在省旅游协会景区点年会的讲话2007

第一篇：在省旅游协会景区点年会的讲话2007

在云南省旅游业协会景区点分会2007年

工作研讨会上的致辞

大理白族自治州旅游局长

大理白族自治州旅游业协会会长

（2007年9月5日）

尊敬的省旅游业协会张先安会长、景区点分会花泽飞会长、各位领导、各位来宾：

上午好！

值此“云南省旅游业协会景区点分会2007年工作研讨会”在我州举行之际，请允许我代表大理州人民政府和全州旅游系统广大干部职工向出席年会的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎，并对会议的召开表示衷心的祝贺！

近年来，在省旅游局和省旅游业协会的大力支持下，我州立足于得天独厚的旅游资源优势和地理区位优势，确立了旅游产业在国民经济和社会发展中的地位和作用，经过“七五”起步，“八五”打基础，“九五”大发展，“十五”提质增效四个发展阶段，旅游基础设施和接待服务条件不断完善，产业体系基本形成，品牌形象逐步树立，知名度和美誉度日益提高，经济效益、社会效益和环境生态效益同步增长，支柱产业地位初步显现。具体表现在：一是 1 何义章

强化了以交通为重点的基础设施建设，旅游通达条件明显改善，发展后劲增强。二是以文化为内涵，恢复、改造、提升了大理古城、蝴蝶泉、崇圣寺三塔等一批精品景区景点，吸引力不断增强。三是整合资源，创新机制，做大做强了大理旅游集团等一批旅游企业。四是使文化与旅游紧密结合，打造了以《蝴蝶之梦》、《三道茶》等一批文化旅游精品。五是引导民营企业，初步做大了大理石工艺品、大理扎染工艺品等一批旅游商品。六是强化了队伍建设，旅游从业人员队伍综合素质不断提高。七是采取政府行业管理与协会自律监管“双轮驱动”的有效方式，进一步整顿和规范旅游秩序，旅游行业提质增效取得了阶段性的成果。八是以企业为主体，强化了宣传促销，提高了知名度和影响力。2006年，全州接待国内旅游者765.63万人次，同比增长12.9%；国内旅游收入52.45亿元，同比增长14.4%；接待海外旅游者21万人次，同比增长20.3%；旅游创汇5705.76万美元，同比增长31.8%；旅游社会总收入57.20亿元，同比增长15.63%。旅游业在拉动消费、增加创汇、脱贫致富、增加就业等方面发挥了积极的作用，为富民兴州、建设小康社会作出了重大贡献.“十一五”期间，按照省州党委、政府的统一部署,我州将进一步围绕把大理建设成为“滇西中心城市”和“国内一流，世界知名的旅游胜地”的战略目标，以科学的发展观统领全局，以政府为主导，以企业为主体，以市场为中心，以文化为灵魂，以体制创新、机

制创新和管理创新为动力，突出特色，发挥优势，建设大项目，打造大基地，形成大企业，全面提高服务质量和经营管理水平，精心打造旅游精品，树立大理旅游品牌，增强吸引力和竞争力，促进大理州旅游产业的跨越式发展，实施二次创业。

“十一五”期间,我州所确定的工作重点：一是加快旅游产业经济增长方式的转变，在发展的模式上，要从“政府主导型”逐步向“政府引导，市场主导型”转变；在增长方式上，要从“数量型”向“质量效益”型转变；在开发建设上，要从“粗放型”向“集约型”转变；在产品结构上，要以“观光型”为主向“观光和休疗度假并重型”转变；在企业结构上，要从“小散弱差”向“大而强、小而精、小而特、小而专”转变；二是努力打造州内和滇西北两大精品旅游线路，丰富旅游活动内容，延长游客滞留时间，提高旅游消费水平，实现区域合作，整体联动，共同发展；三是着力打造休疗度假基地、大理会展中心和大理影视产业基地，着力培育度假、会展、影视等高端旅游产品，推动旅游产业转型升级；四是重点开发好苍山、鸡足山、巍宝山、石宝山四座名山，促进旅游产业扩规模、上档次；五是做大做强大理旅游集团、大理旅行社经营管理集团、大理影视产业集团、鹤庆新华村旅游集团、大理演艺公司集团五个旅游企业，充分发挥企业在市场中的主体和引导作用；六是做大做好下关普洱茶、大理石工艺品、扎染工艺品、鹤庆新华村银铜器手工艺品、剑川木雕制品、珠宝玉石工艺品六类旅游商品，提

高旅游产业的整体综合效益；七是切实抓好大理古城的保护与开发、喜洲古镇开发、西洱河旅游文化长廊、苍山大索道、洱海月码头、大理大剧院、苍山申报“世界地质公园”和崇圣寺三塔创建“5A”等重点项目的提升和建设，增强大理旅游的竞争力和吸引力，全面实现云南省滇西北旅游现场办公会上提出的“做精大理，提升旅游产品的品牌质量”的总体要求。

各位领导、同志们，今后几年，将是我州乃至全省旅游深化改革，提质增效，加快发展，实施旅游二次创业的关键时期。全省旅游行业上下应该统一思想、提高认识，以加快发展为第一要务，抢抓机遇，开拓创新，加强交流，增进团结，互相学习，共谋发展。我们相信，“云南省旅游业协会景区点分会2007年工作研讨会”的召开，必将有助于提高旅游景区管理水平和服务质量，有助于加快旅游景区点的开发建设步伐，推动全省旅游景区景点持续、快速、健康发展。

