关于救助困境女童构建和谐社会的实践与思考

第一篇：关于救助困境女童构建和谐社会的实践与思考

在全面建设小康社会、落实科学发展观、构建和谐社会的新时期，弱势群体问题最易成为社会不安定因素，如果不及时解决和妥善处理，就会使社会矛盾激化，甚至引发社会动荡。因此，加强对弱势群体的保护，使社会各阶层、各方面的利益均衡发展，从而保证社会的和谐稳定，应该成为全社会的共识。近年来，xx经济虽已走上健康快速发展的轨道，但随着老工业基地

遗留问题的集中暴露，医疗、教育、住房等消费支出的不断加大，以及困难家庭的特殊原因，致使部分品学兼优的学生，尤其是已经被高等院校录取的贫寒学子面临失学的危险。对此市委、市政府高度重视，号召全市积极开展救助活动，确保不让一名学生因贫困而失学。市妇联以救助困境女童为突破口，坚持以爱心宣传感染人，以传统美德引导人，以诚信服务影响人，以妇联良好的社会形象和影响力，唤起了全社会对困境女童的广泛关注，为促进女童健康成长、提高女性整体素质做出了积极贡献。目前，全市有17393名女童得到捐助，其中特困女大学生1857名，总资助款达2200余万元，进一步优化了困境女童的生存发展环境。

一、实施困境女童救助工作的基本情况

(一)面向社会抓宣传，扩大了救助困境女童工作的影响力。为动员社会方方面面积极救助困境女童，我们突出抓了三点：一是抓住热点，广造声势。充分利用“三八”、“六一”等社会关注妇女儿童的热点时期，举办新闻发布会、开辟“爱心专访”栏目、制作播放专题节目、发送网上信息，广泛宣传救助困境女童的重大意义，大力宣传、集中报道爱心奉献、热心公益的先进典型。先后报道了市规划局花甲老人徐晓，结对帮扶20名困境女童完成学业；奉献山区教育52年的全国优秀教师李振华，累计捐款36.76万元资助2000余名贫困生的感人事迹，在全市上下引起强烈反响。二是关注焦点，营造氛围。自去年以来，我们把救助困境女童从九年义务教育阶段拓展到了大学阶段，以“关爱女孩、关注未来”为主题，连续两年开展了救助特困女大学生助学行动。将新闻媒体作为宣传发动的窗口和救助互动的平台，先后与电台、电视台、xx晚报联合开辟专版、专栏，连续刊发、播出翔实感人的系列报道。从市领导到普通百姓，从企业家到下岗职工，更有不留地址、不留姓名的爱心使者，他们慷慨解囊，奉献爱心，多到十余万元，少到数十元，用行动和爱心写下了一个个感人的故事，形成了关心寒门女学子、倡扬社会新风尚的浓厚氛围。三是制造亮点，扩大影响。为了取得更好的社会效果，先后开展了“春蕾之光”企业家资助贫困女童跟踪五年献爱心、促成才社会公益活动、“心贴心手拉手，情系春蕾女童见面会”、“关爱女孩、关注未来”特困女大学生助学募捐午餐会、救助特困女大学生助学行动暨xx市儿童基金会恢复启动仪式等活动。一系列富有时代特色和实际效益的“亮点”活动，吸引了新闻媒体和社会各界的广泛关注和积极参与，实现了媒体、妇联、社会与受助女童的良性互动。目前，“关爱女孩、关注未来”救助困境女童活动已成为xx市公益活动的知名品牌，政府联系群众的民心工程，党的先进性教育的实践行动。

（二）整合资源抓实效，构筑了救助困境女童的社会化平台。一是融入政府中心工作。积极争取党委政府的重视支持，加大力度，增加投入，把保障女童的教育权、发展权融入政府的中心工作。市委、市政府今年全面启动了政府助学工程，三年内节省办公经费3000万元全部用于资助贫困学生。把救助贫困女童工作纳入《xx市儿童发展纲要》，保证女童接受九年义务教育，全市女童入学率达到了99.88，男女童入学率基本持平。我们积极配合劳动部门开展了扶助大龄女童就业创业系列活动，争取民政部门把救助困境女童纳入全市对口扶贫工作之中，努力改善她们的生存发展状况。二是搭建企业回报社会平台。积极引导众多企业尤其是女企业家协会会员企业，将捐资助学作为企业文化建设的重要内容。xx唯达汽车服务有限公司连续多年参与救助春蕾女童活动，今年以结对方式一次捐资13万元，为7名特困女大学生解决了本科四年的学习生活费用。同时，我们将救助困境女童工作与开展创评活动相结合，要求全市各级“巾帼文明示范岗”以个人捐款、集体资助及设立捐助箱等方式募集资金，救助困境女童。三是恢复启动xx市儿童基金会。为建立资助困境女童的社会化长效机制，市妇联争取市委、市政府将恢复启动xx市儿童基金会列入了为妇女儿童办的十件实事好事之中，并顺利得以落实。基金会以“关爱儿童、关注未来”为宗旨，坚持“儿童优先”原则，积极宣传、动员社会力量筹集资金，发展儿童事业。所募集基金主要用于救助贫困失学儿童、优秀特困女大学生和遭遇特殊困难的儿童。目前全市已基本形成行政资源、企业资源、社会资源共同救助困境女童的新格局。

