实施两法两规划推动妇女儿童事业发展经验交流

第一篇：实施两法两规划推动妇女儿童事业发展经验交流

我县有36万人口，妇女儿童人口约为22万，全县妇联组织网络健全,设有34个基层妇联（乡镇及办事处妇联25个，林场妇联3个，社区妇联6个），358个村级妇代会，95个妇委会（其中14个战线妇委会，65个科局妇委会，16个民营企业妇委会）。近几年来，我县各级妇联组织在上级妇联的亲切指导下和县委、县政府的正确领导下，牢固树立全心全

意为妇女儿童服务的思想，围绕全县的中心工作，以实施 “两法两规划”（《妇女权益保障法》《未成年人保护法》《湖南省妇女发展规划(2001—2010)》《湖南省儿童发展规划2001-2010》）为主线，不断地创新工作思路、工作方法，最大程度地整合社会资源，最大范围地拓宽服务渠道，最大限度地为妇女儿童维好权，开展了一个个富有特色的活动，有效提升了妇女儿童工作的影响力，也获得了一项项可喜的荣誉。2006年被省妇联授予“全省妇联系统先进集体”。2003年来，连续6年在全市妇联工作的目标管理考核中荣获“特等奖”，2006和2008年被县委授予“先进基层党组织”。根据这次省、市人大对我县“两法两规划”执法调研的重点，我们主要汇报以下几个方面工作：

一、加大“两法两规划”宣传力度，优化妇女儿童工作环境

2001年我县参照“省两个规划”,制定出台了《**县妇女发展规划（2001-2010）》、《**县儿童发展规划（2001-2010）》，县妇联每年抓住“三八”“六一”等节日开展形式多样的宣传活动。印发宣传资料2万册，张贴宣传标语8000多条，办宣传栏520期,举办了4场以“两法两规划”为重点的法律法规知识抢答赛，开展了7次“反家庭暴力”知识宣传活动，开展了一次男女平等基本国策征文竞赛活动。同时，充分利用新闻媒体广泛宣传“两法两规划”，每年推介一批维护妇女儿童权益的先进典型，并将马克思主义妇女观纳入县委党校的主题班课程，促使“两法两规划”和男女平等基本国策深入人心。

二、整合资源，形成社会化维权新局面，推动“两法两规划“指标的完成县妇联充分发挥县妇儿工委办设在县妇联优势，积极做好组织协调推动工作。根据两个规划中的重点难点指标，分解任务，抓好落实，建立两个规划的年度评估和中期评估机制。每年协助县政府召开由30个成员单位组成的专题会议，进行督查，通报完成指标情况,形成了“政府主管、妇联牵头、部门合作、社会联动”的维权新格局。妇联作为妇女的“娘家”，在贯彻落实“两法两规划”中承担重要作用。近几年来，有关婚姻纠纷、财产分割、家庭暴力的信访案件逐年增加，强奸幼女也有上升趋势，县妇联把这几类重要侵权案件作为维权工作的重点。热情接待每一位上访群众，尽量想办法帮助解决。近3年来，县妇联接待来信来访400多件，办结率95％，其中上门调解100多次，发放督办卡54张，参加陪审庭审 37 次，有效维护了妇女的合法权益。

三、加大对妇女干部培训和推荐力度，提高女性参政水平。

一是每年举办一期妇女干部培训班。选送优秀妇女干部参加上级妇联的各类培训班，提高妇女干部的政治理论水平和业务素质。二是成立女领导干部联谊会。吸收104名任副科实职女干部参加，每年开展1-2次学习、参观和娱乐活动，加强交流，展示风采，增强她们从政的积极性。三是建立女干部后备人才库，向组织部门推荐优秀妇女干部。这些年来县妇联推荐的女干部中有45%的得到提拔重用。特别是《妇女权益保障法》新修订和省人大制定通过《湖南省实施<妇女权益保障法>办法》后，县妇联及时向县委、人大等领导汇报全县妇女参政议政情况。在妇女干部配备、女党代表、人大女代表、女政协委员、村级女性成员的推选和发展女党员等方面得到各级党委和政府领导的高度重视，确保女性参政议政的最低比例要求。

四、创办巾帼家政服务中心，为保障妇女就业搭建平台

县妇联于2004年成立家政服务中心，主动承接“阳光工程”培训，实施省妇联下岗女工的培训项目,组织参加劳动部门举办的各类人才招聘会。5年来共培训城乡妇女2500人次，93%的培训人员实现就业。在我县大力发展外向型民营经济,加快承接产业转移步伐中，县妇联及时抓住机遇，鼓励妇女充分就业，大胆创业。在流动妇女集中的社区和企业设立“流动妇女平安之家“,为她们解决就业实际问题。每年树立宣传一大批女性就业创业典型，评选“十佳巾帼创业之星”。今年三八节与县边贸开发区、总工会、劳动保障局等单位开展了“**县优秀创业女性”、“**县百名优秀打工妹”的评选表彰活动，取得了很好的效果。承办了“永州市2008年女企业家协会年会”，有力促进妇女劳务经济的发展。

五、强化示范和引导，努力提高学前教育水平

针

对我县幼儿教育参差不齐状况,县妇联以创办好第一幼儿园为重点，推动学前教育工作上水平。经过前几届县妇联班子的艰苦努力，征地近12亩,于 1999年建成一栋1400平方米的县妇女儿童活动中心。2006年与县教育局联合创办县第一幼儿园，在原有基础上投入220万元，新建了两栋教学楼和综合楼。现园内占地8000平方米，建筑面积6000平方米，教职工41人，学前儿童及幼儿1100余名，被评为市级示范性幼儿园，对全县幼教事业发展起到了重要的示范和推动作用。

六、关爱留守儿童和贫困儿童健康成长

一是关爱留守儿童。成立了**县家庭教育研究会，建立“学校、家庭、社会”三位一体的育人机制。建立和完善40所家长学校,涌现了三完小、博爱学校等一批全国、省、市流动留守儿童示范家长学校。每年“六一节”前后组织到孤儿院和留守学生集中的学校，开展关爱孤儿和留守儿童活动。2008年元月举办一台“关爱留守儿童 共建和谐家园”大型募捐晚会,共收到14多万元捐款。二是以“春蕾计划”为平台，开展形式多样的爱心帮扶活动。2003年以来，县妇联加大“春蕾计划”实施力度。通过宣传发动、电视报道、发放倡议书等方式，得到了各级领导和社会各界的广泛关注和参与。共募捐到资金70多万元，结对资助贫困女童400多个，已帮助了200多名女童完成义务教育。多次牵头发动爱心捐款，为4名身患重病的孩子提供40多万元的救助。去年7月县妇联主动当“代理妈妈”，为考上清华大学的孤儿石富筹集捐款8万多元，大家的爱心鼓舞了石富克服困难的决心,他提出除了第一年所需费用外,其余捐给其他更需要帮助的贫困学生.七、以实施“降消项目”为契机，全面提高妇女儿童保健水平

