关于妇联组织在县域经济发展中的几点思考

第一篇：关于妇联组织在县域经济发展中的几点思考

党的十七大报告提出“增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展”。县域经济是我国国民经济的重要有机组成部分和基础支撑。而在县域经济中，发展又是一个很重要的课题。那么，妇联组织在县域经济发展中应该承担什么样的责任，当好什么样的角色呢？

一、妇联组织在县域经济发展中发挥作用的意义

妇联既然是一个群团组织，它就有党委、政府职能所不能比拟的优越性，那就是联系群众的方法更具有亲和力。

1、妇联组织在县域经济发展中发挥作用是《章程》的要求。《中华全国妇女联合会章程》明确规定，妇联的任务之一是“团结、动员妇女投身改革开放和社会主义现代化建设，促进经济发展和社会全面进步。”这就要求妇联组织引领妇女搞好发展，发展和维权是妇联的两大工作主体。

2、妇联组织在县域经济发展中发挥作用是社会主义新农村建设的要求。“生产发展，生活宽裕，乡风文明、村容整洁、管理民主”是建设社会主义新农村的具体要求，这些要求的达到和妇女的生产、生活息息相关、密不可分。只有充分发挥了妇女的能动作用，社会主义新农村建设美好目标才能更快实现。

3、妇联组织在县域经济发展中发挥作用是“经济、政治、文化、社会建设”四位一体治国理念的要求。十七大报告指出“支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作，参与社会管理和公共服务，维护群众合法权益”。这就明确要求我们妇联组织必须参与到县域经济发展中，关注县域人民生活质量的提高，维护妇女儿童等弱势群体的合法权益，促进社会和谐稳定发展，改善人们精神面貌，使人民群众幸福指数不断升高。

二、我县妇联组织在县域经济发展中曾经做过的工作

近年来，尤其是十六大以来，我县各级妇联组织在上级妇联的指导和县委、政府的领导下，认真践行“三个代表”重要思想，围绕大局，在县域经济发展进程中取得了一定成绩。

1、在城乡深入开展“双学双比”和“巾帼建功”两大主体活动。在农村我们注重典型引路，加强妇女教育培训力度，努力提高妇女素质，带领妇女勤劳致富奔小康。我们经常组织科技致富女能手等的评选，并且通过活动的开展，辐射带动妇女群众共同致富。在城镇以“巾帼文明岗”创评活动为切入点，开展“巾帼建功”，评选“巾帼建功标兵”，积极发挥岗位带头人的作用，促进企业和单位经济效益向更好更快发展。

2、引领妇女积极参与社会主义文化建设。家庭是社会的细胞，我们善于以家庭为载体，广泛开展了“五好文明家庭”、“平安家庭”、“绿色家庭”、“学习型家庭”、“爱心敬老家庭”、“十大好媳妇”的评选活动，掀起了一股尊老爱幼、互相关爱、热爱学习的热潮。

3、组织妇女开展了一些群众性的文化体育活动。城关镇老城社区、东关社区、花宝社区、白露社区成立了女子文艺队，经常举办文艺汇演等，不仅陶冶情操、增强体质，提高了生活质量，更重要的是维护了社会稳定和谐，为县域经济发展提供了良好的精神支柱。

三、妇联组织在县域经济发展中的努力方向

1、帮助妇女岗位建功，适应县域经济打好特色牌的需要。县域经济发展的出路在于发展特色经济，有特色就有优势，就有生命力和竞争力。要从较高的位置定位县域产业。我们要帮助妇女树立这样的观念，帮助她们适应形势的变化，帮助女职工在企业的重要岗位建立功勋，帮助女企业主集中力量做强企业、做大规模、做响品牌，推动县域经济上水平、上档次。

2、帮助妇女提高素质，适应县域经济不断调整和优化的需要。调整和优化经济结构，是县域经济适应环境变化，增强自身活力的客观要求。调整县域经济结构有三个层次，一是加快城镇化进程，二是大力发展非公有制经济，三是大力发展工业经济。在这三个层次中，我们要帮助妇女不段提高自身素质，帮助她们紧跟形势，避免她们在新生事物面前的茫然和无措。

3、妇联组织自身准确定位，为县域经济发展贡献力量。一是吸引人才，形成高素质的妇联人才队伍。我们要吸引高素质的妇女人才进入妇联组织，将妇联组织打造成学习型组织，强化知识与县域经济发展相结合的能力，不断用新的知识成果和技术充实、改造和提升县域经济。二是深入调研，形成理论体系。我们要不断深化调查研究，为县域经济发展提供可行的理论支持。深入开展“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭”三大主体活动，打造妇字品牌，形成理论体系。三是统一认识，形成合适的社会环境。这就是要求我们充分发挥妇联组织联系党和政府的桥梁和纽带功能，改变妇联组织在县域经济发展中“不为”、“无为”的认识误区，形成妇联组织在县域经济发展中不仅有可为，而且可以“大有作为”。妇女半边天，把半边天的工作做好了，县域经济一定会又好又快地向前发展。

第二篇：妇联组织在推进和谐社会建设中的思考

文章标题：妇联组织在推进和谐社会建设中的思考

党的十六届六中全会指出：“要加强和改进党对工会、共青团、妇联等人民团体的领导，支持他们发挥联系群众、服务群众、教育群众、维护群众合法权益的重要作用”。妇联作为党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，在构建社会主义和谐社会中，责无旁贷，大有可为。面对新的形势和任务，充分发挥妇联组织鲜

