关于在2011年村级组织换届选举中大力推进妇女进村

第一篇：关于在2011年村级组织换届选举中大力推进妇女进村

关于在2011年村级组织换届选举中大力推进妇女进村

“两委”和做好村妇代会换届选举工作的通知

各乡镇、办、场、区、园妇女联合会：

今年，我市村党组织和第七届村民委员会任期届满，将按期进行换届选举。各级党委、政府高度重视基层女性参政，在部署村级组织换届选举工作时都明确要求‚每个村确保有一名以上女干部‛；全国、省妇联也对村‚两委‛班子中女干部的配备提出了具体的工作目标。为更好地贯彻落实各级党委、政府和上级妇联的有关精神，现就做好我市村级妇代会换届工作，提出如下实施意见：

一、主动作为，确保妇女进村“两委”目标落到实处村级组织换届选举工作是一项集法律性、组织性和群众性于一体的十分复杂的工作。各地妇联要找准换届选举工作的关键点和妇女参选的薄弱点，主动作为，积极跟进，切实把省委、省政府提出的‚每个村确保有一名以上女干部‛、省妇联提出的‚力争实现妇女进村委会比例达100%、村妇代会主任进村‘两委’比例达100%、妇女进村支委会比例、妇女担任村两委正职比例和村两委班子中妇女比例有较大幅度提高‛、市委、市政府提出的‚加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，健全共青团、妇代会组织‛等要求贯彻落实好。

1．搞好调查摸底。各地妇联要取得当地党委的重视支持，超前谋划，精心准备，深入调研，摸清在今年推进女性进村两

委工作中面临的新情况、新问题；要建立村女后备干部人选花名册；对村情复杂、优秀妇女人才缺乏的村，要配合乡镇党委提前制定应对措施，确保专职专选不落空。

2．做好引导工作。要抓住民主选举这一关键环节，配合乡镇党委、村党组织引导村民会议或村民小组把符合条件的女村民吸收进村民选举委员会；引导村民提名符合条件的女候选人；引导广大村民尤其是农村妇女把农村优秀妇女人才选进村委会班子；引导特别优秀的女性勇于参选村主职。

3．加大宣传力度。要广泛宣传男女平等基本国策、基层女性参政议政意义、法律法规相关规定、党委政府关于确保每个行政村有一名以上女干部和妇女委员专职专选的要求；抓住农村妇女参选竞选的主要困难，入户谈心做好家庭的宣传工作，取得家庭成员的支持；开展妇联干部与妇女委员候选人结对帮扶工作，全程指导，提高竞选能力；开辟妇女委员竞选宣传栏，公布妇女委员候选人的先进事迹和相关情况，增强女候选人的美誉度和村民的认同感。

4．认真培训业务骨干和女后备干部。各地妇联要高度重视培训工作，通过集中培训、以会代训、进村入户个别辅导等形式多样、切实有效的培训方式使每个妇联干部明确工作目标、工作方法、各阶段工作任务和努力方向，使每个女后备干部、每名女性参选人迅速掌握村务管理、决策以及治村演说等方面的方法和技能。

5．发动妇女参选。要通过深入细致的宣传发动，确保较高的农村妇女参选率，引导妇女群众团结起来，相互支持，真正提升妇女参与农村基层群众自治制度建设的水平。

二、精心组织，扎实做好村妇代会换届选举工作

根据市委、市政府《关于认真做好2011年全市村‚两委‛换届选举工作的通知》（天办发【2011】19号）和《中华全国妇女联合会章程》、《妇女联合会农村基层组织工作条例》的有关规定，全市村妇代会将按期在村级组织换届之后进行。

（一）村妇代会换届选举工作的重要意义

村妇代会是妇联的基层组织，是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，妇联工作的基础在基层、活力在基层。搞好换届选举工作，将进一步加强妇联基层组织建设，增强妇联组织的创造力、凝聚力和战斗力；将进一步巩固党的执政地位，扩大党的群众基础；将更好地引领广大农村妇女投身我市新农村建设，对我市妇女事业发展具有十分重要的意义。

（二）村妇代会换届选举工作的指导思想

坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七届四中全会精神，以《中华全国妇女联合会章程》和《妇女联合会农村基层组织工作条例》、《妇女联合会选举工作条例》为依据，以村民委员会换届选举为契机，充分发扬民主，选准选好妇代会主任，配齐配强妇代会班子，不断增强村级妇代会的创造力、凝聚力和战斗力。

（三）村妇代会换届选举工作的任务和要求

根据《妇女联合会农村基层组织工作条例》、《妇女联合会选举工作条例》的规定：‚农村妇代会由本村年满18周岁的妇女民主选举若干代表组成，代表人数根据行政村的规模和各经济组织妇女人数而定。代表推选主任一人、副主任若干人，负责日常工作。也可召开由本村年满18周岁的妇女或妇女代表

参加的妇女大会或妇女代表大会，选举产生主任一名、副主任若干名和代表若干名，组成本村妇代会。‛妇代会班子以思想好、作风正、热爱妇女事业、热心为妇女群众办实事，身体健康且有一定工作能力的中青年妇女为主体，形成合理的梯次结构。

