充分发挥妇女作用(贺国强致词)

第一篇：充分发挥妇女作用(贺国强致词)

充分发挥妇女“半边天”作用为夺取全面建设小康社会新胜利贡献智慧

和力量

━━在中国妇女第十次全国代表大会上的祝词

（2008年10月28日）

贺国强

各位代表、同志们：

中国妇女第十次全国代表大会今天隆重开幕了。这是全面贯彻党的十七大精神，在新的历史起点上推动我国妇女事业继往开来、创新发展的一次重要会议，对于进一步团结动员全国亿万妇女为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗具有重要意义。我受党中央委托，对大会的召开表示热烈的祝贺！向全国各族各界妇女和广大妇女工作者致以亲切的问候！向香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾女同胞、海外女侨胞致以良好的祝愿！

这次召开的妇女盛会时逢我国改革开放30周年。30年来，中国共产党团结带领全国各族人民，以一往无前的进取精神和波澜壮阔的创新实践，坚定不移地推进改革开放和社会主义现代化建设，在中华民族伟大复兴的征程上迈出了坚实步伐。

占全国人口半数的妇女始终是推动改革发展的一支不可替代的重要力量。30年来，在中国共产党领导下，我国广大妇女思想获得极大解放，自身素质不断提高，创造激情竞相迸发，在社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设中发挥了独特作用，为深化改革、扩大开放、加快发展、促进和谐作出了重要贡献。在广大妇女中，涌现出以任长霞、宋鱼水、冯理达等为代表的一大批恪尽职守的人民公仆、拼搏奋进的创业女杰、勇攀高峰的知识女性、引领风尚的道德楷模、大爱无疆的杰出母亲，成为时代的标兵、社会的楷模。今年以来，在抗击南方部分地区严重低温雨雪冰冻灾害和四川汶川特大地震灾害，成功举办北京奥运会、残奥会，保持经济平稳较快发展等重要工作中，广大妇女也展现了顽强拼搏的巾帼风采。实践充分表明，妇女能顶“半边天”，不愧是我国改革开放和社会主义现代化建设的一支重要力量。

伴随着改革开放的不断深化和各项建设的不断推进，我国妇女事业蓬勃发展。特别是中国妇女九大以来，各级妇联组织坚持围绕党和国家工作中心、服务

改革发展稳定大局，把握时代脉搏，贴近妇女实际，发挥自身优势，创造性地开展活动，在动员组织妇女建功立业、统筹推进城乡妇女事业发展、依法维护妇女儿童权益、提高妇女整体素质、促进未成年人健康成长、推进中外妇女交流、加强妇联自身建设等方面做了大量工作，取得了突出成绩，为推进党和国家事业发展、推进妇女事业发展作出了积极贡献。实践充分表明，妇联不愧是党和政府联系妇女群众的坚固桥梁和纽带，不愧是国家政权的重要社会支柱。

当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革。党的十七大站在新的历史起点上，描绘了继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图。夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，是全党全国各族人民的奋斗目标，也是当代中国妇女的奋斗目标。广大妇女要自觉把个人的前途命运与国家和民族的前途命运紧密联系起来，坚定信心、振奋精神，艰苦奋斗、努力争先，为发展中国特色社会主义贡献才智、再立新功。

广大妇女要做中国特色社会主义的坚定拥护者。中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。在继续全面建设小康社会的新形势下，必须始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义道路，坚持中国特色社会主义理论体系。广大妇女要进一步坚定信念，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑，坚定不移地跟党走中国特色社会主义道路。要继续解放思想，始终不渝地拥护改革、支持改革，积极投身改革开放伟大事业，为构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制贡献力量。

广大妇女要做科学发展的有力推动者。我们要抓住我国发展的重要战略机遇期，进一步推进党和国家事业，就必须按照科学发展观的要求，促进经济社会又好又快发展。广大妇女要深入学习实践科学发展观，不断加深对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要继续发扬中国妇女勤劳勇敢、吃苦耐劳、勤俭创业的美德，在现代化建设的各个领域埋头苦干、诚实劳动，为推动经济发展方式转变、提高自主创新能力、促进区域协调发展、加强节能减排和生态环境保护发挥积极作用，努力实现经济社会又好又快发展。当前，广大妇女特别是农村妇女要认真贯彻党的十七届三中全会精神，积极推动农村改革发展，争做有文化、懂技术、会经营的新型农民，在建设社会主义新农村中建功立业。