最后，预祝“云南省旅游业协会景区点分会2007年工作研讨会”取得圆满成功，祝各位领导、各位来宾，身体健康、工作顺利、旅途愉快。

谢谢大家！

第二篇：四川省旅游景区协会章程

四川省旅游景区协会章程(草案)

第一章 总则

第一条 本会名称为四川省旅游景区协会，英文名称

Sichuan Tourist Attractions Association（缩写为STAA）。第二条 本会是由四川省内各类旅游景区及其相关企事业、社会团体自愿组成的行业性、全国性、非营利性的社会组织。第三条 本会的宗旨是遵守宪法、法律、法规和国家有关政策，遵守社会道德风尚。代表和维护全行业的共同利益和会员的合法权益，研究和探索各类旅游景区发展中的有关问题，提高旅游景区的管理和服务水平，在业务主管单位的指导下，努力为会员服务，为行业服务，在政府和会员之间发挥纽带和桥梁作用，为构建社会主义和谐社会，促进我省旅游业的持续、健康发展作出贡献。

第四条 本会接受社团登记管理机关四川省民政厅、业务主管单位四川省旅游局、四川省旅游协会的业务指导和监督管理。

第五条 本会住所设在成都市。

第二章 业务范围 第六条 本会的业务范围：

（一）向会员宣传政府的有关政策、法律、法规并协助贯彻执行；

（二）向业务主管单位反映会员的愿望和要求，并争取政策支持，保护会员的共同利益，维护会员的合法权益；

（三）提供信息服务和咨询服务，交流旅游景区在规划建设、经营管理、市场营销、业务培训等方面的经验，供旅游景区管理者决策参考；

（四）协助业务主管单位做好旅游景区质量管理工作，参与相关法规和政策的研究制定，经政府有关部门授权开展旅游景区有关行业标准制定和旅游服务质量的咨询及行业资质认证工作，推动和督促会员提高服务质量；

（五）开展和组织相关宣传活动；

（六）组织会员订立行规行约并监督遵守，开展行业自律，维护行业的市场秩序；协助业务主管单位规范市场行为，为建立公平有序的市场竞争环境创造条件；

（七）受政府委托承办或根据市场和行业发展的需要开展培训，举办展览，组织经验交流，推广新经验、新标准和科研成果的应用；

（八）开展同境内外各类旅游景区和相关机构的交流与合作，学习境外旅游景区的先进管理经验，促进我国旅游景区向现代化、国际化的目标迈进；

（九）依据有关规定，建立网站，收集有关行业情况介绍的信息资料，编辑交流协会内部刊物；

（十）承办业务主管单位委托的其他工作。

第三章 会员

第七条 本协会会员为单位会员。

第八条 四川省境内，承认和遵守本章程，有加入本会的意愿，并具备下列条件之一者，可申请加入本会：

（一）具有参观游览、休闲度假、康乐健身等功能，或具有相应旅游服务设施并提供相应服务的企事业单位；

（二）与旅游景区相关的企事业单位、旅游规划设计单位和科研机构；

（三）依法成立的与旅游景区相关的社会团体。

第九条 会员入会的程序：

（一）提交入会申请书；

（二）经理事会讨论通过；

（三）办理会员登记手续；

（四）由理事会或理事会授权机构发给会员证。

第十条 会员享有以下权利：

（一）本会的选举权、被选举权和表决权；

（二）参加本会举办的有关活动，优先获得本会提供的信息资料和其他服务；

（三）对本会的工作和负责人提出建议、质询、批评和监督；

（四）在遇到重大困难时，有请求本会提供帮助（如涉及调解、诉讼等）的权利；

（五）入会自愿，退会自由。

第十一条 本会会员须履行下列义务

（一）遵守本会章程，执行本会决议，维护本会的声誉和本会的合法权益；

（二）积极参加并支持本会的各项活动，向本会反映情况，提供信息和资料；

（三）完成本会交办的工作；

（四）按规定缴纳会费；

（五）接受本会的评议和调解；

（六）不组织、不参与有损本会和其他会员的一切活动。

第十二条 会员退会应书面通知本会，并交回会员证。会员如果一年不缴纳会费或不参加本会活动，视为自动退会。

第十三条 会员如有严重违反本章程的行为，经理事会表决通过，可予以除名。

第四章 组织机构和负责人生产、罢免

第十四条 会员代表大会

本会的最高权利机构是会员代表大会，会员代表大会的职权是：

（一）制定和修改本会章程；

（二）选举和罢免理事；

（三）听取和审议理事会的工作报告和财务报告；

（四）制定并修改会费标准；

（五）决定本会的终止事宜；

（六）决定其他重大事宜。

第十五条 会员代表大会必须有三分之二以上的会员代表出席方能召开，其决议须经到会会员代表半数以上通过方能生效。

第十六条 会员代表大会每届四年。因特殊情况须提前或延期换届的，经由理事会表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意。但延期换届最长不超过一年。

第十七条 理事会是会员代表大会的执行机构，在会员代表大会闭会期间领导本会开展日常工作，对会员代表大会负责。理事会理事由会员代表大会选举产生。业务主管单位可推荐必要数量的人员担任本会理事，但须经会员代表大会的三分之二以上参会代表通过。

