2016年烈山区妇女儿童健康水平提升工程实施办法

第一篇：2016年烈山区妇女儿童健康水平提升工程实施办法

2016年烈山区妇女儿童健康水平提升工程

实 施 办 法

为满足群众妇幼保健服务需求，提高我区妇女儿童健康水平，提高出生人口素质，促进社会、经济协调发展，制定2016年烈山区妇女儿童健康水平提升工程实施办法。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻《中华人民共和**婴保健法》等有关法律法规，按照《安徽省妇女发展纲要（2011-2020年）》、《安徽省儿童发展纲要（2011-2020年）》和《安徽省人民政府关于2016年实施33项民生工程的通知》（皖政〔2016〕25号）要求,大力发展妇幼卫生事业，完善服务体系，健全保障制度，为妇女儿童提供安全、有效和优质的卫生服务，预防和减少出生缺陷，实施扩大国家免疫规划，免费为适龄儿童接种规划疫苗，提高妇女儿童健康水平，提高出生人口素质，促进我区经济和社会可持续发展。

二、发展目标

通过今年的努力，使我区妇女儿童健康水平进一步提高，评价妇女儿童健康水平相关指标处于中部地区领先水平。

（一）2016年底，全区婚前医学检查率达到85%以上，疾病检出率达到8%以上，全区出生缺陷发生率控制在10‰以下。

（二）2016年底，全市孕产妇系统管理率稳定在85%左右、3岁以下儿童系统管理率稳定在85%左右；全市孕产妇住院分娩率稳定在97%左右、农村在95%左右；全市孕产妇死亡率控制在20/10万以下、婴儿死亡率控制在9‰以下、5岁以下儿童死亡率控制在12‰以下；全市剖宫产率控制在38%以下。

（三）2016年底，乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗（包括白破疫苗）、麻疹疫苗（包括含麻疹疫苗成分的麻风疫苗、麻腮风疫苗、麻腮疫苗）、流脑疫苗、乙脑疫苗、甲肝疫苗适龄儿童接种率以区为单位达到90%以上，建卡率达到95%以上；

三、实施原则

政府主导，分级筹资；统筹规划，分步实施；明确职责，部门协调；整合资源，完善功能；填平补齐，满足需求；统一标准，规范建设。

四、项目内容与实施计划

（一）免费婚前健康检查：贯彻《中华人民共和**婴保健法》、《婚姻登记条例》，充分尊重公民知情权、选择权，保护个人隐私。通过实行免费婚前健康检查，逐步提高婚前健康检查率，普及婚育保健知识，减少出生缺陷发生率，防 止与婚姻和生殖有关的传染病、遗传病的发生与传播。

（二）住院分娩补助：采取综合措施，提高孕产妇住院分娩率，整合中央和区新型农村合作医疗孕产妇住院分娩补助资金，对所有农村孕产妇实施住院分娩医疗补助，实现平产住院分娩免费。

（三）扩大国家免疫规划接种补助：按属地管理原则，对扩大国家免疫规划接种程序规定的每名新生儿22针次规划疫苗给予接种单位补助，用于建证、建卡、信息管理、冷链管理、宣传告知、实施接种等工作，不断完善接种门诊的条件和管理，强化边远、贫困地区和流动儿童的预防接种工作，进一步扩大国家免疫规划覆盖范围，确保并努力提高接种率和建卡率。

五、经费筹集与管理要求

（一）经费筹集

1.婚前健康检查经费：根据《安徽省医疗服务价格（试行）》，每对婚前健康检查财政补助180元。所需经费由省财政与区财政按1:1分担。其中，市承担部分按市与区1:1分担。