广大妇女要做和谐社会的积极建设者。构建社会主义和谐社会是包括广大妇女在内的全国人民的共同愿望和期待。广大妇女要发挥自身特点和优势，大力推动社会主义核心价值体系建设，自觉践行社会主义荣辱观，主动参与群众性精神文明创建活动，积极倡导社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，进一步弘扬男女平等、尊老爱幼、互爱互助、见义勇为的社会风尚。要发挥女性在家庭和社区建设中的独特作用，坚持以科学的方法培育子女，以良好的行为影响家庭，大力倡导科学健康的生活方式，不断提高家庭生活质量，以家庭和谐促进社区和谐、社会和谐。要正确对待改革发展进程中的矛盾和问题，正确处理国家、集体、个人利益的关系，正确处理当前利益和长远利益的关系，以理性合法的形式表达

利益诉求，踊跃参与平安创建活动，为最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少不和谐因素发挥重要作用。

高举伟大旗帜、推动科学发展、促进社会和谐，为全面建设小康社会作贡献，必须大力提高妇女的整体素质。广大妇女要根据建设学习型社会的要求，把学习作为人生的目标和追求，始终保持高涨的学习热情，广泛学习各种新知识新技能，努力提高职业技能和创业本领，真正做到以学习开拓视野，以学习丰富人生，以学习赢得成功，在全面建设小康社会的广阔舞台上书写精彩人生。

妇联作为党领导下的妇女群众组织，肩负着团结动员妇女为党和国家事业共同奋斗的重要责任。各级妇联组织要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，锐意开拓创新，发挥组织优势，认真履行职责，不断开创妇女工作新局面。

要进一步增强做好党的妇女群众工作的责任感和使命感。妇女工作是党的群众工作的重要组成部分。当前，国际国内形势出现不少新的复杂因素，党和国家工作面临不少新的严峻挑战，加强和改进党的群众工作、巩固党执政的群众基础尤为重要。各级妇联组织要坚决贯彻落实党对群众工作的各项方针政策和重要战略部署，紧紧围绕党和国家的中心工作，充分发挥广泛联系妇女群众的优势，努力把妇女紧紧团结凝聚在党和政府周围，为实现党提出的宏伟目标而不懈奋斗。

要立足新起点发挥好妇联组织的职能作用。各级妇联要在深刻总结改革开放30年妇女工作宝贵经验的基础上，进一步发挥组织妇女的作用，团结动员广大妇女聚精会神搞建设、一心一意谋发展，在促进经济社会又好又快发展中大显身手；进一步发挥引导妇女的作用，坚持以社会主义核心价值体系引领思想，以中国特色社会主义共同理想凝聚力量，以民族精神和时代精神鼓舞斗志，为筑牢全社会团结奋斗的共同思想道德基础贡献力量；进一步发挥服务妇女的作用，认真倾听妇女呼声，及时反映妇女诉求，努力为妇女群众做好事、办实事、解难事；进一步发挥维护妇女儿童合法权益的作用，进一步健全妇女儿童利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制，最大限度地实现好、维护好、发展好妇女儿童的切身利益。同时，要进一步加强同香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾女同胞、海外女侨胞的交流合作，加强同世界各国妇女和妇女组织的交流合作，在推进祖国和平统一大业、推动建设和谐世界中发挥积极作用。

要以改革创新的精神加强妇联自身建设。与时俱进加强自身建设，是妇联组织保持生机活力的重要保证。各级妇联组织要结合开展深入学习实践科学发展观活动，认真研究广大妇女思想观念、生活方式等方面出现的新特点，使妇联工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。要加强妇联基层组织建设，进一步构建分布广泛、工作活跃的组织体系，不断扩大妇联工作的覆盖面，增强妇联组织的凝聚力。长期以来，广大妇联干部兢兢业业、无私奉献，为做好妇女工作发挥了重要作用。在新形势下，妇联要把加强妇联干部队伍建设放在重要位置来抓，帮助妇联干部不断提高政治素养、理论水平和工作能力，特别是提高用科学发展观指导推动工作的本领。广大妇联干部要牢记根本宗旨，继承优良传统，进

