华能竹园嘉原公司柳巷煤矿2013年安全管理规定

第一篇：华能竹园嘉原公司柳巷煤矿2013年安全管理规定

陕西竹园嘉原公司柳巷煤矿

2013年安全管理规定

第一章 总 则

第一条为不断夯实安全生产基础，提高安全管理水平，消除事故隐患，有效防范和遏制各类安全生产事故的发生,促进我公司安全生产持续、稳步、健康发展，根据公司发

[2013]1号文《二0一三年安全工作意见》的精神，特制定《陕西竹园嘉原公司柳巷煤矿2013年安全管理规定》。

第二条竹园嘉原公司柳巷煤矿是所负责项目的安全管理责任主体，矿长是该项目安全管理第一责任者，区（队）长是工区的安全管理第一责任者，跟班区（队)长是当班安全管理第一责任者，采掘工区班长是本班现场安全生产第一责任者，各施工地点组长是该处现场安全生产第一责任者。

第二章 安全工作的指导思想及目标

第三条安全工作的指导思想。

认真贯彻党的安全生产方针，牢固树立“安全惟一”的思想，以“零伤亡”为目标，以本质安全创建工作为主线，加大安全生产投入力度，全面推进安全生产标准化工作；强化职工队伍建设，提高职工综合素质，持续提升安全管控执行力和自主管理能力；以事故预防为主攻方向，全面推行安全生产预控体系，持续开展安全隐患排查，突出抓好重大灾害防治，有效控制零打碎敲事故，实现安全年。

第四条安全工作的目标。杜绝重伤及以上安全事故；杜绝二级及以上生产事故；安全生产标准化达到行业一级；职业卫生健康达到国家标准。

第五条 公司负责制定安全质量标准化考核办法，并成立考核领导小组，负责安全奖励与处罚工作。

第三章 组织机构

第六条公司成立柳巷煤矿安全生产质量标准化领导小组。

组长：公司总经理、书记

副组长：公司副总、柳巷煤矿矿长、副矿长

矿井安全生产领导小组下设办公室，办公室设在公司安监部，安监部长兼办公室主任。

第四章 安全生产质量标准化奖惩及责任追究办法

第一节基金来源

第七条建立安全奖励基金

1、公司设立安全奖励基金和质量标准化奖励基金，安全奖励基金为1元/吨，质量标准 1

化奖励基金为1元/吨，实行总量控制。

2、柳巷煤矿（苏矿四处）①按吨煤0.3元提取；②各类安全生产罚款。

3、奖励基金由公司统一提取，统筹使用。对生产安全质量标准化工作完成情况按月考核兑现。

4、基金用途。用于安全生产、质量标准化奖励。安全奖励主要包括：安全抵押金、安全嘉奖、安全贡献奖、安全重点工程奖、质量标准化奖励。

第二节安全奖励

第八条安全抵押金

一、抵押范围

竹园嘉原矿业公司领导、部室；柳巷煤矿领导。

二、考核时间

实行月度抵押、月度考核、月度返还本金。

三、抵押金额

1、公司领导：总经理、书记24万（月度20000元）；副总192000元（月度16000元）；部长168000元（月度14000元）；副部长48000元（月度4000元）；

2、矿领导：矿长24万（月度20000元）、副矿长、副书记192000元（月度16000元）、副总168000元（月度14000元）；

四、考核办法

1、参加抵押的管理人员到财务部缴纳相应的抵押金额，建立专门账户，将复印票据交安全监察部存档。

2、月度内不触犯考核规定的，执行等额奖励。

3、根据考核办法的相关规定，被全额或按比例扣除抵押金的人员，应于下个月的10号之前到经管科缴足抵押金额。

五、考核规定

1、重伤的考核：

公司领导、矿领导：月度内发生一起或以上的，扣除矿领导、公司领导月度抵押本金的50%。

2、发生重伤（不含重伤）以上人身事故的考核：扣除公司领导、矿领导年度抵押金的100%。

4、凡被扣除抵押金的责任人，当月一律不享受抵押奖励。

5、次月度的10号之前兑现上月度抵押金的奖励部分。

6、不交纳安全抵押金的各级管理人员，不享受奖励；按照风险共担的原则，出现工伤事故，按照考核级别缴纳的月度金额罚款。

7、此项考核与公司、矿其它单项考核不相关。

六、管理人员岗位及本金变动要在一周内到公司财务部办理补交或退还手续。不按期补足安全抵押金的，在月度工资帐里扣除补足部分，并处罚500元。

第九条安全嘉奖

1、评比办法。公司组织季度验收，综合评比，每半年对实现安全生产的柳巷煤矿进行奖励。奖励金额15～30万元。

2、有下列情况之一取消单位安全奖励

①考核期内发生重伤及以上的事故、二级及以上非伤亡事故；②瞒报安全事故；③在公司、业主及地方行业管理部门检查中，因安全重大隐患问题被勒令停产的。

3、个人安全奖励不受奖条件

有下列情况之一的管理人员不得享受安全奖。

①被查处有违章作业、违章指挥行为的；

②受到安全不尽职及以上安全履职考核处理的；

③承担各类事故责任，受到“黄牌”警告、行政警告及以上行政处分的；

④在员工不安全行为治理中弄虚作假、不配合安全部门调查认定的；

⑤在单位组织的各种安全检查中不负责任，存在严重安全隐患被上级查处，本人未发现、未安排整改的；

⑥不及时组织整改安监部（科）提出的安全隐患，对抗安全指令的；

有下列情况之一的职工不得享受安全奖。

①被查处有违章作业行为的；

②承担各类安全事故责任，受到行政警告及以上行政处分的；

③在员工不安全行为治理中弄虚作假的；

④未及时整改生产现场存在的安全隐患，被上级查处的；

⑤轻伤及以上人身事故、三级及以上非伤亡事故的直接责任人。

4、其它要求

①获奖单位要制定具体分配办法，报公司审查。

②管理人员奖金最高不超过本单位平均奖励的2倍。

第九条 安全贡献奖。

对制止和抵制“三违”或在安全生产、矿井抢险救灾及技术创新中成绩显著的干部职工，给予表彰和奖励，由基层单位实施报公司审批。

一、取得下列成绩之一者，给予1000～10000元奖励。

1、及时制止违章指挥、违章作业，避免重大事故或大幅度减轻灾害程度者。

2、事故发生后，临危不惧，从险情中直接抢救出遇险人员，避免事故扩大的抢险有功者。

3、发现生产现场重大安全隐患或险情采取果断措施，避免人身伤亡事故或使矿井设备材料免遭经济损失价值在万元以上者。

4、安全技术、创新获奖项目经上级有关部门鉴定为安全生产做出重大贡献者。

二、符合下列条件之一者，给予500～1000元奖励。

1、月度内治理重大或特别重大员工不安全行为1人次以上者。

2、检举盗窃、破坏、损坏安全设施（斜巷安全设施、机运设备各种安全保护、防护设施、瓦斯监测监控设施、瓦斯抽放设施、通风、防尘、防灭火设施、防治水设施、通讯设施等）责任者的。

3、拒绝、制止违章指挥和违章作业，避免可能发生的人身事故或其它事故者。

三、对举报违章生产、隐瞒事故或重大隐患的，一经查实，对举报人给予10000～20000元奖励。

第十条 重点安全工程奖

对安全重点工程施工中无轻伤及以上人身事故的单位和相关人员给予奖励。重点奖励安全生产管理人员、区队主要负责人和现场直接指挥人员。安全重点工程由施工单位申报，公司审批。

第十一条 安全标兵

为鼓励职工遵章作业、规范操作，个个争当安全先进，继续执行安全标兵评选活动。

1、考评办法。由各基层单位安全负责人负责每季考评推荐工作，公司安全生产部室负责抽查、监督。安全标兵必须经基层单位公示，无异议后再行上报，并附报该标兵的安全突出事例。对先进的评比实行“安全一票否决权”，凡发生工伤事故受到行政责任追究的人员，考核期内不得评先。

2、各单位名额分配

10名/季。

3、奖励标准

一次嘉奖500元，连续当选奖金按100元/次台阶提高。

第二节质量标准化奖励

第十二条 开展质量标准化样板头、面、硐室、文明场所创建活动。采用月度检查、验收、季度考评的办法，每季度评比一次，奖罚一次。每季度第一个月十号前，每个基层单位至少上报一个样板头、面、硐室、运输一条线或场所参与考评。

