2014年中国多晶硅市场反倾销调查浅析

第一篇：2014年中国多晶硅市场反倾销调查浅析

2014年中国多晶硅市场反倾销调查浅析智研咨询网讯：

内容提示：随着《国务院发布促进光伏产业健康发展的若干意见》的出台，光伏产品品质的要求有所提升，从上游的多晶硅到下游的组件，光伏行业将面临重新洗牌，“像多晶硅行业，差不多一半的企业都要出局”。

《2014-2019年中国多晶硅行业深度调研与投资前景评估报告》分析，随着美国和韩国的多晶硅被中国商务部征收最高达57%的关税，欧盟贸易委员会专员卡瑞尔-德古特则证实对原产于欧盟的多晶硅反倾销调查将持续至明年2月底，随后中国相关政府机构将自明年4月底对其征收合理的最终关税。在这段时期内，多晶硅制造商与中国相关政府机构将有一段磋商的时间窗口。在此期间，中国不会采取任何措施。

对此说法，中欧光伏谈判告一段落后，中方针对欧盟多晶硅的反倾销调查或无疾而终，中方不愿、不会、不敢拿此做文章„刺激‟欧盟委员会，这是中方单方面妥协的结果。而欧盟在多晶硅领域和光伏组件领域都将保留较强的竞争优势，国内光伏市场在谈判后并不会迎来巨大的爆发期。

应该看到多晶硅反倾销的立案是在欧盟对华光伏产品反倾销之前，报复的迹象并不明显。即便目前是以价格承诺结案，但仍是一种反倾销措施。中欧达成价格承诺后，中国对欧多晶硅反倾销一案的走向，向东认为仍会以征税结案，但征税的幅度有待观察。

由于中国准备整顿产能过剩及落后的行业，四分之三的太阳能级多晶硅企业面临关闭，将剩下体质较佳的企业，与德国WackerChemie及韩国OCI等对手互相竞争。

国内企业的现状确实如此。目前国内多晶硅行业约有40家企业，员工人数3万，投资额已达1000亿元人民币，却面临品质偏低及长期产能过剩的问题。自全球金融危机以来，太阳能面板需求下滑，迫使世界各国政府大砍太阳能发电补助，中国面临产能闲置及亏损的打击。

事实上，包括晶龙的“赛秀”、英利的“熊猫”等业内津津乐道的高效电池的转换效率均未达到意见中所规定的比例。尚德的“冥王星”对外宣称可达20.3%的转化效率，但量产率一直不高。

中国针对韩国多晶硅的制裁力度不够，“蜻蜓点水”式的惩处关税并不能有效保护国内多晶硅市常多晶硅行业产能过剩现象已经非常严重，进口多晶硅所带来的冲击将长期存在，价格战再度上演也不足为奇，国内多晶硅企业将面临巨大的生存压力，多晶硅市场今年很难见底。国外多晶硅厂商在每公斤20美元左右就能损益平衡，而产能1万吨以上的中国企业损益平衡点在20~25美元，当价格跌至30~40美元时，中国多数中小型厂商便开始赔钱。

第二篇：多晶硅“反倾销”,转型升级是关键

多晶硅“反倾销” 转型升级是关键

本文作者：魏金燕（前瞻网资深产业研究员、分析师）2013年7月18日商务部发布公告，决定从7月24日起对来自美国和韩国的进口太阳能级多晶硅，采取征收保证金临时反倾销措施。

公告称，应国内多晶硅产业申请，商务部于2012年7月20日发布对原产于美国和韩国太阳能级多晶硅的反倾销调查立案公告，经过客观公正调查做出初裁决定。初裁认定，在调查期内，被调查产品存在倾销，中国多晶硅产业受到实质损害，而且倾销与损害之间存在因果关系。

·欧美韩多晶硅倾销，国内企业举步维艰

前瞻《2013-2017年中国光伏发电产业市场前瞻与投资战略规划分析报告》显示，2012年，我国多晶硅生产量约为6.9万吨，受欧美韩多晶硅工厂倾销的影响，企业经营困难，停产企业数量占80%以上。国内多晶硅企业的大部份停产不光对该产业的持续性发展产生不可预料的影响，也直接对我国的整体光伏产业复苏产生不利影响。

图表1：2007-2012年中国多晶硅产量规模(单位：万吨)

资料来源：前瞻产业研究院整理

前瞻数据显示，2012年我国累计进口多晶硅达82760吨，其中，从韩国进口的多晶硅达19525吨，从美国进口的多晶硅达32302吨，从德国进口的多晶硅达20654吨。

图表2：2012年我国多晶硅进口国占比情况(单位：%)

资料来源：前瞻产业研究院整理

·问题所在：结构性产能过剩

由上述分析不难发现，2012年我国多晶硅的产量为6.9万吨，而进口量却达到8.28万吨，国内多晶硅产业仍旧依靠大量的进口。

前瞻产业研究院分析师朱倩认为，我国多晶硅产业属于竞争力弱或典型的结构性产能过剩，即高端产品(或有竞争力的产品)供不应求，国内产量低，需求大量进口;而低附加值的产品(或无竞争力的产品)供过于求，并且大量产能尚未释放。

从发展的角度来看，随着未来光伏产业的发展，目前多晶硅的有效产能仍不能满足光伏产业的需求，2020年光伏产业的需求是目前有效产能的1.5倍左右，2050年的需求是目前有效产能的15倍左右，因此中国多晶硅产业属于阶段性、结构性产能过剩。

·企业通过技术提升寻求获利空间

7月初，昱辉阳光宣布，公司在对其铸锭炉和氢氯化反应技术进行升级改造之后，其内部多晶硅生产厂已重新开工生产。技术改造升级后，昱辉的多晶硅生产成本将从2012年第三季度的24美元/公斤降为18美元/公斤，而2012年中期时，公司的生产成本曾高达30美元/公斤。