明的政治优势、广泛的组织优势、独特的群众工作优势，引导妇女在参与发展促进和谐、维护权益保障和谐、建设文明家庭巩固和谐等方面发挥积极的作用。

一、促进平等发展，重在引领创业

建设和谐社会关键靠发展。妇女是构建和谐社会的重要参与者，是推动社会发展的重要力量。妇女的创造愿望能否得到实现，创造活动能否得到支持，创造成果能否得到肯定，创造能量能否得到充分释放，直接体现了妇联组织服务经济发展、服务妇女发展的水平。在工作中，我们注重引领妇女发展，提升妇女发展的能力，以优秀妇女典型为示范，积极引导妇女大力弘扬自强不息、艰苦创业、开拓创新的精神，多策并举、多途并进，引领妇女创业，促进妇女就业，不断提高广大妇女在宜兴经济发展中的贡献率，推动了妇女自身的发展与进步。紧紧围绕“敢于超越，实现经济社会新腾飞”发展目标，在妇女中开展了“巾帼创新业，实现新腾飞”等系列主题活动。以“双学双比”、“巾帼建功”为抓手，把“巾帼创业致富示范基地”、“巾帼文明岗”创建活动作为促进妇女创业发展的重要载体，突出女企业家、女能手、创业致富带头人、巾帼建功标兵的培育与辐射带动，在全市开展了“十佳”创业女性、“百名巾帼创业致富带头人”等公开评选表彰活动，以先进典型引领妇女创业潮流。积极组织动员妇女参与新农村建设，带领广大农村妇女“争做新女性、建设新家园”，大力实施“农村妇女科学素质教育行动”，依托农村妇女学校，举办各种实用技能培训班，增强了教育培训的针对性和实效性，推动了农村妇女的创业发展。

二、建设和谐家庭，重在倡导文明

家庭是社会文明和谐的基石，无论是增收致富、凝心聚力、教子育人，还是维护权益、保障稳定、倡导文明，家庭都是重要的阵地。因此，在构建和谐社会中，立足家庭和社区，以富有特色的工作和活动凝聚妇女，教育妇女，带动家庭，影响社会，是妇联组织的工作重点。在具体工作中，我们以加强家庭文明建设为基点，唱响“提升家庭文明素质，共创和谐幸福家庭”主旋律，广泛组织妇女及家庭开展“讲文明、树新风、促和谐”系列道德实践活动，促进形成男女平等、尊老爱幼、扶贫济困、礼尚宽容的人际关系和家庭关系。精心组织了“和美家庭、和睦社区、和谐家园”、“万户家庭文明行”等一系列文明创建活动。大力开展了以“思想道德、法律政策、科学育儿、科技致富、卫生保健”为内容的“五项教育进万家”活动。有效推进了“12345学习型示范家庭”创建活动，不断提升家庭成员的整体素质。全面动员妇女及家庭学习“爱心老人”姜达敖，积极参与宜兴市妇联组织发起的“双百工程”（即：扶持百名贫困妇女创业致富、帮助百名贫困儿童完成学业），引导广大妇女及家庭成员关爱他人、回报社会，为贫困妇女和贫困儿童奉献爱心，为500多位贫困妇女和2000多名贫困儿童提供了300多万元的资助，推动形成“我为人人、人人为我”的家庭文明风尚。

三、代表维护权益，重在以人为本

由于经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，妇女群体内部利益主体更加多元、利益需求更为多样。新的形势、新的情况，要求妇联组织必须坚持男女平等，以切实维护妇女合法权益为抓手，加强对妇女权益保障法律法规的普及性宣传，推动男女平等国策宣传“三进入”：一是性别意识进入决策主流。积极争取宜兴市人大、政协的支持，对《妇女权益保障法》实施情况进行了调研视察，并向市委、政府、人大、政协递交了有质量的调研报告。二是国策宣传进入媒体。我们在宜兴电视台举行了“巾帼颂”大型宣传活动，在宜兴电台制作了“妇女权益保障法”特别节目。三是国策宣传进入社会。开展了大型广场法律宣传、咨询活动，让更多的妇女学会运用法律武器维护自身的合法权益，让社会公众更多地了解妇女应享有的各项权利，营造维护妇女合法权益的良好社会环境。我们确立了由被动维权向主动维权转变，变妇女群众上访为妇联干部下访，从保护性维权为主转向建设性维权为重的维权工作思路。建立了维权工作联席会议制度、信访工作主席接待日制度、典型案例定期分析报告制度等，推动妇女权益保障工作逐步走上社会化、制度化、规范化的轨道。

四、实现自身进步，重在增强能力

妇联组织是带领妇女为和谐社会建设作贡献的组织者、推动者和实践者，是妇女利益的直接代表和维护者。因此，增强团结动员妇女投身和谐社会建设的本领是妇联实现自身与社会共同发展的关键所在。开拓创新是妇联发展的不竭动力。我们已经

进入了一个创新发展的时代，创新活跃，发展才能活跃。只有树立起强烈的创新意识和精神，在思路、方法、手段和机制等方面敢为人先，敢于突破，坚持运用科学的思维方法、市场经济的规律来思考问题、谋划发展、指导工作，妇联组织才会有持久的活力、持续的动力。竭诚服务是妇联发展的立根之基。我们始终坚持把党政领导是否满意、社会各界是否认可、妇女群众是否