（一）考评内容

1、采掘工程质量、硐室、场所达到质量标准化一级，文明生产环境达到90分以上。

2、系统无严重隐患，区队无严重“三违”，无工伤及三级以上生产事故。

3、制度健全，“超前预控、变化管理”资料齐全，特殊工种持有流程卡并熟知内容，施工安全技术措施兑现率100%。

4、个人劳动保护齐全规范，综掘工作面安装除尘风机，炮掘工作面安装灵活可靠，能够雾化全断面的除尘喷雾自动装置，空气质量良好。

5、设备完好率采掘头面达到90%以上，硐室设备完好率达到100%以上，消灭失爆及失保。

6、区队准军事化管理，施工人员执行汇报请示制度。

（二）奖励标准

样板头面奖励3～5万元/个（连续获奖的头面奖金按1万元/次台阶提高），管理科室组织奖1万元/个。样板峒室、文明场所奖励1～2万元/个。

第十三条 “安全诚信区队”创建

（一）考评内容

1、考核期间内杜绝轻伤及三级以上（含三级）非伤亡事故；

2、在当期检查中质量标准化达到优良品；

3、安全管理制度齐全，规程措施传达、考试率100%，安全教育活动参会率90%以上；

4、岗位应知应会、特殊工种操作流程卡内容%；应知应会理论考试平均成绩80分以上，消灭不及格。

（二）申报范围和要求

1、在公司范围内开展“安全诚信区队”创建活动。公司每季检查、验收评比二次优秀区队（与季度安全质量标准化检查同步）。

2、各创建单位在每月5日前提出申请，每月底要认真总结活动开展情况，上报公司安监部。

（三）奖励标准

“安全诚信区队”奖励1～2万元/次（连续评上的按2万元/次奖励）

第十三条质量标准化考核

1、采掘工作面、机电、运输、通防等专业检查得分在70分以下为不合格，出现一次不合格品，一律停止生产、摘除安全运行许可证，进行责任追究，每次罚款10000元；分值低于80分的，每次处罚5000元。

凡被停头停面、摘除运行许可证的区队扣除当季安全台阶奖励的10～20%，科室、专业分管领导处罚300-500元/人。

2、在公司安全生产标准化检查时，对不达标的责任单位罚款1万元/次。

3、对通过验收的安全质量标准化“重点线路及文明场所”不能保持，有明显退步的，对责任单位罚款2000元，对责任区队主管领导、分管领导各罚款300元。

4、在属地或上级部门进行的质量标准化、安全评估考核时等级低于公司安全检查组评定的等级的，将对公司安全检查组成员给予500元/人罚款。

第十四条各类安全质量标准化罚款由安监部、生产部、机电部开具罚款单，由公司分管领导签字后生效。经营管理部根据考核通报或处罚通知考核，财务部办理有关财务手续。

第十五条 本规定解释权属竹园嘉原矿业公司。

二○一三年二月十二日

第二篇：2012年煤矿安全管理规定

xx煤矿2012年安全管理规定

为了认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的煤矿安全生产方针，牢固树立“生命至上、安全第一”的安全理念，强化机关服务职能，调动全员搞好安全的积极性，为确保安全“零”目标的实现，特制定以下安全管理办法：

一、安全工作会议及安全学习管理办法(一)矿安全例会

1、每周召开一次安全例会，由安监处长主持，副总以上矿领导及各单位安全主要负责人参加。

2、会议内容主要包括：

”

(1)传达上级有关安全生产的方针、政策以及有关安全生产会议精神。(2)全面总结上一周安全工作和通报安全事故隐患的处理整改情况及存在的问题，安排部署下一周的安全工作，提出安全管理重点(3)协调解决各单位存在的安全问题，并落实时间和责任。

(二)区队安全会议 周安全会议

1、每周一早晨8点半，由单位主管主持，班子成员参加的周安全会议。

2、会议内容主要包括：

(1)学习传达贯彻矿上有关安全生产文件、安全会议精神，安排落实安全生产工作任务。(2)总结上一周安全生产工作，并对矿安全部门和其他职能部门下发的安全隐患和问题整改处理情况，进行检查。

(3)通报本单位上一周发生的违章、违规行为及存在的问题，制定整改处理方案，研究解决存在的问题。

(4)对职工的安全思想教育、安全学习、规程贯彻、施工作业安全管理，做出具体安排。

(5)按照“五落实”原则，制定安全隐患整改处理方案。(6)认真做好会议记录，以便查阅。区队碰头会议

1、每天早晨班前会后，各区队由主管主持，班子成员参加。

2、会议内容主要包括：

(1)由值班干部汇报上一天的安全生产情况，传达矿上有关安全生产会议精神及矿上安全部门、职能部门下发的安全隐患和问题及整改处理的进展情况。

(2)研究解决当日安全生产中存在的问题。

(3)研究制定安全隐患的整改处理的方案措施，并安排落实。(4)对当天的安全和日常工作作出具体安排。(5)认真做好会议记录，以便查阅。

（三）安全学习班前学习

1、班前会由各区队值班干部主持，跟班干部参加。

2、学习内容主要包括：(1)由值班干部阐明井下的安全生产情况，贯彻学习有关安全会议精神，讲解安全注意事项。

(2)安排本班的安全生产任务和强调作业的安全管理及质量标准。(3)讲清上一班存在或遗留的安全问题，安排整改处理工作。(4)观察了解上班职工的精神状态，发现问题及时处理。(5)认真做好班前会记录。民爆物品安全学习

1、每周一由主管安全工作的副职主持、主管或支部书记参加，组织爆破工及相关人员进行民爆物品有关知识的安全学习。

2、学习内容主要包括：

(1)传达贯彻上级有关民爆物品的政策、条例、规定、规程及有关会议精神、指示等。

(2)学习矿上有关民爆物品各种管理制度，岗位责任制及相关安全技术知识。

(3)了解检查持证情况，对证件到期的及时联系有关部门进行培训换证。

(4)通报爆破作业违章违规行为，强化爆破工的遵章守纪教育，提高安全作业的自觉性。

(5)做好学习记录签名，以便查阅。周二规程、措施贯彻学习、周五安全学习

l、周二规程、措施贯彻学习、周五安全学习分别由技术员和区队主管安全的副职主持，主管参加。

2、学习内容主要包括：

(1)学习传达上级有关安全生产的法律、法规、政策文件和有关安全会议精神。

(2)学习贯彻《三大规程》、《灾防计划》、《生产安全事故应急救援预案》、各种安全技术措施、安全质量标准化知识以及相关安全生产知识等。

(3)贯彻落实安全生产责任制、各种安全管理制度等。

(4)需要学习其他内容。

(5)做好签名记录工作。

二、安全隐患管理办法(一)安全隐患整改处理反馈管理

1、每天调度会上，由各单位参加调度会人员，首先汇报矿安全和业务职能部门及上级安全部门检查下发的安全隐患的整改处理情况和需矿上协调解决的安全问题，再汇报生产情况。

2、每星期一大调度会，由安全科通报严重三违、安全隐患的处罚结果及重大安全隐患、问题的整改处理情况。

3、安全科负责每月底汇总、统计和评比全矿各单位的违章、安全隐患情况，对评比最后一名的单位，进行工资总额下浮10％的处罚。

4、各单位建立“三违”、隐患统计制度，落实专人负责进行汇总、统计，数据要准确详实，安全科做好监督检查工作。

5、安全科根据三违、隐患统计定期研究分析全矿的安全生产状况，总结安全工作经验，解决存在的安全问题，对于重大安全隐患、问题及时向矿有关领导汇报。(二)、安全隐患排查

1、安全隐患排查职责

(1)各业务科室、基层区队行政主要领导，对本单位的安全隐患的排查整改处理工作全面负责。

(2)业务科室副职或工程技术人员、基层区队副职对所辖业务范围的安全隐患排查整改处理工作全面负责。

(3)班长对本班作业范围和施工作业中的安全隐患的排查处理全面负责。

2、安全隐患的排查组织

(1)月安全隐患排查：由主管安全的副矿长、安监处长负责组织业务职能科室安全管理人员、工程技术人员和职工代表开展每月一次的安全生产隐患排查活动。

(2)旬安全隐患排查：由安全科逢十组织有关科室、区队，分组、分专业对安全生产整个系统、环节、区域、头、面进行安全隐患排查。(3)日安全隐患排查：由区队长负责，科室监督，通过碰头会安排落实当天的安全隐患排查处理工作。