第十八条 理事会的职权：

（一）执行会员代表大会的决议；

（二）选举和罢免会长、副会长、秘书长；

（三）筹备召开会员代表大会；

（四）向会员代表大会报告工作和财务状况；

（五）决定会员的吸收和除名；

（六）决定办事机构、分支机构、代表机构和实体机构的设立、变更和注销；

（七）决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任；

（八）领导本协会各机构开展工作；

（九）制定内部管理制度；

（十）决定名誉职务的设立和人选；

（十一）决定本协会的其他重要事项。

第十九条 理事会必须有三分之二以上理事出席方能召开。其决议由到会理事的三分之二以上表决通过方能生效。

第二十条 理事会每年至少召开一次会议，情况特殊的，可以采用通讯形式召开。

第二十一条 本团体的会长、副会长、秘书长必须具备下列条件：

（一）坚持党的路线、方针、政策，政治素质好；

（二）在本会业务领域内有较大影响；

（三）最高任职年龄不超过65周岁，秘书长为专职；

（四）身体健康，能坚持正常工作；

（五）未受过剥夺政治权利的刑事处罚的；

（六）具有完全民事行为能力。

第二十二条 本会会长、副会长、秘书长如超过最高任职年龄的，须经理事会表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后方可任职。

第二十三条 本会会长、副会长、秘书长每届任期四年，连任不超过两届。因特殊情况需延长任期的，须经会员代表大会三分之二以上会员表决通过，报业务主管单位审查并社团登记管理机关批准同意后方可任职。

第二十四条 本会会长为本会法定代表人，法定代表人代表本会签署有关重要文件。本会法定代表人不兼任其他团体的法定代表人。

第二十五条 本会会长行使下列职权：

（一）召集和主持理事会；

（二）检查会员代表大会、理事会决议的落实情况。

第二十六条 本会秘书长行使下列职权：

（一）主持办事机构开展日常工作，组织实施工作计划；

（二）协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作；

（三）提名副秘书长以及各机构主要负责人，交理事会决定；

（四）决定办事机构、代表机构、实体机构专职工作人员的聘用；

（五）处理其他日常事务。

第五章 资产管理、使用原则

第二十七条 本会经费来源：

（一）会费；

（二）捐赠；

（三）政府资助；

（四）在核准的业务范围内开展活动或服务的收入；

（五）利息；

（六）其他合法收入。

第二十八条 本会按照国家有关规定收取会员会费。

第二十九条 本会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展，不得在会员中分配。

第三十条 本会建立严格的财务管理制度，保证资产来源合法、真实、准确、完整。

第三十一条 本会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳，会计人员必须进行会计核算实行会计监督。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第三十二条 本团体的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，接受会员代表大会和财政部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的，必须接受审计机关的监督，并将有关情况以适当的方式向社会公布。

第三十三条 本会换届或更换法定代表人之前，必须接受社团登记管理机关和业务主管单位组织的财务审计。

第三十四条 本会的资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。第三十五条 本会专职工作人员的工资和保险、福利待遇，参照国家对事业单位的有关规定执行。

第六章 章程的修改程序

第三十六条 对本会章程的修改，须经理事会表决通过后报会员代表大会审议。

第三十七条 本会修改的章程，须在会员代表大会通过后15日内，经业务主管单位审查同意，并报社团登记管理机关核准后生效。

第七章 终止程序及终止后的财产处理

第三十八条 本会完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的，由理事会提出终止动议。

第三十九条 本会终止动议须经会员代表大会表决通过，并报业务主管单位审查同意。

第四十条 本会终止前，须在业务主管单位及有关机关指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。

第四十一条 本会经社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。

第四十二条 本会终止后的剩余财产，在业务主管单位和社团登记管理机关的监督下，按照国家有关规定，用于发展与本团体宗旨相关的事业。

第八章 附则

第四十三条 本章程于

年

月

第一次会员代表大会表决通过。

第四十四条 本章程的解释权属于本协会的理事会。

第四十五条 本章程自社团登记管理机关核准之日起生效。

第三篇：旅游行业与协会年会领导讲话

旅游行业与协会年会领导讲话

同志们

这里召开全市旅游行业工作会暨旅游协会年会，今天。主要是总结XX年全市旅游工作，安排XX年工作任务，惩办先进，交流经验；并通过这次会议再添措施、再鼓干劲，奋力推进全市旅游产业又好又快发展，为构建和谐、建设川东北区域中心乡村作出积极贡献。后面，市委常委、副市长华国同志还将作重要讲话，这里我先讲几点意见。

一、XX年全市旅游工作简要回顾

全市旅游工作在各级党委、政府的领导下，XX年。市县相关部门的支持配合下，通过全市旅游行业的共同努力，旅游产业继续健康发展，取得显著效果。全年共接待旅游者695.5万人次，实现旅游总收入38.6亿元，同比分别增长22.7%和37.2%相当于全市gdp7.6％。其中：旅游饭店营业收入22300万元，同比增长27.8％；旅行社营业收入6062.1万元，同比增长25.1％；旅游景区(点)门票收入4160.2万元，同比增长23.2%旅游饭店、景区、旅行社共纳税2442.8万元，实现利润11137.9万元。

专门出台文件明确了旅游发展思路，旅游发展形成了新思路。市委、市政府高度重视旅游产业发展。提出了实施旅游产业跨越发展的12461工程。即打造一江（江流域生态文化旅游区）建好两城（两座优秀旅游乡村，不时提升旅游服务功能）推出四线（古城游、将帅故里游、三国文化游、江风光游）建成六大重点旅游景区（古城·第一江山、诗画田园·第一桑梓、天蚕部落·千年绸都第一坊、地貌奇观·第一曲流、朱德故居·琳琅山景区、三国文化源·西山风景区）XX海量资料分享