2.农村孕产妇住院分娩补助。中央财政按照活产数人均300元补助，同时，各地新型农村合作医疗按规定给予补助。

3.扩大国家免疫规划接种补助经费：按照人均接种22针次规划疫苗和每针次5元安排补助经费。所需资金由中央财政和省财政共同承担。

（二）经费使用原则

1.婚前健康检查、农村孕产妇住院分娩补助用于专项服务支出，妇幼保健管理养护经费用于已建机构房屋和设备的管养。

2.婚前健康检查、农村孕产妇住院分娩补由妇幼保健机构和助产服务机构垫付，同级卫生、财政部门审核后按月（或季度）核拨。

3.扩大国家免疫规划接种费用发生时由疫苗接种机构垫付，同级卫生、财政部门按月（或季度）核拨。

（三）经费管理要求

1.严格管理，专款专用。按照中央和省有关公共卫生、民生工程专项经费管理要求，严格按照规定用途和程序使用资金，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。

2.专账管理，严格财务制度。各级财政部门要加强对婚前健康检查、住院分娩和疫苗接种补助经费的管理。妇幼保健机构、助产服务机构和疫苗接种机构要建立健全相应的工作日志，以及可以证明其工作真实性的相关材料。要厉行节约、杜绝浪费，充分发挥资金的社会效益和经济效益，努力实现规划目标。

3.建立统计制度，定期组织考核。按照区民生工程的要求，定期上报工程执行情况。市卫计委将组织定期检查和考核，统计数据和考核结果将予以公示，并作为分配有关经费的重要依据之一。工作不力或有违规行为的，市卫计委、市 财政局将予以通报批评并适当扣减其下一年度补助经费。

六、保障措施

（一）政府负责，目标管理。区政府应高度重视，将妇女儿童健康水平提升工程纳入政府工作考核内容，实行年度考核，目标管理，并加大投入，加快妇幼卫生发展。

（二）部门协作，齐抓共管。卫生和计生、财政、民政、妇联、宣传等部门，应加强协调，密切协作，齐抓共管，共同把各项措施落到实处。

（三）健全网络，强化服务。以实施民生工程为中心，规划今后几年的妇幼卫生和免疫规划工作，制订或修订妇幼卫生发展规划和扩大免疫规划，健全妇幼保健和预防接种网络，完善服务功能，拓展服务项目，提升队伍素质，提高服务质量。

（四）规范管理，严格监督。落实婚前保健、预防接种等妇幼保健服务技术和管理规范，开展规范化婚前保健门诊创建活动，积极参与妇幼保健机构等级评审活动。对项目实施全过程进行监控，区卫计委设立举报电话（4685270）和举报邮箱（weishengju79@163.com),接收各类举报。实行重点信访事件实地督办机制，严厉查处各种违法违纪、弄虚作假行为。

（五）深入发动，广泛宣传。要利用报刊、电视、网络等多种媒体广泛宣传妇女儿童健康水平提升工程，要利用各类节假日和宣传日，大力倡导婚前（孕前）保健、住院分娩 等健康、文明的生活方式，形成良好的社会氛围。

第二篇：城关镇2012年提高妇女儿童健康水平考核办法

城关镇2012年提高妇女儿童

健康水平考核办法

为深入推动提高妇女儿童健康水平项目的实施，根据《安徽省人民政府关于实施项民生工程的通知》和《提高妇女儿童健康水平项目实施办法》，特制定本考核办法。

第一条 提高妇女儿童健康水平单项考核工作在城关镇政府民生工程协调小组的统一协调指导下，由城关镇卫生院具体组织实施。

第二条 考核内容以城关镇政府的民生工程目标责任书所确定的婚前健康检查、妇幼保健机构能力建设、扩大国家免疫规划工作目标，以及农村孕产妇住院分娩补助等的有关要求为依据，考核各单位组织实施此项民生工程的工作进展情况和政策、资金落实情况。主要包括以下内容：