公司称在7月1日全面复产后，二期生产设施与一期设施的整合年产能将达到1万吨。此次进行升级改造后使用新的自主研发的还原炉和改进后的自主研发的氢氯化反应技术，使用新技术可以将能耗降至不到100千瓦时/公斤，而升级改造之前是145千瓦时/公斤。

·前瞻对于多晶硅产业的发展建议

针对我国多晶硅产业典型的结构性过剩现象，前瞻认为，我国可通过规划产业布局、调整产业结构来实现产业转型升级，并在维持国内市场稳定、增加企业竞争力、扩大国内企业市场份额的同时，积极抢占国外市场份额。

与此同时，行业协会也应该爆发自己的小宇宙，及时帮助政府获得基础资料，建立完善的数据库;监测产能运行状况、设计科学的评价指标体系;参与产业政策制定，并监督产业政策的实施。积极推动我国多晶硅产业向着良好、健康、稳定的方向发展。

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第三篇：中国球轴承反倾销胜诉

中国球轴承反倾销胜诉

截至2005年底，已有30多个国家和地区针对中国发起了600多宗出口产品的反倾销、保障措施及特别调查，我国约有71%的企业和39%的产品不同程度地受到国际技术性贸易壁垒影响，损失惨重。中国不仅成为全球遭受反倾销调查最多的国家，也成为世界反倾销浪潮的最大受害者。在外国对中国反倾销的过程中，并不是想象中的那么顺利，总会受到一些阻挠，不过其中也不乏胜诉的案例。

2002年2月13日，美国国际贸易委员会（USITC）和美国商务部（DOC）接到了美国轴承制造商协会（ABMA）提出的申请，对来自中国的球轴承产品及其零件进行反倾销调查。

球轴承在机械工业和交通运输业等诸多领域中应用广泛，是我国对美出口超过1亿美元的大宗机电商品之一。ABMA提交的反倾销调查申请涉及我对美出口商品金额超过3亿美元。这是中国正式加入世贸组织仅仅两个月后，美国ABMA利用“反倾销”这一世贸规则允许的贸易保护手段，第一次试图阻挡中国产品。中国球轴承企业一旦败诉，将要面对17％至246％的反倾销税，而且此后每年都要接受DOC对此案的复审，由DOC再次裁定反倾销税率。因此败诉也就意味着中国球轴承企业将被逐渐挤出美国市场。

中国机电产品进出口商会随即作为中国输美球轴承全体出口厂商的代表在美国国际贸易委员会应诉。2002年4月29日，USITC作出肯定性初裁判决。委员们认为，尽管在本次调查的初裁阶段有很多证据显示，受调查产品有可能未必对美国内行业造成损害，但是他们也不能得出下述结论，即这些证据已经满足在此初裁阶段就做出否定裁决的法定标准。USITC的五位委员的投票结果是3：2，中方以微弱的劣势惜败。

2002年4月10日，美国商务部进行了第一次的问卷发放，对中国轴承生产企业的情况进行摸底。浙江新昌皮尔轴承有限公司、万向集团公司、宁波慈兴集团（后来在中方的一再敦促下，美国商务部追加）等三家为抽样企业，另有环驰、金鹏等45家提交SECTIONA答卷的企业被美国商务部授予了获取加权平均税率的资格。

经过长达140天的调查，2002年10月15日美国商务部公告，皮尔、万向和慈兴三家抽样企业的单独税率分别为：2.39％，39.93％和32.69％。45家中国企业获得加权平均税率22.99％，其他所有未参与本次调查的中国企业税率为59.3％。

但是，中方发现美国商务部在计算中出现了重大错误，并进行了质疑。2002年11月20日，美国商务部再次公告，对初裁结果进行修正：皮尔、万向和慈兴的单独税率分别为2.39％，2.50％和2.32％；45家中国企业的加权平均税率2.41％；其他未参与本次调查的中国企业税率仍为59.3％。

2002年11月和12月，美国商务部官员对皮尔、万向和慈兴三家公司进行实地核查，并于2003年2月27日公告了倾销调查的终裁结果：皮尔、万向和慈兴的单独税率分别为8.33％，7.22％和0.59％；45家中国企业的加权平均税率7.8％；其他所有未参与本次调查的中国企业税率还为59.3％。

面对美国商务部公布的税率，中国企业将很难继续对美出口，而且美国进口商的下单频率和数量都已经开始减少。为了避免中国的轴承产业陷入年复一年行政复审的泥潭，占用大量的人力物力财力，中方唯一的出路就是在USITC终裁阶段争取无损害结果，这也是本案最后的机会。

在2003年3月6日举行的USITC产业损害调查听证会上，中方及时调整策略，以大量无以辩驳的事实和证据，对ABMA进行了有力反击。事实表明，中国球轴承产品既没有对美国造成产业损害，也不存在损害威胁。

2003年4月4日凌晨，美国国际贸易委员会以4对0绝对多数认定中国球轴承没有对美国轴承工业造成任何伤害，中国输美球轴承倾销案不成立。至此，这场对中国球轴承产品反倾销诉讼案，以中国机电商会机械基础件分会的完胜而落幕。从上述我国球轴承反倾销实例中，我们不难看出反倾销研究意义重大，其成功或失败，往往决定了某产业的壮大或萎缩，影响一国产业结构的完善和经济的发展。在某种程度上，反倾销更倾向于是一套行政程序，复杂程度和涉及面要明显胜于一般的司法诉讼程序，所以要在针对我国的反倾销案的应诉中获胜，仅靠企业的力量是不够的。

中国加入WTO，并不意味着中国在世界国际贸易角逐的舞台上会一帆风顺。政治的暗战和经济的摩擦时时困扰着中国的企业家们。反倾销是欧美各国常用的武器，用来阻击中国咄咄逼人的贸易扩展，并满足其国内经济集团的诉求。而市场经济国家地位的确认，是中国企业反倾销抗辩胜诉的一个突出瓶颈。