年全市旅游总收入达到100亿元，力争3-5年把建设成享誉国内的知名旅游目的地。

强力推进江流域生态文化旅游开发和精品景区建设。古城积极创建国家4a 级旅游景区，景区建设打造了新精品。市委、市政府分别在蓬安县和高坪区召开了旅游景区开发建设现场会。完善旅游功能，提升服务质量，形成了融山水城为一体的精品旅游景区；蓬安第一桑梓旅游区完成了主题形象雕塑、广场、停车场、码头等项目建设；高坪凌云山旅游区完善了景区交通、绿化和旅游厕所等功能，并对游人正式开放；朱德故居—琳琅山景区完成了丁氏庄园民俗展览馆建设，补植绿化600亩；绸都第一坊、南部禹迹山、营山太蓬山、西充张澜故居等景区都加快了旅游基础设施和配套服务设施建设。目前，全市已建成旅游景区50余处，其中4a 级景区2个，3a 级景区1个。

开展了多形式、有针对性的宣传促销活动。先后组团赴韩国、西安、杭州、青岛、广州、深圳等境外和省内外大城市进行宣传推介；区、高坪区、西充县、营山县和西山风景区分别举办了桃花节、梨花节、旅游文化节、三国文化节、登山节等节庆活动；城南高速公路、市内重要路口制作了大型旅游形象广告，宣传促销拓展了新市场。依照“立足成渝、辐射全国、拓展海外”思路。编制出版了旅游画册》台湾中天电视台赴古城拍摄“千年古县”宣传片，台湾脚逛大陆》栏目中播出。通过一系列整体推介和宣传促销，提升了旅游的知名度、美誉度，增强了旅游的影响力。

积极贯彻落实相关法规和行业标准，行业管理达到新水平。各级旅游行政主管部门切实加强旅游行业管理。促进了景区建设和创a旅游饭店评星升星、旅行社开展合法经营等工作。古城创建国家4a 级旅游景区顺利通过国家旅游局验收；宇豪酒店评四星、大酒店和东江大酒店评三星顺利通过验收；新发展国内旅行社3家。依照全省统一部署，认真开展“零团费”专项整治，削价竞争得到有效遏海量资料分享

制；组织开展了诚信经营”和“天府好导游”评选活动，企业形象得到提升；加强平安监管和检查工作，确保了全市无重大投诉和平安事故发生，为游客营造了一个安全、舒适的旅游环境。同时，市旅游局始终把旅游人才培训作为一项重要工作，先后举办了创立a级景区规范培训班、全市旅游工作者业务培训班、旅游与文化”项目研修班，共培训各类管理人员和专业人员300余人次，极大提高了全市旅游管理人员的业务水平。

切实坚持以服务为宗旨，协会工作取得了新进展。自去年2月市旅游协会正式成立以来。积极开展工作，取得了明显效果。一是配合市旅游局编制完成了地方志·旅游卷》和《旅游志·卷》二是组织会员参与了省旅游协会举办的绿色旅游饭店”和“特色旅游商品购物点评定标准”培训班；组织参与了旅游商品设计大赛”特色旅游产品”评选活动，六合”牌丝绸旅游产品、保宁”醋等9个产品获奖。三是加强行业自律，维护旅游市场经营秩序。四是努力为企业排忧解难，尤其是xx大召开前，妥善解决了成都夕阳红旅行社和山川旅行社组织老年团队赴京旅游延期相关事宜，基本达到党政、企业和旅游者“三满意”

全市旅游工作取得了有目共睹的效果，XX年。旅游产业得到长足的发展。回顾一年来的工作，深深体会到

党政重视是加快旅游产业发展的关键所在去年1月，第一。市委、市政府召开了全市“创优”总结惩办暨第二届旅游发展大会。尔后，市委、市政府出台了南委发〔XX〕17号和南府发〔XX〕31号两个文件，两次召开旅游工作现场会，市委、市政府主要领导和分管领导多次专题研究旅游工作和现场办公解决具体问题，对促进全市旅游产业发展起到关键作用。各县（市、区）党委、政府对旅游发展高度重视，、蓬安、高坪、仪陇等县（市、区）均成立了旅游产业发展领导机构，安排旅游发展专项资金，建立四大班子领导统筹重点旅游发展项目责任制，强力推动了当地旅游经济快速发展。

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招商引资是推动旅游产业发展的根本途径。市旅游产业处于发展的培育、起步阶段，第二。基础设施建设、旅游资源开发、旅游市场开拓等方面还没有形成规模和优势，市场份额小，需要大量的资金投入和良好的投入机制。近年来，市积极引导社会和民间资金投入旅游项目建设已超过16亿元。XX年，区胜利引进海南一品金实业有限公司和坤隆公司投入1亿元开发建设太和白鹭旅游区，引进深圳德飞公司投资1亿元建设温泉休闲度假酒店。高坪区凌云山风景区引进资金2300多万元进行景区打造。通过招商引资，一大批重点旅游项目胜利开发。

宣传造势是提高旅游产业效益的有效手段。景区（点）上规模、上档次靠打造，第三。提高知名度和效益必需要靠大手笔宣传造势。一分资源、二分筹划、三分打造、四分促销，可见宣传促销的重要性。近年来，采取“走出去，请进来”和充分利用新闻媒体进行推介促销，宣传造势，收到良好的效果，每年旅游接待人数和旅游收入分别以20％和30％的幅度增长，尤其是古城、朱德故居－琳琅山、西山、高坪凌云山等旅游景区更是发展喜人。