各地妇联要因村制宜推选村妇代会主任候选人，贯彻落实省、市有关文件精神，实现省妇联提出的工作目标，确保村妇代会主任进入村‚两委‛比例达100％。

（四）方法步骤和时间安排

全市村妇代会换届工作在全市村‚两委‛换届之后进行，集中在10月中下旬至11月上旬进行。分以下三个阶段进行：

1、准备阶段。10月中旬，主要任务是组建机构、制定方案、召开会议、培训骨干、开展宣传。

2、实施阶段。10月下旬，主要任务是进行村妇代会的换届选举。发动农村妇女充分行使自己的权利和义务，以强烈的主人翁意识、责任意识，积极参与农村政治事务的决策与管理。要把已选进村‚两委‛的女干部选为村妇代会主任，要通过换届选举配强村妇代会班子。

3、总结阶段。11月上旬，各地要在换届选举后,及时组织新老班子交接,做好新任妇代会主任的培训等工作。同时，要及时总结经验,查找不足,促进换届选举制度的进一步完善。

三、加强领导，全面推进基层组织建设规范化、制度化

1、提高认识，加强组织领导。在今年的村级组织换届选举工作中大力推进女性进村‚两委‛和做好今年的村级妇代会换届选举工作是我市妇联系统的重点工作，各级妇联组织要从

实践科学发展观、推动妇女事业发展的高度，把这项工作列入重要议事日程，切实抓紧抓好。各地妇联主席要认真履行‚第一责任人‛职责，亲自抓部署、抓督导、抓落实。各地妇联要按照党委的统一部署，与组织、民政部门密切配合，在参加当地村级组织换届选举工作领导小组中发挥作用，畅通沟通协调渠道，在各级党委的重视支持下积极有效作为，力争实现村妇代会主任进‚两委‛比例达到100%。

2、利用媒体，加大宣传力度。利用本地的广播、电视、网络、板报、专栏等多种形式宣传农村妇代会换届选举工作的意义，宣传马克思主义妇女观和男女平等的基本国策，宣传先进妇女典型事迹，要组织广大妇女认真学习《中华全国妇女联合会章程》、《妇女联合会农村基层组织工作条例》和《妇女联合会选举工作条例》，各地妇联要动员广大妇女积极参与农村两委换届工作，不断增强妇女群众的民主意识和参与意识，组织广大妇女投好自己庄严神圣的一票。

3、完善组织，做好干部培训。新一届农村妇代会班子产生后，要及时召开新一届农村妇代会成员会议，明确分工，落实责任制。各地妇联要结合村‚两委‛班子的培训，对新当选的农村妇代会班子成员进行岗位培训，使她们尽快熟悉情况、进入角色，打开工作局面，履行妇联职能。同时做好退下来妇代会主任的思想工作，妥善安排她们的生活，积极发挥她们的作用。

4、建立制度，搞好验收工作。各地妇联要对本辖区的农村妇代会换届选举工作进行检查验收。要建立换届选举工作信息反馈制度，随时向市妇联报送情况。换届选举工作结束后，各地妇联要对农村妇代会的变动情况进行综合统计分析，全面总结农村妇代会换届选举工作情况，并于2011年11月15日前向市妇联报送农村妇代会换届选举工作总结。

2011年9月10日

第二篇：村组织换届选举工作总结

这是一篇关于村组织换届选举工作总结，由xiexiebang,com小编辑收集整理，希望可以帮助到您！

德清县现有11个乡镇，166个行政村，有农村党员8811名，农村人口达31.16万。根据省、市委的有关要求，我县村级组织换届选举工作从年初开始，于5月底结束。现将有关情况总结如下：

一、基本情况

这次村级组织换届选举，是在全县上下扎实开展保持共产党员先进性教育活动，不断加强以党组织为核心的农村基层组织建设的新形势下开展的一项重要工作。我们认真贯彻坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的原则，主要按照村党组织“两推一选”和村委会“公推直选”的要求，精心谋划，严密组织，规范操作。从1月初开始，在钟管镇试点先行，到5月下旬结束，165个村依法选举出新一届村党组织、村委会班子，新一届村“两委”总数994人，平均年龄42岁，高中以上学历656人，占65.9％，女性189人，占19％，村党组织书记平均年龄45.5岁，高中以上学历82人，35岁以下13人，女性15人，村委会主任平均年龄43.5岁，高中以上学历122人，35岁以下16人，女性11人，一大批综合素质好、群众公认度高的优秀人才被选入村级领导班子，切实优化了班子结构，增强了整体合力。在这次换届选举中，我们还分别选择7个村开展村党组织、村委会无候选人直接选举和村党组织“两公推一直选”工作，对推动基层民主进程作了有益探索，积累了宝贵经验。

