执法大队 工作纪律 情况汇报

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第一篇:执法大队 工作纪律 情况汇报

执法大队春节长假后工作纪律情况汇报

按照区城管局关于治庸问责工作统一部署和要求,为切实加强工作作风建设,进一步提高工作效率,防止“春节”长假后少数人员可能出现的纪律松懈、作风疲沓现象,执法大队在节后迅速展开了作风纪律整训活动,现将有关情况汇报如下:

一、抓作风,深化执法队伍建设

2012年1月29日,节后上班第一天,执法大队立即召开会议,要求大家思想不放松,严格执行机关工作纪律相关制度,坚持上下班制度和值班制度,坚决杜绝人在岗、心还在过节的思想。把执法队伍作风建设继续深入推进,把心放在抓工作落实上来。

二、抓学习,认真领会局党委扩大会议精神

1月30日,大队组织全体中队长以上干部召开会议,传达局有关会议精神,传达学习了省委省政府部署开展主题实践活动,喜迎党的十八大召开,争创新业绩及市委、市政府部署主题实践活动,落实全省会议精神,突出重点,解决一批突出问题及局党委2012年工作会议精神。会后,各中队迅速组织全体人员传达学习,让干部职工更加明确上级会议精神并狠抓落实。

三、抓督察,严查违纪行为

春节长假过后,大队督察室立即对各中队工作纪律情况进行了巡查,严查迟到早退、缺岗脱岗、工作时间打牌、玩游戏等违纪行为。从检查情况看,各中队春节后上班工作纪律执行情况良好,人员都能在岗在位,认真履行职责,精神状态良好,积极投入工作。

下一步,执法大队将继续对全体队员工作作风等方面进行严格要求,落实责任追究制度,对发现问题的相关人员,将进行实名通报,并按相关规定进行责任追究。

区城管执法大队

2012年2月3日

第二篇:城市管理执法大队工作总结汇报

县城市管理综合执法大队是县住房和城乡规划建设局所属正科级全额拨款参公事业单位,担负着我县城市日常管理和行政执法的重要职能。近年来,在县委、县政府的正确领导下,在县住建局党委的关心支持下,县的城市管理事业得到了长足发展,现就将我大队机构编制和队伍建设情况做如下汇报:

一、大队基本情况介绍

(一)机构发展情况

县城市管理综合执法大队的前身是县城市管理监察大队,与县城建监察大队两块牌子,一套班子,是县规划建设局的下属单位。县委、县政府为加大城市管理力度,解决城管“老大难”问题,组建了城市管理综合执法大队,核定编制40名。原城市管理监察大队成建制并入城市管理综合执法大队,实行两块牌子,一套班子,为副科级全额拨款事业单位,由县规划建设局代管。根据常编文件,城市管理综合执法大队升格为正科级,管理体制由县规划建设局代管调整为县政府直属事业单位,人员编制不变。根据常编〔2011〕19号文件,将县城市管理综合执法大队划入县住房和城乡规划建设局,为县住房和城乡规划建设局所属全额拨款参公事业单位,结构编制、级别及人员身份不变。

(二)大队内设机构、人员编制和主要工作职能

根据县编委《关于建立县城市管理综合执法大队及人员编制的通知》(常编〔2003〕13号),核定大队全额事业编制40名(原县城市管理监察大队35名自收自支事业编制收回),实行一次定编,人员逐步到位的原则;根据市人劳社保局《关于同意县安全生产执法大队等10 家单位参照公务员法管理的批复》(衢市人劳公〔2009〕108号),确定大队为参照公务员法管理全额拨款事业单位。目前,大队内设2个科室5个中队:即办公室、法制科(督查室)、一中队、二中队、三中队、规划中队和开发区中队,设大队长1名(正科级)、副大队长2名(副科级)、科(股)级职数10名。大队现有50人,编内人员22人(其中参公人员20名、全额事业人员2名),协管员28人。

根据常编〔2003〕13号文件,常委〔2005〕46号文件和〔2005〕1号县长办公会议纪要等规定,县城市管理综合执法大队综合履行原城建监察大队工作职责及受住建、环保、工商、卫生、公安交警等有关行政执法主体的委托承担主要职责如下:

(一)贯彻执行《城市市容和环境卫生管理条例》、《省城市市容和环境卫生管理实施办法》及其他有关城市管理的法律法规。

(二)依据规划建设行政管理方面的法律、法规、规章规定对城乡规划、城市市容环境卫生、城市园林绿化、城市市政工程设施、城市公用事业、房地产、建筑业等进行监察和行使处罚权。

(三)依据环保行政管理方面的法律、法规、规章规定对沿街及居住区个体经营者、经营性企业的排污、噪声、废气、废水等行使处罚权(简易程序处罚)

(四)依据工商行政管理方面的法律、法规、规章规定对临时摊贩、无照摊贩、车辆修理、加工点等行使处罚权(简易程序处罚)

(五)依据卫生行政管理方面的法律、法规、规章规定对城区无卫生许可证经营的行为行使处罚权(简易程序处罚)

(六)依据公安交警行使管理方面的法律、法规、规章规定对侵占城市道路、机动车辆乱停乱放等行使处罚权(简易程序处罚)

(七)承办县政府和县住建主管部门交办的其他各项工作职能。

二、运行存在的问题和弊端

通过几年的运行情况来看,从体制、机制和执法主体运行上一直都存在梗阻,当前大队所履行的仅仅是县住建局委托的七项行政执法管理职能。环保、工商、卫生、交警部门从未将有关处罚职能进行过委托。其中,交警部门在大队建立之初派驻了两名执法人员,后将一名执法人员替换为协警,2004年年底将两人撤离。工商部门虽一直派驻人员参与管理,但其工作角色仅限于大队普通的执法人员,“工商”效应并未体现。2006年初,派驻人员也已撤离。从当前大队的工作职能上讲,不仅与“综合执法”不符,也没有形成“联合执法”的模式,其实质的称谓应为“城建监察大队”,两年来城市管理体制的改革,仅仅是将一个股级的单位升格成了正科级的单位而已。目前我大队日常执法主要是对规划建设行政管理方面的城市规划、城市市容环境卫生、城市园林绿化、城市市政工程设施、城市公用事业、房地产、建筑业等城建监察七项职能进行监察和行使处罚权。这极大地背离了县委、县政府建立综合执法大队的初衷。不仅如此,因大队名称中“综合执法” 的称谓,往往引发了众多市民群众、经济主体乃至少数部门对大队工作职能的误会。

三、体制机制改革意见和建议

1.加大综合执法力度。深化相对集中行政处罚权改革,对涉及城市管理的执法权限,打破部门限制、打破职能限制,实施大综合、大执法。将城市管理方面的法律、法规、规章规定的其它行政处罚权及行政强制措施全部集中,交由城市管理行政执法部门行使。行政执法权限调整后,原具体承担相应行政执法职责的执法部门的执法机构及其人员和编制一并划转。

2.充分发挥城管委工作职责。进一步理顺和完善城市管理工作机制。根据我县城管委和城管委办公室职责,研究制定城市管理各项工作中长期规划;决策城市管理重大事项,指挥协调城市管理重大问题;协调城管委各成员单位开展各项专项工作,组织开展综合整治和联合执法行动;利用县数字城管指挥中心平台对各成员单位进行督查和考评。并根据实际需要按照区域分片管理或派驻乡镇、街道和开发园区并独立行使行政执法权。

3.增加城管执法人员编制数量。近年来随着我县城市建设步伐的不断加快和执法标准的提升及依法行政的需要,目前一线队员、专业管理人才非常短缺,一定程度上限制了城市管理相关执法工作的正常开展和执法效率的提高。参考周边县、市、区城管执法人员编制数量,建议增加我县城市管理执法队员人员编制数,解决一线执法力量严重不足问题,同时逐步减少城管协管员的数量,为依法行政提供强有力的人员保障。

4.强化行政执法队伍管理。加强对城市管理行政执法队伍的建设和管理,实行统一的行政执法人员录用、考核、培训、交流等制度。加大城市管理行政执法人员入编进度,彻底解决执法人员执法身份,实现有权执法、合法执法。