欧美各国借口中国政治体制的差异，不承认中国是市场经济国家，把中国当作非市场经济国家。在“相似产品”的选择和计算时，往往以政府补贴和企业国有股份为由，拒绝采用中国产品的国内价格，采用替代国可比价格，致使中国企业败诉。1999年7月欧盟对中国彩电反倾销竟将新加坡作为替代国计算中国彩电的生产成本。新加坡劳动力成本比中国高出20倍，这使得中国彩电出口产品成本被大大高估，与低廉的销售价格相比，所谓倾销的指控自然成立。同时，因使用替代国计算中国出口产品成本，造成中国企业出口产品定价难度。

我国政府应该积极主动地与有关国家就反倾销问题进行谈判，争取相互达成友好协议，并努力尽快使有关发达国家充分认识到和承认我国已是市场经济国家，争取尽快使我国应诉企业摆脱由于“非市场经济国家”这一因素而招致的歧视性待遇；另外在必要的时候我国政府有关部门应当出面与反倾销国有关当局进行交涉，努力为我国企业争取公正裁决。我国还应该进一步强化对反倾销法律、程序、常识等的宣传教育工作，加强这方面的研究和专业人才的培养工作，可在重点国家、地区建立反倾销信息中心，及时搜集国际市场信息，密切注意分析行情变化，向国内提供信息咨询，当我国某些出口产品有被诉倾销的危险时，及时将情况通知国内有关方面，以尽快对生产和出口作出必要的调整。

此外我国企业在反倾销案件中应积极应诉，在专业人员的指导下认真填写问卷，及时提供要求的数据、资料；认真配合反倾销案件的实地调查，力争使调查当局充分认识和承认企业是按市场经济规律独立经营核算的事实；适时地要求举办听证会，阐述有利于我方的论点，补充提供一些有利于我方的材料，努力促使案件向有利的方向发展。

要加强公司治理，规范经营，提高企业信息化水平，使公司运行和财务管理尽量符合国际标准要求。在反倾销国调查当局不能彻底承认我国为市场经济国家之前，力争使其认定企业是在市场经济体制下运作，并在专业人员的指导下积极主动地选择对我方最有利的“替代国”。

第四篇：中国主要对外贸易伙伴中国如何应对反倾销

中国如何应对反倾销

文/本刊记者 胡 珊

即使不掌握贸易方面的知识，相信经常关注新闻的人也不会陌生“反倾销”这个词语，因为它一直以极高的频率出现在公众的视野中，最近尤甚。所谓倾销，1994年关贸总协定反倾销协议第2条第1款规定：“如果一项产品在正常贸易过程中，从一国出口到另一国的出口价格低于在出口国用于国内消费的同类产品的可比价格，即以低于正常价值的办法进入另一国商业，则该产品将被认定为倾销。”作为贸易救济的手段之一，反倾销则是指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施，一般表现为征收反倾销税。反倾销本不是贬义词，但许多国家在贸易战中的滥用，使其染上了浓厚的贸易保护主义色彩。

据WTO数据显示，2008年全球新发起反倾销调查208起，数量增长28%。其中中国遭遇73起，占总数的35%，中国已连续14年成为遭遇反倾销调查最多的成员。WTO根据全球经济贸易增长模型预测，2009年全球发起反倾销数量将达437起（为2008年2.1倍），是历史上世界发起反倾销数量最多的一年。

据国家商务部统计，2009年1～8月，共有17个国家（地区）对中国发起79起贸易救济调查（其中，反倾销50起，反补贴9起，保障措施13起，特保7起），涉案总额约100.35亿美元，同比分别增长16.2%和121.2%。

9月以来，更有多个国家（地区）对中国发起反倾销调查：

9月4日，墨西哥对原产于中国的无缝钢管启动反倾销立案调查。

9月4日，欧盟决定继续维持对中国钢铁管接头58.6%的反倾销税，欧盟对华钢铁管接头征收反倾销税至此已达13年之久。9月8日，欧盟委员会对从中国、韩国出口至欧盟的聚酯高强力纱发起反倾销调查。9月8日，阿根廷决定对原产于中国和巴西的机织物采取临时反倾销措施。9月9日，澳大利亚海关恢复对碳钢焊管案的双反调查。

9月9日，阿根廷对原产于中国的塑料皮下注射器启动反倾销调查。9月9日，阿根廷对原产于中国的电动离心泵启动反倾销调查。9月16日，巴西决定对中国鞋类产品征收临时反倾销税。

9月18日，阿根廷决定对原产于中国的自行车用橡胶轮胎继续维持原反倾销措施。9月24日，阿根廷决定对原产于中国的瓷餐具及其他家用卫生瓷器采取反倾销措施。

9月28日，美国际贸易委员会宣布，对我输美钢制标准紧固件产品进行反补贴与反倾销损害初步调查。10月6日，欧盟决定对来自中国进口的无缝钢管征收17.7～39.2%的最终反倾销税。10月7日，美国商务部宣布对从中国进口的无缝钢管发起反倾销和反补贴调查。10月7日，阿根廷决定对原产于中国和秘鲁的拉锁及链条采取最终反倾销措施。

10月8日，澳大利亚海关决定对我碳钢焊管（也称空心钢管）继续征收反倾销税并启动新一轮复审。10月13日，美国决定继续维持对华定尺碳素钢板的反倾销税，实施期限为5年。

10月14日，美商务部决定分别对原产于中国的部分铜版纸与紧固件产品进行反补贴和反倾销合并调查。10月15日，美商务部对我输美磷酸盐产品发起反倾销反补贴合并调查。

9月，伦敦“经济政策研究中心”发布《未实现的承诺：关于G20峰会的报告》，对2008年11月G20峰会以来各国政府采取的425项“影响另一国商业利益”的措施进行分析指出，G20峰会以来，各国采取的经济措施大多包含保护主义内容，G20成员普遍未能遵守2008年11月峰会上领导人关于不实施保护主义的承诺，中国是各国实施保护主义措施的首要目标。研究显示，56个国家和地区采取的99项措施中包括损害中国商业利益的内容，134项尚未实施的措施中，77项影响中国利益，均位居第一。