受益，作为评判工作的标准，牢固树立工作在基层、服务在基层、发展在基层的理念，带着感情、热情、真情，深入基层、深入实际、深入妇女群众，着眼于推动解决妇女群众最现实、最关心、最直接的利益问题，不断提高妇女群众对妇联工作的参与率、满意率、受益率。勇于争先是妇联发展的内在活力。勇于争先是一种锐气、一种魄力。多年来，我们坚持以“人人都是妇联形象、个个都做妇女表率”教育激励每一位妇联干部，引导她们以不甘示弱、自强不息、奋发进取的姿态，勇敢地迎接挑战和考验。营造了争先创优、争当一流的浓厚氛围。全面实施了妇女工作向社会公示、向党委通报、由妇女群众监督等制度，开展了“五好镇妇联”、“五好村妇代会”等各个层次的竞赛活动。宜兴市妇联在“千人评议机关”、“宜兴市文明机关”等创建活动中，连续多年名列前茅。

面对和谐社会建设的新任务、新要求，我们有信心，也有能力，在无锡市妇联的带领下，奋发进取，不辱使命，为构建更加和谐、更加宜人的新无锡作出新的贡献。

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第三篇：在统筹发展中壮大县域经济

在统筹发展中壮大县域经济

陈俊

改革开放特别是十七大以来，霍山县以科学发展观为指导，按照国家和省委、省政府的要求和部署，大力实施工业富县、开放兴县、生态立县、文明育县四大战略，加快推进新型工业化、农业产业化、城镇化、信息化进程，县域经济规模不断扩大、结构日趋优化、活力逐步增强，呈现出持续快速发展的良好势头。但是，与发达地区和全面建设小康社会要求相比，我县县域经济发展仍然是低水平的、不全面的和不平衡的。其低水平，主要体现在发展速度较慢、产业层次偏低；其不全面，主要体现在城乡经济社会发展不够协调；其不平衡，主要体现在区域经济发展水平差异较大。因此，统筹发展好县域经济形势紧迫，责任重大，任务艰巨。

当前和今后一个时期，既是霍山加快发展、奋力崛起的重要战略机遇期，也是我们实现“两个率先”（在全省率先脱贫、率先建成全面小康社会）奋斗目标的关键时期。我们一定要围绕实现全面小康社会这个目标，突出统筹协调这一核心，始终坚持和不断丰富“四县”战略，推动县域经济全面协调可持续发展。

第一，必须在推进工业富县战略中，大力培育集群经济和产业体系，促进城乡和区域发展

工业经济是县域经济的主体，实现新型工业化是促进县域经济跨越式发展的重要途径。我们必须始终把“工业富县”作为核心战略，以产业集群建设为重点，加快推进农业产业化，促进城乡一体化，逐步构建科学合理的产业体系，统筹城乡协调发展。

1、坚持重工强工。按照“围绕核心企业、延伸产业链条、细化分工协作、发展配套经济”的思路，改造提升现有企业，壮大企业规模，打造企业“航母”，形成一批关联度高、竞争力强的企业群体。要立足我县的产业基础和资源优势，重点培育以迎驾酒业为核心的食品酿造，以应流集团为核心的精密铸造，以世林集团为核心的电光源，以东磁集团为核心的磁性材料，以一隆、世林制衣、源牌为核心的纺织服装和以迎驾彩印容器、东风纸业、思创集团为核心的制品包装等六大主导产业集群；加快建设以龙华为核心的竹业加工，以回音必集团霍山制药公司为核心的中药材加工，以茶油为核心的生态有机农产品加工，以鳗鱼养殖基地为基础的水产品加工等四个资源加工型产业集群。加快县经济开发区建设步伐，提升开发区功能，并以中心城镇为依托，围绕各地资源和产业开发，加快建设一批特色明显、发展潜力大的乡镇工业集中区。深化企业改革，实施品牌战略，加大科技投入，着力增强企业自主创新能力，依托创新和品牌提升工业经济的核心竞争力，推进工业经济由劳动密集型向科技效益型、由粗放经营型向集约型的转变。

2、坚持以工促农。按照“区域化布局、基地化生产、集群化加工、一体化经营和社会化服务”的发展思路，把农业作为工业生产的第一车间，用工业的理念发展农业，大力推进农业产业化，加快农业与工业的对接和融合，加大工业反哺农业、城市支持农村的力度，实现以工补农、以城带乡、城乡互动、协调发展。以标准化为目标，突出区域特色，侧重规模连片，加大科技投入，形成特色农业经济带，加快茶叶、毛竹、蚕桑等规模农产品生产供应基地建设。运用工业协作的理念，加快培育农业专业经济合作组织、行业协会、购销大户和农村商品经纪人，增强产业化经营中产、加、销各个环节的有效链接。同时，围绕农产品的标准化、商品化、生态化，加快建立完善的农产品专业市场、市场信息、科技扶持、质量检测等体系，为农业发展提供良好的环境和服务。

3、坚持以工兴镇。坚持把城镇发展与工业布局、旅游开发、三产服务等结合起来，引导生产要素向城镇集聚，推动农村城镇化进程。在县城建设上，依据总体规划，完善城市功能分区，改造提升老城区，建设开发区，开发高桥湾新区，加快建设城区道路、供排水、供气、污水垃圾处理、老城改造、城河治理等公共设施，并加强城市管理。在集镇和中心村建设上，按照“统一规划、合理布局、政策引导、配套建设”的思路，立足自身优势，积极推进移民建镇，易地扶贫，搞好库区移民、旅游开发搬迁、道路拆迁集中安置，整合各类资金，搞好水、电、路、广电、通信、教育、卫生等配套，建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，形成县域和谐的城镇体系，为工业经济快速发展提供有效载体。

第二，必须在推进开放兴县战略中，突出东向发展和区域合作，促进县域发展和对外开放

随着经济全球化步伐的加快，各国、各地区都面临着生产和贸易国际化、投资和金融国际化、市场和竞争国际化的机遇和挑战。欠发达地区的县域经济发展，必须抢抓国际和国内发达地区产业、资本加快转移的大好机遇，充分利用国内、国外两种资源、两个市场，加大对外开放力度，以开放促调整、促改革、促发展。

