让后勤管理成为学校转型升级的跳板2

第一篇：让后勤管理成为学校转型升级的跳板2

让后勤管理成为学校转型升级的跳板

房县大木初中肖德宏黄太运

学校后勤管理工作是学校管理工作的重要组成部分，如何构建学校大后勤体系，让学校后勤工作有效的保障学校工作的正常运转，这是学校管理者必须思索的命题，众所周知，学校后勤工作牵一发而动全身，后勤保障体系良性循环，理所当然的为学校整体工作传递正能量。反之一所学校后勤管理工作出现疏漏，甚至滋生不廉洁倾向，学校管理工作则一定暗流涌动，不能形成合力。正因为如此，学校服务育人一定要以良好的载体呈现在师生面前，这本身就是贯彻党的教育方针。学校的中心工作当然是教学工作，为教学服务、为师生服务，目的就是凸显这个中心。几年来,大木初中始终把后勤管理与前勤放在同等重要的位置,始终坚持“ 两手抓，两不误”的原则。不断完善后勤管理的各项计划制度，规范操作流程，细化后勤管理，提升服务水平。从而让后勤管理成为学校转型升级的跳板，短短的几年，完成了从量变到质变的华丽转身，从一个名不见经传的普通乡镇初中，跃升为房县六所区域性重点初中之一。

走进大木初中，你会油然而生一丝震憾，新颖别致的学校大门，明亮醒目的校园文化墙，姿态各异的榆树桩景，整齐的名贵苗木石楠绿化带，高大挺拔的一行行香樟。这还是多年前那所破烂不堪的大木初中吗？带着欣慰也带着疑问，我们走访了大木初中的管理者和部分老师，梳理出大木初中华丽转身的轨迹。

大木初中党支部书记余传平同志是这样介绍学校后勤管理工作的：几年前，校长刚来大木初中时，深感自己的后勤管理水平有限，管理经验欠缺。但他经常说：结构决定力量。正如短板理论，决定木桶储水量的多少，不是取决于最长的那一块木板，而是取决于最短的那一块。既然后勤管理是短板，那么解决这块短板才是提升办学水平的根本出路。为此，校长如饥似渴地学习党和国家关于农村寄宿制学校后勤管理和政策法规，学习国家义务教育阶段学生营养改善计划的有关文件，学习《学校后勤保障》杂志上各级种类学校后勤管理的工作经验，以此来弥补管理理论的不足；其次积极参加省、市、县后勤管理部门组织的各种培训活动，聆听管理专家对后勤管理工作的讲座，参与与会单位组织的互动交流，积极发言，主动提出自己的见解与想法，主动与学员进行横向沟通，把学得的理论与本校后勤工作实际相结合，修改完善学校相关后勤管理计划制度。

坚持采用请进来，走出去的工作思路，先后多次邀请县教育局主管后勤保障的股室领导、中心学校分管后勤的校长，到大木初中对后勤管理工作进行问诊把脉，共同调整后勤管理策略，同时对参与后勤管理的分管领导和后勤从业人员培训与指导，确保后勤管理工作科学化、规范化。

同时定期组织后勤主管人员一起到毗邻我镇的土城镇、姚坪乡参观学习，通过现场观摩，学习他们的管理经验。通过这些形式提高了校长和后勤管理人员的管理水平，培养了学校后勤管理团队的管理工作能力，为推动学校后勤保障管理工作上台阶作了理论上的准备。

大木初中总务主任薛吉福同志畅谈学校后勤过程管理的基本思路：几年来，大木初中在抓学校后勤保障管理工作上，坚持以“四个

创建”为抓手，积极开展 “四好一满意一放心”活动，以此来规范学校后勤管理和后勤保障工作，努力做好学校营养改善计划工作。学校后勤工作取得了一点成绩，主要从以下几个切入点开展工作。

统一团队思想，提升协作意识。后勤服务保障工作是一个团队的整体协作，这个团队的思想能不能统一，首先要靠校长去组织领导，调整常规工作思路，用政策、法规、理论来武装这个团队。我们继去年暑期县教育局组织的“学校后勤管理干部培训”之后，我多次组织校委会一班人学习宜昌市夷陵区后勤管理工作的先进工作经验，增强后勤服务意识。积极开展二轮培训，特别是《食品安全法》和食堂从业人员操作规范的培训。让我们所有参与后勤保障的同志都能明确：只有将后勤保障工作抓实抓好，才能助推学校转型升级。

建立健全制度，规范后勤管理。几年来，我在学习借鉴兄弟学校后勤管理的基础上，结合我校的后勤工作实际，建立了《大木初中食品安全管理制度》、《大木初中食品采购制度》、《大木初中后勤管理岗位责任制度》、《大木初中后勤管理责任追究制度》、《学校后勤挂牌上岗制度》、《大木初中后勤从业人员操作规范》等，用这些制度与规范来约束后勤管理人员和从业人员的工作行为，为学校后勤管理提供了有力的制度支撑。

