县妇女儿童健康行动计划(2008

第一篇：县妇女儿童健康行动计划(2008

县妇女儿童健康行动计划(2008-2012年)

妇女儿童是社会力量的重要组成部分，妇女儿童的健康事关家庭幸福、社会和谐和民族素质的整体提高，是重大的国计民生问题。保护妇女儿童的身心健康，是各级政府的重要工作职责和构建和谐社会的具体体现。为此，根据市政府下发的《天津市妇女儿童健康行动计划（2008-2012年）》（以下简称《行动计划》），结合我县实际，制定《ｘｘ县妇女儿童健康行动计划(2008-2012年)》。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本的科学发展观，深入贯彻执行《中华人民共和**婴保健法》、《中国妇女发展纲要(2001-2010年)》、《中国儿童发展纲要(2001-2010年)》，以保障母婴安全、提高出生人口素质和提高妇女儿童健康水平为目的，以农村妇女儿童和特殊人群为重点，坚持政府主导，加强多部门合作，进一步健全妇女儿童卫生服务体系，推动我县妇女儿童健康事业的发展。

二、总体目标

（一）建立由政府主导、多部门合作的妇女儿童健康事业的长效工作机制，形成齐抓共管的工作格局。

（二）建立妇女儿童健康保障制度，形成良好的筹资机制，促进妇女儿童健康事业科学、持续地发展。

（三）建立能够满足妇女儿童健康需求的三个公共卫生服务体系：控制孕产妇、婴儿死亡率，保障母婴安全；控制和减少出生缺陷，提高出生人口素质；解决妇女儿童健康突出问题，改善妇女儿童健康状况。到2012年覆盖率达到90%以上。

（四）采取“稳步推进、确保重点”的工作原则，在五年时间内，全面提高我县妇女儿童保健水平。一是确保我县孕产妇死亡率、婴儿死亡率、五岁以下儿童死亡率分别控制在10/10万、6‰和7‰以内；二是重点保障出生缺陷发生率到2012年控制在2%以下，有计划、有步骤地实施以控制出生缺陷为主要目的的三级筛查工作，确保救助工作的落实；三是积极开展妇女儿童常见病、多发病的普查普治，提高妇女儿童健康状况，到2012年我县的妇女儿童健康水平得到显著提高。

三、行动措施和工作目标

（一）控制孕产妇、婴儿死亡率，保障母婴安全

1.坚持以政府为主导，实行部门领导承诺，逐级落实责任，实施有效评估。

2.加强助产技术机构服务能力建设，合理规划助产技术服务机构，建立我县危重孕产妇、婴儿抢救应急指挥系统，完善危重孕产妇和婴儿抢救绿色通道，保障母婴安全，住院分娩率达到100%。

3.加强孕产妇和儿童保健的系统管理，全面推广使用“天津市母儿保健手册”，孕产妇产前医学检查率达99％，儿童保健覆盖率达98％；加强高危孕妇的专项管理，高危孕妇管理率达100％。

4.加强执法监督，打击和取缔非法开展助产技术和计划生育技术的行为。

5.加强对外来人口孕产妇和儿童的系统管理与保健服务。

（二）控制和减少出生缺陷，提高出生人口素质

1.充分利用“孕前检查”工作平台，进一步加强出生缺陷一级预防。

（1）做好孕前传染病检查，检查率达到90％。

（2）启动孕前叶酸增补项目，发放率达90％。

（3）启动孕前健康教育项目，普及率达90％。

2.突出重点人群管理，进一步做好出生缺陷二级预防。

（1）继续做好产前筛查，筛查率达90％。

（2）启动出生缺陷高危孕妇综合管理项目，干预率达95％。

（3）加强孕期保健，提高出生人口素质。

3.扩大儿童先天疾病筛查和干预范围，有效减少儿童智残、听残、视残、肢体残和儿童死亡，提高出生缺陷三级预防功效。

（1）新生儿甲状腺功能低下和苯丙酮尿症筛查率达95％；对甲状腺功能低下和苯丙酮尿症患儿救助率达100％。

（2）启动新生儿听力筛查项目，筛查率达95％；同时在聋儿佩戴助听器救助的基础上，开展人工耳蜗手术救助项目，救助感音神经性聋儿，救助率达100％。

（3）启动新生儿白内障筛查干预项目，2012年达到90%，病患儿童干预率达100％。

（4）启动新生儿髋关节发育不良筛查干预项目，到2012年筛查率力争达90％，干预率达100％。

（5）启动儿童先天性心脏病筛查项目，筛查率达90％。

（三）解决妇女儿童健康突出问题，提高妇女儿童健康水平

1.启动控制剖宫产项目，剖宫产率下降到40％以下。

2.启动育龄人群和青少年生殖健康教育项目，覆盖率达到90%；加强生殖健康服务能力建设，青少年生殖保健服务的可及率达到95％，人工流产后保健服务的覆盖率达到85％，人工流产下降1／4。

3.做好传染病母婴垂直传播阻断工作，降低性传播疾病的发生率。妊娠妇女乙肝、梅毒、hiv的检测率达90％以上，梅毒检查阳性的妊娠妇女的治疗和随访率达95％，感染梅毒产妇的新生儿治疗和随访率达95％，先天性梅毒的发病率小于0.5％。

