浅谈外包队伍的安全管理

第一篇：浅谈外包队伍的安全管理

浅谈外包工程的安全管理

摘 要:为了弥补分厂特种作业人员的不足，提高工作效率,降低降低工作风险及成本,将保温、架子、吹灰等工作委托专业公司完成,在这些外委队伍进驻分厂后，发现其人员素质层次不齐，为保证他们工作的安全性，将这些外包队伍安全管理纳入到本厂安全管理范畴。做到安全工作同布置、同检查、同考核、同总结、同管理。本文分析了外包队伍存在的一些问题, 并提出对外包队伍的管理要采用相对灵活的策略，保证分厂安排的工作能够安全可靠的执行。

关键词: 外包队伍安全隐患 管理机制质量保障日常化

分厂自从进驻塔山发电公司以来，部分特种作业的工作便委托了几家外包公司来配合完成，并且随着检修维护工作量的增大，对外来劳动力的使用逐步扩大，可以说在特种作业领域的外包队伍已成为分厂生产的有生力量。外包队伍的使用，一方面解决了工厂劳动力的来源，降低了成本；另一方面对外包队伍管理不到位也成为近年来事故多发的重要因素。

一、外包队伍人员素质及隐患分析：

随着我国经济体制的改革，从业人员的重组，农村劳动力大量涌入城市，施工现场从事特种作业的技术工人有了大量的民工。虽然在安全上对外包人员实行“本厂化”的教育和管理;随着劳动用工制度的改革,我厂把工程项目分包给一些有能力和资质的外包队伍。并且具有了使用工资成本低,招退自主,使用方便等特点。但是,从整体情况看,这支队伍文化知识较差,缺少基本的安全素质和法制观念。因此,在施工过程中,容易出现图省事、赶进度、违章蛮干等现象。另外,由于他们专业技术较薄弱，且劳动力来源不稳定，致使施工现场的工人技术素质普遍存在技术水平不高的问题，现场施工质量控制必须依赖于现场技术管理人员的督导。与此同时，承包单位的一些人员还存在机房整体结构不熟悉、系统生疏、安全制度了解缺乏等等问题。

二、构建安全网络

针对目前我厂使用外包队伍的现状,并根据有关文件要求,我认为项目在使用外包队伍时,应采取以下几方面措施,规范企业外包队伍管理。

(1)建立问责机制。首先领导决策层必须具有关口前移、重心下沉的监管理念,以实际行动实践作风坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,贯彻“谁雇用,谁管理”，“谁用工,谁负责”的原则。既要安排专门的副部长对外委队伍进行管理，又要健全其自身的安全组织结构，明确不同外包队伍中的每个人的安全责任，管理责任具体到使用班组。

(2)从严准入机制。外包队伍在合同未签的情况下坚决不准进入生产作业现场。签合同施工是体现外包队伍安全管理“本厂化”的重要一环，必须履行完所有手续后方可进入现场施工。为了规避安全风险,强化外包队伍的风险管理。必须严格分清外包队伍承包范围，让其了解责任与义务，主管领导必须做到从制度建设入手抓考核，特别严查外包队伍是否做到对所有特种作业人员指定培训机构进行培训持证后方可上岗作业。

(3)完善培训机制。针对外包队伍员工文化水平不高，安全意识淡薄的特点，安监部设立临时培训人员结构，加大岗前培训力度，保证必要的教育时间；针对不同的工作性质，制定不同的培训计划或者方案；针对不同的外包队伍，采用长短期培训相结合的形式。要理论与现场实际相结合，要多运用视像、图片等形象教育方式，来加深受教育者认知程度，考试合格后方可参加工作。在日常的安全管理上，要定期组织他们开展安全学习，使其明白分厂的相关管理规定，学习一些血淋淋的事故案例，养成无意识遵章作业的习惯。否则，将问责于相关安全培训人员。做到加强安全教育培训,伴随施工全过程。

(4)建立现场监管机制。要与外包队伍签定专门的安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责，要把外包队伍安全生产管理状况好坏作为续约的考核条件。并且，项目部给外包队伍施工人员超过30人的配备专职安全员;30人以下的配备兼职安全员。分厂及部门领导定期带队开展现场检查,加大安全稽查力度。安监部门要加强外包队伍作业现场的监督检查,发现违章,立即制止,甚至处罚。

