三个新婚姻法解释如何保护妇女权益

第一篇：三个新婚姻法解释如何保护妇女权益

三个新婚姻法解释如何保护妇女权益

在线律师网http://时间：2011-09-06

“父母买房，儿媳妇没份儿”、“男方买房、女方装修，离婚后房产增值、女方净身出户”„„婚姻法司法解释

（三）自8月13日施行以来，相关条款引发社会争议，被认为只倾向于保护男方利益而没有顾及女方利益的保护。

法学专家接受记者采访回应上述争议，表示婚姻法司法解释

（三）不但没有削弱对女性权利的保护，而是从不同角度强化了对妇女权益的保护。

三个司法解释如何保护妇女权益

2001年12月27日起施行

婚姻法司法解释

（一）第17条规定了夫或妻在处理夫妻共同财产上的权利是平等的。因日常生活需要而处理夫妻共同财产的，任何一方均有权决定；（在线律师网—提供律师免费咨询）

第27条专门规定了离婚时一方没有住处的，属于生活困难，体现了对妇女的法律保护。（注：婚姻法第四十二条规定，离婚时如一方生活困难，另一方应从其住房等个人财产中给予适当帮助。婚姻法司法解释

（一）则对“生活困难”进行了解释。）

2004年4月1日起施行

婚姻法司法解释

（二）第11条规定，一方婚后以个人财产投资取得的收益属于夫妻共同财产，实际生活中多数是丈夫一方用个人财产进行投资办公司等，这样规定显然有利于保护妻子一方的利益；

第28条关于夫妻一方申请保全措施的规定，也是依照保护妇女权益的宗旨而制定的。2011年8月13日起施行

婚姻法司法解释

（三）有关生育权纠纷的规定，是从法律层面保障了妇女的生育权，明确规定妻子擅自中止妊娠不构成对丈夫生育权的侵害。有关婚姻关系存续期间分割共同财产的重大理由条款，实际上也是从保护妇女权益的角度出发的。

调查：七成女性认为 离婚肯定吃亏

“乐了地产商，愁了丈母娘”。在不少人看来，“新解释”保护了在婚姻中处于强势地位的男方，损害了女方的利益。

“女人一旦离婚相当于净身出户。”看到“新解释”，结婚两年多的王丹（化名）直言心里不爽。因为房子是老公婚前掏首付买的，两人一起还贷。在她看来，一旦离婚，房子不仅她没份，自己按揭的钱也不知能拿回多少；而且，女人如果40多岁离婚，没房没容貌——“新解释”是不是有点“重男轻女”？

一项网络调查显示，对于“新解释”，约60%的男士认同，认为双方财产更明晰。但70%的女性则表示，损害女方权益，女方一旦离婚就吃亏。

专家：仨司法解释 均强化妇女权益保护

“从媒体反馈的情况来看，有些民众对婚姻法解释

（三）的规定存在误解，有人认为该解释对弱势群体的女方保护不力。”中国人民大学法学院教授、中国法学会民法学研究会副会长、中国法学会婚姻法学研究会常务理事杨立新说，婚姻法的三个司法解释，历来都十分重视对妇女权益的保护。

据介绍，婚姻法司法解释

（一）中规定，夫或妻在处理夫妻共同财产上的权利是平等的；婚姻法司法解释

（二）则对婚后取得的财产定为双方共有。“婚姻法司法解释

（三）不但没有削弱对女性权利的保护，而是从不同角度强化了对妇女权益的保护。”杨立新说。（

第二篇：妇女权益保护法律法规知识

妇女权益保护法律法规知识

1.国家鼓励妇女树立的“四自”精神是什么？ 答：自尊、自信、自立、自强

2.国家保障妇女享有同男子平等的权利有哪些

答：政治权利、文化教育权利、劳动和社会保障权利、财产权益、人身权 利

3.妇女在哪些时期受到特殊保护？ 答：经期、孕期、产期、哺乳期

4.男方在什么情况下不得提出离婚？

答：《婚姻法》规定，女方在怀孕期间，分娩后一年内或者终止妊娠六个月内，男方不得提出离婚。

5.妇女在婚姻、家庭中财产权利体现在哪些方面？

答（1）对共同财产有平等的处理权。（2）继承遗产的权利。6.单位在妇女工作和劳动时承担什么职责？

答：《妇女权益保障法》第26条第2款规定：“任何单位均应根据妇女的特点，依法保护妇女在工作和劳动时的安全和健康，不得安排不适合妇女从事的工作的劳动

7.妇女权益保障法确认和保障的妇女享有的六大权益是。

答：1政治权利、2文化教育权益、3劳动和社会保障权益、4财产权益、5人身权利、6婚姻家庭权益

8.对国家工作人员和企业事业组织 职工晚婚的有哪些奖励？

答：国家工作人员和企业事业组织 职工晚育的，婚假增加七日（共10天）。

9.《条例》对晚婚晚育是如何规定的？

答：鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女。男女双方按照法定结婚年龄推迟三年以上结婚为晚婚。已婚妇女二十四周岁以上生育第一个子女为晚育。

10.我国的婚姻制度是怎样的？

答：实行婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度 11.什么是“家庭暴力”？

答：所谓的“家庭暴力”是指行为人以殴打、捆绑、残害、强行限制人身自由或者其他手段，给其家庭成员的身体、精神等方面造成一定伤害后果的行为。

12.“包二奶”构成重婚罪吗？

答：这不能一概而论。如果双方不以夫妻名义共同生活，就不构成重婚罪；如果双方以夫妻名义，共同生活，就构成重婚罪。13.什么是“性骚扰”？

答：所谓“性骚扰”，一般是指在工作场所或是其他场所，一方向另一方作出不受欢迎、与性有关的言语或举动，包括不情愿的身体接触、提出与性相关的行为作为给予某种利益的条件、不涉及身体接触但与性相关的言语、图文展示及姿势或者其他手段，给另一方造成一定的身心伤害和痛苦的行为。

14..婚前体检的顺序以及内容？

答：需要双方身份证

一寸照片

以及三病检测 15..叶酸的作用？

答：叶酸是胎儿发育所不可缺少的营养素，备孕妈妈提前补充叶酸，能起到预防孕妇贫血的作用，同时也能减少孕晚期患先兆子痫的发生。另外，服用叶酸能降低宝宝发生先天性疾病的概率。16..产后农村孕产妇住院分娩补助政策有哪些内容？

答：参加新型农村合作医疗的农村孕产妇在财政补助之外的住院分娩费用，可按当地新型农村合作医疗制度的规定给予补偿。17.年农村妇女免费检查宫颈癌和乳腺癌是不是免费的？ 答：是

18.什么是预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴阻断项目？

主要对患有艾滋病、梅毒、乙肝的孕产妇进行检测，并进行免费的药物阻断治疗，减少其所生婴儿感染风险。19.婚前检测的三病是指那三病? 答：艾滋病 梅毒 乙肝

一、填空题

1、新修正的《中华人民共和国妇女权益保障法》于（2005年12月1日）开始施行。

2、新修正的《中华人民共和国妇女权益保障法》有（9）章，（61）条。

3、新修正的《中华人民共和国妇女权益保障法》明确规定，禁止对妇女实施性骚扰。这是我国法律（首次）明确对性骚扰说“不”。

4、《妇女权益保障法》的宗旨是(保障妇女的合法权益)、促进男女平等、充分发挥妇女在社会主义现代化建设中的作用、（保护妇女依法享有的特殊权益）。

5、《妇女权益保障法》规定，居民委员会、村民委员会成员中，妇女应当有（适当）的名额。

6、县级以上人民政府负责妇女儿童工作的机构（妇女儿童工作委员会）负责组织、协调、指导、督促有关部门做好妇女权益的保障工作。

7、（国务院）制定中国妇女发展纲要，并将其纳入（国民经济和社会发展规划）。

8、（国务院妇女儿童工作委员会）负责《妇女纲要》的组织实施。

9、《妇女纲要》总目标提出，贯彻落实男女平等的基本国策，推动妇女充分参与经济和社会发展，使男女平等在（政治、经济、文化、社会和家庭生活）等领域进一步得到实现。

10、《妇女纲要》提出，要鼓励妇女成为“四有”、“四自”的新女性。

“四有”是有理想、有道德、有文化、有纪律。“四自”是（自尊、自信、自立、自强）。

11、《妇女纲要》在“妇女与健康”领域提出：提高妇女的（健身意识），增强妇女身体素质。

12、“妇女与环境”领域的主要目标之一是：加强家庭美德建设，大力倡导建立（平等、文明、和睦、稳定）的家庭关系。

13、加强环境教育，要提高妇女环保意识，必须从（娃娃）抓起。

14、保障妇女获得经济资源的（平等权利和机会），是“妇女与经济”领域的一项主要目标。

15、《妇女纲要》把（促进妇女发展）的主题贯穿始终。

16、当前，我国妇女就业的特点是（劳动参与率较高，就业质量相对较低）。

17、各单位在执行国家相关规定时，不得以性别为由（歧视）妇女。

18、各单位在录用女职工时，应当依法与其签订劳动、聘用合同或者服务协议，劳动、聘用合同或者服务协议中不得规定（限制女职工结婚、生育）的内容。

19、女职工劳动保护的重点主要是根据妇女的特殊生理特点，做好妇女（经期、孕期、产期、哺乳期）“四期”保护工作。

20、男女平等是指男女两性的（尊严和价值）的平等，以及男女（权利、机会和责任）的平等。

21、农村妇女享有与居住地男子平等的权利，其权利内容是（土地承包权、生产经营权、宅基地分配权、土地补偿费、股份分红）等。

22、妇女广泛参与国家和社会事务管理、享有充分的民主和自由是国家（文明进步的重要标志）。

23、父母有保护和教育（未成年子女）的权利和义务。在（未成年子女）对国家、集体和他人造成损害时，父母有承担民事责任的义务。

24、重视和改进家庭教育，办好各类家长学校，帮助（家长）树立正确的保育、教育观念，掌握科学的教育知识与方法。

25、儿童的权利是指（18岁以下的未成年人应享有的与成年人平等的，具有相同的价值，由法律认可并保障的基本权利）。【新妇女权益保障法知识竞赛试题（附答案）】新妇女权益保障法知识竞赛试题（附答案）。主要有（生命健康权、姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权）