多年来,大队始终坚持“内强素质、外树形象”的队伍建设目标,以强有力的思想政治工作引导和保障行政执法工作的顺利开展,“树立执法为民”理念,规范执法行为,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,努力建设一支严格执法、热情服务、人民满意的城市管理队伍。

第三篇:路政监察大队行政执法汇报材料

玉门市交通运输局路政监察大队 行政执法体制和队伍情况调研报告

根据文件要求,我路政大队开展了交通运输行政执法体制和队伍情况调研工作,现将调研情况汇报如下:

一.行政执法主体构成

玉门市交通运输局路政监察大队是依照国家《公路法》、《公路管理条例》、《道路运输管理条例》、《公路路政管理条例》规定,全面负责玉门市新、老市区内地方公路路政管理的行政执法部门,目前共有执法人员4名,全部持证上岗,亮证执法;有6名路政协管员,协助执法人员日常工作。

三.行政执法工作开展情况

(一)行政执法方面:玉门市路政监察大队执法主体明确,行政许可有法定依据,许可、处罚收费有合法依据,许可内容合法适当。

(二)执法程序方面:执法程序规范,均由两人以上共同执法,现场执法人员证件均合法有效。案件事实清楚,证据确凿、充分,处罚适当,法律文书规范,符合行政处罚案卷评查标准和要求,案卷自查率均达到100 %。

(三)法律法规适用方面:玉门市路政监察大队根据案情事实,作出处罚决定条款正确,在案卷立案、调查取证、审查决定、告知、送达、执行等各个环节的各种表格和文书齐全,时间、地点、当事人、基本内容、联系方式、签字盖章等要素比较祥实,法律文书基本规范。

(四)案卷归档管理方面:执法单位均实行行政执法案卷一案一卷,使用统一的卷皮,卷内各种文字材料齐全,装订整齐,案卷归档及时,由专人负责归档存档工作。

(五)执法人员持证情况:2013年2月参加了全省交通行政执法人员和执法证件管理系统的学习,并做好全省交通系统行业执法人员录入情况,全局共录入十三人,全部参加依法行政暨路政执法业务培训班,并通过了换证考试。

(六)对行政执法责任制及相应的配套制度进行了修订,其中修订了交通行政处罚自由裁量权基准制度,明确了交通行政执法单位在实施交通行政处罚时,必须在法律、法规和规章规定的范围内,确定与违法行为事实、性质、情节和后果相应的处罚;明确了交通行政处罚自由裁量和审核、说明理由和告知、听证、公开、备案、监督、案卷评查、责任追究等制度。全面规范了交通系统运政、路政各行政执法单位行政处罚自由裁量权使用程序、标准等。违法程度和处罚幅度也作了相应的细化标准。按照权责一致的要求,将执法职权分解到执法股室和岗位,明确了各股室和岗位的执法责任以及执法的具体程序、要求和期限,防止职权交叉、人员交叉,确保了交通行政处罚自由裁量权工作的有序开展。

四.存在的问题

通过行政许可和行政处罚案卷的自查,玉门市路政监察大队行政执法主体资格合法,案卷文书格式规范,基本要素齐全,装订整齐,成绩是主要的,但还存在着一些不容忽视的问题:一是在行政执法特别是在行政处罚方面还存在执行不到位、记录过于简单的现象;二是法律用语的表述不严谨,案卷封面的案由表述和文书中的书写用语都存在不规范的地方;三是有些案卷在装订顺序上不符合规定,案卷质量有待于进一步提高。

五、下一步打算

1.加大对行政处罚裁量标准的宣传力度,通过新闻媒体、报刊、宣传栏等形式广泛宣传裁量标准,将执法监督检查中纠正的违反裁量标准处罚的案件予以公布,教育执法人员,接受社会监督。

2.加大行政执法监督检查力度,稳步推进规范行政处罚裁量权工作。认真检查各行政执法单位的内部监督机制建设情况,监督机制是否有效运行等。有针对性的抽查行政处罚案卷,认真审查行政处罚裁量标准在执法文书中的体现情况。对于检查中发现的问题进行认真总结,及时予以纠正和处理,务必使规范行政处罚裁量权工作再上一个新台阶。

