第一篇:抓教育促管理努力提高暂住人口思想道德素质
抓教育促管理努力提高暂住人口思想道德素质
各位市领导,各乡镇领导:
近年来,随着××镇经济改革的不断深入,个体私营企业迅猛发展,大量的外来务工人员涌入我镇。这支庞大的暂住人口大军在我镇经济建设上发挥了巨大的作用,但与此同时,也存在着一系列问题。
全镇现有常住人口4.6万人,截止9月底,暂住人口登
记做证数已达3.2万人,这些人员来自全国20多个省,700多个县市,10多个民族,其中50%只有小学文化,40%具有初中文化,其余10%包括具有大、中专学历的人和部分文盲,总体文化素质较低,法制观念淡薄,各类抢劫、偷窃、斗欧闹事等违法犯罪案件时有发生,严重影响了广大人民群众的正常生活和生产秩序,给我镇的社会治安、计划生育、环境整治等工作带来了巨大的压力。在这样严峻的形势下,我镇党委政府狠抓外来人口素质教育工作,认清形势,理清思路,创造了一系列载体,采取了一系列措施,组织了一系列活动,努力提高暂住人口思想道德素质。
一、大力开展外来人口思想道德教育
2002年,全市开展了公民道德建设活动,我镇针对外来人口众多的实际情况,花大力气,下大工夫抓好外来人员公民道德教育。
(一)找准切入点,确保教育工作有的放矢
开展外口公民道德教育不仅仅等于在大街上挂几幅标语,也不仅仅是开几次会议,做几次讨论,要切实做好教育工作,首先就是要找到教育的切入点。外口教育工作的切入点就在外口集中的大型企业和集居地。要使每位外来人员都受到教育,就必须深入到这些地方去开展工作。
(二)活动多样化,促进教育工作生动有效
1、从点入手,树立典型,以点带线
一是开展了评选外来人口“优秀工作者”活动。我镇3万余外来人员劳动大军在各个岗位上涌现了各类型的先进人物。为了宏扬先进,表彰优秀,我镇开展了评选十佳外来人口“优秀工作者”活动。经过各企业、有关单位的层层推荐,最后联评,十位来自江苏、安徽、湖南等地的外来人员获得了“优秀工作者”称号。这次活动,在表彰先进的同时,大大激发了其他外来务工人员的积极性和工作热情。
二是开展了推选外来人口“形象使者”活动。我镇共推选了30名遵守公民道德规范的外来人员为“形象使者”。在授章仪式上,这些“形象使者”表示,要从我做起,从身边的小事做起,积极参加第二故乡的文明建设,为外来人员作出表率。他们这样说了,也这样做了:在“五一”期间除杂草、清垃圾、清除非法广告;到敬老院慰问老人,帮助他们打扫卫生、整理房间。
通过这些推荐典型的活动,让广大外来人员看到了自己身边的榜样,一股学先进、争先进、赶先进的文明之风在我镇兴起。
2、从线入手,局部培养,以线带面
一是引导广大外来人员开展自我教育、自我管理。为此,我镇在企业中推选了6名文化素质较高、道德修养较好、有一定宣讲能力的外来人员组成公民道德宣讲组,分别在外来用工较多的“海路”、“万事发”、“远大”、“三开”等企业进行巡回演讲。演讲以“热爱第二故乡,为创建文明城镇作贡献”为主题,用通俗的语言,发生在外来人员身边的具体事例,向广大外来务工者讲解社会公德、职业道德、家庭美德规范要求。
二是召开座谈会,与外来员工进行面对面交谈。提出“本地青年、外地青年,都是有为青年,第一故乡、第二故乡,都是创业之乡”的口号。倾听外来员工的心声,解开他们的思想疙瘩,让他们认识到自己和本地青年一样都可以成为优秀青年,除去他们的自卑感,增强他们的自信心,激发他们的积极性,促使他们自觉公民道德教育规范。
三是号召各村,企事业单位在外来务工人员中积极开展联欢会、体育比赛等形式多样的活动,来改善外来务工人员的精神面貌,使他们自强、自立,自觉提高自身素质。