本轮金融危机引发的全球经济低迷，如今似乎已触底显露出好迹象，但经济复苏的前景依然充满着各种不确定性，贸易保护主义风潮仍然强劲。WTO 预测2009年全球反倾销数量将是2008年的2倍，原因在于经济衰退对各国产业影响的数据具有滞后性，此次经济下降趋势始于2008年下半年，因此反倾销的数量将于2009年迅速增长。专家认为，对于中国，应对贸易保护主义是一场持久战，预计全球经济明显复苏一年后，这股势头才会有所减退。

面对如此密集甚至会更加汹涌的反倾销浪潮，我们应当如何看待，采取什么策略应对呢？

升级产业结构和经济结构

理论与历史都表明，经济繁荣则自由贸易主义盛行，经济衰退则贸易保护主义抬头。2008年下半年，美国次贷危机引发的国际金融危机爆发，世界经济连续下滑、消费不振、投资减少、失业率飙升。在这种情况下，全球范围内贸易保护主义不断抬头，中国作为拥有最高增长率的世界贸易大国，自然成为贸易保护主义的主要针对目标。

金融危机和贸易保护主义对中国是严峻的挑战，反映了我国经济增长过于依赖外需的弊端，同时也是机遇，我国应借此机会加速产业结构升级和经济结构调整。经济结构调整包括：调整需求结构，在保持投资适度增长和稳定外需的同时，大力扩大内需；调整三大产业结构，巩固和加强第一产业，改造第二产业，积极发展第三产业；调整产业内部结构，淘汰落后产能，大力培育新兴产业，落实十大产业调整振兴规划；调整国民收入分配结构，提高劳动报酬在初次分配中的比重和缩小收入分配差距；调整城乡结构，加强农村建设、提高城市化水平，缩小城乡差距；调整区域经济结构，实施区域总体发展战略，加速西部大开发，促进中部地区崛起，并充分发挥东部沿海地区的示范带动作用。要减少对外需的过分依赖，就要大力扩大内需，将国家4万亿经济刺激方案、结构性减税、消费补贴等政策落实到实处，拉动消费市场和投资市场。只有内需提高了，才能减少我国经济过高的对外贸易依存度，降低世界经济形势波动对我国经济的不利影响，促进我国经济平稳较快发展。

优化出口结构

就商品结构而言，我国的出口产品多为轻工、纺织等劳动密集型产品及机电、电子等低附加值的产品。我国目前还是处于中下游的产品制造环节的国家，仅靠低廉劳动成本的优势获得全球制造业加工工厂的地位，所创造的附加价值极为有限。从倾销的概念来看，与高附加值产品相比，劳动密集型等低附加值产品自然更容易受到反倾销的指控。我国应该努力改变自己在国际分工和全球产业链上处于中低端的不利格局，通过产业结构升级、自主创新等方法来获取上游地位。企业应努力进行技术升级，调整产品结构，提高产品附加值，变“以廉取胜”为“以质取胜”，完成从“中国制造”向“中国智造”的转变。

就出口市场结构而言，我国出口仍然以欧盟、美国和香港为主要目标市场，而经香港转口的出口中又有很大一部分到达欧美市场，出口市场过于集中；具体到某些出口产品，出口市场集中甚至单一的现象更为严重。市场集中导致出口产品在进口国更易成为反倾销的对象，也降低了产品抵御反倾销风险的能力。我国企业应在巩固原有市场的同时，大力开拓新市场，改变我国出口贸易主要集中于欧盟、美国、日本的局面，加大对亚非拉发展中国家市场的开拓，逐步实现出口市场多元化。

实施出口可持续发展战略

我国出口企业大多缺乏对国际市场的深入调研和宏观把握，往往制定出不合理的国际营销战略。无论在国内还是国际市场，长期以来我国很多企业实行“薄利多销”的营销战略，同行竞相压价，以低价求胜，给进口国留下了“低价倾销”的印象。在以低价战略打入国际市场后，不重视服务、品牌等非价格竞争手段，继续依赖低价战略。加上缺乏宏观调控和长远观，曾经出现了哪个出口商品成本低、经济效益好，各方就一哄而上的局面，导致多头对外、低价竞销，一些企业未能把握国际市场和进口国行情，及时调整出口商品的价格和数量，致使某些商品大量涌入进口国，增大了对华反倾销的概率。

出口企业应加强对国际市场和主要贸易对象国的市场调研，了解和掌握有关国家商品市场的各种信息资料，了解进口国市场有无同类产品的生产商及其生产能力、市场销售渠道和数量等，以可持续发展的眼光确定并及时调整出口产品的数量和价格。出口企业应尽快转换竞争方式，由价格竞争转变为非价格竞争，积极利用商标、原产地标志、包装、公关、广告、售后服务等非价格竞争手段，创建名牌，以质取胜，多方位地提高我国出口产品的国际竞争力。严禁出口产品在短期内大量涌入进口国，严禁恶性出口竞争行为，以减少遭遇反倾销的己方因素。

政府强化保障，企业积极应诉

结构的调整并非一朝一夕可以完成，在如今频遭反倾销袭击的现实下，我国政府和企业应该充分运用世贸规则和进口国规定来维护自身利益。

对政府来讲，应该努力争取国际经济秩序的话语权，坚决反对和抵制各种形式的贸易保护主义，建立健全应对反倾销的保障体系，包括预警机制和协调机构。设立专门机构，全面调研所在国的反倾销法律法规，随时预警、跟踪我国出口商品被进口国反倾销机构立案调查的情况；加大对外贸企业宏观调控的力度，进一步整顿贸易秩序，严格禁止出口企业相互倾轧、恶性竞争的做法；培养我国从事反倾销应诉的专业法律人才，培训出口企业反倾销知识；指导和组织企业应诉，在必要时通过与对方政府的交涉，解决反倾销问题。