一步改进作风，真心诚意关心妇女群众，千方百计为妇女群众排忧解难，努力完成党和人民赋予的光荣使命。

各级党委政府要从全局和战略的高度，充分认识妇女在全面建设小康社会、发展中国特色社会主义中的重要作用，牢固树立马克思主义妇女观，坚决贯彻男女平等的基本国策，不断完善保护妇女儿童权益的法律政策体系，健全支持妇女事业发展的体制机制，坚决扫除损害妇女身心健康的社会丑恶现象，严厉打击侵害妇女儿童权益的违法犯罪行为，确保广大妇女在国家政治、经济、文化、社会生活中的平等地位和权利。要大力促进妇女人才成长，切实关心妇女干部的成长进步。要进一步加强和改进对妇女工作的领导，支持妇联组织依照法律和章程创造性开展工作，及时研究解决妇联工作中的困难和问题，推动妇联各项事业不断迈上新台阶、实现新发展。

妇女同胞们！时代号角催人奋进，伟大事业舞台广阔。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面而努力奋斗！

最后，预祝中国妇女第十次全国代表大会圆满成功！

第二篇：充分发挥各民主党派作用

坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。加强同民主党派的政治协商。深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。积极开展基层民主协商。

由于民主党派调研课题组成员来自不同的单位，每个人的背景、学历、经历等因素都有不同，对问题的认识和看法也存在较大的差异。课题负责人往往是这方面的专家，知悉该领域面临的主要问题。因此，调研报告的撰写应克服个人色彩，特别是对问题的研究与对策，都应建立在调研基础上。课题负责人要牢记在心，要广泛听取课题组成员的意见和建议，及时调整和修订报告的主旨、观点，客观全面反映课题组调研的实力和水平。

第三篇：如何充分发挥人大代表作用

加强代表工作 丰富活动内容 充分发挥人大代表作用

代表工作是人大工作的基础，做好代表工作是实践江泽民总书记“三个代表”重要思想的具体体现，是发展社会主义民主的重要内容，是人大常委会贯彻实施依法治国方略的基础工作。区人大常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕中心，服务大局，认真贯彻落实《代表法》，积极探索代表工作的新途径，努力发挥代表的作用，不断总结经验，促进代表工作深入开展。

一、以提高代表素质和履职水平为要求，加强代表法及相关知识的培训学习

人大代表素质的高低，决定着人大工作水平的高低和效果的大小。区人大常委会在人大代表换届时，注意把好代表入口关，努力把那些政治素质、文化素质比较高的，志于坚持和完善人民代表大会制度，民主法制观念强，乐于为人民服务的、群众信赖的代表选举出来。届中，区人大常委会加大代表法的执行力度，依法终止了2名不履行代表职责的代表资格，接受了各代表的辞职请求，并补选了15名素质较高的代表，整体素质比上一届有了新的提高，为代表参政议政打下良好的基础。

区人大常委会不但注意把好代表入口关，还重视抓好代表的业务知识的学习培训。一是举办讲座领着学，对我区新当选的人大代表进行轮训，内容涉及宪法、地方组织法、选举法、代表法等基本法律，通过学习使代表们把握了人民代表大会制度的性质、地位、作用，充分认识这一根本政治制度的巨大优越性，掌握执行代表职务的方法和途径。二是提供材料促自学，定期向代表们寄送人大简报信息、《人民政坛》、《莆田人大》、《地方人大代表手册》等材料，及时通报人大及“一府两院”工作情况，为代表们知政、议政创造条件，提供方便。并对常委会组成人员进行分工，分别到各自联系的代表活动小组指导代表自学。三是联系实际经常学，区人大常委会坚持在举行人大常委会会议时，邀请代表列席，开展活动时邀请代表参加，让代表在履行职务中，结合实际学习视察调查所涉及到的法律、法规、方针政策和业务知识。五是组织交流互相学，每年都组织召开代表工作会议，请老代表、先进代表介绍经验，在实践中传帮带，并组织代表到兄弟县区考察，学习兄弟单位人大的经验和做法。通过不断的学习和实践，代表们的履职水平逐步得到了提高。