二、主要做法

根据浙委[****]24号、湖委发[****]10号文件精神，我们在这次村级组织换届选举中，重点把握好三个环节：

1、统一思想认识，精心组织部署。

县委深刻认识到，只有将村级组织建设好，农村经济社会发展才能上水平、上台阶，在组织实施中，切实把村级组织换届选举工作作为一件大事来抓。一是深入调研摸实情。从年初开始，带着加强村“两委”班子建设的这一课题，县委书记，分管副书记，县委常委、组织部长等领导分别带队，深入全县11个乡镇62个村，对我县村级组织现况、选举前夕干部群众的思想动态、影响换届选举的不稳定因素等情况，实地调查了解，听取意见建议，分析解决问题，并充分运用调研成果，制定出台全县村级组织换届选举工作实施意见和方案。县委还专门成立由分管副书记任组长的工作指导小组，主抓换届选举工作，切实强化了组织保障。二是专题部署抓落实。3月11日，在完成试点工作的基础上，县委及时召开动员大会，县委书记亲自做动员报告，对村级组织换届选举工作步骤、原则要求等作出全面部署，要求乡镇和部门务必把这项工作作为当前一项重要认真抓好。为发挥县级领导班子全体成员的作用，县人大、政府、政协等领导班子通力协作、密切配合；县指导小组针对排查出存在不稳定因素的16个村，建立县委领导联系制度，加大工作指导力度；县指导小组办公室先后召开阶段性汇报会和座谈会，分析讨论热点难点问题，有的放矢提出指导性意见，确保了工作的平稳推进。三是上下联动促合力。各乡镇和村结合各自实际，创新工作载体，狠抓任务落实。如武康镇抽调镇领导和机关干部100人组成工作组，进村指导工作；筏头乡党政“一把手”带头蹲点联系村，分片包干负责抓好选举；新市镇选举骨干到到余姚县直选村取经；7个直选村针对一些工作环节没有法律政策依据的实际，主动依托村党员大会、村民代表会议等形式讨论作出决定，或在选举办法中加以明确，等等。全县上下形成了一级抓一级、层层促落实的良好工作局面。

2、强化培训动员，抓好宣传指导。

这次村级组织换届选举，涉及面广，工作量大，为赢得广大干部群众的支持，我们采取多种行之有效的方法，认真抓好培训指导和宣传发动，不断夯实思想保障。一抓业务培训。专门举办换届选举骨干培训班，集中一天时间对各乡镇分管领导、工作骨干进行业务培训，11个乡镇重点抓好农村工作指导员和村选举工作人员的培训，如雷甸、洛舍等镇为确保培训质量，采取分阶段培训的方法，通过手把手教，面对面学，为换届选举工作提供了有力的业务保障。据统计，县、乡两级共计培训1393人次。二抓督查指导。我们在设立县村级组织换届选举工作指导小组办公室的基础上，专门从组织、纪检、人大办、民政、信访等部门抽调18名工作骨干，分成综合指导、政策处理、宣传保障等三个工作小组，统一负责业务指导、政策处理等工作，避免了政出多门现象。围绕村干部违法违纪、历史遗留问题等存在的不稳定因素的16个重点村提出具体的工作对策措施。并建立村级组织换届选举巡回检查制度和换届选举工作周一上报制度，分3次对对乡镇、村开展工作巡回检查，每周一组织各乡镇上报工作推进情况，对发现的违法行为或其他不当行为，及时给予了制止和纠正。三抓宣传动员。我们利用标语、横幅、板报、以及广播电视等群众喜闻乐见的形式，全方位做好宣传发动工作，全县共印发选举指导手册3200余册，宣传资料6000多份，张贴标语1000余条，并专门设立村级组织换届专线服务电话，切实形成了强大的声势，营造了良好的氛围。全县11个乡镇500多名基层干部，主动上门动员广大选民以饱满的热情参加换届选举工作，正确行使好自己的权利。通过深入细致的工作，群众关注程度、参与积极性明显提高，据统计，村党组织选举中参选党员共计7842人，参选率达89%，其中11个村的党组织参选率达到100%；村委会选举中选民参选率达到80%。

3、坚持规范操作，注重创新探索。

我们紧紧围绕建设一支“政治坚定、素质优良、有所作为、公道正派”的村干部队伍目标，充分发扬民主，严格规范程序，确保工作有条不紊进行。重点抓好四个环节：

一是推行直接选举方式。我们积极倡导在条件成熟的村，开展直接选举村“两委”班子工作，全县11个乡镇共有7个村顺利实施了这项工作。实践证明，在具备条件的情况下开展直接选举工作，不仅可以充分发扬民主、体现选民意愿，而且能够节省大量人力、物力，有效避免矛盾的激化。

第三篇：＊＊村换届选举推进计划

白杨沟村“两委”换届选举工作推进计划

根据乡党委、政府安排部署，按照省州县乡关于村“两委”换届工作要求和《卜家庄乡村“两委”换届工作实施方案》精神，为切实做好我村“两委”换届工作，制定如下工作推进计划：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导、发扬民主和依法办事有机统一，严格遵循党章党规和国家法律，切实保障党员和群众的知情权、参与权、选举权和监督权，统筹谋划，精心组织，有序推进，以基层党组织带头人队伍建设为重点，把有利于贯彻落实党的政策、有利于推进脱贫攻坚、有利于推动基层基础工作的好干部选出来，选优配强村“两委”班子；理清发展思路，增强整体功能，提升基层治理能力，努力打造宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为全面建成小康社会、推进全面脱贫与乡村振兴有机衔接提供坚强组织保证。