（三）强化管理抓监督，提高了救助工作的诚信度。救助工作的活力在于创新，生命在于管理。为了真正取信于资助者，我们狠抓了三个环节：一是真实把

第二篇：关于救助困境女童构建和谐社会的实践与思考

在全面建设小康社会、落实科学发展观、构建和谐社会的新时期，弱势群体问题最易成为社会不安定因素，如果不及时解决和妥善处理，就会使社会矛盾激化，甚至引发社会动荡。因此，加强对弱势群体的保护，使社会各阶层、各方面的利益均衡发展，从而保证社会的和谐稳定，应该成为全社会的共识。

近年来，xx经济虽已走上健康快速发展的轨道，但随着老工业基地遗留问题的集中暴露，医疗、教育、住房等消费支出的不断加大，以及困难家庭的特殊原因，致使部分品学兼优的学生，尤其是已经被高等院校录取的贫寒学子面临失学的危险。对此市委、市政府高度重视，号召全市积极开展救助活动，确保不让一名学生因贫困而失学。市妇联以救助困境女童为突破口，坚持以爱心宣传感染人，以传统美德引导人，以诚信服务影响人，以妇联良好的社会形象和影响力，唤起了全社会对困境女童的广泛关注，为促进女童健康成长、提高女性整体素质做出了积极贡献。目前，全市有17393名女童得到捐助，其中特困女大学生1857名，总资助款达2200余万元，进一步优化了困境女童的生存发展环境。

一、实施困境女童救助工作的基本情况

(一)面向社会抓宣传，扩大了救助困境女童工作的影响力。为动员社会方方面面积极救助困境女童，我们突出抓了三点：一是抓住热点，广造声势。充分利用“三八”、“六一”等社会关注妇女儿童的热点时期，举办新闻发布会、开辟“爱心专访”栏目、制作播放专题节目、发送网上信息，广泛宣传救助困境女童的重大意义，大力宣传、集中报道爱心奉献、热心公益的先进典型。先后报道了市规划局花甲老人徐晓，结对帮扶20名困境女童完成学业；奉献山区教育52年的全国优秀教师李振华，累计捐款36.76万元资助2000余名贫困生的感人事迹，在全市上下引起强烈反响。二是关注焦点，营造氛围。自去年以来，我们把救助困境女童从九年义务教育阶段拓展到了大学阶段，以“关爱女孩、关注未来”为主题，连续两年开展了救助特困女大学生助学行动。将新闻媒体作为宣传发动的窗口和救助互动的平台，先后与电台、电视台、xx晚报联合开辟专版、专栏，连续刊发、播出翔实感人的系列报道。从市领导到普通百姓，从企业家到下岗职工，更有不留地址、不留姓名的爱心使者，他们慷慨解囊，奉献爱心，多到十余万元，少到数十元，用行动和爱心写下了一个个感人的故事，形成了关心寒门女学子、倡扬社会新风尚的浓厚氛围。三是制造亮点，扩大影响。为了取得更好的社会效果，先后开展了“春蕾之光”企业家资助贫困女童跟踪五年献爱心、促成才社会公益活动、“心贴心手拉手，情系春蕾女童见面会”、“关爱女孩、关注未来”特困女大学生助学募捐午餐会、救助特困女大学生助学行动暨xx市儿童基金会恢复启动仪式等活动。一系列富有时代特色和实际效益的“亮点”活动，吸引了新闻媒体和社会各界的广泛关注和积极参与，实现了媒体、妇联、社会与受助女童的良性互动。目前，“关爱女孩、关注未来”救助困境女童活动已成为xx市公益活动的知名品牌，政府联系群众的民心工程，党的先进性教育的实践行动。