落实过程管理，确保饮食安全。在过程管理与监控中，首先把好进货渠道关，积极响应大宗食品集中招标配送制度，坚持入库索证索票制，自觉拒绝“三无产品”和过期、糜烂变质产品进校园进食堂；其次严格食品加工操作规范，坚决推行一择、二洗、三加工的操作流

程，保障食品加工安全；三是坚决执行值周校委会和值周教师试陪餐制度，落实48小时留样和剩饭菜处理制度，凡是食品加工的，厨师必须登记签名，保证每个操作环节衔接流程不虚化，与所有的大宗食品供应商签订合同，明确供应质量、价格、检验、检疫责任，保证了全体师生的饮食安全。

加强资金管理，保障专款专用。在后勤财务管理上，我不折不扣的落实定点采购，坚持即时采购，即时索票，发票实行“一票三签字”，保证专款专用，杜绝盈利，后勤财务做到一周一结算，一月一汇总一公示，然后交中心学校审核，保障后勤资金的使用安全。

充分利用资源，降低生活成本。充分利用资源发展种植和养殖，学校现有蔬菜基地4亩，每年可产新鲜时令蔬菜近万斤，利用剩饭菜每年饲养牲猪20头以上，大大降低了师生的生活成本。

理顺管理层次，构建服务体系。打破狭义的后勤管理观念，构建全员参与的大后勤观，担任教学任务的老师今天值周，今天他就是后勤服务人员，与后勤从业人员一道，开展常规后勤服务，在服务过程中发现问题，解决问题，消化矛盾，体会艰辛。从面促进了学校整体工作链条的磨合，把前后勤之间的对立转化为融通，形成和谐发展的工作局面。

大木初中职代会主席张泽泉同志如是说：我在大木初中工作近四十年，学校后勤管理工作近几年步入良性循环，学校教职工没有因后勤管理工作不当出现闹情绪的现象，更没有出现因后勤服务特别是财务问题影响团结的现象，我们学校几年来稳定发展、和谐发展，一

个根本的原因是学校后勤管理透明公开，最大限度的为师生提供周到的服务。五百多位学生家长，没有一例因教职工服务不到位而上访，这不能说是一个奇迹。

大木初中副校长尤永银同志这样评价学校的后勤管理工作：学校以市教育局“四个创建”复查为契机，进一步升级食堂和宿舍管理，重点在校园文化建设和校园绿化上下功夫，投资10余万元更新了以“文明礼仪”为主题的校园文化；斥资20余万元引进胸径25厘米以上的大树及桩景15株，修建以名贵苗木石楠为主的绿化带120平方米。现在走进大木初中，绿树成行，草绿花香；校园的每一个角落都折射出环境育人的理念，独特的服务品牌正在形成。

正是因为学校更新了服务育人理念，后勤管理成为学校转型升级的跳板，大木初中在短短的几年内，完成了从量变到质变的华丽转身，从一个名不见经传的普通学校，跃升为房县六所重点区域性初中之一。2012处的中考，无论是进入市三所重点高中的人数，还是达到房县一中控制线的总人数，均占全县第一。2013年湖北省教育厅“课内比教学、课外访万家”先进单位落户大木初中，这是有史以来大木初中获得的最高殊荣。不能否认，学校的后勤管理发挥了巨大效益。

倾听了来自学校各个层面的声音，留给大家一个共同的结论：一个好校长就是一所好学校。当然，学校的后勤工作也要与时俱进，通过党的群众路线教育实践活动，相信学校在不断研究、不断创新的过程中，不断丰富服务育人内涵，在不久的将来，大木初中的服务品牌效应一定能释放出更大的能量。

第二篇：让学校成为花园

让学校成为花园、乐园、家园

加强校园文化建设，是落实科学发展观的需要，是推进素质教育的需要，是提升学校文化内涵的需要，是提高育人环境的需要。近年来，我校立足实际、追求实效，挖掘一切可以利用的因素，开创性的营建校园文化氛围，主要有以下典型事例：

一、精心设置校园环境，做到处处有景，处处育人，让学校成为蓓蕾绽放的花园。

其一，注重校园美化、绿化、净化，在花草树木的选择上，保证了春季百花争艳、夏日绿树成荫、秋天紫藤满枝、隆冬腊梅飘香，师生们步入校园，犹如置身于一个美丽的大花坛。

其二，打造特色楼道文化。

楼梯间，划出了醒目的中线，墙壁上贴上了“轻上缓下靠右行”的醒目标语，提示同学们：“上下楼梯要小心，轻声慢步靠右行，不翻栏杆不跑跳，礼让师长讲文明”；

走廊上，各班教室门上张贴了醒目的“说普通话，写规范字，做文明人”“教师寄语”“学生宣言”，让每个同学进教室就能看到，并在它的温馨提示下，做一个合格的学生。

教室内，各班都有一块让学生展示才华、放飞童心的学习园地，每月按照学校德育的工作主题更换内容，不限形式、不限材料，不限色彩，只要求学生充分动手参与，千姿百态的“学习园地”是我校一道靓丽的风景。

