提升农村妇女参政议政意识分析思考

第一篇：提升农村妇女参政议政意识分析思考

常言道：“妇女半边天”。妇女是经济发展和社会进步的重要推动力量。农村妇女参政议政既是社会主义基层民主政治建设的重要内容和有效途径，也是妇女政治地位提升的重要标志。随着农村产业结构调整和富余劳动力转移步伐的加快，广大农村妇女已经成为新农村建设的重要依靠力量。但由于各种因素的影响和制约，农村妇女参与新农村建设、谋求政治发展还存在一定的困难。现就**市**区石井乡的实际情况，谈谈提升农村妇女参政议政意识的几点粗浅的看法。

一、**市**区石井乡农村妇女参政议政的现状

**市**区石井乡是一个具有代表性的乡镇。全乡共有18888人，其中女性为9221人，辖区16个行政村中，女定补干部为18人，占定补干部总数的26%，其中女支书仅2人，全乡没有妇女担任村主任一职；女性乡级人大代表为11人，占全乡人大代表比例的19.7%，没有女性区人大代表；女村民代表为64人，占总村民代表的14.9%；全乡农村党员共551人，其中女性66人，占农村党员总数的12%。整体呈现女干部人数不多、任职层次较低等特点。

二、影响农村妇女参政议政意识的主要原因

改革开放以来，广大农村妇女的思想观念发生了很大变化。但翻开人类社会发展的历史，几千年来的封建思想，如“女子无才便是德”、“三从四德”、“相夫教子”等等，将很多妇女束缚于家庭。即使到今天，这种思想也没有完全从人们的头脑中消除，导致部分妇女满足现状，依赖心理强、选择小家而放弃大家、缺乏自信和参与竞争意识，无法摆脱小农经济、粗放农业的观念，难以适应社会主义现代化发展的要求。主要表现在：

（一）传统观念的影响使部分农村妇女对参政议政望而却步

几千年传统文化的深厚积淀，使“男尊女卑”、“男主外、女主内”“男人决策、女人配合”的思想在今日之农村仍相当有市场。受此影响, 大部分农村妇女也有嫁夫随夫的思想, 很多事情都觉得应该由男人来做主,在选举过程中，领到选票后也多按丈夫意愿办, 很多男人也都认为妇女只要洗衣、做饭、带孩子就好, 不愿意女人参与过多社会公共事务，更不愿意女人在政治上强过男人。调查中，部分妇女表示社会接纳认可妇女参政议政还需要一定的时间，因为参加竞选常常遭到来自社会和家庭多方面的压力和打击，造成农村妇女在参与村支两委管理面前，处于不敢想、不能想、想也白想的尴尬局面。此外，少部分村因为其经济条件好，竞选人员多，但选举的大环境受宗族、派别等观念和拉拢人心、跑票拉票等不正当竞争手段的影响，使得对竞争本来就准备不足的部分妇女望而却步，放弃竞争，有的还导致参与者落选。

（二）农村妇女思想相对僵化，本身对参政议政热情不高

由于女性的生理特性，她们承担着生育、哺乳的重担，同时在农村，妇女扮演着留守经济主力军的角色，承担着繁重的田间劳作和家庭事务，所花费的精力相当之多。另外，很多妇女认为参政议政那是男人们的事，“家里事情多”、“不关我的事”、“我也选不上”成了她们的口头禅。她们普遍认识不到自己的民主权利或不珍惜自己的民主权利，抱着选上选不上无所谓的态度参选；很多妇女表示即使选进了村支两委，也更愿意当配角，而不是挑重担，领头干，总觉得“女人不如男人能干”，总怕没有威信、没有魄力，存在一定的从属和依附心理。当前的一些用于村支两委换届选举的政策，如对计育专干和秘书实行聘用制等，目的是确保“大稳定、小调整”，这也为农村女干部提供了选择上的退路。因此，有相当部分的农村女性自愿放弃了参选的机会，她们的理由是：与其毫无把握地与男同志去竞争，倒不如等待招聘，坐享其成。还有些妇女认为一名村干部一年只有三、四千元的收入，自己在外打工一年能挣一万余元，两者收入存在很大差距，还是外出打工挣钱最划算，对当村干部不感兴趣。

（三）政策法律存在缺陷，实践操作难度加大

尽管男女平等已作为基本国策写入《宪法》、《妇女权益保护法》、《村民委员会组织法》等法规，以及《民政部关于努力保证农村妇女在村委会成员中有适当名额的意见》（民发[1999]14号）等政策中都有规定，但大多数缺乏具体操作性，在实际生活中难以贯彻运用。例如《村民委员会组织法》虽然有“村民委员会中妇女应有适当比例”的规定，但却没有一套可操作的程序制度作保证。乡（镇）、村两级在执行培养选拔女性的目标规划上，往往把“至少有一名女干部”理解为“只要一名女干部”。

（四）农村女性人才来源极度匮乏

女党员队伍老化现象比较严重，石井乡农村女党员66人，其中35岁以下的女党员仅为7人，50岁以上的女党员有28人。女党员人才奇缺、后继乏人。村级妇女干部队伍建设滞后。部分女定补干部年龄偏大，文化偏低，失去竞争资本；有些村女村干部新老衔接不好，老的面临退休，年轻的刚刚到岗，业务不熟悉，经验不丰富，群众