4.启动已婚育龄妇女妇科病普查项目，控制妇女生殖道感染，降低乳腺癌和宫颈癌的死亡率，到2012年妇科病普查率达80％。

5.启动儿童六龄齿窝沟封闭预防龋齿项目，干预率达90％。

6.启动儿童肥胖和高血压健康促进干预项目，将血压列为儿童体检常规项目，对肥胖和高血压儿童进行早期干预，干预率达90%。

7.启动儿童心理行为干预项目。

8.启动儿童视力保护项目。

四、保障措施

（一）组织保障

成立ｘｘ县《行动计划》领导小组，由副县长杨霞同志任组长、县卫生局局长杨百成、县妇联主席田淑敏、县国动委综合办秘书陈军同志任副组长，宣传部、妇儿工委、卫生、财政、计生委、教育、民政、公安、广电、物价、残联、劳动、工会、红十字会、体育及乡镇主管领导为成员，领导小组下设办公室，办公室设在卫生局，由卫生局副局长董志源同志兼任办公室主任。在县政府的统一领导下，各成员单位要结合各自工作职责把提高妇女儿童健康水平作为一项重要工作任务来抓，明确工作目标与责任，明确具体领导和有关科室负责此项工作，做好组织实施与绩效评估，推动各项工作开展，确保《行动计划》相关工作指标的完成。县政府将妇女儿童保健工作纳入乡镇政府和各职能委局主要领导的任期目标考核，实行目标责任制和责任追究制。

1.县委宣传部负责组织指导新闻媒体，针对妇女儿童健康问题，积极开展多种形式的宣传教育，宣传报道保障妇女儿童健康的法律、法规、政策和妇女儿童卫生工作的成果、经验及重大活动的相关信息。

2.县妇儿工委负责《行动计划》的社会宣传、组织发动、项目评估工作，研究制定有关宣传教育规划、健康促进和年度计划，负责成员单位间的沟通和协调，定期组织召开联席会议，负责有关宣传材料的编制和印发。

3.县卫生局负责实施《行动计划》项目，为有关部门提供相关技术支持，进行质量控制和工作总结，协助制定宣传文稿，参与宣传活动。

4.县财政局负责制定相关财政政策、做好资金保障和资金使用情况的督查管理工作。

5.县人口和计生委负责做好出生缺陷高危孕妇综合管理工作，广泛开展育龄人群、青少年的孕期和生殖健康教育，做好孕妇信息搜集和反馈工作，依法开展计划生育服务，协助卫生部门做好叶酸增补工作。

6.县教育局负责在校学生开展健康教育与促进活动，配合卫生部门落实托幼机构及在校儿童的项目检查，改善儿童健康状况。

7.县民政局负责配合卫生部门开展孕前保健以及孕前传染病检查工作，对婚姻登记人员开展叶酸增补工作的宣传，并做好相关救助工作。

8.县广播电视局负责配合有关部门做好《行动计划》的社会宣传和妇女儿童保健知识的普及工作。

9.公安ｘｘ分局负责提供我县常住和外来人口资料，维持稳定的医疗及公共卫生环境。

10.县物价局负责对助产技术收费标准严格监管，坚决制止乱收费、乱涨价。

11.县红十字会负责为妇女儿童健康提供募捐支持，参与妇女儿童健康教育活动。

12.县残联负责配合卫生部门做好缺陷儿童的救助、相关干预和儿童致残疾病筛查的相关支持。

13.县劳动和社会保障局负责做好医疗保险（包括新型农村合作医疗）中有关公共卫生政策的制定和落实，完善生育保险制度，保障妇女儿童健康权益。

14.县总工会负责协助有关部门落实女职工健康体检工作。在女职工中开展相关健康教育。

15.县体育局负责根据妇女儿童生理和年龄特点，开展适合妇女儿童的健身体育活动，提高、改善广大妇女的健康水平，促进儿童的健康成长。

16.乡镇政府要体现政府主导，负责辖区《行动计划》各项工作落实的组织、发动、协调等工作。

（二）技术保障

加强妇女儿童卫生体系建设。一是要加强妇女儿童保健队伍建设，提高专业人员技术水平；二是要加强医疗及预防保健单位职能科室建设，增加服务项目，提高服务功能；三是要加强妇女儿童保健网络建设，形成以妇幼保健所为管理中心，以县医院、中医院为技术支撑，以乡镇医院、卫生院为枢纽，以村级社区卫生服务站为依托的县、乡、村三级妇女儿童保健网络。

（三）经费保障

县、乡人民政府将妇女儿童保健工作纳入国民经济发展规划，不断完善财政投入机制，制定持续增长的财政支持政策，逐步加大对妇女儿童保健工作的经费投入。

五、建立妇女儿童健康工作联席会制度每半年由妇儿工委组织召开一次由领导小组成员参加的工作联席会，加强各部门之间的沟通与协调，及时了解各单位工作情况，随时解决存在问题。