我县是省级“降消”项目县，县妇联主动配合县卫生局和妇幼保健院做好“降消”宣传教育工作，落实工作制度，完成各项指标。为控制孕产妇死亡率，2008年7月得知高危孕产妇曾运菊生命垂危，我们及时配合县卫生局、县妇幼保健院展开紧急救助, 多方筹集资金2万余元，安排专车将其送到郴州市第一人民医院抢救，由于救助及时，曾运菊终于喜得千金。为提高广大女性的保健意识，每年县妇联与卫生局总工会联合在全县开展妇科病普查和防癌检查工作。同时积极开展女性安康保险工作，有近万名女性参保，其中有5名癌症患者得到赔付，增强妇女抵抗妇科疾病的能力。在儿童卫生保健方面，每年联合妇幼保健院对全县幼儿进行健康检查一次，评选一批健美儿童，对托幼机构工作人员健康检查一次，对体检合格者发放健康证。同时，加强托幼机构食品卫生的监管和儿童营养指导，防止食物中毒和营养不良的发生，保护儿童的身心健康。

我县妇女儿童工作取得了一些成绩，一是省市妇联对我县妇女儿童工作的关心厚爱和亲临指导；二是县委政府领导的高度重视，配齐配强妇联班子，将妇女儿童工作经费纳入财政预算。各级部门单位大力支持妇联工作，全县妇女儿童事业发展环境良好。但由于主客观方面的原因，我县的妇女儿童工作仍面临一些困难和问题。

一是妇女参政议政水平有待提高。全县副科以上女干部的 比例、女党员的比例和县人大女代表比例还需提高.有几个政府组成部门或女性人数较多的单位需配备女性领导,女性一把手在党务部门和群团组织的多,在经济部门的少,属省市管的金融保险等单位女性领导寥寥无几。

二是执法维权有一定难度。维权是妇联的重要职责，但在实际工作中有很多的困难和无奈。大多信访件集中在婚姻、财产、人身权上，遇到一些家庭暴力，婚外恋、性侵害、财产分割，小孩抚养等,维权就比较难，大部分要通过法律途径来解决,由于相关证据难取，大部分难以维护她们的合法权益。

三是对弱势群体的救助力不从心。经常有些患重症的妇女儿童到妇联求助，他们确实需要帮助，但我们力不从心,单靠捐款也不是长久之计。

四是妇联干部政治经济待遇有待落实好。基层妇联干部政治待遇难落实，交流也有一定的难度。农村连任10年以上村妇代会主任离岗后的生活补贴没有落实。据粗略统计，全县连任十年以上村妇代会主任有50多个，她们陆续到妇联反映要求享受生活补贴，由于上面没有相关政策得不到落实。

如何解决这些困难和问题，我们建议：

一是加强对两法两规划的督导检查和情况通报。不仅要从法律、政策方面出台妇女参政比例及要求，还要进一步增强各级领导干部重视妇女参政的意识。建议省人大和省妇联通过表彰先进，树立典型，通报情况，促进各地妇女参政议政的平衡发展。

二是出台有关县、乡、村妇联干部政治经济待遇的硬性规定和政策。

三是上级妇联每年举办维权干部培训班，提高基层妇联干部的维权水平。为基层妇联争取有关女童教育和妇女就业创业项目,在经费方面给予倾斜支持。

四是解决妇儿工委的编制。

五是出台对孤儿的救助措施。建议全省设立孤儿救助专项资金,在每个县由政府出资办一所孤儿学校或孤儿班。

第二篇：认真贯彻实施两《纲要》两《规划》,促进妇女儿童事业发展

认真实施两《纲要》两《规划》，促进妇女儿童事业发展

——安义县劳动保障部门维护妇女儿童合法权益情况汇报

国务院颁布实施的《中国妇女发展纲要》和《中国儿童发展纲要》、南昌市政府颁布实施的《南昌市妇女发展规划》和《南昌市儿童发展规划》，对强化政府的有关职能，动员全社会的力量，为妇女的进步与发展创造了更好的社会环境，使儿童生存、保护和发展取得历史性的进步发挥了巨大的作用，妇女儿童事业的发展水平，是社会文明的重要标志。广大妇女儿童是建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明和和谐社会的重要力量，少年儿童是国家的未来。尊重妇女、保护儿童，是现代社会的一项基本准则。我们劳动保障部门把保障妇女儿童权益作为转变职能，依法行政的重要任务。依法全面保障妇女、儿童在经济、社会生活的合法权益，切实解决侵害妇女儿童权益和妇女儿童发展的突出问题。我们在消除就业性别歧视、实现男女平等就业再就业、职业技能培训、加强对企业用工的管理和监督、禁止使用童工、女职工社会保险、妇女特殊劳动保护等方面作出不懈努力，取得了较好效果，为维护社会稳定作出了贡献。

一、就业再就业状况

安义县现有总人口约25万人，其中男13.2万人，女11.8万人；农业人口19万人，非农业人口6万人；18岁以下7.2万人，18-35岁8万人，35-60岁7.5万人。劳动适龄人口为16万人。

从业人员状况：现有统计口径能够统计在册的从业人员11300人，其中企业5000人，事业4500人，机关1800人，企业年平均劳动报酬和生活费8500元。

未统计的从业人员约14.87万人，除农业生产外大多从事经商办企业和个体工商户，主要从事塑钢、铝合金门窗加工、化工生产、煲汤烤鸭等产业。据不完全统计仅塑钢从业人员达5万人，城镇新增从业人员2401人，妇女占40%，其中国有企业下岗职工再就业1197人，困难群体再就业人数101人；对“4050”就业困难人员进行重点帮助，办理求职登记1970人，成功介绍就业825人，妇女占46%，有序地组织劳务输出47574人，妇女占43.2%。

在从严人员中妇女约占45%左右。

从业妇女有技术的约占10%。其中90%是初、中级水平，高级及以上仅占10%。

进入生产企业妇女劳动者普工平均400-500元/月；技术工种1200-1500元/月。

二、劳动保障状况

1、到2005年未参加基本养老保险人数为7079人，其中妇女3129人，占44.2%。

2、参加工伤保险人数为5920人，其中妇女2617人，占44.2%；

3、参加医疗保险人数1351人，其中妇女608人，占45%。

4、参加生育保险人数5151人，企业覆盖率98%；

5、参加失业保险人数8929人，妇女5803人，占65%。

养老金全部实行社会化发放，按时支付率100%，共为全县企事业单位2189名离退休人员支付养老金1171万元，其中妇女968人，支付养老金518.42万元，为331人发放失业保险金18.27万元，其中女职工215人，占65%；为124人解决小额贷款277万元，其中妇女再就业人员67人，占54%，贷款155万元。