3、从面入手,广泛活动,全面教育好范文版权所有
全面教育需要营造积极向上的氛围。为此,我镇组织开展了“告别不文明行为”万人签名活动,分别在外来人员用工较多的企业组织签名;组织了“十佳外来人员”及“形象使者”向全镇3万余名外来务工人员发出“用我们的汗水,为第二故乡的文明建设增光添彩”的倡议,号召外来务工人员认真学习《公民道德建设实施纲要》,倡议书通过企业,外来人员集居地所在的村委会发到每位外来人员手中;举办了以“学习公民道德建设规范”为主题的首届外来青年卡拉OK大奖赛。为公民道德建设创造了良好的氛围。
第二篇:暂住人口管理
暂住人口管理
第二十四条 拟在院内暂住10日以上的非潍坊市区户口的经商、务工人员,应在来院3日内持居民身份证或者其他有效身份证件(育龄人员还应携带原居住地计划生育部门出具的流动人口婚育证明)到属地公安派出所申报暂住登记;暂住1个月以上、年满16周岁的经商、务工人员,在申报暂住登记的同时,还应当申领暂住证,并凭暂住证到福利院安全办办理《临时出入证》或出入卡。在离开院内暂住地时,应办理注销登记手续,交回我院发放的证件。
第二十五条 在院内接纳、留宿和聘用暂住人员的科室和个人,应对相关暂住人员在院内的安全管理负责,应按照有关规定落实治安、消防等安全措施,防止发生安全事故和治安、刑事案件。
第二十六条 院内暂住人员必须遵守法律、法规和福利院的有关规定,遵守社会公德,服从福利院有关部门的管理。对因违法、违纪被解聘、辞退、开除的人员,一般不得重新录用;被勒令离院的人员,必须迁出福利院。任何科室和个人不得擅自容留无关人员滞住院内。第二十七条 任何科室和个人不得将福利院房屋出租给无暂住证、身份证的外来人员居住或经营。
第二十八条 院内各服务楼、职工宿舍和住户不得容留无身份证件的人员住宿。第二十九条 院内举办各类培训班和学习班,必须经福利院主管部门批准、备案。第三十条 各类培训班和学习班应指定专人负责学员的管理,及时反映和解决学员中存在的安全隐患和问题,积极做好安全防范和安全管理工作。
第三篇:暂住人口管理工作总结
新居民管理工作总结
xxxx年XX派出所在开发区公安分局及开发区的正确领导下,始终把新居民作为人口管理的重点放在首要位臵。我所自开展深入学习实践科学发展观活动以来,重点突出人性化管理理念,进一步规范管理行为,优化新居民服务,现将新居民管理工作总结如下:
一、加强新居民服务工作,积极促进新居民管理的有序化。要突出服务新居民管理,就要积极探索租赁房屋管理的新办法、新模式,要求新居民协管员对新居民中的高危人群落脚和活动的出租房、场所、建筑工地、中小旅馆等开展经常性的走访,做好新居民信息采集社会化工作模式,利用社会力量采集新居民及出租房屋信息,要强化工作责任心,提高基础信息采集准确率,确保采集信息真实有效,完善“以房管人”工作模式,着力提高“人户一致”率,强化部门协作机制,落实相关政策措施,进一步提高服务管理工作水平。
二、强化法制宣传教育,提高新居民的法制意识。我们在管理中突出以人为本,与相关部门共同组织开展新居民法制宣传活动,通过普法、送法活动,强化新居民法制意识,真正使新居民学法、懂法、用法,以增强他们的法制观念和自我保护意识,防微杜渐。发挥协管员作用,结合定点清查,切实强化治安管理基础工作,及时发现违法犯罪线索,配合公安部门及时打击隐藏在新居民中的流窜作案及违法犯罪行为,努力维护和谐稳定的社会环境。