六、督导与评估

在县政府领导下，组成由县妇儿工委牵头，多部门参与的评估工作组，依据《行动计划》评估标准，进行《行动计划》的年度督导及中、末期评估，保障《行动计划》的顺利实施

第二篇：《中国反对拐卖妇女儿童行动计划

《中国反对拐卖妇女儿童行动计划

(2008--2012年)》实施细则

第一章总

则

第一条

为贯彻落实《中国反对拐卖妇女儿童行动计划(2008-2012年)》(以下简称《行动计划》)，维护妇女儿童合法权益，促进社会主义和谐社会建设，制定本实施细则。

第二条反对拐卖妇女儿童工作(以下简称反拐工作)坚持“预防为主、打防结合、以人为本、综合治理，的工作方针，建立集预防、打击、救助、康复为一体的长效机制。

第三条反拐行动工作部际联席会议(以下简称部际联席会议)成员单位按照各自职责任务，加强协作配合，对拐卖妇女儿童犯罪实施综合治理。

第二章

组织机构和保障措施

第四条

部际联席会议由公安部、中央宣传部、中央综治苏、全国人大常委会法工委、最高人民法院、最高人民检察院、外交部、发展改革委、教育部、民政部、司法部、财政部、人力资源社会保障部、交通：交通运输部、铁道部、农业部、商务部、文化部、卫生部、人口计生委、工商总局、广电总局、新闻出版总署、国务院法制办、国务院妇儿工委办、国务院扶贫办、全国总工会、共青团?央、全国妇联等29个部门和单位组成。公安部为牵头单位，部际联席会议召集人由公安部负责同志担任，部际联席会议成员为有关部门和单位负责同志。部际联席会议办公室设在公安部刑事侦查局，承担部际联席

会议日常工作。办公室主任由刑事侦查局局长兼任，各成员单位指定一名联络员为办公室成员。各省级、地市级、县级逐级建立反拐行动工作联席会议，成员和联络员名单报上一级联席会议办公室备案。

第五条在挖掘现有机构和人员潜力基础上，加强反拐工作队伍专业化建设。拐卖妇女儿童犯罪活动重点地区公安机关应切实加强反拐工作机构和队伍建设。

第六条根据拐卖妇女儿童犯罪形势的发展变化，完善相关法律法规，为预防、打击犯罪和被解救妇女儿童救助、康复工作提供法律依据。

第七条反拐工作以政府投入为主、多渠道筹措资金。备有关部门开展反拐工作所需经费，按照各部门工作职责、国家有关规定，分别列入各有关部门预算，由同级政府予以保障。同时，积极争取社会团体、公益机构、企事业单位和个人的捐助，争取国际援助，多渠道募集资金。

第八条

主要拐出地、拐入地、中转地省级反拐联席会议办公室牵头就拐卖妇女儿童犯罪的预防和打击、被拐卖妇女儿童的解救、遣送和安置等环节的协作进行协商，达成一致后，由省级人民政府签订合作意向书，并报部际联席会议办公室备案。

第三章

宣传工作

第九条宣传部门加大反拐宣传工作力度，协调相关部门和单位分阶段、有重点地开展反拐宣传，提高群众防范意识，营造反拐工作良好舆论氛围。

第十条

司法行政部门加大普法宣传力度，增强群众反拐意识，提高妇女儿童自我保护能力。

第十一条新闻出版部门组织出版反拐题材的图书、报纸、期刊、音像制品、电子和互联网出版物等，提高群众防拐意识，加大反拐宣传力度。

第十二条广播电视部门采用新闻、访谈、专题、专栏等形式，普及反拐知识，交流康复措施，宣传反拐工作。

第十三条

文化部门鼓励和扶持创作反拐题材的文艺作品，组织文艺演出团体深入社区、农村宣传演出，提高群众反拐意识。

第十四条教育部将反拐知识纳入中小学教育、幼儿教育和残疾少年儿童特殊教育，提高少年儿童的防范意识和自我保护能力。

第十五条铁道、交通运输、人力资源社会保障部门在火车站、汽车站、航空港、人力资源市场等流动人口聚集场所发放反拐宣传品，加强反拐宣传工作。

第十六条

妇儿工委办公室、工会、共青团、妇联等部门和社会团体开展反拐主题宣传教育活动，增强妇女儿童防拐意识，提高自我保护能力。

第四章

防范工作

第十七条教育部门落实《中华人民共和国义务教育法》，保障所有适龄儿童特别是进城务工人员子女平等接受义务教育的权利，并做好农村留守儿童教育管护工作。

第十八条

民政部门做好流浪未成年人、弃婴的救助安置工作，将符合条件的妇女儿童纳入社会救助范围，为贫困妇女儿童提供基本生活保障。

第十九条人力资源社会保障、农业、扶贫部门针对贫困妇女特点开展实用技术培训和务工技能培训，提高贫困妇女脱贫致富能力。人力资源社会保障部门加大对人力资源市场的清理整顿力度，加强对各类职业中介活动的监管，依法查处、打击非法职业中介机构和违法职业中介行为。

第二十条人口计生部门加强人口和计划生育宣传教育，弓I导树立男女平等的新型生育观念；加强计划生育服务和管理工作，为群众提供优质的计划生育技术服务，减少非意愿妊娠；加强与公安机关有关人口信息的交流，协助做好反拐工作。

第二十一条工会、共青团、妇联等社会团体在拐卖妇女儿童犯罪重点地区和易被拐卖人群中开展专题教育培训，提高特殊群体的反拐意识、识别犯罪和自我保护能力。

第二十二条

铁道和交通运输部门提高从业人员的反拐意识，采取措施防止犯罪分子利用公共交通工具实施拐卖妇女儿童犯罪。

第二十三条

司法行政部门加强对拐卖妇女儿童罪犯和被劳教人员的教育和改造，减少和消除其重新违法犯罪的可能性，降低重新犯罪率。

第二十四条工商行政管理部门严把中介机构市场主体准入关，与有关部门密切配合，加强对中介机构的监管，依法取缔非法中介机构，打击中介机构发布虚假劳务、虚假征婚广告等违法糯为。