不了解。另外，村级后备女干部数量也存在不足的现象。

三、促进农村妇女参政议政的对策建议

社会和谐，需要男女比例都要协调，在建设社会主义新农村的过程中，女性的参与和支持显得尤为重要。为了更好地提供一个农村妇女参政议政的平台，扫除农村妇女参政议政的障碍，调动农村妇女参政议政的积极性，笔者提出以下建议和对策供参考：

（一）提高认识，强化责任，动员广大妇女积极参政议政

动员广大妇女积极参政议政具有重要意义，因为建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村离不开妇女的参与、妇女的智慧和妇女的创新。基层党委可以每年召集各村定补干部、党员、组长、村民代表开一次农村妇女参政议政的专题研讨会，重点研究存在的问题和解决的对策，同时，积极引导教育妇女干部正确看待和估价自己，时刻保持自尊、自信、自立、自强的精神，扩大妇女民主参与的渠道，提高妇女民主参与的水平。各级妇联组织要做到及时沟通、密切配合，为积极推进女性参政议政铺路搭桥。各村以妇代会为主，可定期开展“姐妹交流会”，组织农村妇女广泛参与经济建设，动员全村妇女骨干和妇女代表积极商讨如何开展各项中心工作、如何进一步带活集体经济等村中大事，营造良好的参政议政氛围。同时可以组织专门的“家庭矛盾调解队”、“精神文明宣传队”和“妇女维权队”等妇女组织机构，明确相关责任人、职责和规章制度，通过维护稳定、传播文明、维护妇女权益等工作有效地提升妇女的地位和影响力，让更多的妇女能参与到其中来。

（二）加强培训，树立典型，全面提高农村妇女的综合素质

目前，各基层党委、政府也组织了很多卓有成效的培训，如“党员冬训”、“阳光培训”、“农村剩余劳动力转移就业培训”等，但专门针对妇女参政议政的培训还不多见，各基层组织应把“有文化、有素质、懂技术、会经营、热心公共事务”的妇女作为重点培养对象，通过开展一系列的专题培训，如政治理论培训、专业技术培训、农村行政管理培训等，进一步提高她们发展经济的能力，提高她们的综合素质，使她们有机会、有能力、有信心参与社会事务和民主管理的竞争。同时，可建立一个农村妇女人才台帐，并对优秀的妇女进行宣传，开展表彰活动，通过优秀代表再辐射至全村，使更多的妇女向榜样看齐，鼓励广大妇女要积极投身各项社会实践活动, 踊跃参与“学科技、学经营、比成绩、比贡献”竞赛活动和“五好文明家庭”创建活动, 在农村经济社会发展中建功立业, 以自身努力和奉献来赢得社会认可, 从而为有效参选参政奠定良好基础。

（三）重点培养，大胆任用，营造有利于妇女参政议政的社会氛围

邓小平同志曾指出：党必须用很大的决心培养提拔妇女干部，帮助和鼓励她们不断前进，因为她们是党的干部的最大来源之一。因此，基层党委在村支两委班子建设中，应从思想上高度重视女干部的培养和选拔工作，为其创造一个良好的参政环境，并在村支两委干部配备和选举中规定女性硬性指数。具体到选举的实践中，要把握好以下几个环节：一是在进行“选举委员会”成员的提名时，应当让男女比例达到和谐，至少确保有一名妇女为选举委员会的成员；二是选举村民代表时，也要贯彻男女平等的思想，让农村妇女能够在参政议政中发挥应有的作用；三是在选举女候选人时，要教育引导村民从大局出发，正确行使自己手中的民主权利，把思想好、作风正、有文化、有本领、真心实意为群众做实事的妇女选进村支两委班子，保证男不占女位。同时，要积极引导农村中优秀的妇女、致富能手、受教育程度较高、各方面综合素质较高的妇女参与到竞选上来。四是对于已选进村支两委的女干部应引导她们积极参与村级事务管理，树立有为才有位的思想，还可通过“听、评、看、访、查”等形式深入调查，摸清女干部的思想素质、工作能力和在群众中的威信、公正形象等情况。对那些威信低、素质差的，多做思想工作，实在不能胜任的，在下次换届时要及时进行调整；对那些思想好、作风正、工作能力强但因某些工作处理欠妥被群众误解的，则耐心向群众解释，消除误会；对于那些工作得力、群众满意的女干部，要大力宣扬，并进行表彰，树立好榜样作用。在以上笔者提到的四个环节中，**区石井乡把握得很准，群众反响好。选举委员会、支委、村委、村民代表都保证了一定数量的女同志，即使选举时没有选出女同志，也会进行补选，确保女干部名额不被占用。五是对于今年开始的女大学生村官，就如何管好用好这支服务社会主义新农村建设的生力军，可借鉴安徽黄山市委组织部的做法：通过“一老带一新”、开设有关网络课程、进行实用技能培训、制定个人工作计划、定期走访农户等形式，让她们尽快适应环境，掌握新农村发展形势。六是在发展党员时，对农村妇女在新发展党员中所占比例应作硬性规定，壮大农村女党员队伍，为妇女参政议政打下坚实的基础，创造良好的条件。七是做好村级女后备干部的培养工作。要拓宽视野，从“双学双比”女能手、女营销大户、大学毕业生和高中专毕业生中发掘人才，通过系统培训和压岗锻炼等途径促其尽快成长。同时，对女后备干部每年进行评议，不合格的及时调整，确保源头水活长青。