对企业来讲，则要做到积极应诉，而非消极等待。近年来，虽然一些国家仍然视我国为非市场经济国家，但可以给予我国提出申请并符合条件的企业市场经济待遇。如果企业获得了市场经济待遇，在抗辩产品正常价值的认定时能采用更有利的方式，应诉成功的几率也更大一些。如今许多国家改变了过去对我国所有企业裁定统一反倾销税率的做法，对符合条件的应诉企业分别裁决，而对不参加应诉或在应诉中不予配合的企业裁定一个统一税率。参加应诉的企业只要掌握有利材料，努力抗辩，就有可能被免征反倾销税或者取得一个比较低的税率，而不应诉企业得到的统一税率一般都大大高于应诉企业的税率。即使应诉不完全成功，也能通过其他一些比如价格协商等方式取得比完全不应诉好得多的结果。所以，我国企业应积极参与反倾销应诉，否则被动等待反倾销的裁决，不仅给自己造成巨大损失，客观上也刺激了某些国家对中国产品发起更多的反倾销调查，恶化了中国外贸企业面临的出口环境。以前我国企业应诉热情不高，部分企业甚至被征收反倾销税了还不知道原告是谁。令人欣慰的是，现在已经有越来越多的企业加入到反倾销应诉的队伍中来，应诉成功率也在逐渐提高。欧洲法院日前裁定欧盟委员会2007年4月对中国熨衣板反倾销案终裁中，拒绝给予中国广东一家企业市场经济待遇，并征收18.1%的反倾销税的做法属于违法，该企业将被免征反倾销税，即是一个值得学习的案例。

中国应对反倾销的策略

反倾销不仅从微观层面上阻碍了中国一些商品出口，也间接地对中国经济的发展产生了影响。反倾销对中国经济的影响主要体现在：

1、影响中国商品出口

2、冲击国内市场

3、恶化中国外商投资环境

4、阻碍中国产业结构调整和技术改进的进程。下面笔者将从政府和企业角度分别探讨应对策略问题。

(一)从政府角度看

一个国家的反倾销策略，在多数情况与政府政策有着千丝万缕的关系，而我国在反倾销诉讼中的被动局面一方面与我国政府的相关政策有关，更需要我国政府采用一定的经济、外交政策加以应对。

1、正确认识反倾销的本质

在传统上，反倾销被认为是一种维护公平贸易手段。而发达国家在长期的贸易实践中，较早得从博弈的角度、从倾销与反倾销决策过程中博弈双方相互制约、相互影响的规律发现，反倾销策略不仅具有防御性特征，其进攻性对抗性对保护国内市场更有效率。而现今，对中国提出的反倾销也多是以反倾销为名，行贸易保护之实。我国政府应引导我国企业认识清楚反倾销的本质，不应总是在遇到反倾销指控时，对我国的倾销行为作自我检讨，而应主动参与到反倾销诉讼中，争取我国企业的合法权益，保证我国企业在国际市场上受到普遍的尊重和公正的待遇。

2、完善我国反倾销立法

我国反倾销立法起步较晚，起初并未得到足够的重视，还存在很多不完善之处，需要尽快加以弥补。只有我国熟练掌握了反倾销的策略及技巧才能在国外提出反倾销诉讼时应对自如，同时可及时采取相应的对抗措施，便于保护我国涉诉企业的利益。

3、政府应加强对外宣传使我国尽快摆脱非市场经济国家的待遇

改革开放20多年，我国已基本上实现了大部分行业的市场化运营，然而有些国家却无视客观现实，妄加臆断中国为非市场经济国家，以不确定的“替代国”标准对中国提起反倾销诉讼。市场经济地位这个先决条件不解决，中国多数出口企业就将仍旧处于被动地位。因此，中国政府应利用国内外媒体加强宣传攻势，大力宣传我国市场化进程，并可以委托过国内外有关专家或权威机构对我国市场经济转轨程度进行鉴定，增强说服力，避免歧视性待遇。

4、加强宏观调控政策指引开辟广阔的市场空间实现“走出去”战略

我国对外出口存在市场集中，产品花样单一的特点，由此造成了易于被指控反倾销的状况。我国政府应加强对外贸易管理，引导国内企业全方位、多层次地打开国际市场。如此，便形成了一旦某个市场丢失，滞留产品可以由其它市场消化的整体优势。

(二)从企业角度看

1、加大科研投入优化出口结构

我国企业要从单一的货物贸易向技术贸易领域发展，同时，提高产品的科技含量，减少国内企业间的冲突，避免形成低价竞销的状况。另外我国企业应合理定价，这是我国反倾销诉讼成功与否的一个重要问题。

2、规范企业内部管理

我国企业应加快实现对帐目的统一管理，与国际接轨。这些数据将是反倾销诉讼中重要的证据来源。企业不仅要采取国际标准，还应该了解主要出口国家的相关制度，注意两者的不同。这样，我们所提出的会计报表将更加规范化，具有更强的证明力及可信度。

3、建立反倾销诉讼基金鼓励企业积极应诉

国内一些企业在遭遇反倾销诉讼时，由于同行业其他企业的不配合或不积极配合往往力不从心，而相当一部分企业存在“搭便

车”的心理，这是片面、狭隘和短视的。一旦国外对我国反倾销诉讼成功，我国的同种产品以及同类产品在该市场将受重创，甚至可能从该市场完全退出。这对我国该产业的对外贸易将是巨大冲击。因此，国内企业应团结起来，一致对外，维护企业的合法权益，应建立相关的应诉基金，对参与诉讼的企业予以支持和鼓励。