第二十五条公安机关密切关注拐卖妇女儿童犯罪的形势、特点和动向，加强人口管理、治安管理，防范拐卖妇女儿童犯罪。

第五章

打击、解救工作

第二十六条公安机关建立完善打拐工作机制，定期分析研判拐卖妇女儿童犯罪形势，研究制定打防对策。同时，对相关警种民警加强反拐业务培训，提高其防范打击拐卖妇女儿童犯罪业务能力。

第二十七条公安机关建立完善拐卖妇女儿童犯罪、失踪人员和DNA等信息系统，利用信息化和高科技手段，提升打击解救工作水平。

第二十八条公安机关加强对重特大和系列拐卖妇女儿童案件的督办、指导和协调，适时组织开展区域性打击整治行动。识，采取措施防止犯罪分子利用公共交通工具实施拐卖妇女儿童犯罪。

第二十三条

司法行政部门加强对拐卖妇女儿童罪犯和被劳教人员的教育和改造，减少和消除其重新违法犯罪的可能性，降低重新犯罪率。

第二十四条工商行政管理部门严把中介机构市场主体准入关，与有关部门密切配合，加强对中介机构的监管，依法取缔非法中介机构，打击中介机构发布虚假劳务、虚假征婚广告等违法行为。

第二十五条公安机关密切关注拐卖妇女儿童犯罪的形势、特点和动向，加强人口管理、治安管理，防范拐卖妇女儿童犯罪。

第五章打击、解救工作’

第二十六条公安机关建立完善打拐工作机制，定期分析研判拐卖妇女儿童犯罪形势，研究制定打防对策。同时，对相关警种民警加强反拐业务培训，提高其防范打击拐卖妇女儿童犯罪业务能力。

第二十七条公安机关建立完善拐卖妇女儿童犯罪、失踪人员和DNA等信息系统，利用信息化和高科技手段，提升打击解救工作水平。

第二十八条公安机关加强对重特大和系列拐卖妇女儿童案件的督办、指导和协调，适时组织开展区域性打击整治行动。

第二十九条公安机关健全举报制度，通过设立打拐热线、反拐信箱等方式，鼓励群众举报拐卖妇女儿童犯罪，广辟线索来源。

第三十条公安机关加强对被解救妇女儿童的登记、管理和保护工作，由居住地派出所建立专门档案，跟踪了解被解救妇女儿童的生活状况，必要时协调当地民政部门和妇联组织解决其遇到的困难。

第三十一条公安机关加强口岸边防检查和边境通道管理，严格出入境人员审查验证制度，加大对非法入境、非法居留、非法就业境外人员的清查力度，及时发现涉外拐卖妇女儿童犯罪线索，并做好被解救妇女、儿童的遣返和接收工作。

第三十二条铁道、交通运输公安机关加强与地方公安机关的联系，及时掌握拐卖妇女儿童犯罪动态，强化查缉堵截工作，提高打击拐卖妇女儿童犯罪的能力。

第三十三条公安机关、检察机关、审判机关加强沟通配合，坚持从重从快、公正高效的原则，依法严厉打击拐卖妇女儿童犯罪。

第三十四条

司法行政部门加强对服刑、劳教人员的教育改造工作，鼓励坦白、检举、揭发拐卖妇女儿童犯罪行为，从中发现拐卖妇女儿童犯罪线索。

第三十五条

人力资源社会保障部门加强对用人单位的监管，依法查处非法用工和使用童工行为。

第三十六条文化、工商行政管理部门加强对娱乐场所等行业的监管，配合公安机关依法查处容留、收买、介绍、强迫被拐卖妇女儿童从事色情服务的行为。

第六章

安置、救助和康复工作

第三十七条

民政部门为被解救妇女儿童提供适合其身心特点的临时性救助服务，做好被拐妇女儿童的返乡工作，帮助其解决实际生活困难，保障其顺利回归家庭和社会；对不能及时返乡的妇女儿童，给予临时性救助或安置。

第三十八条人力资源社会保障部门对就业困难的被解救妇女和16周岁以上未成年人开展就业服务，并对符合条件的按规定给予相应的就业扶持优惠政策。

第三十九条妇联组织加强对被解救妇女儿童的教育培训，增强其反拐意识，提高自我保护能力，避免再次被拐卖。

第四十条卫生部加强被拐卖妇女儿童身心健康干预对策的研究，及时为被解救妇女儿童提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。

第四十一条

司法行政部门所属法律援助机构优先受理涉及被解救妇女儿童合法权益的法律援助案件，代理妇女儿童诉讼，提供非诉讼代理服务，总结推广为被解救妇女儿童提供法律援助的成功经验和做法，依法维护妇女儿童的合法权益。

第四十二条

民政、工会、妇联、共青团鼓励社会团体、企事业单位和个人为救助被解救妇女儿童提供资金、技术支持和专业服务。

第四十三条人口计生部门做好被解救妇女的计划生育服务和管理工作。

第七章

国际合作

第四十四条公安部统筹反拐工作国际交流与合作，加强与外交部、商务部等部际联席会议成员单位的沟通与配合，确保反拐国际交流与合作有序开展。

第四十五条

部际联席会议有关成员单位加强与联合国机构、政府间组织及有关国际非政府组织的合作，充分利用冒际组织资源、信息、技术和融资优势，争取国际援助，做好国际反拐合作项目的建设和引进工作。

