关于职业技能大赛对课程改革的影响

第一篇：关于职业技能大赛对课程改革的影响

关于职业技能大赛对课程改革的影响

曹庆旭/王贵生/吴文勇

【专题名称】职业技术教育

【专 题 号】G

53【复印期号】2012年03期

【原文出处】《职教论坛》(南昌)2011年23期第22～23，26页

【英文标题】Influence of Vocational Competency Competition on Curriculum Reform

【作者简介】曹庆旭(1969-)，女，辽宁省辽阳市人，黔东南民族职业技术学院教授，硕士，研究方向为职业技术教育

【内容提要】 职业院校技能大赛已经成为我国教育工作一项重大制度设计与创新，是培

养选拔技能型人才的一个重要平台，也是对职业教育近些年来深化改革、加快发展成果的检验。全国职业院校技能大赛将引领职业院校教育教学改革，这种影响是深刻的、持久的，代表了职业教育发展的方向。【关 键 词】技能大赛/课程改革/职业教育

中图分类号：G712 文献标志码：A 文章编号：1001-7518(2011)23-0022-022002年以来，教育部先后在长春、重庆、天津等地举办过技能大赛，特别是2007年在重庆、2008年、2009年、2010年在天津举办的全国职业技能大赛在社会上引起很大反响，全国职业院校技能大赛成为一个促进职业教育发展的非常重要的手段。大赛正逐渐地走向制度化、规范化，形成普通教育有高考，职业教育有大赛的局面。

一、近三年来全国职业院校技能大赛概况

(一)2010年全国职业院校技能大赛

中共中央政治局委员、国务委员刘延东，天津市委书记张高丽，全国政协副主席、民建中央第一副主席张榕明，教育部部长袁贵仁，科技部党组书记、副部长李学勇，天津市市长黄兴国，全国人大常委、全国人大教科文卫委员会委员吴启迪，人力资源和社会保障部副部长张小建，教育部副部长鲁昕等出席大赛开闭幕式。

本次比赛中职学生组设有计算机技术、数控技术、电工电子、中餐烹饪、汽车运用与维修、服装设计制作与模特表演、建筑工程技术、物流技能、美容美发、农业技能等10个专业类别的35个比赛项目。高职学生组设有建筑楼宇、装备制造、电子信息、现代物流等4类专业领域7个比赛项目。来自全国37个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团、计划单列市的4000余名学生参赛。

中、高职有10个项目列入国家级职业技能大赛系列，并颁发相应的职业资格证书。部分参加大赛的选手通过此次大赛获得大赛证书、劳动部颁发的职业资格证书及毕业证书(应届毕业生)“三证”。

(二)2009年全国职业院校技能大赛

教育部周济部长和天津市市长黄兴国，中共中央政治局委员，天津市委书记张高丽，全国政协副主席张榕明等出席开闭幕式。全国37个省区市和计划单列市、新疆生产建

设兵团均组团参加，参赛选手近3200人，预选过程中参与的选手超过百万。

本次大赛中职学生组设有计算机技术、数控技术、电工电子、中餐烹饪、汽车运用与维修、服装设计制作与模特表演、美容美发、建筑工程技术等8个专业类别的31个比赛项目。高职学生组设有机电设备、机械设计与制造、通信、电子信息4类4个项目。(三)2008年全国职业院校技能大赛

全国人大常委会副委员长陈至立，教育部部长周济，天津市市长黄兴国，中共中央政治局委员、国务委员刘延东出席全国职业院校技能大赛开闭幕式并为获奖团体和个人颁奖。

本次大赛中职学生组设有计算机应用技术、数控技术、电工电子、烹饪、汽车运用与维修、服装设计制作与模特表演、美容美发7个专业类别的20个比赛项目。高职学生组设有数控技术、模具设计与制造、机电一体化3类4个比赛项目。来自全国37个省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团的2000余名选手参赛。

二、职业技能大赛对课程改革的影响

(一)职业技能大赛项目设置上更加贴近市场

大赛赛项的设计、赛事的技术规范要求、大赛的裁判等，基本都是由行业、企业根据生产服务一线的实际需要来进行设计和确定的。大赛围绕职业能力的评价确定竞赛内容，按职业岗位完成工作任务的实际需求策划竞赛项目，竞赛设定的工作任务就是典型的职业岗位的工作任务，通过校企合作、以实际工作任务为载体，彰显团队合作精神，展示教育教学改革成果，推动高等职业教育“校企合作、工学结合”人才培养模式改革。大赛项目设计要求的指导思想是适应国家产业结构调整与社会发展需要，展示知识经济时代高技能人才培养的特点；引领相关高职专业教育教学改革；注重展示和考察选手的职业道德与团队协作精神；吸引企业(用人部门)参与，提高高职教育社会认可度。大赛项目设计要求的基本原则是坚持技能竞赛与教学改革相结合，引导高职教育专业教学改革方向；坚持高技术(技能)与高效率相结合，企业(用人部门)参与竞赛项目设计，全面提供技术支持和后援保障；坚持个人发展与团队协作相结合，在展示个人风采的同时，突出职业道德与协作精神。

大赛紧扣社会人才需求，实现人才培养与企业需求的无缝对接。大赛竞赛的项目是组委会在进行调查、分析，听取各行业、企业部门技术专家对职业岗位的要求基础上充分论证而设置的，在比赛项目设置上更加贴近市场，紧扣市场需求的专业领域，突出实用，一些市场急需的专业成为比赛项目。大赛受到广大高职院校师生和参与行业、企业的好评，各地、各高等职业院校对大赛的重视程度和行业、企业参与的积极性不断提高。

