吉振华廉政讲话

第一篇：吉振华廉政讲话

孟津县领导干部廉政党课提出

筑牢防线 严守底线 弘扬正气 廉洁从政

核心提示

7月6日上午，孟津县领导干部廉政党课举行。县委书记吉振华在讲话中要求，全县各级领导干部筑牢思想防线，严守廉政底线，把全部心思和精力用在加快孟津崛起上，用在干事创业上，为实现福民强县和“加快孟津崛起，争进经济强县”目标作出贡献。

与会人员首先学习观看了省委常委、省纪委书记尹晋华在全省县（市）区党政主要领导干部廉洁从政专题教育班上所讲的《为官十不》的廉政党课实况录像。之后，吉振华作了题为“严守底线，廉洁从政”的重要讲话，就贯彻尹晋华的讲话精神强调了四点意见。

1弘扬正气，鞭挞邪气

吉振华说，举办这次廉政党课，既是正面教育的需要，也是反面警示的需要；既具有长远意义，也具有很强的现实意义。

一是制度性安排。《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》明确指出：要把反腐倡廉理论作为各级党委理论学习中心组学习的重要内容，定期安排专题学习；对新任职领导干部进行廉政培训；党政主要负责人定期讲廉政党课。因此，开展反腐倡廉教育是反腐倡廉的重要环节，是各级党委的重要职责，必须常抓不懈。

二是经常性举措。举办廉政党课、建设廉政文化是反腐败工作三

项格局的首要任务。省纪委组织全省县（市）区党政主要领导干部廉洁从政专题教育班，其目的就是提醒县处级领导干部“准确把握形势、更加明确责任、敬畏手中权力、学会保护自己”，筑牢防线、严守底线、弘扬正气、廉洁从政。

三是纯洁性要求。纯洁性是马克思主义政党的本质属性和优良传统，也是始终保持党的先进性的前提和基础。清正廉洁是纯洁性最本质的要求，群众感受最直接，反映也最强烈。

2警钟长鸣，廉洁从政

吉振华强调，只有警钟长鸣，才能警笛不响。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，社会上形形色色的腐朽落后思想同样会侵蚀一些领导干部。因此，每一名领导干部只有筑牢思想防线，才能经受各种诱惑，做到廉洁从政。

一要不想贪。首先是敬畏组织。作为一名领导干部，只有坚定理想信念，才能权为民所用、情为民所系、利为民所谋，才能在纷繁复杂的生活中不迷惘，在各种思潮的冲击下不动摇，在金钱美色的诱惑下不蜕变。其次是敬畏权力。权力是一把双刃剑，用好了可以造福一方、惠及百姓；如若心怀杂念、玩弄权力、谋取不当私利，必然会身败名裂、遭人唾骂，直至身陷囹圄。再次是敬畏人民。作为人民公仆，必须把人民放在最高位置，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持一切依靠群众，一切为了群众，从群众中来，到群众中去，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

二要不敢贪。首先是监督严。各级领导干部始终处于群众的监督

之下，始终处于党内监督、人大监督、政府专门机关监督、司法监督、政协民主监督和舆论监督之下，党纪面前没有特权，党纪约束没有例外，对任何腐败行为都是“天网恢恢，疏而不漏”。其次是风险大。审一个小偷，竟顺藤摸瓜带出一个腐败分子；打一场离婚官司，也能揪出一个腐败分子。由此可见，腐败的风险实在太大。再次是代价高。各级领导干部要算好“人生七笔账”：一算“政治账”，不要自毁前程；二算“经济账”，不要倾家荡产；三算“名誉账”，不要身败名裂；四算“家庭账”，不要妻离子散；五算“亲情账”，不要让众亲蒙羞；六算“自由账”，不要身陷囹圄；七算“健康账”，不要心力交瘁。请大家牢记：贪腐的代价是沉重的，甚至是毁灭性的。

三要不能贪。首先是完善制度。要进一步规范和完善工程建设招投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度，紧盯廉政风险区，堵住腐败易发处。其次是扎紧篱笆。要坚决执行各级领导干部重大事项报告制度、家庭财产申报制度等，严格遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则》“8个禁止”、“52个不准”。再次是铲除腐败土壤。坚决查处商业领域贿赂案件，实行建设领域黑名单制度，推进党务、政务、厂务、村务、事务公开，消除滋生腐败的温床。最后是标本兼治。在加强教育的同时，把监督手段和措施落到实处。对于贪污案件既要积极查处，又要通报警示；既要治标，更要治本。

3严守底线，防微杜渐

吉振华指出，廉洁从政是各级领导干部必须严守的一条底线，这条底线不是抽象的，是具体的、实在的，必须从自身做起，从一点一

滴做起，从每一天做起。

一要不送礼。不要送钱和变相送钱，包括购物券；不要送礼和变相送礼；不要看望和“曲线看望”；不要在领导的亲朋好友中找关系；不要让上级领导为你的私事打招呼；不要向领导提超越政策和原则的个人要求；不要请领导吃饭和娱乐；不要迁就你承担第一责任人范围内干部的出格行为。

二要不收礼。各级领导干部面对诱惑要稳住心神，擦亮双眼，绝非分之想，拒非分之物，守住第一道防线、避免第一次放纵、警惕第一次失足，自觉做到不让一样恶习上身、不让一笔赃款进家、不交一个酒肉朋友、不办一件出格事情。

三要不乱报。《党员领导干部廉洁从政若干准则》第一条第一款规定：不准索取、接受或者以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的财物；第三条第一款规定：不准用公款报销或者支付应由个人负担的费用。作为一名领导干部，国家给有工资报酬、工作津贴、各种福利等，再厚着脸皮由下属单位或企业为你报销费用，其性质仍是贪污。

四要不参赌。各级领导干部参与赌博或变相参与赌博，损害的是形象，毁掉的是前程，失去的是民心，更容易诱发索贿受贿、贪污腐化等腐败行为，与党的先进性、纯洁性要求格格不入。在孟津崛起的关键时期，各级领导干部有许多知识需要学习，有许多工作需要去做，如果沉迷于赌博，领导能力和执政质量势必下滑，福民强县和孟津崛起必然受阻。

五要不挥霍。孟津县还有61个省级贫困村，各级领导干部都要量入为出，勤俭办事，把有限的资金用在加快发展、改善民生、促进和谐上，要把出行条件、办公环境、通讯工具的改善转化为进一步做好工作的动力，严禁用公款大吃大喝以及出入高消费场所。

六要善拒贿。如何拒贿，大家要做到四点：首先是不见，要看好自己的门，教育好身边的工作人员和家属，让想送礼的人没有机会；其次是拒收，拒贿态度要鲜明、果断，让送礼的人知难而退；再次是退还，家人、工作人员不知情代收的，都要亲自或托人退还本人，予以警告，让送礼的人无计可施；四是上缴，纪委专门建立了“581”账户，就是为了解决领导干部收到礼金无法退还本人的尴尬、委屈问题，是对干部的一种保护。

4高度自觉，率先垂范

吉振华强调，各级领导干部要想经受住形形色色的严峻考验，必须高度自觉，率先垂范，让廉政成为自觉的行为。

一要立好德。各级领导干部要把加强道德修养放在重要位置，努力树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉加强理论修养、道德修养、作风修养和党性修养，立德行、守德性、行德政，常思贪欲之害、常戒非分之想、常怀律己之心、常修从政之德。