三、切实维护妇女儿童的合法权益

当前社会经济高速发展，各种经济成份、所有制形式并存，侵害妇女儿童合法权益现象时有发生。我们劳动保障部门充分发挥行政管理、劳动保障监察、劳动争议仲裁等职能，依法保障妇女儿童合法权益，切实加强对企业用工的管理和监督，及时发现和查处使用童工现象。

近五年来，共接受群众各项法律、业务咨询数千次。2004年至2005年受理群众举报投诉28起，立案24起，涉及劳动者94人，其中妇女56人，占60%；追发劳动者工资及福利待遇59.4万元，涉及劳动者人数91人，其中妇女、童工65人，责令用人单位退还劳动者押金、保证金31150元，涉及人数108人，其中妇女、童工78人，清退童工19人，其中女童工12人。接受6起劳动争议申诉9起，对3起符合受案条件的进行立案审理，庭外调2起。涉及妇女2起，使2名女员工获得医疗费及伤残补助9000多元。

2001年到2005年培训下岗失业人员1312人，其中妇女803人，占61%，涉及计算机、美容美发、市场营销等专业。

几年来我们主要抓好以下几方面的工作

1、广泛宣传《劳动法》、《妇女权益保障法》等法律法规。

我们采取各种宣传形式，广泛宣传《劳动法》、《妇女权益保障法》、《劳动保障监察条例》、《未成年人保护法》、《女职工劳动保护条例》、《未成年工特殊保护规定》等法律法规。一是在县城及主要乡镇街道张贴宣传标语，在人员较多的地方散发《劳动保障监察条例》、《农民工维权手册》等资料数万份；二是在县电视台制作有关节目、新闻报道进行宣传；三是在凤凰山工业开发区召开与企业对接服务会，宣传劳动法规和规范用人制度；四是利用全国法制宣传日、社会保险宣传日进行广泛宣传法律法规，不断提高广大劳动者，特别是妇女劳动者法律意识和自我保护防范能力，保障自己的合法权益不受侵犯。

2、适时开展专行动，净化劳动力市场

（1）清理整顿黑职介。根据统一部署，每年3月联合公安、工商部门统一行动，清理整顿职介市场，从源头上堵住侵害劳动者合法权益的违法行为。2004-2005年取缔黑职介3家，对其它的进行了整顿规范。

（2）开展禁止使用童工的专项检查。每年8月中旬至下旬对服装、制鞋、餐饮、非煤矿山、制造业等劳动密切型企业，特别城乡结合部的私营企业、个体工商户进行重点检查。2004-2005年清理童工19人，其中女童工12人，对4户用人单位非法使用童工进行了处理和处罚。

（3）依法开展劳动保障年检

为切实维护广大劳动者的合法权益，加强对用人单位的监督管理，每年3月初至6月底，都要对用人单位进行审查，及时发现和处理用人单位在用工方面的违法行为。2004-2005年共对264户用人单位进行了审查，涉及劳动者9855人，其中妇女5716人，占58%；共发出劳动监察限期整改指令书170份；劳动监察询问调查通知书29份。对18户严重违反劳动法规侵害劳动者合法权益的用人单位进行了处理和处罚，其中涉及侵害妇女、童工合法权益的案件12起，涉及妇女人数19人。

3、认真处理举报投诉案件。我们认真履行职能，热情接待群众举报投诉，设立了举报箱，在媒体公布了举报电话。在投诉登记、受理、审批、立案、处罚（处理）各环节避免和杜绝受理起时、行政不作为现象，努力做到“三不出错”，即程序不出错、监察内容不出错、处理（处罚）不出错。近几年来我们作出处理处罚决定，无一进行行政复议或起诉到法院。充分利用法律武器保护广大劳动者特别妇女儿童的合法权益。

4、存在问题

一是因劳动监察、维权工作起步晚，社会上认识同度不够，认识不足；二是现有法律、法规不能满足实际工作需要，不少难点找不到法律处理依据；三是现有力量难以全面履行监察工作需要；四是现有的经费、装备难以满足执法需要；五是自身的执法水平有待提高。

虽然我们在维护妇女儿童合法权益、推进妇女儿童事业发展做了一些工作，取得一定的成效，但离上级要求还有一定差距，今后，我们继续努力，充分发挥劳动保障部门的职能，切实维护妇女儿童的合法权益。

安义县人事劳动和社会保障局

2006年3月16日

第三篇：认真实施妇女儿童发展规划推动妇女儿童事业健康发展

认真实施妇女儿童发展规划推动妇女儿童事业健康发展

2009年是实施《妇女儿童发展纲要（2001—2010）》验收的关键年，全市妇女儿童事业紧紧围绕纲要的总体目标，始终坚持以人为本，认真落实科学发展观，正确处理妇女儿童事业发展与社会经济发展的关系，不断创新工作方式，健全工作体制，创优发展环境，推动我市妇女儿童事业的健康、快速、全面发展。

一、全市妇女儿童事业发展现状

（一）妇女儿童生存发展环境持续改善

1.妇女儿童发展环境进一步优化。近年来，我市不断加大城市建设和环境改造资金投入，逐步完善各项市政基础设施建设，城市面貌日新月异，生活环境进一步优化。截至2009年底，全市城镇社区服务设施达1197个；建成区绿化覆盖率为32.57%，比上年同期提高了5.05个百分点；城市生活垃圾无害化处理率达49.39%，比上年同期提高了16.8个百分点。随着社会主义新农村建设的不断深入，农村居住环境也日益改善，农村改水受益率和农村卫生厕所普及率分别为80.09%和34.00%，分别比上年提高了5.1和3.49个百分点。

2.妇女儿童事业经费投入明显增加。近几年，市委、市政府高度重视教育、卫生等事业的发展，相关事业的经费投入逐年增加。2009年，全市国家财政性教育经费支出30.2亿元，比上年增加9.4亿元，增长45.2%；医疗卫生经费支出10.4亿元，比上年增加4亿元，增长62.5%；人口与计划生育事务经费支出14.5亿元，保证了妇女儿童事业的顺利实施。

（二）妇女儿童健康生活水平逐年提高

1.医疗环境和条件日益改善。政府重视妇幼卫生保健事业，各级公共卫生服务网络不断健全，医疗卫生条件不断提高，妇幼卫生经费逐年增加，卫生事业有了长足发展。2009年末，全市拥有各类卫生机构156个，其中医院26个,农村牧区卫生院109个，妇幼卫生机构9个；卫生技术人员6734人，其中执业医师3764人；卫生机构床位数9260张。