三、依靠社会资源,提高管理社会化的水平。今年我们的思路是依靠社会资源,提高管理社会化的水平,明确责任区民警为责任区新居民管理第一责任人的前提下,加强协管员队伍建设,抓好五个管理制度:责任区民警的考核和责任倒查制度;协管员工作的考核和抽查制度;考核结果与民警、协管员的经济收入挂钩制度;严格函调和上网比对制度;完善内部信息双向互动制度。同时,为有效提升居住证发放工作,年初对新居民协管员进行了片区的重新划分,实行划片包干、责任到人的方法。每名协管
员要经常深入所属片区的企业、新居民聚集地开展调查摸底工作,对出租房屋、新居民人口进行全面核实,了解新居民结构情况,掌握符合居住证申领条件的新居民底数,做到底数清、情况明。
四、与时俱进,转变警务理念,完善服务规范化的机制。我们着力通过规范化的服务为新居民在我辖区创业、居住、生活提供优质环境,进一步树立为新居民服务的意识,强化新居民合法权益的保护。
1、牢牢把握居住证发放这个龙头,以居住证申领和发放工作为抓手,进一步改善新居民结构,优化新居民人力资源,实现新居民年龄轻、学历高、技能精、居住长、表现好的结构要求,努力实现人力资源“有保障、可控制、能提升”。想方设法留住高学历、高技能人才和一线技术熟练工,为我街道经济建设和社会发展提供有力的人才支撑。
2、在日常管理中我们实行分层次管理,对重点出租户或重点对象采取有重点的、针对性比较强的个别选择性清查,使管理工作真正做到“底数清、情况明、不漏管、不失控”,从而有效地预防和打击违法犯罪;对表现较好的出租户、承租户则减少检查次数,取消漫无目的的清查。在清查时间上,尽量利用清晨、中午、傍晚时段,可以最大限度地争取房东和新居民的支持与配合,提高同违法犯罪作斗争的积极性。对侵害新居民合法权益的治安、刑事案件,要及时立案查破,依法处理,切实维护其合法权益,要用真情换真心,提高他们对公安机关的信任度,从被动应付办证引导到主动参与到管理工作中来。
五、严密新居民申报登记,提升基层基础工作水平。
我们通过出租房屋“地毯式”排摸、企业集中办理、协管员上门服务等多种形式,消除信息采集盲点,有效提升居住证发放数量。在申领居住证工作中,我们坚持实事求是的原则,把好新居民基本信息采集关、材料收集关、资格审核关,确保居住证发放质量。
在出租房屋的备案工作中,我们做好新居民信息系统的维护,做到人来登记,住址变动要及时作为工作重点来管理,采取“边清查,边登记,边检查,边延期,边整改”的工作方法,逐个单位逐户逐人进行清理,今
年本所共组织清查xx余次。
截止xxxx年x月xx日,我所共登记新居民xxxxx人,登记率100%,其中男性xxxxx人,女性xxxx人。居住一个月以下有xxx人,一个月以上至一年的有xxxxx人,一年以上的有xxxx人。xxxx年x月xx日至xxxx年x月xx日我所应发居住证的为xxxx人,实发居住证xxxxx人,发证率达100%。在我辖区的新居民中以省外人员居多,其中尤以四川、安徽、河南居多,本省的有xxxx人,省外的有xxxxx人,港澳台的有xx人(系台湾),国外的有xxx人(系美国、韩国)。外来人员居住旅店的有xxx人,居住在单位内部的有xxxx人,居住在工地现场的有xxx人,租赁房屋的有xxxxx人。在新居民中务工的有xxxxx人,务农x人,经商xxx人,借读培训xxx人,探亲访友xx人,投靠亲友xxx人,(其中外来人员携带儿童为xxxx人,婚嫁来本地的外来妇女xx人),无暂住人口携带儿童溺水死亡人数。