（四）积极引导，创造条件，发挥妇联组织的桥梁纽带作用

妇联组织作为党和政府联系妇女的桥梁和纽带，具有政治优势，积极推动广大优秀的农村妇女参政议政是妇联组织义不容辞的责任和义务。目前的现实情况是，妇女参政面临激烈的竞争态势，尤其是票决制，很多参政女性工作有实绩，但表达成了她们的一道坎。多年来，妇联组织千方百计创造参政议政的有利条件和环境，不遗余力举贤荐能，积累了许多行之有效的经验和办法。面对妇女参政的新形态，我们的妇联工作也要有相应的调整，如与相关媒体建立沟通平台、塑造妇联公众形象的同时，通过各种活动和方式，推选出优秀女性，为她们日后参政议政奠定良好的宣传基础，另外可以帮助她们学习应对选举所需要的演讲、沟通等基本技能，这样，在激发妇女参政热情的同时，也提高了基层妇女干部的素质。还有就是要加强调查研究，认真分析基层妇女干部队伍的状况和选举中可能出现的不利妇女参选的因素，积极向基层党委提出建设性意见。

江山代有才人出。妇女中间蕴藏着巨大的参政议政的能量，是块宝藏。我们相信，只要提高农村妇女的自身素质和能力，不断完善相关机制，为妇女参政议政提供良好的发展平台，妇女参政议政必将迎来一个全新的阶段。

第二篇：对如何提升农村妇女参政议政意识之论述

对如何提升农村妇女参政议政意识之论述

妇联组织作为党和政府联系妇女的桥梁和纽带，具有政治优势，积极推动广大优秀的农村妇女参政议政是妇联组织义不容辞的责任和义务。目前的现实情况是，妇女参政面临激烈的竞争态势，尤其是票决制，很多参政女性工作有实绩，但表达成了她们的一道坎。

常言道：“妇女半边天”。妇女是经济发展和社会进步的重要推动力量。农村妇女参政议政既是社会主义基层民主政治建设的重要内容和有效途径，也是妇女政治地位提升的重要标志。随着农村产业结构调整和富余劳动力转移步伐的加快，广大农村妇女已经成为新农村建设的重要依靠力量。但由于各种因素的影响和制约，农村妇女参与新农村建设、谋求政治发展还存在一定的困难。现就娄底市娄星区石井乡的实际情况，谈谈提升农村妇女参政议政意识的几点粗浅的看法。

一、娄底市娄星区石井乡农村妇女参政议政的现状

娄底市娄星区石井乡是一个具有代表性的乡镇。全乡共有18888人，其中女性为9221人，辖区16个行政村中，女定补干部为18人，占定补干部总数的26%，其中女支书仅2人，全乡没有妇女担任村主任一职;女性乡级人大代表为11人，占全乡人大代表比例的19.7%，没有女性区人大代表;女村民代表为64人，占总村民代表的14.9%;全乡农村党员共551人，其中女性66人，占农村党员总数的12%。整体呈现女干部人数不多、任职层次较低等特点。

二、影响农村妇女参政议政意识的主要原因

改革开放以来，广大农村妇女的思想观念发生了很大变化。但翻开人类社会发展的历史，几千年来的封建思想，如“女子无才便是德”、“三从四德”、“相夫教子”等等，将很多妇女束缚于家庭。即使到今天，这种思想也没有完全从人们的头脑中消除，导致部分妇女满足现状，依赖心理强、选择小家而放弃大家、缺乏自信和参与竞争意识，无法摆脱小农经济、粗放农业的观念，难以适应社会主义现代化发展的要求。主要表现在：

(一)传统观念的影响使部分农村妇女对参政议政望而却步

几千年传统文化的深厚积淀，使“男尊女卑”、“男主外、女主内”“男人决策、女人配合”的思想在今日之农村仍相当有市场。受此影响, 大部分农村妇女也有嫁夫随夫的思想, 很多事情都觉得应该由男人来做主,在选举过程中，领到选票后也多按丈夫意愿办, 很多男人也都认为妇女只要洗衣、做饭、带孩子就好, 不愿意女人参与过多社会公共事务，更不愿意女人在政治上强过男人。调查中，部分妇女表示社会接纳认可妇女参政议政还需要一定的时间，因为参加竞选常常遭到来自社会和家庭多方面的压力和打击，造成农村妇女在参与村支两委管理面前，处于不敢想、不能想、想也白想的尴尬局面。此外，少部分村因为其经济条件好，竞选人员多，但选举的大环境受宗族、派别等观念和拉拢人心、跑票拉票等不正当竞争手段的影响，使得对竞争本来就准备不足的部分妇女望而却步，放弃竞争，有的还导致参与者落选。