其三，以警校共育、校园生活、师生风采为主题，制作了几个宣传栏，大大丰富了校园文化，开拓了师生的视野。

其四，我校组织创办了学校校报《香樟树》，将学校工作的重点，校园的动态，教师、学生中的先进事迹，学生的优秀作文，家长的寄语以及学习的方法等内容展现在上面，每期学生拿到报纸，都会为学校的成果自豪，为自己有作品而骄傲。提升了学生积极参与学校校报建设的积极性。

二、坚持以人为本，张扬个性，构建孩子成长的乐园。

1、精心选择和制作校园音乐，让学生在校的 一日学习与生活都受到音乐的提示与陶冶

周一早上步入校园聆听温馨的迎接曲，集会、做操、放学下楼时各层楼会听到不同风格的优美乐曲，升旗仪式上听到管乐队现场演奏的出旗曲、国歌、颁奖曲，课间活动或解散上楼时听到经典的儿歌联唱，每天早上、下午到校会听到优美抒情的中西名曲„„

在优美乐曲的提示与感染下，全体师生仿佛置身于音乐的殿堂，每到统一集会、做操的上下楼时，每到上午或下午的放学时，校园内外都是井然有序，形成一道亮丽的风景线，各班路队均坚持到校外的三个街口，杜绝了很多安全隐患，为市民和家长们留下了深刻印象。

2、设立了“心心语”信箱，给孩子们提供了一个平等倾诉、交流和展示的空间，迈出了学校心理健康教育可喜的一步。

学生有什么心理话要对同学说、对老师说、对校长说？有什么好人好事或不良行为要透露？对学校有什么建议？„„都可以随时不留名地投稿，每天我们都要收到数十张的纸条，字里行间承载着孩子们纯真的童心和美好的愿望，融洽了师生

关系，拉近了师生距离，沟通了师生情感，为完善学校的各项工作提供了很多有价值的信息。

3、奖励优秀道德行为

打破传统德育工作中以“禁止”、“防堵”、“限制”为主的方法，通过正面鼓励的形式帮助学生树立自信，解放个性。把学生在校期间每天所表现的优秀道德行为公布在学校和各班的宣传栏上，并以优秀积分的形式记录下来，然后给不同档次得分的同学以不同的奖励：如30分可获得电子阅览室的准入卡，50分可当回出旗（护）手，100分可参与大中队干部竞选，200分可参与“希望之星”评选。这样，通过正面鼓励的形式宣扬了优秀道德行为，帮助学生找到了身边鲜活的学习榜样，让学生的点滴进步和闪光之处得到肯定，让抽象的德育贴近了学生的生活，激励他们不断追求进步，崇尚真、善、美。

目前，我校的“优秀道德行为公示栏”已成为每位学生跨入校园首先关注的焦点。

4、创新德育评价体系。

我校以实验四川省重点课题《小学德育评价的实践与研究》为契机，大胆推行了每周“希望之星”、“红旗中队”，每年“新三好”、“十佳小公民”等评选制度，掀起了比学赶帮的新高潮，让更多的孩子体验了成功的喜悦，扬起了自信的笑脸。

三、狠抓全校师生文明形象建设，营造团结友爱、和谐温馨的家园。

1、弘扬“放飞希望”的主题，赋予校训、校歌、校徽鲜明的时代内涵，引领全体师生团结向上，友爱互助，共同托起希望的明天。在每周一的升旗仪式上、重大活动的结束部分都合着音乐节拍，全场高唱校歌《放飞希望》，总能催人奋进，掀起高潮。

学校在会议室、操场上醒目的位置张帖“凝聚产生力量、团结诞生希望”的标语，时时处处激励全校师生励精图治、奋发有为。

2、塑造一流师表形象。“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”。我校历来要求全体教师把修身养性作为“为人师生”的基础，大力倡导用“责任、爱心和学识”引领学生健康成长。

一方面是在办公室张贴《新世纪教师格言》、《教师十条禁忌语》，时刻提醒教师规范语言，走进孩子的心灵；

另一方面是在言行举止上严格要求每一位教师，以潜移默化感染学生。要求随时保持办公用品、书本摆放整齐，用过的物品归回原位，不得乱扔乱吐乱倒，不得边走边吃东西，不得勾肩搭背、大声说笑，不得在校内骑车，不得在升旗等集会活动带挎包、交头接耳，见地上杂物主动拾起，见学生行礼主动还礼等等，随时随地为学生作表率。