1、加快融入泛长三角。霍山地处东部地区和中部地区的结合部，既是中部崛起的桥头堡，又是长三角经济圈的纵深腹地。我们要积极响应省委、省政府作出的东向发展战略决策，主动参与长三角及沿海地区的“互动发展”，实现与长三角地区市场相连、体制相融、产业互补、人才相通。一是观念融入。认真学习长三角地区的先进观念、创新意识，坚决冲破一切妨碍发展的思想观念，坚决改变一切束缚发展的做法和规定，坚决革除一切影响发展的体制弊端，不断推进思想解放，使我们在思想观念、体制机制等方面实现无缝中对接。二是产业融入。立足区位比较优势、特色资源和良好环境，主动参与长三角地区的产业分工体系，找准产业定位，实现产业对接，着力打造与长三角地区互动发展的加工制造业配套基地、特色农产品生产基地、红色生态旅游基地。三是资金融入，按照“融入长三角、对接珠三角”的招商定位。把长三角作为我县的招商引资重点区域，借力长三角，促进大发展。与此同时，还要在交通东连、商品东进、劳务东输、游客东来、服务东借等方面，全面推进东向发展战略。

2、大力开展招商引资。始终把招商引资作为加快县域经济发展的第一要务，坚持引进项目和培育产业并重、引资规模和引资质量并重、引进资金和引进智力并重、优惠政策和投资环境并重、全民招商和专业招商并重的原则，不断创新招商方式，拓宽招商领域，深入、持久、广泛地开展招商引资。以项目为重点，在突出二产特别是制造业招商的同时，重视一产招商，推进三产招商，加快基础设施招商，全方位开展招商。积极合理地借用世界银行等国际金融组织和外国政府贷款，利用好国外先进技术和装备，在更大范围推进招商。进一步优化开放环境，完善招商引资政策，进一步优化行政审批，扩大一站式服务范围，完善行政审批代办、部门承诺服务等制度，规范行政行为，为招商工作营造良好的环境。

3、不断扩大对外贸易。坚持以质取胜和市场多元化战略，依托骨干企业和优势产业，优化结构，突出特色，扩大规模，实现对外贸易的新突破。不断加大科技创新和技术应用力度，提高产品科技含量和附加值，优化出口商品结构，增强出口产品市场竞争力。深化外贸体制改革，大力实施“大外贸”战略，加快实现外贸、外资、外经的渗透与融合，积极发展加工贸易，努力实现商品、技术和服务贸易的协调发展。同时，鼓励进口先进技术设备和短缺资源，逐步扩大进口规模。

第三，必须在推进生态立县战略中，着力建设资源节约型和环境友好型社会，促进人与自然和谐发展

经济发展的竞争最终将是生态环境的竞争。良好的生态环境，既是我们一笔宝贵的财富，更是我县实现跨越式发展的核心竞争力。随着县域经济发展加快，我们要更加坚定地实施生态立县战略，走生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路。

1、加强生态保护，提高环境质量。实行资源有限开发、有序开发和有偿开发的方针，重点加强耕地、矿产资源、水资源、森林资源、特色农产品等生产要素的节约和综合利用，逐步形成长效机制。实施水土保持、封山育林、退耕还林、生物多样性保护、长江防护林、天然林保护和城乡绿化等工程，建立生态林业体系。加强城镇垃圾处理、污水处理、园林绿化、道路、供水等基础设施建设，加大城乡水污染、大气污染、固体废物污染综合治理力度，全面提高环境质量，保护好蓝天、青山、绿水。实施新型农村生态家园建设，大力普及农村沼气，进行改圈、改厕、改厨、改院、改水，改善农民居住环境和条件。

2、发展生态经济，建设节约社会。树立循环经济理念，大力推广节能、清洁生产技术，加快对食品酿造、冶金铸造、电光源、建材、轻纺、化工、造纸等传统产业的改造，积极发展光伏产业、生态型轻纺、汽车配件、清洁能源、新型建材、高新技术等新型环保产业。大力发展速生丰产商品林、工业原料林基地、新兴绿色林业等生态林业工程，提高林业经营水平和经济效益。大力推广绿色技术，建立林草、林牧、林菜、林茶、林药等复合种植模式，发展栽桑养蚕、草食畜禽、有机荼、高山蔬菜、中药材等特色农业，建成山区无公害、绿色、有机食品和生态农业旅游观光基地。

3、加强污染治理，发展循环经济。围绕重点地区和重点污染，实施依法治理，推广清洁生产方式和技术，大力发展循环经济。一是进一步加强工业污染防治，严格执行环境影响评价和“三同时”制度，控制新建工业项目产生环境污染，完善排污许可证制度，加大对工业污染的监督、受理投诉和查处力度，引导企业开展IS014000环境管理体系认证工作。二是进一步加强城镇环境污染防治，实行城镇环境综合整治定量考核，严格防治城镇水污染、大气污染、噪声污染和垃圾污染，大力开展创建环保模范城镇和环境优美集镇活动，不断提高城乡文明程度。三是进一步加强水土流失治理，加强矿山土地复垦和退化土地治理力度，开展基本农田保护区建设、农田土壤改良培肥和滩涂洼地治理，规范河道采沙、矿山开采，防止水土流失和土壤退化。