（二）整合资源抓实效，构筑了救助困境女童的社会化平台。一是融入政府中心工作。积极争取党委政府的重视支持，加大力度，增加投入，把保障女童的教育权、发展权融入政府的中心工作。市委、市政府今年全面启动了政府助学工程，三年内节省办公经费3000万元全部用于资助贫困学生。把救助贫困女童工作纳入《xx市儿童发展纲要》，保证女童接受九年义务教育，全市女童入学率达到了99.88%，男女童入学率基本持平。我们积极配合劳动部门开展了扶助大龄女童就业创业系列活动，争取民政部门把救助困境女童纳入全市对口扶贫工作之中，努力改善她们的生存发展状况。二是搭建企业回报社会平台。积极引导众多企业尤其是女企业家协会会员企业，将捐资助学作为企业文化建设的重要内容。xx唯达汽车服务有限公司连续多年参与救助春蕾女童活动，今年以结对方式一次捐资13万元，为7名特困女大学生解决了本科四年的学习生活费用。同时，我们将救助困境女童工作与开展创评活动相结合，要求全市各级“巾帼文明示范岗”以个人捐款、集体资助及设立捐助箱等方式募集资金，救助困境女童。三是恢复启动xx市儿童基金会。为建立资助困境女童的社会化长效机制，市妇联争取市委、市政府将恢复启动xx市儿童基金会列入了为妇女儿童办的十件实事好事之中，并顺利得以落实。基金会以“关爱儿童、关注未来”为宗旨，坚持“儿童优先”原则，积极宣传、动员社会力量筹集资金，发展儿童事业。所募集基金主要用于救助贫困失学儿童、优秀特困女大学生和遭遇特殊困难的儿童。目前全市已基本形成行政资源、企业资源、社会资源共同救助困境女童的新格局。

（三）强化管理抓监督，提高了救助工作的诚信度。救助工作的活力在于创新，生命在于管理。为了真正取信于资助者，我们狠抓了三个环节：一是真实把握受助方的实际情况。组织市、县、乡三级妇联干部，进村入户对女童家庭困境、失辍学原因及学习情况进行深入了解把握，建立完善“春蕾计划”数据库，实施有效的动态管理，真正做到底数清、情况明。二是认真用好每一笔资金。健全规范上报程序，严格审核把关，制定了建档立卡、代缴学费、复信反馈、工作抽查等管理制度。对捐助资金实行了统一管理、专户存储、专款专用，确保资金募集透明、管理透明、资助透明，保证每一分钱都用于困境女童，提高了救助工作的公信度。三是跟踪掌握救助情况。定期以座谈会、汇报会的形式了解、检查救助工作开展情况，对受助面大、受助额较多的区县进行重点检查。对受助对象实行跟踪联系制度，及时了解受助女童的生活、学习和工作情况，鼓励受助者与捐助者加强联系交流，确保救助工作取得实效。

二、深化困境女童救助工作的几点思考

教育是改变困境女童未来命运的基础，是打破贫困恶性循环的关键。保障困境女童受教育权利，不仅要依靠各级党委政府的重视支持，也要聚集社会各方面力量。妇联组织尽心竭力为困境女童排忧解难，既是履行代表维护妇女儿童权益的职责要求，也是参与构建和谐社会的实践行动。今后，我们将提高认识、丰富内涵、创新载体、提升品牌，使实施“春蕾计划”、救助困境女童工作，成为弘扬文明新风、建设和谐xx的公益平台；发挥妇联桥梁纽带作用，密切党群关系的有效载体；提高困境女童生存发展能力、积极回报社会的重要途径。

（一）加大宣传力度，倡导和谐理念。强化宣传，进一步转变救助工作的价值取向，引导人们由传统的扶贫观念向现代权利观念转变，明确救助弱势群体是国家和社会应负的责任，获得救助是公民应享有的受法律保护的基本权利。坚持以人为本，从维护人权的角度做好救助弱势群体工作，切实保护困境女童的生存权、发展权。注重培养挖掘热心公益的优秀典型和先进事迹，精心设计富有时代特色和实际效益的“亮点”活动，大力弘扬扶贫济困、乐善好施的传统美德，积极倡导公平正义、诚信友爱的和谐理念，不断扩大妇联救助工作的影响面和美誉度。

（二）积极参与协同，促进成果共享。积极发挥妇联协同党和政府参与社会公共管理的作用，促使决策层更加关注困境女童的社会救助、家庭保护和素质教育，结合实施“再就业工程”、“阳光培训工程”、“两免一补”助学工程，以及“关爱女孩”试点工作等，更好的帮助弱势妇女儿童摆脱贫穷，多角度、全方位的优化妇女儿童的生存发展环境。

（三）创新活动载体，转变救助重点。“十一五”期间，随着党委政府对贫困生“两免一补”政策的实行，我们将调整资助重点，由过去的农村贫困女童向城乡特困家庭女童，特别是孤、残女童拓展。同时，向高中、大学教育阶段延伸，以设立“春蕾之星奖学金”、开展助学行动等，引导和鼓励困境女童提升受教育层次，为未来母亲素质的提高打下基础。大力实施“春蕾女童”后续教育培训工程，通过挂牌建立“春蕾计划”免费实用技术培训基地、与市远程教育中心联合开展大龄女童“远程技术教育培训”和农村留守女童家教课堂等方式，组织开展大龄女童实用技术、职业技能、家政知识培训，重点帮助休学女童实现就业创业，增强脱贫能力和造血功能。