其三引导教职工人人做到“爱生如子，爱校如家”，牢固树立“校兴我荣、校衰我耻”的主人翁意识。我校在教职工 考核细则中，实施了“优秀职业道德加分”制度，对在教育教学工作中涌现出来的“关爱学生”、“爱校如家”的典型事迹进行加分，并及时在教职工大会上进行表扬，让身边典型的人物和事迹激励人人争当师德标兵。

3、创新活动形式，培养学生良好行为习惯。近年来我校坚持开展“学生一日常规评比”活动，通过文明中队评选、达标争章、周末例会等形式，帮助学生养成良好习惯。

不定期开展“日常行为习惯实景检测”活动。学校经常在学生毫无觉察的情况下，有意设置特定的情景，让学生参与其中，检测其行为习惯养成情况。如设置这样一个情景： 主任到教室里随机点几名学生，说校长找他们谈话，然后领着学生经过走廊、楼梯、操场到校长办公室。在此过程中，已悄悄地从10个方面的行为习惯对学生进行了考核。此方法收到了很好的效果。

长期开展“弯弯腰、伸伸手、动动脑”活动，号召同学们无论在校内校外，只要看见地上有垃圾就主动弯腰拾起，像吸尘器一样，使自已路过之处、停留之处、活动之处不留下任何垃圾。同时，主动完成一些自己力所能及、举手之劳的事情，为建设家乡、美化校园、方便他人做出一份贡献。

由校园文化建设特色鲜明、成效显著，近年来我校引起了社会各界的关注：兄弟学校前来学习参观的已上千人次，市、区媒体多次进行专题报道，仅2005年就迎来了四川省关工委组织的校园文化调研会、四川省德育课题研讨及现场会、遂宁市“十个一”现场会、船山区“新三好”、“平安校园”创建活动现场会，凡到校的领导、同行对我们的校园文化建设均给予了高度评价。

第三篇：让家长成为学校管理的主人

让家长成为学校管理的主人

高密市向阳中学刘波

学生的成长仅仅依靠学校的力量是不够的，需要学校、家庭的密切配合，通力协作，才能达到教育孩子的目的。一个学校生存的基础是学生和家长，失去了家长的信任就失去了学校的发展之基。要办好“让家长放心满意”的教育，需要家长的大力配合、支持与信任。学校今年采取多项措施，充分发挥广大学生家长的集体智慧，让广大家长参与到学校管理中来，为学校的发展献计献策。

1、坚持民主推荐与改选，保持家长委员会的生机与活力。为确保家长委员会的质量和水平，使其真正代表每位家长的利益，及时反映家长们心声，我们采用自我申报和民主推荐相结合的方式，选出委员会代表。家长委员会每年改选一次。同时学校给予家长委员们一些“特权”：有权随时来校推门听课，检查教师教学质量；有权参与学校的管理活动，出席大型校级活动；有权评议教师和班主任，甚至对教师和班主任的岗位调整有建议权„„正是这种民主推荐的方式，使每个当选者都有一种强烈的责任感和使命感，都想发挥自己最大的能量和最高的水平赢得全体家长的认可，从而使我们的家长委员会始终充满生机与活力。

2、开展“教学开放周”活动，让更多的家长进入学校，进入课堂，共同关注学生的学习。今年3月份学校开展了教师业务达标活动，全校教师分文、理两大系列进行说课比赛，由学校领导及学科组长组成评委对教师的说课进行了打分，最终确定了17位候选人，进入了下一轮的课堂教学大比武活动。这17位教师的讲课，全程录像，邀请学校、级部、班级三级家长委员会成员参加听课，参与评课与打分。同时也邀请他们随时走进班级，了解课堂及学生情况。这些活动提高了学生学习的自觉主动性，促进了教师、家长、学生之间关系的优化，拉近了彼此之间的距离，增强了相互之间的了解、信任和尊重。

3、召开形式多样的家长会、报告会，实现多方育人，补齐家庭教育中“责任教育”这块短板，让学校的办学特色“责任教育”在我校全面开花、结果。

首先，邀请家庭教育专家来学校讲课，实现家长与教育名家对接，进行面对面交流。让广大家长了解学生的年龄特点和心理特点，懂得教育教学规律，以便更好地对孩子实施有效教育。其次，聘请一些“教子有方”的家长在不同层次的会议上介绍他们的家教经验、体会，引领全体家长正确教子，科学育人。同时，1邀请在社会某一方面做出成绩的部分家长举行法制教育、安全教育讲座，进行革命传统教育报告，辅导学生社团活动等等，充分发挥家长自身优势，共同构建家校一体的教育网络。