4、加强与外国企业的联系与合作

在反倾销案件中，起诉方的利益往往也是多元化和多层面的，因此，在对外贸易中，我国企业应促进贸易双方的深层了解与合作，达成相关协议，以求在中国产品被指控倾销时，该国部分相关企业能共同参与诉讼，提供有利于我方的相关证明，甚至说服起诉方撤诉，这已经是化解反倾销调查的重要途径之一。

5、加深对进口国的法律了解拓展信息渠道

我国企业应尽快培养一批专业的法律人才，同时，可以通过驻外机构、向外国资本输出的方式建立的一些海外企业，了解该国的法律法规、政策动态并及时反馈给我国相关机构和企业，形成快速高效的信息网，完善我国预警机制，为打赢反倾销诉讼作好充分准备。

第五篇：关于中国动漫市场的调查

关于中国动漫市场的调查

日本动漫打入中国市场的查询拜访报告

调查后援： 调查后援：

有人说那时曾经进入了“ACG”期间。所谓“ACG”，是 Animation（卡通动 画）、Comnics（（漫画）、Game（游戏）的简称，它的三位一体，拼凑出的是 一个全新时代的沙盘。日本是“ACG”这个新时期的领跑者。比年来，当日本在 制造范围遭逢泛滥强大敌手、再也不能桂林一枝于世界舞台时，日本致力于用新技 术出产新文化产品，使得它从一个产品制造大国，转向一个文化输入大国。今朝，日本的动漫内容市场的总体规模，包孕动漫衍生产品市场，诸如动画人物的应用 授权、动画人物的玩具制造等，据估量已经达到 2 兆多日元，广义动漫财产占日 本 GDP 的十多个百分点，它正以势不可挡的海潮注入中国市场。调查方针： 查询拜访目标：

了然日本动漫打入中国市场的发展环境，进而赏析我国动漫进行中碰着的困 难及提出相应的希图举措。

调核查象： 调核查象：

调查方式： 调查方法：

问卷调查、网上查询拜访、直接采访

调查年华： 查询拜访工夫：

2010 年 7 月 1-5 日

查询拜访内容： 调查内容：

首要调查了日本动漫为安在中国市场如此受接待，日本动漫与我国动漫的区 别，以及如何促退我国动漫发展的相干倡导，调查询卷中共有 15 个问题。

调查数据阐述： 查数据叙述： 叙述

（一）调核对象的性别比例

（二）调查对象中的年龄比例

从下面两组数据中反映出动漫在中国市场内普遍，散布各年齿段。

（三）对动漫的态度

该题短缺反映了人群中个中有 73%的人显露恋情看动漫，而只要多半的 7% 的人显现对于旁观动漫持不ＬＯＶＥ的态度。

（四）love看动漫的原因

数据反映出大部人看动漫的主要原由是其题材新颖，故事挫折，但尚有多半 人是因为无聊才看动漫。

（五）颠末哪一个途径寓目动漫

下面的数据子虚反映了大家平常观影的内容，其中 45%的人群抉择的是颠末 Internet形式，30%的人群是经过电视，25%的人群是去片子院进行寓目，这注明网络 对付动漫传播起着相当需求的浸染。

（六）最ＬＯＶＥ哪一个国度的动漫

经过对这道题的数据咱们可以看到差别地域的动漫在我国的受欢送水平。其 中有一半以上的人love日本动漫，恋爱美国动漫的占 23%，而爱情我国本土动漫 的只要 17%，注明我国脉土的动漫需要很多方面的改进。

（七）一周中概略花多少时间来观察迟疑动漫这道标题问题反映了差异人群花在看动漫上的岁月各有分歧，其中有 45%的人每 周看动漫的岁月少于 10 个小时，35%的人每周看动漫的时日在 10 到 20 个小时之 间，超越 20 小时的则占 20%。

（八）大白到动漫的质料是经由哪个路子

下面的数据表述，各人获得动漫质料的渠道主要是靠网络，因为有 47%的人 选择了通过Internet来熟谙动漫资料，25%的人是经由电视，15%的人是通过看海报宣 传，而只有多数 13%的人是经由过程朋侪引见。

（九）love哪品种型的动漫

下面的数据显示在调查人群中，傍观动漫的类型类型主要照样少年动漫，其 所占比例是 52%，少女动漫占 30%，成人动漫占 18%。

（十）看动漫的启航点

上述数据讲明不合人群观察迟疑动漫的停航点一致，有 63%的人看动漫是背起故 事故节所排汇，有 20%的人以为看动漫是一种现代风行，17%的人看动漫是依据 其导演的出名度。

（十一）日本动漫最具吸引力的地方 十一）

图表反映出日本动漫在我国市场发展良好，日本动漫最具吸引力的地方是其 故事情节曲折动人，题材新颖，主题深刻，动漫类型齐全。

（十二）中国动漫面的发展临最大的问题是 十二）

相对日本动漫，国产动漫的发展存在很多问题，有 40%的人群认为中国对国 产动画实施过分保护，35%的人群认为国产动漫题材过于陈旧，缺乏现代流行感，还有 25%的人群认为内容太空洞，没有赋予真事情感。

（十三）应该通过那些途径提高我国动漫的质量 十

三）应该通过那些途径提高我国动漫的质量 动漫

从该数据显示，我国动漫质量提高需要从多方面着手，最主要的是提高动漫 制作水平，还有政府要加大支持力度，开发周边产品。

（十四）中国的动漫与日本动漫的最大区别 十四）大多数人都认为：中国的动漫教育性太强，而日本动漫却不局限于此

（十五）日本动漫最成功的是 十五）大多数人都认为：日本动漫适合不同年龄段的人看，而中国动漫却只适合小 孩子看。

调查结果

通过以上问题的分析，我们不难发现，日本动漫在中国确实占据了一定的市 场，有超过大半的人都认为日本动漫要比中国动漫要有吸引力，不仅仅是因为日 本动漫适合不同年龄段的人看，更是由于它的设计理念创新、题材新颖、故事情 节曲折动人。相比之下，中国的动漫教育性太强，大多数都是历史题材，没有什 么创新，自然在动漫市场丧失了优势。调查分析