3.进一步加强行政执法队伍建设。特别是对基层一线执法人员的教育培训,提高行政执法人员自觉运用行政处罚裁量标准公平、合理的处理行政处罚案件的能力和水平。培养行政执法人员牢固树立“执法为民”、“和谐执法”的理念,为全面推进规范行政处罚裁量权工作打下坚实基础。

第四篇:区执法大队下半年工作总结及汇报

区执法大队下半年工作总结及汇报

按照市局的要求,**区安全生产执法监察总队对(以下简称区执法总队)下半年执法检查工作进行了分析总结,现将有关情况报告如下:

一、基本情况

(一)注重政策和业务学习,不断提高执法监察人员素质。

执法监察人员素质的高低,决定执法检查工作的质量。区安监局领导对安全生产执法监察工作高度重视,多次对省执法总队工作提出要求,强调执法检查工作是法律赋予安监部门的职责,要敢用、慎用、用好这把“尚方宝剑”;通过执法检查,督促企业改进安全生产工作,树立安监部门的权威和形象。并要求省执法总队及时报告执法检查情况,发现典型,总结经验,不断提高全区安全生产执法监察工作水平。为了提高执法监察人员素质,区执法大队采取了多形式、多渠道的学习方式。一是学习法规政策。乔森同志组织执法大队同志组织学习《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)、《黑龙江省企业安全生产主体责任规定》(省政府令第339号)、国家安监总局15号令、31号令和《黑龙江省安全生产监督管理行政执法暂行办法》等法规文件细化分工和考核标准,学习讨论执法工作要点,制订切实可行的执法检查计划,使计划重点突出,可行性强。二是搞好自学。执法大队为新招编制,对于执法监察工作,大多数同志都不太了解。针对这种情况,区执法大队领导要求大家按照执法监察工作的特点,干什么,学什么;缺什么,补什么。并且带头学习。三是向专家学。执法检查涉及的行业多,政策性、技术性强,必须依靠专家的力量,充分发挥专家的作用。每次检查,都聘请专家参加。这些专家都有多年在企业工作的经历,熟悉相关企业的生产工艺、设备设施和安全管理工作,实践经验丰富。学习会议中,我们注意听取专家意见和建议,学习他们查找隐患、分析问题的方法。通过学习,大家进一步熟悉掌握了安全生产行政执法文书等法律法规、标准规范,执法检查的基本要求、基本程序和基本方法,进一步理清了工作思路,为做好我区安全生产执法监察工作打下良好基础。

(二)注重按计划和程序组织实施,不断提高执法检查工作水平。一是明确分工,做到“三个到位”。即分工到位:每次检查前,都制订详细方案,明确检查时间、内容、重点和程序,对严格执法、文明执法、廉洁执法提出要求,使每位检查人员清楚“查什么、如何查、谁来查”;协调到位:在制定月度执法计划时,总队主动与相关业务处室联系,协调检查时间、落实检查人员,确定专家人选,尽量与业务处室的执法计划相衔接,避免对同一企业多次检查的现象;联系到位:月度执法计划确定以后,提前将检查方案通知被检查企业,保证执法检查有序开展。二是明确重点,做好现场检查工作。执法检查重点之一是企业安全管理的基础工作,包括依法取得有关安全生产行政许可、建立和落实安全生产责任制、设置安全机构和配备安全管理人员、开展全员安全教育培训、对承包单位安全管理、安全生产风险抵押金和安全生产责任险缴纳、隐患排查治理、应急预案演练等资料情况。主要采取查资料、问情况的检查方式,查出了企业安全责任制度没有量化、细化到岗位;相关安全生产资料收集不够及时,整理不够完整,归档不够规范;事故应急预案没有正式文件批准,未组织演练;应急救援物资器材无日常维护保养记录;与职能部门签订的安全生产责任状缺乏针对性;重大危险源监控系统未建立;炸药库防雷检测报告中指出的隐患未消除等问题。重点之二是企业生产现场的安全管理情况,深入生产作业现场,对关键岗位、重点设备设施、重大危险源等现场管理情况进行检查。发现了机电设备管理、井下开采、运输、排水、通风、重大危险源监控等一批可能导致重大事故的隐患。三是明确要求,做好执法文书建档工作。检查组对发现的问题和隐患进行讨论梳理后,制作现场检查记录,尽可能指明问题和隐患的部位和状况,由检查人员签名,被检查单位负责人核对属实后签字;限期整改指令书明确整改事项、整改时限和整改要求,以及被检查单位的申请行政复议的权利,加盖执法大队印章,由被检查单位负责人签收。检查结束后,将有关文件、执法文书整理归档;对限期整改事项进行跟踪督办,对已完成整改的企业进行现场复查验收,填写隐患整改复查意见书。形成了制订计划、组织检查、整改隐患、整改复查的闭环管理。