增强企业活力是促进旅游产业发展的重要措施。旅游企业是旅游产业发展的主体，第四。各级旅游行政主管部门坚持为企业服务，努力为企业发展做好政策宣传和业务指导，切实为企业协调解决实际困难，充分调动企业参与旅游产业发展的积极性，形成了行业发展合力。如今，全市已发展国内旅行社30家，旅游星级饭店2４家，旅游汽车公司、服务公司4家，旅游投资开发公司4家，全市旅游直接从业人员达到1.2万人，间接从业人员近8万人。

全市旅游产业发展和旅游行业管理工作虽然取得了显著效果，XX年。但发展中存在缺乏和问题仍不可忽视。一是景区建设投入资金缺乏，精品景区建设滞后，效益低；二是旅游企业弱小，管理水平和服务质量不高，缺乏人才和现代管理手段，主动宣传促销不够，市场竞争力不强；三是个别旅游企业法规意识不强，行业管理意识淡薄，不积极参与旅游行政部门和协会举办的有关活动，超范围经海量资料分享

营，削价竞争的现象依然存在这些问题必需在今后工作中认真加以研究和解决。

二、XX年全市旅游工作的主要任务

全市旅游行业要认真实施市委、市政府提出的项目发展战略，XX年。抓住全省新五大旅游区建设和三国文化旅游线路开发的大好机遇，坚持“政府主导、企业主体、市场运作”原则，以加快江流域（段）生态文化旅游区开发为中心，以推进旅游景区上档升级为突破口，以特色旅游线路为纽带，整合“古城、将帅故里、三国文化、江风光”等优势旅游资源，加大旅游整体宣传促销力度，打造旅游特色品牌。力争全年接待旅游者870万人次，实现旅游总收入53亿元，同比分别增长25%和38%左右。

（一）积极打造精品景区。以及市委、市政府确定的旅游产业跨越发展“12461战略目标，围绕江生态文化旅游区和三国文化旅游线路开发，以创a为载体，创特色、出精品、上水平，加快旅游景区上档升级。把旅游景区的打造，作为项目来抓，放在各项工作之首。今年高坪凌云山要胜利创建国家4a 级旅游景区，南部禹迹山、顺庆罗瑞卿纪念馆、北湖公园要胜利创建国家3a 级旅游景区，营山西月湖景区要胜利创建国家2a 级旅游景区。启动蓬安第一桑梓、绸都第一坊、凤垭山、高坪金城山、营山太蓬山等一批旅游景区的创a工作。各景区在建设过程中，要注重文化内涵的挖掘，以文化彰显特色，将独具特色的丝绸文化、三国文化、红色文化、科举文化、宗教文化、农耕文化、民俗文化等，通过多种多样的形式得到展示和体现。同时，挖掘景区文化内涵时注意独特性和统一性，真正使旅游景区成为一景一品的精品景区。

（二）加快发展乡村旅游。推动“产业互动、城乡共融”有力途径，加快城乡一体化进程，缩小城乡差异，增加农民就业机会，拓展农业功能与领域，促进农民致富增收的有效手段。90年代初期，成都郫县爱友乡农科村利用花卉苗木基地开始发展乡村旅游，突出“农”字特色，看农家景，干农家活，吃农家饭，海量资料分享

住农家屋”目前，全国乡村旅游景区（点）年接待游客超越3亿人次，旅游总收入已超过400亿元。市乡村旅游始于90年代末，从西山风景区周边农民和区木老乡桃花节开始，近年来取得了较大的发展。据最新统计，全市已有农家乐1100家，吸纳就业人数3700余人，当地农民年人均纯收入达3580元；XX年接待旅游者126万余人次，旅游综合收入2.03亿元，纳税474.8万元。但总体来看，存在农户分散、档次低、卫生条件不够好、服务质量不高等问题。XX年底，市上编制了市千户农家乐工程策划方案》今年市上决定启动实施“千户农家乐”工程，以推动乡村旅游的发展。一是开展全市“农家乐”经营发展现状调研，召开全市乡村旅游发展现场会。二是因地制宜制定当地乡村旅游发展规划，强化基础设施建设，完善旅游服务功能。三是举办特色农业旅游节、民俗文化节等节庆活动，增强当地乡村旅游的影响力。四是指导农户建设经营时，要注意拓展休闲农业的功能，提升档次；经营场地要人畜分离，定期培训经营户和服务人员，提高管理服务水平；各县（市、区）旅游局要因地制宜制定“农家乐”等级评定规范，提升“农家乐”整体服务质量。五是要制定激励政策，鼓励企业以合作、参股、租赁的形式，参与乡村旅游的开发。

（三）突出整体宣传促销。千年绸都城”为旅游形象宣传主题，建立市县两级政府与旅游企业联合促销机制，创新促销手段和方式，增强实效。主流媒体做旅游形象宣传广告，上海、北京、西安、重庆等大城市集中统一开展宣传促销活动。旅游企事业单位要积极参与市上组织的大型宣传促销活动，主动推介外地旅游产品和旅游线路，吸引更多的游客来旅游。要依托地缘、文化、经济联系，加强与成都、重庆、陕西、汉中、广元、巴中、广安等地合作联盟，形成优势互补、资源互享、市场共建、客源互送、共同发展的格局。同时，要充分发挥旅游网站宣传作用，提高旅游信息更新频率，开展网络宣传营销活动。各县（市、区）旅游局和旅游企事业单位要确定专人负责旅游信息工作，确保及时采集上报信息，为游客提供咨询服务。