(二)农村妇女思想相对僵化，本身对参政议政热情不高

由于女性的生理特性，她们承担着生育、哺乳的重担，同时在农村，妇女扮演着留守经济主力军的角色，承担着繁重的田间劳作和家庭事务，所花费的精力相当之多。另外，很多妇女认为参政议政那是男人们的事，“家里事情多”、“不关我的事”、“我也选不上”成了她们的口头禅。她们普遍认识不到自己的民主权利或不珍惜自己的民主权利，抱着选上选不上无所谓的态度参选;很多妇女表示即使选进了村支两委，也更愿意当配角，而不是挑重担，领头干，总觉得“女人不如男人能干”，总怕没有威信、没有魄力，存在一定的从属和依附心理。当前的一些用于村支两委换届选举的政策，如对计育专干和秘书实行聘用制等，目的是确保“大稳定、小调整”，这也为农村女干部提供了选择上的退路。因此，有相当部分的农村女性自愿放弃了参选的机会，她们的理由是：与其毫无把握地与男同志去竞争，倒不如等待招聘，坐享其成。还有些妇女认为一名村干部一年只有三、四千元的收入，自己在外打工一年能挣一万余元，两者收入存在很大差距，还是外出打工挣钱最划算，对当村干部不感兴趣。

(三)政策法律存在缺陷，实践操作难度加大

尽管男女平等已作为基本国策写入《宪法》、《妇女权益保护法》、《村民委员

会组织法》等法规，以及《民政部关于努力保证农村妇女在村委会成员中有适当名额的意见》(民发[1999]14号)等政策中都有规定，但大多数缺乏具体操作性，在实际生活中难以贯彻运用。例如《村民委员会组织法》虽然有“村民委员会中妇女应有适当比例”的规定，但却没有一套可操作的程序制度作保证。乡(镇)、村两级在执行培养选拔女性的目标规划上，往往把“至少有一名女干部”理解为“只要一名女干部”。

(四)农村女性人才来源极度匮乏

女党员队伍老化现象比较严重，石井乡农村女党员66人，其中35岁以下的女党员仅为7人，50岁以上的女党员有28人。女党员人才奇缺、后继乏人。村级妇女干部队伍建设滞后。部分女定补干部年龄偏大，文化偏低，失去竞争资本;有些村女村干部新老衔接不好，老的面临退休，年轻的刚刚到岗，业务不熟悉，经验不丰富，群众不了解。另外，村级后备女干部数量也存在不足的现象。

三、促进农村妇女参政议政的对策建议

社会和谐，需要男女比例都要协调，在建设社会主义新农村的过程中，女性的参与和支持显得尤为重要。为了更好地提供一个农村妇女参政议政的平台，扫除农村妇女参政议政的障碍，调动农村妇女参政议政的积极性，笔者提出以下建议和对策供参考：

(一)提高认识，强化责任，动员广大妇女积极参政议政

动员广大妇女积极参政议政具有重要意义，因为建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村离不开妇女的参与、妇女的智慧和妇女的创新。基层党委可以每年召集各村定补干部、党员、组长、村民代表开一次农村妇女参政议政的专题研讨会，重点研究存在的问题和解决的对策，同时，积极引导教育妇女干部正确看待和估价自己，时刻保持自尊、自信、自立、自强的精神，扩大妇女民主参与的渠道，提高妇女民主参与的水平。各级妇联组织要做到及时沟通、密切配合，为积极推进女性参政议政铺路搭桥。各村以妇代会为主，可定期开展“姐妹交流会”，组织农村妇女广泛参与经济建设，动员全村妇女骨干和妇女代表积极商讨如何开展各项中心工作、如何进一步带活集体经济等村中大

事，营造良好的参政议政氛围。同时可以组织专门的“家庭矛盾调解队”、“精神文明宣传队”和“妇女维权队”等妇女组织机构，明确相关责任人、职责和规章制度，通过维护稳定、传播文明、维护妇女权益等工作有效地提升妇女的地位和影响力，让更多的妇女能参与到其中来。

(二)加强培训，树立典型，全面提高农村妇女的综合素质

目前，各基层党委、政府也组织了很多卓有成效的培训，如“党员冬训”、“阳光培训”、“农村剩余劳动力转移就业培训”等，但专门针对妇女参政议政的培训还不多见，各基层组织应把“有文化、有素质、懂技术、会经营、热心公共事务”的妇女作为重点培养对象，通过开展一系列的专题培训，如政治理论培训、专业技术培训、农村行政管理培训等，进一步提高她们发展经济的能力，提高她们的综合素质，使她们有机会、有能力、有信心参与社会事务和民主管理的竞争。同时，可建立一个农村妇女人才台帐，并对优秀的妇女进行宣传，开展表彰活动，通过优秀代表再辐射至全村，使更多的妇女向榜样看齐，鼓励广大妇女要积极投身各项社会实践活动, 踊跃参与“学科技、学经营、比成绩、比贡献”竞赛活动和“五好文明家庭”创建活动, 在农村经济社会发展中建功立业, 以自身努力和奉献来赢得社会认可, 从而为有效参选参政奠定良好基础。