二要用好权。各级领导干部要正确行使党和人民所赋予的权力，始终保持清醒的头脑，权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把手中的权力用到福民强县和“加快孟津崛起、争进经济强县”的伟大事业中去。

三要选好人。孟津县坚持“五重五不简单”、“两公一程序”和注重基层、崇尚实干的原则，匡正选人用人风气，坚决抵制选人用人上的不正之风，真正把那些政治上靠得住、工作上有能力、作风上过硬、善于做群众工作的干部选拔上来。

四要干好事。为官一任，理当造福一方。各级领导干部要树立正确的政绩观，按照务实发展的要求，多干实事，推动福民强县和“加快孟津崛起、争进经济强县”宏伟目标早日实现。

五要带好队。各级领导干部要认真落实党风廉政建设责任制，充分发挥自身模范带头作用，在党风廉政建设上为全县党员干部当表率、立标杆，以自己的实际行动、一身正气推动全县党风政风和社会风气持续好转。

第二篇：区长吉振华在全区第四季度工作会议上的讲话

区长吉振华在全区第四季度工作会议上的讲话

作者：admin 文章来源：本站原创 点击数 更新时间：2008-11-24 9:51:54 文章录入：admin 责任编辑：admin

同志们：

今天，区委、区政府召开第四季度工作会议，主要是总结前三季度工作，分析形势，明确任务，突出重点，动员各方面的力量，大干四季度，实现新跨越，圆满完成全年各项目标任务。

下面，我讲三个方面的意见。

一、认清新形势

2008年是极不平凡的一年。从世界局势看，国际政治经济秩序发生了激烈的动荡。从国内看，我国既成功举办了奥运会，提升了国际形象；又经受了雨雪冰冻和特大地震等灾害的严峻考验。同时，受国际金融危机的影响，宏观经济也呈现出复杂多变的局面。在复杂的形势面前，我们一定要保持清醒的认识。

（一）正确评判前三季度的工作

今年以来，全区上下认真贯彻落实十七大精神，深入贯彻科学发展观，围绕工业和商贸服务业“两轮并驱”、经济发展和社会事业协调并进的发展思路，大力实施“项目引资双带动”发展战略，强力推进九大重点工程，积极实施“一区两带三圈”发展规划，努力构建和谐社会，切实维护社会稳定，全区经济社会呈现出良好的发展态势。经济和社会发展既取得了明显进步，又面临许多不利因素。总结前三季度的工作，主要呈现六个特点：

一是国民经济快速增长但与先进地区相比仍有差距。前三季度，全区预计完成生产总值32亿元，同比增长17%。完成全社会固定资产投资27.95亿元，同比增长83.4%，其中城镇投资完成27.56亿元，同比增长86.3%；社会消费品零售总额完成53.4亿元，同比增长23.8%；规模以上工业增加值完成13.21亿元，同比增长34%；财政收入完成5.34亿元，同比增长43.2%；城镇居民人均可支配收入12019元，同比增长23.4%；农民人均现金收入6174元，同比增长23.2%。全区国民经济总体运行良好，但与洛阳市的几个县（市）和郑州的几个城区相比仍还有很大差距。

二是项目建设成效明显但带动能力强的大项目偏少。区委、区政府将今年定为“项目建设年”，通过强化招商引资，实施重点项目首席服务官、重大项目建设例会等形式，强力推进项目建设。广泛开展了项目论证工作，认真进行筛选，新谋划了58个大项目。前三季度全区共实施千万元以上项目93个，其中工业项目27个。目前已经竣工千万元以上项目32个，在建61个。特别是投资4.13亿元的轴研所重型精密型轴承产业化项目已经开工建设。但与年初确定的项目建设目标仍有较大差距，主要是投资规模偏小。年初确定要实施亿元以上工业项目5个，亿元以上商贸服务业项目10个，目前我们的项目中亿元以上工业项目仅有3个，且已经竣工的14个工业项目大部分投资都不超过2000万元，对经济发展的引领带动作用不强。在建的商贸服务业项目推进缓慢，谋划的轴承市场、农机配件市场、钢材市场等几个大型商贸服务业项目推进不力，均没有实质性进展。

三是招商引资成果丰硕但仍需进一步加强。区四大班子领导多次带队外出招商，并积极参加各类经贸活动，先后到北京、上海、浙江、福州、深圳、南京等地进行了广泛的招商、邀商活动，共走访、考察知名企业36家，洽谈项目30多个。前三季度全区共引进市外境内资金8.96亿元，占年计划的91%；出口创汇完成1487万美元，已经超额完成全年任务。在看到成绩的同时，我们还要认识到，我区的招商引资工作还存在着资源不清、政策不明、力度不大、专业性不强、优势发挥不明显等诸多问题。要想在激烈的竞争中抢占先机，夺得发展的主动权，必须采取有力措施进一步加强招商引资工作。

四是城市建设力度加大但一些领域仍需突破。今年以来，全区共实施市政工程项目26项，配合市相关部门开展了积翠路改造、华山路打通和芳华路改造工程、涧河治理、衡山路改造等市属工程。区财政投入600余万元完成了秦岭路改造；投资400余万元改造区属道路和背街小巷19条，对17条区属道路进行无障碍设施改造。根据市政工程投资体制改革的要求，我区还将承担市属道路工程投资1300万元。在旧城改造方面，续建的23个旧城改造项目有10个已经竣工，计划新开工的13个项目已经开工5个，其余8个正在积极做前期工作。前9个月，全区旧城改造共完成投资10.45亿元，总开工面积147.3万平方米，目前已经竣工56.1万平方米，分别完成计划的102.4%、101%和89.8%。但城中村改造工作推进缓慢，尽管今年以来我们做了大量工作，委托规划部门编制了10个城中村的控制性详规、组织村干部到外地学习参观、举办了政策培训班。但目前的现状和效果与市委、市政府的要求相比，与兄弟城区相比，工作仍然滞后，差距依然很大。

五是民生得到较大改善但突出问题依然不少。进一步强化了城市精细化管理，辖区市容市貌明显改观。高度重视群众关心的热点难点问题，采取多项措施提高群众对社区工作的满意度。广泛开展了“社区服务月”活动，大力开展社区管理与服务大调研，切实解决社区治安、物业管理、社区服务等方面的问题。认真落实省委、省政府确定的10件实事和市委、市政府确定的20件实事。积极落实各项惠农政策，各项补贴资金全部发放到位。新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险工作扎实推进，群众医疗卫生条件得到改善。社会保障工作成效明显，就业再就业已经超额完成全年目标任务。但同时我们还要看到，广大群众对教育、文化消费、社会保障等方面的新期待进一步增强，城中村农民的社会保障等问题还没有从根本上解决，城乡医疗卫生服务还有很多方面需要加强，这些民生问题都需要我们下大力气予以解决。