4、开展家庭教育问卷调查活动。通过问卷，全面掌握学生家庭情况及家庭教育的实情：如家庭境况、家长学历情况、职业状况、单亲家庭所占的比例、家庭育人方式方法以及家长对实施素质教育的认识等。在对学生进行教育时充分考虑学生的家庭状况，做到因材施教，突出针对性和实效性。同时，每次家长会前，学校下发了《家委会成员提案表》，让家长委员会成员提出自己的意见和建议；会后，学校汇总了家长提案，形成总结材料，向全体师生、家长传达了会议精神，通报相关议案。我们又向广大家长印发了校本课程开发学习材料《双育并举，为学生成长插上翅膀》，介绍了学校闲暇教育的理念、做法，尤其是右脑开发的必要性、可行性。家长反响强烈，提出了许多中肯的建议、意见，我们在学校宣传栏中予以选登，扩大影响。

5、设立校长接待日及家长信箱。每周一天为校级领导接待家长时间，听取家长对教师教学、学校管理的意见和建议，以促进学校工作不断改进。公布学校邮箱网站，收集学校师生以及家长的意见和建议，并根据具体情况及时采取相应措施，帮助学生解除学习、生活、成长中的困惑。开通家长委员会QQ群，网上互通家长学校有关教育教学信息、优秀家长经验材料等，让家长教育家长，促进了家庭教育和学校教育的协调发展。

6、开展亲情教育、感恩教育，促进心灵沟通。一是让学生与家长一道开展针对学生的亲情教育。学校组织进行了“最佳亲情语”征集活动、“幸福一刻”亲情记忆活动，让学生感悟亲情、感恩亲情、珍惜亲情，从而更容易接受家庭教育，让家庭教育更有效果。二是充分利用寒、暑假及传统节日的有利契机，开展感恩教育。学校开展了母亲节“感恩母爱”摄影展、清明节祭扫与探究、劳动节“做点家务献份孝心”等系列活动，让家长享受到孩子的孝敬和爱心，改善了彼此之间的关系，学生在活动的过程中，体会到父母的艰辛，理解了父母的苦心，拉近了家长与孩子的距离，学会了感恩。

时下教育界有一句流行语：家校联系好，家长投诉少。我校以“家长学校”建设为抓手，用“亲子共成长”让家长动起来，使更多的家长学会了如何教育孩子，让更多的家长参与到学校管理中来，学校、家庭出现了和谐共荣的良好局面。2

第四篇：企业法务管理如何转型升级[最终版]

企业法务管理如何转型升级

对话中国政法大学企业法务管理研究中心主任叶小忠

法治周末记者 辛红

自上个世纪80年代中国企业设立独立的法律事务机构以来，经过30多年的发展，企业法务已经从一个边缘化的支持性工作转变为衡量企业核心竞争能力的基础要素，在企业的发展壮大过程中发挥了不可替代的作用。但是随着我国市场经济的不断成熟、法律体系的不断完善以及企业“走出去”步伐的不断加大，企业法务管理也面临着全新的挑战和难得的机遇，如何看待我国企业法务管理的现状、企业法务管理如何转型升级？记者近日采访了中国政法大学企业法务管理研究中心主任叶小忠。

法治周末：有人说，过去的10年是我国企业法务工作发展的黄金十年，在政府、企业和社会的共同努力下，企业法务工作发生了令人瞩目的变化，在您看来，企业法务工作发生了哪些变化？

叶小忠：首先是企业法务工作的外部环境日益改善。从1997年党的十五大把依法治国作为党领导人民治理国家的基本治国方略，到2010年中国特色的社会主义法律体系建设完成，再到2013年18届三中全会明确提出要推进法治中国建设，我国法治环境的不断完善，为企业法务的发展创造良好的外部环境。

国资委、全国律协、工商联、国家标准委等机构大力推动企业法务工作，特别是国务院国资委连续提出了3个中央企业法制工作3年目标，对中央企业的总法律顾问制度、法律事务机构、重要决策、规章制度、经济合同等基础法律工作事项提出了明确的要求，全国律协成立了专门的企业法律顾问专业委员会，全国工商联出台了民营企业的法律风险防范的具体意见，国家标准委制定了企业法律工作领域的第一个国家标准《企业法律风险管理指南》(GB/T27914-2011)。所有这些都直接推动企业法务工作的发展。

其次是企业法务工作管理体系的初步建立。根据国务院国资委的统计，到2013年年底中央企业全系统有2560户建立了总法律顾问制度，中央企业集团及重要子企业规章制度、重要决策、经济合同三项法律审核率分别达到96.7%、98.1%和98.6%。大型民营企业的法务工作在市场竞争的刚性要求下，也迅速成长，华为、中兴、百度、腾讯、吉利等一大批民营企业的法务工作在竞争中发展壮大，充分体现了市场经济下法务工作的作用和价值。