(4)班安全隐患排查：每班作业前、施工作业中、收工后，由班长组织验收员、瓦检员、安检员对作业区域的安全隐患进行排查处理。

三、重大安全隐患举报奖励办法

1、在全矿推行 “人人都是安检员”的举措，鼓励职工对重大安全隐患、违章、违规行为进行举报，提高职工自觉抵制、制止和检举安全违章、违规行为及发现和及时报告重大安全隐患的思想意识。

2、企业每一位员工具有举报重大安全隐患、违章违规行为的权利和义务。发现重大安全隐患或违章违规行为，应及时向矿安全信息中心进行举报，也可向主管安全的部门或领导报告。安全信息中心电话：210522l 安全生产调度电话：2105005。

3、安全信息中心接到重大安全隐患举报后，按照程序向有关部门及领导汇报。

4、安全生产调度室接到重大安全隐患举报后，应立即通知分管矿领导和有关业务科室，调度组织有关单位、部门立即对重大安全隐患进行处理，安全部门做好督促复查工作。

5、举报重大安全隐患，坚持实事求是的原则，根据实际情况及时如实举报。

6、有关部门或人员自觉履行保密职责和义务，严格执行保密制度，对举报人姓名、单位、家住地址及相关事项必须为其进行保密，对有意或无意泄露举报秘密的人员，予以严肃处理，必要时报请矿上采取组织措施进行处理。

7、对于举报的重大安全隐患或违章、违规行为，矿安全部门应及时进行查证，一经查实，报请矿上，给予举报人重奖。

四、各级领导干部下井带班作业管理办法

1、负责监督检查当班安检员、瓦检员、跟班干部、班组长、科室跟班管理人员按时上岗作业情况和特殊工种持证上岗作业情况。

2、负责检查督促《三大规程》、各种安全技术措施落实执行情况。

3、负责监督当班重大安全隐患的检查及整改处理情况。

4、负责当班严格按照矿井生产能力组织生产，及时查处“三违”人员。

5、负责对带班过程中出现的问题及时进行反馈，并落实责任予以解决。

6、督促检查生产过程中的工程质量是否合格，对于不合格工程严禁施工，必须推倒重来。

7、党群部、安全科负责对各级安全生产管理人员“4：3：3”入井和带班作业制度的执行情况进行监督检查，并每月进行统计考核，通报处罚违规人员。

8、生产区队必须设立一名主管安全的副队长，负责对本单位的违章、违规行为的查处和安全隐患整改方案的制定及落实处理工作；负责协调督促本单位职工参加各类安全技术培训和监督检查特殊工种持证上岗作业工作；负责本单位职工日常安全教育培训和指导督促班组安全教育培训工作；监督检查《三大规程》和各种安全技术措施的贯彻执行情况；是本单位安全管理工作的主要负责人。

五、安全结构工资考核与安全事故处罚管理办法

严格执行30％的安全结构工资制度，逐月进行考核兑现，考核处罚标准为：

1、提出单位总工资的30%，为集体安全结构工资；提出个人总工资的30%，为个人安全结构工资。

2、发生伤亡事故，罚没事故主要责任者所在单位当月安全结构工资的80％，罚没单位干部个人当月安全结构工资的80％，次要责任者所在单位集体当月安全结构工资60％，罚没单位干部个人当月安全结构工资的60％；主要责任者、次要责任者同在一个单位，罚没事故单位集体安全结构工资的100％，罚没单位干部个人当月安全结构工资的100％；责任者按照事故追查处理报告，并报请安全生产委员会审核决定，进行加罚。

3、发生一起重伤事故，罚没事故单位当月安全结构工资的80％，处罚单位干部个人当月安全结构工资的80％，二起重伤事故比照一起伤亡事故处罚，责任者另行加罚。

4、发生一起1人次轻伤事故，罚没单位当月安全结构工资的30％，处罚单位主管、书记、安全副队长、跟班干部当月安全结构工资的30％，其他干部、工长20％，以此类推，三起轻伤事故比照一起重伤事故处罚，责任者另行加罚。

5、地面单位发生工伤事故，加倍处罚。

6、凡发生工伤事故，严格按照“四不放过”的原则，由矿组织追查处理，对重伤事故主要责任者加罚500元，次要责任者加罚300元；对轻伤事故主要责任者加罚200元，次要责任者加罚100元。

7、凡现场检查发现有《特别规定》中规定的15条重大隐患之一的和发现《玉华煤矿预防重特大事故管理规定》中重大安全隐患之一的，对单位处以1000～30000元罚款，对单位正职和分管副职各罚款500元。

8、凡工作地点隐患严重或工程质量低劣，下达一次停产整顿通知书或安全监察意见书的，或重大隐患未按要求期限整改处理，或推诿扯皮的，致使重大安全隐患不能得到及时整改处理，则处罚单位集体2000元、单位干部正职300元、副职200元，导致严重后果的，依照有关规定严肃处罚。

9、凡弄虚作假、隐瞒工伤事故的单位，除追回已发的安全奖外，按轻重伤事故处罚标准加倍处罚。

10、工程处、维修队，凡发生伤亡事故，局罚矿多少，矿对等处罚其多少，矿原则上不承担罚款。

11、罚款由安全科出据、财务科执行，记入安全基金帐户。

六、季度安全风险抵押金奖管理办法

全矿安全生产管理人员及井下职工实行季度安全风险抵押金奖，每季度考核发放一次。1)安全风险抵押金标准：

①矿井各类人员安全风险抵押金标准： 分类 人

员 抵押金额

一类 矿长、书记；生产、掘进、机电副矿长；总工程师、安监处长。2400

二类 其他副矿级、副总及安监处主任工程师、安全科长。2000 三类 各生产科室科长、生产一线单位主管、书记；安全科主任工程师、副科长。1500

四类 井下生产辅助单位主管、书记、生产科室副科长、主任工程师；采掘一线各区队副队长、技术员、工长；非生产科室科长； 1000 五类 生产科室管理人员、安监（检）员、非生产科室副科级干部；井下生产辅助单位的副区（队）长、技术员、工长；地面原煤生产单位主管、书记。800

六类 地面原煤生产单位副职、工长、技术员；地面生产辅助单位主管、书记；采掘一线班组长。500

②井下职工安全风险抵押金标准：采掘单位每人300元，井下生产辅单位每人200元。

③1-6类人员及井下职工必须缴纳安全风险抵押金，抵押金于季度首月10日前交矿安质科，安质科统一上交矿财务科；井下职工由单位从元月份工资中一次性扣清并上交财务科，财务、安全及单位分别建立安全风险抵押金个人帐户。2）安全风险抵押金考核办法：

①季度内实现安全目标，按个人抵押金对等奖励。

②季度内发生伤亡事故，全矿按照每人缴纳安全风险抵押金额的30％罚没，罚没发生伤亡事故单位全部的安全风险抵押金。

③季度内发生重伤事故的单位，每起按照每人缴纳安全风险抵押金额的50％罚没。

④季度内发生轻伤事故的单位，每起按照每人缴纳安全风险抵押金额的10％罚没，三起轻伤事故比照一起重伤事故标准处罚。

⑤季度内职工出勤工数、干部井工数、抓“三违”指标、查隐患条数未达到矿规定，每少一个（条）奖励标准下浮5％。⑥季度内个人罚没的抵押金必须在下季度首月10日前补缴齐。⑦职工本人季度内有严重“三违”行为和事故主要责任者，所缴纳的押金全部罚没，并从下一季度首月10日前重新补缴记帐。

⑧矿每季度按照《安全基础管理工作的实施办法》对各单位进行考核，考核得分在900分以下的，对单位干部职工的安全风险抵押金奖下浮10%；出现《铜川矿务局预防重特大事故管理规定》中规定的重大隐患之一的单位，每条对单位干部职工的安全风险抵押金奖下浮10%；在局安全检查中，因工程质量低劣或隐患严重造成工作面停止生产的单位，每次对单位干部职工的安全风险抵押金奖下浮20%； ⑨参加安全风险抵押的人员，季度内因工作调动或调整等原因，本人安全风险抵押金下季度随之变更。