26、拐卖妇女儿童活动是一种严重的犯罪行为，严重地侵害了妇女儿童的（人身权利）。

27、妇女的人格权受法律保护，主要包括（名誉权、荣誉权、隐私权、肖像权）。

28、制定法律、法规、规章和公共政策，遇到（涉及妇女权益的重大问题），应当听取妇女联合会的意见。

29、《婚姻法》规定结婚年龄，男不得早于（22周岁），女不得早于（20周岁）。30、妇女对依照法律规定的夫妻共同财产享有与其配偶平等的占有、使用、收益和处分的权利，不受（双方收入状况）的影响。

31、国家保护妇女的（婚姻自主权），禁止干涉妇女的结婚、离婚自由。

32、家庭暴力从形式上来看可分为（身体暴力、语言暴力、性暴力）三种。

33、无效婚姻的情形有：（重婚、亲属关系、医学上认定疾病婚后尚未治好的、未到法定年龄的）。

34、因（家庭暴力）导致离婚的，受害妇女有权依法请求（损害赔偿）。

35、离婚后，（男方）不得侵犯女方的（人身）权利和（财产）权利，不得以任何理由和形式（干扰）女方及其亲属的正常生活、学习和工作。

36、任何人不得以生育（女婴或者不生育）为由，歧视、虐待妇女或者迫使妇女离婚。因生育女婴或者不生育，女方受虐待导致离婚的，在分割夫妻共有财产时，应当照顾（女方和子女）的利益。

37、离婚后，一方抚养的子女，另一方应负担必要的（生活费和教育费）的一部分或全部负担。费用的（多少）和期限的（长短），由双方协商；协商不成时，由人民法院判决。

38、离婚时，一方（隐藏、转移、变卖、毁损）夫妻共同财产，或伪造债务企图侵占另一方财产的，分割夫妻共同财产时对隐藏、转移、变卖、毁损夫妻共同财产或伪造债务的一方，可以（少分或不分）。离婚后，另一方发现有上述行为的，可以向人民法院提取诉讼，请求（再次）分割夫妻共同财产。

39、中国妇女十一大于（2013年10月28日在北京）召开，（沈跃跃）当选为全国妇联主席。

40、总书记在中国妇女十一大讲话中指出，（联系和服务广大妇女）是妇联组织的根本任务。

41、总书记在中国妇女十一大讲话中强调，（坚持党的领导，紧紧围绕党和国家的大局谋划和开展工作），这是妇联组织发挥作用的根本遵循。

42、中国妇女十一大向全国各族各界妇女发出了（巾帼建新功，共筑中国梦）的号召。

43、中国妇女十一大报告中指出，妇联组织以建设（坚强阵地）和（温暖之家）为主线，推进各项工作突出了跨越发展。

44、中国妇女十一大报告中指出，今后五年要重点实施“四项行动”，即（巾帼建功行动）、（巾帼维权行动）、（巾帼关爱行动）和（巾帼成才行动）。

45、今年四月，区（市）妇联与市精神文明办在全区（市）开展了（幸福生活 美在家庭）活动，全力打造一批（庭院整洁环境美）、（邻里团结和谐美）、（孝亲重德身心美）、（增收致富创业美）、（志愿服务奉献美）的五美家庭。

46、我区（市）妇联网站的网址是：（/）

47、妇女成才支持行动是以促进女性（向更高层次发展）为目标，通过加大（女性人才教育培训）、（加强女性成才规律研究）、（完善女性成才培养）工作机制，在推动完善全市人才体系建设中积极促进女性成才和成长。

48、大连母亲健康服务站在我市有五个分站，分别建立在我市的（乐甲乡、莲山榆树房村、丰荣朝阳村、铁西二道岭社区、城子坦金山村）。

二、判断题

1、修改后的妇女权益保障法，以立法的形式，将男女平等新增为一条基本国策。（√）

2、未经本人同意，可以以营利为目的，通过广告、商标、展览橱窗、报纸、期刊、图书、音像制品、电子出版物、网络等形式使用妇女肖像。（×）

3、妇女在经期、孕期、产期、哺乳期受特殊保护。（√）

4、各单位在录用女职工时，禁止录用未满十六周岁的女性未成年人，国家另有规定的除外（√）

5、国家机关、社会团体、企业事业单位培养、选拔和任用干部，必须坚持男女平等的原则，并有适当数量的妇女担任领导成员。【新妇女权益保障法知识竞赛试题（附答案）】文章新妇女权益保障法知识竞赛试题（附答案）出自http://，转载请保留此链接！。（√）

6、有些单位可因结婚、怀孕、产假、哺乳等情形，降低女职工的工资，辞退女职工，单方解除劳动(聘用)合同或者服务协议。（×）

7、因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女不得享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。（×）

8、丧偶妇女对公、婆尽了主要赡养义务的，作为公、婆的第一顺序法定继承人，其继承权受子女代位继承的影响。（×）

9、用人单位违反女职工劳动保护规定，给女职工造成损害的，应当承担赔偿责任。（√）

10、离婚时，女方因实施绝育手术或者其他原因丧失生育能力的，处理子女抚养问题，应在有利子女权益的条件下，照顾女方的合理要求。（√）

11、妇女联合会或者相关妇女组织对侵害特定妇女群体利益的行为，不能通过大众传播媒介揭露、批评，并要求有关部门依法查处。（×）

12、对有经济困难需要法律援助或者司法救助的妇女，当地法律援助机构或者人民法院应当给予帮助，依法为其提供法律援助或者司法救助。（√）

13、妇女享有的与男子平等的财产继承权受法律保护。在同一顺序法定继承人中，不得歧视妇女。（√）

14、实行男女同工同酬。妇女在享受福利待遇方面享有与男子平等的权利。（√）

15、因为国家保障妇女享有与男子平等的政治权利，所以妇女享有与男子平等的选举权但没有被选举权。（×）

16、实行男女平等是国家的基本国策。国家采取必要措施逐步完善保障妇女权益的各项制度，消除对妇女一切形式的歧视。（√）

17、保障妇女的合法权益是全社会的共同责任。国家机关、社会团体、企事业单位、城乡基层群众性自治组织，应当依照本法和有关法律的规定，保障妇女的权益。（√）

18、在晋职、晋级、评定专业职务等方面，应当坚持男女平等的

原则，不得歧视妇女。（√）

19、妇女应当遵守国家法律，尊重社会公德，履行法律所规定的义务。（√）20、违反妇女权益保障法规定，对妇女实施性骚扰或者家庭暴力，构成违反治安管理行为的，受害人可以提请公安机关对违法行为人依法给予行政处罚，也可以依法向人民法院提起民事诉讼。（√）

21、夫妻共有的房屋，离婚时，分割住房由双方协议解决；协议不成的，由人民法院根据双方的具体情况，按照照顾子女和女方权益的原则判决。夫妻双方另有约定的除外。（√）

22、妇女有按照国家有关规定生育子女的权利，也有不生育的自由。（√）

23、女职工产假期满，因病需要休息治疗的，其超过产假期间的待遇，按照有关病假待遇和医疗保险待遇规定办理。（√）

24、任何单位均应根据妇女的特点，依法保护妇女在工作和劳动时的安全和健康，不得安排不适合妇女从事的工作和劳动。（√）

25、禁止侮辱、诽谤等方式损害妇女的人格尊严。禁止通过大众传播媒介或者其他方式贬低损害妇女人格。（√）

三、问答题

1、妇联组织的基本职能和主要职责是什么？

答：妇联组织的基本职能：代表和维护妇女权益，促进男女平等；主要职责：组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女儿童合法权益。

2、什么是性别意识？

答：是指从性别的视角观察社会经济、政治、文化和环境，对其进行性别分析和性别规划，以防止和克服不利于两性协调发展的模式和举措，实现男女平等。

3、当代我国妇女运动的主题是什么？

答：实现党的十八大提出的目标任务，实现中华民族伟大复兴，是党和国家工作大局，也是当代中国妇女运动的时代主题。

4、男女平等基本国策的内涵是什么？

答：①要在承认和尊重性别差异的前提下追求男女平等。②要将保障妇女实现发展的权利放到突出位置。只有让妇女拥有了更充分的发展权利、机会和资源，才能实现真正意义上的男女平等。③要给予妇女必要的政策倾斜与保障，并充分考虑不同地区和阶层妇女的发展要求。④要重视妇女在整个经济社会发展中的地位和作用，重视挖掘妇女的人力资源，使她们的聪明才智和创造力在中国特色社会主义建设中最大限度地发挥出来。⑤要鼓励妇女在与男性的合作与协调发展中实现平等。⑥要从社会协调

发展的高度来认识和解决妇女发展与男女平等问题。经济增长不等于社会进步，社会进步不等于妇女发展，不能用经济增长和社会进步来代替妇女发展。【新妇女权益保障法知识竞赛试题（附答案）】知识竞赛http://。必须通过法律、政策、教育、舆论等手段，在推动经济社会发展的同时，解决妇女平等发展问题。

5、男女平等基本国策提出的重大意义是什么？

答：把男女平等作为促进我国社会发展的一项基本国策，①是对马克思主义妇女理论的丰富发展；②是社会可持续发展的战略需要；③是适应我国国情，充分发挥妇女伟大作用的英明之举；④是解决各种妇女问题的治本之策；⑤是中国党和政府顺应世界历史潮流，向国际社会做出的庄严承诺和历史贡献。

6、《妇女权益保障法》的立法目的是什么？

答：①保障妇女的合法权益；②促进男女平等；③充分发挥妇女在社会主义现代化建设中的作用。

7、什么是家庭暴力？

答：家庭暴力指行为人以殴打、捆绑、残害、强行限制人身自由或者其它手段，给其家庭成员的身体、精神方面造成一定伤害后果的行为。

8、什么是婚姻家庭权利?