二、以激发代表履职积极性为重点，加强代表议案、建议、批评和意见办理工作

代表提议案、建议是人大代表履行代表职务，发挥代表作用的重要形式。近年来，越来越多的群众意见通过人大代表以代表议案、建议的形式反映出来，办理质量的高低直接影响着代表履职的积极性。为此，区人大常委会在重视引导代表想大局议大事，提好提准议案建议的同时，重点加大了议案、建议的办理力度，与“一府两院”共同制定了三项制度、严把三道关口，确保了人大代表议案、建议办理质量的提高。三项制度：一是交办制度。对人大代表的建议，人大常委会办公室及时分类，登记造册，明确承办单位，提出办理要求，规定完成时间，交有关单位和组织办理。二是责任制度。要求承办单位主要负责人负总责，对有涉及几个单位的，由“一府两院”明确主办单位和协办单位，对情况比较复杂、办理难度比较大的建议，邀请代表一起调查，共商解决办法。三是通报制度，两个月通报一次代表议案、建议、意见的办理进度和情况。三道关口：一是领导签字关。承办单位领导对代表议案、建议办理情况要亲自把关，要在答复件上签字，以示负责。二是人大审查关。承办单位在给代表寄送答复之前送人大审查把关，发现敷衍搪塞、答复意见不符合办理要求的退回去，要求重新办理。三是代表反馈关。在承办单位向代表寄送答复件时，人大办同时寄上《征求意见函》，对代表不满意的答复件，一律退回重办，直到满意或基本满意为此。同时，人大常委会还适时组织人大代表对代表建议的办理工作进行视察检查，重点检查“答复意见”的落实情况，对代表的承诺未能兑现的，向承办单位提出询问，作出批评，对办理工作完成比较好的予以表扬。通过二年的狠抓落实，代表议案、建议办理工作有了很大的改观，体现在“三个明显”。一是承办单位的承办责任和办理质量明显提高。如：周玉兰代表在区五届人大四次会议上提出的《关于治理黄霞福利橡胶厂空气污染和水污染的建议》。区政府十分重视，责成区环保局立案查处，区环保局本着对代表负责对人民负责的态度，经过几个月的努力，在停厂整顿无果的情况下，于2001年6月依法取缔该厂，群众拍手称快。二是代表的议案、建议明显增多，五次会议代表的议案、建议63件，比四次会议多了16件。周玉兰代表一人就提了5件。三是代表参与议案、建议办理的积极性明显提高。如：田丽英代表不仅在区五届人大四次会议上提出“拨资重建东升桥的建议”。而且能体谅政府的实际困难，带头捐款，动员全村群众积极配合区、镇政府共同解决缺资问题，该桥已于2001年7月建成通车，极大地方便了群众的生产生活。

三、以充分发挥代表作用为目的，不断丰富代表活动的途径

常委会在总结上几届代表工作经验的基础上，进一步修订《关于加强区人大代表工作的意见》，逐步建立完善了一些相关配套的制度，使代表工作更具制度化、经常化，做到了常委会有行动，代表就有活动。并注重从三个方面发挥代表作用。一是围绕经济建设中心发挥作用。几年来，区人大代表围绕全区的经济发展，通过例会集中参观与平时视察调查，共提出300多条建议意见，大多得到了“一府两院”及有关部门的重视和采纳。许多优秀人大代表进入村居两委班子，成为农村致富的带头人和经济振兴的领头雁。二是围绕贯彻实施法律法规发挥作用。几年来，先后有400多人次各级人大代表，参加区人大常委会组织的执法检查活动和跟踪督办工作，促进了法律法规在本行政区的贯彻实施。许多人大代表也在宣传、贯彻、执行法律法规中发挥出表率作用。三是围绕解决群众关心的热点问题发挥作用。换届以来，我们组织了人大代表对群众反映强烈的减轻农民负担、环境保护、农田水利基本建设、村级财务管理、城市规划建设、社会治安等热点问题进行视察检查，提出监督意见，督促政府及有关部门解决，维护了公民和法人的合法权益，促进了社会安定稳定。

区人大常委会在做好代表的编组学习、组织代表视察检查、评议等常规的代表工作外，还注意从三个层面积极探索闭会期间代表活动的新途径、新措施，努力发挥代表作用。

1、常委会组织活动，力求创新求实。结合市人大常委会开展的“一联二带三创”活动，主要做了四方面工作：一是组织开展争当先进代表活动小组，争当优秀代表的“双争”活动；二是实行了人大代表在基层轮流接待群众来访制度；三是每年组织一次办理人代会议案、建议“回头看”活动；四是设立区、镇人大代表活动室，建立热线电话制度，并力促镇（街）人大配备一名专职干事，加强与代表的联系，从感情上贴近代表，努力帮助代表解决生产生活中遇到的困难和问题。通过以上四项工作，进一步密切了常委会与代表的联系、代表与选民的联系，进一步发挥了人大代表在两个文明建设的中作用。