（四）转变工作方法，实现多方共赢。我们将把行政性推动与市场化运作结合起来，在广泛进行社会动员的基础上，把筹资重点向国有大中型企业、合资企业、跨国公司和民营企业倾斜。组织动员有实力的企业加盟，把女童的成长成才与企业的发展结合起来，逐步建立起与相关企业互惠共赢的合作关系。借助现代通讯技术，建立短信捐助平台长效机制，让更多的人足不出户就可以实现爱心救助。适应需求拓展资助渠道，不断开发培育新的资助服务项目，使妇联对弱势群体的救助工作不断向服务型、开放型、务实型转变，努力为建设社会主义和谐社会做出新的更大贡献。

第三篇：困境儿童救助工作现状与思考

近年来，**市始终把关注、推动儿童健康成长作为重点民生工程来抓，多措并举为儿童特别是困境儿童办好事、办实事，全市儿童生存发展环境得到进一步改善。但是，由于受各种内外因素影响和制约，**市仍有部分儿童还存在生活困难、家庭教育缺失、学习受阻、身心发展不健全等诸多不容乐观的问题。为了更加全面、深入地了解**市困境儿童生存现状和发展需求，为困境儿童提供更多的帮助，今年4月**市妇联有针对性的对全市困境儿童生活学习等发面状况开展了专题调研。

一、**困境儿童现状

**市现有总人口14万，约有儿童4.2万人。2012年4月数据统计，全市共有困境儿童2431人，其中贫困家庭儿童1746人，残疾家庭儿童153人，单亲家庭儿童409人，留守儿童100人，流动儿童179人。

二、**市困境儿童面临的主要困难

1.贫困家庭儿童。据统计，**市现有贫困家庭儿童1746人，大多分布在农村各学校。此类家庭经济来源单

一、不稳定，且具有双重性，即大多数家庭属于残障、单亲或因病返贫家庭。这些儿童不仅面临物质生活匮乏，进一步生存发展空间狭小，同时也存在性格障碍、心理偏差失衡等问题，无法持续完成学业，易与社会发展脱节，出现贫困导致教育的缺乏，教育的缺乏又导致贫困的恶性循环。2.智障及患病儿童。我市目前在册残疾家庭困境儿童约150人，目前均能就学接受义务教育。为保障残疾儿童受教育权利，**市专门建立一所特殊教育学校，学校特教班现有学生16名，其中多是生理缺陷儿童或智障儿童，如盲哑儿童、残疾儿童，这部分儿童上学不仅要有专人看护，还要进行行为训练等形式的技巧培训，一方面家庭负担重，无力再让儿童继续接受教育，另一方面教育资源不足，经费紧张，无法满足儿童成长各项需求。

3.留守流动及单亲家庭儿童。家庭结构不全、家庭环境不稳定形成了留守、流动、单亲家庭儿童这一特殊群体。这类儿童由于缺乏社会重视、家庭关爱、家长监管和专业心理辅导，普遍存在学习成绩不佳、性格发育不健康、生活习惯差等问题。目前**市已建立动态管理机制，为摸排出的100名留守儿童、179名流动儿童、409名单亲家庭儿童建立了档案，下一步将有针对性的开展困境儿童家庭教育培训、“大手拉小手”结对帮扶等活动。

三、**市困境儿童救助工作开展情况

1.扎实开展“春蕾计划”活动。**市积极推进“春蕾计划”纵深发展，活动自2001年在全市实施以来，累计资助春蕾女童2436人次，发放助学金104.088万元；修建“春蕾小学”4所，筹集建校款95万元；举办“春蕾计划”实用技术培训班，免费培训学员237人，累计评选优秀春蕾女童50余人。“春蕾计划”已经成为妇联工作的品牌工程，成为凝聚社会奉献爱心的公益平台，成为一项社会支持、群众满意的公益品牌。2.广泛开展“恒爱行动”系列活动。“恒爱行动”活动在我市开展以来，累计发放毛线300斤，回收新毛衣300余件，接收捐赠的全新毛衣、鞋帽、围巾和书本近2000件。活动不仅为本市困难家庭儿童、孤残儿童和特教学校的儿童送去爱心，还为革命老区孤残儿童送去了温暖；不仅为困难家庭儿童、孤残儿童家庭解决了实际困难，同时也为爱心人士搭建了一个关爱孤残儿童的慈善平台；不仅实现了物质增值，更实现了精神增值、社会资本增值和人的能力的增值，目前此项公益活动已成为针对孤残儿童的一项关爱品牌。