答:是指当事人在婚姻家庭关系中享有的权利，主要包括婚姻家庭中的人身权利和财产权利两方面的内容。

9、夫妻在家庭中享有哪些权利？承担哪些义务？

答：夫妻在家庭中地位平等，享有平等的人身权和财产权，具体包括：①夫妻双方都有各用自己姓名的权利；②夫妻双方都有参加生产、工作、学习和社会生活的自由；③夫妻对共同所有的财产有平等的处理权；④夫妻有相互继承遗产的权利。

义务包括：①夫妻双方都有实行计划生育的义务；②夫妻有互相扶养的义务。

10、“巾帼示范村”创建行动中提到的“十个百分百”指的是什么？

答：“巾帼示范村”“十个百分百”具体包括：妇女劳动力参与科技文化知识培训率达到100%；掌握两门以上技能或农业实用技术达到100%；家庭增收致富项目达到100%；参与“三八”绿色工程和六化工程（硬化、绿化、净化、亮化、美化、气化）达到100%；接受现代家庭教育培训达100%；“十星级文明家庭户”达到100%；六无家庭（无涉毒、无赌博、无暴力、无犯罪、无纠纷、无家庭安全事故）达到100%；妇女妇科病普查率达到100%；法律知识宣传覆盖面达到100%；妇代会主任进村党支部或村委会达到100%。

11、什么是妇女之家？

答：妇女之家是基层妇联依托村级组织和社区活动场所建立的工作载体和活动阵地，主要职能是开展宣传教育、维权服务、文体活动等，旨在打造基层妇联宣传政策的阵地、传播知识的课堂、传递信息的纽带、联系和服务妇女群众的窗口、展示妇女风采的平台。

12、我区（市）妇联网站包括哪些内容？ 答：

我区（市）妇联网站主要包括以下几方面内容：走进妇联、妇联动态、主体工作、党政寄语、莲城女性、家长园地、资料中心、女人课堂、机关党建、两个规划、女性论坛。

13、母亲关爱工程的内容是什么？

答：通过实施“母亲救助”、“母亲安居”、“母亲素质”等项目，为广大母亲特别是贫困母亲送去党和政府的关怀、妇联组织和社会各界的温暖，提高她们的生活水平和生存质量。

14、乡镇（街道、园区）妇联的主要职责是什么？

答：贯彻执行上级妇联组织及妇女代表大会决议；指导所辖村（社区）妇联开展工作；加强与街道（乡镇、园区）内单位及妇女组织联系与合作，推进街道（乡镇、园区）妇女工作的社会化；加强街道妇联自身建设，提高能力。

15、中国妇女十一大报告中提出的今后五年妇联工作的总体思路是什么？ 答：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神和总书记一系列重要讲话精神，更加坚决地贯彻落实男女平等基本国策，更加牢固地把握建设“坚强阵地”和“温暖之家”的主线，更加自觉地服务大局、服务妇女群众，更加尽责地履行代表和维护妇女权益的基本职能，更加有力地推动中国妇女、儿童发展纲要的实施，团结动员广大妇女坚持走中国特色社会主义妇女发展道路，为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。

16、什么是两新组织？

答：“两新组织”是指新经济组织和新社会组织的简称，新经济组织是指私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、股份合作企业、民营科技企业、个体工商户、混合所有制经济组织等各类非国有集体独资的经济组织。新社会组织是指社会团体和民办非企业单位的统称。

17、什么是“巾帼示范村”创建行动？

围绕“十个有”、“十个百分百”及“生活富足安康、村风文明向上、村容整洁美观、家庭和谐幸福、妇女素养提高”的创建目标，深入开展“项目进家”、“科技进家”、“城乡联动”等活动，充分发挥农村妇女在都市型现代农业发展和新农村建设中的重要作用。

18、什么是和谐家庭创建行动？

通过开展和谐家庭、文明家庭、平安家庭、绿色家庭等各类特色家庭创建活动，举办家庭社区文化体育活动，宣传普及现代家庭教育知识等，优化家庭小细胞，构筑城市大文明。

19、妇女小额担保贷款财政贴息政策

这一政策是由全国妇联争取并与财政部、人力资源和社会保障部、中国人民银行联合实施的一项促进妇女创业就业的贷款政策，由政府出资设立担保基金，委托担保机构提供贷款担保，由经办银行发放贷款，由中央财政据实全额贴息。妇联组织负责开展政策宣传和贷前相关服务，全程指导妇女完成贷款申请，并帮助承贷妇女解决创业中遇到的困难

第三篇：新婚姻法解释焦点解析

婚姻法司法解释

（三）是2001年修订婚姻法施行后，最高法在2001年、2003年之后做出的第三次司法解释。此次解释共19条，公布后热议不断至今。

尤其是关于“婚前贷款买房、‘啃老房产’归个人”的规定，让“失落的丈母娘”顿成网络热词，甚至有网友质疑婚姻法及其司法解释“不偏向弱者”。

事实上，司法解释应毫无疑问地选择理性，以对解决实际纠纷起到有效的指导作用。司法解释也决非治愈婚姻家庭纠纷的药方，回归真爱才是真谛。而就在媒体和网友纷纷解读的当下，一些所谓“解读”有片面成分，甚至误读现象。因此，收集整理了来自上海法院、高校以及曾经参与《婚姻法解释

（三）》草案全国意见征询的律师，得出以下几点意见。

婚姻法司法解释

（三）解读 焦点一：“房子”

一个客观现象是，“房子”成为近年婚姻家庭纠纷案件的焦点。本次司法解释中，直接涉及房产的就有第七条、第十条，这些纠纷该如何处理？

【条款】第七条 婚后由一方父母出资为子女购买的不动产，产权登记在出资人子女名下的，可按照婚姻法第十八条第（三）项的规定，视为只对自己子女一方的赠与，该不动产应认定为夫妻一方的个人财产。

由双方父母出资购买的不动产，产权登记在一方子女名下的，该不动产可认定为双方按照各自父母的出资份额按份共有，但当事人另有约定的除外。

【条款】第十条 夫妻一方婚前签订不动产买卖合同，以个人财产支付首付款并在银行贷款，婚后用夫妻共同财产还贷，不动产登记于首付款支付方名下的，离婚时该不动产由双方协议处理。

依前款规定不能达成协议的，人民法院可以判决该不动产归产权登记一方，尚未归还的贷款为产权登记一方的个人债务。双方婚后共同还贷支付的款项及其相对应财产增值部分，离婚时应根据婚姻法第三十九条第一款规定的原则，由产权登记一方对另一方进行补偿。

婚姻法司法解释

（三）解读：谁家出资多，谁房子份额占得多

【案例】张某（男）与林某（女）结婚两年后双方父母共同出资购房，张某的父母出资135万元，林某的父母出资65万元，房产登记在张某名下。林某认为，该房产属于夫妻共同财产；而张某认为，房产属于其个人财产，林某出资的65万元属于债务。

【解读】新法旧法的区别，可以通过这个案例比较：按照旧法规定，系争房屋在司法实践中将被认定为双方共有。但《婚姻法解释

（三）》出台后，则变成了“谁的父母出资多，谁的孩子房子份额占得多”，即夫妻双方按照各自父母出资比例共有该房产。暂且不论该规定会对社会生活造成何种影响，但现在年轻人结婚，父母可能倾注了一辈子的积蓄，新规定有利于均衡保护婚姻双方及其父母的权益。

第七条是对“婚姻法解释

（二）”的延续。解释

（二）中规定，父母在子女婚前出资是对一方的赠与，而父母在子女婚后出资是属于双方共同财产，“明示给予一方的除外”。而“明示”，如果在赠与合同中予以确定，最准确，但中国实际采用赠与合同形式的很少，这就容易引起争议。而第七条解决了这个争议点。

婚姻法司法解释

（三）解读：产证加名字？有用

【案例】小言（男）结婚，他的父母出资购房，而办房产证时女友要求加上名字。小言很苦恼，如此一来房产究竟算谁的？

【解读】第七条规定得很明晰，“产权登记在出资人子女名下的”，才可“视为只对自己子女一方的赠与”。因此，女友如果在房产证上加了名字，那么房产视为男方父母赠与双方的共同财产。

如果男方的婚前房产在婚后加上了女方的名字，即视为一个有效的赠与行为。这套房产属于夫妻共同所有。至于份额，未必是一半，法院审判时考虑的因素很多，比如财产的来源、对财产的贡献、生活需要的程度、婚姻延续的时间等。

婚姻法司法解释

（三）解读：给予配偶补偿，要按出资比例分割房屋增值

【案例】小邱（女）婚前购入一房屋，独自付20万元首付，婚后与丈夫共同按揭还贷。两年后，小邱离婚，房屋归谁？房屋增值部分又归谁？

【解读】一方婚前贷款购买不动产的处理问题是热点。根据上海的司法实践操作模式，一般从物权原则的角度解决，“夫妻一方婚前签订购房合同，以个人财产支付首付房款并在银行贷款，婚后房产登记于首付款支付方名下的，离婚时可将该房屋视为登记方的个人财产，尚未归还的部分贷款认定为不动产权利人的个人债务。”

这次第十条也对按揭房的判决标准进行了明晰，如夫妻共同还贷了5万元，那离婚时产权方将补偿另一方2.5万元，并按出资比例对房屋增值部分予以分割。

婚姻法司法解释

（三）解读：结婚多年，个人财产仍为个人财产

【案例】2003年，李某（男）为与古某（女）结婚买了一套房子，今年因感情不和，二人协商离婚。李某担心，自己婚前独自出资购买的房产，由于结婚8年，会变为共同财产。

【解读】早在2001年，“结婚经过8年，一方的个人财产可视为夫妻共同财产”的规定就已作废。一方的婚前财产并不会随着婚姻关系的缔结而变化为共同财产。

婚姻法司法解释

（三）解读焦点二：“孩子”

生不生孩子，到底由谁说了算？亲子鉴定近来越来越火爆，如果一方坚持拒绝做，另一方怎么办？

【条款】第九条规定，夫以妻擅自中止妊娠侵犯其生育权为由请求损害赔偿的，法院不予支持。夫妻双方因是否生育发生纠纷，致使感情确已破裂，一方请求离婚经调解无效的，人民法院应准予离婚。【条款】第二条规定，夫妻一方向人民法院起诉请求确认亲子关系不存在，并已提供必要证据予以证明，另一方没有相反证据又拒绝做亲子鉴定的，人民法院可以推定请求确认亲子关系不存在一方的主张成立。

当事人一方起诉请求确认亲子关系，并提供必要证据予以证明，另一方没有相反证据又拒绝做亲子鉴定的，人民法院可以推定请求确认亲子关系一方的主张成立。

婚姻法司法解释

（三）解读：男方生育权也受保护

【案例】小何（男）和小吕（女）结婚5年，小吕一直不想要孩子，后怀孕并决定堕胎，遭到丈夫的强烈反对。几天后，小吕自己到医院堕胎。小何认为该行为严重伤害了他的感情，导致感情破裂，故向法院提出离婚诉讼，法院支持了其诉讼请求。