1.健全组织领导机构和协调工作机制；

2.制定相关政策措施和工作制度的执行；

3.地方财政婚检配套资金（1：1）落实到位；

4.目标任务及时分解下达，并加强工作的督查；

5.机构规范开展婚前保健、助产技术等服务；

6.分项工作任务完成情况、工程进度及质量；

第三条 考核采取平时考核与年终考核相结合方式。

平时考核，由城关镇根据平时所掌握的各地工作开展情况，并结合各单位上报的民生工程有关信息、月报表以及镇政府的专项督查结果等内容，进行考核。

年终考核安排在当年12月下旬进行。在开展自查自评的基础上，于12月中旬前，会同有关部门对一年来实施本项民生工程情况进行自查总结，并形成书面材料，审定后，报城关镇政府。城关镇卫生院年终考核以县卫生局和城关镇政府的书面汇报材料为主，必要时组成考核组深入各单位实地进行督查，通过听取汇报、核查资料、实地查看、随访群众等方式进行。

第四条 本项民生工程考核实行百分制，总分100分，年终考核60分、平时考核40分。考核具体项目内容及评分标准见附表。

第五条 考核分数向各社区卫生服务站、村卫生室通报，计入城关镇卫生院对各村卫生民生工程考核总分，同时计入对各单位卫生工作目标考核得分。

二〇一二年四月十日

第三篇：积极开展妇幼卫生项目工作.努力提高妇女儿童健康水平doc

关爱妇女儿童，提升妇女儿童健康水平

—华坪县2015年上半年关爱妇女儿童健康行动及妇幼卫生项目工作

情况汇报

尊敬的各位领导、各位专家：

你们好，首先热烈欢迎检查组的各位领导、各位专家一行到我县检查指导工作，并对各位的到来表示衷心的感谢。下面，根据会议议程安排，就我县关爱妇女儿童健康行动及妇幼卫生项目工作情况向各位领导和专家作简要汇报，不足之处，恳请批评指正！

一、基本情况

（一）县情概况

我县位于XXX，全县幅员面积2200平方公里，辖xxxx4个少数民族乡,xx个社区居民委员会，XXX个村民委员会，XXX个村民小组，居住着汉、傈僳、彝、傣等XXX个民族。2013年年末总人口XXX万人，完成生产总值XXX亿元，完成地方财政收入XXX亿元，城镇居民人均可支配收入XXX元，农村居民人均纯收入XXX元。

（二）妇幼卫生工作现状

我县是一个集“老、少、边、山”为一体的山区小县，群众生活卫生条件相对低，特别是农村边远山区，医疗卫生条件较差，妇幼保健服务相对脆弱，部分边远山区、少数民族村由于受传统的封建思想、民俗陋习的影响，住院分娩率提高缓慢，孕产妇和新生儿死亡存在潜在危险。全县XXX个乡镇设防保组XXX个，有妇幼专干10人。XXX个村卫生室有

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流程、设施设备和定点机构，三是增加免费婚检点机构，将具备硬件设备及人员资质的XXX卫生院增设为全县免费婚检点机构，在县妇幼保健院的业务指导下该院婚检工作已有序开展；四是县妇幼保健院统一制作了一系列免费婚检宣传展板及宣传画下发到全县各乡镇卫生院及婚姻登记处。五是为切实提高婚前医学检查率，县保健院、民政局及时分析当前婚检工作中存在的问题，对工作程序进行了调整，进一步规范了婚检流程、质量管理等工作内容，免费婚前医学检查正规范开展。2015年1-5月，共为828名婚姻登记人群提供了免费婚前医学检查服务，婚前医学检查率86.61%，婚前医学检查率较往年有了大幅度提高，为预防出生缺陷把好了第一道关口。

（八）落实惠民措施，抓好“降消”项目和农村孕产妇住院分娩补助项目

“降消”项目和农村孕产妇住院分娩补助项目是降低孕产妇死亡率，保障孕产妇和新生儿健康的重要措施，为让更多的农村妇女享受这一惠民政策，根据我县妇幼卫生工作实际，进一步完善了补助政策：一是将提高农村孕产妇住院分娩率摆在了更加突出的位臵，进一步完善了农村孕产妇住院分娩补助政策。针对我县永兴乡、通达乡住院分娩率低的实际问题，县妇幼保健院从县级配套的原“妇幼健康计划”工作经费中划拨3万元到两个乡级卫生院，要求两个卫生院