（四）加大教育整治力度。一手抓规范管理”工作思路，建立健全行业管理海量资料分享

制度，构建长效管理机制。将把教育培训作为提升行业管理和服务水平的重要手段，今年市上将集中举办旅游企业中、高级管理人员培训班和旅游景区讲解人员培训班，培训人数200人次以上；市上统筹师资力量，以县为单位对旅游从业人员进行培训，计划培训1000人次以上，从业人员持证上岗比例需达到85％以上，各单位要积极支持配合。行业管理上，旅游行政部门一方面要树立服务思想，切实协助排忧解难，行业发展、景区建设、市场开发、人才培养以及提高管理水平、服务质量等方面给予指导；另一方面要加强行业管理力度，建立有序的旅游竞争环境。要围绕“提升中国优秀旅游乡村内涵和形象”工作要求，开展“抓行风、树形象、讲诚信、促发展”为主题的旅游行风建设和“服务质量提升年”活动；启动旅游绿色饭店评定工作，鼓励打造一批主题文化酒店；开展导游、景区讲解员职业技能竞赛，提高导游、景区讲解员整体队伍业务水平。要切实抓好旅游市场整治工作，重点整治旅行社超范围经营、租用“黑车”零负团费、导游薪酬等问题；抓好旅游饭店服务质量和食品平安专项整治，对服务质量明显下降者，要限期整改、降级或取消星级饭店资格；旅游景区重点抓好脏、乱、差环境治理，以及欺客宰客、强买强卖、尾随兜售等损害游客利益和破坏经营秩序的行为；严厉查处导游人员私自承揽业务、索要小费、胁迫消费等行为；切实抓好旅游平安工作，建立健全诚信监督机制和诚信公示制度，维护消费者合法权益。

（五）引导旅游行业自律。为行业服务，为政府服务”宗旨，积极发挥职能作用。一是健全协会组织运行机制，建立协会工作制度，积极稳妥地发展会员，使旅游协会真正成为与旅游产业发展相适应的综合性社团组织，今年拟增设旅游景区分会。二是要加强行业自律，积极推进旅游诚信体系建设。制定《市旅游协会饭店分会行业规范和自律公约》市旅游协会旅行社分会行业规范和自律公约》开展优秀星级饭店、诚信旅行社评选活动，推动公平竞争，加强诚信建设，实现行业自律。三是开展调查研究，解决旅游企业发展难题。开展活动，促进企业交流合作；抓好培训，提高从业人员素质；加强协调，维护会员合法权益。

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（六）切实加强自身建设。努力构建“学习型、创新型、高效型、和谐型”机关。作为县（市、区）旅游局局长责任重大，应该发挥的作用是当好参谋、干好业务、带好队伍。工作职责应该是吃透上情和下情，确定正确的工作思路；抓住工作重点，选准突破口；分阶段落实推进措施，确保目标的圆满实现。全市旅游行政部门的同志要树立三个意识，弘扬三种精神，即树立服务意识、创新意识、有为才有位的意识；弘扬艰苦奋斗、开拓创新、求真务实的精神，使我队伍真正成为一支业务过硬、工作务实、服务优质的队伍。

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第四篇：在**省旅游协会旅行社分会成立大会上的讲话

同志们：

今天，**省旅游协会旅行社分会正式宣告成立了。这是我省旅行社行业盼望已久的大事和喜事，也是我省旅行社行业发展进程中一个新的里程碑。在此，我代表省旅游局、旅游协会，向新当选的本届旅行社分会的会长、副会长以及各理事、会员单位的同志们，表示热烈的祝贺！