(二)以职业技能大赛为平台，加快推进课程改革

技能大赛是进行教学改革的最有效抓手。技能大赛与课程改革是相辅相成的，一方面通过技能大赛加快推进课程教学改革。以技能大赛引导、推进和检验课程改革，课程改革要充分反映技能大赛对教学的要求，要将技能大赛内容(现在大赛的很多项目都是一个个真实的工作任务，反映了专业核心技能，都是校企结合的成果)提炼转化为课程教学改革项目，反映到教学过程中去。将技能大赛的相关要求体现到课改方案的每一门课程、每一个项目、每一个任务中去[1]。

我院定期开展“学生技能竞赛活动月”活动，将技能竞赛纳入教学常规工作。专业技能

竞赛既能充分体现教学过程的实践性、开放性和职业性，为学生明确专业或职业技能的标准，又能检验和评价实践教学的质量。2007年，我院组织首届技能竞赛，学生、老师反响强烈，通过比赛，为师生搭建了充分展示自我的平台。学院决定，以后每年四月中旬到五月中旬为学院“学生技能竞赛活动月”时间，将技能竞赛纳入教学常规工作，为学生打造展现自我、相互学习、共同进步的校园文化平台，目前校内竞赛平台已成为师生成长的重要平台和重要经历。我院的技能竞赛开展情况见表1。

从上述参赛数据可以看出，学生参与技能竞赛热情逐年提高，比赛项目以行业、企业的标准来培训和比赛，极大地促进了学院的课程改革力度，能够最大程度地突出技能型人才的培养目标，做到学以致用。

目前基层选拔已做到人人参与，形成了“专业一一覆盖、学生个个参与、教师人人辅导”的局面，且系、专业教研室对技能竞赛的重视程度在逐年提高，竞赛的水平也在逐年提高，每个项目都有来自企业行业的专家评委1-2人，由来自企业行业的专家评委进行最后的点评，从而使得竞赛与教学的结合越来越紧密，企业对学院的认可度同时得到提升。

比赛项目全部纳入实践教学计划，与课程考试结合的项目有17项，2011年院级技能竞赛准备与职业资格认证和技能鉴定紧密结合，用技能竞赛的形式进行技能考核，促进和提高了行动导向的教学改革。同时技能竞赛还促进了考核模式的改革，以赛代考，考出学生的真实技能水平，并且与技能竞赛项目相关的课程增加了技能考核一项，突现技能训练作为实践教学体系的核心。

三、职业技能大赛对课程建设的影响

技能大赛的每个项目，都不是一门课、一个教师可以承担的，大赛项目一般是按专业岗位的实际任务来设置技能项目，以学生未来职业工作中的任务为载体，创设真实的或模拟的工作情境，使学生身临其境，在完成学习任务的过程中、在体验的过程中获得工作过程知识，以完成工作岗位的任务或相关内容来确定比赛项目和规则。技能大赛的考核方式是按职业岗位评价方式对参赛选手的竞赛成绩进行评定，并按工作任务中的各知识与技能评价点指定评分细则。引领了职业教育“以项目为载体、工作任务引领、行动导向”的课程教学理念，职业院校不再把教师掌握的现成知识技能传递给学生作为追求的目标，或者说不是简单地让学生按照教师的安排和讲授去得到一个结果。而是在教师的指导下，学生去寻找得到这个结果的途径，最终得到这个结果，并进行展示和自我评

价，在这个过程中锻炼各种能力。行动导向教学通过教学模式和方法的改变来实现专业内容教学过程中关键能力的培养，通过完成任务的行动过程，在培养学生专业能力的同时，实现方法能力和社会能力的有效培养[2]。

赛项的设计能够引领相关高职专业的教育教学改革，第一，技能竞赛和教学改革相结合，专业培养目标不仅仅是掌握专业知识，掌握一些单一专业技能，而要突出专业核心能力要求，强调综合职业能力的培养，实际操作需要将这些分散的知识整合应用，综合特性明显，通过技能竞赛的平台，高职教育能够跟上产业技术发展的前沿。第二，充分体现行业企业参与合作，产学结合明显，这些赛项的设立都有企业参与，他们提供了全面的技术支持和保障，包括裁判、技术参与、设备平台等。第三，个人发展和团队协作相结合，高职组的竞赛全部为团队项目，在展示个人风采和个人水平的同时，更加注重职业道德、职业素养和团队协作能力。

高职教育是高等教育中的一种新的类型，办学历史不长，一直在摸索中前进[3]。职业技能大赛对高职教育改革有一定的引领作用，大赛中以职业关键能力来设置各项赛事，中职赛项更多的是操作熟练程度的比拼，而高职赛项适应了国家产业结构调整和工业化进程的需要，是以制造业、电子通信业和先进技术应用为主题的，它的技术层次和技术含量都非常高，充分指明了专业建设方向，比如2009年赛项设置了3G基站建设维护及数据维护建设，这项比赛的目的就是引导高职院校通信类专业关注3G人才需求和培养，很多学校就马上开设了这个专业。大赛是个信号，是促进各高校专业调整、专业提升的一个手段，有利于培养可持续发展的满足企业急需的高技能人才。