三、加强外包队伍日常化正规化管理

针对长期驻厂的外包队伍，进行了必要的安全培训后，为了巩固学习成果，其编制成班组后要进行以下措施：

首先，强调参与。在外包队伍进行长期项目承包过程中，外包人员应当学习相关项目的变动及最新决策，充分了解该项目的流程与相关设备最新信息，充分了解我厂的需求。其次，自主学习。外包人员在班前会，对每一项工作进行危险点分析。以班长为第一责任人，督促工作责任人及工作班成员认真将其实施。并在周四安全学习活动中，所有人员在学习相关文件后，交流学习心得。

再次，积极沟通。外包人员有义务及时迅速传递有关外包的信息，最好是以书面的方式来传递这些信息。并对有疑虑的安全问题及时向有关部门请教，将定期考试作为考察其学习成果的手段，分管主管制定相应的奖惩制度。

四、保障施工质量

针对临时检修队伍来说，除了安全培训之外，质量保障也是设备安全中的很重要的一环。施工阶段现场如何有效地控制分包工程的质量，我认为应采用动态控制为主，事前预防为辅的施工质量管理办法，主要抓住事先指导、事中检查、事后验收三个环节。工程施工现场质量管理一切以施工图设计文件及施工规程规范为依据，一切以数据说话，做好事前预控，从预控角度主动发现问题，对工程重点部位、关键工序进行动态控制。在施工管理过程中，抓重点、关键部位的质量控制，对工程施工做到全过程、全方位、专人监督的质量督导控制，从而有效地实现工程施工的全方位质量控制，顺利实施检修工作。并且我们必须有重点地选择对现场质量管理工作最有效的环节，作为开展现场质量管理工作的切入点。

现场质量管理切入点一般应选择在工程各阶段检查和复审环节中。对工程现场质量管理工作认识不足的同志往往认为现场质量管理，只是我们到施工现场转一转、看一看，验收时检查检查工程是否按图纸、规范、标准进行施工。这样的做法往往使一些施工质量问题已经出现，甚至还要返工。

综上所述, 加强企业外包队伍的安全管理是非常重要的,在施工安全质量过程控制中由静态检查变为动态控制，是现场管理卓有成效的方法。加强现场跑动管理力度，是对每一位管理人员的起码要求。要求管理人员要做到“五勤”：即眼勤，要经常到现场了解施工情况，多看施工图，熟悉设计哪些是重要部位；手勤，发现问题要常记，处理哪些问题要有记录；腿勤，常到现场转转；嘴勤，对于施工班组易出现的质量隐患要常提醒，对重要施工项目要经常进行技术交底；脑勤，熟悉图纸，动脑筋想措施来保证安全及质量。落实外包队伍的管理责任,严格监督管理,才能确保企业安全生产的正常秩序和杜绝各类伤亡事故的发生。

参考文献：

[1]《国家电网公司安全生产规程规定》

(国家电网总[2003]407号)第30～33页.

第二篇：外包队伍管理规定

河北省送变电公司文件

冀电送安〔2009〕2号

关于印发《河北省送变电公司外协队伍安全管

理工作规定》的通知

公司各单位、机关各部室：

为了加强对外协施工队伍的安全管理，进一步规范外协施工队伍的安全管理工作，根据上级和公司有关要求，公司制定并印发《河北省送变电公司外协队伍安全管理工作规定》，请认真组织学习，贯彻执行。