2.健康与保健状况进一步好转。?我市进一步深化卫生体制改革，改进医疗保健条件，完善规范管理，充分保障妇女儿童享有各项医疗保健的权利，妇女儿童健康状况明显改善。2009年，婚前医学检查率达到52.68%，同比上升6.72个百分点；产妇住院分娩率和农村高危孕产妇住院分娩率分别达到98.8%和100%；孕产妇系统管理率为89.68%，同比增加3.15个百分点；儿童常规疫苗接种率比去年均略有增长，2009年，卡介苗、脊灰疫苗、百白破三联制剂、麻疹疫苗、乙肝疫苗的接种率分别为99.40%、98.60%、98.80%、98.80%、99.20%。

（三）妇女儿童受教育机会增加

全市高度重视妇女儿童的教育事业，认真贯彻“科教兴国，教育为本”的方针，重视残疾儿童和流动人口子女入学，完善义务教育贫困生助学金制度，开展“博爱一日捐”等希望助学工程，积极实行“两免一补”政策，依法控制学生辍学，残疾女童、流动女童和贫困女童入学等问题，加大对教育经费的投入，使各级、各类教育事业取得重大发展，妇女儿童的科学文化素质不断提高。

1.学前教育稳步发展。2009年，全市在园幼儿数3.77万人，其中女童1.42万人；学前教育毛入园率80%，同比上升22.57个百分点，已提前达到纲要终期目标。

2.义务教育基础坚实。2009年，全市小学学龄儿童净入学率、小学五年巩固率、初中阶段毛入学率均达到100%，已提前达到并超过纲要终期目标。

3.高中及高等教育不断普及。2009年，全市高中阶段毛入学率为85%；其中女生84.7%，已达到纲要终期目标。

4.特殊教育同步发展。2009年底，特殊教育在校学306人，其中女生104人，较去年增长8.3%，已达到纲要终期目标。

5、女性成人教育协调发展。2009年成人识字率86%，其中女性80%；青壮年识字率达99%，其中女性94.5%；平均受教育年限8.6年，其中女性8.1年。

（四）妇女参与经济建设贡献突出

1.妇女就业和再就业渠道日益拓宽。广大妇女迸发创新活力和创业热情，主动适应经济结构调整，投身于经济建设主战场，用智慧和力量创造了辉煌业绩。近几年，全市通过实施对妇女就业、再就业政策倾斜，积极为妇女就业搭建平台、提供信息、培训和服务，帮助失业妇女实现再就业。2009年，城镇单位就业人员中女性达到6.7万人，比上年增加0.2万人，占全部城镇单位就业人员的42.1%。同时涌现出一大批优秀的女科技工作者、女企业家、女能人等，他们在各个行业战线上做出了不平凡的成绩，广大妇女在经济建设中充分发挥“半边天”的重要作用。

2.妇女社会保障水平进一步提高。全市进一步加大了对社保征缴工作的力度，大力推动了用人单位和劳动者依法参加社会保险，妇女社会保障水平进一步提高。2009年，全市参加生育保险人数达到45.6万人，比上年增加2.3万人；生育保险覆盖率达到93.6%，比上年提高4.7个百分点。

3、妇女参与政治建设组织管理能力明显提升。市委、市政府领导高度重视妇女干部队伍建设，通过优先推荐、集中选配、专门考选，促使优秀的妇女干部脱颖而出，走上各级领导岗位，不断增强妇女干部在参政议政、改善民生、基层管理中的作用。2009年，市人大代表和政协委员中女性分别达65人和87人，分别占全部人大代表和政协委员数的20%和25%，基本与去年持平；市级党委领导班子中女干部配备率和市级政府领导班子中女干部配备率均已达到100%。妇女参政工作的不断深入，推动了妇女政治地位的提高。﹙五）妇女儿童的合法权益得到切实维护

1.维护妇女儿童权益的法律援助机构进一步完善。近年来，我市结合实际情况制定了《鄂尔多斯市人民政府关于做好法律援助工作的意见》等相关政策及法律援助机构，从制度上确保了我市妇女儿童法律援助工作的顺利进行。截止2009年末，已建立市、旗区两级妇联系统法律援助工作站147个，为110名妇女

儿童提供了法律援助；“148”妇女儿童法律咨询热线接待咨询527人（次）；“110”家庭暴力报警服务中心接待家庭暴力投诉92期，出警率达到100%；家庭暴力伤情鉴定中心为111人进行伤情鉴定。

2.加大打击侵害妇女儿童合法权益的违法犯罪力度。近年来，我市相关职能部门通过多形式、多渠道大力宣传《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《婚姻法》、《关于预防和制止家庭暴力的条例》等法律法规，营造了维护妇女儿童合法权益的社会氛围，提高了广大妇女的法律意识。同时，加大打击力度，严惩对妇女的暴力侵害及拐骗、买卖妇女儿童的犯罪行为和卖淫嫖娼、色情等违法活动，社会治安不断好转，全市强奸案呈下降趋势，2009年，全市共破获强奸案件数64起；破获拐卖妇女案件数1起；破获拐卖儿童案件2起；破获组织、强迫、引诱、容留妇女卖淫案件数10起。相关部门的积极联合行动，有效地遏制了侵害妇女儿童权益事件的发生，切实维护了妇女儿童的人身安全，保证了社会秩序稳定。

二、妇女儿童工作中主要存在的问题

《两纲》实施以来，各项工作有序不稳地向前推进，从以上实施情况可以看出，妇女的社会地位不断提高，妇女儿童的各项权益基本得到了保障。但是，从统计监测结果看，尚存在一些不容忽视的问题：

（一）女性就业压力仍然较大。2009年，全市女性就业人员37.6万人，占从业人员的37.4%，离规划目标40%相差近2.6个百分点。城镇登记失业人员15.9万人，比上年增加0.78万人，其中女性6.7万人，与上年基本持平。目前，女性劳动者素质和岗位不相适应的结构性矛盾仍然突出，女性就业难度仍然较大。

（二）妇女儿童保健水平亟待提高。一是城市女性婚前医学检查率仍然很低。2009年，全市婚前医学检查率52.68%。其中城市9.74％，离规划目标城市不低于80%，相差70.26个百分点，差距很大；因而城市婴儿死亡率呈现出逐年上升的趋势，2009年城市婴儿死忙率较去年上升了11人。二是女性艾滋病、性病人数未得到有效控制。2009年全市报告艾滋病病毒感染人数8例，其中女性4例；女性性病年报告例数较去年下降26人，但是占全部患性病人数的比重上升了3.73个百分点。三是孕产妇死亡人数得不到有效控制。2009年全市孕产妇死亡4人，与去年相同，较往年相比有上升趋势。