六是社会大局总体平稳但平安建设任务繁重。安全生产形势平稳。积极创新监管方式，聘请专家组成安全生产专家组，增强了安全检查的科学化和规范化。认真开展“隐患治理年”活动，不间断地进行安全隐患排查，一大批安全隐患及时消除，全区没有发生重特大安全事故。全力做好防汛工作。加强防汛物资储备和应急演练，强化领导责任和督促检查，平稳渡过汛期。全力维护社会稳定。扎实开展了领导大接访活动，一大批疑难信访案件得到解决。采取得力措施，保证了全国“两会”、奥运会、残奥会等重大活动期间的社会稳定。畅通信访渠道，注重基层基础工作，加强基层司法队伍和信息员队伍建设，做好不稳定因素的排查化解，使各种不稳定因素基本上都消灭在萌芽状态，有效遏制了越级上访和集体上访事件的发生。但是，企业改制、城市拆迁、社区物业管理引发的不稳定因素仍然存在，赴京、赴省个访和非访还比较突出，一些疑难信访案件很难得到彻底解决，极易引发群体性事件和越级上访的发生。

（二）客观分析当前的经济形势

从全球范围看，源于美国次贷危机的世界金融危机正呈蔓延之势，向欧洲和全球扩散，世界各国正积极应对。美国已动用9000亿美元购买银行以及其他金融机构不良资产，帮助其摆脱困境，避免金融危机恶化，防止经济陷入衰退；欧盟各成员国正在积极寻求合作应对之策，各国政府纷纷投入巨资救市，欧洲各国也相继出台银行个人存款保护措施。可以说，当前全球经济一体化的格局进一步形成，一个国家、一个地区经济变化情况将直接影响到其它国家和地区。我们必须树立全球经济思维意识，要善于从宏观经济形势中发现影响区域经济发展的各种不利因素和机遇挑战，及时采取应对措施，趋利避害，促进发展。

从我国形势看，虽然国际金融危机一定程度上已经影响到中国，受美元贬值和全球性原材料价格上涨影响，一些外向型企业、特别是东部沿海的一些中小型企业面临资金断链，经营陷入困境。但国家及时出台应对措施，下调人民币贷款基准利率和中小金融机构人民币存款准备金率；帮助中小企业渡过难关的各项财政和货币政策也正在陆续实施，灵活审慎地采取各项经济政策，增强宏观调控的针对性、灵活性和有效性，着力培育企业的竞争力和抗风险能力，中小企业应对风险的能力有所增强。因此，尽管我国经济也受到了国际金融危机的冲击，但我国经济发展的基本态势没有改变，继续朝着宏观调控的预期方向发展，经济持续增长的潜力依然巨大。只要我们顺应调控，抢抓机遇，就会继续保持又好又快的发展态势。

从省市发展看，河南正由经济大省向经济强省跨越，由文化资源大省向文化强省跨越，省委、省政府提出要把服务业打造成为实现河南跨越发展的新支柱，着力打造现代产业新体系。河南在全国的综合实力正逐步提位，我省在中部崛起中正扮演着越来越重要的角色。我市近年来按照“工业强市、科教强市、旅游强市”的发展战略，着力打造装备制造业基地，并把发展新兴服务业提到了重要议事日程，采取了一系列行之有效的措施，也取得了明显成效。近期，洛阳又被国家发改委确定为新材料产业国家高技术产业基地，被省委、省政府确定为服务业综合改革试点城市，这些都将极大地促进我市经济高质量、快速度地发展。可以说，在全省全市的良好发展态势下，只要我们乘势而上，顺势而为，就能够发展的更好更快。

从我区现状看，新一届区委、区政府确定了依托辖区资源优势加快发展的各项工作举措，经过一年多的努力，取得了明显成效。当前，全区经济发展步伐加快，各项社会事业不断进步，实践证明这条思路是符合涧西实际的，必须持之以恒地坚持下去。同时，我们还要看到，我们的工作中还存在一些亟待解决的突出问题：经济结构仍需进一步调整，发展空间急需解决，社会稳定的压力较大等等。这些问题解决不好，就难以实现科学发展。再者，当前各个地区之间的竞争非常激烈，任何的松懈和疏忽都可能导致落后。因此，必须正确看待当前的成绩和不足，始终保持清醒的头脑，用更加积极的态度和更加有效的办法，推进全区经济社会健康稳步发展。

（三）坚定做好第四季度工作的决心和信心

在正视困难和问题的同时，还要看到我们还面临许多发展机遇和有利条件，要进一步增强做好四季度各项工作的决心和信心。

一是具有良好的发展基础。当前全区经济社会发展态势良好，经济质量效益不断提高，综合实力进一步增强，为高标准开展好各方面工作提供了强有力的实力保障。特别是今年前三季度，几项主要指标都超出时间进度，各项社会事业全面发展，有的已经完成了全年任务。只要我们承接良好发展态势，强化措施，狠抓落实，全面完成年初确定的各项目标任务是完全有保障的。

二是具有崭新的工作机制。我们在全区科级干部中公开招聘九大重点工程办公室主任，并实行专职专责；实行了项目建设分级负责制，调动了各级共同抓好项目建设的积极性；鼓励机关人员参与招商引资和项目建设，调动各方面力量为经济发展出力献策；开展项目资源普查工作，进一步摸清家底，为项目策划、谋划提供了基础。这一系列工作机制的创新，都是为了进一步推进“项目引资双带动”发展战略，为全区经济社会发展增添活力。

三是具有较高的工作热情。区委、区政府确立了正确的用人导向和工作导向。结合当前干部队伍中存在的突出问题，开展了“提高工作效能，提高执行力”双提高活动；按照省市工作安排，大力开展解放思想大讨论活动，进一步转变了机关干部的思想观念，转变了工作作风，提高了工作效能。区委、区政府非常重视、关心机关干部职工的个人利益，创造条件逐步解决实际问题。所有这些都激发了干部职工的工作积极性和干事创业的热情，必将极大的促进全区各项工作的开展。

四是具有巨大的发展潜力。我区工业基础雄厚、科研力量强大，是我市打造装备制造业基地的重要组成部分，我们规划了先进制造业科技园区，正在着力打造四大产业集群，积极申报产业聚集区，必将对工业经济的壮大和提升起到积极作用。同时，我区大企业、科研院所集中的优势，为发展生产性服务业、现代物流产业提供了条件，这也是省、市服务业发展的一个重点；10个城中村和大面积的大厂生活区改造，也将极大的促进商贸服务业的发展。可以说，我区的发展潜力巨大，只要我们利用好优势，抓住发展良机，就能实现经济社会的快速稳步发展。

二、强化新举措

从现在起到年底只有两个多月时间了，区委、区政府要求全区上下要进一步行动起来，紧盯目标任务，突出工作重点，强化工作措施，以良好的精神风貌精彩地完成今年的各项既定目标。

（一）善始善终地开展好“项目建设年”活动 要盯紧年初确定的项目建设目标，充分利用好年底前的有限时间，加大督促和协调力度，强化项目服务和扶持，扎实深入地推进项目建设年活动，为经济社会发展积聚后劲。