此文件自下发之日起执行，原冀电送安〔2007〕9号、冀电送安〔2008〕2号文件同时废止。

附件∶1.河北省送变电公司外协队伍安全管理工作规定

2.在建外协施工人员登记表

3.在建工程外协施工队伍使用表

4.外协施工队伍安全保证金交纳数额规定

5.外协施工队评价表

6.外协施工队伍安全资格审查表

二○○九年一月十二日

主题词：安全 管理 规定 通知

送变电公司办公室2009年01月12日印发

第三篇：外包队伍安全资质审查资料清单

外包队伍安全资质审查资料清单

序号

审查资料

备注

企业资质

1.1

企业营业执照

1.2

法人代表资格证书

1.3

企业安全资质证书（安全生产许可证）

1.4

施工简历和近三年安全施工记录

工程合同、安全协议

2.1

工程合同

2.2

安全协议（安全措施、组织措施、技术措施）

三措两案

3.1

三措两案（安全措施、组织措施、技术措施、施工方案、应急预案）

人员状况

4.1

人员身份证件

4.2

人员健康证明（体检表、人员保险）

特种操作证件

5.1

人员特种作业操作证（登高、电工）

5.2

起重指挥人员证件

5.3

起重机械操作证件（吊车操作证、吊车司机驾驶证）

安全防护

6.1

安全防护用品、安全防护设施检验报告（安全带、安全帽等）

6.2

安全工器具、安全用具检验报告

工器具

7.1

施工机具检验报告（吊车、吊带、吊钩、钢丝绳、保护装置等）

7.2

电动工器具检验报告及合格证（液压扳手，电动扳手，力矩扳手、手砂轮、切害机，手电钻等）

安全教育

8.1

安全教育并考试

8.2

安全技术交底并签字

安全管理

9.1

安全管理机构及专职安全员

文档内容仅供参考

第四篇：外包队伍质量管理办法[范文模版]

外包队伍质量管理办法

为保证外包队伍各项质量保证措施的落实，加强公司对工程质量的监控力度，从而提高工程质量，实现互利共赢，特制定本管理办法：

1、质量检查的内容主要包括施工过程中质量控制的措施是否执行，机械设备的使用状态是否会影响工程质量，工程实体质量检查和内业资料检查。

2、工程部对工程质量实行不定期检查，填写相关的检查记录。

3、公司每月组织一次质量检查。公司质保体系成员参与检查。

4、对检查中发现的问题，工程部下发整改通知书，限定整改的期限，并将整改意见上报公司。

5、整改完成后由施工队向工程部提出复查申请，由工程部对整改情况进行复查。如在整改期限内没有进行整改或者整改部到位的要对该施工队进行经济处罚。情节特别严重的，将取消其与我公司的合作资格。

6、督促外包队伍对全体施工人员进行在建工程的施工技术交底，交底内容要有针对性和可行性。

7、对外包队伍施工技术资料进行检查，主要内容包括施工方案、技术交底、原材进场检验、各种实验报告、隐蔽工程验收记录等。

第五篇：工程外包队伍基本要求

工程外包队伍基本要求

1、合作的工程队必须是具有工商部门注册手续的正规公司。

2、工程队人员组成规模，固定人员组成要不少于8人，其中要有1名以上持有强电电工证的人员。

3、工程队伍要有4名工长，并且通过我公司组织的、公司基本情况、管理培训和工艺培训。施工队长要在实际施工中合格完成过2个以上工程项目。

4、工程队伍每个人要有个人人身意外保险；施工人员身份证复印件、保险复印件要交由公司存档管理。

5、工程队伍布线工具要齐全，基本要求：电锤3把、水钻1把、电钻3把、梯子5把、切割工具2把、安全带6套、安全帽人手1个、网络端接测试（网线钳子、打线器、测线仪）工具5套及其它随身工具。

6、能够认可公司的付款方式的情况下，必须同意严格服从项目部管理。对于不服从管理现象由项目部开据“处罚通知单”，如在合理要求情况下不同意在“处罚通知单”上签字的，项目部有权要求其停止施工，对于延误工期所产生的不良影响及费用在最后付款时在工程款中扣除。另外付每笔工程款时必须有项目部负责人同意方可付款。

7、对于现场库存，材料、设备到进场后交于工程队统一管理，由“材料员”进行监管。监管范围：按库房管理规定执行（见附件一）

7、能够遵守公司管理要求（见附件二）及工艺要求（按具体项目由“标准员”、“安全员”、“质量员”进行三级教育时加以说明）

8、工程队伍在最初合作前要提供工程的样板，由公司负责人及项目经理进行考察，考察合格后方可合作。

附件一

现场库房管理规定

材料的贮存管理就是材料的保管和维护保养，是根据材料的性能特点，进行合理储存和保管工作，是材料管理工作的经常性业务工作，其基本要求是保质、保量、保安全。

1.合理堆放：仓库储存材料应统一规划，分类存放。

1.1 合理码垛：材料码垛要符合“合理、牢固、定量、整齐、节约和方便” 的原则。1.1.1 合理：对不同的品种、规格、等级、批次都应分开，按先后顺序码垛，先进先出。