【解读】第九条实际上确认了“中止妊娠”是妻子的权利。但同时也为男方提供了一个救济条款，即男方有生育愿望，但女方不同意而产生重大分歧时，可请求法院判决离婚。以往的婚姻法中没有明确这一点。

之前的法律规定对于男方生育权的保护是很弱的，如果夫妻双方的生育权产生冲突，得到保护的就是女方的权利。根据我国现行《婚姻法》第34条：“女方在怀孕期间、分娩后1年内或者中止妊娠后6个月内，男方不得提出离婚。女方提出离婚的，或法院认为确有必要受理男方离婚请求的，不在此限。”但如果不顾男方反对，擅自“中止妊娠”，仍然不允许男方提出离婚，则是侵害了男方的生育权。因此，这次司法解释有助于保障夫妻双方的权利。

婚姻法司法解释

（三）解读：拒做“亲子鉴定”将败诉

【案例】小李（女）与同事小雷（男）同居怀孕后，小雷不肯要孩子，双方为此不断争吵，最后小雷表态结束感情。但小李坚持生下了女儿美美，由于生活艰难，找到雷家人却遭辱骂。小李以女儿的名义诉至法院，法院依据现有证据推定美美与小雷之间是父女关系，判令小雷支付抚养费。

【解读】非婚生子女越来越多，涉及到的抚养费官司也多。一方若不配合鉴定，法院推定亲子关系确立要冒很大风险。现在根据第二条，只要一方提供必要证据，例如照片、视频等可以证明双方在哪个时间区间内同居或存在两性关系等，再结合小孩的出生日期等，法院可以推定亲子关系确立，从而为抚养费的判决奠定基础。

以前法律对此类问题无明文规定。最高人民法院曾对个案进行批复，总指导方针是“保护妇女、儿童的合法权益，有利于增进团结和防止矛盾激化出发，区别情况，慎重对待”。

应该说，原来的规定与做法过去的确起到维护社会稳定、保护妇女儿童的作用，但随着时代变化，现实是如今男方往往因为无法举证而被迫抚养别人的子女，或者明明是自己的子女却因一方不配合而无法相认。新的条款更为科学，而且保障了子女利益，根据新条款的精神，子女仍然可选择是否进行亲子鉴定。

婚姻法司法解释

（三）解读焦点三：“弱者” 夫妻双方不离婚，共同财产能分割吗？新的司法解释告诉我们，法律将保护在经济上处于弱势的一方。

【条款】第四条规定，婚姻关系存续期间，夫妻一方请求分割共同财产的，法院不予支持，但有下列重大理由且不损害债权人利益的除外：

（一）一方有隐藏、转移、变卖、毁损、挥霍夫妻共同财产或者伪造夫妻共同债务等严重损害夫妻共同财产利益行为的；

（二）一方负有法定扶养义务的人患重大疾病需要医治，另一方不同意支付相关医疗费用的。

【案例】长年担任家庭主妇的小刘，近期面临被动离婚的困境。沮丧的她，既想再努力挽救婚姻，又想同时在不以婚姻破裂为代价的基础上要求共同财产分割。

【解读】在以前的司法实践中，法院对于双方未离婚而只分割财产的情况，一般不予处理，新司法解释有了突破。

从起诉离婚到判决，短则半年，长则要一年，掌控财产的一方若想方设法转移、隐匿财产，弱势一方往往无能为力。新的司法解释将改变这一状况，只要一方有对方在转移、隐匿等财产的证据，就能起诉要求分割财产。新规定无疑更人性化，也保障了弱势一方在特殊情况下的权利。

最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释

（三）》发布后，引起社会广泛关注和讨论。近日，针对该司法解释的起草理念、利益衡量、农村女性权益保护等问题，记者采访了中国人民大学法学院教授、中国法学会民法学研究会副会长、中国法学会婚姻法学研究会常务理事杨立新和中央民族大学法学院教授、中国法学会婚姻法学研究会副秘书长雷明光。

【家庭结构】男强女弱现状如何应对？

有人认为，根据司法解释，婚后一方父母买房另一方没份儿，婚前一方贷款买房另一方没份儿。在目前中国的婚姻家庭结构中，“男强女弱”的现实并未改变，表现在房产上就是婚后男方父母给儿子买房的居多，婚前男方申请贷款买房的居多。《解释》是否倾向于保护男方利益而没有顾及女方利益的保护？

从媒体反馈的情况来看，有些民众对婚姻法解释

（三）的规定存在误解，有人认为该解释对弱势群体的女方保护不力。

其实，最高法历来十分重视对妇女权益的保护。2001年12月27日起施行的婚姻法司法解释

（一）中，规定了夫或妻在处理夫妻共同财产上的权利是平等的。因日常生活需要而处理夫妻共同财产的，任何一方均有权决定。

2004年4月1日起施行的婚姻法司法解释

（二）中，比如第11条规定一方婚后以个人财产投资取得的收益属于夫妻共同财产；第28条关于夫妻一方申请保全措施的规定，也是专为保护妇女权益的宗旨而制定的。

而婚姻法司法解释

（三）不但没有削弱对女性权利的保护，而是从不同角度强化了对妇女权益的保护。比如有关生育权纠纷的规定，是从法律层面保障了妇女的生育权，明确规定妻子擅自中止妊娠不构成对丈夫生育权的侵害；有关婚姻关系存续期间分割共同财产的重大理由条款，实际上也是从保护妇女权益的角度出发的。

关于一方婚前贷款买房的规定，并没有区分男方和女方，实践中女方买房的也不少见。对婚后共同还贷部分及其增值的分割，属于依法对婚姻关系存续期间共同共有财产的分割。女方如果不是婚前贷款买房，至少可以分得该部分的二分之一。同时第10条第2款明确要求按照婚姻法第39条第1款的规定，即根据财产的具体情况，照顾子女和女方权益的原则进行判决，更充分地体现了对女性权利的保护。

【财产分配】女方净身出户如何破解？

有人认为，一般都是男方买房、女方装修，离婚时房产升值，女方净身出户，这种结果是否很不公平？

这其实是一种误解。女方如果出资对房屋进行了装修，装修款也相应地融入了房屋的价值中。根据民法的添附理论，房屋的总体增值当然包括装修款及其相对应的财产增值部分，离婚时对房屋价值进行评估时，也当然会一并确定装修款及其相对应的财产增值部分在整个房屋价值中所占的比例，给未取得房屋的一方以相应的补偿。

司法解释

（三）第7条主要是把“产权登记”与“确定赠与一方”进行链接，便于法院实际操作，考虑的是国情。很多父母在子女结婚时倾注毕生积蓄买房，用产权登记在自己子女名下的行为表明态度是比较符合实际的。尤其从保护老年人权益的角度出发，该条规定对防止因部分年轻人中存在着“快速结婚、快速离婚”的“闪婚”现象，给一方父母带来的巨大损失，具有一定的预防作用。

【聚焦农村】农村女性权益如何保护？

有人认为，农村女性结婚时房产通常由男方解决，产权也归男方所有。一旦离婚，女性将与房产无缘，如果娘家住房困难，离婚后的农村女性便无栖身之地。与城市家庭不同，农村家庭中通常没有汽车、投资等财产，最大的财产就是房产，如果离婚时女性无法分得房产，只能“净身出户”，这对农村女性而言极不公平。

婚姻法司法解释

（三）是针对近年来迫切需要解决的一些问题作出规定，并未涉及农村妇女离婚时的房产处理问题，一部司法解释也不可能解决所有的社会问题。在农村，都是在宅基地上自建房，不存在按揭买房等商品房买卖情形，一旦夫妻出现离婚，房产的处理按照婚姻法有关规定处理。婚前财产个人所有，婚后财产夫妻共有。

如果房子是男方婚前所建，在离婚时就判归男方；如果房子是夫妻双方婚后共同所建，在离婚时就依法按共同共有的财产进行分割。

新“婚姻法司法解释三”出台后，夫妻离婚时房产分割问题出现了很多纠纷，那么新司法解释的实施到底对房产分割有哪些影响呢？在本案中原告荆女士结婚后与丈夫共购买了一套房子，离婚时丈夫想独占该房，两人在房产分割上协商未果，荆女士起诉要求法院确认自己对房屋的共有产权。法院依据新“婚姻法司法解释三”，认定涉案房屋不属于夫妻共同财产，判决驳回荆女士的诉讼请求。这也是最高人民法院发布《关于适用（中华人民共和国婚姻法）若干问题的解释三》后，北京首例相关案件。

夫妻婚后购房妻子要求房屋共有

原告荆女士与被告李先生于2006年8月16日登记结婚，双方于2007年1月按揭购买了一套经济适用房，总价40万元。买房时，荆女士没有北京户口，丈夫李先生有北京户口。由于涉案房屋只能由有北京户口的人购买，所以他们在办理房屋产权过户登记时，只记载了李先生的名字，荆女士的名字未能记载。荆女士称，买房时她和李先生共同支付了首付款，共同贷款，后来，两人以家庭的共同收入偿还贷款本息至今。如今，李先生提出种种理由想和她离婚，且拒绝在房产证上署上她的名字，具有独占房产的意思。为了维护自己权益，她请求法院确认自己对涉案房屋的共有产权。

丈夫称房屋父母出资属于自己的个人财产

被告李先生说，涉案房屋首付款是自己的父母出资的，该房屋登记在其本人名下，是对他个人的赠与，他从未多次提出离婚。涉案房屋应认定为夫妻一方的个人财产，他要求驳回荆女士的诉求。为了证明自己的说法，李先生请来自己的母亲出庭作证。作为证人，李先生的母亲说，是她主动要求给儿子李先生买房，她和老伴陪着儿子儿媳一起去看的房，她总共给了儿子17万多元用于购房。荆女士不认可证人李母的说法，她表示婚后购房其父母也出资了，购房款中还有夫妻共同的存款。

法院判决房产归丈夫个人所有

根据新婚姻法司法解释三的有关规定，婚后由一方父母出资为子女购买的不动产，产权登记在出资人子女名下的，可视为只对自己子女一方的赠与，该不动产应认定为夫妻一方的个人财产。本案中的房产是荆女士和李先生在婚姻关系存续期间购买的，但购房首付款系李先生的母亲支付，房屋产权登记在李先生名下，应当属于李先生的个人财产，原告荆女士要求确认为夫妻共同财产，法院不予支持。