(三)重点培养，大胆任用，营造有利于妇女参政议政的社会氛围

邓小平同志曾指出：党必须用很大的决心培养提拔妇女干部，帮助和鼓励她们不断前进，因为她们是党的干部的最大来源之一。因此，基层党委在村支两委班子建设中，应从思想上高度重视女干部的培养和选拔工作，为其创造一个良好的参政环境，并在村支两委干部配备和选举中规定女性硬性指数。具体到选举的实践中，要把握好以下几个环节：一是在进行“选举委员会”成员的提名时，应当让男女比例达到和谐，至少确保有一名妇女为选举委员会的成员;二是选举村民代表时，也要贯彻男女平等的思想，让农村妇女能够在参政议政中发挥应有的作用;三是在选举女候选人时，要教育引导村民从大局出发，正确行使自己手中的民主权利，把思想好、作风正、有文化、有本领、真心实意为群众做实事的妇女选进村支两委班子，保证男不占女位。同时，要积极引导农村中优秀的妇女、致

富能手、受教育程度较高、各方面综合素质较高的妇女参与到竞选上来。四是对于已选进村支两委的女干部应引导她们积极参与村级事务管理，树立有为才有位的思想，还可通过“听、评、看、访、查”等形式深入调查，摸清女干部的思想素质、工作能力和在群众中的威信、公正形象等情况。对那些威信低、素质差的，多做思想工作，实在不能胜任的，在下次换届时要及时进行调整;对那些思想好、作风正、工作能力强但因某些工作处理欠妥被群众误解的，则耐心向群众解释，消除误会;对于那些工作得力、群众满意的女干部，要大力宣扬，并进行表彰，树立好榜样作用。在以上笔者提到的四个环节中，娄星区石井乡把握得很准，群众反响好。选举委员会、支委、村委、村民代表都保证了一定数量的女同志，即使选举时没有选出女同志，也会进行补选，确保女干部名额不被占用。五是对于今年开始的女大学生村官，就如何管好用好这支服务社会主义新农村建设的生力军，可借鉴安徽黄山市委组织部的做法：通过“一老带一新”、开设有关网络课程、进行实用技能培训、制定个人工作计划、定期走访农户等形式，让她们尽快适应环境，掌握新农村发展形势。六是在发展党员时，对农村妇女在新发展党员中所占比例应作硬性规定，壮大农村女党员队伍，为妇女参政议政打下坚实的基础，创造良好的条件。七是做好村级女后备干部的培养工作。要拓宽视野，从“双学双比”女能手、女营销大户、大学毕业生和高中专毕业生中发掘人才，通过系统培训和压岗锻炼等途径促其尽快成长。同时，对女后备干部每年进行评议，不合格的及时调整，确保源头水活长青。

(四)积极引导，创造条件，发挥妇联组织的桥梁纽带作用

妇联组织作为党和政府联系妇女的桥梁和纽带，具有政治优势，积极推动广大优秀的农村妇女参政议政是妇联组织义不容辞的责任和义务。目前的现实情况是，妇女参政面临激烈的竞争态势，尤其是票决制，很多参政女性工作有实绩，但表达成了她们的一道坎。多年来，妇联组织千方百计创造参政议政的有利条件和环境，不遗余力举贤荐能，积累了许多行之有效的经验和办法。面对妇女参政的新形态，我们的妇联工作也要有相应的调整，如与相关媒体建立沟通平台、塑造妇联公众形象的同时，通过各种活动和方式，推选出优秀女性，为她们日后参

政议政奠定良好的宣传基础，另外可以帮助她们学习应对选举所需要的演讲、沟通等基本技能，这样，在激发妇女参政热情的同时，也提高了基层妇女干部的素质。还有就是要加强调查研究，认真分析基层妇女干部队伍的状况和选举中可能出现的不利妇女参选的因素，积极向基层党委提出建设性意见。

江山代有才人出。妇女中间蕴藏着巨大的参政议政的能量，是块宝藏。我们相信，只要提高农村妇女的自身素质和能力，不断完善相关机制，为妇女参政议政提供良好的发展平台，妇女参政议政必将迎来一个全新的阶段。

第三篇：提高农村妇女参政议政水平的思考

提高农村妇女参政议政水平的思考

提高农村妇女参政议政水平的思考

新中国成立以来，党和政府一直把妇女参政议政做为一项重要的政治内容，对此毛泽东和邓小平同志曾先后做出过明确的指示和精辟的论断，进入二十一世纪以后，党的十六大关于加强政治文明建设的论述，对提高农村妇女参政议政水平展现了更加美好的前景，无疑更具有深远的意义。

一、时代和社会的发展进步，要求我们必须有效地提高农村妇女参政议政的水平。

伴随着时代和社会的发展进步，原创：www.xiexiebang.com观念的不断更新，特别是妇女权益保障机制日趋完善和落实，我们可以欣喜地看到广大女性已逐步实现了从弱者形象到向更具有发展意识和创新精神的强者形象的转变，尤其是广大农村的妇女，她们越来越多地走出传统的樊篱，家庭的束缚，主动地带融入到农村经济建设中来，参与到村屯组织建设和村民自治的过程当中，对推动农村经济社会的发展做出了日益突出的贡献，发挥了明显的作用。广大农村妇女们的普遍存在的特有优势正逐步得以显现。