3.积极创建“农村留守儿童”之家。为进一步加强和改进未成年人思想道德建设，切实改善农村留守儿童发展状况，**市各级上下联动，于2009年在留守儿童较为集中的七里镇中学、孟家桥中学建立了两所“留守儿童之家”，目前各项工作已步入正常轨道，管理机制逐步完善，达到了有一个稳定阵地、有一支教育队伍、有一个“一帮一”形式的“三个有”和有一个好的组织领导、有一套好的工作方案、有一种扎扎实实的工作作风、有一些实实在在的工作成果的“四个一”工作要求，社会成效显著。4.关爱帮扶等社会救助扎实推进。一是积极拓宽捐助渠道。**市妇联组织充分把握机遇，牵线搭桥，精心运作，向上争取资金的同时大力争取企业和个人支持，如吸引**立新超市等爱心企业、刘艳等爱心人士共同参与，为**市捐资助学活动的开展增添了活力和光彩。二是开展“爱心助春蕾”、“圆梦大学”等捐助活动。如：2009年组织机关干部对莫高镇因交通事故父母双亡的杨玉婷同学进行生活帮扶募捐，筹集资金2.4万元。三是大力营造关爱弱势群体氛围，积极动员市直机关各部门、单位等与困境家庭结对帮扶，倾力帮扶困境儿童家庭。

四、困境儿童救助工作的思考和建议

目前，困境儿童救助工作还存在一定的困难和问题，如救助工作的覆盖面与困境儿童实际需求差距较大，救助工作的长效机制还未完全形成，资金募集和运行机制需进一步完善等等。根据调研情况，提出如下建议：

1.提高认识，增强责任感，积极营造关爱困境儿童社会氛围。开展“困境儿童救助工作”是实现好、维护好、发展好广大妇女儿童根本利益的生动体现，是为群众解难的“民心工程”，为做好、做实困境儿童救助工作，必须要建立长效机制，使救助工作可持续发展；要围绕困境儿童开展更深入的调研，针对他们的特殊困难、实际需要和成长要求，争取社会各界的高度重视和广泛关注困境儿童，保障困境儿童享有的权利；促进救助工作与政府政策有效对接，使救助工作从妇联自发的公益活动变为政府及职能部门的长期职责和自觉行为；要充分发挥网络媒体优势，大力营造关爱困境儿童氛围。

2.整合资源，建立社会化、全方位救助新模式。困境儿童救助工作作为一项社会工程，需要全社会的共同关注和支持，要以推动解决困境儿童的实际困难为重点，积极探索救助模式，充分运用法律、政策、经济、行政等手段，开展各类帮扶活动，努力推动改善困境儿童的生存环境和生活状况；要善于“借势”，做好“联”字文章，调动社会各方面力量，努力推进“救助工作”；要整合优势资源，加大资金筹措力度，争取有关非政府组织、国际合作项目的扶贫资金，实行项目化运作；要大力争取政府及职能部门在扶贫、社会救助、大病救助等方面的资金倾斜，探索出一条全面救助、综合服务的新路子。

3.坚持持续发展理念，不断拓宽困境儿童救助内容和范围。要根据实际情况因地制宜及时调整帮扶重点，拓宽救助内容和范围；要认真履行救助职责，定期为他们送去知识与温暖，积极帮助他们解决生活与学习中的困难；要在帮扶内容上，从钱物帮扶延伸到情感与物质同时帮扶，实现开展困境儿童心理帮扶工作的专业化、标准化和职业化，弥补其监护人或临时监护人因亲情沟通不足而留下的缺陷，促进困境儿童的心理帮扶工作走上制度化、规范化和科学化轨道。

4.规范运作管理，促进困境儿童救助工作扎实有效开展。要建立完善科学、系统、规范化的管理机制和运行机制，救助工作始终坚持“四个到位”和“三个清”，即：调查研究到位、宣传发动到位，工作落实到位，典型挖掘到位；困境儿童底数清，爱心捐款账目清，善款使用效果清；要在困境儿童调查研究、救助款申请发放和救助反馈工作环节，强化管理，严格监督，保证救助工作持续健康扎实有效开展，把好事办好、办实。

在各方努力下，**市困境儿童生活、学习等状况虽有所改善，但是由于地区经济不发达，全市困境儿童数量多、受助渠道狭窄等因素影响，救助工作的覆盖面与困境儿童实际需求差距较大，仍需多方努力,进一步加大对困境儿童受助力度，不断改善和优化其成长环境，实现困境儿童健康成长、全面发展。

第四篇：关于构建和谐几点思考

关于构建和谐几点思考

党的十六届四中全会通过的《决定》，明确提出了构建社会主义和谐社会的战略任务，把提高构建社会主义和谐社会的能力作为提高党的执政能力的一个重要方面，强调要坚持最广泛、最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力，突出强调要“适应我国社会的深刻变化，把和谐社会建设摆在重要位置”。这是我们

党对执政规律的新认识和执政理念的新发展。

一、充分认识解构建社会主义和谐社会的重大意义

党的十六大把“社会更加和谐”作为全面建设小康社会的目标之一提出来，党的十六届四中全会又把“提高构建社会主义和谐社会的能力”作为党执政能力的一个重要方面明确提出，这在我们党的历史上还是第一次。这一重要论断的提出，是对马克思主义理论的重要丰富和发展，是我们党对什么是社会主义、怎样建设社会主义的又一次理论升华。深刻理解和把握构建社会主义和谐社会的丰富内涵，对我们全面落实科学发展观，促进我国经济社会协调发展全面进步，实现全面建设小康社会宏伟目标，意义重大。