⑩安全风险抵押金单位分类为，生产科室指：生产科、动力科、通风科、地测科、调度室、基建办；采掘一线指：综采队、综采安装队、综掘进一队、综掘二队、掘进三队、综掘四队；井下生产辅助单位指：运输区、机电车间、通灭区、抽放队、维修队、运转队；非生产科室指党群部、纪委、行政办、工会、女工委、劳资计划科、煤质科、财务科、供应科、地销部、考评办、公安科；生产科室管理人员指副科级以下管理干部；地面原煤生产单位指选运区；地面生产辅助单位指：物业公司、汽车队、救护队。七、三违”缴纳保证金的实施办法

1、各级管理人员严格执行《玉华煤矿关于对管理人员实施安全风险抵押的通知》文件。

2、有“三违”指标的人员，下井后所抓“三违”要及时报矿安全信息站，“三违”人员下班后及时到安全信息站登记确认，然后到安检科“三违”“治疗室”接受教育培训。凡“三违”人员不到信息站报到者加倍处罚后，并督促其缴纳“三违”保证金。

3、“三违”保证金的缴纳根据“三违”的轻重，一般“三违”罚款20—50元，严重“三违”交纳保证金，保证金范围为100—1000元，从当月工资中扣除，三个月内不再发生违章行为，则给予全部退还。

4、凡缴纳“三违”保证金人员，再发生严重违章，没收保证金，并按严重违章再次交纳保证金，若发生一般违章，则从保证金中扣除20—50元，对屡教不改人员加倍处罚或解除劳动合同。

5、当天的“三违”当天处理完，不得过夜。“三违”帮教室管理人员，必须要求每一个“三违”人员认真填写“三违”保证书，并由“三违”人员持保证书让值班队干部在包保人处签名。区队要对“三违”人员登记造册，加强对“三违”人员的教育培训和管理。

6、对严重违章人员还要办学习班，让家属和本人签写安全协议。

八、反“三违”管理

1、每个管理人员必须熟悉“煤矿三大规程”，严格按照矿有关规定进行监督检查，发现“三违”人员时，必须立即制止，并向“三违”人员指出违章原因，讲明其可能产生的后果。

2、各级管理人员在现场抓到的“三违”，将“三违”人员姓名和违章原因认真记录在“走动管理检查卡”上，并通知当事人升井后到信息站确认签字，拖延一天罚款50元。对没有确认的“三违”人员，所抓“三违”的管理干部负连带责任，并罚款50元。

3、信息中心待“三违”人员签字确认后，向“三违”治疗室送“三违”人员通知单，由“三违”治疗室对“三违”进行帮教和处罚。

4、对于严重“三违”人员，除“三违”治疗室进行帮教外，并由“三违”治疗室交于“安监女工家属两网互动帮教中心”再次帮助教育。

5、每位管理人员必须按规定完成当月的抓“三违”指标，凡不能完成者，按矿有关规定给予一定处罚。

九、安全教育培训

1、成立矿安全培训领导小组。组长由生产副矿长担任，副组长由总工程师、主管机电副矿长、主管安全的副矿长担任，成员由劳资科、安检科、生产科、动力科、通风科的科长组成。领导小组主要职责，贯彻落实上级有关职工培训工作的法律、法规、令、条例、政策和培训会议精神，监督检查职工培训工作的开展情况。

2、矿劳资科严把进人关，对身体、年龄和文化程度不符合规定或无煤矿工作经验的人员严禁招收，要变招工为招生，提高煤矿从业人员的综合素质，招工应面向社会批次招工，经过考试，择优录取，严禁私下单个招工，新工人体检合格后，必须先介绍到矿安全培训中心，由安全培训中心负责新工人入矿的安全教育培训工作，新工人经培训考核合格发给《职工培训合格证》后，再由劳资科进行分配。

3、劳资科负责制定、季度安全技术培训计划，建立和管理安全技术培训电子和纸制档案，负责聘请教师授课。

4、矿安全培训中心负责全矿(三项人员以外)从业人员的安全培训，负责组织对学员进行考勤、考核、发证工作。

5、培训制度

(1)、培训内容及形式：主要包括煤矿安全教育培训，各工种专业技术知识培训，培训形式可采取集中培训、现场培训，全员培训。(2)、根据全矿实际工作需要，年初制定各工种的安全培训计划，并按照集中、现场、全员培训计划严格实施。

(3)、学员管理：培训期间劳资科严格考勤，学员在培训期间不准请假。学习结束，成绩不合格者进行补考，补考仍不合格停职学习，在此期间停发工资，一切费用自理。(4)、特殊工种培训

1)特殊工种各区队要从优秀职工中进行推荐，劳资科进行摸底后输送到指定部门进行培训。

2)特殊工种取得操作证后，方可上岗作业。

3)特殊工种配置齐全，充分发挥其作用，确保安全生产。(5)、管理干部培训

1)劳资科统一制定管理干部的安全培训、复训计划，并按照计划组织派遣管理干部进行安全培训或复训。

2)党群部负责各级管理干部的矿内学习培训工作，负责干部培训档案的建立健全工作，要建立纸制和电子培训档案，及时填写干部的培训或复训情况，规范档案管理，完善干部培训体系，提高管理干部的业务管理水平。(6)安检员学习培训 1)安全科负责安检员的日常安全教育培训工作，星期三定期组织安检员进行思想、业务学习，并实行每天一题，十天一考核的日常业务学习。

2)安监处监督检查安检员的学习培训情况，指导督促安全科抓好安检队伍建设。

3)劳资科负责新增或证件到期安检员的培训或复训工作，及时输送派遣安检员进行培训或复训，确保安检员持证上岗。

十、职工安全协议签订管理办法

l、安全责任协议书由安全科印制下发各科室、区队。

2、生产各科室、区队所有干部(包括工长)必须签定安全责任协议书，安全责任协议书的签定必须由本人和家属及分管领导三方填写签字。

3、职工安全责任协议书必须由职工本人、家属、所在区队主管三方认真填写。

4、各单位工会、党支部要经常进行安全回访，及时了解职工思想动态。

5、安全责任协议书要放入职工个人挡案中，由劳资科妥善保管。

第三篇：陕西省煤矿安全管理规定

【发布单位】82502

【发布文号】陕政发[2001]48号 【发布日期】2001-09-06 【生效日期】2001-09-06 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

陕西省煤矿安全管理规定

（2001年9月6日陕政发〔2001〕48号）

各级人民政府对其辖区内的煤矿安全监督管理实行行政领导负责制。煤矿安全监察机构负责煤矿安全监察工作。各级煤炭主管部门负责煤炭安全生产管理工作。省煤炭主管部门负责开办煤矿的审核和煤炭生产许可证的审查颁证工作。

开办煤矿应符合《 煤炭法》第十八条的规定，符合全省煤炭生产开发规划和煤炭产业政策；煤矿建设项目须经煤矿安全监察机构审查，安全设施设计必须由具备相应资质的设计单位承担；除陕南地区外，矿井设计生产能力应达到30万吨／年以上。

省煤炭主管部门负责审批国务院煤炭管理部门审批范围以外的煤矿，主要负责审批年生产能力60万吨以下的国有地方煤矿、乡镇煤矿和煤炭行业以外申请开办的煤矿。

煤矿建成投产前，应当经煤矿安全监察机构对其安全设施和条件进行验收。对未经验收或者验收不合格的，不得颁发煤炭生产许可证。

煤炭生产许可证应在发证或注销后30日内，由省煤炭主管部门向国务院煤炭主管部门备案，60日内应通过新闻媒体向社会公告。

煤矿企业必须依法为井下作业职工办理意外伤害保险。

煤矿企业依法与招聘的劳动者签订劳动合同，并经县级以上人民政府劳动行政部门鉴证。

煤矿企业和各级管理机关的行政正职是安全生产的第一责任者。

市、县区、乡镇人民政府的行政正职是本地区煤矿安全第一责任者。

对不符合安全生产条件，并由省关井压产办公室公告关闭的煤矿，由各级人民政府依照有关法律、法规的规定，按程序实施关闭。无证非法矿井由矿产资源管理部门依据《 矿产资源法》的有关规定进行查处。

煤矿企业必须按照国家规定从上煤炭销售额中按比例提取安全技术措施费用。安全技术措施费用必须专款专用，不得挪用。

煤矿企业必须建立重大事故隐患排查制度，及时排除事故隐患。

特种作业人员应当接受专门技术培训，经陕西煤矿安全监察局指定考核发证单位考核合格取得操作资格证书后，方可上岗作业。

煤矿安全设施必须满足《国务院办公厅 关于关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿的紧急通知》文件的要求，采煤工作面必须保证有两个安全出口，实现全压通风。