二、目标要求

按照乡党委的统一部署，全乡村党组织委员会和第十次村民委员会换届，于2020年第四季度启动，2021年第一季度完成。按照先村党组织委员会、后村民委员会的顺序组织开展换届。村党组织换届选举工作于2020年12月底前完成，村民委员会换届选举工作于2021年3月底前完成。

三、方法步骤

(一)前期准备阶段(2020年11月19日前)

1、成立领导机构。我村要成立换届工作领导机构，党支部书记任领导小组组长，加强对本村“两委”换届工作领导，设办公室专人报送资料。

2、做好宣传发动。为保证本次换届选举工作顺利进行，要利用各种宣传工具广泛深入宣传村“两委”换届工作的目的意义、指导思想、方法步骤、具体要求和政策法规，使其真正熟悉选举的各个环节和投票方法，积极引导农民群众消除家族、宗派、派别的影响，按照真实意愿进行投票，学会正确行使民主权利，为依法搞好换届选举打下坚实的思想基础。

3、做好动员部署。按照乡党委、政府要求的时间，及时召开村“两委”以及全体党员、群众代表等换届选举动员会，全面安排部署本村“两委”换届选举工作。同时，村“两委”成员、村干部及村民选举委员会要加强对政策业务知识的学习，熟悉换届流程和程序。

4、做好财务收支审计。配合乡上完成所有村干部离任审计和任期经济责任审计，对审计结果进行公布，接受广大党员群众的监督。

（二）村党支部换届选举（2020年11月19日--2020年12月31日）

1、选举准备（2020年11月20日前）

（1）研究换届选举事宜。村党组织召开党组织委员会会议，研究换届选举有关事宜，对会议时间、议程、新一届委员会名额、构成及产生办法提出初步意见，并向乡党委上报《关于召开白杨沟村党员大会有关问题的沟通意见》，对换届选举会议时间、议程、新一届委员会名额、构成及产生办法及时与乡党委沟通（11月19日前完成）。村党支部根据沟通意见，召开党组织委员会会议，形成《关于召开党员大会进行换届选举的决定》，确定召开党员大会的时间地点、会议议程、党支部委员和书记（副书记）名额、构成及提名和选举办法等，并向乡党委呈报关于召开党员大会的请示。乡党委批复后，要及时召开村党组织委员会会议和党小组组长会议，传达乡党委批复精神，研究召开党员大会事宜，做好各项筹备工作。（11月20日前完成）

（2）确定不计算在应到会人数之内的党员。村党支部织对全体党员逐一进行核实，经本人同意后，向乡党委上报《关于***村党员大会部分党员不计算在应到会人数之内的请示》，明确不计算在应到会人数之内的人员名单。（11月20日前完成）

（3）筹备部署。村党支部接到乡党委正式批复后，召开党支部委员会全体会议，研究召开党员大会的筹备事项，明确宣传动员、酝酿推荐候选人初步人选、起草工作报告、准备会议文件、布置会场等工作任务。（11月20日前完成）

2、推荐候选人初步人选。（2020年11月30日前）

村党支部召开党员和群众代表会议，对现任村党支部领导班子及成员进行民主测评，结合测评结果，以不少于应选人数20%的差额比例，通过投票推荐新一届村党支部委员会委员、书记（副书记）候选人初步人选。参加推荐会的党员和群众代表人数超过应到人数一半以上推荐有效，党员和群众代表每人一张推荐票，具有同等效力，统一进行计票，推荐结果及时与乡党委汇报沟通。

3、考察酝酿。（2020年12月20日前）

（1）资格联审。村党支部结合党员群众推荐和乡党委推荐意见，按照不少于应选人数20%的差额比例，研究确定新一届党组织委员会委员、书记（副书记）初步人选考察名单，上报乡镇党委进行审核。（12月7日前完成）

（2）接受考察。待收到上级资格联审结果后，配合乡党委完成候选人初步人选的考察工作。（12月12日前完成）

（3）确定候选人预备人选。村党支部召开党组织委员会，研究新一届村党支部委员会候选人预备人选名单，向乡党委上报《关于中共白杨沟村支部委员会组成人员候选人预备人选的请示》（12月13日前完成）；村党支部将候选人预备人选在辖区范围内公示5日（12月18日前完成）。待收到上级批复后，村党支部委员会候选人预备人选与乡党委签订换届纪律协议，明确候选人预备人选在换届选举中必须遵守的纪律要求，候选人预备人选作出书面承诺。（12月20日前完成）。

4、大会选举（2020年12月31日前）

（1）筹备会议。村党支部起草党支部委员会工作报告、党员大会选举办法（草案）、新一届党支部委员会第一次会议选举办法、会议主持词、日程安排、会议通知，制作大会选票、应到党员名册等，向全体应参会党员发放《关于召开白杨沟村党员大会的通知》，并做好党员反馈记录。（12月21日前完成）