一、那么日本动漫以势不可挡的浪潮打入中国市场，原因何在？经过调查我 们得出以下结论：

（一）从日本角度解释，原因有以下：

1、运行良好的产品开发投资模式 产品开发的投资联盟体系是日本动漫走向成功的又一关键因素。在日本，一 部动画作品往往是由几个方面来共同投资的，这其中包括：电视台或电影公司、广告公司、玩具商、游戏软件公司、动漫作品原创的出版商等。通过各方的共同 投资，一方面分散了新产品开发的风险，另一方面拓宽了资金的筹集渠道。吉 卜力工作室的代表作《千里千寻》就是非常好地运用了产品开发的投资联盟体系 的一个案例。《千里千寻》是由 Tokuma Shoten 出版社、Nippon 电视网、Dentsu 公司（日本最大的广告公司）、Tohokushinsha 电影公司和其他一些机构组成的 投资联盟共同投资制作的，制作费用将近25 亿日元。投资方根据各自的投资在 总投资中的比例获取收益。由于风险共担、收益共享，所以强化了各投资机构的 共同目标，进而各投资部门的积极参与，又强化了市场。2001 年《千里千寻》 的票房达到 304 亿日元，高业绩地回报了各投资机构。

2、拥有国际顶尖级的动漫大师和大量动漫制作人才和机构 拥有一批国际顶尖级的漫画大师是日本动漫近年来在世界上扬名立腕、牛气 冲天的一个主要原因。日本动漫产业从二十世纪六十年代开始繁荣，动画影片的 流行程度在日本迅速反超美国，其原因是多方面的，其著名漫画艺术家手冢治虫（Osamu Tezuka）中功不可没。这不仅因为他创办了第一家电视动画制作室，或 者是他的《铁臂阿童木》让世界认识了日本动画，更重要的是他影响了日本人对 动漫画的态度。手冢治虫在日本是非常受欢迎，他的作品涉及各个领域，遍布在各类人群中。他认为漫画这种艺术表达形式可以被各类人群所接受，所以他既为 孩子

画小儿书、为女性读者画浪漫故事画册、为男性杂志画幽默漫画，也为报纸 画政治卡通漫画。手冢治虫的动漫理念有效地传达给了他的读者，使动漫作品成 为一种老少皆宜的艺术欣赏形式。近些年来，宫崎骏（Hayao Miyazaki）、押井守（Mamoru Oshii）大友克 洋（Katsuhiro Otomo）等动漫大师的辉煌崛起，更是在国际市场掀起了一波又 一波浪潮。没有他们，日本动漫不可能取得今天的成就。另外，日本大量优秀的动漫导演和兢兢业业工作在第一线的动画人才以及动 漫制作公司，是打造成功动漫产业的根本保证。目前，全日本有 430 多家动漫制 作公司，其中的 264 家，即 61.4%集中在东京，产业群的地理位置相对集中。但 关于日本动漫领域的专业人才、动漫企业员工的具体数量不是很清楚。在动漫人 才的培养方面，日本有专门的动画制作学校，一些高校比如东京大学也设立有动 画专业。Wao 公司在 1997 年的时候建立了日本第一家职业技术学校培训动漫人 才。

3、政府的支持 伴随着文化娱乐产业的兴起壮大，日本从政府到社会各界都普遍认识到内容 产业的美好前景，加大了对它的支持力度。内容产业最早由 1995 年“西方七国 信息会议”提出，简单地说，就是“由主要生产内容的信息和娱乐业所提供的新 型服务产业”，具体包括电影、电视、音乐、广播、出版和印刷等产业部门。这 一称谓在美国叫做“版权产业”，在欧洲叫做“创造产业”，前者包括计算机软 件和信息处理服务，后者还包括设计和艺术领域。2006 年全球内容产业的增长 预计将达到 6.5%，超过 GDP 的增长，而 2003 年日本内容产业出口占总出口的比 例仅为 3%，远低于美国的 17%，所以日本内容产业并不像它表面所看到的那样具 有竞争力。于是，日本政府开始推进内容产业。2003 年，政府在知识产权战略 总部组织建立了进行数字内容工作的专门工作组织，并且把内容产业作为一个战 略部门，精心策划和打造，从而使其在国际市场上具有竞争性。作为内容产业的重要组成部分，动漫产业获得了来自政府的支持。日本每年 都有文化勋章，颁予对日本文化有贡献的人，不少漫画家、动画家都获此殊荣。日本动漫大家可以把作品陈设在国立美术馆和博物馆，有时官方甚至出资在海外 进行展览。1997 年日本国际贸易产业部发起组织了一个数字动画研究团体，旨 在研究如何推进动漫产业。中央政府的这一举措得到了来自各地方政府的响应。比如在主要的动漫产品发源地东京，2002 年 2 月举办了 21 届东京国际动漫节，在 这是日本商业动漫产品的第一次国际贸易展。来自日本、法国、南韩、美国等国 家的 104 家动漫公司参加了展览，吸引了 5 万多名参观者。从前，动漫产品被认

为是缺乏任何市场保证的，因此它的支持资金很难取得。2004 年，由 Gonzo、日 本数字内容、Rakuten 证券和 JET 证券共同发起和建立了日本第一家动漫基金。2005 年，日本数字内容、中小企业部和地区创新部（一个独立的政府机构）又 各投资 5 亿日元为内容产品建立了一个投资基金。银行也开始改变原先的相对保 守的态度，以积极的、进取性的姿态投入内容产业。