第四十六条部际联席会议有关成员单位了解各国预防、打击拐卖妇女儿童犯罪工作措施，借鉴国际反拐经验和理念，加强与相关国家的沟通与合作，提高我国反拐工作的能力和水平。

第八章

实施、监督和评估

第四十七条各省级反拐联席会议办公室结合实际制定本地区贯彻《行动计划》的实施意见和实施方案，经省级人民政府批准，并报部际联席会议办公室备案后组织实施。

第四十八条联席会议各成员单位根据《行动计划》和《实施细则》制定工作方案，经本级联席会议审定后组织实施。各成员单位反拐工作情况由联席会议办公室汇总后，向同级人民政府和上级联席会议办公室报告。

第四十九条综治部门把反拐工作纳入社会治安综合治理检查考核评比工作。围绕反拐工作的重点、难点问题，督促检查各项重点整治和治安防控措施的落实。对拐卖妇女儿童犯罪活动造成恶劣影响、严重危害社会稳定的地区，实行领导责任倒查和“一票否决”。

第五十条部际联席会议办公室负责协调组织对各省、自治区、直辖市和各成员单位《行动计划》实施情况的监督检查，每年开展一次阶段性评估，2012年底对《行动计划》的实施情况进行终期评估。地方各级反拐联席会议办公室负责协调组织对本地《行动计划》实施情况的监督、检查和评估，推动各项反拐工作的落实。

第五十一条本实施细则由反拐行动工作部际联席会议办公室负责解释，自印发之日起施行。

第三篇：母婴健康安全行动计划

母婴健康安全行动计划

母婴健康安全行动计划

为提高妇幼健康服务质量和水平，切实保障母婴安全，维护妇女儿童健康权益，自2018年起，在全国组织实施母婴安全行动计划。

一、总体要求

以预防和减少孕产妇和婴儿死亡为核心，以落实母婴安全保障制度为重点，以提升医疗机构服务能力为抓手，以强化质量安全管理为保障，为群众提供安全、有效、便捷、温馨的妇幼健康服务，全力维护妇女儿童健康。

二、行动目标

自2018至2020年，通过开展母婴安全行动，提升妇幼健康服务水平，降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率，到2020年全国孕产妇死亡率下降到18/10万，全国婴儿死亡率下降到7.5‰。在此基础上，树立一批母婴安全示范单位。

三、行动范围

开展助产技术服务的医疗机构（以下简称助产机构），重点是二级及以上综合性医院、妇幼保健院和妇产医院。

四、行动内容

（一）妊娠风险防范行动。

1.提升风险防范意识。以科学备孕、孕产期保健、安全分娩为重点，制订孕产妇健康教育工作计划，开发针对性的健康教育材料。利用电视、广播、报刊、网站、微信、微博等大众媒体，制作参与科普节目，积极撰写科普文章，广泛开展健康教育与健康促进，普及孕育健康知识，提升群众健康素养，使每个孕产妇成为自身健康第一责任人，积极参与配合医疗保健活动，提升自我保健和风险防范意识。

2.做好备孕咨询指导。将妊娠风险教育作为孕妇学校开班第一课。设立生育服务咨询室，汇集妇科、产科、生殖、遗传、心理、中医等专业力量开展多学科协作诊疗，规范提供生育力评估和备孕指导。综合评估妇女基础健康状况、生育能力和年龄等因素，客观告知妊娠几率和风险，引导群众正确认识高龄高危妊娠风险。

3.开展妊娠风险评估。按照《妊娠风险评估与管理工作规范》要求，开展孕产妇妊娠风险筛查和评估，对孕产妇进行分级分类管理，在《母子健康手册》及相应信息系统作出明显标注。对于妊娠风险分级为“黄色（一般风险）”、“橙色（较高风险）”、“红色（高风险）”和“紫色（传染病）”的孕产妇，应当建议其在二级以上医疗机构接受孕产期保健服务和住院分娩。对患有疾病可能危及生命不宜继续妊娠的孕产妇，由副主任以上任职资格的医师进行评估和确诊，告知继续妊娠风险，提出科学严谨的医学建议。

4.提供生育全程服务。使用全国统一的《母子健康手册》，整合孕前保健、孕期保健、住院分娩、产后避孕、儿童保健等内容，提供系统、规范的优生优育全程服务，打造无缝连接“一条龙”服务链。规范有序开展产前筛查与产前诊断服务，严格落实预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播等综合防控措施。指导产妇分娩后及时采取避孕措施，减少非意愿妊娠，合理控制生育间隔。

（二）危急重症救治行动。

5.加强高危人群管理。筛查妊娠危险因素，识别高危孕产妇，对妊娠风险分级为“橙色”、“红色”和“紫色”的孕产妇严格实行高危孕产妇专案管理，保证专人专案、全程管理、动态监管、集中救治，确保做到“发现一例、登记一例、报告一例、管理一例、救治一例”。密切监测、治疗妊娠合并症和并发症，根据病情需要及时转诊。

6.查找救治薄弱环节。每半年组织产科、儿科、重症医学等业务科室和医务科等职能部门召开至少1次联席会议，梳理在危重孕产妇和危重新生儿救治方面存在的管理、技术问题，完善诊疗预案和管理制度，建立孕产妇用血、转运等保障机制。积极探索开展孕产妇危重症评审。

7.针对死因完善预案。结合区域孕产妇和新生儿死亡评审情况以及本机构实际，针对产后出血、新生儿窒息等主要死因建立抢救流程与规范，明确相关科室和人员职责任务，确保急救设备和药品随时处于功能状态。建立完善危重孕产妇和新生儿救治医患沟通和媒体沟通机制。