一是加快在建项目推进速度。加快推进工业项目。做好轴研所特种精密型轴承产业化、华聪有机硅等大型高科技项目，使其尽快建成投产见效，其中华聪有机硅项目年内要完成厂房建设。做好一拖集团农机检测中心、北易公司摩托车检测中心等项目建设，为提升我区装备制造业水平打好基础。加快嘉维轴承、水星石油机械、华明矿山机械、聚信刀具等项目进度，不断壮大产业集群规模。做好北易公司4万平方米装备厂房建设工作；加紧王湾村200亩土地标准化工业厂房的规划设计，争取早日开工，为项目入驻创造条件。加快推进商贸服务业项目。重点抓好东方广场联华百货项目，提升上海市场商圈档次；加快新华瑞汽车城项目、大一物流现代物流园区项目，壮大西出口物流产业带；抓好汉唐演艺中心、湘鄂汇KTV、洛阳饭店KTV、西湖春天等餐饮娱乐项目，提升餐饮娱乐产业水平；抓好小浪底和顺园、地久城尚城等商务楼宇的招商工作，提升楼宇经济水平。加快推进城市建设项目。突出抓好世纪华阳、建业壹号城邦、壹品天下、顺驰城二期等南昌路沿线重大项目，提升南昌路商贸带档次，提高城市品位。

二是加大项目服务协调力度。继续坚持行之有效的工作制度。落实好九大重点工程例会、首席服务官、项目分级管理等制度，采取现场办公、领导分包项目、督查督办等措施，切实解决项目建设中存在的问题，加快项目推进速度。努力为项目建设创造优良环境。各职能部门要强化主动服务意识，及时协调市直有关部门，全力配合项目单位搞好选址、征地、环评等前期工作；积极帮助企业充分利用政策规定，尽快办好各种手续，确保项目能够早核准、早备案；对于已经获得核准、备案和即将获得核准、备案的重大项目，相关职能部门要加快推进步伐，确保早落地、早开工。落实好联系厂院目标责任和考核制度。进一步细化、量化联系厂院工作目标，增强可操作性，完善考核奖励制度，调动厂地双方相关联系领导的工作主动性，使其更加积极做好协调服务工作，扩大联系厂院、推进项目建设的成果。三是抓紧谋划一批重大项目。要利用好项目资源普查信息。在8月份的区委全会上，我们对开展经济资源普查进行了安排部署，目前已经整理出了一批资源信息，相关部门要及时对这些信息进行梳理、分类、分析。有价值的信息要及时跟踪，积极谋划项目。对一些短期内可以实施的项目，要明确专门的工作机构，加强协调，争取尽早实施；对一些重大项目，要积极向市有关部门推荐，争取纳入全市大盘子，获取上级的资金和政策支持。要更加注重招商引资。积极创新招商引资的方式，除领导带队外出招商外，还要调动机关干部和社会力量参与招商，形成全民招商的良好氛围。要加强与商会的沟通联系，经常性地举办联谊活动，充分发挥各地驻洛商会的作用，实现以商招商。要注重招商质量，由传统的招商引资向择商选资转变，依托我区发展规划，变招企业为招产业。要加强同有合作意向的开发商的联系，特别是对于多次来我区考察、基本选定项目的投资商，要组织专门队伍及时上门对接、洽谈，争取使洽谈项目早签约、早开工。要抓住各种机遇谋划项目。抓住政策机遇，谋划争取国家、省、市政策性资金或产业政策规划项目；抓住市场机遇，瞄准战略投资者，谋划建设一批投资大、带动全局的重大项目。要抓住我区打造装备制造业基地良机，依托辖区的重点工业企业、四大产业集群谋划一批高成长性、产业链条长、拉动作用大、科技含量高的重大项目，做大做强主导产业，培育壮大支柱产业。要抓住省委、省政府确定我市服务业改革综合试点城市之机，谋划一批生产性服务业、现代物流产业和服务业多业广场等项目。

（二）积极主动地搞好经济运行

要进一步加强对经济运行的调度分析与监测，及时、准确地掌握各类经济运行情况的数据信息，为把握总体、制定应对之策提供依据。

一是落实目标责任。特别是乡、办事处和重点经济委局，要紧盯事关经济社会发展大局的主要目标和重点目标，进行形势分析。完成比较好的要争取超额，完成任务有困难的要研究攻坚措施，比较差的要迎头赶上。不允许欠账，不允许讨价还价。要将四季度的各项经济目标任务分解到乡、办事处及相关部门，保证完成任务。有关部门要加大跟踪督查力度，建立完善经济运行联席会议制度和通报制度，实行月例会、月调度、月通报，及时发现问题，认真督促整改，确保各项工作责任落到实处，确保全年目标圆满完成。

二是加强生产调度。综合经济部门要经常深入企业，调查研究，强化服务，及时掌握工业发展总体态势和各种潜在增长因素，做好经济预测和分析。要引导各工业企业利用电力供应相对宽松的有利条件，组织满负荷生产，确保全年生产任务顺利完成。要切实加强工业企业运行态势的监测分析，帮助解决生产过程中的具体问题，特别是要协调落实好生产要素的供应保障，尽最大努力减少煤、电、油、气、运等生产要素及原材料价格上涨对工业生产的影响，确保有效益、有市场的企业开足马力，全力生产。

三是做好统计工作。要加强统计分析。统计部门要进一步做好经济运行监测工作，根据经济运行中出现的新情况新问题，及时研究，并提出综合调控措施建议，为区委、区政府决策提供服务。要提高统计质量。对经济运行中出现的问题,要做好深层次的分析,全面系统地分析影响经济运行的各个要素,对一些重点、难点、热点问题要深入细致地调查研究,及时提出有价值的意见和建议。做好规模企业的认定工作。积极加强与省、市有关部门的联系，使我区符合条件的规模以上企业全部入库，扩大规模企业数量，使各项工业经济统计指标更加符合我区实际。

四是加强政策研究。为了应对全球金融危机的影响，国家已经出台并将继续出台一系列促进经济发展的财政政策、税收政策和金融政策，省、市也相继出台了一系列支持中小企业发展的优惠政策。相关部门要加强对这方面信息的收集、研究和利用，引导辖区企业利用好这些政策措施，在宏观调控的松动、变化中抢抓机遇，谋求发展。

（三）认真搞好财税金融工作

一是做好争取上级政策性资金。这项工作年初区委、区政府已经做了安排部署，并专门出台了激励政策。各单位各部门要认真对照工作进度，积极研究国家和省市相关政策，捕捉信息，加强联系，积极向上争取项目、争取各类政策性资金，确保今年这项工作取得明显成效。近期，区委、区政府将专题听取各单位争取政策性资金情况汇报。

二是衔接好市区财政体制改革。要认真研究新的财政体制带来的新机遇、新变化和新挑战，树立大涧西概念，为辖区大企业、科研院所提供良好服务，支持其不断发展壮大，争取区级财政收益最大化。近期，区领导带队到辖区大企业和科研院所走访慰问，加强交流，倾听企业在促进厂地合作、共谋发展方面的意见和建议，进一步完善服务举措，加强厂地之间的深入、广泛合作。各办事处要认真履行企业与政府之间的桥梁纽带作用，在支持企业发展、为企业职工提供周到社会化服务的同时，加强对辖区企业的协调与联系，实现政府服务与企业贡献的有机统一。鉴于当前宏观经济的变化较大，为使各办事处形成良性循环的财政基础，区委、区政府决定今年不再调整区与办事处的财政体制，仍按老体制执行。