(2)大会选举。一是召开党员大会，工作人员清点到会人数，会议主持人向大会报告应参会的党员人数和实际参会的党员人数，宣布会议是否有效（有选举权的到会人数不少于应到会人数的五分之四，会议有效）。二是宣布党员大会开始，奏唱国歌；通过党员大会议程；村党支部上届委员会负责人作工作报告；分组讨论，大会休会（参会党员以党小组为单位讨论审议工作报告、讨论大会选举办法（草案）、推选监票人）。三是召开村党支部委员会会议，各党小组汇报讨论情况；审议通过选举办法（草案），委员、书记、副书记正式候选人和监票人名单、指定计票人。四是大会复会，讨论并通过支部委员会工作报告、大会选举办法和监票人、计票人名单，宣布新一届委员会候选人名单。五是组织选举，再次清点到会党员人数；监票人当场检查票箱，计票人分发选票；监票人说明填写选票注意事项；填写选票和投票；当场清点选票，确认选举是否有效；计票人在监票人监督下当场计票。六是监票人向大会报告选举结果（被选举人获得的赞成票超过应到会有选举权人数半数的，始得当选）；主持人宣布当选人员名单；通过大会工作报告；宣布大会结束，奏国际歌。七是召开党支部委员会第一次会议，清点实到委员人数；审议通过新一届党支部委员会第一次会议选举办法（草案），书记（副书记）正式候选人和监票人名单、指定计票人；监票人当场检查票箱，计票人分发选票；监票人说明填写选票注意事项；填写选票和投票；当场计票；监票人向大会报告选举结果；主持人宣布当选人员名单；新当选的村党支部书记表态发言。（12月30日前）

选举结果进行公示，接收广大党员群众监督，并报乡党委批复，待上级批复后，组织开展新老班子工作交接，对换届选举工作资料进行整理归档（12月31日前）。

（三）第十次村民委员会换届选举（2021年1月1日--2021年3月25日）

1、依法推选产生村民委员会选举工作机构（2021年1月1日--1月10日）。依法推选产生村民选举委员会，提倡按照法定程序将村党组织负责人推选为村民选举委员会主任。村民选举委员会成员被提名为村民委员会成员候选人的，应当退出村民选举委员会；村民选举委员会成员之间有近亲属关系的，应当有一方退出村民选举委员会。

2、依法做好选民登记（2021年1月11日--2月10日前）。凡年满十八周岁以上（年龄的计算从出生年月起至选举年月，出生年月要以户籍登记为准），有选举权和被选举权的村民可在户籍所在地进行选民登记。户籍不在本村，在本村居住一年以上或者在本村组织中任职，本人申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民，应当予以登记，并告知其户籍所在地的基层组织。

3、依法提名确定候选人（2021年2月11日--3月11日）。村民委员会成员候选人由登记参加选举的村民直接提名，对提名人选进行资格审查和考察后，按法定程序产生正式候选人。

4、依法组织投票选举（2021年3月12日--3月25日）。严密组织选举大会，做好选举日的投票工作，全面实行秘密划票制度，确保村民在无干扰的情况下自主表达选举意愿。按规定要求规范委托投票，依法办理委托投票手续，每一村民受委托投票不得超过3人。提名为正式候选人的不得接受委托。严格控制流动票箱的使用，确有必要使用流动票箱的，由村民会议或村民代表会议讨论决定，仅对老、弱、病、残等不能到现场的选民辅助设立流动票箱投票。要制定好风险防控应急预案，切实维护好投票现场的秩序，禁止出现任何干扰选举、影响选民投票意向的行为。

5、依法确定当选人。选举结果由村民选举委员会确认有效后当场公布，报乡换届选举工作领导小组备案。

（四）村务监督委员会换届选举

村务监督委员会一般由3至5人组成，设主任1名，原则上由村党组织纪委书记或纪检委员担任主任。村务监督委员会成员要有较好的思想政治素质，遵纪守法、公道正派、坚持原则、敢于担当、群众公认，具有一定的政策水平和依法办事能力，熟悉村内事务，其中应有具备财务、管理知识的人员。村民委员会成员及其近亲属、村会计（村报账员）、村文书、村集体经济组织负责人不得担任村务监督委员会成员。村务监督委员会与村民委员会换届同期举行，任期与村民委员会相同，成员由村民会议或村民代表会议在村民中推选产生，推选程序与村民委员会的选举程序一致。

四、工作要求

1、切实加强领导。村“两委”换届工作是一项基础性工作，事关全村改革发展稳定，事关广大农民群众切身利益。我村要成立村“两委”换届领导小组，确保换届选举工作依法圆满完成。

2、形成部门合力。村“两委”换届领导小组成员要围绕乡上的工作实施方案及相关文件、实施细则，密切配合，各司其职，扎实有效地开展工作。

3、严肃换届纪律。要强化宣传教育，采取多种方式，广泛宣传村“两委”换届选举的纪律要求，明确违反换届纪律的具体情形，让党员群众知晓哪些行为合法、哪些行为违法，确保换届工作风清气正。