第四，必须在推进文明育县战略中，坚持以人为本和群众利益至上，促进经济社会协调发展

县域经济发展是构建和谐社会的坚实基础，和谐社会为经济发展营造良好的环境，提供强有力的思想保证、精神动力和智力支持。只有坚持以人为本和群众利益至上，着力解决人民群众最关心、最困难、最需要解决的问题，才能切实实践好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，保证人民群众共享改革发展成果，积极构建和谐社会，使经济社会与人全面协调发展。

1、深入开展精神文明创建。坚持不懈地开展党的基本理论、基本路线和学习实践科学发展观，充分发挥我县优秀文化 和革命传统的优势，进一步加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，加强和改进学校德育工作，积极开展文明城市、文明村镇、文明行业、文明家庭、文明市民等文明创建活动，逐步建立企业信用、个人信用等各种信用管理制度，在全社会倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范。

2、协调发展各项社会事业。建立健全以养老、失业、医疗、工伤和生育保险为主的全方位、一体化的社会保障体系，特别要集中更多的财力发展农村义务教育、新型合作医疗、卫生等民生工程，全面推进农村养老保险，完善失地农民就业和社会保障制度，努力为农民提供更多的公共产品和公共服务。加大扶贫攻坚力度，实施整村推进，最大限度减少贫困人口。关心困难和弱势群体的生产生活，建立健全城乡低收入困难群众的社会保障体系，帮助困难群众解决子女上学、看病就医、住房难等问题。

3、大力加强维护稳定工作。重视研究和解决经济社会发展的突出矛盾，做好各种风险的防范工作。着力打造公安、消防、医疗救治等应急指挥和突发性公共事件应急处理体系，不断强化社会治安综合治理和安全生产，努力建立信访工作长效机制，切实加强基层民主法制建设，加快政府职能转变，积极构建“和谐霍山”。

作者系安徽省霍山县人民政府县长

第四篇：基层组织建设在促进镇域经济发展中的作用

基层组织建设在促进镇域经济发展中的作用

xx年年以来，我们按照兴镇强村富民的发展目标，坚持产业强镇、流通活镇、企业富镇、科技兴镇的发展战略，大力实施“双培双带”工程，深入开展“三级联创”活动，突出工作重点、狠抓工作亮点，有力的推动了我镇农村基层组织建设工作。我们的主要做法是：

一、抓住关键，建好两级组织

1、抓好村级组织建设，选好配强村级班子

一是调整优化，配强班子。我们抓住选人用人这个关键，围绕经济发展配班子，着眼小康建设用干部。结合村两委会年终工作考核，对村级班子和村上主要领导一年内的工作全面进行了清理考核。对工作欠帐多、群众意见大、矛盾纠纷多的中五村班子进行了调整。把综合排序为后三名的谢家墩、官营沟、上三分村列为整改对象，采取镇领导包挂，重点部门帮扶，得力干部包抓等措施，加强整改促其转化。同时，镇党委加大了对村级工作的考核力度，把村上重点工作细化为20项指标列入各村经济工作责任书，实行从量计分考核，与村组干部工资资金全部挂钩，实行重奖重罚。二是改革村组管理体制，推行合村并组改革。采取先易后难的办法，将全镇86个村民小组合并为46个村民小组，减少38个，村民小组减少45%。全面试行村干部兼任村民小组长，村支部书记、村主任全部兼职。从7月底开始实施合村工作，将全镇14个村委会和2个农林场站合并为14个村，减少4个行政村、两个农林场站，行政村减少29%。通过合村并组改革，精减村组干部62名，可减轻负担12.1万元。三是强化培训，提高素质。我们坚持业务培训和理论培训相结合，以开展两个《条例》学习教育活动为契机，在镇村组三级干部中深入开展“三查三看”活?举办入党积极分子培训班一期，采取不定期培训和以会代训的方式，使村组干部的政治理论和依法行政水平有了较大的提高。

2、加强党委自身建设，不断增强整体功能

我们以创建“六好”红旗乡镇为目标，按照抓大事、议大事、管全局、求实效的工作思路，制定下发了《中东镇xx—xx年农村基层组织建设规划》和《中东镇创建红旗乡镇党委实施方案》。按照集体领导、民主决策、个别酝酿、会议决定的原则，进一步完善了党委议事规则和决策程序。突出工作重点，创新工作方法。切实转变平均用力的工作方式，制定分组包抓责任制。把重点工作细分为六个重点工作小组，由分管领导为第一落实责任人，带领并督促部门站所重点实施，按照任务分解到人，责任落实到人的要求，将工作任务完成情况列入镇包抓领导、一般干部的考核，实行重奖重罚，与干部工资奖金挂钩，每超额完成一分奖励500元，每少完成一分扣除工资奖金500元。通过加大考核力度，大大调动了干部工作的积极性，为推动重点工作的顺利开展提供了有力支撑。

二、夯实基础，带好两支队伍

1、抓作风整顿，带好农村干部队伍

一是坚持完善制度，强化监督考核。修订完善了《xx乡镇干部行为规范》、《镇村组干部考核实施细则》、《重大事项请示报告制度》及《责任追究制度》等12项规章制度。二是强化管理，搞好服务。我们以推行阳光行政、依法治村为重点，全面加强了政务、村务公开工作，镇党委将年终村班子、镇干部考核结果、优秀村组干部、党员发展、表彰先进等内容全部在党务公示栏中进行公布。以强化站所职能为突破口，在镇属、驻镇单位中全面开展了创建“四好”站所活动。通过强化目标管理，加强教育整顿，推行政务公开，规范内部管理等措施，有效促进了机关作风的转变，提高了工作效率。