第三，过去十年我国企业法务工作的快速发展有两个明显的特点，一是政府成为推动企业法务工作发展的直接动力。二是法务工作的发展主要体现在通过行政手段容易实现的机构、人员、职责等基础硬件上，而在法务工作如何支撑公司战略性活动、如何实现法务工作与业务工作的有机融合、如何形成由事后的救济到事前的防控机制、如何建立企业法务工作体系以及法务工作、如何直接参与市场竞争等一系列具体体现法务工作作用和价值的问题上，缺乏系统性的认识和实践。

在国资委等机构职能调整、市场竞争日趋激烈的情况下，企业法务在初步完成了基础硬件的建设以后，面临着从事后救济型向事前防控型转变、从基础法律事务处理向影响企业重大决策升级的客观压力。如果企业不能在这一关键时期，顺利地完成转型升级的工作，将给企业法务特别是国有企业法务工作发展带来巨大的影响。

法治周末：您认为当前企业法务工作主要面临哪些问题？

叶小忠：一是企业法务工作无法进入管理层的常规视野。传统企业法务工作的一个基本特点是法律专业事务性的工作多，比如合同法律审查、诉讼案件的处理等等，这些工作虽然必不可少，但从公司管理层级考虑，大多数处于操作管理层面，缺少综合决策需求，需要公司领导来决策的事项总体上看比较少，因此很多企业决策层并不知道法务部门都在忙什么，当然也不太可能让公司领导层对法律部门、法律工作有一个全面的认识。很多企业的领导还是从“市场经济就是法治经济”等抽象的观念出发来理解法律工作，而不知道企业的法务部门具体为企业做了什么贡献。

二是企业法务缺乏融入日常生产经营管理活动的有效途径。法律风险、法律问题来源于企业的生产经营管理活动，没有纯粹的与业务、管理无关的法律风险。问题是在传统的工作模式下法律工作与业务工作的结合，很难找到具体的切入点。企业在正常运营的情况下，法律问题、法律风险隐藏在业务活动背后，并没有表现出具体的法律问题来，而传统的企业法务是问题导向性的，没有具体问题、没有具体目标，法律人员常常觉得无从入手。

三是法律风险防范和业务发展经常处于对立与冲突状态。在企业的运行过程中，业务部门的主要目标是发展业务、获取利润，法律部门的主要目标是控制风险、保证安全。业务和法务都是企业发展过程中不可或缺的要素，二者之间要找到平衡点，就像汽车的油门与刹车一样。但是在传统的法律工作模式下，法律部门习惯独立于业务之外思考问题，单一法律思维下的法律意见，对业务过程和结果的影响常常是简单的否定，而没有建设性的方案。

四是企业法务工作缺乏应有的权威性。传统的法务工作模式下，把法务定位成一个服务部门、支持部门，法务部门的意见常常被简单地理解为参考和建议，业务部门可以决策是否采纳。所以，在提供法律服务之外，法务部门的管理职能也不应当被忽视，没有管理定位的服务，不可能有权威。

五是企业法务主导的职责范围相对狭窄。目前中国大企业的法务职能范围和以前相比大为改进，近年来风险管理、规章制度管理也逐步向法律部门转移，但总的来看，和国外的大企业相比，法务部的职责还是明显狭窄，基本还是以交易法律事务为主，是“小法务部”的概念，其他比如知识产权、公司治理、政府事务等具有战略意义的工作，法务部门管理的较少。法律部门职能狭窄带来的主要问题是一方面影响了很多涉法工作的开展，另一方面也无法支撑法律事务负责人进入企业高管的行列。

六是企业法务工作缺乏整体性、系统性思维。传统法律思维定式使法律人员处理具体事务的能力比较强，但法律人员只有专家思维，没有管理思维，长于从事具体专业事务工作，短于战略性、管理性的工作，公司法务期望战略高度很难实现。

七是企业法务工作的标准化程度较低。传统的法律工作，注重事后救济，导致企业法律工作严重依赖法律顾问的个人素质，法律工作知识和经验缺乏共享和传承的机制，最终导致法律工作质量缺乏制度性的保证。

八是企业法务工作缺少理论支持和技术方法。公司法务的理论研究还处于起步阶段，企业法务管理仍然只有习惯性做法，没有业内规范性的模型和技术。

法治周末：对于未来企业法务工作您有怎样的期待？

叶小忠：四中全会的召开将对企业法治环境带来深远影响，企业法制建设也面临难得的发展机遇。未来希望进一步明确企业法律工作的定位。传统法务工作以法律专业事务处理为主要工作内容，基本定位是服务、支撑，强调法务工作以业务为中心，提供法律服务与支撑，法律作用体现在操作层面，较少具有管理和决策职能。毫无疑问，这种定位不能适应新时期企业法务发展趋势的要求，当企业法务的工作内容从法律专业事务不断向管理事务扩展的时候，单纯的服务定位也将转变为服务与管理的双重定位。