今年我辖区有出租房屋xxxx户(其中私房出租户xxxx户),已全部签订治安责任书,发证率和户牌率达100%。建筑施工场所xx家,现在新居民登记站x个,专、兼管民警x人,新居民专管员xx人,暂住人口协管员xx人。通过信息比对查获违法犯罪人员x人,查获网上逃犯x人,协助查获各类违法犯罪分子x人,从暂住人口中列管重点人口x人,建立治安耳目xx人,破获刑事案件xx起,查处治安案件xx起。
xx派出所
xxxx年x月xx日
第四篇:抓管理、促质量,努力提高办学水平
抓管理、促质量,努力提高办学水平
我校教育教学工作以党的十六届五中全会精神为指针,认真实践“三个代表”的重要思想,与时俱进。深化教育改革。规范管理,坚持“德育为先,育人为本,素质为主、质量为重”的办学指导思想。以教育创新为动力。全面提高教育教学质量为重中之重。全面育人,大面积提高教育教学质量为中心。具体做法如下:
一、学校管理
1、强化师德管理。在师德管理上首先是坚持政治理论学习不松懈,认真学习党的方针政策,学习党的十六届五中全会精神。积极实践“三个代表”的重要思想。全面落实科学发展观。学习“八荣”“八耻”。其次是强化师德、师能、师风建设。落实〈〈教师职业道德〉〉。积极开展“铸师魂、练师能、养师德”为主的师德、师风教育。特别是全县教育系统开展的学习教师行为规范 “八不准”的教育活动,是县局作出的一项重要部署,是新时期、新阶段加强教师队伍建设,提高教师素质,加强师德、师能、师风建设,落实〈〈教师职业道德〉〉建设的重大举措。学校认真组织教师反复学习并坚决贯彻落实行为规范“八不准”的具体内容,并结合《教师职业道德〉〉的学习,联系校情教师的实际工作边学边改进,边学边反思自己的工作行为。改进工作作风,通过学习使教师的认识更加明确,贯彻执行党的教育方针、政策的自觉性进一步增强,全心全意为党和人民的教育事业服务的尊旨意识进一步牢固。三是狠抓教师工作作风,在工作中开展“干一流工作,当一流教师”工作机制。
2、狠抓规范管理,切实规范办学行为。强化管理抓规范,规范办学抓提高。在规范管理上。首先是加强校委会领导班子。校委会由校长、教导处、政教处组成。校长主抓全面工作,教导处分抓教学业务、政教处抓学校卫生、安全及师生思想工作。下设会计处,总务处,微机培训室。实行责权分明,各司其职、各尽所能的管理工作机制,各处室制订出切实可行的工作计划。并全方位进行实施,抓过程管理。其次是规范制度管理,建立健全学校各项制度。完善和规范管理制度。三是改进学校管理工作简单粗放的作法。从校长、主任做起,全心全意树立为师生服务的思想。改进工作作风,重过程、重实效,把工作落实到“细、实、好”上。切实改进学校工作懒散慢的不良习气。学校一切工作按章办事。班级管理全面落实《小学生守则》。《日常行为规范》,并以此作为考核班主任工作的主要依据。四是充分发挥值周员工作力度。值周工作坚持日查、统计、定量和定性打分评估制。日统计小结,周总结公布,月评比,期表彰。四是利用集会、班队会、节日、社会实践等形式对学生进行进行良好的行为习惯和素质教育。
3、重视人本管理。走人本管理之路,规范管理行为;走学习提高之路,规范教育行为;走素质教育之路,规范教学行为。首先是规范管理理念,在校领导班子中树立“管理就是服务”的思想和“以人为本”的理念。在工作中着力于发展人,激励人,尊重人,培养人。充分发挥教师民主管理的理念。
4、抓好班级管理,促规范化的形成。在抓班级工作中采取的措施是定性、定量评估的办法。由校委会、值周员多层面进行全程管理。作到了日查、日评、周总结、月评比、期兑现奖罚。一日工作做到了紧跟班级、早晚自习坐班辅导。三分钟候课制。工作中突出了“勤”、“细”、“实”、“严”、“爱”、“活”的六字要求。
