为什么必须把科技创新摆在国家发展全局的核心位置？

第一篇：为什么必须把科技创新摆在国家发展全局的核心位置？

为什么必须把科技创新摆在国家发展全局的核心位置？

十八大报告解读

党的十八大报告强调指出：“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。”这是因为：

第一，从紧迫形势看。当今世界，科技发展水平更加深刻地反映出一个国家的综合国力和核心竞争力。一是国际金融危机发生以来，各种全球性问题相互交织，影响世界经济全面复苏的不确定因素依然较多。各国尤其是主要大国都在对自身经济发展进行战略筹划，纷纷把发展新能源、新材料、信息网络、生物产业、节能环保、低碳技术、绿色经济等作为新一轮产业发展的重点，加大投入，着力推进。二是我国已经构建了比较完整的学科体系，拥有丰富的科技人力资源，科技发展具有良好基础，完全有条件发挥自身特色和优势，跟上世界科技革命和产业变革步伐。同时，我们也必须清醒地认识到，面对新形势新要求，目前我国自主创新能力与发达国家相比还有很大差距。

第二，从艰巨任务看。我们要推进改革开放和社会主义现代化，实现全面建成小康社会目标，不断提高人民生活水平，实现中华民族伟大复兴，必须从国家发展全局的高度，集中力量推进科技创新。一是我国经济社会发展所处的历史阶段要求我们必须坚定不移走中国特色自主创新道路。坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，全面落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》，以提高自主创新能力为核心，以促进科技与经济紧密结合为重点，进一步深化科技体制改革，着力解决制约科技创新的突出问题。二是实现进入创新型国家行列的目标要求我们最大限度解放和发展科技第一生产力。争取到2020年，基本建成适应社会主义市场经济体制、符合科技发展规律的中国特色国家创新体系，原始创新能力明显提高，集成创新、引进消化吸收再创新能力大幅增强，关键领域科学研究实现原创性重大突破，战略性高技术领域技术研发实现跨越发展，若干领域创新成果进入世界前列。三是提高人民生活水平和质量要求我们大力发展与民生相关的科学技术，把科技进步和创新与提高人民科学文化素质和健康素质紧密结合起来，大力发展能源资源开发利用科学技术，大力发展新材料和先进制造科学技术，大力发展信息网络科学技术，大力发展现代农业科学技术，大力发展健康科学技术，大力加强生态环境保护科学技术，大力发展空间和海洋技术，大力发展国家安全和公共安全科学技术，着力解决关系民生的重大科技问题，不断强化公共服务、改善民生环境、保障民生安全。

第二篇：把加强和创新社会管理摆在更加突出的位置

把加强和创新社会管理摆在更加突出的位置

中央提出，要针对当前社会管理中的突出问题，加强和创新社会管理，为促进社会和谐、实现“十二五”时期经济社会发展的目标任务凝聚强大力量。做好社会管理工作，需要各地区各部门结合自身实际，大胆实践、勇于探索。内蒙古自治区鄂托克前旗根据中央的精神和要求，以成为鄂尔多斯市统筹城乡综合配套改革试点旗为契机，以解决影响社会和谐稳定的突出问题为切入点，把加强和创新社会管理摆在更加突出的位置，确保社会既充满活力又和谐稳定。

在观念转变上做文章。适应世情、国情的新变化，顺应人民群众的新期待，必须进一步解放思想、更新观念，充分认识新形势下加强和创新社会管理的重大意义和任务要求。一是切实提高思想认识水平。加强和创新社会管理，是继续抓住和用好我国发展重要战略机遇期、推进党和国家事业发展的必然要求。随着经济社会的深刻变化，基层党委和政府应把加强和创新社会管理摆在更加突出的位置，加强调查研究，促进任务落实。二是切实明确工作任务重点。社会管理的重点在基层，其核心是维护群众利益。因此，应把社会管理的关口前移、重心下移，注重从源头上预防和化解社会矛盾，把强化基层基础作为重点，大力推进社会管理重点领域创新。三是切实增强政府服务意识。在提高政府公共服务能力、依法行政能力和统筹协调能力的基础上，把服务融入社会管理之中，进一步强化政府自身建设，转变工作作风，真正在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，切实增强服务意识。