三是解决好企业融资难题。加强企业信用体系建设，完成辖区企业，特别是规模以上企业的授信工作，为企业贷款提供平台。定期召开银企洽谈会，协调好企业与银行、担保机构之间的沟通交流，促进金融机构为企业提供贷款、担保，督促贷款协议落到实处。拓宽企业融资渠道，引导企业通过内部股份制改造、职工集资入股等形式解决融资问题。对有条件的民营企业，要引导其做好融资上市的各项准备工作。使用好区委、区政府设立的工商业发展引导资金。发改委、中小企业局、科技局、商务局、服务业发展局等部门要加强对拟扶持项目的筛选、认定工作，积极推荐有市场、有潜力的企业，使区委、区政府的引导资金真正发挥作用，帮助企业渡过难关。

四是做好协税护税。要清查税源，力求情况清、底子明。目前，在个别行业还存在着税源底子不清、情况不明的问题。财税部门要深入一线查清税源，强化税源基础调查，掌握税源总量和结构变化，加强税源分级分类调控管理，切实加大对增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等重点税种的监控力度，实现税收及时足额入库。要清查漏征，切实做到应收尽收。特别要对房地产、娱乐场所、个体工商户、隐蔽行业等各类重点行业开展专项检查，坚决堵塞“跑冒滴漏”，努力实现应收尽收。要严格执法，全面推进依法治税。正确运用法律武器，做到依法治税，严厉打击涉税违法犯罪行为。要用足政策，开辟新的税源。借助大企业税收属地管理的机遇，加大协调力度，争取施工和劳务企业的建安营业税在我区缴纳。

（四）下大力气搞好城市建设与管理

一是加快基础设施建设。加快华山路和芳华路改造工程。协调相关部门完成红线范围内的拆迁任务，制定道路两侧综合整治规划方案，并尽快实施，实现市政工程建设与两侧商业开发相结合，为芳华路商贸带的开发建设创造条件。协调施工单位加快施工进度，争取10月下旬主车道通车，11月底全部施工完毕。配合做好涧河治理工程，衔接好与市规划、水利、建设等部门的联系，科学确定改造方案，使其与城中村改造相结合。做好长江西路打通工程前期工作，引进有实力的开发商参与工程建设和浅井头村的改造。

二是加快旧城改造步伐。在加快南昌路沿线改造开发的同时，积极做好中宏银川路地块、惠丰广场、华山家园、鹏瑞园、文兴金色家园（三期）等在建旧城改造项目，确保按计划完成任务。同时，积极做好一拖技术中心、725所西院临街地块、华侨新村、热电厂生活区、耐研院生活区、新世纪铜锣湾、仪表厂等地块改造的前期工作，完善各类手续，争取年内有实质性进展。积极推进洛铜34号街坊、阳光花园（二期）、一拖5号街坊等大厂生活区改造，不断改善群众居住条件。协调好上海市场人防工程建设，使其与上海市场商圈的改造开发相协调。

三是加快城中村改造。在坚持整体推进的同时，要实施重点突破，南村10月底要拆迁完毕，年内争取开工建设；小李村地块年底前要完成土地报批和入户丈量工作，春节后着手拆迁；浅井头村争取年内动迁；七里河村仪表厂地块和兴隆寨饮食购物广场项目年内要完成一期改造的入户丈量和拆迁补偿。同时，其它村要着手规划设计、入户丈量、土地报批、招商引资等各项工作，为下步的全面改造开发打好基础。近期，区委、区政府将举办城中村改造的项目推介会，届时将邀请国内有实力的开发商前来我区考察、洽谈，工农乡、建设局、商务局要指导、协调好各村做好项目包装，确保项目推介会取得丰硕成果。

四是加强城市精细化管理。关注网络、媒体和群众诉求的各类问题，积极主动地办理市容巡查督办和城建热线督办事项。强化执法监察，杜绝店外经营、占道经营、露天烧烤、私搭乱建等行为。加强双休日、节假日期间购物场所市容管理，规范车辆停放，避免交通拥堵。解决好群众反映强烈的噪声、废气、油烟污染投诉，加强社区环境综合整治，营造良好的工作生活环境。建立城市精细化管理的长效机制，搞好城市绿化、亮化、净化和美化，不断提高城市品位。

（五）切实加强以改善民生为重点的社会建设 一是实施好省定、市定实事工程。今年省委、省政府确定为群众办好10件实事，市委、市政府承诺为城乡居民办好20件实事，这些实事都需要各级政府去落实。承担实事工程的相关部门要对照年初下达的工作目标，查漏补缺，确保高标准、高质量地完成。要重点做好城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗扩面、各项补贴发放、最低生活保障、农村卫生条件改善、再就业等方面工作。两办督查室要在10月底和12月初分两次对实事工程完成情况进行督查。

二是全力做好社区建设。在前一阶段开展“社区服务月”活动的基础上，要认真总结几年来我区社区建设工作的经验和教训，查找工作中的薄弱环节和突出问题，建立完善社会管理与服务的长效机制。特别是探索新形势下做好物业管理工作的新模式和新途径，以社区物业服务的提升促进社区工作水平上台阶。年底前，区委、区政府将召开社区建设工作现场会，总结经验，表彰先进，并采取以会代训的形式，对社区建设工作进行深入细致的安排部署。

三是公共财政要向民生倾斜。改善民生的重要保障是强有力的财政基础。近年来，我区财政收入不断提高，积累了一定的财力可以为群众办些实事。要进一步优化财政支出结构，加强向民生方面的资金倾斜，使改革发展的成果惠及全体群众。要切实保证教育、医疗、城管、社会保障、为民办实事等重点支出，确保区委、区政府各项改善民生的政策落到实处。同时要坚决制止各种不合理开支，防止违规违纪现象和铺张浪费行为。各单位要按照区委、区政府的工作部署，压缩办公经费和各项行政开支。

（六）全力维护社会政治大局稳定

一是抓好安全生产。第四季度是全年安全生产工作的关键时期，丝毫不能松懈。冬季即将来临，要加强安全用火、用电、用气的宣传教育，防止意外事故发生。安委会成员单位要层层落实安全生产责任制，按照“隐患治理年”活动的相关要求，组织好安全生产大检查，加强危险化学品、烟花爆竹、特种设备、建筑工地、人员密集场所消防等领域的安全工作，继续加强专项整治，坚决消除重大安全隐患，杜绝发生重特大事故。要加强辖区学校的安全检查，全面消除各类事故隐患，打造安全的教育教学环境。

二是做好信访稳定。做好信访稳定工作关键在人，关键在各级领导重视和关注程度。要站在讲政治、讲全局的高度，切实把信访稳定工作抓好。要发挥好信访、司法、调解、综治等各个部门的作用，畅通信访渠道，妥善解决群众诉求，理顺群众情绪，化解社会矛盾。要进一步落实责任，形成齐抓共管的合力。要切实转变工作作风，各级领导干部要经常深入基层，把握群众关心的热点难点问题，认真研究解决办法，有针对性地做好工作。妥善解决信访突出问题，防止群体性事件和越级上访事件发生，营造和谐稳定的社会环境。

三是推进平安建设。要加强食品安全监管。质监、工商、卫生、商务等部门要强化监管职责，做好食品生产、加工、流通、销售等各个环节的安全工作，加大对假冒伪劣和不合格食品的打击力度，让人民群众吃上安全放心的食品。要加强社会治安综合治理。加大道路和社区巡查力度，充分发挥社区民警、治安巡逻队、社区物业公司和人民群众的强大合力，做好社区治安工作，减少抢劫、偷盗案件发生。开展严打和专项整治活动，依法严惩各种违法犯罪行为。加大对邪教、非法传销的打击力度，营造良好的社会治安环境。