下面，我就旅行社分会成立以及今后分会的工作谈几点看法和

想法，和大家共同交流和探讨。

一、成立中国旅游协会旅行社分会势在必行、意义重大。为什么这样讲，我感到主要体现在三个方面：一是上级有明确要求。1989年，中央提出大力发展行业协会，依靠行业协会进行行业管理、行业组织和行业规划。党的十六届四中全会提出要充分发挥包括行业协会在内的各类民间组织的作用。去年12月《国务院关于加快发展旅游业的意见》第四条明确提出：“旅游行政管理及相关部门要加快职能转变，把应当由企业、行业协会和中介组织承担的职能和机构转移出去。五年内，各级各类旅游行业协会的人员和财务关系要与旅游行政管理等部门脱钩。”邵琪伟局长在今年全国旅游局长会议上也强调：“工作职能要转变，要把可以由企业和中介机构承担的工作坚决转移出去。”我们成立旅行社分会正是落实中央和国家旅游局有关精神、加快职能转变的具体举措。二是企业自身有强烈愿望。旅行社是旅游活动的组织者，是沟通旅游者和旅游相关部门的桥梁，是组合和整合吃住行游购娱六大要素的纽带，与旅游饭店、旅游交通并称为旅游业三大支柱。旅行社的地位重要、作用突出，没有一个专门的行业协会，显然与其市场主体的地位不相匹配。我省旅游协会成立以后，在服务企业、联系政府方面发挥了重要作用，成立旅行社分会的要求更加强烈，从旅行社从业人员到旅游业界的专家教授，多次提出要成立旅行社分会。特别是在座的各位，经常呼吁，积极努力，为旅行社会分的成立做出了贡献。旅行社分会的成立，必将进一步促进全省旅行社行业的健康发展。三是我省旅游发展有迫切需要。旅游业发展实践表明，企业强，则旅游业兴；企业弱，则旅游业衰。特别是旅行社在旅游市场供应链中的作用不言而喻。近年来尤其是去年以来，我省旅游业快速发展，取得了明显成绩。这与广大旅行社的努力是分不开的。但从实际情况看，我省旅行社弱小散差的问题还没有得到根本解决，全省旅行社的营业收入是21亿元，毛利润为1.7亿元，毛利率仅有0.0(来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com）8%。从国内其他省市旅游发展看，凡是旅游发展好的地方，都重视旅行社的发展。目前，全国31个省、市、自治区已有29家成立了旅行社分会，吉林省旅游协会旅行社会分即将成立。其中，上海早在1985就成立了旅行社分会，**、四川、广东等旅游发展省份成立也比较早。刚刚公布的“中国旅游集团20强”中没有我省旅游企业上榜，而上海有4家，广东有4家，北京有3家。20强中以旅行社为核心业务起步的有5家。由此可见，我省旅游集团特别是旅行社的发展在全国并不靠前。国务院颁布新《旅行社条例》将经营入境旅游业务注册资本最低限额由人民币150万元降低为30万元，并明文规定“旅行社分社的设立不受地域限制”。准入门槛的降低、地方保护政策壁垒的打破，一方面有助于旅行社扩张抢市、资本运营，另一方面也会加剧行业竞争、导致旅行社重新洗牌。我省旅行社业如何应对外来竞争、规范内部竞争，如何做大做强、走出**，是摆在我们面前急待解决的问题。我们成立旅行社分会，其主要目的就是促进旅行社在规范竞争中不断壮大，使之真正成为促进我省旅游发展的中坚力量。应该说，我省旅游协会旅行社会分不是成立早了，而是成立晚了，不是可有可无，而是迫切需要。

二、要发挥好旅行社分会的桥梁纽带作用。旅行社分会是维系政府和企业之间的重要桥梁和纽带。因此，旅行社分会的重要作用体现在“两个服务”上：为政府服务，为企业服务。就“为政府服务”来说，主要在下面四个方面下功夫：一是积极宣传政府政策特别是国务院、省政府关于加快旅游产业发展的有关政策和法规；二是积极为政府制定促进行业发展的政策提供信息；三是积极参与行业立法，反馈行业意见，反映企业呼声；四是接受政府职能部门授权进行专题调研，特别是要围绕全省旅游业发展的总体思路和目标，针对旅行社行业存在的问题和不足，抓住市场发展与创新的热点、难点和重点问题进行调研，当好旅游行政管理部门决策的参谋助手。而就“为企业服务”来说，则主要有四个方面：一是维护企业的正当权益。旅行社分会是各位会员自己的“娘家”，为全体会员服务、维护和增进全体会员的共同利益，是协会的首要任务。旅行社分会要切实面向基

层做好各项服务工作，通过调查研究，及时掌握会员的诉求，特别是在企业遇到困难或各种纠纷时，要敢于牵头、敢于负责，积极协调与外部的关系，排解内部矛盾、维护企业的正当权益。二是提供企业交流的平台。要加强各会员单位之间的沟通，定时召开会议、组织活动。扩大行业内外的交流与合作，为会员积极引入战略投资者与合作者，引导我省有条件的旅行社走出去经

营，拓展业务范围和经营领域，不断扩大旅行社分会和会员在行业内的覆盖面和社会影响力。三是营造公平的环境。要抓紧制定行业标准等规章制度，加强旅行社诚信体系建设，定期向社会发布旅游线路产品的指导性价格，使游客了解产品价格的合理构成，切实解决旅行社行业中存在的削价竞争、零负团费、虚假广告等问题，形成健康的竞争秩序，树立旅行社行业的良好形象。四是组织行业办大事。要围绕职能部门的中心工作，引导行业积极参与进来。比如，省政府今年给旅游系统下达了与台湾“互动10万人”的目标，我们除积极协调航线航班外，还与福建旅游局合作，利用“小三通”这个渠道引台入豫。但要完成这一任务，仅有旅游局的努力是不够的，还要依靠广大旅行社。这就需要旅行社分会把大家组织起来，研究对策，提出建议。可以针对台湾游客编制不同层次的线路并积极推广，比如宗教游、古都游、寻根游等等。今年我们实施“百村万户”工程，大力推动乡村游，也需要旅行社分会组织各企业根据市场需求、乡村特点，合理编排线路，将特色旅游村串起来，与其他景点连起来，共同推同乡村游发展。在参与大事、服务大局的过程中，旅行社既了解了政策导向、支持了政府工作，又拓展了业务范围、扩大了企业影响。

三、要不断加强旅行社分会自身建设。旅行社分会是政府职能部门的有力助手，要按照民主办会的原则，加强自身建设，充分发挥职能作用。首先，旅行社分会要在省旅游协会的领导下，积极贯彻党中央、国务院关于社团发展的文件精神，深入研究在新形势下如何发挥中介组织的独特作用，拓展服务领域，创新服务手段，提高服务水平，以更好地发挥桥梁和纽带作用。其次，旅行社协会要积极壮大会员队伍。目前，全省旅行社总数已达1080家，从业人员数量突破2万余人。今天来开会的有160家旅行社的代表，这个数字并不算多。会员少，业务覆盖面就小，协会的各项职能和作用就难以更好地发挥。希望旅行社分会下一步采取多种措施，积极发展新会员，扩大会员覆盖面，加快协会的发展。第三，旅行社协会要加强分会组织内部的制度建设、队伍建设和思想作风建设，切实建成有凝聚力的组织。特别是要按照《旅行社行业分会管理办法》，制定出工作计划和具体章程。分会是非赢利组织，但必须有一定的经费维持正常运转，在制定分会管理细则时，要明确收费专款专用，帐目定期公开，不交会费的视为自动退出。各位会员、理事、常务理事和会长单位要把旅行社分会当作自己的单位，集中全力做好各项工作，真正发挥出整体功效。