（三）农村妇女参政议政比例偏低。目前，全市女干部队伍建设虽然得到了加强，但与《规划》目标要求还有一定距离。2009年，我市49个乡镇、苏木党委领导班子中，女领导干部配备率为12.80%，乡镇、苏木政府领导班子中、女领导干部配备率为17.14%。特别是农村“两委”女干部配备率与预期目标还有一定差距。2009年，村民委员会女性比重及居民委员会女性比重为20.2%和69.7%，较去年分别下降了0.32和4.9个百分点。目前，我市基层女干部队伍建设比较薄弱，后备干部队伍中女干部的数量满足不了领导班子建设的需要，女干部整体素质有待进一步提高。

（四）妇女儿童生存环境有待进一步优化。2009年,全市城市生活垃圾无害化处理率为49.39%，低于规划目20.61个百分点；农村自来水普及率为45.28%，离规划目标差4.72个百分点；农村改水受益率为80.09%，低于规划90%目标的9.91个百分点。农村卫生厕所普及率为34%，离规划目标差5.41个百分点。

三、妇女儿童事业发展的对策建议

（一）进一步维护妇女劳动权利，拓展妇女就业渠道。由于竞争上的劣势，择业范围受到限制，妇女就业难度不断加大。因此，在今后的工作中，要做好以下几个方面的工作：一是要努力拓宽就业渠道，大力鼓励和引导广大妇女，特别是农村妇女自谋职业和自主创业。二是要组织开展各种形式的培训工作，提高妇女的培训率，增强竞争能力。三是要加大推行失业保险、生育保险、工伤保险、医疗保险等劳动保障制度，保障女性平等就业。

（二）加大妇女儿童卫生保健工作力度，保障妇女儿童身心健康。一是采取有效措施，切实提高婚前医学检查率。婚前医学检查是控制和提高出生人口质量的源头，也是预防和减少出生人口缺陷的重要措施之一。要加强婚前医学检查对于保证和提高婴儿出生质量重要性的舆论宣传，加强对人体生殖健康知识的宣传教育，不断提高公民健康知识知晓度，积极支持和维护法律法规和相关政策的实行，逐步将婚检纳入公共卫生防御体系，通过政府补贴后逐步向免费婚检过渡。只有通过婚前医学检查和产前筛查双管齐下，才能有效地预防出生缺陷的发生。二是进一步加大妇科病普查普治工作力度。要全面开展妇科病普查，针对妇女的常见病、多发病，应积极采取措施进行积极防治。三是要加强防治艾滋病、性病防治知识的宣传力度教育，努力提高城市、农村和高危人群预防艾滋病、性病知识知晓率，不断增强防范意识和自我保护能力，从个体上杜绝艾滋病病毒感染和性病蔓延。

（三）加大女干部培养选拔力度，提高妇女参政议政水平。妇女参政议政目标尚未达标，特别是基层领导班子中女干部配备率还相对较低。因此要把配齐女干部作为加强干部队伍建设的重要任务。通过重点培养、挂职锻炼、加强培训等方式，提高女干部综合素质，对于政治觉悟高、综合能力强的女干部要进行提拔，充实各级领导班子，特别是农村“两委”班子，对“两纲”规定的需配备女干部的部门逐步配齐，确保完成“两纲”中对于妇女干部的配备要求。

（四）加大宣传力度，进一步优化妇女儿童发展环境。一是大力宣传，提高认识。实施《规划》是一项系统工程，需要全社会的共同努力，为此，要通过各种方式加大妇女儿童规划的宣传力度，扩大社会各界对《规划》的知晓面，提高知晓度。二是发展经济，增强实力。经济基础是妇女儿童事业发展的物资后盾。要加大对贫困地区的扶贫攻坚力度，在资金、技术、项目等方面优先安排，为妇女儿童事业发展提供有效保障。三是坚决打击各种违法犯罪行为，努力营造和平、稳定、祥和的社会环境。要进一步加强对学校周边环境的综合治理，加大对网吧的执法力度，不断优化儿童成长的社会环境。四是进一步加大农村改水力度，切实提高农村改水受益率、农村自来水普及率和城市居民用气普及率，加强城市基础设施建设，为妇女儿童建设更多的文化、健身活动场所和创造更为健康、方便、舒适的生活环境。五是采取积极有效措施，建立关心留守儿童的屏障。各级党委、政府要高度重视农村留守儿童的健康成长问题。健全机制，充分发挥学校在关爱留守儿童的积极作用；加强家庭、学校、社会三方面的协调与沟通；明确职责，各相关部门在政府的统筹协调下，共同为留守儿童的健康成长营造一个良好的环境。

第四篇：实施妇女儿童《两纲》

实施妇女儿童《两纲》-阿扎克乡麦玉中学

多年来，各级领导始终十分重视妇女儿童工作，坚持把妇女儿童工作作为促进学校教育体制全面发展，加速构建和谐校园的战略任务来抓。特别是《两纲》颁布后，我们以深入贯彻实施《两纲》为主线，积极贯彻男女平等基本国策和儿童优先原则，认真落实以人为本的科学发展观，充分发挥学校在妇女儿童工作中的主导作用，不断加大工作力度，强化工作措施，有力推进了我校妇女儿童事业的健康发展。下面，就我校这几年来实施妇女儿童发展规划有关情况作以简要汇报。

一、实施《两纲》情况

几年来，在阿图什市市政府、市教育局的亲切关怀和积极指导下，在州政府的高度重视和正确领导下，经过全校领导扎实有效的工作，《两纲》在我校得到了稳步健康推进，取得了较好的阶段性成果。

（一）妇女参与学校的教学引导，与学校发展规划有了新的进展。《两纲》实施以来，我们把推进妇女参与学校的领导工作作为一项主要的内容，通过开展一系列女性人才培训工作，大大提高了我校妇女参与学校发展规划，和参与学校的建设与管理的意识与能力，参与决策管理的比例不断扩大。全校现有女党员3人占党员总数的21%，全校现有女干部36人占干部总数的51%。在教育、管理、文化、卫生等领域也涌现出许多女性拔尖人才，有越来越多的女性走上了领导岗位，促进了校园和谐发展的社会进程。

（二）妇女儿童的社会维权体系日益完善。几年来，我校认真执行了国家法律法规和有关保障妇女儿童利益的地方性法规，建立了相应的工作机制和社会监督机制，有效的避免了侵害妇女儿童权益的人与事。法律宣传力度不断加大，广大妇女儿童的法律意识和自我保护意识不断增强。法律援助工作不断完善。逐步构建起了妇女儿童咨询投诉的维权管理人员，有效的维护了妇女儿童的合法权益，推进了我校妇女儿童工作法制化的进程。