1.1.2 牢固：垛位稳定，不偏不倒，防风防雨。1.1.3 定量：每层、每堆力求成整数。

1.1.4 整齐：纵横成列，标志朝外，长短、大小不同的材料靠正面一头对齐。1.1.5 节约：一次堆好，减少二次搬运；堆码紧凑，节约面积。

1.1.6 方便：堆放位置要方便装卸、搬运、收发保管和清仓盘点，同时应注意消防安全。

1.2 堆放“五五化”：力求按照材料的不同形状、体积、重量，分类堆放;要求达到横看成行，竖看成线，左右对齐；过目成数，整齐美观，并且各种材料必须有醒目的标识牌。

精心保养：材料维护保养工作，必须坚持“预防为主，防治结合”的原则，2.具体要求是：

2.1 2.2 2.3 安排适当的保管场所，根据材料的不同性能，采取不同的保管方法和保管措施。做好库房的加固和排水，高温季节要防暑降温和预防火灾，梅雨季节要防止霉变。要经常检查，随时掌握和发现储存材料的变化情况，积极采取有效的补救措施；对已经变质或将要变质的材料，如霉腐、受潮、粘污、锈蚀、渗漏等，应及时采取干燥、晾晒、除锈、涂油及更换包装等措施，以挽回或减少不必要的损失。2.4 2.5 2.6 严格控制材料储存期限，注意分批码垛，先进先出；

搞好材料储存库及周围的环境卫生，保持清洁，做到无垃圾、杂草、消灭虫害、鼠害等。

加强安全工作，做好班前班后三查（关窗、闭灯、锁门）工作，要有安全消防设施，做好“四防”（防火，防盗、防风、防雨）的准备工作，确保材料储存库的安全。

3.认真管理，帐、物、卡要一致：

3.1 3.2 保管员应对库存材料的性能、规格型号、保管保养知识、用途等非常熟悉，要做到心中有数。

建立永久性的材料保管明细帐，每种材料建立定位、编号标识卡，做好收发记录，并定期进行库存的盘点，保证帐、物、卡一致；实行先进先出、箱子化、标签化等仓库管理标准。3.3 根据工程进度和材料预算，有计划有组织地做好材料的储备，确保施工生产的正常进行，防止积压浪费及占用地盘和资金。

附件二

施工管理要求

一、工作安排要求说明

1、施工队要指派一名施工队长担任“施工员”，施工队长对参与工程的所有工人的行为负责，同时施工队长要协助我方项目经理管理工程；

2、在工程施工前根据工程量来制定施工队的人数，工程期间主要的施工人员不允许随便调动；

3、施工前一天由施工队长负责准备施工工具，如果工具未按时准备齐全，延误进场，则罚款100元；

4、工人必须保证每天工程项目所需工作时间，如果项目有具体要求必须服从项目经理安排；如有事情需要离开工地必须与我方项目经理沟通，经项目经理同意后方可离开（发现违反一次扣50元）；

5、施工队长每天要对当天的施工内容交待清楚，要落实到人头，例如：要安装多少模块，几楼的工序要提前完成，施工人员要进行钉线槽、打孔、放线等工作，具体几个人，在什么位置都要交待清晰；每一新工序实施必须做出“样板”经项目组“标准员”确认后方可继续施工；完成后需经“质量员”检查合格后方可进入后续工序。

二、文明施工要求说明

1、工人要统一着装，进入工地必须佩戴我方提供的施工证，禁止袒胸、露背、穿拖鞋（发现违反一次扣20元）；

2、进场第一天对施工人员进行安全施工教育包括（用电、用水、上高等）；

3、严禁施工人员在工地吸烟、打闹、说粗话，禁止打架斗殴，违者罚款200元，清除出场；

4、严禁施工人员中午饮酒；（发现违反一次扣100元）；

5、施工现场严禁随地大小便；（发现违反一次扣100元）；

6、按指定路线进出施工现场，禁止在非工作区逗留；（发现违反一次扣50元）；

7、施工过程中未经项目经理或甲方允许，不得施工人员单独进入甲方房间或办公室；（发现违反一次扣100元）；

8、不得向甲方人员索取或接受任何物品；（发现违反一次扣200元）；

9、禁止乱拿、乱用外单位的工具、材料，注意成品保护；（违反一次扣50元）；

10、不得在工作时做任何与工作无关的事；（发现违反一次扣50元）；

11、注意保护环境，爱护现场花草及办公设备，保持现场轻拿轻放，施工完毕必须放回原位；（发现违反一次扣50元）

12、施工产生的垃圾当日必须在此项工作完毕后清理出施工现场，将每项工序产生的垃圾集中放在隐蔽处，当日完工后统一清理；

13、当天的施工现场要时时保持现场整洁规范，工具要随身携带、施工材料要分类摆放整齐统一放在施工现场隐蔽处，未经甲方同意不得随便放在客户单位走廊、过道或其它房间，当日的工具、施工材料及施工用完的纸箱，包装物、剩余的用料要收回到库房内分类摆放；