在管理措施上出实招。基层是工作的落脚点，抓落实的重点和重心都在基层。鄂托克前旗在推进社会建设的过程中出实招、抓落实，努力开创社会管理工作新局面。一是健全流动人口管理机制。建立健全旗、镇、嘎查村（社区）三级流动人口服务管理机构，采取流动人口服务管理新模式，认真解决流动人口就业、就医、就学、住房等问题。二是完善防控体系。进一步加强社会治安防控体系建设，综合应用现代高新技术，建成覆盖全旗的自下而上的视频监控报警联网系统，逐步使全旗视频监控报警联网系统建设规模化、规范化、标准化；牢固树立“警力有限、民力无穷”的思想，在管好用好专群结合的巡防力量的基础上，积极引导各类社会组织参与社会管理。三是健全诉求表达机制。完善信访工作责任制，严格实施领导干部包案制度，继续推行领导干部接访制度，健全旗委常委会约谈制度，强化纪检监察部门督查机制，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体和其他社会组织的作用，引导人民群众合法理性地表达利益诉求。

在工作保障上下功夫。加强和创新社会管理，需要做好各项保障工作，形成良好的条件和基础。一是着力改善民生。通过全面兑现各项惠民政策，把保障民生、改善民生的举措落实到解决群众关心的热点难点问题中，确保问需于民、取信于民；紧紧围绕统筹城乡综合配套改革试点工作，抓住就业这个民生之本，创造条件和机会，最大限度地让转移农牧民实现稳定就业。二是加强经费保障。针对当前镇、村两级存在社会管理投入不足的实际问题，切实加大人、财、物的投入力度，增加财政支出中社会管理投入的比重，确保基层工作和生活条件得到改善，确保基层社会管理工作到位、责任落实。三是强化组织领导。按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的要求，切实发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，加强政策制定、工作部署和任务落实。认真分析社会形势，切实解决多头管理、分散管理等问题，形成社会管理综合力量，全面提高社会管理的能力和水平。

（作者为内蒙古自治区鄂托克前旗副旗长

第三篇：把加快发展现代职教摆在更加突出的位置(六论)

把加快发展现代职教摆在更加突出的位置

——六论学习贯彻总书记关于职业教育工作重要指示精神

本报评论员

“各级党委和政府要把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置，更好支持和帮助职业教育发展，为实现‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实人才保障。”总书记关于职业教育工作的这一重要指示，从国家战略和现代化建设全局的高度，对各级政府的职责提出了明确的要求和期望，旨在督促相关部门高度重视职业教育工作，强化政策支持和保障力度。

发展职业教育是促进转方式、调结构和民生改善的战略举措。“把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置”，从组织管理和政策落实的视角突出强调了职业教育在国家人才培养体系中的重要位置。各级政府应切实承担起发展职业教育的主要责任，履行好保基本、促公平的主要职责；应加强区域跨组织层面的顶层制度设计，完善制度建设，增强职业教育政策与制度的执行力；应结合本地实际推进职业教育改革发展，探索解决职业教育发展的难点问题；在落实各级地方政府职责的过程中，加快职能转变，推进职业教育的管办评分离。

“更好支持和帮助职业教育发展”，要求各级党委和政府不断提升发展保障水平，通过完善经费稳定投入机制、健全就业和用人政策、加强督导评估等措施，推动现代职业教育持续健康发展。教育等相关部门应切实采取措施完善职业教育的政策制度和体制机制建设，推进职业教育治理体系和治理能力现代化。

企业是职业教育的重要参与主体，行业对职业教育具有重要的指导、评价与服务职责。应注重发挥企业的办学、投资、培养、管理和评价方面的作用，健全企业参与制度，研究制定促进校企合作办法的法规和激励政策，加强行业的指导、评价与服务能力建设。

各级各类职业学校是职业教育办学的基本力量，应重视发挥职业学校自主办学的作用，加快建设现代职业学校制度，完善职业学校内部治理结构，明确权利责任，促进职业学校的自我管理、自我约束、自我发展，充分激发职教教师及学生的创造性，建立以职业学校持续健康发展为导向的工作机制，最大程度地激发职业学校作为教育“细胞”的活力。

社会评价是职业教育反馈的重要环节。职业教育质量要接受社会评价、教育成果要接受社会检验、教育决策要接受社会监督。应建立行业企业与社会评价机制，使社会监督更有力度，最终形成政府、职业学校与社会管办评职责清晰，科学规范、运行有效的治理格局。