同时，进一步明确总法律顾问在企业中的管理定位。总法律顾问的地位并不是一个简单的法律意识问题。比较国内外企业法务部门的管理职责和范围，我们会发现有很大的差别。一般来讲欧美的企业法律部门比较广泛，包括参与重大经营决策、合规事务、政府公共关系、知识产权、内部调查、证券事务以及公司规章制度起草、合同管理、诉讼及外部律师选聘等日常事务，比如美国GE公司总部法律部门职责就包括涉外法律政策、诉讼、竞争、政府关系、人力资源、知识产权有价证券、员工与雇佣、商业秘密、安全、日常法律事务(合同等交易法律事务)等，比国内法律部的职责要广泛的多。

和国内企业相比，欧美企业法律部职能范围有两个比较明显的特点，一是和法律相关但不是常规的商事法律事务多，如合规、政府关系、证券、内部调查等，这些职责大多数不在国内企业的法律事务部门；二是有一些法律事务，比如反垄断、环保等在法律工作中占据重要地位，而在国内这些也属于法律部的职责范围，由于法律环境问题，但实际的工作量不大。法律部门职责的局限性，毫无疑问会影响到企业法务工作作用的发挥，明确总法律顾问的定位职责无疑对企业法务未来的发展将起到十分重要的意义。

第五篇：[让合规管理成为推动转型发展新引擎]

让合规管理成为推动转型发展新引擎

----采油*厂*年合规管理综述

***年，**采油厂作为油田稳产上产的主要区域之一，面对建设任务重、工程项目多、投资成本大、管理风险多等挑战，始终将合规管理做为企业经营管理的首要责任，助推稳健发展的不竭动力，预防经营风险的重要遵循，杜绝违法违规的必备条件，坚持以合规管理为切入点，多措并举、多管齐下，持续提高合规意识，规范合规行为，走出了稳健、坚实的步子。

学深悟透笃行

思想引领提升

“我们要有壮士断腕的雄心壮志，用铁的手腕，从各个管理环节全面规范我们的管理。”4月18日，在厂合规管理工作会上，厂领导的一番肺腑之言，一语中的地就合规管理的重要性进行了明确。

合规管理不能是无源之水、无本之木，只有融入到油田生产经营各个环节，“内化于心、固化于制、外化于行”才是固本之策，也才能焕发生机、发挥作用。为了适应转型发展、依法合规管理的“新常态”，4月18日上午，我厂在**前指视频会议室和厂机关视频会议室召开**年合规管理工作（视频）会议。

领导干部要率先垂范，不说不合规的话，不做不合规的事，敢于指出不合规的问题，支持管理人员依规办事，这是这次会议对领导干部提出的新要求。为了促进采油*厂合规管理的深入开展，成立了以厂主要领导为组长的合规管理领导小组，由企管、内控、监察部门负责日常组织协调、工作指导、监督检查。明确阶段性工作任务目标，通过加强与业务职能科室部门的协作配合，加强对权力运行的约束制衡，规范领导干部和管理人员的经营管理行为。通过集中对相关管理制度进行健全完善，充分发挥合规管理在增强管控能力、防范风险等方面的保障优势，确保权力行使安全、资金使用安全、项目建设安全、干部成长安全，确保经营管理行为有章可循、合规运行。对领导干部的相关行为进行制约，从而最大限度地减少决策失误带来的风险，形成“失职必查，违规必罚，有责必问，问责必严”的运行体系，为全面实现采油*厂有质量、有效益、可持续发展提供有力保证。

建设合规文化

突出宣教领先

“从下发的《第*采油厂合规管理工作方案》中可以看到，在以后的工作中，厂部对制度的建立将更加全面，对制度的执行将更加有力，对违规责任的追究将更加严厉，这就为员工的行为提出了更高的要求。我们每个人都要履行遵章守纪的职责，发挥自己在推进企业合规管理中的积极作用。”**作业区综合管理室主任***这样说道。宣传教育是思想文化建设的有力武器，认识统一、价值同向才能同心同德、步调一致。采油*厂在合规管理实践中，始终坚持把宣传教育作为建设合规文化、加强合规管理的重中之重，找准员工思想的共鸣点，让合规价值观在全体干部员工脑海中生根发芽。为了保证合规管理的理念能够深耕细作、润物无声的根植于广大员工思想中，我们通过抓好全员合规知识培训，提升了广大员工知法、守法、用法能力，主动把合规管理延伸到生产管理各个环节之中，使全员重视合规、主动合规。