2、引导代表小组活动，力促制度化、经常化。区人大常委会根据代表所属的选区、居住地、工作单位、行业和便于开展活动的原则，把我区的省、市、区、镇四级人大代表混合编成14个代表活动小组，并把加强代表小组活动列入常委会工作计划的重要内容，建立了常委会领导联系代表小组制度、代表小组季度活动制度、经费保障制度和先进表彰制度，从制度上保证了代表小组活动的正常开展。经过几年的实践，各代表活动小组的活动逐渐步入规范化、制度化，他们在同级党委的领导下，围绕党和政府的中心工作，定期开展活动，积极为民办实事、好事。如：涵东街道人大代表活动小组定期深入村（居）、企事业单位了解行政执法情况，去年，发现该街道流动人口计生管理工作存在很大问题，影响全区计划生育工作的开展，及时写出调查报告，向街道办和有关部门反映，得到了政府有关部门的重视，区计生局、涵东办采取果断措施，拉网式清查流动人口计划生育情况，加大管理力度，使计划生育工作回到了健康发展的轨道。又如：XX区旧城东片区改造作为市为民办实事的十八个重点项目之一，涉及面广，涵东、涵西人大代表活动小组专门组织了“旧城改造专题视察组”，多次深入视察调研，提出了很多很好的意见和建议，促进了旧城改造工作如期进行，发挥了代表应有的作用。

3、鼓励代表积极履职，力争创优。区人大常委会抓住人大代表生活在人民群众中，对群众想什么、盼什么、求什么了解比较及时全面的特点，要求做到“五个一”，即每季度与区镇人大通一次热线电话，每年联系挂钩一个困难户，提一条议案或建议，参加一次以上视察检查，为选区办一件实事好事。同时，常委会还不断拓宽渠道，积极为代表履职创造条件，大部分代表被“一府两院”聘为法律监督员，廉政监督员、行评代表、人民陪审员，充分发挥人大代表应有的作用，受到了群众的好评。

本届以来，我们虽然在开展代表工作方面大胆进行了一些有益的探索和实践并取得一定成效，得到了党委的肯定，代表的欢迎，人民的好评。但是，我们的工作还做得很不够，与法律赋予的职责和人民群众的要求还有不少差距。我们要以这次会议为契机，在市人大常委会的指导下，认真总结经验，学习借鉴兄弟县区人大工作的好做法，大胆实践，不断探索，努力开创人大代表工作的新局面。

第四篇：浅谈如何充分发挥人大代表作用

关于进一步发挥代表作用的建议

郭晓明

人大代表是人民代表大会的主体。努力提高代表素质，发挥代表作用，是人大及其常委会依法行使职权的重要基础和依托。为深入学习实践科学发展观，进一步做好人大代表工作，充分发挥好代表作用，提高代表履职水平。我们在发挥人大代表作用中应做到以下六点：

（一）提高认识，加强对代表工作的指导。要把人大工作纳入重要工作议程，经常研究工作，帮助解决问题，从政治上、经济上积极支持人大代表开展工作。县人大常委会及各乡镇人大主席团要充分创造条件，通过精心组织人代会期间和闭会期间的代表视察、执法检查、评议等形式多样的活动，充分调动广大代表依法管理国家事务的积极性。

（二）完善代表结构，保证代表作用的有效发挥。要正确处理代表结构与代表素质间的关系，找准代表构成、代表履职能力和发挥代表作用间的结合点，一方面要考虑人大代表的代表性，科学界定代表的界别和条件，力求做到职业结构多面化、知识结构合理化、党派结构多元化、年龄结构阶梯化，以保证各阶层的利益和诉求通过其在人民代表大会中的代表反映到决策中来。另一方面，不能降低代表的标准，要考虑代表的政治素质、道德素质、能力素质对代表作用发挥产生的影响。一要在今后的人大换届选举中，增加一线和非党代表的比例，避免领导干部、企业经营者占用工人、农民代表名额现象的发生。二要适当增加专业代表的比例，使代表在其熟悉的领域更好地参与对政府各项工作的监督。三要进一步完善代表辞职程序，探索建立代表辞职制度，打破代表终届制，确保代表队伍具有较高的整体素质。

（三）加强代表培训，提高代表履职能力。一是提高培训的针对性。要根据当选代表自身的特点，结合工作实际，有针对性把宪法以及组织法、选举法、代表法等与代表履职密切相关的各项法律法规、人大制度的基本理论、人大工作的基本程序、提出议案和建议、代表活动等方面的知识作为培训的重点，增强代表的法律意识，明确其权