死亡和婴儿死亡。

（九）积极开展预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播项目 将预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播工作纳入妇幼卫生常规工作，进一步开展了艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播的综合防治服务，最大程度减少艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播造成的儿童感染，改善妇女儿童健康状况。2015年1-5月，共完成HIV检测1535人（结婚登记人群843人，孕产妇692人），报告阳性病例2例（婚检1例，孕产妇1例）；完成梅毒检测1535人（结婚登记人群843人，孕产妇692人），报告阳性病例6例（结婚登记人群2例、孕产妇4例，）;完成孕产妇乙肝检测1535人，报告阳性病例14例。对1例HIV阳性孕产妇及4例梅毒阳性孕产妇进行了规范治疗，对23例乙肝阳性产妇所生婴儿均免费注射了乙肝免疫球蛋白。并按期对1例梅毒阳性婴儿和1例HIV阳性产妇及所生婴儿进行了随访管理。

（十）规范服务，扎实抓好基本公共卫生服务“妇幼保健包”工作

按照《国家基本公共卫生服务规范（2011版）》的要求，认真开展了居民健康档案管理、孕产妇健康和儿童健康管理工作。至2015年5月，全县累计电子建档129410 份，电子建档率75.77%；共有产妇821人，活产828人，孕产妇系统管理675人，系统管理率81.52%，孕早期产前检查675人，孕早期产前检查率81.52%；产妇产后访视821人，产妇产后访视率99.15%；7岁以下儿童9606人，健康体检4044人，91011-

第四篇：小学提升学生体质健康水平实施方案

XX小学提升学生体质健康水平实施方案

为全面提升我校学生体质健康水平，根据《转发广东省教育厅办公室关于开展全国青少年校园足球特色学校复评与学生体质健康情况检查调研的通知》（粤教体办函[2018]81号）和《转发广东省教育厅关于进一步加强学生体质健康工作的通知》(揭市教[2018]140号)的相关要求，结合我校实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真执行党的教育方针，牢固树立学校教育“健康第一”的指导思想，把增进学生健康素质作为学校教育的基本目标之一，通过实施学生体质健康促进工程，深入推进学校体育卫生工作，让健康成为学生的终身财富，为社会培养身心健康、体魄强健、意志坚强、充满活力的合格人才。

二、总体目标

依据《转发广东省教育厅关于进一步加强学生体质健康工作的通知》(揭市教[2018]140号)工作要求，建立健全与本校教育发展战略、推进教育现代目标相适应的学校体育卫生工作机制，努力提升我校学校体育卫生基础设施现代化水平；进一步完善全校各方参与的学生健康促进网络和联动机制，基本形成全校各方共同关注小学生身心健康的社会氛围。2018——2020年促使我校学生基本养成良好的体育锻炼习惯和科学文明的生活方式，健康素质明显提高，超重、肥胖、视力不良检出率上升趋势得到遏制，耐力、力量等身体素质明显提升。

三、工作方针

1、以育人为本作为价值取向。尊重学生的身心发展规律和健康成长需要，开展学生喜闻乐见的体艺活动，引导学生积极主动参与有利于身体健康的活动，为学生主动适应社会、终身发展奠定扎实基础，培养合格公民和建设人才。

2、以个性发展作为核心任务。在实现学生德智体美全面发展的基础上，重视学生的兴趣爱好和潜能特长等方面的个性化需求。提供适宜学生个性发展的条件和环境，促使每一名学生在某一方面形成稳定的爱好，实现“全面+特长”的发展目标。

3、以循序渐进作为重要策略。逐步稳健推进学生身体健康工程，培养学生终身学习和发展的意识，为学生未来发展打下良好的基础。

四、促进行动举措

（一）学校体育和健康教育课程体系建设行动计划。

1、切实落实“中小学生每天一小时校园体育活动”要求。开足开齐体育课，每天早上安排20分钟的早操，每天上午安排一次25分钟的大课间体育活动，每天下午统一安排30分钟的课外体育活动。结合本校实际情况，制订落实“学生每天一小时校园体育活动”实施方案，逐步配足配齐体育教师、改善体育场地设施，购置必要的体育器材，为学生每天在校一小时体育锻炼提供切实保障。