（三）把加大舆论宣传作为推动纲要顺利实施的重要抓手，采取多种形式，搞好“两纲”宣传。亠是利用活动宣传。通过举办“三八节”、“六一节”庆祝活动、实施中国小公民道德建设计划系列活动，组织开展儿童才艺大奖赛、小公民道德建设征文活动、演讲比赛、知识竞赛等活动，大力宣传男女平等基本国策、儿童优先原则和新“两纲”的目标、任务等，教育引导社会各界关心支持妇女儿童事业。二是利用宣传月宣传。每年设定两个月作为实施纲要宣传月，通过发放《妇女权益保障法》、《母婴保健法》、《未成年人保护法》、《新婚姻法》小册子，发放《两纲》宣传资料等形式，使“两纲”内容深入人心。三是通过媒介宣传。充分发挥农村广播作用，大力宣传纲要实施取得的巨大成绩及新“两纲”的主要内容、重大意义。重点宣传她们在“两个文明”建设中做出的突出成绩，在校园中大力弘扬尊重妇女、保护妇女的良好社会风尚，使男女平等基本国策更加深入人心，在全校逐步形成了尊重妇女、保护妇女儿童、男女平等的良好氛围。

二、实施《两纲》主要做法

（一）强化学校行为，完善工作机制。在实施《两纲》工作中，我们不断强化学校行为，坚持做到保证机构健全，自《两纲》颁布学习以后，为加强力量，我们在各成员之间加强了队伍建设。一是完善制度，定期召开妇女儿童工作会议；二是完善汇报制度，定期向教育局有关领导递交书面报告，就妇女儿童工作现状、存在问题及需要采取的措施做专题汇报。三是完善联络制度，在各成员间成立领导小组，明确了主管领导和联络员。四是完善走访制度，定期下到妇女儿童家中，走访慰问贫困学生和家庭，帮助解决实际困难。

（二）加大宣传力度，营造良好社会氛围。高度重视宣传舆论工作，通过召开会议，开展活动等形式、构筑多层面的宣传平台，全方位开展宣传。通过召开各类会议向各级领导干部予以宣传，使男女平等的基本国策和“儿童优先、母亲爱犬”的进步观念成为各级领导干部的共识，使性别意识逐步进入决策层；提高妇女儿童自我发展和自我保护的意识；通过培训学习向妇女儿童工作者进行宣传，提高做好工作的主动性和自觉性；通过开设“男女平等”基本“国策”讲座，举行报告会、知识竞猜、悬挂墙体条幅，制作宣传板报、图片，大张旗鼓的宣传“男女平等”、“儿童优先”和妇女儿童规划，促进全社会形成共识。通过全方位、立体式的宣传，男女平等、儿童优先的社会主流意识不断强化，利于妇女儿童发展的学校氛围得到进一步优化。

（三）重视依法维权，提供法律保障。积极协调公检法司等相关部门。在公检法联合建立家庭暴力坚定，与此同时，学校相关领导也成立了家庭暴力投诉站，形成了校园到家庭的维权网络，从而为妇女儿童工作提供了有力保障。

（四）注重调查研究，突破难点重点。近两年我们不断加大调研工作力度，各有关领导及部门都结合工作实际开展了各类调研，在关于妇女儿童权益、妇女受教育和健康等方面形成了有价值的调研报告。特别是在重点问题调查研究上，学校领导都亲自参与，各级、各类、各方面调查研究活动的开展，为全面了解病解决阶段性的妇女儿童发展中的新问题、新情况，为政府以及教育局相关决策提供了详实的依据，为更好的开展好妇女儿童工作注入了源头活水。

（五）强化管理，提升工作水平。在《两纲》实施工作中，我们不断强化管理，通过强化管理侧近工作的规范化、科学化。一是坚持目标责任管理，本着条块结合、分工负责、一级抓一级、层层抓落实的原则，制定并完善了成员单位工作职责、实施《两纲》目标责任分解书，二是实现了妇女儿童办公工作制度化，健全完善了述职报、例会、检测评估、奖励表彰等各项工作制度，并执行良好。每年召开妇女儿童会议，总结部署工作，各成员单位进行大会和书面述职。坚持开展检测统计和阶段性监测评估工作，定期开展总结表彰活动。这些都为迅速提升妇女儿童工作水平打下了基础。

（六）加强检测评估，保证工作质量。在开展此项工作中我们重点抓了建立评估机制，明确各部门的职责。做到有人管、有人揽；制定检测评估指标体系，真是、准确、及时的收集规划实施情况和有关统计数据；开展系统培训，组织学习考察，提高检测评估工作的质量；为建立数据库做了大量的基础准备工作，对妇女儿童发展检测统计数据进行充分利用，深层开发，透彻分析。通过卓有成效的工作，有力的促进了《两纲》实施重点难点的问题的解决，加快了妇女儿童事业的发展步伐。

三、存在问题

虽然我校“两纲”实施取得了明显成效，但受资源缺乏、财力薄弱等因素的影响，全校经济社会发展相对滞后，妇女儿童发展还面临一些问题和困难。但从组织的要求看，还存在一些不容忽视和亟待解决的问题主要表现在以下几个方面：

（一）农村学前教育相对滞后。由于农村地区地广人稀，儿童呈散居状态，部分儿童离校园较远，教育入学率较低。妇女受教育水平、平均受教育年限低于男性。

（二）农村中学生辍学现象依然存在，女孩辍学比例高于男孩。

（三）城乡、区域发展不平衡，影响妇女儿童经济社会协调发展。突出反映在妇女儿童的教育、卫生医疗保健、、生存环境和质量及妇女参与政治、管理、经济的能力等方面。

（四）学校妇幼卫生保健机构、乡镇卫生院建设的资源短缺、人才匮乏、设备陈旧、资金投入不足。

四、今后实施《两纲》的打算

根据我校妇女儿童发展状况，按照上级的要求，今后一个时期我们将重点抓好以下几个工作：

（一）着眼提升妇女儿童的生产生活生存能力，实施素质工程。社会资源，多种教育、培训，妇女儿童受教育程度及终身受教育，妇女的整体素质，使妇女更多平等发展的机会。“普初”，“普九”，儿童义务教育工作。加大对学校妇女的实用技术培训，科技应用能力。妇女的科学文化素质、思想道德素质，造就自尊、自信、自立、自强的新时代女性。

（二）组织全校妇女健康检查，对贫困妇女儿童免费检查。全区儿童身体健康检查工作，是要对全区幼儿园不的儿童营养状况检查，使营养不良患病率控制、降低，儿童计划免疫覆盖率。

（四）妇女儿童生存状况，实施扶贫救助。把开发式扶贫、救助式扶贫与妇女儿童工作起来，定点帮扶等措施，帮助脱离困境。加大扶贫救助工作，不让任何孩子因贫困失学、辍学；组织各和各对贫困妇女儿童一对一的包保责任，注重扶贫实效，努力解决贫困儿童的受教育程度。