根据马克思主义基本原理和我国社会主义建设的实践经验，根据新世纪新阶段我国经济社会发展的新要求和我国社会出现的新趋势新特点，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。构建社会主义和谐社会，是我们党全心全意为人民服务的根本宗旨所决定的。进入新时期新阶段，我们党要保持先进性，巩固党的执政地位，提高党的执政能力，就必须努力实现人民群众期盼社会稳定、和谐的愿望。

现在，我国的改革与发展处于关键时期，改革在广度上已涉及经济、政治、文化等所有领域，在深度上已触及人们具体的经济利益，发展方面已由单纯追求GDP上升到追求人文GDP、环保GDP，实现人口、资源、环境统筹协调发展。国际经验表明，当一个国家人均GDP进入1000美元到3000美元的时期，既是发展机遇期，也是矛盾凸显期，处理得好，能够顺利发展，经济能够很快上一个新台阶，处理不好，经济将停滞不前或倒退。目前我国已进入人均GDP1000美元阶段，为了避免可能出现的经济社会问题，巩固改革发展的成果，应最大限度地激发社会各阶层、各群体、各组织的创造活力，化解各类矛盾和问题，构建社会主义和谐社会，努力实现我国经济与社会的全面、协调、可持续发展。

二、全面把握社会主义和谐社会的主要特征

党的十六大报告指出：“我们要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”。“努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面”。十六届四中全会提出的“构建社会主义和谐社会”，既与十六大的思想一脉相承，又根据实践的发展与时代的要求，赋予了新的内涵。社会主义和谐社会具有四个主要特征：

第一，社会主义和谐社会是一个以人为本、经济社会全面发展的社会。以人为本是科学发展观的核心，也是社会主义和谐社会的核心。它要求把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展，使人民的经济、政治和文化权益得到切实尊重和保障，人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质得到不断提高。

第二，社会主义和谐社会是一个把公平和正义作为核心价值取向的社会。公平和正义是社会文明进步的重要标志。机会平等是社会公平与正义的重要体现，是实现社会和谐至关重要的条件。和谐社会保证社会成员的基本权利，保证他们享有大致相同的发展机会，保证他们都能够接受教育，都能够平等地参与市场竞争、社会生活，都能够依靠法律和制度来维护自己的合法权益，形成合理、和谐、融洽的人际关系，形成讲诚信、讲道德、讲法制、讲秩序的行为规范。

第三，社会主义和谐社会是一个创造活力得到充分激发的社会。在和谐社会里，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，一切积极因素得到最广泛最充分的调动，各行各业人们的创造活力得到充分激发，社会的开放性和竞争的活力在政策上、制度上得到保证，一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，一切创造社会财富的源泉充分涌流，全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处。

第四，社会主义和谐社会是法制健全、管理有序的社会。在这样的社会，社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，全民法律素质不断提高，诚实守信的传统美德得以发扬，经济、政治、文化等各个领域的生活得到净化。依法治国基本方略得到全面落实，社会管理体制和管理方法不断创新，社会管理体系和政策法规不断完善，党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局初步形成。人民内部矛盾得到正确处理，社会秩序良好，人民安居乐业。

三、深刻领会构建和谐社会的关键环节

构

第五篇：关于构建和谐几点思考

关于构建和谐几点思考

党的十六届四中全会通过的《决定》，明确提出了构建社会主义和谐社会的战略任务，把提高构建社会主义和谐社会的能力作为提高党的执政能力的一个重要方面，强调要坚持最广泛、最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力，突出强调要“适应我国社会的深刻变化，把和谐社会建设摆在重要位置”。这是我们

党对执政规律的新认识和执政理念的新发展。

一、充分认识解构建社会主义和谐社会的重大意义

党的十六大把“社会更加和谐”作为全面建设小康社会的目标之一提出来，党的十六届四中全会又把“提高构建社会主义和谐社会的能力”作为党执政能力的一个重要方面明确提出，这在我们党的历史上还是第一次。这一重要论断的提出，是对马克思主义理论的重要丰富和发展，是我们党对什么是社会主义、怎样建设社会主义的又一次理论升华。深刻理解和把握构建社会主义和谐社会的丰富内涵，对我们全面落实科学发展观，促进我国经济社会协调发展全面进步，实现全面建设小康社会宏伟目标，意义重大。

根据马克思主义基本原理和我国社会主义建设的实践经验，根据新世纪新阶段我国经济社会发展的新要求和我国社会出现的新趋势新特点，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。构建社会主义和谐社会，是我们党全心全意为人民服务的根本宗旨所决定的。进入新时期新阶段，我们党要保持先进性，巩固党的执政地位，提高党的执政能力，就必须努力实现人民群众期盼社会稳定、和谐的愿望。