四、职业技能大赛促进教育教学模式的创新

通过技能大赛，促进教学模式的创新，促进教学内容和教学组织形式的创新。大赛以学生综合实力为主要评价标准，以岗位任务完成情况来衡量专业能力，让职业教育中专业能力、方法能力和社会能力的形成更加务实、高效，技精立业，教育教学观念发生了根本性的转变。因此要求各院校改变原有的教学方式，进行行动导向教学。从一届届的赛事中，可以看出学生的技能水平普遍有了大幅度提升，说明各参赛院校对学生技能水平的提升都进行了教育教学改革。

本着技能大赛和教学改革与建设相互促进的原则，学校通过参加大赛，了解当前行业的发展状况以及专业现状，抓住课程内涵所对应的职业内在需求，从教学体系、课程体制和授课方式等方面进行一系列改革，使课改真正到位[4]。大赛期间赛场向职业院校教师开放，充分发挥了技能大赛“做中学”的平台作用，相互取长补短，我院连续几年派师生观摩学习，收获很大，带队专任教师之间相互交流，以赛促教，以赛促学。

1.技能大赛对实践教学改革具有导向和引领作用。从职业内涵来看，实习实训比理论知识更重要，重实践、重学生技能培养的教学模式和人才培养是职业教育的特点，加强实践教学，是职业教育有别于其他教育的根本点。但实践教学改革的一个难点是各职业院校实训装置水平的参差不齐和区域经济发展的差异加上国家行业标准有些没有而导致学生技能考评标准难以统一。如何制定技能教学标准，大赛成为一个切入点，技能大赛吸收了行业发展的新技术，反映了最新职业技能要求，有效地规范了对学生的技能教学评价标准，技能大赛能够量化技能教学的质量标准，技能大赛从比赛项目的设置，到比赛项目的设计、评价标准和培训体系的设计都与实践教学计划相匹配，特别是评价标

准对实践教学质量评价体系的构建，有着很强的借鉴性。

将行业要求、行业规范标准融入专业教学，通过汲取技能大赛内容和标准对原有技能教学项目进行改造、提炼，转化为技能教学项目，完善了实践教学体系，使学院的技能教学更规范、更标准，教学内容更贴近企业实际需要，才能体现出课程的开放性和职业性，使课程体系趋于工学结合[5]。

2.与企业联合举办技能大赛，使学校培养的人才更适合企业的需求。全国职业院校技能大赛与企业联办，将技能大赛与校企合作办学相结合，加强了与行业联系的桥梁，强化了专业教学服务社会需求的力度。

技能大赛的内容与企业的岗位技能相结合，赛题来自企业的生产实际，反映了企业对人才的需求，真正体现出职业教育“依靠行业办学、为企业培养英才”的办学规律和基本特征，有利于提高毕业生的就业率和就业质量。为发挥人才选拔作用，大赛还建立了大赛优秀选手招聘机制，安排企业现场招聘优秀选手，为校企联合办学提供了一个新的形式，为地方经济的发展作出了贡献。

五、结论

职业教育工作坚持“以服务为宗旨，以就业为导向”的办学方针，使办学质量和效益不断提高。职业技能大赛已经成为我国教育工作一项重大制度设计与创新，是评价教育教学质量的一种重要方式，也是对职业教育近些年来深化改革、加快发展成果的检验。全

国职业院校技能大赛将引领职业院校教学改革和技术创新，通过积极举办内容丰富、形式多样、特色突出的职业技能大赛活动，真正检验出各职业院校人才培养的水平和质量。对进一步深化职业教育教学改革，提高职业教育质量，增强职业教育的吸引力具有十分重要的意义。

【参考文

献】[1]刘豫东.技能大赛在职业教学中的作用[J].才智，2009，(33).[2]方向阳，魏力.开展职业技能大赛促进高职教育改革[J].当代

教育论坛，2009，(5).[3]张小菊，鹿路，牛彦飞.浅议技能大赛对深化实践教学改革的促进作用[J].教育探索，2008，(2).[4]郭扬.近年来高职教育人才培养模式的七大转变[J].中国高教

研究，2009，(5).[5]刘焰.国家级职业技能大赛对职业教育的影响力探讨[J].教育

与职业，2010，(1).^

第二篇：职业技能大赛对技能创新型人才培养的影响研究

职业技能大赛对技能创新型人才培养的影响研究

刘长灵、林七七

（河源职业技术学院，广东 河源 517000）

摘要：创新人才的培养是高等职业教育人才培养的时代要求，高职院校的人才创新能力培养主要侧重于创新技能的应用。职业技能大赛作为高职教育的一种创新，对创新型技能人才的培养起到极大促进作用。

关键词：创新型人才 技能大赛 人才培养

科技的进步带来技术的变革，培养掌握相关技术的人才也就成了时代的要求。人作为第一生产力，其技能以及创新力随着现代社会竞争力的日益加剧，显得尤为重要。高等教育作为人才培养的摇篮也就是顺理成章地成了推进人才培养革命的主力军。而高职教育是高等教育的重要组成部分，其目标主要是培养高技能人才。在技能培养的同时，培养人才的创新能力是目前高职院校研究人才培养的重点也是难点内容。