三、适应新要求

第四季度的工作任务光荣而艰巨，全区上下要把实现全市先进县（市）区三连冠目标作为对各项工作的基本要求，争创一流业绩，为今年的工作划上圆满的句号。

（一）以绩效考核体系推动各项工作的落实

一是完善绩效考核制度使其更加科学。区委、区政府对全区绩效考核办法进行了认真修订完善，已经印发各单位。总的指导思想是确保绩效考核更具科学性、更加突出工作重点、更加注重奖惩措施，鼓励各单位争创业绩、少出过错，更好地服务全区发展。比如，指标体系的设置上，除了注重经济发展指标外，还注重经济、社会和人的全面发展情况，经济指标除了考核增速也注重考核在全区的位次，目标任务中明确了九大重点工程和联系厂院工作；对基层的考核中过错认定增加了政风行风评议内容；加大对绩效考核先进单位的经济奖励等等。这一系列变化都是为了调动全区上下的积极性，进一步落实区委、区政府的工作思路和工作措施。各单位要适应绩效考核办法的新变化，更加突出工作重点、更加注重争创业绩、更加注重服务大局，全力抓好各项工作的落实。二是规范绩效考核认定使其更加管用。绩效考核的成败在于认定，特别是对业绩和过错的认定非常重要，公正、严谨的认定可以确立良好的导向，扭曲、随意的认定有可能引发不正之风。相关认定部门要切实负起责任，要对区委、区政府负责，坚持原则，决不能存在好人主义思想，拿原则送人情。

三是科学运用绩效结果促进工作落实。对那些勤于工作、踏实肯干、绩效显著、群众公认的干部要采取多种形式进行表彰奖励；对于只说不干、搞形式主义或工作失误造成恶劣影响的，要采取惩戒措施，进行严肃处理，必要时要给予党政纪处分。使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖，使好大喜功、弄虚作假的干部受到惩戒，切实把干部的“优”与“劣”同“奖”与“惩”有机结合起来，使考核结果在奖惩机制中得到充分运用，有效地发挥绩效考核结果的作用，调动各级干部狠抓落实的积极性。

（二）努力形成争创一流业绩的创业氛围

一要拥有争先创优的气魄。争先创优是一种勇气，更是一种魄力。涧西要全面走在再造一个新洛阳伟大事业的前列，尤其需要这种勇气、这种魄力。全区上下都要不断提升发展标杆，调高发展定位，既要有“先人一步、快人一拍”的锐气，更要有“敢为人先、勇创一流”的豪气，纵向对比创纪录，横向对比当标兵，真正做到勇往直前，逢先必争，唯旗必夺。各级干部都要胸怀大志，把争先创优作为衡量工作的标准，改变那种消极应付、平平庸庸、缺乏进取的精神状态，把心思和精力用在工作上，把工作热情转化为争创一流业绩的实际行动。

二要具备争先创优的能力。思想上要高度重视。区委、区政府对全区工作的要求是“城区争第一，全市争先进”，对今年提出的目标是实现全市先进县区三连冠，这就要求各项工作必须争创一流。行动上要抓好落实。抓工作不能一般化，要变一般抓、口头抓、泛泛抓为重点抓、切实抓、主动抓。工作处于全市上游的，要始终保持一流地位；处于全市中游的要不断争先晋位；处于下游的要想方设法取得突破。方法上要注重创新。要注重调查研究，在实践中摸索方法、总结经验，指导工作；要注重借鉴先进地区的作法，善于用成功经验促进工作开展；要多向上沟通汇报，争取市直部门和市领导的帮助和支持。

三要形成争先创优的合力。各级领导都要在本单位、本部门工作中起表率作用，不遗余力地凝聚人心，鼓舞干劲，使广大干部拧成一股绳，把人的积极性最大限度地调动起来，以饱满的工作热情和良好的精神状态投入到工作中去。相关部门要密切配合，围绕区委、区政府工作大局和重点工作抓好落实，努力使重点工作不断取得新的成绩，带动其它各项工作的推进。

（三）切实加强对第四季度工作的领导

第四季度的重点工作任务，区委、区政府已经以工作部署的形式印发。各单位、各部门要对照工作部署，进一步细化任务，制定措施，强化责任，抓好落实。各责任领导要抓好督促检查，定期听取工作进展情况汇报，协调解决存在的问题。要严格落实检查、反馈、通报、评比、奖惩制度。两办督查室及其它综合部门都要充分发挥职能作用，对重点项目、重点工作完成情况做到半月一督查，一月一通报，以此促进各项工作的落实。

同志们！形势逼人，时不我待。让我们以这次会议为契机，进一步强化忧患意识和责任意识，突出发展重点，采取过硬措施，迅速掀起冲刺四季度、实现新突破的工作热潮，为全面完成今年的各项任务而努力奋斗！

第三篇：吉振华在2012年教师节庆祝暨表彰大会上的讲话

吉振华在2012年教师节庆祝暨表彰大会上的讲话

敬业奉献

兴教福民

——吉振华同志在2012年教师节庆祝暨表彰大会上的讲话

（2012年9月8日）

各位老师、同志们：

今天，我们在这里隆重集会，热烈庆祝全国第28个教师节，并对教育系统一年来涌现出来的先进集体和个人进行表彰。首先，我代表县委、县人大、县政府、县政协，向全县广大教师和教育工作者致以节日的问候！向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺！向长期以来关心、支持教育事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢！

百年大计，教育为本。改革开放以来，特别是近年来，我县大力实施科教强县战略，围绕教育事业“二次创业、三年崛起”的目标，改革创新，真抓实干，教育投入大幅增长，办学条件显著改善，教育改革逐步深化，办学水平持续提高，全县基础教育日益巩固，高中教育成绩斐然，学前教育和职业教育加快发展，为福民强县和孟津崛起培养了大批有用人才，孟津已成为全省知名、全市闻名的教育大县。2012年，全县普通高招本科上线3338人，连续九年位居全市各县（区）之首，荣获“洛阳市发展教育事业先进县”荣誉称号。这些成绩的取得，既是全县上下支持教育、共同努力的结果，更是全县教育系统广大教职员工辛勤努力和无私奉献的结果。借此机会，我再次代表县四大班子，向辛勤耕耘在教育战线的全体人民教师表示崇高的敬意和衷心的感谢。希望全县教育系统广大干部职工珍惜荣誉，再接再厉，不断创造出无愧于时代和人民的业绩。

刚才，听了少先队员热情洋溢的献辞和师德标兵感人肺腑的发言，很受教育，很受启发，很受鼓舞。借此机会，我代表县委、县政府讲三点意见。

一、办人民满意的教育

知识改变命运，教育决定兴衰。当今世界，人才资源已经成为推动经济社会发展的战略性资源，教育的基础性、先导性和全局性作用越来越明显、越来越重要、越来越突出。实施科教强县战略，为实现“福民强县”和“加快孟津崛起、争进经济强县”宏伟目标提供智力支持和人才支撑，教育部门使命光荣，责任重大。提高教育教学质量，办好人民满意的教育，核心要弄清楚三个问题：