严格按计划和程序组织执法检查,避免了工作盲目性,维护了计划严肃性。实现了“当月不足次月补,季度之内结硬帐”和时间过半、任务过半的要求。

三、初步成效

一是强化了安全生产法律法规宣传,起到寓服务于执法检查之中的作用。检查组结合新近颁布的安全生产法律法规和标准规范,详细解答了企业关心的安全生产准入事项、建设项目“三同时”管理、职业健康监督管理、提取安全生产风险抵押金、安全培训收费依据、创建安全生产标准化企业、地下矿山企业领导带班下井制度和井下安全避险“六大系统”建设等问题;专家针对查出的隐患和问题,提出整改建议,为企业做好整改工作提供帮助。检查组还就改善企业安全管理人员工作条件和待遇提出建议,引起了企业领导的重视。一些企业安全管理人员表示:“检查组既肯定成绩,也指出问题,有些问题关系到我们的切身利益。检查组为我们呼吁,给我们撑了腰、鼓了劲”。

二是锻炼了队伍,起到积累执法监察经验的作用。通过执法检查,促使我们不断学习安全生产法律法规和业务知识,注意学习省内、省外的先进经验,注意向专家学习,在执法检查实践中,大家不断积累和总结经验,逐步由不熟悉到比较熟悉、由外行向内行转变。

三是树立了安监部门的良好形象,起到了示范带动作用。执法检查时,检查人员常常要深入井下采区和化工生产车间,具有一定程度的危险性,非常辛苦。每次乔局长都身先士卒,带头下井。业务处室的同志也主动要求到现场去。

四、问题和建议通过半年的执法检查工作,反映出一些问题需引起重视,加以改进。

(一)执法检查涉及行业多,检查方案没有区别不同企业特点,针对性不够。今后在制订方案时,要突出重点,分类指导。

(二)在提出隐患整改意见时,应要求专家注明所依据的法规、技术标准、规范,指导企业搞好整改。

(三)隐患整改后,复查有超过规定期限的情况。应合理安排,尽可能按时进行复查。

省安全生产执法监察总队

第五篇:行政执法大队工作职责

1.坚定地执行党的路线、方针、政策,遵纪守法。

2.熟悉有关法律、法规,准确运用水务法律、法规和规章。

3.积极参加各级举办的水务行政执法业务培训,不断提高水务行政执法水平。

4.在水务行政执法活动中敢于执法,坚持以事实为依据,以法律为准绳的办案原则,秉公执法,不徇私情。

5.严格按照办案执法程序办案,对现场调査和询问笔录应详细、真实;实行行政检查、行政强制、行政处罚告知制度,不得伪造、算改各种证据及相关材料;办案情况和处理结果应及时向领导报告。

6.抓住时机,广泛宣传有关水务行政执法、行政许可及行政管理的法律、法规、规章。

7.积极参加水务行政执法巡查和行政许可事后监督检查,认真做好每重大专项执法活动以及日常事务工作。

8.清正廉洁,不以权谋私,不参加影响公正办案的宴请和收受礼物。发现水事违法案件当事人与本人有利害关系时,应主动向领导说明并提出回避。

9.对水务违法案件的处罚遵循审理小组意见,不得私自变更,并按照行政处罚决定执行。

10.执行稽查时应当主动出示证件,着装整洁,注意仪表,规范用语,文明执法。

11.努力完成领导交办的其他任务。

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