同志们，旅行社会分的成立，为广大会员搭建了一个崭新平台，为旅行社行业发展开辟了广阔天地。希望大家不辜负全省旅行社行业的期望，抓住我省当前旅游业发展的大好机遇，同心同德，开拓进取，做好工作，当好行业的“领头羊”和政府部门的参谋助手，为全省旅游业发展做出新贡献！

第五篇：旅游景区冰雪节讲话

文章标题：旅游景区冰雪节讲话

尊敬的各位领导、各位来宾：

上午好!

我们怀着无比激动的心情，迎来了第二届“新疆冰雪风情节”。今年市委、市政府将雪莲山灯光滑雪场指定为本届“冰雪节”的分会场，我感到非常的荣幸。

首先我衷心感谢长期以来市委、市政府、水区政府及各级职能部门对雪莲山多年来的支持、关怀与信任，同时也感谢社会各界同仁对雪莲山的帮助，感谢各媒体长期以来为雪莲山打造和树立优质的品牌形象所做出的不懈努力。在这里，请允许我代表全体雪莲山人对各位的光临表示诚挚的敬意和热烈的欢迎！

多年来，雪莲山积极响应市委市政府的号召，致力于荒山绿化、餐饮娱乐、旅游运动项目的开发建设，为改善我市生态、提升城市品牌，推进我市旅游业的发展做出了积极的贡献。

昔日的“雪莲山”曾是沉睡千年的荒山戈壁，山土裸露，荒无人烟，自然环境极其恶劣。在建设初期，雪莲山人凭着坚定的信念和坚强的意志，借助市委、市政府给予的大力支持，战胜一切困难，投资2000余万元，修建人工湖、电力、给排水、天然气、通讯等基础设施。

2000年西部大开发的号角吹响，国务院提出“退更换林，退根还草”的战略目标，更加快了雪莲山荒山绿化的步伐。各级领导、团市委及驻区部队每年对雪莲山进行义务种树。2001年4月11日国家军委副主席、国防部部长迟浩田带领60余名将军及自治区党委书记王乐泉、市委书记杨刚、市长雪克来提等各级领导和万余名官兵奋战雪莲山，并对荒山绿化项目给予了高度评价。

2001年雪莲山高尔夫球俱乐部正式营业，并拥有新疆首家国际标准的18洞高尔夫球场。雪莲山高尔夫球场的建成，不但提高了新疆的档次和品位，也是一个地区经济发展的标志，更是加入WTO与国际接轨的标志。

2002年投资兴建了滑雪场、别墅、五星级会馆等旅游项目，并成功举办了首届“新疆冰雪风情节”。当年接待国内外游客5万余人次，不仅丰富了边城人民的冬季生活，也带动了我区旅游事业的发展和对外宣传的力度。该系列旅游项目得到了市委、市政府及广大游客的一致好评。原国家体委主任荣高棠、国家体育局局长袁伟民曾先后来雪莲山视察，对雪莲山所取得的成绩，给予了高度的赞扬。

六年来，雪莲山荒山绿化面积已近4000亩，种植各种树木30余万棵，种植草坪1200余亩，为我市的绿化总面积增长了3个百分点。不但改善周边生态和居住环境，而且成功地将我区地缘、地域优势转化为经济优势。为我区的GDp增长及市委市政府提出的“建经济强市、创旅游名城”打下了坚实的基础。

目前，雪莲山投资总额已达2.4个亿。为响应市委市政府的“建经济强市、创旅游名城”的号召，先后建成国际标准的高尔夫球场、网球场、五星级会所、滑雪场、溜冰场、旅游度假别墅等旅游项目及配套设施。自建成以来，雪莲山连续被评为先进纳税企业、AAA级信誉企业、重点保护企业等光荣称号。2000年被新疆维吾尔自治区旅游局评为“新疆十大旅游景点之一”，2002年被国家旅游局评为AAA级旅游景区。如今雪莲山又享有“首府会客厅”的美誉，对树立新疆旅游运动的品牌起到了积极的推动作用。

今年，为迎接第二届“新疆冰雪风情节”的到来，雪莲山灯光滑雪场在娱乐项目上做了相应的改善和调整；在提升服务品质上也做了大量的努力。目前，雪莲山灯光滑雪场拥有可供游客使用的初、中、高级雪道；为更大程度的满足不同的市场需求，又开设了成人专业滑道和儿童专用滑道；另在娱乐项目上有新增了跑马场。从10月中旬，就开始加紧对球场的改建、扩建工作，雪莲山灯光滑雪场又投资近千万元，增设两条索道，同时新建两条长达1000米的雪道。同时对人员的服务技能进行了专业的培训和指导。预计今年的日接待量较去年相比可增加至8000人次。

相信今后的雪莲山将已崭新的姿态向社会各界展示她的热情和魅力。也必将为更好地实现“建经济强市、创旅游名城”的战略目标做出自己应有的贡献！力求打造出行业中更具特色的品牌!

最后再次感谢大家的光临！

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