一、高职院校技能创新型人才培养的现状

创新人才的培养早期更多的是出现本科院校。随着国家对自主创新作为一种国家战略后，创新人才的培养就也成了高等职业教育人才培养的时代要求。高职的人才创新能力培养主要侧重于创新技能应用型。所以其创新能力主要是指学生根据客观规律和社会需要，运用已经掌握的专业技能，在前人或他人已有成果的基础上，做出新发现、提出新见解、开拓新领域、解决新问题、做出新成绩的能力。人才的创新能力作为一种全新的事物出现在传统的人才培养模式上，其冲突可想而知。所以各大高校纷纷进行教学模式改革，消除目前人才培养模式的弊端，构建以学生为中心，注重学生综合素质培养，突出学生创新能力、实践能力的创新型人才培养模式。但模式的改变到实际的推行是一种过程，而不是一种结果。目前高职院校创新型人才培养中出现了如：教育理念落后，教育方式未能及时更新；培养模式单一；教学模式和方法相对落后等等问题。所以及时转变教育理念和构建创新人才培养模式成了当前创新人才培养的主要任务。

二、职业技能大赛是高职教育的创新

教育部部长周济在2008年全国职业院校技能大赛开幕式讲话中指出，定期举办职业院校技能大赛，形成“普通教育有高考，职业教育有技能大赛”，是我国教育工作的一次重大

【基金项目】河源职业技术学院2010年教改项目：职业技能大赛对高职教育改革和创新的引领性研究（10JGYB14）

【作者简介】刘长灵（1981-），男，河源职业技术学院机电工程学院，讲师。主要研究方向：高职专业建设与实践教学

设计和创新，也是新时期职业教育改革与发展的重要推进器。高职院校开展技能大赛是培养学生职业技能，提升学生的就业竞争力的有力措施；是提高学生实践能力，适应社会需求的有力保障；是彰显职业教育特色，提升职业教育社会影响力的又一重要途径。

三、技能大赛对职业教育的引领作用

职业技能竞赛，尤其是大型的国家级竞赛，已经形成一个多赢的局面。既能选拔出优秀的学生，也能够提升教师自身的技能。既能彰显国家高职办学成果，也能提高学校的知名度。随着技能竞赛的规模逐年增大，其对职业教育的教学理念的影响也越来越大。

1、技能大赛提供一个平台

职业教育在中国走的路并不长，还没有完全被人们所接受。而技能大赛一方面可以给高职院校提供一个展示办学水平的平台，同时也给高职学生提供一个展示技能的平台。通过这个平台，高职院校能拓展视野，及时了解业界前沿技能，促进教师提升技能，选拔优秀学生，提高学校的知名度等。通过这个平台，学生也找到了成才的方向和动力。技能大赛让高职学生看到一种希望，一种对职业教育的信心和对成才的渴求。使之明白企业需要怎样的人和怎样的能力。让其看出差距，并在不断的实践和改进中找到自身的发展方向。

2、技能大赛转变职业教育教学理念

“技能大赛”环节的设计，是我国职业教育“能力本位”培养理念的一种体现。能力本位的培养模式是职业教育的根本特点。和传统的教育相比，职业教育更强调“技术能力”的培养，主张知识、技能和态度一体的素质结构。这一素质结构主要包含完成职业任务所具备基本技能或动手能力、合作能力和心理承受能力等基本职业素质、职业岗位应变能力和技术创新能力等几方面。我国全面实现现代化的目标，对高技能应用型人才的需要更趋多元化，社会不仅需要学术型、研究型人才，同样需要技能型、技术型人才。因此“技能应用型人才”是我们职业教育办学目标的定位，这种以“技能本位”为核心的培养模式，不仅是一种理想思维的使然，也是职业教育对现代经济生活的对接与回应。所以职业院校在专业课程体系、专业标准和课程标准的构建中就要突出知识素质、能力素质和职业素质培养。

3、技能大赛引导职业教育的改革

高职院校通过技能大赛可以更好找准改革的目标。人才培养的水平要得到行业企业的认可，而通过举办技能大赛能够把职教改革的理念逐步渗入到职业院校当中，形成一种推动改革，鼓励创新、提高质量的氛围。技能大赛是影响职业院校的“风向标”，能促进职业教育“以服务为宗旨、以就业为导向”办学方针的进一步落实，推动“工学结合、校企合作、顶岗实习”人才培养模式的不断完善。同时国家级职业技能大赛对学生职业素质养成的引导，具有指导性的意义。

四、创新型技能人才培养的措施

1、建立有利于培养创新型技能人才的管理制度

教学制度既是关系到学生主体“学的规定”，又关系到教学主体“教的要求”。良好的教学管理制度，不但要有利于大多数学生在德、智、体、美等方面全面发展，而且要为学生个性的发展，特别是优秀人才的脱颖而出提高广阔的空间。

2、建立有利于培养创新型人才的教学模式

教育成败是在教育设计阶段决定的，教育设计不仅是培养目标、教学制度的制定，教学内容和教学方法的设计也极为重要。教学内容和教学方法通过确定教什么和怎么教，从而决定学生的知识结构、能力结构进而影响他们的情感和素质结构。

3、建立有利于培养创新型人才的人文环境

学校教育质量的好坏，很大程度上依赖学校设的教育环境。创新人才的成长需要一定的土壤和环境，只有在鼓励创新的文化环境中，优秀人才才能发挥潜能，创造出成果。为此，要把构建一个有利于创新的氛围作为一项历史性任务来抓。

4、建立有利于培养创新人才的高素质教师队伍

学生的创新意识和热情，除了来自社会的要求和压力外，最主要的便是来自教师的创新意识和激情的影响。高素质的教师队伍，是高质量教育的一个基本条件。教师是教学活动的直接实施者，他们自身的创新意识和创新能力很大程度上决定了所培养的学生的创新素养。