2、构建体育与健康教育课程体系。根据学生成长规律和健康发展新要求，要根据学校体育特色研究制定适合学生身心健康和个性特长发展的校本课程与体育活动内容（如篮球、排球、足球、乒乓球、羽毛球、网球等选项课和训练队），构建有学校特色的体育课程体系，保证体育课堂教学合理的运动负荷，增强课程内容的选择性、趣味性，培养学生对体育的兴趣，确保每个学生在小学阶段至少学会一项体育技能；坚持健康知识与健康技能传授并重、健康意识培养与健康行为养成相统一的原则。

3、建立体育和健康教育教学质量监控体系。教导处每学期不定期对学校体育课教学进行巡查和指导，全面评价体育与健康课程教学质量的基础上，注意重点考察学生实际练习时间和体能发展情况。

4、举办多层次多形式的学生体育运动会。每年定期组织举办各类比赛，包括：田径、篮球、足球、排球、乒乓球、羽毛球、跳绳等为主的比赛项目。每学年举办一次综合性田径运动会，组织两次以上全校性特色项目体育比赛，并因地制宜、经常性地开展以班级为单位的学生体育活动和竞赛，做到人人有体育项目、班班有体育活动、校校有体育特色。

5、根据学生的身心特点和兴趣爱好，加强类型多样的体育社团建设。结合体育课教学，让每个学生至少掌握两项体育技能，为其终生锻炼打下基础。

（二）学校卫生推进行动计划。

1、建立医生进校园机制。建立学校与辖区社区医疗卫生机构对口联系机制，实现医务人员定期进校园、常规有联系、应急即处置的工作目标。

2、切实加强对学校卫生工作的监督和指导。疾病预防控制机构、卫生监督机构和食品监督机构、相关医疗卫生机构要按照国家有关规定，为全校提供预防保健等基本公共卫生服务，定期对学校食堂卫生、饮用水、传染病防控等开展监督检查和指导。

3、建设“一生一档”系统。建立学生每年一次健康体检制度，以学生健康体检结果和《国家学生体质健康》数据为基础信息资料，为每个学生建立健康档案。

4、进一步加强学生近视眼防控。加强宣传教育和有效管理，巩固教室光环境改善成果，确保课桌椅配置达到国家要求并开展配套服务研究，落实小学生近视眼防控工作方案和职责。

5、加强学校心理健康教育工作。加强班主任队伍心理健康教育专业培训，促进班主任在学校心理健康教育工作中发挥积极的作用。加强学校心理辅导室的规范化建设。加强学生心理素质发展状况的调研，加强学生精神疾病危机干预，有效预防学生心理障碍和精神疾病发生。规范指导小学生心理危机干预和转介工作，完善心理咨询热线运动机制。

（三）学生体质健康监测及干预行动计划。

1、建立学生体质健康监测站，制订学生体质健康监测制度和公告制度。由学校主要负责人或分管领导任监测站负责人，配备专业人员，分工明确，责任到人，并按要求配备场地、器材设备，对全校学生体质健康进行监测、干预、指导、汇总、统计、分析、管理全校学生体质健康数据，建立学生体质健康档案，撰写学生体质健康状况分析报告。

2、建立常态化的学生体质监测制度。认真做好每年《国家学生体质健康标准》的测试上报工作，将《国家学生体质健康标准》实施工作作为实施素质教育的重要抓手。每年9 月至 10月，结合体育课考核与体育活动课开展随时、多次、择优的常态化学生体质健康测试，11月上报测试数据。

3、实施学生体质健康状况公告制度。在全面开展《国家学生体质健康标准》的基础上，加强学生体质健康情况进行抽测，并将结果与评优评先挂钩，实行一票否决。学校在每学期的家长会上向本校全体学生、家长公告本校《国家学生体质健康标准》情况与相关学生体质健康数据。

