设备和设施，其他职员也都受过相应的专业培训。他们可以为有不同要求的孩子提供不同的服务和支持，家长、亲属或他们聘请的专门看护人员也可陪孩子一同前来，让这些有疾病的孩子也能度过一个快乐、有意义的夏天。

2.加拿大夏令营管理规范

加拿大夏令营的举办者，有政府资助的社区中心、艺术馆、博物馆和大学等，也有私人团体、公司、俱乐部和旅游度假胜地等。加各省政府对夏令营举办者的资质、规模大小、相关设施建设及设备配备、安全卫生保障和环境保护措施、保险等各方面都制定了明确、具体的监管条例，并组织官员或专家对夏令营进行不定期检查。

夏令营举办者每年都必须提前向所在省卫生厅提出申请，符合条件的获得认证后方可运行。举例而言，加东新斯科舍省卫生厅制定的夏令营管理条例共24条近百款，甚至具体到营员床的大小、餐具的消毒方式、人均卫生间蹲位的个数和垃圾处理模式等。

与其他行业一样，加拿大夏令营举办者也有着严格的行业自律。在加拿大，有一个全国性的夏令营行业联合组织——“加拿大夏令营协会”(The Canadian Camping Association)，该机构也是由各省夏令营协会联合组成的非牟利机构，成员包括全加拿大范围内的700多家夏令营。

为保证提供安全、优质的服务，各省的夏令营协会都会制定行业道德规范，以及夏令营经营管理、陆地和水上项目等严格的行业标准，并定期派人去会员夏令营按标准进行详细检查并给予认证，达不到标准的将被取消会员资格。

3.夏令营的一般收费

从费用上看，加拿大有政府资助的机构举办的夏令营收费低廉，私营夏令营收费相对高一些，但以加拿大家庭平均收入衡量，还是比较合理的。根据加儿童护理费抵税政策，一般家庭都可将孩子上夏令营的部分或全部花销用来抵税。

此外，从2007年起，联邦政府推出新的税务减免措施，年龄未满16岁的子女参加符合规定的体育活动计划的费用，可凭收据抵扣，一年最高额度为500加元。显然，这也可以减少一些家庭送孩子上夏令营的经济负担。

4.夏令营相关信息

为方便家长和孩子及时选择到合适的夏令营，加拿大各市政府在每年夏季社区活动指南中都有详细介绍。这本指南通常在春末即已免费发放到各个社区中心。

私营夏令营则通过各种形式的商业广告进入每个家庭。互联网的普及使得选择夏令营的过程变得简便而快捷。很多关于夏令营的专门网站应运而生，在那里可以按省市等属地或项目、需求等进行分类选择。有些网站还就如何选择合适的夏令营向家长提供咨询服务。

再次深入了解下夏令营，今年你会不会考虑让自己的孩子参加夏令营活动？

师资：

1、所有线路总领队均为国际领队资质（从业10以上，操作夏令营8年以上经验）；

2、每车均配备一名中国登山协会执证领队（从业5年以上，3年夏令营操作经验）或专业户外拓展培训师（从业8年以上，5年企业管理培训经验，操作下夏令营3年以上）；

3、每营均配备一名专职医护人员（从业3年以上）

4、按照平均10个学员就有一名工作人员标准管理

安全：

1、所有学员均购买旅游意外险户外运动险，双保险。

2、每车均备有常规药箱，所有领队均配有紧急医疗包；

3、每营设有专业医护人员

4、所有项目均为香港童军（9-12周岁）训练营实操项目，适合儿童身理、心理需求；

5、活动中所有器材均为国际采购，安保器材保证全进口，获得国际登山联合会（UIAA认证）；

6、所有线路均经过实地踩点，保证杜绝安全隐患。

其他：

1、用车：专业旅游空调大巴

2、用餐：获得卫生许可标准之餐厅（白际线为农家餐）

3、住宿：三星标准空调双人间，专业户外露营帐篷（白际线为三人或四人间）

4、安保：全天24小时营地巡逻

一.是管理混乱。夏令营行业基本处于“自组织”状态，国家没有相应的管理机构，也没有可以规范夏令营机构的行业标准；

二.是质量参差不齐。夏令营行业门槛很低，导致大量垃圾夏令营产生；

三.是价格混乱。目前夏令营市场没有一个统一的定价标准，很多组织在定价时通常不与成本挂钩，胡乱定价；

四.是活动的同质化问题严重。由于夏令营市场进入门槛很低，出现盲目跟风的现象；

五.是经营理念错误。有些机构把夏令营当做赚钱的工具，变成单纯的旅游、培训，夏令营的教育和公益职能缺失。

夏令营究竟谁来管怎么管？

参加夏令营已成为很多学生度过假期的重要形式，承办夏令营的机构主体也纷繁复杂。“但是，夏令营市场总体上仍处于散乱差的状态，游而不学、层层转包、资质不清、监管不严等各项问题都比较突出。”国内某知名夏令营机构的负责人表示。如何规范夏令营活动的开展，谁来管，怎么管，教育行政部门应当发挥什么作用？记者采访了业内有关人士和专家。