一是具有准确地代表广大妇女意愿的优势。毛泽东同志曾说过“菩萨要农民自己去丢，烈女祠节孝坊要农民自己去摧毁，别人代庖是不对的。”列宁也说过“女工的解放只能是女工自己的事情”。在传统社会，由于社会人为堵塞了妇女社会参政议政的路径，迫于生存的压力，她们只能靠婚嫁满足吃穿住的需求，而现在则发生了根本变化，妇女不在是旧社会的“附拥品”和“内人”，做为“半边天”，她们有权力参与社会的一切活动，也只有她们的积极参与才能更准确地反映广大妇女的意愿，更加具有代表性。

二是具有客观全面的领导优势。妇女们普遍具有的坚韧的性格和细腻的思维以及对事物深入的洞察力造就了妇女领导干部在领导工作中，对事物的把握分析能力，更具有客观全面性。尤其在处理干群关系和思想政治工作中，她们更具有理解他人、处事稳妥、益于沟通的优势。

三是具有带动村户经济发展的优势。经济社会发展到今天，农业生产对妇女的依赖程度越来越高，随着大批男劳力从土地劳作转向外出打工，长年生活在本乡本土的人群中，妇女的比例不断扩大。为此，发展村户经济中，妇女逐步成为“主角”，充分发挥好妇女的群体功能，调动她们参与和投身于村务管理活动中，加强她们彼此合作和交流，必将对村户经济的发展起到积极的推动作用。

二、面对实际，我们还必须清醒地看到妇女参政议政还存在着许多不合协的因素。

一是传统观念的束缚还没有从根本上得到转变。翻开人类社会发展的历史，女性在旧社会以前一直受到社会的排斥和家庭的禁锢，“女子无才便是德”、“三从四德”、“相夫教子”象一道道枷锁，使妇女参政议政简直成为“天方夜谭”，可到如今这种封建残余思想并没有从一些人的头脑中完全剃除。“男主外、女主内”的思想很大程度上，压制了农村妇女参政议政的热情和信心。

二是社会接纳认可的问题还没有从根本上得到解决。但凡女性领导者都要承担工作和家庭的双重责任，往往要有双倍仍到几倍的付出。她们在承受内在压力的同时，一般还要承受来自外部无形的压力，女性领导者的魄力和强干在一些人眼里被认为是“张扬”甚至“另类”，一些农村工作的“女强人”因此而遭到无端的排斥和贬低，轻视女性的声音随处可闻。

三是妇女受教育程度和劳动技能偏低的问题还没有从根本上得到缓解。根据调查显示，城乡女性大专以上文化程度只占，的女性只有小学文化程度，文盲率仍占到。尤其是农村妇女，她们接受再教育的机会少之又少，由于素质低的原因，导致了她们中的大部分，对新事物、新技术的接受能力差，影响了她们在经济生产中的作用的发挥，从而也影响了她们参政议政能力的提高。

三、提高农村妇女参政议政水平的对策

世界形成了政治多极化和经济全球化的发展趋势，中国加入了“世贸”组织，十六大又敲响了全面建设小康社会的战鼓，这一切要求我们广大农村妇女要有所作为，积极参与到改革发展的洪流当中，勇敢地支撑地“半边天空”。结合近两年的工作实践，我认为应该采取以下措施：

一加强妇女干部的培养和任用，为妇女参政议政创造良好的外部环境。邓小平同志曾指出“党还应特别加强妇女群众的工作，原创：www.xiexiebang.com注意吸收妇女群众中的先进分子入党”，“党必须用很大的决心培养提拔妇女干部，帮助和鼓励她们不断前进，因为她们是党的干部的最大来源之一”。基于这一指导思想，我们在村两委班子建设中，十分注重始终女干部的培养和任用，做到平时有重点地培养，提拔有重点地考虑，选举有重点地宣传，测评有重点地关注。通过努力，我们村连续余年保持了女干部占干部总数的以上的比例。村民代表和村民自治组织妇女达到了的比例。

二加强妇联建设，为农村妇女撑起“保护伞”和“发展基地”。我们

第四篇：提高农村妇女参政议政水平的思考

提高农村妇女参政议政水平的思考

大悟县四姑镇人民政府钱枫

新中国成立以来，党和政府一直把妇女参政议政做为一项重要的政治内容，对此毛泽东和邓小平同志曾先后做出过明确的指示和精辟的论断，进入二十一世纪以后，党的十七大关于加强政治文明建设的论述，对提高农村妇女参政议政水平展现了更加美好的前景，无疑更具有深远的意义。

一、时代和社会的发展进步，要求我们必须有效地提高农村妇女参政议政的水平。

伴随着时代和社会的发展进步，观念的不断更新，特别是妇女权益保障机制日趋完善和落实，我们可以欣喜地看到广大女性已逐步实现了从弱者形象到向更具有发展意识和创新精神的强者形象的转变，尤其是广大农村的妇女，她们越来越多地走出传统的樊篱，家庭的束缚，主动地带融入到农村经济建设中来，参与到村屯组织建设和村民自治的过程当中，对推动农村经济社会的发展做出了日益突出的贡献，发挥了明显的作用。广大农村妇女们的普遍存在的特有优势正逐步得以显现。