8.建立救治协调机制。设立产科安全管理办公室，由分管院长具体负责，协调建立危重孕产妇和新生儿救治、会诊、转诊等机制。建立院内多学科危重孕产妇和新生儿急救小组。完善产科、儿科协作机制，鼓励产科与儿科共同确定分娩时机，儿科医师按照院内会诊时限要求准时到达。

（三）质量安全提升行动。

9.完善质量管理体系。落实《医疗质量管理办法》，成立医疗质量管理专门部门，负责本机构的医疗质量管理工作。产科、儿科应成立本科室医疗质量管理工作小组，组长由科室主要负责人担任，指定专人负责日常质量管理工作。每年开展不少于1次医疗质量安全案例警示教育。

10.加强医疗安全管理。严格遵守医疗质量安全核心制度。强化产科探视管理，新生儿在院期间佩戴身份识别腕带，完善新生儿出入管理制度和交接流程，做到身份有识别、交接有登记。规范处理医疗废物，依法依规妥善处理胎盘和死胎（死婴）。加强新生儿病房、临床检验实验室、人类辅助生殖技术实验室等重点部位医院感染管理，严格执行消毒隔离、手卫生和医院感染监测等规定。建立风险监测、预警以及多部门协同干预机制，严格执行医院感染暴发报告制度，有效防范医院感染。

11.促进质量持续改进。针对手术室、产房、新生儿病房等重点部门，围绕关键环节和薄弱环节制定质量评价标准，建立相应的质量安全考核指标。科室质量管理小组应当每月开展自我评估与分析，制订并落实质量持续改进措施。运用质量管理工具分析医疗质量安全信息。

12.定期报送母婴安全信息。按照卫生计生行政部门要求，定期报送住院分娩、孕产妇死亡、新生儿死亡、出生缺陷等个案数据以及服务资源数据，发生孕产妇死亡后第一时间通报辖区县级妇幼保健机构。建立医疗质量（安全）不良事件信息采集、记录和报告相关制度。

（四）专科能力建设行动。

13.加强临床专科建设。以各层级临床重点专科建设为抓手，提升产科、儿科专科诊疗水平。综合性医院着力加强妊娠合并症处置、危重孕产妇多学科联合救治，重点提升疑难重症诊疗能力。分娩量较大的妇幼保健院、妇产医院着力加强产科亚专科和新生儿科建设，逐步建立产科重点专病医疗组。积极推广中医适宜技术和方法，开展中成药合理使用培训，促进孕产妇和婴幼儿安全应用中药。加强危急重症中西医临床协作，提升诊疗救治能力。

14.促进保健专科发展。开展妇幼保健专科示范单位建设，丰富服务内涵，拓展服务内容，加强人才建设，促进预防保健与临床医疗融合发展，不断提升孕前保健、孕产期保健、产后保健、儿童眼保健、儿童听力保健等保健专科服务能力和水平。发挥中医治未病优势，推广应用中医防病保健方法，扩大中医药在孕育调养、产后保健等方面的作用。

15.强化专业技能培训。结合辖区孕产妇和新生儿死亡评审情况，确定技能培训主题。每季度开展不少于1次专项技能培训和快速反应团队急救演练，提升快速反应和处置能力，紧急剖宫产自决定手术至胎儿娩出时间（DDI）应当努力控制在30分钟以内并逐步缩短。保障产科医师、助产士、新生儿科医师每年至少参加1次针对性继续医学教育。

16.推进科研攻关和临床转化。以临床应用为导向，在产后出血、前置胎盘、胎盘植入等妊娠合并症和并发症处理及出生缺陷防治、早产风险提示、早产儿救治等方面组织开展科研攻关。加快推进产后出血防治、新生儿复苏等适宜技术的推广应用。

（五）便民优质服务行动。

17.优化诊疗资源配置。按照开放床位和配置标准，足额配备医护人员和设施设备，确保服务资源与服务量相匹配。在门诊合理安排B超等设备，增加胎心监护等可穿戴设备，逐步缩短检查等候时间。优化产科诊室布局和服务流程，集中产科门诊、超声检查、胎心监护、采血、尿检、缴费等环节，努力提供“一站式”服务。完善自助服务设备，提供便民服务设施，在儿科和儿童保健门诊设立母乳喂养室。

18.推进全面预约诊疗。三级综合医院和三级妇幼保健院的产科预约诊疗率≥70%，产前检查复诊预约率≥90%。在保障危重孕产妇救治的前提下，推广预约住院分娩，对预约孕产妇优先安排住院床位。

19.提供便民利民服务。通过诊间结算、移动支付等方式，减少患者排队次数，缩短挂号、缴费、取药排队等候时间。提供自助打印、网络查询、手机信息等多种形式的检查检验结果查询服务。规范落实孕前优生健康检查、产前筛查、新生儿疾病筛查等惠民利民政策和措施。

20.倡导温馨舒适分娩。营造温馨、舒适的产房环境，提供以产妇为中心的人性化分娩服务。积极开展专业陪伴分娩等非药物镇痛服务，鼓励开展药物分娩镇痛服务，有条件的医疗机构可开展家属陪伴分娩。