4、防范化解风险。要紧盯“村霸”等黑恶势力、家族宗族势力、宗教势力、敌对势力干扰破坏选举的问题，妥善处理集体访、越级访、缠访闹访问题以及群体性事件，加强正面宣传引导，做好舆情监测、应对处置工作。要严格执行各项常态化疫情防控措施，综合考虑疫情防控需要，适时调整换届选举的场地条件，优化领票、写票、投票等流程，防止在换届过程中出现疫情扩散风险。

卜家庄乡白杨沟村党支部

卜家庄乡白杨沟村民委员会

2020年11月18日

第四篇：建立村级组织经费预算制推进村换届选举

建立村级组织经费预算制推进村“两委”换届选举

近期，甲乙市把推进村“两委”换届选举工作作为主要任务，坚持实行村级经费综合预算，科学安排预算支出顺序，严格规范预算经费使用，探索建立了村级组织经费预算制，确保了村“两委”换届选举的有序进行。

一、实行综合预算，掌握村庄财力。通过预算安排，明确统计口径，综合考虑村级收入、支出状况，做好财务交接准备。一是核定村庄收入。将村级收入分为经常性收入和非经常性收入。其中经常性收入细分为集体资源发包租赁收入、企业上缴利润、土地对外租赁收入和土地出让收入等；非经常性收入包括“两税”附加收入、财政转移支付、土地承包费和其他收入等。二是核定村庄支出。将村级支出分为基本支出和专项支出。其中基本支出细分为“四职”干部工资、误工人员补贴、“五保户”供养和正常管理费等；专项支出主要包括公共建设支出、干部保险及退职干部补贴和其他支出等。今年，全市经济实力相对薄弱的 个镇村级预算收入 万元，预算支出 万元；其他 个镇、街道的 个村庄平均结余达 万元，基本实现了村级收支平衡、略有盈余的目标。

二、发挥预算效能，确保村庄运行。以《甲乙市村级经费保障办法》为依据，科学安排预算支出顺序，发挥预算效能，做到钱多的保建设，钱少的保服务，没钱的保运转，量入为出避免财务纠纷。首先，保障村级办公经费。对村集体年收入3万元以上的，办公经费可从村集体收入中列支；村集体年收入3万元以下的，主要从村级转移支付和村集体收入中列支，确保每个村每季度办公经费不少于 元，每季度初拨付到各村账户。其次，保障村干部岗位待遇。村“四职”干部的岗位待遇全部实行“一卡通”发放。其中村党组织书记岗位补贴 元/年，村主任平均岗位补贴 元/年，村计生主任、村文书平均岗位补贴 元/年。村集体收入10万元以上的村可视情发放绩效补贴和奖励补贴。再次，保障社保性支出。设立村级社会保障基金，保障五保户供养，独生子女奖励等社保项目，保证民计民生、社会稳定。最后，保障村庄建设经费。设立村庄建设专项基金，保证村庄发展有投入、有后劲。目前，全市90%的村庄在确保运行的同时，能够安排一些建设项目和文化设施建设，提高了村民的生活质量。

三、强化预算约束，规范经费使用。针对换届选举年出现频繁追加预算支出的情况，严格管理，强化监督，确保村庄依法理财。首先，设立预算红线。各镇（街道）严格执行各村经费预算方案，不得随意更改。除不可预见的突发性事项造成难以避免的开支，需报经镇（街道）批准调整预算外，其他支出项目当年不再追加，以此强化预算约束，维护预算方案的权

威性。其次，严格两个程序。一是严格村级报告程序。对村级经费预算，由村“两委”进行集体研究，形成书面方案，经包村干部和管区审查后，报镇（街道）村级经费预算制工作领导小组评审。二是严格镇级审查程序。镇（街道）领导小组通过建立联席会议制度，组织专业人员定期审核各村上报的预算方案。今年，对 个村庄不符合村级经费支出标准的 项预算进行了否决，涉及数额 余万元。再次，健全三大机制。一是建立阳光操作机制。对纳入村级经费预算的事项进行公示、公开、公告，接受群众全程监督。二是建立跟踪督查机制。对评审通过的村级经费预算进行督查，发现问题，及时纠正。三是建立责任追究机制。对违反村级经费预算规定，不上报评审的村庄，镇（街道）不予拨付代管资金；对擅自变通预案、追加预算的，超额部分由村主要负责人承担；对不认真执行预算规定，发生严重问题的，严肃追究相关责任人的责任。

第五篇：在践行“十破十立”中大力推进思想解放

在践行“十破十立”中大力推进思想解放

解放思想是正确行动的先导，是扫除障碍、引领发展的法宝，是推动前进的动力，同时也是一个永无止境的课题和永不停息的过程。省委书记赵克志在省委十一届二次全会上强调，要以“十破十立”为要求继续解放思想，破除制约我省发展的传统观念和体制障碍，推动全面建成小康社会各项事业。我省科学发展、后发赶超、同步小康的历史性任务，决定了贵州新一轮解放思想是更高层次、更深程度、更广领域的思想解放，要求更高、难度更大、任务更艰巨。我们必须紧紧围绕“十破十立”重点着力，努力改变主观方面的不适应，破除客观方面的不符合，不断分析新情况、迎接新挑战、解决新矛盾，开辟思想解放的新境界，开创科学发展的新局面。