资质不清、主体不明，仍将夏令营当旅游来做

“大部分时间就是走马观花，什么也没学到。”上海某中学高一学生唐子奕对暑假夏令营之行感到失望。原本抱着增长见识的想法参加夏令营，但到北京后才发现，其实并不像宣传时所说的那样可以修学励志，反而大部分时间都在参观中度过。事先承诺的清华北大深度参观，最后连清华大学的教学楼都没有进去。某业内人士告诉记者：“目前市场上很多机构仍将夏令营当旅游来做。”从而产生夏令营行业层层转包的“潜规则”——组团社将学生团卖给游学地的地接社，甚至是某个导游手中，形成“导游承包制”。进而产生购物等问题，严重影响夏令营的服务质量和教育效果。

目前，不正规夏令营机构、旅行社举办的夏令营比比皆是。“有些打着组织夏令营旗号的公司甚至连办公地点都没有。大部分都是注册资金为10多万元的小公司，抗风险能力特别差。” 北京世纪明德教育公司副总裁王学辉透露，“夏令营具有较强教育属性，亟须建立行业规范和标准，在此基础上加强监督管理。”不过，由于现阶段夏令营举办主体庞杂，牵涉部门较多，既涉及到学校、教育管理部门，又涉及到旅行社、旅游管理部门，以及工商登记的教育培训机构，从而导致夏令营管理存在资质不清、主体不明的状态。“教育部门只对学校组织的夏令营负责；工商部门只核准申报业务范围与实际是否相符；旅游部门只对旅行社进行行业监管。这就像„九龙治水‟，教育部门、工商部门、旅游部门好像都有责任管，但是都管不起来。”王学辉表示。

夏令营管理要理清性质、分清责任

21世纪教育研究院副院长熊丙奇告诉记者：“目前，夏令营市场最主要的问题还是要理清性质，分清责任的问题。”

熊丙奇认为，学校组织的夏令营属于公益性活动，是教育活动的一部分。对于这部分夏令营，教育行政部门应当管起来，要了解学校的活动安排、收费标准和安全保障，而在制定收费标准时，需要召开家长听证会，听取家长的意见，向家长解释收支的情况，其收费则应参照公益性活动进行收费。旅行社、教育培训机构组织的夏令营应归为商业性质的夏令营，要按照市场规律运行，由市场监管部门管理。

对于目前市场上由旅行社或培训机构承办、学校出面组织的夏令营模式，熊丙奇认为应当予以杜绝。“这样的夏令营商业、公益性质混淆不清。既可以由教育部门来监管，又可以由工商部门来监管，最后谁都不监管。有必要进行理清，要么回归学校组织，要么变为商业活动。不能处于公益和商业的灰色地带。”不过，也有专家持有不同观点。中国青少年研究中心副主任孙云晓比较赞同的模式为，由教育部门推出夏令营“菜单”，由声誉较好的旅行社承办，学校和学生自愿参加。整个过程中，教育部门作为监管部门，负责对承办单位提供的方案进行把关、审核定价、培训带队老师，并对安全和质量进行监督。

王学辉也指出，新加坡对于夏令营的管理模式值得我们借鉴。“学校以招标制的形式，成立由教育部门、学校、教师、家长甚至学生代表组成的委员会，以及相应的评审团，各方商谈，选择性价比最高的机构。真正做到公平、公正、透明。”

教育部门要做“过滤器”不做“执行员”

教育行政部门在举办夏令营过程中，要承担什么角色呢？

英语辅导报社社长包天仁指出，教育部门想要彻底管好夏令营是很难的。“首先，教育部门没有专门的人员来审批、管理；其次，教育部门的触手也没办法完全伸到社会和市场的领域。况且现在各种名目的夏令营太多，教育部门即使想管也是心有余而力不足，很可能管不住。”

包天仁并不主张依靠行政力量和红头文件来约束夏令营，而是凭借市场的作用进行优胜劣汰的筛选。他还提出，媒体的职责在于监督政府、监督社会，应该在曝光低质量夏令营产品、帮助建设良好市场环境等方面发挥应有的作用。

安生文教基金会执行副主席张梧华认为不需要成立专门的委员会，教育部门应当对夏令营进行监管，但不要做“执行员”，而应该做“过滤器”和“指导者”。他给出了以下三点建议：第一，针对夏令营市场，教育部门应该设立准入条件，提高进入夏令营市场的门槛，明确承办夏令营机构的各种条件。教育部门要帮助审核申请举办夏令营的机构，看这个机构的资质和条件是否符合准入标准和行业准则。第二，教育部门应当出台完善的行业指导意见或准则，所有夏令营机构必须签字执行。第三，建立退出机制，以监控和过滤那些已经进入市场但质量不过关的夏令营项目和机构。（本报记者 黄蔚 李凌 实习生 赵天骄 武敬）《中国教育报》2013年8月20日第2版