利和义务，完善其知识结构。二是丰富培训的形式。要将多媒体、电子网络等现代技术运用到代表培训中，不断充实和创新培训方式，使培训工作跟上时代发展的需要。要有针对性地组织代表就群众和代表所关注的热点、焦点、难点问题进行调研、视察，并将这些工作同人大代表培训相结合，进一步拓展代表学习、交流的平台和空间，为代表履职创造更好的条件。要结合代表履职中遇到的实际问题，开展个案讲解培训或专题培训，提高培训工作的实际效果。三是增强培训的时效性。要适时组织代表加强对党的路线方针政策、县委和人大会议精神的学习，使代表及时将会议精神贯彻到履职当中，提高代表的政治敏锐性。四是保证培训的经常性。要把代表的培训贯穿于代表任期的全过程，通过探索建立代表培训档案的形式，研究制定有利于提高代表素质，发挥代表作用的长效培训机制。

（四）落实代表知情知政权，充分发挥代表监督职能。一是实行工作通报制度。“一府两院”及相关部门应尽量扩大政务公开度，通过规范的程序和形式，定期将工作情况寄发给代表，使其充分、及时地了解政情。二是建立重大事项听证会制度。县政府及有关部门在作重大决定，特别是涉及群众切身利益的决定前，应通过召开代表听证会、论证会、议证会、设立代表信箱等形式，听取代表意见，了解群众意愿。三是建立代表列席政府会议制度。要积极创造条件，有计划地组织代表列席县政府常务会议及有关会议，方便代表了解政情政务，监督政府工作。

（五）抓好闭会期间代表活动，提高活动实效。闭会期间代表活动质量的好坏，直接影响到代表作用的发挥。开展好闭会期间的代表活动，要重点从以下方面入手：一是突出主题。各代表小组在组织代表活动时，必须确定活动议题，围绕全县经济和社会发展的大事、重点工程建设、常委会作出的决议决定、群众关心的热点难点和焦点问题开展视察、调研活动，提高闭会期间代表活动的针对性、目的性。二是规范程序。组织代表活动要做到计划详实、内容充实、程序规范，每次活动都要有汇报、有座谈、有视察、有建议，避免代表活动走形式、走过场的现象。三是鼓励代表开展个人视察活动，充分利用代表

个人持证视察的灵活性，深入基层和群众，就涉及民生、影响群众生活的具体问题进行视察调研，为提出代表建议提供可靠资料，提高代表活动的质量。四是建立人大代表约见政府有关部门领导制度，加强代表与政府有关部门的交流和沟通，利于形成下情上知、上情下达的工作局面，增强工作的互动性，激发代表履行职务的责任意识。

（六）建立和完善人大代表履职激励与约束机制，激发代表履职积极性。一是推行代表履职情况通报制度。发挥代表履职档案的作用，对代表任期内参加活动、专题审议、提出建议、开展视察等情况定期在全体代表或广大选民中予以通报，同时将代表履职情况向其所在单位党组织通报，使代表置于社会、选民和原单位的监督之下。二是建立健全监督制度。制定代表履职目标管理考核制度，通过定期开展批评、劝诫代表不作为活动的形式，提高代表履职意识，杜绝代表干与不干一个样、干好干坏一个样的现象。

第五篇：浅谈如何充分发挥工会作用

浅谈如何充分发挥工会作用

国有企业工会组织是党联系职工群众的桥梁和纽带，是职工利的代表，是党的群众工作的重要组成部分，是推进企业改革、加快经济发展、保持队伍稳定的依靠力量。工会要为建设和谐企业发挥作用，在党政和职工之间架起更加畅通的桥梁，系起更加紧密的纽带，在建设和谐企业的进程中施展着更大的作用。就如何充分发挥工会作用，笔者浅谈几点看法：

企业各级管理者应重视工会作用发挥，真正把企业工会建设成为“职工之家”。在构建和谐企业的今天，尤其是基层单位的行政管理者，应高度重视凝聚力工程建设，积极做好职工群众的贴心工作。坚持以人为本的理念，做到在生活上关心职工，关心职工的冷暖，关心职工的疾苦，关心职工的健康安全。这是凝聚力工程中的一项基础工作。积极采取平等交流及个别谈心等方式，来了解新老职工的思想情绪，把握他们的呼吸脉搏，因地制宜创造优美的生活与工作环境，丰富业余文化生活，改善职工福利，努力提高生活品质，让职工确确实实地感受到企业的温暖，感受到一种深厚的友情，更好地促进职工安居乐业。