严禁国有煤矿开办任何形式的矿办小井。坚决做到“四个一律关闭”。

煤炭生产许可证实行年检制度，对年检不合格的煤矿，要依法实施行政处罚、直至吊销证照予以关闭。

对已取得煤炭生产许可证的煤矿，市、县煤炭主管部门要加强日常安全检查和管理，对已不具备基本安全生产条件的，应责令停产、限期整改（不超过3个月），逾期仍达不到条件的，建议发证机关依法吊销其煤炭生产许可证。

煤矿安全监察人员发现煤矿作业场所的瓦斯、煤尘或者其他有毒有害气体的浓度超过国家安全标准或者行业安全标准的，煤矿擅自开采保安煤柱的，或者采用危及相邻煤矿生产安全的决水、爆破、贯通巷道等危险方法进行采矿作业的，应当责令立即停止作业并将有关情况报告煤矿安全监察机构。

煤矿安全伤亡事故后，事故单位必须立即上报。国有重点煤矿报告驻地煤矿安全监察办事处；国有地方煤矿、乡镇煤矿和其他煤矿报告县人民政府和驻地煤矿安全监察办事处，并逐级进行上报。

各级煤矿安全监察机构按事故调查处理权限，负责对事故批复结案。发生一次死亡10人以上事故，事故调查处理报告经省人民政府同意后，报国家煤矿安全监察局批复。伤亡事故结案后，要公开宣布处理结果。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：《煤矿安全处罚管理规定》

安全处罚管理规定

为规范职工上岗行为，强化正规操作，严格落实隐患排查治理责任，预防和消除各类事故隐患，减少违章，确保安全生产,根据上级有关规定，结合公司实际，经研究制定本规定。

一、适用范围 公司各单位。

二、“违章、隐患”管理规定

按照公共部分、采煤专业、掘进专业、机电专业、运输专业、通防专业、防治水专业、地面部分八个方面制定“重大隐患”、“严重违章”、“严重隐患”及“停止作业”的认定及处罚标准（详见附件1）。

三、“停止作业”条款

按照公共部分、采煤专业、掘进专业、机电专业、运输专业、通防专业、防治水专业、地面部分八个方面制定“停止作业”的认定及处罚标准共75条（详见附件2）。

四、处罚标准

1.隐患：重大隐患罚款200 元/条，对专业负责人、安全负责人、单位负责人各联责20元；严重隐患罚款100 元/条，对专业负责人、安全负责人、单位负责人各联责10元。

2.违章：严重违章罚款100元/条，对专业负责人、安全负责人、单位负责人各联责20元。

3.停止作业：罚带班人员100元，对专业负责人、安全负责人、单位负责人各联责20元。

4.隐患升级管理：首次查出的一般隐患在整改期限内不按要求整改的，罚款200元/条。

附件：1.“违章”“隐患”认定标准。

2.停止作业认定标准。

附件1 “隐患” “违章”认定标准

公 共 部 分

一、“重大隐患”项目

1.工程质量严重低劣，存有重大安全隐患，而强行生产的责任者。2.群体违章的，具体内容如下：

（1）三人及以上空顶作业的现场所有人员。

（2）在同一地点违章起吊重物的，存在三人及以上在现场的所有人员。

（3）违章定炮、放炮的。

（4）违反停送电制度的，存在三人及以上在现场的所有人员。3.起吊、拖运、提松大件时绳道内有人的。

4.固定调度绞车、回柱绞车、回头轮、溜头溜尾、起吊锚杆的锚固长度（规格）、药卷长度与规程不符的。

5.违反平行作业管理规定的。6.斜巷（上下山）、井筒、煤仓、溜煤眼内上下平行作业的。

7.破坏井下安全设备、设施、私掐电缆、信号、盗窃安全设备的。8.定炮时规定范围内不停电的或规定停电范围内使用电泵排水的。9.进入老空区、盲巷的。

10.井下开关、接线盒等电气设备失爆的。

11.拖运大件使用的联接件或联接方式不符合规程、措施规定的。12.使用私自购置的电气设备、缆线、提升连接件及无资质改装、改造提升设备的。

13.无措施在溜煤眼、煤仓内站在浮煤上施工的人员。

14.进入封闭巷道不登记或未经岗位工同意擅自进入封闭巷道的。15.特殊工种无证上岗人员。16.空顶作业的。

17.绞车（回柱绞车）正常提升期间处理排绳的责任人。

18.未发标准信号开动刮板输送机、带式输送机、绞车的责任人。19.采掘工作面移动、整改支柱（支架）不执行先支后回的。

20.不经批准擅自使用汽油、柴油、橡胶水、稀料、酒精等易燃品的。21.井下随身携带不防爆手机的。

22.将两道风门同时打开造成风流短路的。23.井下电器设备机械闭锁不起作用的。

二、严重违章

24.违反上级规定及《三大规程》要求，但本规定无明确条款的，属于隐患的按严重隐患考核，属于违章的按严重违章考核。

25.定炮时在规定范围内（定炮地点前后20米）停留或作业的无关人员。

26.验电、放电无专用工具的。

27.脚距离地面2米及以上作业没有系安全带或固定不合格的。28.运输机、溜子运行期间，正对溜头、皮带机头操作的人员。29.计算绞车、钢丝绳选型、支护设计、通风计算所选参数与实际不符的。联责相关专业规程措施审查人员。

30.设备、设施运行期间处理机械事故的。

31.私自使用支护锚杆（棚）起吊设备、挂滑子的。32.酒后下井的。

33.处理应急生产事故时，没有制定安全措施和指定人员负责的。34.巷道贯通未按照要求对贯通点支护合格继续施工的。35.在井下拆卸矿灯的。

36.使用不合格的支护材料的经分析考核相关责任人。

37.起吊重物时重物质量超过手拉葫芦额定负荷、手拉葫芦损坏、不能闭锁或手拉葫芦无护罩及链轮破损的。

38.施工地点有危岩悬矸不及时摘除，在下方继续施工的。39.反程序施工或简化程序施工的。40.施工前不进行安全确认的。

41.处理煤仓、溜煤眼违反规程、措施、任务书规定的。42.易燃液体使用地点未配备防灭火设施的。43.停掘迎头、采煤面（检修停工），不对迎头、工作面进行维护或空顶距超过规定的。

44.外来人员施工无专人监护的单位负责人。

45.起吊大件时，站在大件下方或可能运动方向的。

46.设备安装起吊大件时使用单挂链或不满帽、无备帽的。

47.规程措施不落实、非正规循环作业的。

48.隐患区域界定不明确、不合理或联责联保流于形式的。49.安全确认制度不落实或确认流于形式的。

三、严重隐患

50.检测仪器（工具）不起作用的。51.支柱连续两棵或累计3棵松动的。

52.锚索托梁长度或锚索托盘尺寸规格与规定不符的。53.处理煤仓、溜煤眼时防坠、防滑设施不合格的。54.对管线、皮带、设备等设施不按规定要求保护的或保护不合格的。55.压、戗柱柱窝尺寸与规定不符或固定不合格的；机头、机尾（含溜头、溜尾）固定不牢或机头、机尾搭接不合理的。