关于本案下一步离婚时房产分割问题，由于在购房过程中所支付的税款及之后的房屋贷款，是原被告利用夫妻共同财产支付，故如果以后原被告出现离婚情形，离婚时房屋所有权人应当给予另一方补偿。

第四篇：转载新婚姻法解释相关热点问题及案例

王琳：婚姻法新解释无碍婚姻伦理

最高人民法院12日发布《婚姻法》司法解释(三)，并在13日起正式实施。10天过去了，这段时间以来，本报“律师在你身边”栏目几乎成了婚姻财产热线。记者整理了其中最为关注的几个问题，并作了解答。婚姻中感情永远大于财产，但了解法律，把“丑话说在前面”，更有助于夫妻双方在各种情况下“hold住”。（“hold住”是近日的网络热词。“hold住”就是指面对各种状况都要坚持住，充满自信，从容应对一切。）

什么是司法解释？

司法解释是法律解释的一种，属正式解释，是司法机关对法律、法规的具体应用问题所作的说明，是对某一案件在适用法律上所作的解释，只对该案件有效，没有普遍约束力。最高法院所作的解释，对下级法院通常具有约束力。违背宪法与法律的司法解释无效。中国的司法解释有时特指由最高人民法院和最高人民检察院根据法律赋予的职权，对审判和检察工作中具体应用法律所作的具有普遍司法效力的解释。13日起正式实施的《婚姻法》司法解释(三)则是重点对父母为子女结婚购买不动产的认定、离婚案件中一方婚前贷款买房的处理等问题做出明确规定。

典型咨询问答

问：我今年3月份提出离婚，房子是丈夫婚前买的，但由于种种原因，产权证在婚后才办理完毕，依照婚姻法司法解释

（二），我应该能分半套房产，诉状中我也是这么请求的，现在忽然出了解释

（三），按照新规那半套房子跟我没关系了。我听说法律适用有个“从旧原则”，请问我能不能要求法院按照解释

（二）判决？

答：司法解释没有时间追溯限制一说，即时颁布即时生效，你的案子只要还没判决生效，就应当受司法解释

（三）约束。也就是说，哪怕现在一审法院判你胜诉，男方上诉，二审也能根据新的司法解释改判。

问：我婚前有套房子，没有贷款，现在想加我老婆的名字，可以加吗？

答：可以，需要夫妻双方凭借结婚证、房产的三证，以及同意转移的约定书，至产权中心按转移登记办理相关手续。

问：我婚前有套房子，结婚后房子卖掉再买房子，是否就变成共同财产了？能否仍然是我的个人财产？

答：婚后再买的房子，除非跟对方约定为个人财产，否则都会按共同财产办理产权。

问：我公婆有套房子，说以后给我老公继承，请问这种情况下继承的房产，算老公的个人财产还是夫妻共同财产？

答：算是共同财产，这与公婆出资为儿子儿媳购房是不一样的。

问：两年前，我父母的房子拆迁，分到两套房子，其中一套归我。当时我已经结婚，请问现在离婚的话，男方能不能要求分房？

答：拆迁安置房是对原房屋拆迁时该户在册人口的安置，是在册人口的家庭共同财产，需要进行分家析产予以分割。如果当时你先生的户口并不在册，则该安置房与其无关。记者 李冲 陈珊珊

案例1

婚房是婚后女方父母买的，没写他的名字

一离婚，房子跟他没半点关系了

因为婚姻生活中的种种不合，来自西南某地的男子张辉与身为南京本地人的老婆王梅闹上法院要离婚。张辉和王梅一直住在岳父母买的房子里，房子登记在岳父母和王梅的名下。律师告诉记者，按照以前的婚姻法解释，张辉有权参与房产分割，但按照刚出台的婚姻法解释三，房子可能和张辉没有半点关系了。

生于1975年的张辉老家是西南某地，家庭条件一般，父母都是工人。

2004年，张辉和南京女孩王梅敲定了恋爱关系。2005年底，两人走进婚姻殿堂。婚后，张辉根本没有能力买房。于是，王梅的父母自掏腰包，全款付清买了一套位于城南的房子，让张辉和王梅住了进去。因为房子张辉没有出钱，到房产局办理登记的时候，就登记在了王梅和其父母名下。张辉虽然心里不舒服，但因为自己一分钱没出，也不好意思要求房产证加自己名字。

婚后一年多，王梅生了个女儿。张辉的父母得知这一情况后，不太高兴。为此，双方时常发生口角，在口角中，王梅流露出此前从未有过的轻视张辉的情绪。2007年，双方经过几次大的冲突之后，协议离婚了。但离婚后不久，张辉又表示了后悔。在同事和朋友劝说下，双方终于复婚。

2009年，双方又闹上了法庭，请求离婚，并对夫妻共同财产进行分割。秦淮法院受理后，判决不准离婚。之后，双方协议离婚。

但在同事和朋友劝说下，又复婚了。到今年5月，这对离婚又复婚的男女，又走上离婚的道路。王梅将张辉起诉到了南京秦淮法院，请求法院判决双方离婚，并对夫妻共同财产做出分割。

那么，两人共同居住的房子，到底能不能算夫妻共同财产呢？

对此，江苏君远律师事务所姜志民律师认为，按照旧的婚姻法解释，房子是女方父母在他们婚后购买的，虽然登记在女方和其父母名下，但应该算夫妻共同财产，男方有权参与房产分割。

但按新出台的婚姻法解释三第七条：产权登记在出资人子女名下的，可按照婚姻法第十八条第(三)项的规定，视为只对自己子女一方的赠与，该不动产应认定为夫妻一方的个人财产。

而《婚姻法》第十八条第（三）项是如此规定的：遗嘱或赠与合同中确定只归夫或妻一方的财产。参照此条解释，房子就跟张辉一点关系没有了。（文中当事人为化名）通讯员 宁雪妍实习生 严兰

记者 罗双江

案例2女方也怕男方“蹭”房产

办理《夫妻财产约定》公证，丈母娘放了心

2010年岁末，一对老夫妻来到南京雨花公证处，向公证员讲述女儿小娟成家后遇到的烦恼。原来，老夫妻家里有套房子刚拆迁，拿到了一笔拆迁款，老两口这么多年也有一点积蓄，想给女儿、女婿买套房子，但是听家门口的人讲，结婚后买的房子就有女婿一半了。女儿小娟和男友经过恋爱新婚不久，尽管小两口感情很好，可老人联想到电视上不时播出年轻人闹离婚，为了房子争得不可开交，心里就感到不踏实。老夫妻说出事情的原委后问公证员，有没有什么办法使房子就属于女儿一个人。

公证员告诉他们，这种情况下，房子买下后可办理《夫妻财产约定》公证，就是由他们的女儿、女婿双方约定，房子是女儿一个人的。小娟的父母产生顾虑，觉得女儿、女婿才结婚就提这个事情，会不会影响夫妻间的感情。公证员让老人回去叫女儿女婿过来，由公证员跟他们讲清楚其中的法律关系。

过了几天，小娟和丈夫来到公证处，公证员向双方说明了夫妻财产约定的法律意义和具体操作程序，并向他们介绍说，这种约定也是现在比较流行的一种夫妻财产分配制度，也不是互相不信任，或者留一手什么的，只是本着公平原则的一种处理方式。

小娟的丈夫杨军在IT行业工作，自身收入不错，听了介绍后，杨军表示这种公证虽然是第一次听说，但他可以接受，本来就是女方家出的钱，虽然夫妻关系很好，以后也不可能产生离婚的纠纷，但是为了让岳父、岳母放心，他和小娟自愿办理了《夫妻财产约定》公证，双方约定，小娟父母购买的商品房登记在小娟一个人名下，钱款来源于自家房屋的拆迁款以及老两口的积蓄，小娟和杨军约定：该房屋属于女方小娟一个人的财产。

评析：实际生活中，夫妻财产约定公证能够更好地起到事前预防的作用，这种公证不是于婚前财产公证，是婚后夫妻双方共同向公证处申请的，主要解决的就是夫妻财产归属的约定，但办理此类公证需注意：

1、当事人签订财产约定的协议必须真实自愿；

2、财产约定协议书中，涉及到财产所有权需要全部或部分转移的，按国家规定及时到相关部门去办理产权变更登记手续（如房产、车辆、股票、股权等）；

3、夫妻财产约定不能对抗第三人（第三人知道的除外），若以夫妻财产约定形式转移财产而逃避债务的，由当事人承担法律责任。陶赟 魏晓昕

“全国丈母娘”网上联合起来了

网友提议把装修的钱用来买房

婚姻法司法解释

（三）实施已满一周，作为获利方，男人们还算淡定，一些男人中的杰出代表甚至主动向女友和老婆保证“感情第一”，可是对女人们来说，眼下的承诺根本不能打消将来的忧虑。于是，“男方买房女方装修”的老规矩行不通了；于是，在“加名字”之前，领证生娃的计划都暂停了……更有好事者急女方之所急，在网上成立起“全国丈母娘联合会”，号称要为丈母娘们出谋划策，穷尽办法为女方争取“婚姻利益”。

“全国丈母娘联合起来了”网友恶搞突显女方焦虑

“本联合会表示，对婚姻法最新司法解释相当不满，非常愤怒！”“本联合会就要有所动作了！”8月13日，婚解三刚刚实施，一个名为“全国丈母娘联合会”的组织就应运而生，并在网络上频频发言表达立场。随后，在网友们的围观和起哄下，该会一本正经地抛出应对办法——进一步细化“男方必须有房”的规定，明确“不管双方谁家出钱，房产证必须保证有女方名字出现”。

没错，“全国丈母娘联合会”是网友急女方之所急，恶搞出来的一个“组织”。虽是恶搞，折射的却是真实普遍的情绪。新规明确谁家出钱房子归谁，无疑触动了围城内外万千男女的敏感神经，尤其是那些把有房当作嫁女前提的丈母娘们，用网友的话说，更是“集体凌乱了”。

嫁女儿怎么才能不吃亏？装修送车不如参与买房

不要以为“丈母娘们”只是说说而已，记者从律师事务所和房管部门了解到，很多有女儿的家庭已经回过神来，开始钻研新规，寻找保护己方利益的最佳方案。这两天，本报“律师在你身边”热线也接到很多丈母娘和准丈母娘的咨询电话，而在新司法解释实施前，大多是公婆来电咨询如何“防”儿媳。据值班律师统计，咨询中最集中的问题是“怎样出嫁妆最划算”。让我们看看值班律师，江苏熙典律师事务所主任律师罗利军如何解答：