5、建立有利于培养创新人才的实践环节

创新并非异想天开，而是在基础知识上掌握专业前沿知识，运用创造思维，举一反三，发现和创造新的知识。所以，创新的基础是学习和思考，而学习和思考都离不开实践。创新始于实践，终于实践，实践贯穿于创新的始终。实践是创新的根本，也是检验创新的主要标准。因此，要进一步加大实践教学的力度，增加实践教学量；改善实践教学的条件，转变将实践教学作为理论教学的附属环节的做法，要下决心，花大力气将研究性教学和研究性学习纳入人才培养体系，推进基于问题的教学模式和教学方法的改革，培养学生的创造性思维，创造条件提高大学生发现问题、提出问题、分析问题和解决问题的能力，让学生思路活跃起来，多一点在实践中提高的欲望，多一点在创造中发展的精神。

四、职业技能大赛对创新型技能人才培养的影响

职业技能大赛点燃了现代高职学生的创新激情，推动了高职院校创新型人才培养。通过参加组织竞赛，不仅鼓舞了青年学生的斗志，唤起了他们的创新意识、培养其创新精神和创

新能力，而且也能营造出积极向上的校园文化。

1、以竞赛引领课程内容和教学方法改革，强化技能教学。

技能竞赛吸收了行业发展的前沿技术，反映了最新的职业技能要求和行业对技能型人才的需求，也赋予了专业教学新的内涵。学校将课程改革与技能竞赛紧密结合，通过汲取技能竞赛内容和标准对原有教学项目进行改造，提炼、转化为教学项目，不断补充和完善项目课程教学，并推进竞赛内容的普及化教育。

2、以竞赛促进教学质量提高，促进技能教学水平。

学校积极借鉴技能竞赛的内容与做法，进一步规范对学生的教学评价标准要求，加强教学常规管理，完善教学质量监控体系和教学评价体系。通过实施对人才培养过程和人才培养质量的监控，及时调控教学行为，将职业标准融入专业教学，在教学过程中实施对学生的专业基本理论、实际操作能力以及职业道德、职业素养的教学与考核，有效提高了教育教学质量，促进技能教学水平。

3、以竞赛提高教师专业技能，加快青年教师培养。

积极鼓励和支持青年教师参加和指导各类技能竞赛，给青年教师的成长提供了一个互相学习交流的平台，促使他们迅速融入专业，持续提升技能水平和教育教学水平，也有效培养了他们的创新思维、动手能力、进取精神和合作意识。通过参加和指导技能竞赛的锻炼，培养出一批技术精湛的教学骨干和优秀指导教师。教师在指导竞赛的同时，着力参与、研究学校的“技能竞赛与教学改革”，推动了学校的教育教学改革。

4、以竞赛管理长效机制，营造校园育人文化。

对职业技能竞赛加以制度化和规范化，进一步扩大竞赛范围，尽量拓展到更多专业，让技能竞赛覆盖到每位教师、每个学生，在校园营造学知识、比技能、练本领、积极向上的良好育人氛围。形成了专业技能竞赛——实现“人人参与”校级技能竞赛——实现“好中选优”，参加国家、省级竞赛——实现“优中选强”的竞赛平台，形成了普遍性、经常性的技能竞赛制度和良好的培养选拔制度，实现技能竞赛由阶段性工作向常态性工作的转变，使技能竞赛逐步成为师生成长成才的重要平台。

综上所述，创新是时代发展的要求。大力培养创新型技能人才是当前高职教育的重要使命。创新教育是一项系统工程，培养创新型技能人才是一项长期而又艰巨的任务，需要不断地探索和完善。职业技能大赛是高职教育的创新，对创新型技能人才的培养起到极大促进作用。

参考文献：

[1]高国奎．如何加强创新型人才培养[J]．中国教育与教学，2006

[2]黄达人．创新人才培养提升大学核心竞争力[M]．中国高等教育，2009.2

[3]周济．注重培养创新人才，增强高水平大学创新能力[M]．中国高等教育，2006，（15-16）

[4]王建荣，范祖贤．全国高职学生技能大赛的启示[J]．无锡职业技术学院学报，2009，8(2)：6-7．

[5]吕景泉．谈2008年全国职业院校技能大赛专业特色和价值内涵[J]．天津职业院校联合学报，2009，11(1)：9-11．

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刘长灵手机：***

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第三篇：医疗改革对老百姓的影响

医疗改革对老百姓的影响

自从2009年1月21日，国务院通过了医改方案，我国的新医改方案开始在全国范围内开始覆盖推广，到2011年底，医改五项重点任务取得阶段性成果。基本医疗保障制度基本实现全覆盖，城乡参保人口覆盖率达到95％；基本药物制度在基层初步建立，群众用药负担明显减轻；基层医疗卫生服务体系逐步健全；公共卫生服务投入力度加大；公立医院改革试点有序推进。