5落实目标管理。每学年、每学期我校都要组织教师认真学习县乡分解给我校的质量目标,在学习的基础上讨论并制定学校的质量目标。分解给各个班级,与各责任教师签订质量目标责任书。作到目标明确,责任到人,狠抓落实。
6、强化业务管理。在教学管理上突出教导处抓教学的职能作用,教导处工作突出“勤查、勤导、勤考”制度。进行教学全过程的管理。每周检查业务一次,同时定期或不定期跟踪检查业务、统计、考核。发现问题及时处理。再是发挥教研组的作用。语文教研组注重作文、阅读和语文知识素养方面的教学研讨。数学教研组注重基本计算和应用题教学的研讨,制定切实可行的教研行事历。开展教研活动。
二、队伍建设
近年来我校在教师队伍建设首先是大抓校本培训,积极组织教师学习新课标、新教材、新理念、新教法。同时利用项目资源加大学习培训力度。其次是针对中老年教师教法陈旧的问题,鼓励他们内学自创,听课学习等办法帮助他们更新知识,改进教法。每期我校组织教师大量听课,人均听课20节以上。举行专题研讨活动。有效的促进了课堂教学改革。三是对于专业知识不扎实,教学经验不足的青年教师进行骨干教师的帮扶,以提高他们的教学业务。四是鼓励教师学习和进修。在我校11教师中,大专文化程度的6人,中专程度的4人。高中1人。小教高级4人,小教一级2人,小教二级1人。学历达标率为100%,其中市县级骨干教师2名。县级模范班主任一名。近年来受县乡表彰的教师15人(次)。
三、质量状况
近年来我校按照学校总体思路,坚持“起始年级入轨抓衔接,中间年级促优防分化,毕业年级提高抓成绩”的做法,在抓好毕业班教学的同时,要重视和加强基础年级教学工作。切实实施《新课程标准》,大力改进课堂教学结构。在课堂教学和教法上下工夫。在研究学生、科学设计作业上下功夫。在培养学生乐学、爱学、会学上下工夫。突出课堂教学主阵地。确保质量上台阶,出质量。课堂教学着力体现“三主一核心”和“启发式”、“讨论式”教学原则和“自主、合作、探究式”教学原则。不断优化教学思想,改革课堂教学模式。“以问题为纽带,化结果为过程,以综合为导向,开展研究性教学”。全校在近几年来教育教学稳步发展,全校整体成绩居全乡六所小学的中等水平。排名在三、四名之间。毕业班上年会考综合成绩为75.2分,今年为78.2分,较上年上升了3分,其中语文综合成绩为87.4分,排名全乡第三名。在近两年全县小学生综合素质竞赛中我校学生张天鹏、张振两名同学名列全县第四名,受到了县局及乡教委的表彰奖励。但是同其他兄弟学校相比,我校教学质量仍处劣势,学校整体质量不高,强科不强,弱科更弱。名优学生少。教学质量现状不容乐观。
四、存在问题及应对措施
1、管理工作不规范。还存在着不科学、不规范等方面问题。一是工作简单粗放。有些工作只重计划而不注重过程。只重安排,不重督导、检查。管理制度不完善,不科学。从而导致学校工作、教师工作随意性大,工作没有活力,工作无力度,工作业绩平平,教育教学一般化的现状。
2、教育教学理念不新。缺乏改革意识。课堂教学改革力度不大。教师管理学生方法简单粗暴,体罚和变相体罚学生的现象依然存在。有的教师安于现状,不思进取;缺乏上进意识。
3、课堂教学效率不高。教学效能低下。首先是部分教师素质不适应新课改的要求;中老年教师占65%,他们教法陈旧。青年教师只占35%,但专业知识不扎实,教学经验不足。这就直接制约了我校教育教学工作的协调发展。其次是课堂上讲风太甚。“注入式”、“讲授式”教学充斥课堂。三是教研教改意识不浓;有的教师缺乏应有的学习精神,不钻研业务,不虚心学习。从而导致我校近几年教学成绩低下,教学质量滞步不前的现状。