践行“十破十立”，解决“为什么要解放思想”的问题是前提。实践充分证明，思想解放的程度，决定改革的深度、开放的力度、跨越的速度。近两年来，省委、省政府进一步解放思想，明确了主基调、主战略,经济社会发展速度明显加快，主要经济指标在全国的位次大幅前移，呈现出经济发展持续向好、社会稳定大局持续向好、干部精神状态持续向好、民族团结进步持续向好的良好势头。符合贵州实际和时代要求的发展理念和方式，让我们站在了新的历史起点上。越是这个时候，越是要解放思想，用符合科学发展观的理念、创新的思维和办法应对、解决前进路上的新情况、新问题。当前，贵州解放思想主要是围绕贯彻落实党的十八大、省委十一届二次全会精神，更好地研究和寻找解决发展中所遇到的矛盾和问题的方法、措施和制度，向着科学发展、后发赶超、同步小康的宏伟目标奋力前行。在前行的道路上，我们必须清醒地看到，因思想解放不够乃至僵化而影响跨越发展的问题在一定程度上依然存在。前不久，克志书记在谈到发展的艰巨性时，特别把“由于开放不够，眼界不宽，推动各级干部解放思想、转变观念、转变作风、增强执行力的任务十分艰巨”放在了第一点加以强调。制约我省发展的传统观念和思想障碍，主要体现在十个必须要破除的思想：一是信心不足，容易产生畏难情绪，面对发展瓶颈，不敢想、不敢做、不敢突破；二是墨守成规，不愿意创新、不愿意接受新鲜事物，习惯于旧观念、旧思路、旧方法，制约了主基调和主战略的实施；三是自我满足，缺乏忧患意识、竞争意识和卓越意识，没有下大力气去改变欠开放、欠开发、欠发达的面貌，不愿对未来找定位，只会看着纵向找安慰；四是封闭保守，不愿借船出海，不会借梯上楼，没有真正做到眼界宽、思路宽、胸襟宽；五是消极等待，没有变被动为主动，变潜力为优势，做不到抓住机遇、赢得未来；六是怕担责任，缺少敢于负责的思想素质和勇于担当的职业精神，做“太平官”，当“老好人”；七是坐而论道，没有真正树立工作靠抓、事业靠干的意识，浮在表面、沉不下去，作风漂浮、夸夸其谈；八是反应迟缓，在工作上落后，在发展中掉队，见事迟、行动慢，判断形势不准确、工作推动不得力；九是忽视产业，不重视产业发展，不善于抓住工业这个“牛鼻子”，致使我省综合经济实力、扩大就业、改善民生等受到极大制约；十是不跑不要，干部自身发力、向外借力的能力欠缺，“跑部”力度和能力还有待提高。践行“十破十立”，继续解放思想，是贵州在不甘落后中奋起，努力实现后来居上的客观需要，更是确保同步实现全面小康的思想保证。当前，欠开放、欠开发、欠发达仍是贵州的基本省情。从表象上看，是因为发展不够，从深层次上分析，还是思想解放不够。思想上的障碍仍然是贵州改革和发展的最大障碍，思想观念上的差距仍然是我们与发达地区的最大差距。展望未来，只有在更高水平上继续解放思想，我们才能打破旧有条条框框的束缚，不断拓展发展视野、挖掘发展潜力、把握发展态势。