与其装修送车，不如参与买房。网友提议把装修和买嫁妆的钱省下来，跟男方一起买房，这个意见比较靠谱，根据新司法解释，双方父母出资购房的，不管产权登记在谁名下，都可以按照父母的出资份额按份共有。考虑到房子增值，装修和车贬值，对双方比较公平的方案是，双方根据能力各自出一笔钱，一起买房买车，一起装修，将来一起还贷，这样既可以共享增值也可以共担贬值，将来离异的话，按出资份额分割即可，谁也不吃亏。

对于已经按照“男方买房女方装修”模式出嫁的女孩，也有补救措施，即跟男方协商，将房屋连同装修约定为一整项财产，按照各自的金钱付出，约定产权份额。这其实是夫妻双方对各自婚前财产的再约定，与新司法解释不冲突，也比较公平。对于婚前没有付出、婚后想共享财富的男女，罗律师表示无法提供帮助，因为这不是法律问题，而是感情范畴的事儿。

明确了房子归属，还应考虑双方过错

“房产证上不写我女儿的名字，以后你岂不是想离婚就离婚？”“我生了娃还了贷熬到中年被下堂，想要补偿，还得苦兮兮地提供还贷证明，我多亏啊我！”这段时间，相信很多男人的耳根都不清净。面对丈母娘的咄咄逼人，老婆的忐忑怀疑，男人们怎么想？

其实，新司法解释的逻辑是“谁出钱谁拿房”，讲真的并没有偏袒哪一方。业内人士认为，在理顺财产关系的同时，还应理顺权利义务关系，现行婚姻法关于过错补偿的规定模糊，不利于婚姻中弱者的权益，期待司法解释

（四）予以完善。

婚姻法新解释分析：婚前购的房另一方未必没份

婚姻法新司法解释引发社会热议

记者从杭州市房管局产权中心了解到——

婚后购房署一方名 仍需双方约定

最高人民法院于8月12日出台婚姻法最新司法解释。解释明确婚后一方父母出资为子女购买不动产且产权登记在自己子女名下的应认定为夫妻一方的个人财产；婚前买的房，属婚前财产。

最新司法解释引起了热烈的讨论，婚前买房，婚后另一方是否肯定没份？婚后父母出资为子女购房，只登记一方的名字，目前杭州可不可行？记者为此做了一番探访。

婚前购的房，婚后另一方未必没份

楼市中，未婚夫妇共同署名的很多

婚前一方买的房，是不是一定和另一方无关了呢？当然不是，除非买房一方已经单独把所有的房款支付完了。根据婚姻法司法解释(三)第十条规定：

夫妻一方婚前签订不动产买卖合同，以个人财产支付首付款并在银行贷款，婚后用夫妻共同财产还贷，不动产登记于首付款支付方名下的，离婚时该不动产由双方协议处理。

依前款规定不能达成协议的，人民法院可以判决该不动产归产权登记一方，尚未归还的贷款为产权登记一方的个人债务。双方婚后共同还贷支付的款项及其相对应财产增值部分，离婚时应根据婚姻法第三十九条第一款规定的原则，由产权登记一方对另一方进行补偿。

这样看来，哪怕是婚前买的房，只要婚后双方共同还贷支付了，另一方仍是可享有相应权利的。

而事实上，在楼市中，尽管未婚，但共同署名的现象是非常多见的。丽晶湾前不久开盘的房源近日正在陆续签约，据营销部毛经理说，婚前买房的人群中，的确比较关注如何署名的问题。如果明确是男女朋友买来准备做婚房的，一般都署了两个人的名字；有的是父母带着已成年的子女来的，署了三个人的名字；也有的考虑到贷款资格问题，只署了子女一个人的名字。

有业内人士指出，之前传统的婚姻架构中，以男方买房居多，而女方负责装修买车，婚后也以男方来还按揭，女方负责家常日用为主。新出台的婚姻法司法解释或许会改变这些传统婚姻模式，可能会促使女方婚前购房以及婚后积极支付按揭。

婚后父母为一方购房，属个人财产

楼市中，要进行这样的个人产权办理需约定

婚姻法司法解释(三)第七条规定：

婚后由一方父母出资为子女购买的不动产，产权登记在出资人子女名下的，可按照婚姻法第十八条第(三)项的规定，视为只对自己子女一方的赠与，该不动产应认定为夫妻一方的个人财产。

由双方父母出资购买的不动产，产权登记在一方子女名下的，该不动产可认定为双方按照各自父母的出资份额按份共有，但当事人另有约定的除外。

“其实现在就算是婚后购房合同上署了一个人的名字，在办理房产证时，房管部门还是会根据夫妻双方的约定，把产权登记在一人名下，或两个人的名下”。杭州市房管部门产权中心相关人士说。

记者通过产权中心了解到，目前也有市民咨询婚后父母出资购房要求署个人名字怎样办理房产证的问题。

根据新的司法解释，婚后如果单方父母出资为子女购房，产权登记在出资人子女名下的，可视为只对自己子女一方的赠与，该不动产应认定为夫妻一方的个人财产。那是否就意味着父母出资为子女购房，不需要知会对方呢？产权中心有关工作人员回复，根据《中华人民共和国婚姻法》第十九条规定，夫妻可以约定婚姻关系存续期间所得的财产以及婚前财产归各自所有、共同所有或部分各自所有、部分共同所有。如果不知会对方，房管部门无法确认夫妻双方是否对房产归属进行过约定。因此，目前，夫妻关系存续期间办理房产证的，无论购房合同上署谁的名，办理产权证时都需要根据夫妻双方的约定进行登记。如约定为个人的，产权就登记在个人名下，那房产就为个人财产，今后出售也不需要对方同意。

司法解释出台后，产权中心已在积极组织学习、讨论，如果办理房产产权登记方面有相关变化会及时向社会公布。

这一条规定，同时也引发了公众对“全职太太”这一特殊职业的讨论。如果按这个解释，“全职太太”没有收入，一旦离婚，岂不是状况糟糕？对此，有律师提出，对于“全职太太”，在司法实践中可能需要考虑和妇女权益保障法第七章及婚姻家庭权益等规定相衔接。

四类问题最热

婚姻法最新司法解释8月13日起生效，记者从浙江浙联律师事务所的舒军律师和杭州房管部门产权中心的有关工作人员那里了解到，这段时间来，前来咨询的人群中，有几个问题最为集中。现记者整理如下：

问：我婚前有套房子，没有贷款，现在想加上我老婆的名字，可以加吗？

产权中心回复：可以。需要夫妻双方凭结婚证、房产的三证，以及同意转移的约定书，至产权中心按转移登记办理相关手续，费用很低。

问：我婚前有套房子，结婚后房子卖掉再买房子，是否就变成共同财产了？能否仍然是我个人财产？

舒军律师回复：婚后再买的房子，除非和对方约定为个人财产，否则会按共同财产来办理产权。

问：我公婆有套房子，说以后会继承给我老公。想问下，这种情况下继承的房子，算老公的个人财产还是夫妻共同财产？

舒军律师回复：算是共同财产，这与公婆出资为子女买房是不一样的。

问：我和男友马上要结婚，我们双方父母约定，他家买房，我家来买车和装修。这样做，现在是不是很不合算？

舒军律师答复：一般结婚都是男方买房，女方负责装修及买车，从目前的司法解释来看，女方肯定是不合算了，因此，最好婚前买房时共同出资，或婚后共同承担还贷。赵红燕

法律界澄清婚姻法误解：男女保护相对平衡

田享华 曹齐

8月13日实施的《婚姻法》司法解释(三)虽然重点是为了解决目前司法实践中一些疑难问题，但是公布全文后引起的争议和误解可能也是始料不及。尤其是在网络微博上，与该解释相关的各类段子都在疯转，最集中的一点便是这解释让女人在离婚时容易一无所有。而法律界人士看来，很多热议的例子理解并不准确，整部司法解释还是相对平衡。

其中一个流传最为广泛的段子就是：“一男婚前购买100万房，他首付30万，余下70万，20年，每月还5000。婚后女产后在家持家务，男方一人还贷。婚后10年离异，房产增值到300万，产权归男，男偿还女4万贷款，并酌情补偿10万。”这个例子获得大多数的同情转发或者深感受伤而批判。

但实际上这种理解并不准确，甚至说它根本就不是司法解释

（三）造成的问题，相反而是它要解决的问题。上海律协房地产委员会委员张黔林律师就告诉《第一财经日报》，“上海法院此前的司法实践就是：夫妻一方婚前以个人财产购买房屋，并按揭贷款，产证登记在自己名下的，该房屋仍为其个人财产。也就是说，房屋升值部分也不会在离婚时给配偶。”

“而根据新的司法解释第十条，婚后以共同财产还贷对应的部分有升值的话，是应当分给配偶。”张黔林认为，这个规定其实是对女方的保护，上海地区此前的做法更符合《物权法》的本意，男方婚前购房，登记肯定也是男方（如果没有与女方有其他协议），那么他就享有物权，包括增值的部分。但是现在的新解释让女方也享受到婚姻存续期间男方个人财产的增值。

全国律协报最高法院《婚姻法司法解释三建议稿》课题组成员张静律师在昨天的某网的“微访谈”上也说到，如果是一方婚前即进行产权登记的房屋，视为其婚前个人财产，在司法解释

（三）没出来前就一直是这样处理的。“如果婚后有还贷，按现在的解释，除共同还贷本金部分要返还外，还要计算一部分增值。”也就是说，上述案例中女方至少可以补偿105万。

当然，结合到中国的实际情况，司法解释

（三）中第七条也引发不少争议：婚后一方父母出资为子女买房认定为对子女一方的赠与，属于个人财产。这条款通常被理解为“公婆给儿买房儿媳没份”后引起一些女士的不满。张黔林说，这其实在司法实践中也基本上是这么操作的，现在只是通过司法解释明确了，并不是新的规定。“如果说第七条偏向男方，那第十条就是偏向女方，总体上是一种平衡的制度设计。”

实际上，在司法实践中，离婚案件并没有绝大多数在网络流传的案例中那么简单的推理和分析，通常夫妻的共同财产由双方协议处理，协议不成时，才由人民法院根据财产的具体情况，照顾子女和女方权益的原则判决。