56.最大、最小控顶距与规定不符的。

57.巷道（面）贯通老巷、老空，对贯通点不按规程规定提前加强支护的。

58.支护棚腿失脚的。

59.机械转动部位、裸露电气及煤仓、吸水井口等地点无护罩、防护栏的及警示标志的。

60.皮带跑偏严重或磨底板的。

61.安装、撤除工作面无临时躲峒或躲峒不合格的，追究专业分管人员。

62.不按规定设防飞矸设施或防飞矸设施不合格的。63.皮带接头宽度小于皮带宽度20%的。64.巷道积水严重，影响行人和通风的。

65.巷道顶帮撕网、浆皮开裂严重，有漏矸危险的。66.皮带或溜子未安设行人过桥或安设不合格的。67.各类油脂、易燃液体存放数量超过规定的。

68.高压风水管路未使用正规“U”型卡或“U”插单腿的。69.物料、设备占人行道影响行人安全的。

70.烧焊地点10米范围内有易燃物（特殊地点制定专门措施）。71.防火设施不全或不合格，考核责任管理人员。72.小线、电缆破皮漏线未达到失爆程度的。

采 煤 专 业

一、重大隐患

73.人员进入机道空顶，不作临时支护的，煤机、溜子运行时人员进入机道的。

74.定炮与打眼工序平行作业时距离不符合规程规定的。

75.回柱工作违反措施或回撤程序；近身回柱无防护措施的；一人回柱，无人监护的

76.采煤工作面打眼与开溜子、开煤机平行作业的。

77.检修煤机时，未切断电源、未打开离合器或无专人看守开关的。78.拖运支架（或大件）时，支架（或大件）上下部方向或两侧有人及拖运前未清人的。

79.工作面上下三角未使用可靠支护，切顶排未打设密集柱，无警示牌板及挡矸网的。

二、严重违章

80.开煤机不发信号的操作人员。

81.煤机运行期间，司机离开操作手把5米之外操作的（遥控煤机除外）。

82.运送、安装、拆除液压支架及处理倒架、咬架、压架、调架、拆除立柱等大型部件不按措施施工的。

83.用平巷溜子顶拉工作面溜头的。

84.溜头溜尾不按规程规定使用特殊支护的。

85.跟机移溜子、移支架距采煤机距离违背作业规程规定的。

86.用单体调支架时，未远距离注液操作的，未采取防滑、防崩措施的。

87.检修支架不关闭进液阀、回液阀并泄压的。

88.工作面支架与超前支架操作人员未在可靠支护保护下或存在支架下有人而拉架的。

89.支架歪斜无防倒措施的。90.更换支架零部件无人监护的。

91.工作面上下端头支架拖后未及时拉架造成拉架困难的。

92.无措施用单体液压支柱移溜子的。

93.煤机停止运转时司机未摘掉离合、未闭锁的。

三、严重隐患

94.丌型钢单挑，端头支护与规程规定不符的。

95.综采工作面支架初撑力连续三架达不到规定值的。96.综采支架压力表损坏、安全阀不能自动开启全工作面超过5架的。97.工作面泵站压力不够的。

98.采煤工作面上下安全出口高宽、超前支护长度、支护质量不符合规程规定的。

99.违反作业规程规定，安全出口滞后于采煤工作面，造成后维护的。100.达到强制放顶条件不强制放顶继续生产的。

101.超过支柱（支架）最大、最小支设高度采煤(超高或死柱)的。102.工作面倾角大于15度时，未对液压支架、运输机、采煤机采取防倒、防滑措施的。

103.采煤工作面临时支柱、加强支柱、特殊支架的支设方式不符合规程要求的。

104.不按规程规定加齐丛柱等特殊支护或支护距离超过规程规定的。105.采煤机防滑装置失效的。

106.当采高超过3米，或片帮严重时，液压支架缺护帮板的。107.切顶排特殊支护数量、质量不符合作业规程要求的。108.超前支架防倒防滑措施未落实的。109.采煤机离合器损坏的。

110.工作面架间距超过规定且造成架间漏矸严重的。111.工作面支架连续4架挤架。

112.挡矸帘不合格造成窜矸的，切顶排窜矸未采取措施的。113.支架咬架、或移架后顶梁接顶面积小于80%且不实的。

掘 进 专 业

一、重大隐患

114.掘进迎头停风后，不按措施规定撤离的所有人员。

115.综掘机炮头不停电、不闭锁、不保压作临时支护、迎头有人工作-678910111213

监员未拿闭锁钥匙的。

280.非放炮员装配引药的。

281.井下烧焊地点氧气瓶距乙炔瓶在l0m以内的。

282.做炮头不使用竹签的，做炮头时监护人做其它工作或无监护人的。

283.除尘风机距迎头超过规定的。

284.采煤工作面强放制顶时炮眼布置、角度、装药量与规定不符的。285.风筒漏风严重，影响作业地点正常供风。286.综采工作面未按规定配齐架间喷雾设施的。287.火药库，帐、卡、物不符的。

288.小于煤岩体最小抵抗线打眼爆破的。

289.电雷管起爆后，不将母线从放炮器接线柱上摘下，扭结短路的。290.高瓦斯区、瓦斯重点区瓦检员不执行现场交接班制度的。291.私自甩掉瓦斯断电装置的。

292.安全监测电缆损坏，造成断开的。293.瓦斯探头悬挂位置不当，探头上有水的；探头线未留0.5米余量；风筒传感器未按规定安设的。

294.与回风流相通的煤仓口、矸石仓放空的。295.2个以上隔爆水袋损坏未及时处理的。296.采煤工作面割煤、锚喷巷道、机掘巷道掘进机割煤时不开启净化水幕的。

三、严重隐患

297.火药库内存放易燃物品；炸药、雷管存放量超过规定数量的。298.煤尘积聚厚度超过2毫米且长度超过5米的，不及时冲刷的。299.局扇无风电闭锁和瓦斯断电装置的。

300.未执行一台局扇只准向一个掘进工作面供风的，特殊情况下，编写特殊措施，经总工程师批准。

301.造成敞口盲巷的。

302.火药硐室距施工地点的距离不符合规程规定的。303.通风系统不合理，出现老塘风、循环风的。304.不使用同功率风机的。

305.采区、工作面结束一个月内，所有通往采空区的通道未及时封闭的。密闭墙质量不符合规定的。

306.井下消防材料库内的消防器材、工具不齐全、不及时检查更换的 307.已停风的掘进工作面及超过6米的盲巷未及时申请密闭，未进行三断的、密闭时不具备条件的。

308.采掘供电未分开的。

309.风机安装位置距信号室小于15米的。

310.放炮打倒支柱、架棚，不及时扶起支牢而继续作业的。311.井下烧焊未按措施配齐设备、材料的。312.风门连锁不起作用或不使用连锁的，风门不能自动关闭的；把电瓶车或其它车辆停在风门处起吊、装卸物料影响风门正常开关及行人的。

313.风门、密闭漏风严重，通防设施损坏后未及时修复的。314.风门、密闭建筑质量不合格的（或形式不符合要求的）。

315.永久防火墙、密闭无观测孔和放水孔、压差计，未按《煤矿安全规程》有关规定构筑、管理的。

316.炮区水幕、冲击破水幕、净化水幕距迎头距离超规定或检查时喷头堵塞不出水的。

317.无风筒传感器或风筒传感器距迎头距离超规定的。318.风筒末端距工作面距离超过作业规程规定的。319.现场防灭火沙箱未放在进风侧、箱内沙数量不足、防火锨损坏及沙袋少、灭火器超期的。

地测、防治水专业

一、重大隐患

320.掘进工作面或其它地点有透水预兆时，未停止作业、撤出人员采取措施处理而继续施工的。

321.未查明矿井水文地质条件和相邻采空区未进行“水情预测预报”或“水情预测预报”不及时的，积水情况相邻矿井及废弃老窑积水，断层水等水文资料而生产的。

322.矿井防治水机构不健全，专业技术人员配备不够，防治水技术装置不足的。

323.未坚持“预测预报、有掘必探、先探后掘、先探后采”的防治水-16171819

规程措施规定不符的；起吊、固定锚杆规格与规定不符的。

回 采 专 业

22.工作面倾角大于25度时未设置防飞矸设施的。23.采煤工作面上下端头支柱连续5棵初撑力不够的。

24.采煤工作面及上下巷防尘水水压在使用过程中低于2Mpa；综掘工作面水压低于3Mpa的。

25.煤机、溜子不闭锁的。

26.工作面挤架、压架、死架严重，拉不动支架的。（限期整改，规定时间完不成，停止作业）

27.撤面准备高度达不到规程、措施规定、出现死架。（限期整改，规定时间完不成，停止作业）

28.安装、撤除工作面信号未进入躲峒的。

掘 进 专 业

29.双风机、双电源不能自动切换。

30.综掘机炮头液压闭锁失效；综掘机各种保护不起作用。

31.迎头5米内的岩石未扒出而打眼的；在爆破地点20米范围之内，有未清除的煤、矸石或其它物料堵塞巷道1/3以上时。

32.永久支护距迎头距离超过规程规定的。33.锚索预紧力合格率达不到70%的。

34.独头巷道内有冒顶、漏顶预兆未处理完迎头仍正常施工的。35.上下山扒装机固定装置与规定不符或不合格的。

机 电 专 业

36.主副井钢丝绳超期使用的，主副井提升容器超期使用的。37.钢丝绳磨损超过规定未及时更换。

38.绞车提升装置各种保护试验失效；各种闭锁不起作用。39.皮带保护保护不齐全、不起作用的。

40.皮带、溜子无准用证使用的，供电系统安装后不经验收或验收不合格私自使用的。

41.设备各类保护试验不起作用的。

42.皮带磨支架、跑偏严重继续开机使用的。

运 输 专 业

43.提升运输设备设施安装不合格使用的，斜巷提升不按规定使用保险绳的。

44.超过设备提升运输能力提升运输的。

45.提升绞车、回柱绞车、电瓶（机）车、架空乘人装置无准用证的、使用假准用证的。

46.钢丝绳滑头插接长度、滑头制作方式、卡子数量、规格与规定不符的，无绳皮的。

47.钢丝绳磨损超过规定未及时更换的。48.运输设备安全保护装备不齐全、不灵敏。

49.对拉绞车型号不一致的，绞车之间的距离超过绞车容绳量的。50.绞车固定不牢的或制动闸行程超过80％的。

51.倒拉牛回头轮固定方式与规定不符的，无二级保护的，压板、固定回头轮锚杆规格、锚固剂长度与规程不符的。

52.提升运输连接件未按照规定试验或不合格的。53.新施工车场铺道后安全间隙不符合规程规定。54.运输设备安全保护装备不齐全、不灵敏。55.小绞车不按规定固定，制动装置失效的。（使用的考核停止作业，未使用的按较大隐患考核）