在政治上尊重职工，主要是尊重职工的自身价值和权力。无论职位高低、新老同志，在入党、培训、选拔人才、评功评奖、福利上一律享受平等待遇，让大家在同一起跑线上平等竞争，在竞争中

实现自身价值。在工作上依靠职工，工人是企业的主人，是企业的重要资源，是企业发展的强大动力。要坚定不移地确认员工在企业的主人翁地位，凡重大决策，必须经员工大会讨论通过，倡导大家发表意见，畅所欲言。员工有权通过各种渠道向企业提出建议和意见。对有价值的建议和意见还要进行表彰和奖励，借以充分发挥员工的聪明才智，调动全体员工的积极性。落实工人阶级主人翁地位。克服把工人当成打工仔的雇佣思想，增强工人阶级主人翁意识；通过职代会、座谈会等多种形式，坚持经常性把企业面临的形势和困难向员工交底，集思广益，使企业改革的每一举错，都能充分体现民主意志和主人翁地位，维护员工的合法权益和主人翁地位。促进员工以主人翁姿态关注生产经营，关注企业改革发展，重视企业效益，爱护企业声誉。

在工作内容上，要适应职工群众的需求不断提升工作层次。“吹拉弹唱”和搞好职工福利等是工会工作的基本组成内容，有利于丰富职工业余文化生活，活跃企业气氛，激发职工工作积极性等。然而时代的变迁，环境的变化，要求企业工会工作内容必须提升层次。要服务发展大局，深入开展“事事争上游，人人争先进” 及“加强责任心，提高执行力”等积极向上的有益活动，培养职工的“企业是我家，发展靠大家”和“我是中央企业，我要做的更好”的理念。把职工群众的智慧和力量凝聚到同舟共济，共克时艰，促进企业发展上来，与企业一起夯实保障职工合法权益的基础。

深化职代会制度的建设工作，加强企业的民主管理。企业职代会制度是企业进行民主管理、规范协调劳动关系，维护职工合法权益的有效手段，其作用和价值日渐显现出来，工会必须要深化职代会制度的建设工作，进一步完善职工民主管理、企务公开制度，认真落实职代会的各项职权，使职工通过职代会，在企业的经营管理中，充分享有知情权、决策权和监督权，使企业与广大职工结成一个统一的利益共同体，在促进企业的经济发展、强化企业管理、推动企业发展中发挥重要作用。

在企业发展的同时，要坚持以人为本。工会应尽职保障职工的合法利益，通过集体协商的方式，建立职工工资正常增长机制，使职工的收入水平与企业经济发展和社会进步保持同步，在涉及职工切身利益的重大问题上，要充分表达职工的意志、愿望和要求，促进企业改革发展的重大决策和职工工资、人力资源管理等事项的公开、公正、公平，保障职工知情、参与和决策的各项民主权利。

要加大对困难职工的帮扶力度。帮助困难职工的工作，是构建和谐企业的重要内容之一，工会的帮扶工作有两方面的内容，一是监督和落实好针对困难职工群体的各项基本保障政策，让困难职工了解掌握并充分享受到这些政策。二是广泛开展对困难职工的就业救助、子女工作分配、医疗救助，推动送温暖工程的经常化、制度化，为职工排忧解难。帮扶工作应加强针对性，保证实效性，从职工群众迫切需要帮助的方面人手，多在“扶”字上下功夫，探索多

种帮扶形式，使帮扶资源得到有效配置和整合。形成企业党政工齐抓共管，有关部门共同参与，工会有效运作的长效机制。

认真搞好安全生产的监督检查。搞好企业安全生产的监督检查，是构建和谐企业的一项非常重要的工作，也是值得工会特别关注的工作重点。作为企业，要全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，做到思想认识上警钟长鸣，制度保证上严密有效，技术支撑上坚强有力，监督检查上严格细致，事故处理上严肃认真，把安全生产的各项要求落实到实处，坚决遏制重特大安全事故的发生。在这些工作中，工会组织要监督行政落实安全生产措施、改善职工作业条件，组织开展行之有效的各种群众性的安全生产活动，保证职工的身体健康、平安，从而保持职工队伍稳定，促进企业和谐，实现企业科学发展。