它并不会造成一些说法称的：女方很容易被“净身出户”。“女方无房居住还可以认定为„生活困难‟的，离婚时可以获得补偿。”中国婚姻家庭法学研究会理事，北京律协婚姻家庭专业委员会副秘书长卢明生也这样告诉记者，对于一些因为误解而 6 产生的忧虑，他建议说，“相爱之人也不离婚。不离婚，也就不涉及财产分割问题。所以，好好爱。或是让心爱的人去办理产权更名。”

婚姻法新司法解释被指偏袒 法律专家澄清误解

婚姻法第三次司法解释实施，其核心内容直指当今社会婚姻家庭纠纷中的主要问题。一石激起千层浪，其中关于“父母给儿子买房，媳妇没戏”的规定，更是引起广泛的热议和争论，其中出现了片面解读、误读现象，许多人从中读出了作为女性的“悲哀”，认为男性从婚姻中获利多，女性很受伤。8月17日，记者请曾参与《婚姻法解释(三)》草案全国意见征询修改的市中院民五庭法官徐奎浩、青岛科技大学法学院教授曲天明做权威回应。

质疑1

能婚前购买房屋的往往是男性，产权证往往也只落男方的名字，这是中国的风俗使然。这一规定让为家庭奉献了10年、20年甚至更多的女性，一旦离婚很可能被扫地出门。有些网友感慨“老公变房东”、“富二代嫁不得”。

专家说法

婚前约定好是保护女性权益

曲天明：新出台的司法解释中关于婚前房产的规定，实际上都是以往在审判实践中出现过的，并且基本都是按此次的司法解释审判的，这次只是将以往审判实践中的“传统”以司法解释的形式明确出来。

如果当事双方在婚前对房子产权问题进行约定，女性也拥有一部分房产，这就是对女性权益的一种保护，离婚时女方就不会净身出户。此外，新司法解释对夫妻双方是同样对待的，父母给女儿买房，女婿同样也没份。

另外，我个人认为这一规定真正的用意是保护父母财产，是对出资方的保护，对物权的保护。实际生活中，父母出资为子女结婚购房往往倾注全部积蓄，一般也不会与子女签署书面协议。一旦小两口离婚时，将房产分出去一部分，这势必违背了父母为子女购房的初衷和意愿，实际上也侵害了出资购房父母的利益。

徐奎浩：其实人们在争议房子到底归谁的时候，忽略了第十条的第二款，即婚后用夫妻共同财产还贷部分及房屋增值部分，应当由房屋产权人给予配偶一定补偿，这才是最大亮点。

这对于没有购房却又帮配偶长年还贷的女方，实现了真正的公平。

质疑2

当新解释出台后，不少法律人士支招，一定要在婚前签好约定，特别是在房产证上写上双方的名字。这就有人在考虑：“男方家出钱买的房，我只加了名字，以后就可以分到一半房产”。

专家说法

房产分割时会考虑出资比例

徐奎浩：在司法实践中，房产分割要考虑的因素很多，其中会考虑各家购房时出资比例。因此，并不都是采取平分的方式。离婚案件财产分割时，法院会考虑到另一方对家庭的贡献程度。另外，还会考虑到女方是否有经济困难，如果离婚后生活特别困难，会考虑让男方给予一定的经济帮助，或者将男方婚前购买的房产使用权或产权判归女方。

我们在审理离婚案件时，为避免财产分割有太大偏差，我们会综合考虑各种因素，来控制上下浮动差。

第五篇：论北京新农村妇女权益保护

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论北京新农村妇女权益保护

作者：丛玉红 张菲

来源：《法制博览》2013年第04期

【摘要】自改革开放以来，我国在妇女工作上取得了喜人的进展。尤其在城市发展中，女性地位越来越高，基本实现了“男女平等”，女性成为了“半边天”。但是以农村的实际情况来看，重男轻女现象仍然不同程度地存在，农村妇女的权益受到严重侵害，产生了诸多负面影响和社会不利因素。农村妇女权益现状非常严峻，其产生的原因诸多，既有自身原因，也有社会原因。若想切实解决这一问题，必须提高农村妇女的素质，转变封建思想，增强农村地区的教育水平，才能更好地为新农村建设提供服务。本文结合北京地区的实际情况，对北京新农村妇女权益保护的相关问题进行分析。

【关键词】北京；新农村； 妇女权益； 侵害； 保护

全面落实科学发展观，奠定在“以人为本”原则基础上，将如何解决“三农”问题放在当前城乡统筹规划工作的重点位置；对于农村发展来说，妇女问题是十分突出的问题，也是践行“三农”政策的重点与薄弱之处，只有农村妇女提高了地位、获得了发展，才能真正实现农村人口素质的全面提高，真正成为新一代的农村公民，确保和谐社会发展目标顺利落实到位。

客观来讲，在我国经济飞速发展的过程中，北京地区非常重视农村妇女工作，与其他省份或地区相比，北京农村妇女的发展状况相对处于领先水平，但是与当前现代化、全面化、和谐化、小康化的社会需求相比，北京新农村妇女的发展仍然存在差距，尤其妇女权益保护问题尚未从根本得以解决[1]。本文结合北京新农村发展的实际情况，从政治、劳动、人身、教育等多个方面探讨农村妇女的权益保护现状，提出存在这些问题的原因，有针对性地提出今后做好农村妇女工作的对策与建议。

一、北京新农村妇女权益侵害现状

（一）参与政治的积极性不高

当前，虽然一部分农村妇女已经步入社会，开始关心国家时事、社会热点话题等，同时也提高了对自身权益保护的意识，初步了解相关的法律、法规、政策，但是从农村妇女参与政治的民主状况来看，与男子相比仍存在差距；在参与民主选举时，妇女往往处于被动地位，大多抱着应付、完成任务的心态，也容易受到其他人的思想控制。例如，当前在北京地区农村两委班子的女性比例较少，且大多妇女从事的职位轻微，很少有妇女参与竞选村主任或村支书，而是以计划生育工作、妇女工作、会计工作等配角为主。

（二）土地承包权与继承权受到侵害

一方面，农村妇女的土地权益受到侵害。大多由于妇女出嫁而造成土地承包权、相关经济权益等无法保障，如农嫁农、农嫁非、上门女婿或者离婚丧偶妇女等。这些问题的客观存在，都反映了农村妇女在土地承包权问题上受到的不平等待遇；另一方面，农村妇女的继承权益受到侵害。农村地区流传着“养儿防老”的观念，因此赡养老人的负担主要落在儿子身上，但是这并不代表女儿就不管不问，甚至一些女儿对老人的照顾超过了儿子。但是老人去世之后，由于女儿所处的地位不同，大多不能平等地获得遗产或者房产。

（三）人身权益难以保障

在农村地区的婚姻家庭中，妇女大多处于弱势地位，她们在不同程度受到人身权益的侵害；一些农村妇女在婚姻家庭中应享受的权利无法保障，如家庭事务处理权、婚姻自主权等；还有一些老人私自干涉儿女的婚姻，离婚妇女不能获得应有财产或者剥夺抚养孩子的权利等，更有甚者存在严重的家庭暴力现象。而随着社会经济的不断发展，一些社会不良风气也进入了农村，如未婚同居、拐卖妇女、卖淫嫖娼等，都对妇女人身权益造成威胁[2]。

（四）受教育权利被剥夺

结合我国《未成年人保护法》、《教育法》等相关规定，所有未成年人都应享受九年义务教育；但是在农村地区，由于一些家庭的经济困难，再加上长期以来的“嫁出去的女儿泼出去的水”观念影响，很多女孩子不能接受学校教育，即使上学也要承担更多的家务。因此很多农村妇女的文化水平不高，进城务工只能从事低微的职业，劳动权利无法保障，给自身留下诸多不良隐患。

二、存在农村妇女权益侵害问题的原因分析

关于北京新农村妇女权益保护中存在的问题，受到多方面原因的影响，既有传统观念的束缚，也有现实原因的制约，同时也包括了一系列的经济因素、社会因素、政治因素等。针对北京地区新农村建设的实际情况，具体原因分析如下：

（一）传统思想观念的制约

我国是一个注重传统文化的国家，过去在塑造女性角色时注重两大特征：其一，严重的“重男轻女”思想，贬低了女性的生命价值与社会地位，认为女性应该是男性的附庸，如“三从四德”、“夫者妻之天”等；其二，将妇女的地位排除于社会发展之外，认为“女子受命于夫”、“女子无才便是德”，将妇女定位于“主内”的角色。正是由于传统文化的制约，造成农村妇女在政治、经济、社会等方面的地位难以提升，她们的各项权益都无法和男性相提并论。虽然我国经历了长久的民主革命斗争及改革开放大潮，对传统观念受到强烈抨击，但是并没有连根拔除，封建思想仍然不同程度的存在，在农村更为严重[3]。

近年来，北京新农村妇女的社会地位发生了改变，农村妇女逐渐走向经济建设的第一线，但是由于传统观念已经根深蒂固，甚至已经侵入民众思想的深处，仍然发挥一定作用。北京属

于经济发达地区，虽然已经帮助女性摆脱了传统的观念束缚，创造了良好的经济社会氛围，但是人们的思想观念、思维方式不是一朝一夕能够改变，农村妇女在权益保障方面仍然处于弱势地位。

（二）农村妇女受教育程度不高

截止到2010年12月1日，全国妇联与国家统计局联合组织了“第三期中国妇女社会地位调查”，从北京地区参与的调查数据显示，虽然当前妇女受教育的水平稳步提升，但是农村妇女与城市妇女无法相提并论，即使与农村男子相比，也存在一定的差距。农村地区妇女文盲率仍然较高。从文化程度的分布来看，以小学和高中为主，中专、大专以上所占比例相对较少。由于受到文化水平不高的影响，在农村妇女的日常生活、生产中遇到诸多麻烦和不便，如：其一，妇女的政治认知水平有限，没能充分理解选举制度、政治法典以及相关选举程序等，在民主选举中的投票积极性不高，经常随便选择，有失公允；其二，由于受到文化水平限制，农村妇女获取信息的能力、来源、途径十分有限，造成她们目光狭隘，难以接受新事物，而对新农村建设中提出的“民主自治”缺乏接受与理解，再加上她们的自信心、自尊心不足，不能正确、客观地认识自我，常常表现出自卑心理，过于依赖男子及社会，缺乏自身对政治的判别能力，政治态度冷漠、敏感性不强；其三，农村妇女的文化素质低下，在参与选举时认为自己的选票可有可无，甚至对候选人没有一点了解，随着丈夫或者一家之主的意愿，不能表达自己的真实想法；再加上她们缺乏必要的政治义务感和效能感，没有将自身发展与社会利益、国家利益相结合，认为自己只是一名农村妇女，而无法决定社会与国家环境，同时大环境也不会影响自己的家庭。其四，妇女接受教育的程度、文化素质的高低也直接决定其权利的保障[4-5]。据相关调查研究显示，妇女受教育的程度越高，自我觉醒意识越强，就有强烈的“男女平等”思想，能够理性地看待问题、妥善地处理问题；无论是婚姻家庭的地位、家中大小事的决定权，还是分担家务活、照顾孩子等，都能体现“男女平等”的期待，同时也可增强反抗家庭暴力的意识，能够采取和谐的方法来解决夫妻之间的矛盾和问题。