56.斜巷轨道提升使用不合格的联接环和销子；超挂车辆或不使用保险绳的。

通 防 专 业

57.巷道贯通和预透老巷、老空时，防冒顶、防水害、防瓦斯、防放炮伤人、防有害气体窒息、防风流紊乱等措施规定的内容未落实的。58.排放瓦斯现场无安全负责人的，排放瓦斯未按照规定停电、撤人、站岗的。

59.工作面温度超过30°C的，风速达不到规定要求的。

60.局扇出现循环风的。

61.采掘工作面风量不足的。

62.瓦斯超限作业或瓦斯报警后不认真分析的、未采取措施的。63.瓦斯监控系统不能正常运行的。64.多地点串联通风的。

65.瓦斯断电、风电闭锁不灵敏或断电范围不符合规定的。66.工作面干燥煤尘堆积超过规定的。

防 治 水 专 业

67.工作面开采前不进行防水评价的，排水系统不完善。68.不执行有掘必探、先探后掘、先探后采的。

69.巷道贯通不按规定停止一方施工的，未执行边探边掘的。

地 面 部 分

70.提升钢丝绳断丝超限或提升连接件不符合规定的、使用非标准件的。

71.大型设备的各种安全保护不灵敏可靠，带病运行的。

72.行车工吊运物体时下面有人的；在同一地点存在上下平行交叉作业，有可能造成坠物伤人的；在同一工作区域内同时工作，一方的工作有可能危及到他人安全的。

73.搭架施工，架板捆扎不牢固，在上方作业的。74.小绞车、电瓶车、行车信号不合格使用的。75.无规程、措施、任务书施工的。

第五篇：XX公司关于煤矿安全培训规定

XX公司关于煤矿安全培训规定

第一章 总 则

第一条 为了加强和规范煤矿安全培训工作，提高从业人员安全素质，防止和减少伤亡事故，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条 煤矿企业从业人员的安全培训、考核、发证、复审及监督管理工作，适用本规定；《安全生产培训管理办法》已有规定的，依照其规定。

煤矿特种作业人员的安全培训、考核、发证、复审及监督管理工作，适用《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》。

第三条 本规定所称的煤矿企业主要负责人，是指煤矿股份有限公司、有限责任公司及所属子公司、分公司的董事长、总经理，矿务局局长，煤矿矿长等人员。

第四条 本规定所称的煤矿企业安全生产管理人员，是指煤矿企业分管安全生产工作的副董事长、副总经理、副局长、副矿长、总工程师、副总工程师或者技术负责人，安全生产管理机构负责人及管理人员，生产、技术、通风、机电、运输、地测、调度等职能部门（含煤矿井、区、科、队）的负责人。

第五条 煤矿安全培训工作实行“归口管理、分级实施、统一标准、教考分离”的原则。

国家煤矿安全监察局负责指导和管理全国煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员安全资格证，矿长资格证和特种作业人员操作证的培训、考核和发证工作，组织制定煤矿安全培训大纲和考核标准，建立考试题库。

省级煤矿安全监察机构、省（自治区、直辖市）人民政府（以下简称省级人民政府）负责煤矿安全培训的部门根据职责分工，指导、管理本行政区域内煤矿企业有关资格证的培训、考核和发证工作，实施省属煤矿企业、所辖行政区域内中央企业煤矿子公司、分公司及其所属矿井主要负责人和安全生产管理人员的安全培训、考核和发证工作，以及煤矿矿长资格的培训、考核和发证工作。

第六条 煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员安全资格证、矿长资格证在全国范围内有效。

第七条 煤矿企业应当建立完善安全培训管理制度，配备专职或者兼职安全培训管理人员，按照国家规定的比例提取教育培训经费。其中，用于安全培训的资金不得低于教育培训经费总额的40%。

第八条 国家鼓励煤矿企业变招工为招生。煤矿企业新招井下从业人员，优先录用技工学校或者中专学校煤矿相关专业的毕业生。

第九条 负责煤矿安全培训的机构（以下简称安全培训机构）应当建立健全安全培训工作制度和培训档案，落实安全培训计划，依照国家统一的煤矿安全培训大纲进行培训。

第二章 从业人员准入条件

第十条 煤矿从业人员应当符合下列基本条件：

（一）身体健康，无职业禁忌症；

（二）年满18周岁且不超过国家法定退休年龄；

（三）具有初中及以上文化程度；

（四）法律、行政法规规定的其他条件。第十一条 生产能力或者核定能力每年30万吨及以上煤矿和煤与瓦斯突出煤矿的矿长、副矿长、总工程师、副总工程师或者技术负责人除符合本规定第十条的规定外，还应当具备煤矿相关专业大专及以上学历，具有煤矿相关工作3年及以上经历。

生产能力或者核定能力每年30万吨以下煤矿的矿长、副矿长、总工程师、副总工程师或者技术负责人除符合本规定第十条的规定外，还应当具备煤矿相关专业中专及以上学历，具有煤矿相关工作3年及以上经历。

第十二条 生产能力或者核定能力每年30万吨及以上煤矿和煤与瓦斯突出煤矿的安全生产管理机构负责人除符合本规定第十条的规定外，还应当具备煤矿相关专业中专及以上学历，具有煤矿安全生产相关工作2年及以上经历。

生产能力或者核定能力每年30万吨以下煤矿的安全生产管理机构负责人除符合本规定第十条的规定外，还应当具备高中及以上文化程度，具有煤矿安全生产相关工作2年及以上经历。

第十三条 煤矿企业不得安排未经安全培训合格的人员从事生产作业活动。安全培训机构应当对参加培训人员的基本条件进行审查；符合条件的，方可接受其参加培训。

第三章 安全培训

第十四条 煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员应当接受安全资格培训，并经考核合格取得相应安全资格证后，方可任职。煤矿矿长除取得煤矿企业主要负责人安全资格证外，还应当依法接受矿长资格培训，经考核合格取得矿长资格证后，方可任职。矿长资格和安全资格应当合并培训，分别审核发证。

煤矿从事采煤、掘进、机电、运输、通风、地测等工作的班组长应当接受专门的安全培训，经培训合格后，方可任职。

本条前两款规定以外的其他从业人员应当接受与其工作岗位相应的安全培训，经培训合格后，方可上岗作业。

第十五条 对从业人员的安全技术培训，具备安全培训条件的生产经营单位应当以自主培训为主，也可以委托具备安全培训条件的机构进行培训。

不具备安全培训条件的生产经营单位，应当委托具备安全培训条件的机构进行培训。

第十六条 煤矿企业从业人员的安全培训时间应当符合下列规定：

（一）主要负责人、安全生产管理人员安全资格初次培训时间不得少于48学时，每年复训时间不得少于16学时；

（二）煤矿矿长资格和主要负责人安全资格合并培训的，初次培训时间不得少于64学时，每年复训时间不得少于24学时；

（三）从事采煤、掘进、机电、运输、通风、地测等工作的班组长，以及新招入矿的其他从业人员初次安全培训时间不得少于72学时，每年接受再培训的时间不得少于20学时。

第十七条 煤矿从业人员调整工作岗位或者离开本岗位1年以上（含1年）重新上岗前，应当重新接受安全培训；经培训合格后，方可上岗作业。

煤矿首次采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备的，应当对相关岗位从业人员进行专门的安全培训；经培训合格后，方可上岗作业。