7月初我厂合规管理专栏正式上线运行，通过合规管理网页专栏制作，使员工可以整合合规知识、合规文化、警示案例、企业制度等相关合规知识与信息，搭建了宣贯合规管理知识、开辟时时可见可学、触手可及的网络学习的平台。7月底，由企管法规科牵头，内控管理科、纪检监察科（审计科）等相关科室共同深入我厂各基层单位举办了为期5天的合规管理、规章制度、廉洁风险等相关知识的培训，采用以案说法的方式，对近些年来油田企业在持续快速发展中发生的各类不合规现象、违规违法案例进行了剖析讲解，进一步提升了全员的合规意识，增强了合规能力。10月中旬，在前指举办了**年合同管理业务培训班。通过狠抓合同申报人员和审批人员培训，力求关口前移，消除隐患，保证质量，将合同制定、履行、控制、管理及索赔案例等内容融入授课全过程，有效促进业务人员防范合同风险，提升了我厂整体合同管理能力，提高了资金运营的安全水平。深入学习宣传与石油企业、干部员工生产生活密切相关的法律法规，特别是掌握企业生产经营过程中涉及的禁止性、强制性规范，向广大员工讲明合规管理要义、讲透上级精神、讲清合规工作重点，员工中形成了统一的价值认同，认识到“合规是管理之本、违规是发展之害”，提高了“全员合规、主动合规”的意识。

推进合规管理

贵在立践立行

“我们必须通过完善经营考核政策、规范招投标、合同管理、优化风险防控体系、创新开展管理提升等措施，升级打造采油*厂提质增效、持续发展的新引擎„„”谈起当前面临的形势和任务，企管法规科科长**一口气梳理出了采油*厂创新经营工作合规管理工作“新常态”。

为了保证合规管理能够真正做到落地生根、开花结果，采油*厂树立合规管理要从领导干部和关键岗位抓起做起的思想，促使全员认识到合规管理不只是专业人员责任，更是创造价值的理念，把合规管理、合规意识融入到日常工作之中。认真梳理管理漏洞，积极瞄准薄弱环节，主动深挖问题、全面整改，“全方位、全要素、全过程、全系统、全体成员”确保经济运行安全。

采油*厂在推进合规管理工作中，以规范经营管理工作为抓手，根据集团公司合规管理办法和油田公司相关要求，结合实际拟定了第五采油厂合规管理实施细则意见稿，明确了合规管理工作要求，落实了各部门工作职责，建立了合规风 险评估、合同培训、合规审查、合规登记报告、合规评价等各项合规管理工作机制。规范招标和非招标选商活动，加大与纪检、审计、内控等部门协作配合力度，及时发现管理缺陷，纠正行为偏差，杜绝违规违纪行为，形成了各个部门分工合作，齐抓共管的良好格局。细化合同承办部门、审查部门和履行单位职责，严格落实“谁签订谁负责、谁履行谁负责”的原则，优化合同审查流程，加强合同计划管理与节点控制，加快合同审批和结算速度，最大程度减少事后合同，确保合同整体运行依法合规。严格重大合同合规审查，持续做好 “技术、经济、法律”三项审查，提高合同签约质量和履行效果。积极完成对无计划、无招标工程等历年遗留问题的清理工作，制定督办表，完善“责任清单”，明确完成时限、负责人和主管领导，相关责任人进行签字背书，按照“完工一件结算一件”的要求加快工作量签认和结算进度并进行销项处理，在守规矩上下功夫。制定并发布《第*采油厂合同结算及时率考核管理实施细则》，对未及时结算的部门，解决结算过程中遇到的问题，严格考核，督促落实，并坚决杜绝出现新增已完工未结算合同，加强了合同结算管理，提高了结算工作效率，保证我厂投资、成本的有效控制，使每个岗位工作人员真正从思想上、行动上做到不敢违规，不能违规，不想违规。积极与上级部门对接沟通，促请指导帮促，提高我厂协助司法机关执行案件能力，同时加强自身业务学习，研究了法律规定与程序，增强自身素质，防范协助执行法律风险。在具体的经营合同中，每名职工、每一个管理者树立维护采油*厂利益的理念，注重程序及制度管理，该逐级负责签发的一级不能少，避免风险发生。

“没有高风险的岗位，只有高风险的人”。一分部署，九分落实，通过一系列合规管理“组合拳”的实施，采油*厂以生产经营依法合规为抓手，让合规成为精细管理的“标尺”，规范管理的“家规”。全体员工进一步统一了思想，提高了认识，切实加强组织领导，把合规管理工作要求落到实处、抓出成效，为我厂可持续发展提供坚实的保障。