（五）着力妇女儿童权益的最大化，实施维权保障工程。加大对《妇女儿童权益保障法》、《未成年人保护法》、《婚姻法》等法律法规的宣传，在全校实施妇女儿童维权行动计划。妇女儿童维权席，对妇女儿童法律情况的监督检查；组织司法顾问进校、进家，宣传普法；创新妇女儿童发展的长效工作机制，和女职工生育保险、妇女参加管理的政策法规；健全妇女儿童社会维权网络，加大依法行政和执法监督的，使妇女儿童合法权益在法律、政策的支撑下，保护。

为上述“五个工程”得以实施，需政策措施到位，责任到位，督促检查到位，人员编制到位，发展到位。要加大投入。加大对妇女儿童发展的薄弱领域，解决农村中小学生因贫失学的问题，妇女儿童活动阵地建设和其它基础设施建设。要加大对我区妇女儿童状况监测评估工作，妇女儿童状况监测系统，实施《两纲》的监测统计工作；校级妇女儿童数据库，将性别统计纳入常规统计中；对监测评估人员培训，监测评估工作。要加大宣传。分层次、分地域、分阶段宣传新规划的方法和，宣传实施妇女儿童规划的意义，宣传男女平等国策、儿童优先原则，宣传党和关于妇女儿童工作的法律法规及政策方针，为妇女儿童事业的发展出力。做好“互通信息、合力运作”的工作，使妇女儿童事业健康发展。

第五篇：积极践行“两个规划”谋求妇女儿童事业发展

积极践行“两个规划”谋求妇女儿童事业发展

我县位于湖南省最西部，总面积1508平方公里，耕地面积 21.37万亩，其中水田15.26万亩，早地面积6.11万亩，共有山地1.87万亩，人均纯收入仅千余元，是全省重点扶持的贫困县之一。全县辖16个乡、7个镇、297个行政村，总人口26.20 万，其中女性人口12.08万，占46.11％，农业人口21.87万，占87%。有侗、汉、苗、回等26个民族，其中侗族占80.13％。自《新晃县妇女发展规划(2001—2010年)》和《新晃县儿童发 展规划(2001—2010年)》颁布实施以来，我们在省委、省政府 及省妇几工委的正确领导下，在县委、县政府及县妇儿工委的 直接指导下，在县委、县政府的关心和支持下，坚持邓小平理 论和“三个代表”重要思想，认真贯彻党的十六大精神，不断促进妇女儿童事业与金县的经济社会协调发展。坚持以人为本树立和落实科学发展观，始终以《妇女权益保障法》和《未成年人保护法》为根本，认真实施我县妇女儿童发展规划，不断强化政府行为，充分发挥职能部门及社会各界的作用，构建“五大工作机制”，攻克“五大重点目标”，有力促进了全县妇女儿童事业的健康发展。我们的主要做法是：

一、强化责任意识，构建“五大工作机制”（一)统筹发展机制

为了把实施两个规划的工作真正落到实处，我县将妇女儿 童事业发展和两个规划的实施工作作为贯彻落实“男女平等”基本国策的重要内容，作为县委、县政府对妇女儿童事业发展高度重视的具体体现，纳入了全县经济和社会发展的总体规划，纳入了政府工作的重要议程，纳入了小康社会建设工作中，纳入了政府各有关部门的职能范围，纳入了政府财政预算，统筹安排，统一部署，采取有效措施，有计划、有步骤地推动规划的实施，保证了人财物的必要投入和实施工作的有效性和整体性。逐步形成了党委领导、政府负责、妇儿工委牵头、多方协调、全社会共同参与推动妇女儿童事业发展的社会化工作格局，为妇女儿童办了大量实事好事，取得了较好的经济和社会效益，使我县妇女儿童发展有了良好的开局。

(二)长效管理机制

实行目标管理，强化责任主体意识。制定了我县妇女儿童规划目标责任书，将目标责任分解到各职能部门，实行目标管理量化，指标管理细化，责任管理强化。制定了分级、分项、分的计划和措施。各成员单位都按照各自的职责，结合本部门的工作，制定了实施规划的工作方案和实施意见。完善工作机制，实行了规范管理。成立了监测评估领导小组、统计监测组，建立了成员单位联络员队伍。下发了监测统计指标和监 测统计评估方案。制定了妇儿工委工作制度，成员单位工作报告制度，成员单位职责，成员单位联络员职责和办公室职责等制度；保证了各项工作有章可循，科学运转，提高了妇女儿童工作的质量和水平。

(三)强化宣传机制

妇女儿童工作委员会以宣传为先导，充分发挥我县综合优势，积极利用各类宣传资源，多渠道、多形式广泛宣传“男女平等”的基本国策和“儿童优先”的原则，提高规划的社会知晓度，一是加强对领导干部的宣传培训，将“男女平等”的基本国策和“儿童优先”的原则纳入县委党校的授课内容，二是开展对妇女儿童工作者和各成员单位业务人员的宣传培训，三是开展向妇女儿童群体的宣传培训，提高自我参与意识和能力，四是面向社会开展宣传。通过各种行之有效的宣传培训，广泛地向全社会宣传两个规划的主要内容，实施规划的重大意义，宣传我县妇女儿童发展规划现状和保障妇女儿童的各项法律、法规政策等，引起社会的关注，创造了良好的实施氛围。

(四)资金保障机制

县政府把用于妇女儿童发展工作作经费列入财政预算，专款专用。财政用于教育、卫生等方面的投入逐年增加，2005年，全县投入卫生经费554.56万元、妇幼卫生费70.9万元、防疫防治经费85.9万元、计划生育事业费78．7万元及教育经费4322．2万元，比2000年分别增长了68.35％、52.93％、65.48％、274.76%、15％。同时，在县领导的关心下，妇女儿童工作专项经费由2003年的1万元增加到了2万元，并纳入了县财政预算，保证了工作正常运行。(五)政策保障机制

我县先后制定下发了《关于进一步加强和改善妇女工作的意见》、((2001—2005年培养选拔女干部发展女党员工作规划》、《关于切实做好下岗失业人员再就业工作的实施办法》、《我县城镇职工生育保险实施办法》、《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的实施意见》、《我县幼儿教育改革与发展实施意见》等一系列文件，为实现妇女儿童的政治、经济、教育和健康提供了有力的保障。

二、整合社会力量，攻克重点目标

我县抓住妇女儿童教育、卫生保健、就业、参政、保障、环境等关系妇女儿童发展的重点难点问题，在不断强化政府行为的同时，采取借力、整合、共享等方式，集聚妇女儿童发展的社会资源，推动妇女儿童事业发展进步。