2、抓培养管理，带好农民党员队伍

一是围绕中心抓示范，认真开展创立党员责任区活动。通过合理划分责任区，村党支部与党员签定责任书，通过互帮互带，责任挂钩，党员以责任区工作为已任，为群众购农资、跑订单、销产品，赢得了群众的广泛信任和大力支持。团结村积极与东方制种公司联系，组织五组农户建成200亩的瓜菜杂交高效制种示范责任区，由村支部书记负责，有10名党员参与，引导42户农民群众参加，种植各类西甜瓜制种138亩，花卉制种5亩，种植蔬菜制种57亩，亩均效益在3500元以上，其中效益最好的亩收入达14000元以上。三湾沟村党支部一班人，以四组党员责任区的6名党员为骨干在4组建成20户连片的高标准设施养殖示范点，建成高标准暖棚羊舍31户93间，配套高标准青贮氨化池20座，村组党员干部借贷筹款11万元，今年3月从山东统一引进纯种小尾寒羊150只，从东坝西盛等地引进80只。二是加强培养抓发展，大力实施“双培双带”工程。以创建党群共富产业区和建立村组干部领办、自办示范项目为重点，深入开展“双培双带”党建活动。今年镇上从种植、养殖、流通致富能人中培养入党积极分子68人，通过党员和致富能人结成帮扶对子，互相培养，互相提高。今年，全镇发展的30名预备党员中，有26名都是在农村经济发展中的优秀分子，经过公示群众无异议，其中发展女党员6名，25岁以下的8人，26-35岁的16人，大专以上学历的11人。岔河坝村五组养殖大户陶军伦致富不忘群众，将自己的养羊知识和经验无偿的传授给本村的群众，并采取担保抵押等形式资助经济困难的农户贷款共计8万元，购进无角道塞特优质种公羊2只，配套温精授配点1个，从东坝西盛购进小尾寒羊82只，带领全组群众建成集中连片的高标准设施养殖示范点。在产业发展的过程中使自己的理想和追求得到了升华，在党支部的培养下，今年七月份光荣的加入了中国共产党。三是认真推行“党员信誉卡”管理制度。按照县委组织部下发的党员信誉卡管理办法，认真组织各村党支部与农村党员签定党员信誉卡，以村党支部为单位成立了党员信誉卡监督考核小组，负责对党员信誉卡的运行、管理和监督。同时注重把“党员信誉卡”的运行运用到具体工作中，镇棉花加工企业在加强对棉花收购质量管理监管的同时，在镇党委的建议下准备采取为党员和其他棉农记信誉分的方式，对售棉多且无掺杂使假者给予适当的优惠或奖励，引导群众走诚信致富的路子。

1、以实施强镇工程和富民工程为载体，加快农村经济发展

我们紧紧围绕农业增效、农民增收两大关键，突出农村经济结构，大农业结构，种植业结构和品种结构四个层面的调整力度。一是坚持以市场为导向，不断调整优化农业结构，xx年粮、经、草比例达到9：82：9。棉花、制种、酱用番茄、食用瓜菜已成为增加农民收入的支柱产业。农业科技广泛应用。落实树棉种植760亩，日光温室基质栽培5棚8亩。建成了团结村五组和屯庄村一组两个高效农业科技示范园区。草畜产业通过加大扶持力度、狠抓圈舍改造、品种引进繁育、设施配套等关键措施，全面启动户均3间圈2亩草，10只小尾寒羊，1座青贮氨化池的发展规划。全镇今年新改建暖棚羊舍180户540间，累计达到了1880户5640间。采取整组改圈户均补助现金300元，提供修建氨化池和盘槽用砖的扶持措施，建成镇级暖棚羊舍建造示范点3个，村级示范点11个；全镇共引进、繁育纯种小尾寒羊1160只，新建温精授配点2个。二是项目建设步伐明显加快。从优化投资环境，提高服务水平入手，采取领导干部包抓项目责任制，大力兴办重点项目。止目前已完成固定资产投资2860万元，比去年同期增加2016万元。新建的金塔县钰航机械制造有限责任公司，已于5月底开始点炉生产；由万家红工贸有限责任公司和台资企业兰州怡庆股份有限公司联合投资610万元新建的金士顿优质棉花种业有限责任公司，已顺利建成，准备开秤收棉。加大了水利基础设施建设和小康住宅建设力度，重点完成了鸳鸯灌区续建配套工程西四支渠5.03公里的衬砌；日协贷款节水项目完成4.38公里的斗渠衬砌和3.5公里的低压管道架设任务。在屯庄村三、五组建成两个连片10户共20户高标准小康住宅示范点，目前主体工程基本结束，已进入内外墙壁粉刷，外墙装修阶段。

2、以实施支部堡垒工程和党员先锋工程为载体，积极为群众办实事

我们以加快发展集体经济为关键，大力发展村级集体经济。xx年村积累可达1286.7万元，预计新增村级集体经济纯收入31.2 万元。止目前，全镇各村共有经营性收入项目119个，集体经营性资产695.4 万元，实现集体经济收入119.8万元。

为了加快发展村集体经济，镇上以金中党发（xx）第39号文件下发了《关于促进村集体经济发展的安排意见》，将县委（xx）第49号文件精神进行了贯彻落实，并于xx年初采取以奖代补的形式，对团结、屯庄等新办企业项目完成较好的村分别给予奖励400元，激发了各村兴办企业项目，发展村级集体经济的积极性。大力推行支部+协会工作模式，以各村党支部为核心，先后成立棉花协会、制种协会、肉羊养殖协会、农产品流通协会共10个，通过供种、技术服务、产品销售等中介服务，增加村集体经济收入。