践行“十破十立”，解决“怎么样解放思想”的问题是关键。解放思想不能坐而论道，必须有的放矢，务求实效。这既是一个观念更新、思维转变的过程，又是一个抓住重点、统筹兼顾、具体落实的过程。当前，必须要围绕牢固树立十种新意识，集中力量抓关键促突破、抓重点带全局推动整体更好更快发展。一是在发展理念上解放思想。以发展理念和方式的大解放，带来经济社会的大跨越。强化“大气魄、大手笔、大发展”的追求卓越意识，增强危机感、责任感，不为定势所困，不为视野所限，不为困难所阻。强化“适度超前、统筹兼顾、和谐发展”的开拓创新意识，坚持科学规划、城乡统筹、让利于民。强化“见微知著”的抢抓机遇意识，千方百计抢抓国发二号文件等重大历史机遇加快发展，不动摇、不松劲、不折腾、不争论。强化“敢闯敢冒、敢想敢干、敢于负责”的敢于争先、勇于担当意识，更加有效地培育现代产业体系、转变发展方式，更加深入地推进改革开放、创新体制机制，更加主动地拓宽发展思路、破解发展难题。二是在提振精神上解放思想。要主动争取，承认落后但不甘落后、直面困难且迎难而上，高举发展、团结、奋斗的旗帜，构筑贵州“精神高地”，冲出“经济洼地”，尽快消除精神懈怠，使广大党员干部的精神面貌提升新层次。要立说立行，向着同步小康的目标，快马加鞭、马不停蹄、奋起直追，提振干事创业的精气神。要包容合作，把对外开放作为跨越发展的重要手段，继续加大借鉴力度，不断找差距、抓整改、促提升，以饱满的工作热情迎接新的发展机遇和挑战。三是在发展措施上解放思想。工业是“强中间、带两端”的产业，工业强则实力强。要树立工业主导的意识，打造一系列的平台。比如，需要尽快打造新的更大更多样的投融资平台。就像一条鱼想长大，但只有很小的鱼缸，那它再怎么长也大不过这个鱼缸，实际上贵州现在的投资平台就是一个小鱼缸。要做大鱼缸，就需要完善“五张名片”等特色工业基金、旅游文化创新发展基金、特色中小企业发展基金，等等，大力开发运用多种金融产品，探索拓展新的融资渠道和新的资本运作手段。比如，以标准厂房作为推进园区建设的载体，以密集型劳动企业发展吸引农民进城就业发展，提高社会效益。四是在服务发展、服务群众上解放思想。要牢记宗旨使命，树立干字当头的意识，从维护广大人民的根本利益入手，服务发展、服务百姓。要根据贵州现有的优势及存在的劣势，在确保质量和效益的前提下，千方百计抢抓机遇、加快发展，不人云亦云、不三心二意，以实干的心态有所作为。要增强为民意识，认真领悟民意、凝聚民心，关心群众疾苦和安危冷暖、扎扎实实为民干实事。克服自然条件、先天条件不足、小手小脚办事的影响，树立时间和工作效率就是生命的思想，营造一种深入实际，独立思考，雷厉风行，说干就干的工作氛围，真正做到对工作不推诿、不怠慢、不摆架子，对问题不推、不拒、不压。当前，践行“十破十立”特别是要把握好“三个结合”：一要把认真学习“十破十立”和建设同步小康的要求结合起来，干有思路，干有重点。二要把解放思想和加强思想建设、作风建设、业务建设、干部队伍建设结合起来，使广大党员干部在思想观念上有新的转变，创新意识有新的增强，创新能力得到新的提高。三要把解放思想大讨论活动和埋头实干结合起来，不能坐而论道、搞空对空，而要重实际、说实话、出实招、办实事、求实效，把武装头脑与推动工作统一起来。

践行“十破十立”，解决“依靠什么解放思想”的问题是保障。积力之所举则无不胜，众智之所为则无不成。贵州的跨越发展，很大程度上取决于包括我们在内的全省各级干部的思想解放程度和素质能力水平。要通过解放思想，进一步转变思维观念，提高能力水平，以人的主观世界改造为基础，打造一支规模宏大、理念先进、思想解放的“贵军”，推动贵州科学发展、跨越发展。一是要解放思想用干部、用思想解放的干部。跨越发展，关键在科学用人；解放思想，首先要解放用人上的思想、用思想解放的人。要围绕打造发展型班子和发展型干部的要求，始终坚持凭改革发展和开放发展实绩配班子、用干部，旗帜鲜明地为敢为、善为、大胆突破者撑腰，树立鲜明的用人导向，大胆起用那些敢于负责、敢闯敢试、敢走新路、敢开先河、敢抓善成的人。各级领导干部一定要做好表率，争做解放思想、科学发展的先行者，以领导干部的思想先解放、快解放、真解放，带动全社会思想的大解放。二是要营造一个宽松和谐、思想解放的环境。跨越发展保障的关键在于进一步营造干事创业的良好政治生态环境，调动各级干部群众的积极性，形成后发赶超的强大合力。一方面，鼓励各地结合工作实际，积极探索、大胆试验、大胆实践，做好试点示范。允许先行先试、先人一步、率先突破。另一方面，支持基层深化改革、扩大开放、跨越发展，尤其是在土地利用、园区发展、对外贸易、招商引资等方面提供有力支持。同时大力倡导三种观念，即“谁解放思想、加快发展，谁就是贵州历史上的有功之臣；谁解放思想、服务发展，谁就是贵州人民的忠实公仆；谁解放思想、推动发展，谁就是贵州今天的时代英雄”。三是要包容因改革和开放带来的失误。“改革是摸着石头过河，现在水深了，难度也提高了”。要以宽容的精神善待干事创业者，只要是有利于经济发展、符合人民利益和国家政策的，就应该支持大家放心去干、去试、去闯，营造好有利于发展的环境。

解放思想是一个长期的过程，不可能一蹴而就，更不可能一劳永逸，毕其功于一役。敢于“破”，扫除阻碍发展的思想；勇于“立”，树立促进发展的意识。只有坚持这样的精神，具有这样的气魄，思想解放方可言力度，改革创新方可言出路。可以坚信，随着新一轮以“十破十立”为重点的思想大解放讨论活动的深入开展，全省上下的思想活力必将进一步迸发，社会合力必将进一步凝聚，将为2020年与全国同步实现全面建成小康社会提供坚强的思想保证。