同时，还应努力营造职业教育发展的良好社会环境。大力宣传技术技能人才的先进事迹和重要贡献，引导全社会树立尊重劳动、尊重知识、尊重技术、尊重创新的观念，提高技能型人才的社会地位和经济收入，提高职业教育的社会影响力和吸引力。

我们相信，只要各级党委和政府把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置,不缺位、不越位、不错位，当好“掌舵者”，学校依法自主科学办学，社会强化监督评价，职业教育必将逐步走向“善治”，在全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的进程中发挥不可替代的重要作用。

第四篇：如何理解创新驱动发展战略是我国发展全局的核心

如何理解创新驱动发展战略是我国发展全局的核心。

“十八大”明确提出：“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。”强调要坚持走中国特色自主创新道路、实施创新驱动发展战略。这是我们党放眼世界、立足全局、面向未来作出的重大决策。

“创新驱动发展”战略有两层含义：

一是中国未来的发展要靠科技创新驱动，而不是传统的劳动力以及资源能源驱动； 二是创新的目的是为了驱动发展，而不是为了发表高水平论文。

①实施创新驱动发展战略，对我国形成国际竞争新优势、增强发展的长期动力具有战略意义。改革开放30多年来，我国经济快速发展主要源于发挥了劳动力和资源环境的低成本优势。进入发展新阶段，我国在国际上的低成本优势逐渐消失。与低成本优势相比，技术创新具有不易模仿、附加值高等突出特点，由此建立的创新优势持续时间长、竞争力强。实施创新驱动发展战略，加快实现由低成本优势向创新优势的转换，可以为我国持续发展提供强大动力。②实施创新驱动发展战略，对我国提高经济增长的质量和效益、加快转变经济发展方式具有现实意义。科技创新具有乘数效应，不仅可以直接转化为现实生产力，而且可以通过科技的渗透作用放大各生产要素的生产力，提高社会整体生产力水平。实施创新驱动发展战略，可以全面提升我国经济增长的质量和效益，有力推动经济发展方式转变。

③实施创新驱动发展战略，对降低资源能源消耗、改善生态环境、建设美丽中国具有长远意义。实施创新驱动发展战略，加快产业技术创新，用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，既可以降低消耗、减少污染，改变过度消耗资源、污染环境的发展模式，又可以提升产业竞争力。

第五篇：以企业创新为主体,发展创新型国家

以企业创新为主体，发展创新型国家。

当今的世界是个以创新为主导潮流的多元化的世界。面对日益激烈的社会市场竞争。我们怎么才能立足于各国强林之中？我们怎样才能让我们优秀的问换源远流长?

发展才是硬道理，当今中国与发达国家的主要差距集中表现在科技自主创新能力、高新技术产业发展和核心竞争力滞后。如何缩小与发达国家之间的距离，加快从欠发达国家步入发达国家？我认为中国必须大力提高科技自主创新能力。以企业创新为主体，将我国发展成创新型国家。

中国在生物、航天和信息等一些科技领域已跻身世界先进行列。但是，从总体上比较，还有较大的差距。科技专家参照国际科技创新能力综合评价方法，选用12项核心指标进行计算，结果表明：2001年中国科技创新能力在49个主要国家（占世界ＧＤＰ的92％）中，居于第28位。中国要大力提高科技自主创新能力，缩小同世界先进水平的差距，还必要理好以下三大关系。

（一）政府和企业都要增加研究与开发投资，但要以企业为主。

2000年美国研发投资2653亿美元，其中企业占66％，政府占29％；同年日本研发投资98252美元，其中企业占72％，政府仅占19％，形成了“企业为主，政府为辅”的科技发展格局。我国亦应采取这种方式，大力鼓励企业自主创新，扶持企业自主创新。并及时把科技创新运用到生产中去，加快技术向产业链的的转化，加快企业发展，加快国民经济总收入。据美国《财富》杂志统计，2001年中国政府的研发投资为12552美元，占中国ＧＤＰ的1．1％；美国的研发投资达到2819亿美元，占美国ＧＤＰ的2．8％。2004年中国研发投资仅占ＧＤＰ的1．36％，而许多发达国家已超过3％。中国研发投资增长缓慢的主要原因是企业没有大幅度增加研发投资。我国应鼓励并发动企业加大科研投资，并给与技术及资金上的支持.形成企业自主创新为主，国家创新为辅的科研环境。