4、教育教学行为不规范,表现在教师心目中无全局意识,把眼光只盯在班级少数几个尖子生中,把精力放在知识的传授上,而忽视了学生的全面发展。因而造成了学生与学生之间,班级与班级之间,科目与科目之间成绩悬殊大、差距大,发展不平衡的现状。
今后我校抓教育教学工作的措施:一是狠抓教学质量这一中心地位不动摇。强化措施,真抓实干,确保全校整体质量在下一年中跻身全乡前茅。二是在抓规范,促管理上求发展,在质量大幅度提高上求突破。全方位落实“两抓一促”工作思路。三是扎实有效的抓好教师的校本培训,全力落实项目资源引领改革教学,培训提高教师,服务发展社区这一中心。使信息化成为引领、改进、提升我校教育教学发展的平台。成为教师强素质、增内功、注活力、提质量、争一流、成名师的主要途径。四是抓学生的合格率、优秀率;力争下年全校合格率、优秀率达到85%、65%以上,五是狠抓毕业班工作,强化措施,狠抓落实,力争在下年会考中跻身全县二类校先进行列。六是狠抓学校整体教学工作。抓过程管理、促质量形成、规范教学行为,走出质量低谷局面。七是规范四种行为。一是规范管理行为。首先是规范管理理念,在校领导班子中树立“管理就是服务”的思想和“以人为本”的理念。其次是规范管理制度;建立健全学校管理制度。二是规范培训行为。利用项目资源加大学习培训力度。保证培训时间。确保培训质量。三是规范教研行为。学校今后进行教研活动,对每个教师要定教研内容、专题研讨、观摩次数,订标准要求。通过业务学习、岗位练兵,优化课堂教学结构。四是规范目标管理。确保下学年各项目标任务的完成。一是德育合格率达到98%以上;体育达标率达到95%以上;全校双科合格率达到85%以上,综合成绩达到75分以上。二是指标任务分解细化,落实到班级,各科目。责任教师。同时细化到每一个学生。三是学校同班主任、科任教师签定质量目标责任书。
总之,在教育教学工作中,我们取得了一定的成绩,但这离上级的要求还有一定的差距。有待于我们今后的努力和更好的工作。
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第五篇:甘肃省暂住人口管理暂行办法
【发布单位】82601 【发布文号】
【发布日期】1997-07-30 【生效日期】1996-01-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
甘肃省暂住人口管理暂行办法
(1995年9月23日省八届人大常委会第十七次会议通过根据1997年7月30日省八届人大常委会第二十八次会议《关于修改〈甘肃省暂住人口管理暂行办法〉的决定》修正)
第一章 总则
第一条 第一条 为了加强暂住人口管理,维护社会治安秩序,保障暂住人员的合法权益,根据《 中华人民共和国户口登记条例》和国家有关法律、法规,结合本省实际,制定本办法。
第二条 第二条 本办法所称暂住人口是指:
(一)省外公民来本省行政区域内暂住的人员;
(二)本省公民离开常住户口所在地到省内其他县、市暂住的人员;
(三)本省各县、市公民离开常住户口所在地乡、镇到本县、市人民政府所在地乡、镇或到由本县、市人民政府决定纳入管理地区暂住的人员。
第三条 第三条 各级人民政府应当按照政策指导和总量调控的要求,加强对暂住人口管理和服务工作的领导,协调计委、公安、劳动、工商行政管理、卫生防疫、计划生育、房地产管理等部门,共同做好暂住人员的教育管理和服务保障工作。