五、行动步骤

（一）2018年工作安排。

1.2018年1-5月，国家卫生健康委员会印发《母婴安全行动计划》部署相关工作。各省级卫生计生行政部门根据行动计划和当地实际，制订本省（区、市）具体实施方案和工作计划，落实各项工作措施，做好动员部署、宣传发动工作，调动医疗机构和医务人员积极性。各省（区、市）的实施方案要对孕产妇死亡率和婴儿死亡率较高的边远地区、贫困地区和少数民族地区等重点区域制订针对性的策略措施。

2.2018年6-12月，医疗机构落实母婴安全行动计划。国家卫生健康委员会组织督导检查，推动落实母婴安全行动计划。国家卫生健康委员会和省级卫生计生行政部门组织发现先进典型，挖掘一批母婴安全示范单位。国家卫生健康委员会和省级卫生计生行政部门组织对示范单位进行宣传报道。

（二）2019年工作安排。

1.2019年1月，总结2018行动计划落实情况。

2.2019年2月，国家卫生健康委员会通报2018情况，部署2019年工作。对2018母婴安全示范单位进行表扬，在全国会议上进行经验交流。

3.2019年3-12月，医疗机构落实母婴安全行动计划。国家卫生健康委员会组织督导检查，推动落实母婴安全行动计划。国家卫生健康委员会和省级卫生计生行政部门组织发现先进典型，挖掘一批母婴安全示范单位。国家卫生健康委员会和省级卫生计生行政部门组织对示范单位进行宣传报道。

（三）2020年工作安排。

1.2020年1月，总结2019行动计划落实情况。

2.2020年2月，国家卫生健康委员会通报2019情况，部署2020年工作。对2019示范母婴安全示范单位进行表扬，在全国会议上进行经验交流。

3.2020年3-12月，医疗机构落实母婴安全行动计划。国家卫生健康委员会组织督导检查，推动落实母婴安全行动计划。国家卫生健康委员会和省级卫生计生行政部门组织发现先进典型，挖掘一批母婴安全示范单位。国家卫生健康委员会和省级卫生计生行政部门组织对示范单位进行宣传报道。

4.2020年10-12月，国家卫生健康委员会对母婴安全行动计划3年实施情况进行总结，推进母婴安全工作常态化制度化。

六、行动要求

（一）细化落实行动措施。

地方各级卫生计生行政部门要根据当地实际，制订具体实施方案，明确时间表、路线图，夯实工作责任，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作局面。国家卫生健康委员会将确定部分重点联系医院，强化督促指导，定期了解工作进展。各级卫生计生行政部门也要建立重点联系单位制度，督促医疗机构采取措施切实落实母婴安全行动计划。

（二）发挥典型示范作用。

国家卫生健康委员会委属委管医院要发挥“国家队”表率作用，省级综合医院、妇幼保健院要发挥区域“龙头”作用。地方各级卫生计生行政部门要深入挖掘、树立先进典型，通过示范引领，带动辖区各级各类医疗机构落实母婴安全行动计划。国家卫生健康委员会将根据各地推荐的示范单位，遴选出一批全国示范单位组织系列报道，供各地交流学习。

（三）加强舆论宣传引导。

地方各级卫生计生行政部门要加强母婴安全行动宣传，及时介绍工作进展，宣传典型机构、人员和事例，营造良好舆论范围。积极宣传扎根基层、情系群众的一线医护人员，增强医护人员职业荣誉感。

各地要将保障母婴安全摆在卫生健康工作的突出位置，精心组织实施，确保各项措施全面落实到位。各省（区、市）要将工作进展情况、做法经验等及时向我委报告。

第四篇：全民健康生活方式行动计划范文

全民健康生活方式行动计划

为贯彻落实卫生部“关于开展全民健康生活方式行动的通知”精神，2008年6月29日，我协会在卫生部报告厅隆重举行了保健行业“全民健康生活方式行动”启动仪式。

协会会员单位积极响应，全国各地开展各种健康生活方式行动的活动：自行制作限盐勺约20万个、限油壶20万个、科普宣传手册6万册，并利用科普宣传活动期间分发给广大群众，在各保健企业受到广大群众的欢迎。

4月18日，协会副理事长单位珍奥集团“健康一二一”行动启动仪式在人民大会堂隆重举行。

8月5日，协会团体会员单位安琪酵母股份有限公司正式启动“全员健康生活方式行动”。

10月14日，协会副理事长单位天年集团“倡导全民健康生活方式大巡讲暨传承奥运，健康人生”大型报告会在人民大会堂拉开帷幕。

10月14日，协会副理事长单位珍奥集团“全民健康生活方式121行动大型健康报告会”，在人民大会堂隆重开幕。

11月23日，协会理事单位江大源生态“健康121源生态行动计划”在江苏正式启动。

11月30日，协会理事单位健治一号集团“健康一二一行动”上海正式启动。11月30日，协会常务理事单位上海禾诺生物“氨糖与骨关节健康全国科普宣传活动”在京启动。

2009年活动将继续开展，更多的企业将参与到活动当中，为家庭和社会的和谐，为保健行业的发展做出我们应有的贡献。

第五篇：创建健康校园行动计划

创建健康校园行动计划

根据迁安市教育局下发“争创健康学校、健康班级”活动实施方案（迁教字【2011】6号）文件精神，开展我校“健康校园”创建工作，使健康校园与学校教育教学有机结合起来，特制定我校建设“健康校园”行动计划。

一、指导思想 坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻我市“健康迁安、幸福人民”的总体发展目标和具体工作要求，围绕学校发展规划的总体目标，以“校园健康环境”内容为主题，以各项规章制度为保障，以人为本，积极营造健康、优美、和谐的校园文化生活和卫生环境，推进学校的素质教育，全面提升学校的健康校园创建层次，促进学校和谐发展作出积极的贡献。