（二）引进技术和自主创新要相辅相成，但要立足于自主创新。

创新是一个国家、一个企业的立足之点。前进动力的源泉。创新分为：

一、原始创新，二、集成创新，三、在消化吸收国外先进技术的基础上再创新（自主创新）

任何一个国家所需技术都不能完全从原始创新开始，所以能够引进的技术必须积极引进。日本和韩国提供的主要经验是把引进技术与消化、吸收和创新紧密结合、相辅相成，特别是重点放在自主创新。日本和韩国对引进技术与消化、吸收和创新的投资之比为1：10，形成了“引进一代、提高一代”的良性发展。中国企业用于引进技术与消化、吸收与创新的投资之比是1：0．078，计算机领域是100：1。据统计，2003年中国规模以上工业企业引进技术开支为405．4亿元，消化和吸收开支27．1亿元，购买国内技术54．3亿元，引进技术与消化吸收开支之比为1：0．067。如果不能从认识和实践上解决引进技术与消化吸收和创新投资的比例，那么，就将陷入“引进一代、落后一代”恶性发展的怪圈。故此我们还必须改变对引进技术、消化吸收与创新之间关系的认识。学习日本韩国的先进经验与认识。将引进技术与消化、吸收和创新紧密结合并把重点放在技术创新。同时我们还必须更加坚定地把科技进步和创新作为经济社会发展的首要推动力量，把提高自主创新能力作为调整经济结构、转变增长方式、提高国家竞争力的中心环节，把建设创新型国家作为面向未来的重大战略。

（三）依赖贴牌并非长久之计，必须坚定不移地实施“品牌战略”。

中国出口商品中90％是贴牌产品，2002年占全国出口1／3强的广东省的自主品牌出口额仅占全省出口额的3％，上海市、浙江省自主品牌出口额所占比例也不到10％。中国自主品牌在外国的份额鲜为人知，可有些国外的知名企业却在中国占据着主导地位。例如直至2007年，中国医疗电子市场份额仍然主要集中在通用电气、西门子、飞利浦等国际知名企业手中。全球的十大品牌中中国无一席之地，而这其中很多却在中国赚取了巨额的利润。这

其中的原因为何？想要在众多商品中找到自己的位置就要树立起属于自己的品牌，制造出品牌效应。也只有这样才能在市场经济下获得巨额效益，才能在市场上占有一定份额，才能在当今社会立足于不败之地。

据报道微软和伊士曼柯达在内的多家跨国公司已经在中国市场的相关领域占据了垄断地位。长此下去，即使中国外贸总额从世界第3位跃居到第1位，中国也不可能成为贸易强国。所以我们一定要树立品牌企业、品牌产品。

然而以上的三个方面虽能使我国缩小与发达国家之间的差距，但却并不能超越他们。要想使我国成为真正的创新型国家。我们还要增强国家的创新能力。我认为增强国家的自主创新能力有12大措施：1.政府加大科学投入，特别是基础科学以及航天、生物、新能源等高科技领域的投入。2.政府应大力扶持一批拥有自主知识产权、自主创新能力、全球知名品牌的重点企业。3.政府采购时，要首先考虑采购拥有民族自主知识产权的产品。4.加强知识产权保护。5.大力改善科技人员的待遇，用高薪吸引优秀人才。6.对自主创新企业给予税收优惠政策。7.进一步完善以企业为主体、产学研结合的创新体系。8.企业设立专项科研开发资金，按一定的产值比例，投入资金进行科技创9.新。9.加速科技成果转化，实现资金变为技术、技术变为资金、资金变为更高层次技术的良性循环。10.建立高科技创业资金，为高新技术企业提供宽裕的发展环境。11.引进国外高科技人才。12.改变目前应试教育体系，大力培养青少年的创造力。

我认为只有国家带头创新，培育出创新型人才，树立创新型企业。才能使我国形成以个人自主创新为基础，以国家自主创新为辅，企业自主创新为主的优良的创新环境。才能使我国真正的创新型国家，才能使我国立于世界强国之林。