第四条 第四条 公安机关是暂住人口登记管理的主管机关,公安派出所负责暂住人口的登记、发证、检查等管理工作。
暂住人口的登记管理按照“谁主管、谁负责;谁用工,谁负责;谁用工,谁负责;谁带队,谁负责”的原则,实行暂住登记的申领《暂住证》制度。
第五条 第五条 暂住人员的人身权利、财产权利,以及其他合法权益受法律保护。
暂住人员应当遵守国家和本省的各项法律、法规、规章,服从管理,自觉维护社会秩序。
第二章 登记与领证
第六条 第六条 暂住人在暂住地暂住三十日以下的,应当在到达暂住地后七日内向公安派出所或由县、市公安机关授权的户口登记机关申报暂住登记;暂住三十日以上且年满十六周岁以上的,在申报暂住登记时,还须申领《暂住证》。
第七条 第七条 探亲、访友、就医、旅游、寄读、寄养、出差等暂住人员按照规定申报暂住登记或者旅客登记,不申领《暂住证》。暂住人要求办理《暂住证》的,也可以办理。
第八条 第八条 申领《暂住证》,须持暂住人居民身份证或其他有效身份证明,已婚育龄妇女还须持《甘肃省流动人口计划生育查验证明》。
第九条 第九条 申报暂住登记或申领《暂住证》,按以下规定办理:
(一)暂住在机关、团体、部队、企业事业单位及外地派驻办事机构的暂住人,由所在单位保卫、人事部门负责申办;
(二)暂住在施工现场、个体经营场所、集贸市场的暂住人,由用工单位负责人、业主或暂住人负责申办;
(三)暂住在居民家中的暂住人,由暂住人或户主负责申办;
(四)暂住在出租房屋的暂住人,由房主持户口簿、租赁合同及有关证件,与暂住人共同负责申办;
(五)暂住在宾馆、饭店、招待所的暂住人,按旅馆业管理的规定,履行旅客登记,其中包房居住超过三十日的,由所在宾馆、饭店、招待所治安保卫部门或负责人统一申办;
(六)正在服刑、劳教的人员,因故获准暂住的,应由本人持管教机关的证明,在到达暂住地二十四小时内申报登记。
第十条 第十条 从事劳务和生产经营活动的暂住人员,在申领《暂住证》时,应缴纳暂住人口登记管理费。暂住人口管理费由公安机关在办理暂住登记时收取。收费办法由省人民政府规定。
第十一条 第十一条 《暂住证》是暂住人员在暂住地市、县范围内居住的有效身份证明。有效期限为一至十二个月。有效期满需要继续留住的,应当在有效期满前向原发证机关重新申领《暂住证》
《暂住证》遗失或损坏的,应当及时报告发证机关,办理补领或换领手续。暂住人在市、县范围内变动暂住登记项目时,应当办理登记变更手续。
补领、换领《暂住证》或变更登记项目不得再收暂住人口登记管理费。
第三章 管理与服务
第十二条 第十二条 机关、团体、部队、企业事业单位应协助公安机关对居住在本单位、本地区暂住人员进行城市生活常识和遵纪守法教育,做好管理和服务工作。居民委员会、村民委员会要协助公安派出所做好暂住人员登记、领证和其他管理的宣传教育工作。
第十三条 第十三条 单位或公民向暂住人员出租房屋,由出租人向公安派出所签订治安任保证书,并与暂住人签订租赁合同。发现暂住人有违法犯罪活动或有违法犯罪嫌疑的,应当及时报告公安机关。
任何单位或个人不得向无有效证件的人出租房屋。
第十四条 第十四条 暂住人在暂住地从事劳务活动,必须持有暂住地公安机关签发的《暂住证》,到暂住地劳动行政机关办理《外来人员就业证》。用工需求量大的单位应当建立劳务用工基地,按计划、有组织地招用外地务工人员。
任何单位或个人不得招用未进行暂住登记或无《暂住证》的人员从事劳务活动。
第十五条 第十五条 暂住人在暂住地从事生产经营活动,必须持有《暂住证》和经营场地合法证明及其他有关证件,向工商行政管理机关申请办理工商营业执照,并进行税务登记。