党员先锋工程以开展“千家明星党员户”创建为目标，把镇村确定的重点工作任务均纳入党性实践活动的范围。今年，全镇分级确定创业工程项目共42个，其中以西四支渠衬砌、日协工程斗农渠衬砌、低压管道架设和农产品加工项目建设等镇级创业工程项目10项，围绕村级基础设施建设，农民增收项目，结构调整，圈舍改建等村级项目22个，以实现党员带头致富和带领群众共同致富为目标，围绕产业发展，科技推广，产品流通等方面全镇共建立党群共富产业区38个，为农民增加收入拓宽了路子。广大党员积极领办、帮办示范项目，全镇涌现出了赵生荣指导群众制种，姜正茂兴办希望综合养殖场，薛英年搞活农副产品流通等带领群众共同致富的典型。今年“七•一”前夕镇党委表彰奖励先进党支部7个，表彰奖励优秀党务工作者9名，表彰奖励优秀共产党员23名。在县委组织部的大力支持下，筹措资金2600元，走访慰问贫困党员9户，走访慰问退职党员干部6户。

3、以实施娱民工程和安民工程为载体，大力加强农村精神文明建设和民主法制建设

我们以不断丰富群众精神文化生活，提高群众思想道德水平和科学文化素质为目的，强化镇村组文化阵地建设，采取多种形式开展丰富多彩的文化体育活动，组织镇机关干部先后与县纪委、县地税局、东坝乡政府、东方农业开发公司、中东中学、三湾沟村开展了篮球、乒乓球、拔河等友谊比赛8场（次），组织10个村开展了农民篮球友谊赛，丰富了群众的文化娱乐生活。

我们坚持把稳定作为头等大事，常抓不懈，认真落实社会治安综合治理目标管理责任制，深入开展普法宣传教育，严厉打击赌博，封建迷信，非法传教等违法犯罪行为和社会丑恶现象，以建设“一治双线五层三点”治安防范体系为重点，认真落实民事纷纷逐级调解责任制，组织民事纠纷调处组深入村组及时化解矛盾纠纷，有力地维护了农村社会稳定，促进了农村改革与发展。

四、存在问题和今后打算

客观分析总结我镇今年农村基层组织建设工作，还存在许多不足方面： 一是村级集体经济薄弱，自我发展能力不强，部分干部对此项工作的认识不足，缺乏紧迫感。二是村组干部整体素质还不高，缺乏新形势下做好群众政治思想和经济工作的创新能力。三是个别党员党性观念不强，先锋模范作用发挥不好。以上存在的问题需要我们在以后的工作中切实加以改进。

今后几个月我们要从以下几方面做好工作：

一、在党员管理教育上下功夫。坚持“三会一课”制度，加大宣传力度，加强党员管理教育，利用冬季教育，开展好党员先进性教育。通过完善制度切实抓好党员电化教育，流动党员管理，党费收缴等工作。

二、在改善村班子结构上下功夫。利用合村并组和今冬村两委会换届的有利时机，把真正懂经济、会管理、公道正派群众信任的同志选拔到村班子中来，提升干部队伍的整体素质，加大村组干部的培训力度，在班子换届完成后对村组干部进行培训。

三、在党员远程教育上下功夫。加大资金扶持力度，让有上网条件的7个村尽快上网。创造条件争取让有电脑设备但没上网条件的3个村满足上网条件，尽快上网。争取资金扶持，建设镇党员教育多媒体教室，保证远程教育网络正常运行。

四、在村级集体经济运行机制改革上下功夫。继续推行支部+协会的村级集体经济领导体制和运行机制的改革，发展和壮大集体经济。

五、在“双培双带”工程的实施上下功夫。根据农民收入增加情况，按年初签订的培带责任书对培带责任人进行考核，并认真对“双培双带”的成果进行总结、宣传和推广先进典型。

第五篇：基层组织建设在促进镇域经济发展中的作用

XX年年以来，我们按照兴镇强村富民的发展目标，坚持产业强镇、流通活镇、企业富镇、科技兴镇的发展战略，大力实施“双培双带”工程，深入开展“三级联创”活动，突出工作重点、狠抓工作亮点，有力的推动了我镇农村基层组织建设工作。我们的主要做法是：

一、抓住关键，建好两级组织

1、抓好村级组织建设，选好配强村级班子

一是调整优化，配强班子。我们抓住选人用人这个关键，围绕经济发展配班子，着眼小康建设用干部。结合村两委会年终工作考核，对村级班子和村上主要领导一年内的工作全面进行了清理考核。对工作欠帐多、群众意见大、矛盾纠纷多的中五村班子进行了调整。把综合排序为后三名的谢家墩、官营沟、上三分村列为整改对象，采取镇领导包挂，重点部门帮扶，得力干部包抓等措施，加强整改促其转化。同时，镇党委加大了对村级工作的考核力度，把村上重点工作细化为20项指标列入各村经济工作责任书，实行从量计分考核，与村组干部工资资金全部挂钩，实行重奖重罚。二是改革村组管理体制，推行合村并组改革。采取先易后难的办法，将全镇86个村民小组合并为46个村民小组，减少38个，村民小组减少45%。全面试行村干部兼任村民小组长，村支部书记、村主任全部兼职。从7月底开始实施合村工作，将全镇14个村委会和2个农林场站合并为14个村，减少4个行政村、两个农林场站，行政村减少29%。通过合村并组改革，精减村组干部62名，可减轻负担12.1万元。三是强化培训，提高素质。我们坚持业务培训和理论培训相结合，以开展两个《条例》学习教育活动为契机，在镇村组三级干部中深入开展“三查三看”活?举办入党积极分子培训班一期，采取不定期培训和以会代训的方式，使村组干部的政治理论和依法行政水平有了较大的提高。