从普通农村家庭的医疗改变就可以看到新医改对广大中国人的意义，我家在江苏省徐州市云龙区，一个毗邻市中心的农村，算是城市户口，家里一家四口人，家里人都很健康，且正当年，都还没有人步入老年，对于医保，我家里人现在是没有看到什么实实在在的好处，但是我爸妈对于医保的态度却是很乐观，医保每年一个人要缴纳的钱也没有多少，每个人参保是一年200元，但是村委会给补贴一百三元，也就相当于一个人只需要缴纳七十元，这笔钱，在现在这样的社会，消费水平上根本不算什么，我妈说“谁都不希望得病，但是谁也不能避免的会得病，有了这个医保以后要是需要看病的话也要方便许多”。确实如此，中国现在实施的医疗改革主要是针对大病的报销，像日常的感冒一类的小病，没有太多的意义，现在社会上吵得看病难，看病贵主要还是看大病，无论多富裕的家庭，多美满的家庭，只要是家里有一个人得了场大病的话，家里都会担负起很大的负担，背负上巨大的经济压力。相比我家，我大伯家有一个婶婶，几年前得了乳腺癌，对一个乳房做了切除术，当时花了好多钱，不光把家里的积蓄花完了，而且还借了不少的外债，当时做了这个手术之后，医生就告诉婶婶，这个病就得常年注意，不能停了吃药，而且，即使悉心照顾，也不确定能坚持多长时间，会再复发。经过几年的时间，婶婶一直都在家里，不能出去干重活，也就能做点家务，照顾家里人的起居，但是即使这样，每当天气有稍微点变化，婶婶的身体都会有很大的反应。去年的时候，也是一次天气变化，婶婶感冒发烧一直不好，到医院检查，说是乳腺癌又复发的迹象，对另一份乳房也做了切除手术，这次手术前前后后花了好几万块，但是医保给报销了很大的比例，自己也就那了一万块钱不到。

假如婶婶没有参加这次的农村医疗保险，这部分医药费全部得由自己出，那么这样话，稍微好的生活，又会变回几年前，欠得到处都是债的地步，别说小康社会的生活，连能不能达到最低生活标准都很难说了。

从这里看中国实行的这个医保制度对中国最广大的基础人们有很大的积极意义，它通过对全体中国人都参保的方式，集中全国的医保费用，统一管理，为那些有重大疾病的人给予报销，减少他们的开销，但是这笔钱也不需要政府负担很多，不会增加城府的负担，政府只是做了一个倡导和管理的角色，这样能集中全国的资金，为那些需要的人提供帮助，意义显而易见。但是有些人，可能也会想美国人那样想，奥巴马政府最大的政绩就是推行了全民医保，可是很多反对奥巴马的市民，指责这样的医保制度把大家交的钱交给了那些得病的人，有失公平，但是我想说了是，请你静下来好好考虑，有哪一个保险，无论是商业保险，还是社会保险不是这样运行的，不是拿从大家那里筹集到的资金来为那些受到伤害的人提供补偿。中国现行的医保制度，相比商业医疗保险，报销比列和范围都很小，但是我们参保的资金本来就很少，而且相对商业医疗保险，现行的全民医保的性价比绝对是高的，至少，全民医保不是以营利为目的，再者说，政府还是在不断向这个项目里投资的，而且不需要我们多缴纳多少钱，医保的报销比例，范围，最高上限都在不断地扩大。从国务院在3月21日印发的《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》中，我们可以看到，政府规划明确了2012-2015年医药卫生体制改革的阶段目标、改革重点和主要任务，确定未来四年深化医药卫生体制改革的指导性文件。规划强调，到2015年，政府卫生投入增长幅度将高于经常性财政支出增长幅度，并实现个人卫生支出占卫生总费用的比例降低到30%以下，做到有效缓解看病难、看病贵问题。我只想说，我们的基本医疗保险制度正在不断地完善，而且也越来越便民。

回顾我国医改的成绩，2010年，我国卫生总费用占GDP百分比为5.15%，医疗机构诊疗人次达到58.2亿，比2005年增加17.2亿，增加了42%。2011年，政策范围内报销比例提高到70%左右，基本药物价格平均下降30%左右。可以说，随着医疗保障体系的不断完善，基本医疗这一公共产品已开始为全民所享。但是，由于人口众多、经济发展水平不高等原因，医疗保障水平还较低，在不同地区、不同人群和城乡之间，医保报销政策不太一样，人们享受到的基本医疗服务也不一样。

国务院副总理李克强在谈到医改时强调，医改是一个宏大系统工程，也是重大制度创新。要深入贯彻落实党中央、国务院关于医改的决策部署，坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的核心理念，坚持保基本、强基层、建机制的基本原则，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的方针，统筹安排、突出重点、循序推进，推动基本医保由“扩大范围”转向“提升质量”，基层机构由“强筋健骨”转向“全面发展”，公立医院改革由“局部试点”转向“全面推进”，医疗卫生建设由“重硬件”转向“重服务”。

我国的基本医疗保险制度还会不断健全，更加服务人民，我们必须相信这一点。

第四篇：出口退税改革对外贸企业出口影响

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出口退税改革对外贸企业出口影响

自2012年7月1日起，我国将实行由财政部、国家税务总局发出《关于出口货物劳务增值税和消费税政策的通知》（财税【2012】39号文），《出口货物劳务增值税和消费税管理办法》，此次税改对出口货物条件、范围、申报时间、计税依据、退税率、申报时限、申报要求和资料等内容进行明确的规定。此次出口退税改革将缓解欧债危机反复恶化，全球经济增长缓慢对外贸出口企业的冲击。

一、相关理论界定及依据

（一）出口退税含义及条件 1.出口退税含义

出口退税是指一个国家或地区将符合出口的货物在报关离境时，税务机关将根据本国税法，退还出口货物在本国内生产，流通等制造所经历环节中已缴纳的增值税以及消费税等间接税的一种税收制度。出口退税其目的在于，消除出口歧视，以达到公平税负，各国贸易平等竞争，增加外贸出口量以及外贸创汇。在日趋规范的国际市场中，出口退税政策被WTO作为鼓励出口政策所认可。在我国出口退税政策也是一项重大的宏观调控政策，受到极大地重视。