（四）学校体育、卫生师资队伍建设行动计划。

1、配齐配足学校体育、卫生师资队伍。根据“中小学生每天一小时校园体育活动”的要求，科学核定体育教师工作量，将体育活动课、课间操（早操）、体育竞赛、课外体育活动组织、运动队训练和管理折算成课时，计入体育教师工作量。

2、促进体育、卫生教师专业化发展。制定体育教师任职条件和岗位专业标准，保证体育教师整体水平。促进体育教师专业化发展，有针对性地培养骨干教师、优化小学体育教师专业技术职务人员比例，加快中青年体育教师向高级教师发展的培养；在卫生保健教师的培养、职务评聘、职后培训等方面做出新的制度安排。

3、加强学校心理健康教育教师队伍建设。组织教师参加国家心理咨询师培训，推进学校心理咨询师培训论证，学校将配备一名心理健康教育专职教师，小学以心理健康教育兼职教师为主。

4、搭建平台，开展学校体育卫生研究。设立体育卫生科研专项经费，鼓励教师针对教育教学实践开展研究，促进一线体育卫生教师 通过科研提高教育教学的科学性和有效性。同时，通过课题研究形式，对制约本校体育卫生和学生健康发展的瓶颈问题、关键环节开展攻关，为体制机制创新和政策制定提供依据。

五、保障措施

（一）成立组织机构。

成立由学校校长为组长，相关处室负责人以及体育健康教师为成员的领导小组。负责统筹协调行动计划推进工作，督促解决推进工作中存在的困难和问题。领导小组下设办公室，办公室设在体育组，负责日常工作的协调和开展。

（二）加大经费投入。

为推进促进学生身体健康工程，设立专项经费，用于课程建设、师资培训、资源优化、成果宣传与推介，支持学校特色发展。结合学校实际需求，保障学校设施设备到位。

（三）深入调查研究。

将促进学生身体健康工程作为我校教育研 究的重点课题，组织专家学者深入学校，深入基层进行调研分析，全 面掌握我校学生身体健康发展的状况，提出有建设性的对策和建议。同时，引导广大教师运用科学的教育方法，研究学生的成长规律，不 断改进自身教育行为。

（四）开展宣传活动。

围绕总体目标，加大宣传力度，树立典型，突出重点。通过宣传与实施，让广大师生增强促进学生身体健康成长工程的使命意识和责任意识。营造学校、家庭、社区共同参与的良好氛围。把促进学生身体健康成长工作与学校各项工作、相关活动紧密结合，做到同步发展，整体推进。

（五）加强督导评估。

学校将对各项实施工作进行督导评估，对达到指标要求的班级和先进个人进行表彰。通过典型引导，带动促进学生身体健康成长工程的全面展开。

XX小学

2018年5月26日

第五篇：烈山区建设工程招标情况汇报材料

烈山区建设工程招标情况汇报材料

一、基本情况

为加强和规范国有投资建设项目管理，烈山区政府成立了烈山区建设工程招投标领导小组，组长由分管副区长担任，成员由监察局、区政府办公室、财政局、审计局、财政局、城建局、发改委、反贪局、烈山镇、宋疃镇、古饶镇、杨庄办事处、开发区组成，办公室设在城建局，办公室主任由城建局局长担任。根据淮北市监察局和淮北市招标采购管理局联合下发的文件（关于印发淮北市国有投资小型工程建设发包管理暂行规定的通知）的要求，我区招标范围和规模为施工单项合同估价在50万元人民币以下、20万元人民币以上的所有类别的工程和土地整治、农业综合开发等项目。采取公开招标或邀请招标两种发包方式，评标定标采取合理低价发或随机抽查法。

一、存在问题

1、我区保障性住房由于没有土地证和规划许可证，招标手续不能正常履行；

2、有些民生工程时间紧，若不能及时开工则难以完成上级部门交给的任务，由于我区的招投标范围为50万元以下，只能到淮北市招标采购局招标，这样时间就来不及。

二、建议

1、对保障性住房能不能特事特办，先履行招标程序；

2、招标范围和规模能不能扩大到100万元人民币。