2、加强党委自身建设，不断增强整体功能

我们以创建“六好”红旗乡镇为目标，按照抓大事、议大事、管全局、求实效的工作思路，制定下发了《中东镇XX—XX年农村基层组织建设规划》和《中东镇创建红旗乡镇党委实施方案》。按照集体领导、民主决策、个别酝酿、会议决定的原则，进一步完善了党委议事规则和决策程序。突出工作重点，创新工作方法。切实转变平均用力的工作方式，制定分组包抓责任制。把重点工作细分为六个重点工作小组，由分管领导为第一落实责任人，带领并督促部门站所重点实施，按照任务分解到人，责任落实到人的要求，将工作任务完成情况列入镇包抓领导、一般干部的考核，实行重奖重罚，与干部工资奖金挂钩，每超额完成一分奖励500元，每少完成一分扣除工资奖金500元。通过加大考核力度，大大调动了干部工作的积极性，为推动重点工作的顺利开展提供了有力支撑。

二、夯实基础，带好两支队伍

1、抓作风整顿，带好农村干部队伍

一是坚持完善制度，强化监督考核。修订完善了《xx乡镇干部行为规范》、《镇村组干部考核实施细则》、《重大事项请示报告制度》及《责任追究制度》等12项规章制度。二是强化管理，搞好服务。我们以推行阳光行政、依法治村为重点，全面加强了政务、村务公开工作，镇党委将年终村班子、镇干部考核结果、优秀村组干部、党员发展、表彰先进等内容全部在党务公示栏中进行公布。以强化站所职能为突破口，在镇属、驻镇单位中全面开展了创建“四好”站所活动。通过强化目标管理，加强教育整顿，推行政务公开，规范内部管理等措施，有效促进了机关作风的转变，提高了工作效率。

2、抓培养管理，带好农民党员队伍

一是围绕中心抓示范，认真开展创立党员责任区活动。通过合理划分责任区，村党支部与党员签定责任书，通过互帮互带，责任挂钩，党员以责任区工作为已任，为群众购农资、跑订单、销产品，赢得了群众的广泛信任和大力支持。团结村积极与东方制种公司联系，组织五组农户建成200亩的瓜菜杂交高效制种示范责任区，由村支部书记负责，有10名党员参与，引导42户农民群众参加，种植各类西甜瓜制种138亩，花卉制种5亩，种植蔬菜制种57亩，亩均效益在3500元以上，其中效益最好的亩收入达14000元以上。三湾沟村党支部一班人，以四组党员责任区的6名党员为骨干在4组建成20户连片的高标准设施养殖示范点，建成高标准暖棚羊舍31户93间，配套高标准青贮氨化池20座，村组党员干部借贷筹款11万元，今年3月从山东统一引进纯种小尾寒羊150只，从东坝西盛等地引进80只。二是加强培养抓发展，大力实施“双培双带”工程。以创建党群共富产业区和建立村组干部领办、自办示范项目为重点，深入开展“双培双带”党建活动。今年镇上从种植、养殖、流通致富能人中培养入党积极分子68人，通过党员和致富能人结成帮扶对子，互相培养，互相提高。今年，全镇发展的30名预备党员中，有26名都是在农村经济发展中的优秀分子，经过公示群众无异议，其中发展女党员6名，25岁以下的8人，26-35岁的16人，大专以上学历的11人。岔河坝村五组养殖大户陶军伦致富不忘群众，将自己的养羊知识和经验无偿的传授给本村的群众，并采取担保抵押等形式资助经济困难的农户贷款共计8万元，购进无角道塞特优质种公羊2只，配套温精授配点1个，从东坝西盛购进小尾寒羊82只，带领全组群众建成集中连片的高标准设施养殖示范点。在产业发展的过程中使自己的理想和追求得到了升华，在党支部的培养下，今年七月份光荣的加入了中国共产党。三是认真推行“党员信誉卡”管理制度。按照县委组织部下发的党员信誉卡管理办法，认真组织各村党支部与农村党员签定党员信誉卡，以村党支部为单位成立了党员信誉卡监督考核小组，负责对党员信誉卡的运行、管理和监督。同时注重把“党员信誉卡”的运行运用到具体工作中，镇棉花加工企业在加强对棉花收购质量管理监管的同时，在镇党委的建议下准备采取为党员和其他棉农记信誉分的方式，对售棉多且无掺杂使假者给予适当的优惠或奖励，引导群众走诚信致富的路子。

今后几个月我们要从以下几方面做好工作：

一、在党员管理教育上下功夫。坚持“三会一课”制度，加大宣传力度，加强党员管理教育，利用冬季教育，开展好党员先进性教育。通过完善制度切实抓好党员电化教育，流动党员管理，党费收缴等工作。

二、在改善村班子结构上下功夫。利用合村并组和今冬村两委会换届的有利时机，把真正懂经济、会管理、公道正派群众信任的同志选拔到村班子中来，提升干部队伍的整体素质，加大村组干部的培训力度，在班子换届完成后对村组干部进行培训。

三、在党员远程教育上下功夫。加大资金扶持力度，让有上网条件的7个村尽快上网。创造条件争取让有电脑设备但没上网条件的3个村满足上网条件，尽快上网。争取资金扶持，建设镇党员教育多媒体教室，保证远程教育网络正常运行。

四、在村级集体经济运行机制改革上下功夫。继续推行支部+协会的村级集体经济领导体制和运行机制的改革，发展和壮大集体经济。

五、在“双培双带”工程的实施上下功夫。根据农民收入增加情况，按年初签订的培带责任书对培带责任人进行考核，并认真对“双培双带”的成果进行总结、宣传和推广先进典型。