现在，我国的改革与发展处于关键时期，改革在广度上已涉及经济、政治、文化等所有领域，在深度上已触及人们具体的经济利益，发展方面已由单纯追求GDp上升到追求人文GDp、环保GDp，实现人口、资源、环境统筹协调发展。国际经验表明，当一个国家人均GDp进入1000美元到3000美元的时期，既是发展机遇期，也是矛盾凸显期，处理得好，能够顺利发展，经济能够很快上一个新台阶，处理不好，经济将停滞不前或倒退。目前我国已进入人均GDp1000美元阶段，为了避免可能出现的经济社会问题，巩固改革发展的成果，应最大限度地激发社会各阶层、各群体、各组织的创造活力，化解各类矛盾和问题，构建社会主义和谐社会，努力实现我国经济与社会的全面、协调、可持续发展。

二、全面把握社会主义和谐社会的主要特征

党的十六大报告指出：“我们要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”。“努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面”。十六届四中全会提出的“构建社会主义和谐社会”，既与十六大的思想一脉相承，又根据实践的发展与时代的要求，赋予了新的内涵。社会主义和谐社会具有四个主要特征：

第一，社会主义和谐社会是一个以人为本、经济社会全面发展的社会。以人为本是科学发展观的核心，也是社会主义和谐社会的核心。它要求把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展，使人民的经济、政治和文化权益得到切实尊重和保障，人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质得到不断提高。

第二，社会主义和谐社会是一个把公平和正义作为核心价值取向的社会。公平和正义是社会文明进步的重要标志。机会平等是社会公平与正义的重要体现，是实现社会和谐至关重要的条件。和谐社会保证社会成员的基本权利，保证他们享有大致相同的发展机会，保证他们都能够接受教育，都能够平等地参与市场竞争、社会生活，都能够依靠法律和制度来维护自己的合法权益，形成合理、和谐、融洽的人际关系，形成讲诚信、讲道德、讲法制、讲秩序的行为规范。

第三，社会主义和谐社会是一个创造活力得到充分激发的社会。在和谐社会里，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，一切积极因素得到最广泛最充分的调动，各行各业人们的创造活力得到充分激发，社会的开放性和竞争的活力在政策上、制度上得到保证，一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，一切创造社会财富的源泉充分涌流，全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处。

第四，社会主义和谐社会是法制健全、管理有序的社会。在这样的社会，社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，全民法律素质不断提高，诚实守信的传统美德得以发扬，经济、政治、文化等各个领域的生活得到净化。依法治国基本方略得到全面落实，社会管理体制和管理方法不断创新，社会管理体系和政策法规不断完善，党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局初步形成。人民内部矛盾得到正确处理，社会秩序良好，人民安居乐业。

三、深刻领会构建和谐社会的关键环节

社会条件。

构建社会主义和谐社会，是一项系统工程，要从多方面努力，但和谐社会的关键在党，要求我们党充分发挥党对社会的整合功能，积极妥善协调和处理好各方面的利益关系，正确反映和兼顾不同阶层群众的利益，进一步密切党同各阶层群众的联系，最大限度地整合不同的利益群体，保持社会的稳定协调发展。社会主义市场经济体制的建立必然触动原有的利益格局，社会不同利益主体随之出现，不同社会利益群体之间的矛盾也大量出现。要看到矛盾、正视矛盾，并想方设法通过协调利益关系解决矛盾，这一过程恰恰就是和谐社会的过程。就业问题、腐败问题、分配不公问题、社会治安问题等等，都是当前人民群众关注的热点问题。因此，我们党作为执政党，必须按照构建社会主义和谐社会的目标，站在统揽全局的战略高度，从代表整体利益和长远利益的位置上加以引导和处理，以保证整个社会的和谐与发展。当前，要注重理顺收入分配关系、维护和实现社会公平；注重完善社会保障体系；注重做好关心困难群众生产生活的工作。

四、扎实推进构建和谐XX的重点工作

构建和谐XX要求我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，全面落实立党为公、执政为民的本质要求，抓住影响社会和谐的突出问题，把XX建设成物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会四位一体全面进步的“文明城区”。笔者认为当前和今后一个时期，在构建“和谐XX”的实践中，应重点做好以下几方面工作：