一是为谁教？这是教育工作的基本出发点和根本落脚点。一要为民族而教。国运兴衰，系于教育。当今世界综合国力的竞争，实际上是人才的竞争；人才的竞争，实际上是教育的竞争。资料表明，一个国家的劳动者人均接受教育的时间每增加1年，国民生产总值就会增加9%，教育已越来越成为国家软实力的重要组成元素，也越来越成为推动经济发展的强大动力。因此，我们实现中华民族的伟大复兴，就必须优先发展教育事业。二要为民生而教。全国政协原副主席、中国工程院主席团名誉主席徐匡迪曾经说过：“要改变一个家庭的命运，最便捷的方法，就是帮助他们培养一个大学生”。教育承载着亿万家庭对美好生活的期待，承担着知识改变命运的重托，关系到人民群众的根本利益和长远利益。经济社会发展到今天，老百姓最关注的是教育，最舍得花钱的是教育，最舍得下功夫的是教育，把教育教学水平提高了，就能有效地保障和改善民生。把教育作为民生来抓，是最实在的民生工程，也是老百姓体会最深的民生工程。三要为自身而教。胡锦涛总书记在全国教育工作会议上深刻指出，大力发展教育事业，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路。培养一批又一批的国家栋梁和有用人才，是教育工作最核心的价值体现，是人民教师赢得尊重的关键所在。近年来，我县大力发展教育事业，不仅为经济社会发展培养了大批人才，而且促进了孟津对外形象的持续提升，县域经济社会发展呈现出了前所未有的好趋势、好态势、好气势。财政收入持续增加，综合实力不断攀升，才使得我们有能力改善教育教学条件，有财力提高教职员工工资标准、福利待遇和全县人民的民生保障水平。因此，办好人民满意的教育，加快实现福民强县和孟津崛起的宏伟目标，应当成为全县教育工作者的一致行动。

二是教什么？这是教育教学工作的核心和方向。在教学内容的设置上，除了《教学大纲》安排的内容以外，必须重点突出五个方面的内容：一是明志。就是要教育学生明确志向，既要树立青云之志和远大理想，又要树立脚踏实地、务实进取的精神，培养更多心智健全、对社会有用的人才。二是传道。就是坚持德育为先，培养学生的思想道德素质，传授学生做人的道理，帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观。三是授业。就是传授科学文化知识，不但要教好考试范围以内的课程，还要教好考察课；不但要培育高分学生，还要培养能力强的学生，不断提升学生的综合能力。四是解惑。就是要帮助学生解答疑难问题。一要解知识之惑。对学生在学习中遇到的难题，要诲人不倦，帮助他们掌握正确的学习方法，攻克学习中的难题，巩固学到的知识。二要解心理之惑。要加强心理教育，疏导心理问题，培养学生形成良好的心理素质，让他们能够放松心情、快乐愉悦地学习。三要解成长之惑。要加强挫折教育，帮助学生成为一个性格和体魄健全的人。五是精艺。就是要坚持能力为重，全面发展，通过培养和引导，使学生精通各项技艺，成为德智体美全面发展的人才。

三是怎么教？这是教学管理的关键，也是对教育工作提出的基本要求。一要树良心。就是坚持师德为先、师德为重，树立人民教师的职业良心、社会良心、父母良心，严格遵守“五个不准”，增强教师队伍从业良心，以良好的师德师风，履行好人民教师的神圣使命，做学生健康成长的指路者和引路人。二要做良师。就是加强教师队伍建设，在广大教师中倡导奉献、敬业、坚守、创新四种作风，打造一支作风过硬、业务精通、师德高尚的教师队伍，不断提高业务水平和教学能力，通过卓有成效的工作，培养更多的国家栋梁。三要用良方。就是坚持“优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量”的指导方针，切实加强教师队伍的建设与管理，严格实行校长聘任制和任期目标责任制，组织开展“学生评教师、教师评校长、家长评学校、社会评教育”活动，高度重视校园安全管理和网络舆情应对，以教育管理水平的大提升促进教育质量的大提升。四要办良校。就是紧紧围绕学生升学率、毕业成才率、教师创优率、校园安全感等指标，持续实施以名校创建为核心的“三名”工程，对评选出的名师、名校、名校长，要大张旗鼓地宣传，大张旗鼓地表彰，通过典型示范，充分调动全县教育系统的工作积极性。

二、做志存高远的老师

教育大计，教师为本；三尺讲台，关乎未来。教师是人类灵魂的工程师，职业神圣而崇高，工作光荣而艰辛。广大教师要增强荣誉感、责任感和使命感，志存高远，甘为人梯，淡泊名利，努力做高尚师德的践行者、优秀人才的培养者和学生成长的引导者，争当学生爱戴、家长放心、人民满意的教师。

一要把真心献给事业。一个真正优秀的老师，不仅是一个知识渊博的人，更是一个立志把毕生的精力献给教育事业，对社会充满责任感的人。一是做敬业之师。要忠诚事业，恪尽职守，切实树立起崇高的职业理想和坚定的职业信念，找准自己的人生定位和人生坐标，把现在的岗位当作干事创业平台，把党和人民给予的荣誉化作回报社会、献身教育的动力，以“面壁十年如一日，三尺讲台守一生”的执着精神，教好书，育好人，实现人生价值。二是做博学之师。木无本则枯，水无源则竭。知识爆炸和获取知识多元化的新形势，对教师的知识视野和知识储备提出了前所未有的更高要求。广大教师要时刻有一种危机感，不断拓宽知识视野，更新知识结构，始终站在知识的前沿，让自己的“一桶水”变成源源不断的“长流水”，把最宝贵的知识毫无保留地传授给学生，用渊博的知识赢得学生的敬佩和爱戴。三是做专门之师。要求真务实，严谨治学，重视教育教学研究，在教育教学管理中不断吸收新理念、拓展新内容、探索新方法，努力成为专家型、学者型、创新型的教师、名师，持续提升教育教学质量和教书育人本领。

二要把爱心献给学生。鲁迅先生说过：“教育植根于爱”。师爱是师德的核心，是教育的根本。爱学生是一个教师的天职，也是决定能否成为一名优秀教师的前提和基础。一个老师对学生知识的影响是有限的，但老师给学生的爱，可以被学生终身铭记，会伴随他走过一生的路，温暖他一生的旅程。目前的学生相对早熟，且初有思想、多有个性，至少有三个方面的特点，一是懂事但不听话，二是好学但不刻苦，三是聪明但不踏实，想教好管好学生，没有爱心是做不到的。特别是当前，我县不少学生是留守儿童，身边缺少父母的呵护，缺乏亲情的关爱，仅仅满足于传授给他们知识是远远不够的。老师们要保持爱生如子的园丁情怀，像对待自己的孩子一样对待每一个学生，关心他们的成长，尊重他们的人格，不能搞体罚、讽刺、挖苦，更不能对学生出现的问题漠不关心。要广泛弘扬教师职业道德，用无私的大爱温暖每一位孩子的心灵、照亮每一位孩子的人生。