一是具有准确地代表广大妇女意愿的优势。毛泽东同志曾说过“菩萨要农民自己去丢，烈女祠节孝坊要农民自己去摧毁，别人代庖是不对的。”列宁也说过“女工的解放只能是女工自己的

1事情”。在传统社会，由于社会人为堵塞了妇女社会参政议政的路径，迫于生存的压力，她们只能靠婚嫁满足吃穿住的需求，而现在则发生了根本变化，妇女不在是旧社会的“附拥品”和“内人”，做为“半边天”，她们有权力参与社会的一切活动，也只有她们的积极参与才能更准确地反映广大妇女的意愿，更加具有代表性。

二是具有客观全面的领导优势。妇女们普遍具有的坚韧的性格和细腻的思维以及对事物深入的洞察力造就了妇女领导干部在领导工作中，对事物的把握分析能力，更具有客观全面性。尤其在处理干群关系和思想政治工作中，她们更具有理解他人、处事稳妥、益于沟通的优势。

三是具有带动村户经济发展的优势。经济社会发展到今天，农业生产对妇女的依赖程度越来越高，随着大批男劳力从土地劳作转向外出打工，长年生活在本乡本土的人群中，妇女的比例不断扩大。为此，发展村户经济中，妇女逐步成为“主角”，充分发挥好妇女的群体功能，调动她们参与和投身于村务管理活动中，加强她们彼此合作和交流，必将对村户经济的发展起到积极的推动作用。

二、面对实际，我们还必须清醒地看到妇女参政议政还存在着许多不合协的因素。

一是传统观念的束缚还没有从根本上得到转变。翻开人类

社会发展的历史，女性在旧社会以前一直受到社会的排斥和家庭的禁锢，“女子无才便是德”、“三从四德”、“相夫教子”象一道道枷锁，使妇女参政议政简直成为“天方夜谭”，可到如今这种封建残余思想并没有从一些人的头脑中完全剃除。“男主外、女主内”的思想很大程度上，压制了农村妇女参政议政的热情和信心。

二是社会接纳认可的问题还没有从根本上得到解决。但凡女性领导者都要承担工作和家庭的双重责任，往往要有双倍仍到几倍的付出。她们在承受内在压力的同时，一般还要承受来自外部无形的压力，女性领导者的魄力和强干在一些人眼里被认为是“张扬”甚至“另类”，一些农村工作的“女强人”因此而遭到无端的排斥和贬低，轻视女性的声音随处可闻。

三是妇女受教育程度和劳动技能偏低的问题还没有从根本上得到缓解。根据调查显示，城乡女性大专以上文化程度只占

3.5%，58.5%的女性只有小学文化程度，文盲率仍占到13.6%。尤其是农村妇女，她们接受再教育的机会少之又少，由于素质低的原因，导致了她们中的大部分，对新事物、新技术的接受能力差，影响了她们在经济生产中的作用的发挥，从而也影响了她们参政议政能力的提高。

三、提高农村妇女参政议政水平的对策

世界形成了政治多极化和经济全球化的发展趋势，中国加

入了“世贸”组织，十七大又敲响了全面建设小康社会的战鼓，这一切要求我们广大农村妇女要有所作为，积极参与到改革发展的洪流当中，勇敢地支撑地“半边天空”。结合近两年的工作实践，我认为应该采取以下措施：

(一)加强妇女干部的培养和任用，为妇女参政议政创造良好的外部环境。邓小平同志曾指出“党还应特别加强妇女群众的工作，注意吸收妇女群众中的先进分子入党”，“党必须用很大的决心培养提拔妇女干部，帮助和鼓励她们不断前进，因为她们是党的干部的最大来源之一”。基于这一指导思想，我们在村两委班子建设中，十分注重始终女干部的培养和任用，做到平时有重点地培养，提拔有重点地考虑，选举有重点地宣传，测评有重点地关注。通过努力，我们村连续10余年保持了女干部占干部总数的30%以上的比例。村民代表和村民自治组织妇女达到了40%的比例。

(二)加强妇联建设，为农村妇女撑起“保护伞”和“发展基地”。我们始终坚持把加强妇联工作做为提高农村妇女参政议政水平的关键所在。一是提高认识，强意识。定期开展“姊妹谈心会”，组织全村妇女骨干商讨村中大事和集体经济发展等方方面面的问题，同时积极向全村妇女宣传讲解妇女权益保障的内容，切实增强妇女的自我保护意识和自我发展的意识。二是扩大影响，建组织。我们先后成立了“妇女禁赌会”、“精神文明宣传队”、“姐妹文艺表演队”和“家庭纠纷调解队”等妇女组织，通过传播文明、稳定社会、维护妇女权益等工作有效地提高了妇女的社会地位，扩大了她们的社会影响力。三是发挥作用，抓载体。几年来，我们在全村妇女中开展了“巾帼建功”和“模范母亲”的活动，通过活动的开展，涌现出一大批妇女带头致富能手和持家典范，广大妇女在社会实践中逐渐增强了自强自立的信心和勇气，实现了自身价值的充分体现。