第一，坚持发展税源经济，为构建和谐XX奠定坚实基础。建设和谐XX，归根结底还是要靠发展。没有雄厚的经济基础，建设和谐XX就会变成空中楼阁。因此，必须加快发展步伐，通过发展实现社会和谐。当前，要抓住有利时机，着力转变经济增长方式，尽快形成有利于经济持续协调健康发展的一整套体制和机制，促进经济社会发展走上相互促进、良性循环的轨道。要抓住结构调整这一主线，提升整体经济实力，推动XX经济发展。要进一步理清发展思路，创新发展模式和招商理念，优化布局，强化特色，扩大产业集聚优势。切实把工作的着力点放到优化经济结构、转变经济增长方式上来，使经济发展真正走上依靠科技进步，提高经济增长的质量和效益。区政府要统筹全区发展经济板块，积极协调各方力量，尽快盘活区域可用资源，进一步加大发展科技型、环保型、集约型的区域经济，努力实现“空间集聚、产业优化、企业集群”。如机场地块、大明路汽车一条街、晨光科技园、润泰市场、银桥市场和纬七路沿线市场群等拓展、深化，大力引进一批高科技含量、高附加值、高效益和低能耗、低污染、低用地的“三高三低”项目，提高招商引资的实效，推进XX综合经济实力跨上新的台阶。

第二，坚持完善社会治安防控体系，切实增强群众安全感。我们要结合XX建设实际，善于分析当前社会治安形势，超前研究应对措施，牢牢把握维护稳定工作的主动权。要制定切实可行的社会治安防控体系作为构建和谐XX的保证，要坚持“打防结合，预防为主”的方针，建立经常性的严打机制和社会治安防控体系，加大科技创安系统的建设，建立区域全复盖的视频监视系统，加强街面重要部位、重点地段的技术防范，运用高科技手段、构建多层面的防范体系，切实提高治安防范的科技含量。加大社区警务队伍建设，提升警务效能，以积极设防、控制和打击犯罪为目标，推进群防群治防控网络建设，特别是夜间控体系建设，建立和完善社会治安监控系统，提高治安防范覆盖面，全面构筑高效的技防网络、严密的民防网络和有力的警防网络，切实增强居民群众的安全感。

第三，坚持完善大调解工作机制，全力化解社会矛盾。要坚持稳定压倒一切的方针，始终坚持围绕构建和谐XX，把化解社会矛盾、减少利益冲突作为首要任务。针对新形势下人民内部矛盾的特点和规律，建立社会舆情汇集和分析机制，畅通社情民意反映渠道，及时全面准确地把握社会各阶层群众的心态和动态，为化解矛盾、维护稳定提供决策依据，正确处理好人民内部矛盾。建立健全社会矛盾预警机制，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。建立健全规范有序的诉求表达机制，使群众的利益诉求能够通过正常渠道得以表达，话有处说、理有处讲、冤有处诉，对群众的合理诉求，能办到的，立即就办，不要拖延；暂时不具备条件的，说明原因，征得理解；不合理不能办的，也要给群众一个明白说法。切实加快建立“减压机制”，加大预警排查和调处力度，要抓住一个时期涉及群众切身利益的热点问题，集中力量重点加以解决，通过完善大调解机制，紧紧抓住利益调节这个关键，综合解决群众反映强烈的突出问题，减少利益冲突和矛盾冲突，调解和钝化社会矛盾，减少社会不稳定因素。要重点解决好市政工程土地征用、房屋拆迁、企业改制以及涉法涉诉上访等突出问题，要有效整合行政、司法、公安以及基层组织资源，把人民调解、司法调解、行政调解有机衔接起来，综合运用法律、行政、经济和教育感化的方法，多策并举，最大限度地充分发挥矛盾调处中心作用，真心诚意为群众办实事，排忧解难，妥善处理和解决好人民内部矛盾，避免和防止矛盾激化和升级。如在纬七路拓宽改造东延工程、XX河沿线景观改造工程和路子铺危旧房改造等拆迁工作中，涉及面广、动迁住户多、时间紧、任务重、矛盾突出，为了保证重点工程建设不受影响，区委、区政府科学决策，广泛动员，全员上阵，靠前指挥，昼夜工作，街道联合相关部门共同化解了大量的矛盾纠纷，保证了工程建设的顺利进行。要最大限度地把矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态，努力为构建和谐XX营造有序、稳定的社会环境。文秘114版权所有第五，坚持加大区域环境综合整治，努力改善人居环境。加快城市建设，既要外树形象，更要内求和谐。要以迎接“十运会”为契机，采取大整治、大拆违等举措，加大城市管理力度，着力改善区域面貌，全面提升城市人居环境质量。一要治理环境污染，大力推进街巷保洁和专项整治工作，坚决遏制环境恶化。二要美化净化环境，加快实施绿化工程，不断提高城市绿化水平。三要加强市场管理，加大对“菜篮子”、“米袋子”、“果盘子”等食品安全的监管力度，确保食品安全。四要加大农贸市场、公共厕所等公益配套设施的规范和建设力度，不断提升现代化大都市的文明形象。通过文明城市的创建，使城市天更蓝、绿化带更多、更绿，让广大人民群众呼吸新鲜的空气、吃上放心的食品，真正过上和温馨的小康生活。

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