2.出口退税条件

作为享受出口退税的货物要满足以下几点才能办理相关手续。第一，出口退税货物必须在增值税和消费税征收范围内。主要是因为出口退税的货物所退还和免征的对象只能是已经缴纳过增值税和消费税的货物，退还或免征其以纳税额；第二，出口退税货物必须在财务上作出口销售处理。享受出口退（免）税的货物必须是贸易性出口货物；第三，享受出口退税的货物必须是报关离境出口货物。确定货物是否属于退（免）税范围的主要标准之一是区别货物是否报关离境出口；第四，先退税后核销。在旧规中这一项适用范围小，而且对企业自身条件要求苛刻，但是在新规中取消了较高的门槛，更注重企业的诚信度。这一规定使得更多的企业可提前取出税款，使得资金运转更加快速、灵活。只有同时满足以上四点才能获得出口退税额。

（二）出口退税基本原则

第一．公平税负原则。对于不同的国家税收制度存在差异，这种差异对外贸出口来说会造成相同出口货物不同成本价，因而无法在国际市场进行公平竞争，要消除这一影响就得按照公平原则，将出口货物退还或免除间接税；第二，属地

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管理原则。不同国家，有行使其自主权的权利，在不损害别国利益的前提下，可以自主制定出口退税条款；第三，征多少，退多少原则。是指将所征出口货物的流转税，退还给出口企业。不仅可以提高我国出口产品在国外的竞争力，还可以保证外贸公平竞争；第四，宏观调控原则，国家可以利用出口退税这一重要的宏观调控政策，调节出口货物利润以及防止资源外流。

（三）出口退税特点

我国出口退税改革实行至今已有27年多时间，在多年长期实践中已形成专项税制度，与其他税收制度相比，其具有三个特点：第一，出口退税是一种收入退付行为。出口退税政策与其他税收政策在目的上有较大的不同，其他税收制度的主要目的在于筹集资金，但出口退税政策为了达到消除外贸歧视，以达到各国贸易公平竞争的目的，国家实行将出口货物在国内所征收的各种流转税退还给企业或减免税收的行为；第二，出口退税具有调节职能单一性。其他税收政策在职能调节中具有鼓励与限制并存、收入与减免并存的双向职能，而出口退税政策目的在于使出口货物以不含税的价格进入国际市场，以提高产品竞争力，其具有职能单一性的特点；第三，出口退税属于间接税范畴内的一种国际惯例。不同国家间接税制度各不相同，但其目的都是使出口货物免征或退还间接税，提高本国企业产品在国际市场的竞争力。

二、出口退税新改对外贸企业的影响

面对2012年，欧债危机在我国反复恶化，全球经济增长缓慢的情况下，我国对出口退税政策进行改革，此次改革对外贸企业有举足轻重的影响。

（一）有利影响

1.扩大范围，放宽时间，刺激出口。面对外贸出口形势严峻，出口量低迷的情况。此次出口退税改革对多项措施范围扩大，如扩大生产企业收购货物出口退税的范围，将部分出口货物由征税调整为免税并放宽企业申报退税的期限。这些政策能使处在处于低迷外贸环境的出口企业缓解压力，为其营造宽松的政策环境。

2.新规对外贸企业利好。外贸企业在城市的经济发展推动中起到了十分重要的作用，但由于各种条件的限制，使其发展速度缓慢。此次新规对外贸出口型外贸企业有较大的帮助。新办法解除了微小企业和新办企业过长的审核期。如果按

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照旧规微小企业和新登记出口退税认定的企业要经过严格审核，需等12个月才能按月申报。现在取消了这一政策，对外贸企业及新办企业出口退税利好，能减轻资金压力，加速资金周转，推动其外贸出口，帮助外贸企业更快更好地发展。

3．加速外贸企业资金周转。我国自1985年实施出口退税政策后，当年出口退税金额就已达到19.8亿元，随着中国加入WTO后，外贸出口规模逐渐扩大，退税金额逐渐增加，到目前2012年出口退税总额高达1万亿元，出口退税现已达到一个较高的水平。出口退税的资金可以缓解企业资金短缺现象，加快企业运转，扩大外贸出口量。

4.有效抑制商品反倾销。在众多外贸出口国中，中国已成为反倾销受害最大国之一，我国在外销售的产品屡屡遭到反倾销调查和认定，这对我国外贸出口有着重大的影响。虽然不乏各国贸易保护的原因，也有我国众多商品互相压价的关系。众多商品竞相压价的主要原因是国家退税的补贴支持，在税率降低调整后，退税额相应减少，相应提高我国在外市场的价格，可以缓解外国对我国商品反倾销的调查和认定。

（二）不利影响。

1.废止过度，业务人员难掌握。

三、出口退税对宁波市外贸出口企业影响

（一）人民币升值压力

自2005年7月21日起，中国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，到2006年12月人民币兑美元汇率中间价为7.8，累计升值6%；2007年12月累计升值13%，而到2008年7月，汇率中间价为6.8，汇改3年来累计升值己到21%。据统计，人民币每升值1%，出口企业的利润下降比例将超过1%。一般而言，生产企业的利润大概在5%左右，而纯贸易型公司的利润也只有2-3%，3年来出口企业不断面临涨价的压力，产品在国际市场上的竞争力减弱，为了不失去订单，有些企业不得不压缩了自身利润，再加上