(三)加强教育培训，为农村妇女争取参政议政和发展经济提供“本钱”。妇联组织以“妇女素质工作”为主题，开展各种培训和知识竞赛活动，将终身技能和文化学习成为农村妇女生存和发展的需求和自觉行动，努力构建“学习型”妇女群体。通过走出去、请进来、典型示范、姐妹互帮等形式，努力增加农村妇女再教育的机会，不断深化农村妇女再教育的内涵。目前全村妇女中有80%以上至少掌握一门致富本领，有20%以上成为各种项目的致富标兵。由于经济建设中的表现突出，全村妇女的社会地位和社会影响力也得到了与日俱增，妇女参政议政水平也自然得到了提高。

2010-12-20

第五篇：强化提升农村妇女整体素质思考

社会主义新农村建设是党中央从贯彻科学发展观，构建社会主义和谐社会的全局出发做出的战略部署，是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大举措。农村妇女劳动力是农业生产的重要力量，新农村建设离不开妇女的参与、妇女的智慧和妇女的创新。

新农村之新，不仅要有新环境、新房舍、新道路、新设施、新制度、新风貌，而且最核心、最关键还是新农民。没有新农民，新农村就失去了根本和基础。农村妇女的整体素质直接关系到社会主义新农村目标的实现，充分认识培育新型女农民的重要意义。妇女的观念、能力高低直接关系着其所在的家庭和农村的发展，也关系着其子女的未来前途，直接影响新农村建设的进程。因此，提高农村妇女劳动力的综合素质刻不容缓。

现在，大家普遍对农村妇女的人才队伍建设有了一定的认识，并为之付出努力，但农村妇女人才队伍建设中还存在着一些问题。一是农村妇女素质和生产技能还有待提高。二是农村妇女人才总量不足,结构和分布不合理。三是农村妇女人才队伍组织化程度不高。三是缺乏为妇女创业提供政策、资金、市场、项目、信息、技术等服务手段，为农村妇女人才创业提供直接服务的形式不具体，工作的手段弱化，工作效果还不够明显。特别是今年的金融风暴，许多在外打工的农民工相继返乡，一些没有没有技术的返乡女农民工只能在家等待，一些有技能、有资金的则需要有平台、有项目、有政策的扶持来开始自已的家乡创业路。其次，参政议政的农村妇女人数极少，很多人甚至认为参政议政是男人们的事，我乡三百多名党员中，女性党员只有三十几个，而且年龄偏大，大都呈半文盲状态。在九个行政村中，虽然每个村都配备了一名女性干部，但是进入村支两委班子的只有一名女性。在这九名农村妇女的优秀代表中，仅一名为大专文化。其她均为初中或高中文化。懂电脑业务的没有一人，在工作中困难较大。制约了她们向更高层次的发展。

近年来在县妇联的正确领导下，紧紧围绕建设社会主义新农村的工作大局，牢固树立人才资源是第一资源的观念，以深化“双学双比”活动，推进“巾帼科技致富工程”和“女性素质工程”为抓手，以强化培训，提高素质，培养新型女农民为工作切入点，加强农村妇女人才队伍建设。一是加大培训，着力培育新型女农民。二是强化服务，加大对创业妇女的指导。三是整合资源，合力推进妇女人才队伍的发展。四是树立典型，发挥引领辐射和带动作用。

为了提高农村妇女的素质、壮大农村妇女人才队伍，应通过强化培训、健全机制为手段，加强与相关部门的配合协作，全面推动农村人才队伍建设。

一是建立健全农村妇女人才的培养机制，主动争取把农村妇女人才队伍建设纳入农村人才队伍建设的整体规划。二是进一步整合社会培训资源，加强与农业、科技、劳动社会保障等部门的协作，结合市场需求、妇女所需及农村女致富带头人、女经纪人需求多样化的特点，有计划、有针对性地组织开展培训，实现培训的层次化、系统化、专业化和经常化，形成领导重视支持，部门协调联动，上下齐抓共管，妇女主动参与的社会化培训格局，有效提高妇女整体的科技素质和致富技能，加快农村人才队伍建设与发展的步伐。三是积极开展农村致富女能人与科技专业人才的牵手帮扶和创业对接，搭建农村妇女人才与专业科技人才联手创业的大平台。四是积极帮助和引导农村女致富带头人、女经纪人创办巾帼科技服务组织、专业协会。逐步形成以市场为纽带、以农村女致富带头人、女经纪人为骨干的合作经济组织，提高农村妇女人才的组织化程度和抵御市场经济风险的能力，从而进一步促进农村女致富带头人、女经纪人等农村妇女人才队伍的不断发展壮大。五是进一步积极宣传推广妇女致富典型，通过宣传事迹，推广致富经验，大力培养带头致富能力强、带领群众致富能力强的妇女人才队伍，注重从她们中推荐发展女党员和推荐选拔女干部，为她们参政议政积极创造条件。努力把女能人培养成村级后备干部，不断提高农村妇女干部带头致富和带领妇女致富的能力。积极维护农村妇女合法权益，为农村妇女的创业发展提供法律保障。