（三）法律与政策的扶持力度不足

农村妇女处于弱势地位，无论在法律上还是政策上都应给予更多的照顾和倾斜，但是从实际情况来看，这方面的工作还远远不足。虽然当前关于农村妇女参政问题已经提出了多项法律法规，如《妇女权益保护法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等，而北京地区也提出了《北京市村民委员会选举办法》、北京市“十二五”时期妇女事业发展规划等，进一步规定了妇女的权益和地位，但是这些规定或办法相对笼统，可操作性不强，在具体落实过程中与预期目标相差甚远[6]。大多政策、法规或条款仍处于宣传和倡导阶段，没有明确的惩戒内容，落实积极性不高；一些村委会根本没有女性成员，也被视为合法、合规现象。在各项保护政策、保护方法中过于强调结果，而没有可操作的程序与制度，缺乏完善的政策配套设施，农村妇女的权益保障问题一拖再拖，严重影响了农村地区的建设与发展[7]。

（四）社会深层次矛盾的影响

从客观、整体角度来看，影响农村妇女权益落实的原因多种多样。如社会发展不平衡，城乡妇女地位差距等。随着我国改革步伐的不断深入，一些掩藏在深层次的矛盾也逐渐凸显出来。由于利益格局做出了调整，而户籍制度、土地制度等表现出一定的弊端和制约，造成农村妇女弱势地位没有发生改变，而在个别方面反而加大了男性与女性、不同层次女性之间的发展差距。例如，承保对象和法律关系之间的矛盾、村民资格确定和户籍限制开放的矛盾、妇女婚嫁流动与土地承包关系稳定性的矛盾等。如果不能结合地区发展实际情况而解决矛盾与问题，不仅不利于维护农村妇女权益，也将制约新农村建设及和谐社会发展。

三、强化北京新农村妇女权益保护的对策与建议

（一）转变传统的文化观念

观念是开展一切工作的基础，因此农村地区必须转变“重男轻女”的观念，不断提高妇女在农村的地位。首先，结合当地实际情况，以学校、村部为媒介，组织农村妇女集中学习《妇女权益保护法》、《婚姻法》等，改变她们的观念与意识，充分了解与自身利益密切相关的法律、法规，提高自我保护能力；当农村妇女的合法权益受到侵害，应敢于拿起法律的武器保护自己。其次，加强在农村地区的宣传力度，如出动普法宣传车、张贴海报、举办电视专栏等，都是不错的选择，在提高农民法律意识、维护妇女合法权益方面起到积极作用，在农村地区营造良好的“人人尊重妇女”、“人人保护妇女”氛围。

（二）提高农村妇女受教育的程度

只有农村妇女自身得到良好的教育，提高劳动技能和综合素质，才能真正保障自身权益。为了更好地实现新农村建设，实现和谐社会发展目标，北京地区的各级地方政府、妇联应加强对平等受教育权的保护力度，避免在教育中发生性别歧视问题，尤其强化女性少年儿童接受义务教育的权利，给有困难的家庭适当补助，推广“春蕾计划”，确保每一个孩子都能顺利完成学业；鼓励他们通过各种途径、各种方法完善自我、充实自我，争取更多学习的机会，丰富自己的知识和能力水平。另外，结合农村妇女的实际需求，组织开展技术培训、职业教育等；各级政府部门在重视农村妇女教育问题的同时，还应注重其文化素养、综合素养的提升，举办文化提高班、扫盲班等，通过各种形式提高妇女文化知识素养[8]。

（三）构建完善的妇女权益保障机制

首先，全面落实劳动合同法、就业促进法等，加强对劳动保障的监察，实现妇女的平等就业，维护农村妇女的合法劳动观权益；强化农村地区的土地承包管理力度，落实农村妇女土地承包权益，解决以往工作中对农村妇女土地承包权益重视不足的问题，采取专项治理措施，妥善解决土地纠纷。其次，构建社会女性救助机制，尤其加强对农村被拐卖妇女、贫困妇女及遭受家庭暴力妇女的救助与保护。结合当前农村地区的实际问题，以农村妇女最关心、最敏感、最现实的热点问题，整合社会各部门的强大力量，实现农村妇女权益保护的社会化。根据当前农村基层的妇女组织没能发挥实际作用的现象，应出台相关解决与处理策略，确保农村妇女维

权工作的积极进行；最后，妇联作为农村妇女工作最重要的主体，也要作出一定改变和创新。转变以往“说服教育”、“上协下调”为主的模式，借助法律维权工具，帮助农村妇女主动维权，同时落实“预防为主”的方针政策，经常性地与农村妇女谈心，了解各个家庭的实际情况，做到防患于未然。同时，各级地区的妇联组织也要配合开展农村基层工作，分配专业的律师、设置农村妇女救助专项资金，用于农村妇女权益案件的法律援助[9-10]。同时，不断完善农村妇女的权益保障体系，让法律维权意识深入人心。

（四）营造良好的农村妇女维权环境

无论是学术界还是法律界，都应加强对农村妇女的尊重与重视，凭借自身力量介入农村妇女的侵权案件中，并从中挖掘带有规律性、普遍性的问题，通过专业性的分析与研究，为政府机关、法律机关在政策、法规中的调整提供重要依据；做到宏观维权与个例案件相结合。同时，在全社会范围内强化宣传力度，通过媒介力量，开办专题访谈、讲座、热线咨询等栏目，改善农村妇女维权难的实际情况，营造一个良好的社会维权氛围。

（五）强化“村规民约”的审查监督

奠定在落实“民主自治”的基础上，出台相关的法律与条文，规范政府的监督力度，强化对“村规民约”的落实，保护妇女在其中的地位及作用，可以在法律许可的范围内行使应有的自治权利；在制定村规民约过程中，主要由政府部门把关，而妇女也要参与到投票、决策中，杜绝在村规民约中出现不利于维护妇女权益、违反国家法律政策的内容，解决农村本地对妇女不重视、不尊重的问题；在执行村规民约过程中，如果政府发现存在侵犯妇女人身权益、财产权益、民主权益等现象，则有权责令修正；另外，针对当前农村集体经济组织分配制度的实施状况，也要进行一次全面性的检查与整顿，清除并废止与维护妇女权益法律背道而驰或者有所冲突的内容，由当地人民政府进行调解与整改。

（六）加大政策与法律支持力度

只有强有力的法律、法规、政策扶持，才能为农村妇女权益保障工作提供坚强后盾。由于北京属于经济相对发达地区，因此在农村妇女权益保障方面也起到带头作用。在国家提倡的法律、法规中尚不健全的情况下，应结合本地的实际情况，尝试性地实施地方法规，发挥政府支持作用。例如，在保障妇女人身权益方面，可根据不同乡镇的实际情况，出台反家庭暴力的地方性法规，充分运用北京市的经济优势，增强对农村妇女的生活保障；在保障土地权益方面，加强与国家相关部门的沟通与联系，联手解决各种突出的矛盾与问题，尤其改善历史遗留问题；在保障劳动权益方面，加大执法检查力度，完善制度、法规等，避免发生侵害妇女的不正当行为。

另外，有关农村妇女的参政议政问题，虽然表面上政府已经给农村妇女创造了优越的条件，提供了政策、法规支持，但是由于过于笼统，可操作性不强，无法发挥应有作用。那么在下一步的工作中，应提出政策命令的具体实施办法。例如，可以在候选人中划分男女比例，要

求女性选民应达到一定数量；对积极参与竞选的妇女给予肯定和奖励，转变农村妇女的观念。为了提高妇女的参选积极性，还应划分“两委”成员与妇代会主任之间的收入差距，避免妇女由于存在保底心理而只参与妇代会主任的职位竞选。另外，贯彻落实男女平等的基本国策，并渗透到整个妇女参政的过程中，包括政策的制定、评估、实时等，都应有妇女的参与，切实落实妇女参与民主的权益保障。

总之，在当期全面落实科学发展观的大背景下，强调“以人为本”的核心地位。近年来，北京新农村建设中的妇女工作取得一定进展，但是农村妇女仍然处于弱势地位是一个不争的实施，如何更好地保护农村妇女权益，推动北京新农村建设，是值得思考与探讨的话题。以实际情况为出发点，不断完善各项法律、法规、政策的建设，强化政府的重视与扶持力度，确保妇女权益切实得以保护，更好地实现我国可持续性、全面性发展目标。

参考文献：

[1]张秀辉.农村妇女土地承包权益的保障问题与执法建议[J].现代农村科技，2010（4）.[2]陈慧.社会主义新农村建设中妇女权益受损问题研究[J].前沿，2006（8）.[3]罗虹，钟宏武.制约我国农村妇女土地权益保护的法学分析[J].甘肃社会科学，2006

（1）.[4]李若楠.新农村建设视野下农村妇女维权状况实证研究[J].科海故事博览·科教创新，2012

（7）.[5]周应江.完善相关立法，保障农村妇女的土地权益及相关权益[J].中华女子学院学报，2006（4）.[6]赵敏.土地流转对妇女权益的影响——基于农业女性化引发的思考[J].中国经贸导刊，2011（21）.[7]刘艳杰.农村妇女法律援助的现状与对策[J].中国商界：上半月，2011（10）.[8]刘晓灵，王莎莎.关于中国农村妇女的土地权益的探讨[J].剑南文学：经典阅读，2012

（4）.[9]郭春华，范露.农村妇女土地权益保护中的地方政府责任探析[J].山西农业大学学报：社会科学版，2012（7）.[10]商春荣，黄燕.农村妇女土地权益与农村基本经济制度[J].南方经济，2005.