4、顺应国际市场要求，调整产品品位和风格 日本动漫的一个重要组成部分是成人动漫，所以在有些动漫产品中张扬着浓 厚的血腥、暴力、色情和宗教的色彩，这些不健康或不适宜的内容曾经阻碍着日 本的动漫进入国际市场。当日本动漫公司把目光放远国际时，首先就是要适应国 际市场需求，调整产品品位和风格。于是在日本国内发行的动漫作品被推广到国 际市场时，动画片中的暴力、色情、宗教等不适宜的画面被剪掉了。目前，产品 输出成为日本动漫产业的战略定位，因此，很多动漫产品在策划和制作之初中，就充分考虑外国观众的习惯和口味，将日本民族风格的外国观众的欣赏习惯有机 地糅合在一起，使日本动漫能够顺利地推进国际市场。日本动漫能够领跑于国际市场，除了以上原因外，衍生产品的成功开发，电 视和网络传媒的普及和发展，传播手段的不断完善等等，都是日本动漫产业不断 发展和壮大动因。

（二）从中国方面解释，原因有以下几点：

1、主要因为中国对国产动画过分实施保护,反正不论你画得好不好,电视台 也一定会购买来播放,毕竟新国产动画出品得很少,电视台每天要播日本动漫的 话就必须要有 60%以上国产动画.2、缺乏题材,一味的去画那些历史文献,中国的历史题材是好,但看

得多都厌 的啦,缺乏现代流行感《,Q 版三国》在这方面做得不错,可就只有这个优点,其它 方面都是垃圾:低级搞笑+样衰的人物+无聊剧情等等„„

3、公众对动画的心态不正常,觉得动画片只是给智商没发育完全的孩子看的? 其实动画和电影一样,动画其实也是电影的另一种表现方式.谁说看动漫的孩子 专利,日本动漫是适合任何年龄段人群看的.4、缺乏自我反思,为什么日本动漫这么受欢迎?因为动画已经不只是会动的 图画,里面有作者表达的思想,有让人感动的爱情,有精彩战斗场面,有玄念的剧 情等等。

5、国家对国产限制太多了,一定要有教育意义,其实不用那么死板的,在学校也是学习,回家看动漫又要学习,谁还会有这心情看啊„„教育可以多方面,例如 《火影忍者》 可以教育青少年,要有目标,要有理想,要有吃苦耐劳的精神,勇敢去 面对现实中种种困难,要珍惜朋友之间的友情.6、中国不注意培养动画制作方面的人才,只会闭关自守,不让外国好看的动 漫进来,中国的动画片人物一般都是动物,猫猫狗狗的,没有背影,颜色 16 色,8 色 甚至更少的.二、改进中国动漫的对策及建议

（一）提高动画片的针对年龄层次 目前中国动漫产品无论在画风还是作品的内涵所针对的年龄层次都明显偏 低，许多作品所针对的都是 3-10 岁的儿童观众，如央视推出的一系列动画连续 剧，都是为吸引少儿观众的观看的而制作的，忽略了众多的青少年观众。前些年 号称大制作的动画影片《宝莲灯》虽然聚集了大量的财力物力人力但制作出来的 却是个不算成功的作品，根本无法和宫崎骏的《魔法公主》相提并论，这两个作 品放到一起比较就好象是一个成年人和一个少年在较力，不知道当中国的动漫制 作人看到宫崎骏的大作屡次刷新日本票房记录的时候，他们心中的滋味是怎样 的。

（二）提高动画片制作水平我说的制作水平提高不只局限于画面的制作，盲目追求 3D 光影效果，我个 人认为中国的动漫制作问题出现在思想意识中，动漫制作队伍应该更加趋于年轻 化，年龄大的制作人虽然经验足，但在潜意识的思想中却不一定能和现时代的年 轻人接轨。所以很多作品都不为青年人接受，相反 FLASH 这种制作简单的动画却 能够佳作不断，可见画面精美的作品人气不一定就高，关键还是要看制作人的潜 意识思想是不是能够跟上现在的潮流。不要老是认为动画就是少儿节目的代名 词，中国动漫要发展就要多推佳作，避免滥竽充数。

（三）开发周边产品 动漫要发展的话就不要局限于只在动画和漫画上做文章，其实动漫的利润有 50%多来自于动漫的周遍产品，在产品的宣传上也能起到相辅相成的作用。在日 本动画、漫画、游戏、周遍衍生产品这些产业之间有机结合优势互补，形成了一 个有序的市场体系，而中国现在基本上还处于各自为政的时期，虽然偶尔也有所 合作但却只局限于小规模的市场运作。虽然现在在中国，有很多中小学生甚至 大学生还是动漫迷。但是，还是有很多人认为，动漫只是小孩的专利，甚至，他 们分不清楚卡通跟动漫有什么不同。而在日本，动漫看分为三种：少年动漫、少 女动漫、成人动漫。日本动漫涉及各个年龄阶层，不像中国动漫把对象停留在小 孩群中（说夸张点是少儿）。日本把动漫看作一个产业，一部日本动漫，他们从 其音乐（主题曲 OP、结尾曲 ED 等）、声优、画面制作、周边产品、相关游戏、COSPLAY（角色扮演）等多方面投资，自然收获也很多。而一部中国动漫，音乐 像是儿歌、也不注重周边产品的开发，更遑论相关游戏和 COSPLAY 了。日本动漫的 OP、ED、声优都有一定的偶像群，决不会随随便便找一个无名的人来的。而 日本动漫的周边产品也十分多，且远销国外，在中国也能看到周边店，里面几乎 全部都是日本动漫的周边，根本看不到中国动漫的周边。日本的动漫跟游戏可以 说是关系很近的，基本上有这部动漫就有相关的游戏，而且很多动漫还是由游戏 改编的。还有 COSPLAY，无论在日本还是中国，只要有漫展，就一定有 COSPLAY，但是全部都是 COS 日本动漫的人物，根本没见过有 COS 中国动漫的角色的。

调查结论： 调查结论：

日本动漫凭借其技术等方面的优势，在我国动漫市场在发展趋势良好；我国 动漫的发展走上正轨或走出国门都面临机遇也迎来挑战，“改变观念、创新内容、学习先进”是国

产动漫进一步又快又好发展的当务之急。