关注夏令营①：夏令营缘何如此火爆

暑假的北京，孩子们每天从全国四面八方聚集过来参加各种夏令营，游学、口语训练、修学励志等，形式多样，让人眼花缭乱。在这个炎热的夏天，是什么原因使得越来越多的家长、学生乃至学校参与进来，让夏令营势头如此火爆？记者进行了调查采访。>>>详细

关注夏令营②：游学夏令营呼唤行业标准

7月25日，北京清华园，骄阳似火，但炎热并没有阻挡各地中学生参观的热情。体育馆内，聚集了来自全国各省份及港澳台地区的3000多名高中生，他们正在参加中国科协、教育部等部门举办的2013青少年高校科学营开营仪式。体育馆外，还有很多机构带着一批批中小学生前来游学参观。谁在举办夏令营？举办夏令营是否需要资质门槛？>>>详细

关注夏令营③：高价夏令营到底值不值

打着“梦想”的招牌，为期一周的国际动画追梦夏令营每人收费4280元；美国火种青年领袖公益创新领导力班凭借“领袖”和“领导”两个关键词，为期两周的游学性质的夏令营每人收费6.58万元。各种夏令营，国内基本在2000元以上，国际游学动辄三四万元，缘何收费这么高，到底值不值？>>>详细关注夏令营④：学校该不该出面举办夏令营

这个暑假，夏令营很“热”。不过，东北一名小学生家长王女士却有些发愁，她本想给儿子报名参加学校或政府部门组织的夏令营，但无奈的是当地根本找不到。这令她颇为不满：“家长只能选择旅行社、教育培训机构或者公司举办的夏令营，不但收费贵，安全也不一定有保障。要是政府或学校举办夏令营，家长会放心很多。” >>>详细

第五篇：煤矿常用传感器定义标准

煤矿常用传感器定义标准

一、低瓦斯和高瓦斯矿井的采煤工作面

甲烷传感器

表示格式： ****（号）采煤面甲烷

共三部分组成： **** 为工作面号，采煤面为传感器设置地点，甲烷为传感器类型。报警浓度≥ 1.0%、断电浓度≥ 1.5%、复电浓度 <1.0%

二、高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井的采煤工作面回风巷

甲烷传感器

表示格式： ****（号）采煤回风甲烷

共三部分组成： **** 为工作面号，采煤面为传感器设置地点，甲烷为传感器类型。报警浓度≥ 1.0%、断电浓度≥ 1.0%、复电浓度 <1.0%

三、低瓦斯和高瓦斯矿井的采煤工作面上隅角

甲烷传感器

表示格式： ****（号）采煤面上隅角甲烷

共三部分组成： **** 为工作面号，采煤面为传感器设置地点，甲烷为传感器类型。报警浓度≥ 1.0%、断电浓度≥ 1.5%、复电浓度 <1.0%

四、掘进工作面

甲烷传感器

表示格式： ****（号）掘进面甲烷

共三部分组成： **** 为工作面号，采煤面为传感器设置地点，甲烷为传感器类型。报警浓度≥ 1.0%、断电浓度≥ 1.5%、复电浓度 <1.0%

五、掘进工作面回风流

甲烷传感器

表示格式： ****（号）掘进面回风甲烷

共三部分组成： **** 为工作面号，采煤面为传感器设置地点，甲烷为传感器类型。报警浓度≥ 1.0%、断电浓度≥ 1.0%、复电浓度 <1.0%

六、分站

分站名称定义

表示格式： ****（号）分站 **** 表示为地点或巷道名称。

七、矿井总回巷

甲烷传感器

表示格式：总回风甲烷

报警浓度≥ 0.7%。

八、CO 传感器布置表示方法（易自燃、自燃煤层的矿井和附近受火灾威胁的矿井）采煤工作面回风巷 CO 传感器

表示格式： ****（号）采面回风 CO

报警值 0.0024% 表示值： 2

4九、温度传感器布置方法（易自燃、自燃煤层的矿井和附近受火灾威胁的矿井）采煤工作面回风巷温度传感器

表示格式： ****（号）采面回风温度

报警值 30 ℃

十、主扇、局扇开停传感器布置表示方法

•掘进工作面局扇开停传感器

表示格式： ****（号）掘进局扇开停、1 号主扇开停传感器

表示格式 :1 号主扇开停、2 号主扇开停传感器

表示格式： 2 号主扇开停

关于印发“煤矿安全监控系统、系统设置、分站定义、数据上传规范”的通