任何单位或个人不得向未进行暂住登记或无《暂住证》的人员承包、租赁或提供使用营业门店、摊点、柜台、场地等生产经营场所。
第十六条 第十六条 暂住人员或者留住、雇用暂住人员的单位或个人办理《暂住证》、《外来人员就业证》、工商营业执照等有关证照,手续齐全的,有关机关应当在规定期限内及时办理,不得故意拖延。
第十七条 第十七条 暂住人员的人身、财产以及其他合法权益受到侵害时,有权向有关机关控告或申诉,有关机关应当认真处理,不得推诿。
第十八条 第十八条 雇用暂住人员的单位或个人,应当为务工人员提供必要的工作、生活、卫生条件,做好安全生产和职业病的防治,以及计划生育工作,依法保障他们获得劳动报酬和休息的权利。
第十九条 第十九条 暂住人员在劳动过程中发生伤亡事故的,用人单位和医疗部门应当及时组织救治,用人单位按照有关规定,做好抚恤工作。
第四章 奖励与处罚
第二十条 第二十条 执行本办法,有下列情形之一的暂住人员,由有关部门或者所在单位给予表彰、奖励:
(一)检举、揭发违法犯罪活动有功的;
(二)协助司法机关破获案件的;
(三)对暂住地的经济发展有突出贡献的。
第二十一条 第二十一条 不按规定申报暂住登记或申领《暂住证》的,对直接责任人或者暂住人处五十元以下罚款,并补办登记手续,或者责令暂住人限期离开暂住地。
第二十二条 第二十二条 骗取、冒领、转借、转让、买卖、伪造、变造或者使用过期《暂住证》的,收缴《暂住证》,处五百元以下罚款,行为人有非法所得的,除没收非法所得外,处以非法所得一至三倍的罚款。
第二十三条 第二十三条 留住、雇用未进行暂住登记或者无《暂住证》人员的单位或者个人,除对暂住人按本办法第二十一条进行处罚外,对单位或者用工人按每留住或雇用一人罚款五十元进行处罚;对单位法定代表人或直接责任人处二百元以上一千元以下罚款。
向未进行暂住登记或者无《暂住证》的人员提供生产经营场所的,依照前款规定进行处罚。
第二十四条 第二十四条 违反本办法规定出租房屋的,依照《 租赁房屋治安管理规定》处罚。
第二十五条 第二十五条 留住、雇用暂住人员的单位或者个人,或者向暂住人员提供经营场所的单位或个人,对暂住人员的违法犯罪行为隐瞒不报的,或为暂住人员提供违法犯罪条件的,对单位或者个人处五千元以下罚款;对单位法定代表人处一千元以下罚款。构成犯罪的依法追究刑事责任。
第二十六条 第二十六条 公安机关对违反本办法的行为作出行政处罚决定及执行的程序,依照《 中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。
第二十七条 第二十七条 被处罚人对公安机关依照本办法作出的处罚决定不服的,按《 行政复议条例》和《 行政诉讼法》的有关规定,申请复议或向人民法院提起诉讼。
第二十八条 第二十八条 暂住人口登记管理工作人员应当遵纪守法、秉公办事、优质服务,不得向暂住人员乱收费。对于敲诈勒索、侵犯暂住人员合法权益的,视情节轻重给予批评教育或者行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十九条 第二十九条 本省民族区域自治地方可以根据国家有关法律规定和本办法,结合本地实际情况,制定适合民族自治地方管理暂住人口的办法。民族自治地方管理暂住人口办法在未制定或实施之前,执行本办法。
第三十条 第三十条 本办法自一九九六年一月一日起施行。
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