二、总体目标

我校“健康校园”创建工作的总目标是：以全面提高校园师生健康水平为中心，进一步改善校园卫生状况，提高环境质量，培养师生健康意识，营造校园健康环境，显著提高师生健康水平、道德品质的文化素养，进一步提升创建和谐校园文明程度。

三、主要工作：

“健康校园”总体活动； “爱绿护绿”活动；“人人动手，清洁校园，美化环境”活动；“创建“健康班级”活动。

四、主要措施：

（一）、创建健康校园总体活动：

1、保障机制：

（１）、成立学校创建健康校园领导小组，依据目标和任务，开展健康校园专项行动。

组长：王立东副组长：满金锁

成员： 孙玉芹、范士民、刘学、李秀英、张艳红、李秀侠、蔡秀芝

（２）、制定执行培训计划，使有关工作人员和班主任教师健康专业知识有所提高。

（３）、定期进行考核。

2、学生健康技能教育：

（１）、制定学生健康教育计划，每学期按上级要求上满7节健康教育课程，学生健康基本知识普及率达到100%。

（２）、组织学生开展各类活动，促进学生不断提高健康技能，自觉养成良好的生活习惯。

3、学校健康服务：

（１）、定期进行健康体检，学生健康体质受检率达到100%。（２）、做好学生常见病和多发病的预防保健工作，特别是学生传染病的防治工作。

（３）、建立规范的心理咨询场所，培养一支受过心理卫生咨询专业培训的队伍。

（４）、加强计划免疫接种，接种率达到100%。

（５）、建立学校卫生管理软件系统。

4、学校体育工作：

（１）、学校贯彻《学生体质健康标准》的合格率达到100%。（２）、推行“一校一品牌、一生双爱好”工程，大力开展“大课间”活动。

（３）、深化体育课程改革，树立健康第一的指导思想。（４）、开全开足体育课，间周一次健康教育课程。

（二）、“爱绿护绿”活动

1、主题和口号：亲近绿色，拥抱健康。爱护绿化、关注健康；亲近绿色、拥抱健康 ；绿化，让生活更美好；播种绿色、播种健康；健康——在绿荫中运动。

2、行动目标：

让绿化为学生健康提供清新、自然的大环境；让校园绿地成为学生健康锻炼的重要场所；让绿化成为学生文明生活、健康生活的一种方式。人人亲近绿色、人人爱护绿化、人人拥有健康的校园。

3、倡导学生做到“六个一”。

每天欣赏一眼绿色景观；每年参加一次义务植树活动；每户拥有一盆花草树木；每人认识一种园林植物。

4、广泛开展创建“绿化校园”、“绿色家庭”活动。

5、美化学校绿化，创建学校优美景点。

6、行动推进：

（１）、将“绿色与健康”活动融入日常生活、管理和工作中，运用专栏和讲座、竞赛和评比的形式，开展绿化科普进校园、寻找你喜欢的植物、推荐你欣赏的绿地、讲述绿化与健康的故事、植物与人体健康等活动，亲近绿色，拥抱健康。

（２）、学校少先队大队部搞好“红领巾护绿志愿队”队伍建设。

（三）、“人人动手，清洁校园，美化环境”活动

1、行动主题和口号：

人人关注校园环境，人人维护校园环境、人人美化校园环境。校园，让生活更美好；我们，让校园更美丽；美好的校园环境，来自你我的文明行为；创造美好校园环境，享受健康美好生活。

2、行动目标：

让广大学生养成遵守公德、爱护环境、维护市容环境的良好美德，学生通过参与创造美好和谐的校园环境，享受健康生活，建设健康校园。

倡导学生养成“七不规范”：不乱扔纸屑垃圾、不随地吐痰、不说粗话脏话，“让校园清洁起来”的活动。

广泛落实校园环境卫生责任制，加强包干区卫生工作。

3、行动推进：

将“人人动手，清洁校园，美化环境”活动作为社区精神文明建设的重要内容，与加强未成年人思想道德建设工作相结合，大力开展

“校园是我家，清洁卫生靠大家”活动，推进健康校园建设，共创美好校园。

（四）、创建“健康教室

1、行动主题和口号：

“健康的教室，美丽的家园”的活动。师生互动，健康快乐。

2、行动目标：

创设一个充满温暖、健康，令人心怡的具有学校剪纸文化特色的学习环境，营造一个轻松愉快的学习氛围，提高学生的学习效果，陶怡学生们爱班、爱校的情操，培养集体主义精神，增强班集体的凝聚力。

3、开展活动：

活动的要求：低年级（1—2）新颖活泼，生动形象；中年级（3—

4）知识丰富，兴趣盎然；高年级：校内外结合，富有创意。班班有特色，班班皆精彩，让一块块墙报专栏，一个个快乐角成为一扇扇亮丽的窗户，向人们传递着师生的智慧，展示着班级的亮丽的风景，在班级环境的布置中能体现学生是真正的快乐的小主人。

4、举行评比：健康教室评比细则：

１、整洁：要求教室地面干净整洁，桌椅摆放统一整齐。

２、环保：要求教室美化提倡废物利用，能够营造轻松愉快的学习氛围。

３、创新：要求教室装饰摆设不拘泥于传统。

４、班级风格：我校各班级都各具特色，所以教室的布置应体现班级特色。”活动。