(一)创造良好环境，保障女性平等就业

2005年，我县城镇女性从业人员占全县城镇从业人员的41.4％。县委、县政府对下岗失业人员再就业给与了高度重视，采取多种措施，帮助、解决和安置下岗女工实现再就业。劳动、工、青、妇等部门密切配合，加大了下岗女工的帮扶力度，拓广就业渠道，一是积极发展劳动服务企业和建立社区服务网点，开展社区服务，共兴办社区就业实体6个，开发社区就业岗位1395个，其中安置女性下岗人员比率达51．95％。二是加大对下岗失业妇女技能培训的力度，提高她们的就业能力。全县参加农村科技培训的人员中女性占60％，农村剩余劳动力阳光工程培训的人员中女性占55％，通过培训的女性人员中就业率达95％。三是积极出台优惠政策。自2005年起，我县对下岗女工再就业人员给以了政策性补贴。凡是自谋职业的下岗女工由政府为其每年交纳800元的社保补贴；凡到省外务工的下岗女工每人每年给予500元的差旅补助；凡到县外省内务工的下岗女工每人每年给予300元的差旅补助；凡录用下岗女工的，政府按人平给用人单位800元岗位津贴，录用40岁以上的下岗女工的，政府按人平给用人单位1200元岗位津贴。

(二)各级各类教育事业不断发展，妇女儿童科学文化素质不断提高。

多年来，政府多渠道争取资金不断加大对教育的投入，实施了叫，小学危房改造工程”、“城区县属学校基础设施改造工程”和“中等职业教育工程”等，中小学办学条件得到进一步改善。

1、学前教育普遍提高。全县有幼儿园10所。2005年，全县3—6岁儿童入园率达到95％。

2、义务教育得到巩固提高。全县各级各类学校43所，农村教学点123个，在校学生272460人。其中高中在校生3572人，初中在校生10404人，小学在校生13484人。2005年全县小学适龄儿童净入学率达到98.6％，其中女童净入学率达到98.6％。小学五年巩固率达到100％、学辍学率为0.22％。初中三年巩固率为98.6％，其中女生为95.5％。2005年我县的“两项督导”评估工作获得了市级先进单位，2006年我县的“两基”工作通过了省级验收。

3、城镇职工技能教育和农村技术培训得到较快发展。2001、2005年，全县共3000余职工接受岗位培训，平均每年有1000以上的农民接受各类实用技术培训。全县人均受教育年限达到8年，城乡居民整体文化素质得以较大提高。

(三)卫生条件逐步改善，妇女儿童享有卫生保健服务水平不断提高。

2000年以来，全县基本形成了集城乡基本医疗、卫生监督、疾病控制、预防保健、妇幼卫生等为一体的医疗卫生体系。通过“降低孕产妇死亡率、消除新生儿破伤风”、“母亲安全”等项目的实施，基层卫生工作进一步加强，农村三级医疗保健网络得以巩固和发展。通过两个规划的全面实施，全县的卫生事业有了长足的发展，妇幼卫生保健业务水平和质量有了较大提高，广大妇女儿童的健康状况有了明显改善，健康水平大大提高。

1、加强了妇幼保健专业机构建设，巩固健全了妇幼卫生三级网络。全县有妇幼保健机构3个。全县乡以上妇幼保健专业人员100余人，村级妇幼保健人员300余人，基本上保证了乡有专干、村有保健员的要求。通过各种硬件的投入，培训基层妇幼卫生人员数百人次，使我县妇幼卫生服务状况得到明显改善。

2、通过各种途径对广大妇女普及避孕措施、优生优育、妇幼保健方面的科学知识，使妇女享有良好的生殖保健水平。孕产妇死亡率由2000年的71.58／10万下降到了2005年的32．76／10万；孕产妇住院分娩率由2000年的72.9％上升到2005年的92.79％。

3、儿童保健工作进展顺利，儿童发育水平和营养状况不断改善。全县婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别为26.21％和38．66％o，分别比2000年降低了24．97％和27．88％；住院分娩率为90．4％；新生儿破伤风发生率5年来为0。全县连续5年未发现脊灰病毒病例，实现了消灭脊灰的目标，同时，对全县0一7岁的幼儿实行全程免费接种，计划免疫率达85％，“四苗”接种率达到了90.45％。

4、妇女病普查普治工作进一步得到落实。自2006年以来，我县在县委、县政府的大力支持下，在全县开展了地毯式的妇女病普查普治工作，并给予了一系列的优惠政策：对农村妇女的妇女病普查实行全免费，对城市妇女的妇女病普查费用减半收取。2007年3月，由中国初级卫生保健基金会援助的妇女病普查普治项目在我县正式启动，由中国初级卫生保健基金会捐赠的包括海极星超声聚集诊断仪、红外乳腺诊断仪等仪管设备也正式投入使用，进一步增强了我县妇女病的防疫防治水平和能力。

(四)妇女参政比例明显提高，参与领域进一步扩大。在培养、选拔和使用女干部的工作中，认真贯彻男女平等的基本国策，立足于高起点、高标准，不断加大培养选拔女干部的工作力度，建立有利于女干部成长的培养和选拔机制，不断更新用人观念，拓宽选人视野，放手、大胆培养使用女干部，努力促进跨世纪女性人才的成长。目前，我县有女干部1003人，占干部队伍总数的36.04％，县委、人大、政府、政协领导班子中均有女领导，配备率为100％，其中县处级女干部6人，占同级的15.38％，科级女干部132人，占同级的15.3％，其中女性一把手19人。我县的乡镇领导班子100％配备了女干部。

全县297个行政村的妇代会主任100％进入了村、支两委班子，其中女村支书18名，女村长10名。村委会委员中女性比例由原来的33.2％提高到了37.7％。县十届人大女代表42人，县政协女委员33人，分别占代表总数和委员总数的25.45％、23.1％。2001年我县推荐的全国人大代表杨兰芝光荣当选，成为我县历史上的第一位全国女人大代表。

(五)保护处在困境中的妇女儿童，提高享有社会服务水平。为使儿童的受教育权利得到保障，我们狠抓了“两免一补”和社会捐资助学活动。仅2005年，就通过“两免一补”、“春蕾计划”、“希望工程”和社会捐资助学等救助贫困学生17042名，其中小学9581名，初中47349名，残疾儿童56名。

我县的妇女儿童工作，经过各级政府和有关部门的共同努力，取得了一定成绩。但妇女儿童事业的可持续性发展是一项长期的战略任务，需要我们继续不懈努力。我们要继续以邓小平理论为指导，坚持”三个代表”重要思想，认真贯彻党的十六大精神，转变工作方式，改进工作作风，不断创新思想观念，创新工作思路，创新工作方法，创新工作机制，在落实科学发展观，构件和谐社会的进程中，努力推动我县妇女儿童工作再上新台阶，为实现我县妇女儿童事业跨越式发展作出新的贡献。