14、对人为活动噪声要坚绝杜绝，特别杜绝人为敲打、叫嚷、野蛮装卸噪声等现象，最大限度的减少噪声，保持现场文明施工；（发现违反一次扣50元）；

15、如果是在甲方办公时间使用电锤等噪声大的工具或施用有异味物品，一定要争取甲方的同意，否则不允许使用；

16、钉线槽之前，需要在库房先将线槽和槽盖分开，将槽盖留在库房。线缆入线槽后，机房内线缆未入线槽部分要盘圈放在墙角隐蔽处，地面要用纸箱或木板铺在底下，前端底盒处要将预留线缆盘圈捆扎好。若与其它工序同时进行要保持我方施工视觉的整洁，当天所布线缆必须当天完成扣盖工作。钉完线槽，将槽盖统一放置在库房内，待进行扣盖工作时再取出；

17、现场施工临时接线根据长度放线，对于长出的线缆需在隐蔽处盘好；放出的线要贴墙壁，尽量避免占用道路。用完的线需打成盘统一存放。

18、现场应安排固定的休息、吸烟场所（必须配备灭火器），其他在方禁止出现休息或吸烟现像。吸烟需有“烟缸”其中倒入少量水，吸烟者必须确定烟头熄灭后方可离开，对于造成火灾的由当事人承担全部责任，施工队承担连带责任。

19、对于甲方有其他要求的必须严格遵守。

三、施工行为要求说明

1、严禁施工人员与用户攀谈产品价格、产品质量和工人工资等商业敏感问题。如用户问到价格问题，要告知用户与项目经理或业务经理沟通（发现违反一次扣200元）；

2、施工队长和施工工人必须绝对服从项目经理的指挥，一切以用户满意为准则；（发现违反一次扣100元）；

3、对于库房管理，“材料员”与“施工员”双方留底，工程结束后由“材料员”与“施工员”进行剩余材料、设备核对（剩余数量＝总进场数量－安装数量－损耗），核对后由公司派专人接收。如发现丢失、浪费或损坏要由工程队按价赔偿；

4、施工人员如果违反公司工艺要求，造成的重复施工产生的材料费用，由工程队承担；

5、如出现在施工中需要设计变更，施工队长要通知项目经理与用户沟通解决；

四、施工安全管理安说明

1、施工过程中“项目经理”、“安全员”每周1次对所有施工人员进场安全教育，并建立安全教育记录，体现到工程日志中，让施工工长签字。

2、施工工长对工地施工人员进行安全巡检、“安全员”进行监督，提醒施工人员注意施工安全，杜绝安全隐患和火灾隐患。

3、现场人员必须佩带安全帽，安全帽底绳必须卡到下巴底下，两侧必须放到耳朵后面，不许歪戴。

4、如果需要爬楼或上高层建筑、上杆等高空作业，必须佩带安全带，并有其它人看护。

5、现场施工时，临时使用的工具如：电锤、钳子等，不可以临时放在梯子上，以免掉下来砸到其它施工人员。

6、施工机械如电锤经常维修保养，使用前都要进行检查，不经检查的工具不能使用，如发现漏电现象要及时修理或报废处理，避免发生安全事故。

7、施工现场如果需要临时接电，必须让甲方协助，使用电笔检测后才可以由电工接电，并把警示标牌放在旁边，避免掉电。临时施工用电，必须用护套电缆敷设。

8、电工、电焊工持转业证书上岗。

9、带电作业或使用电烙铁等其它明火工具时，须两人同时工作，一人施工，一人保护。

10、电气焊周围不能有易燃、易爆物品，并配备看火人员，配备防

11、施工现场严禁吸烟，明显处挂防火、防触电等警示标志；施工临时建筑或有易燃情况的地点必须配备灭火器。