第十八条 取得注册安全工程师执业资格证的煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员，免予安全资格初次培训；按规定参加煤矿安全类注册安全工程师经继续教育并延续注册、重新注册的，免予复训。第十九条 煤矿应当建立井下作业人员实习制度，制定新招入矿的井下作业人员实习大纲和计划，安排有经验的职工带领新招入矿的井下作业人员进行实习。新招入矿的井下作业人员实习满4个月后，方可独立上岗作业。

第四章 考核和发证

第二十条 负责煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员安全资格和煤矿矿长资格考核发证的部门（以下统称考核发证部门）应当按照国家统一的考核标准对煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员进行考核。

第二十一条 考核发证部门应当使用国家考试题库进行安全技术理论知识计算机考试。考试时，考核发证部门可以派员进行现场监考，也可以通过远程监控系统监考。

考核发证部门应当自考试结束之日起5个工作日内公布考试成绩。

第二十二条 煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员考试合格后，由本人或其所服务的煤矿企业向考核发证部门申请办理资格证，也可委托安全培训机构申请办理，并提交下列材料：

（一）身份证、学历证书复印件或者学历证明；

（二）工作经历证明；

（三）社区或者县级以上医疗机构出具的体检健康证明。

煤矿企业安全生产管理人员取得注册安全工程师执业资格证的，凭本人注册安全工程师执业证，并提交本条第一款规定的材料，向考核发证部门申请办理资格证。

第二十三条 考核发证部门应当自收到煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员申请材料之日起5个工作日内完成审核，作出受理或者不予受理的决定。能够当场作出受理决定的，应当当场作出决定；申请材料不齐全或者不符合要求的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部材料和内容，逾期不告知的，自收到申请之日起即为受理。

第二十四条 考核发证部门应当自受理之日起20个工作日内完成审核工作，并作出是否发证的书面决定；对决定发证的，应当自决定之日起10日内向申请人颁发、送达相应的资格证；对决定不发证的，应当说明理由并书面告知申请人。

第二十五条 煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员安全资格证、煤矿矿长资格证有效期为3年。

第二十六条 煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员安全资格证、煤矿矿长资格证有效期届满需要延期的，持证人应当在期满前60日内向考核发证部门申请办理延期复审手续。申请延期复审前，应当参加相应复训并考核合格。

第二十七条 持证人申请安全资格证、煤矿矿长资格证延期复审的，应当向考核发证部门提交体检健康证明、身份证复印件和资格证原件。审核合格后，由考核发证部门重新发证。

第二十八条 持证人有下列情形之一的，安全资格证、煤矿矿长资格证延期复审不予通过：

（一）体检不合格的；

（二）未按规定参加复训的；

（三）考核不合格的。

第二十九条 煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员安全资格证、煤矿矿长资格证遗失或者损毁的，持证人应当向原考核发证部门提出书面申请，经审查确认后，予以补发或者更换，同时宣告原资格证失效。持证人所服务的煤矿企业等资格证上记载的信息发生变化的，持证人应当自信息变化之日起20日内向原考核发证部门申请变更资格证，并提交有关证明材料。

原考核发证部门应当将信息变更登记的情况在作出变更之日起20日内通报持证人所服务的煤矿企业所在地的考核发证部门。

第五章 监督管理

第三十条 考核发证部门应当每6个月将煤矿主要负责人、安全生产管理人员安全资格证和煤矿矿长资格证的发放情况在当地主要新闻媒体或者本机关网站上公布，接受社会监督。

考核发证部门应当建立煤矿安全培训举报制度，公布举报电话、电子信箱，依法受理并调查处理举报，并将查处结果书面反馈举报人，但举报人的姓名、名称、住址不清的除外。

第三十一条 煤矿安全监察机构、考核发证部门应当对煤矿企业安全培训的下列情况实施重点监督检查；发现违法行为的，依法给予行政处罚：

（一）建立、完善安全培训管理制度和档案，配备专职或者兼职管理人员的情况；

（二）煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员安全培训和持证上岗的情况；

（三）煤矿从业人员安全培训的情况；

（四）首次采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备的，相关岗位从业人员接受专门安全培训的情况；

（五）安全培训经费的提取和使用情况。

第三十二条 煤矿安全监察机构、考核发证部门应当对安全培训机构的下列情况实施重点监督检查：

（一）具备从事安全培训工作所需要的条件的情况；

（二）按照国家统一的煤矿安全培训大纲组织培训的情况；

（三）教师的配备情况；

（四）建立完善培训工作制度的情况；

（五）安全培训计划的落实情况；

（六）安全培训档案的建立和管理情况。

第三十三条 考核发证部门发现有下列情形之一的，应当撤销已经颁发的煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员安全资格证、矿长资格证：

（一）滥用职权、玩忽职守颁发资格证的；

（二）超越职权颁发资格证的；

（三）违反本规定的准入条件和程序颁发资格证的；

（四）以欺骗、贿赂等不正当手段取得资格证的。

第三十四条 煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员有下列情形之一的，考核发证部门应当注销其安全资格证、矿长资格证：

（一）达到法定退休年龄的；

（二）资格证有效期满未延期的；

（三）资格证被依法撤销的；

（四）资格证被依法吊销的；

（五）法律、行政法规规定的其他情形。考核发证部门应当将注销安全资格证、矿长资格证的情况在当地主要新闻媒体或者本机关网站上发布公告。第三十五条 考核发证部门应当建立考核发证档案和统计报告制度，每年将培训和考核发证等情况报告国家煤矿安全监察局。

第三十六条 任何单位和个人均不得伪造、变造、买卖资格证，或者使用伪造、变造、买卖的资格证。

第六章 法律责任

第三十七条 考核发证部门向不符合法定条件的煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员颁发安全资格证和煤矿矿长资格证的，对主要负责人或者其他直接责任人员，依照有关规定由监察机关或者任免机关按照干部管理权限给予处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十八条 煤矿企业未建立安全培训管理制度和档案、未配备专职或者兼职安全培训管理人员的，责令限期改正；逾期未改正的，处5000元以上2万元以下的罚款。

第三十九条 安全培训机构有下列行为之一的，责令限期改正，并处5000元以上3万元以下罚款：

（一）不具备安全培训条件的；

（二）未建立安全培训工作制度的；

（三）未按照国家统一的煤矿安全培训大纲实施培训的。

第四十条 煤矿井下作业人员未进行安全培训的，责令限期改正，并按照下列规定对煤矿处以罚款；逾期未改正的，责令煤矿停产整顿，直至有关作业人员培训合格为止：

（一）第一次发现井下作业人员未进行安全培训的，处10万元以上30万元以下的罚款；

（二）第二次发现井下作业人员未进行安全培训的，处40万元以上50万元以下的罚款。

考核发证部门发现煤矿1个月内3次或者3次以上未依照规定对井下作业人员进行安全培训的，应当提请有关地方人民政府对该煤矿依法予以关闭。

煤矿安全生产管理机构、生产、技术、通风、机电、运输、地测、调度等职能部门的人员在井下从事生产、管理等活动的，视同煤矿井下作业人员。

第四十一条 持证人所服务的煤矿企业等资格证上记载的信息发生变化，持证人未依照本规定向原考核发证部门申请变更的，处200元的罚款。

第四十二条 煤矿发生1起较大生产安全责任事故或者1年内发生2起一般生产安全责任事故的，考核发证部门有权责令负有事故责任的矿长和安全生产管理人员参加复训；经复训考核合格的，方可重新上岗；经复训考核不合格的，应当暂停或者撤销其安全资格证和矿长资格证。

对发生重大、特别重大生产安全责任事故且负有主要责任的煤矿，应当撤销其主要负责人的资格证，且其主要负责人终身不得再取得煤矿企业主要负责人安全资格证、煤矿矿长资格证，也不得再担任任何煤矿的矿长。

第四十三条 伪造、变造、买卖或者使用伪造、变造、买卖的资格证，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照治安管理的法律、行政法规的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十四条 本规定规定的行政处罚，由煤矿安全监察机构、省级人民政府负责煤矿安全培训的部门按照各自的职责实施，法律、行政法规另有规定的除外。

第七章 附 则 第四十五条 煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员培训和考试的收费标准，由省级煤矿安全监察机构、省级人民政府负责煤矿安全培训的部门制定，报同级人民政府物价部门批准后执行。证书工本费列入同级财政预算。第四十六条 本规定自2012年7月1日起施行。