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出口有时滞进口有缓冲，国内的原材料市场并未及时降价，致使有些中小型企业无法生存，濒临倒闭。据统计，近年来，许多宁波外贸公司都是亏损的，大型国有公司有雄厚的资金作为支撑，但中小型企业面对亏损就很难维持。

（二）价格方式主导，过度竞争现象严重

宁波中小型外贸企业出口的产品多为技术含量和附加值较低的初级产品或资源性产品，大部分企业没有建立起自己的品牌，在出口贸易时缺乏竞争手段，普遍采用价格竞争方式。大多数外贸企业出口的竞争方式还停留在价格竞争上，通过低价来赢得客户。在同一地区的企业出口的商品和市场雷同并重叠，为了争夺客户，众多企业采取低价大量出口。随着外贸经营权进一步开放，外贸企业由审批制过渡到登记制，各种所有制经济主体均可经营对外贸易，外贸行业已从垄断性行业过渡到一般性竞争行业。国外贸易商和批发商将有可能绕过外贸公司而直接与国内的供应链相连接。有外贸经营能力的工业生产企业、科研单位也将取代一部分外贸企业的业务。由于生产型企业的成本较低，在经营同类产品时，在价格上具有很大的竞争优势，价格竞争将迫使中小型出口企业陷入困境。

四、对A公司出口退税实践的调研

（一）出口退税现状

（二）A公司外贸出口经营概况

1、出口产品价格确定

2、企业生存优势

（三）近年来A公司出口数据变化

1、西服

2、t恤

3、针织衫

（四）小结

五、促进外贸企业税收政策建议

1.通过创新型税收政策促进民族企业发展

随着我国经济的进一步发展，国民收入水平的进一步提高，一个庞大的中产阶层将在我国形成，这个阶层能够释放的巨大消费潜力有待开发。民族企业的发展要抓住这一潜在的宝贵商机，在中高端产业领域做大、做强的同时，做精、做

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细。只要能够在管理体制、核心技术方面有所创新，我们完全可以实现赶超世界先进水平的目标。当前很多企业缺乏创新的动力，依靠产品的数量扩张和低端模仿来获取利润，在高层次的品牌设计方面投入较少。因此，税收优惠政策的制定要着眼于民族企业的高端创新与体制创新，减轻这类企业的税负。要重点对研发、设计、销售等流程实施税收激励，对相关科研人员实施个人所得税优惠，通过综合配套的税收优惠政策促使民族产业不断发展壮大起来，同时也为税收提供更广的税源，使财政收入不减反增。

第五篇：职业技能大赛策划书

为了能写出更好的策划书，下面好范文推荐一篇优秀策划书范文,仅供参考：

一.活动背景：随着科技的高速发展，高新技术已经成为人们现实生活中不可缺少的一部分，而科技的领先源自于电子电工技术的高速发展。尤其是对于改革开放的中国，培养高技能型人才，提高中国先进的生产技术水平。作为一名高职生我们更应该提高自己的动手能力，为国家的四化建设而努力奋斗。

活动主题：树立零号的学风，树立集体荣誉感，树文明大学生的形象为示范院校争光，提高大学生的职业技能水平。

二.活动目的：为了支持我院的“示范建设”事业，纪念中国改革开放30周年为契机，特开展树良好学风，树集体荣誉感，树文明大学生形象的——电子电工职业技能大赛。本次比赛意在提高当代大学生的动手能力和团队合作意识，提高大学生的综合素质，营造良好的校园文化气息。

三.活动对象：全系在职学生。

四.比赛内容：正确的识别电子元器件，正确利用电子仪器，一些简单电路的组装，调试，简单电子元器件的焊接以及调试。

五.比赛用时：大概2～3小时。

六.所需设备及器材：万用表，常用电子元器件，示波器，电子实训台，导线若干，两路直流稳压电源，焊锡，助焊剂等。

选手自带工具：电烙铁，尖嘴钳，镊子，螺丝刀以及常用工具。

七.活动流程：

1.前期准备：准备比赛时所需工具，安排主要负责人员。

2.实施阶段：

内部宣传：向各个班级发放书面通知(文秘部负责)。

外部宣传：展板宣传，海报宣传(宣传部负责)。

活动报名：以班级为单位，报名表有学习委员教导学习部负责人。每班以团

体行式报名，每代表队限制名额3人，每班至少派出一个代表队才赛。

3.评分规则：完成比赛所需时间(15)，元件的正确筛选(10)，测试正确率(25)，电子产品的安装(25)，团队合作意识(10)，焊接电路的美观程度(15)。

4.违规扣分

选手有下列情形，需从参赛成绩中扣分：

选手应在规定时间内完成比赛内容。在赛程中，均有评委记录每位参赛选手违规操作，依据情节扣5-10分。

现场操作过失未造成严重后果的,由现场评委负责记录,扣10分。

在完成工作任务并交卷后，出现电路短路扣10分

八.比赛时间，地点：待定。

九.奖项设置：

一等奖 一名

二等奖 一名

三等奖 两名

优秀团队合作奖 一名

颁发荣誉证书并颁发奖品。

十.活动预算：

十一.活动单位：

主办：自动化系两委会。

承办：自动化系学习部。

备注：参赛选手应遵守竞赛规则，遵守赛场纪律，服从安排，爱护赛场的设备和器材。在竞赛过程中，要严格按照安全规程进行操作，防止触电设备的事故发生。