三要把良心献给社会。教育是个良心工程，承载着国家的希望，也承载着民众的期待。对每一名教师而言，人民教师既是一种至高无上的荣誉，也是一种沉甸甸的社会责任！作为新时期的人民教师，首先应成为人格之师，其次才是知识之师。一要始终保持热爱教育、献身教育的崇高理想和道德追求，热爱学生、诲人不倦的道德情操，无私奉献、团结协作的道德准则，严于律已、为人师表的道德形象。二是永远坚守道德的底线，模范履行教师的岗位职责，以德修身、以德治教、以德育人，自觉抵制各种不良风气的侵蚀，坚决抵制有违职业道德的行为，以自己的人格魅力和学识魅力教育感染学生。三是大力弘扬“蜡烛精神”、“人梯精神”，静下心来教书，潜下心来育人，深情关爱学生，真诚影响家长，倾力报效社会，努力培养出更多的优秀人才，无愧于人民教师这个光荣称号。一段时间以来，全国教育领域的问题频繁发生，这些问题在我县教育系统也多次出现，一些学校领导班子为官不廉洁，履职能力差；一些教师在岗不教课、出勤不出力；还有个别教职员工参与越级上访、非法上访，丧失了作为一名人民教师最起码的职业道德，大家要深刻反思，引以为戒。

三、聚教育腾飞的合力

教育不仅关系经济发展，而且涉及千家万户，直接关系着人民群众切身利益和长远利益。全县各级各部门都要牢固树立“百年大计，教育为本”的思想，以对孟津发展，对孟津人民和子孙后代高度负责的态度，重视教育事业，支持教育发展。

一是教育系统要自强不息。全面推进孟津教育“二次腾飞三年崛起”，教育主管部门和教育系统责任重大、责无旁贷。尽管近年来我县教育工作出现了不少这样那样的问题，但是成绩有目共睹，县委、县政府总体上比较满意。希望教育系统的领导班子和教职员工在认真总结反思的同时，放下包袱，轻装上阵，坚定信心，积极作为，突出质量、安全、稳定三大主题，进一步创新教育教学理念，苦抓教育教学研究，提高教育教学水平，从严治校、以德立校，多培养出一批德艺双馨、远近闻名的名校、名师、名校长，走特色、灵活、开放的办学之路，进一步擦亮孟津教育品牌，真正让学生满意、让家长满意、让社会满意，为把孟津打造成省、市教育强县而不懈努力。

二是社会各界要鼎力相助。振兴教育，全民有责。办人民满意的教育，离不开社会各界的关心和支持。全县各级各部门都要把教育放在经济社会优先发展的重要位置，做到规划优先安排、资金优先拨付、资源优先配置、项目优先实施、安全优先保障。要充分发挥各自作用，加大校园周边环境整治力度，加强学校安全管理，为学校创设一个良好的社会环境，让教师潜心育人，让学生安心读书，让家长放心工作。要进一步完善兴教助教政策，发动更多社会力量支持教育、投入教育、兴办教育。全社会要在关心教育、关注教育的同时，给予广大教师更多的关怀与理解，采取措施提高教师地位，维护教师权益，改善教师待遇，加强教师培训，关心教师身心健康，为教师成长发展创造更多机会、提供更有利的条件。

三是党委政府要全力支持。发展教育事业是各级党委政府的重要责任。各级党政领导一定要树立“不重视教育的领导是不称职的领导”的责任意识，以更大的决心、更多的财力、更多的精力支持教育事业。要建立党政一把手亲自抓教育的工作机制，做教育优先发展的积极倡导者、推动者和实践者，努力形成“党委政府统一领导、有关部门各司其职、社会力量广泛参与”的工作格局，形成“党以重教为先、政以兴教为本、师以爱教为责、民以支教为荣”的良好局面，持续提升我县的教育发展水平。县委、县政府将一如既往地关心、支持教育事业的发展，在资金投入、体制机制、人员编制、工资待遇、职称评定等方面给予倾斜和支持，为广大教职员工创造良好的学习、教学和生活环境。

同志们，加快我县教育事业发展，是广大教师和教育工作者的神圣使命，任务艰巨，责任重大。希望全县广大教师和教育工作者不辱使命，不负厚望，振奋精神，扎实工作，为孟津教育事业腾飞、实现“福民强县”和“加快孟津崛起、争进经济强县”宏伟目标做出新的更大的贡献！

最后，祝愿全县广大教师和教育工作者节日愉快，身体健康，工作顺利，万事如意！

第四篇：吉振华同志在2011年三级干部会议上的讲话

转变领导方式 加快孟津崛起

吉振华同志在2011年三级干部会议上的讲话

（2011年2月19日）

这次会议的主题是：转变领导方式，加快孟津崛起。为什么要确定这个主题？因为这是省委、市委的重大部署。去年四月份，省委书记卢展工同志提出，用领导方式转变加快发展方式转变。去年12月以来，《河南日报》连续刊发了‚何平九论‛，提出在‚机遇‛、‚忧患‛、‚规律‛、‚大局‛、‚创新‛、‚责任‛、‚求实‛、‚为民‛八个方面着力，实现‚八个转变‛。2月11日，市委召开了转变领导方式动员会议，毛万春书记要求各级领导干部以领导方式转变引领干部作风转变，推动落实各项工作。县委、县政府要求全县各级干部要认真领会、深入贯彻省委、市委的重大部署，用领导方式转变加快发展方式转变，实现‚福民强县‛和‚加快孟津崛起、争进经济强县‛的目标。今天的会议还将通报考评结果，表彰先进。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协向在2010年各项工作中涌现出来的先进单位、先进集体、先进个人表示热烈的祝贺！向为孟津崛起做出突出贡献的全县各级干部和广大人民群众表示亲切的问候和衷心的感谢！

下面，我讲四点意见。

一、创新六大领导方式

经过两年的实践，新一任县委、县政府在工作中探索建立了一些好的领导思路和领导方式，在今后的工作中，要持续并创新地运用好六大方式。

第五篇：吉振华同志在全县第一季度福民强县考评大会上的讲话

吉振华同志在全县第一季度福民强县考评大会上的讲话

砥砺前进 奋勇争先

（2011年5月7日）

这次会议的主题是：砥砺前进，奋勇争先。砥砺前进，就是经受磨练，接受考验，克服困难向前进；奋勇争先，就是振奋精神，鼓足勇气，干字当头争一流。为什么要确定这个主题？这是全面总结第一季度工作的有益启示，是科学应对宏观经济形势变化的客观要求，更是继续保持全县经济社会平稳较快发展的现实选择。刚才，书卿县长对经济工作进行了全面总结和安排，我完全同意，请大家抓好落实。

下面，我强调三点意见。

一、未雨绸缪，科学谋划

今年以来，全县上下以科学发展观为指导，坚持‚一个大局、一个目标、‘1+6’战略‛总体思路不动摇，紧紧围绕市委、市政府提出的‚6+1攻坚战‛，全面落实‚六大行动计划‛，经济社会保持了良好的发展态势，实现了开局之年的精彩开局。回顾一季度的工作，研判所面临的形势，可以概括为三句话：势头良好，开局精彩；形势严峻，不容懈怠；主动应对，大有希望。

（一）珍惜成绩。评价一季度的工作，可以说‚势头良好，开局精彩‛，主要表现在三个方面：

一是主要指标实现了开门红。第一季度，全县地区生产总值同比增长17.9%，增速高出全省平均水平7.1个百分点；规模以上工业增加值同比增长30.3%，增速排名全市第2位；全社会固定资产投资同比增长26.7%，增速排名全市第2位；社会消费品零售总额同比增长18.2%，增速排名全市第1位；财政一般预算收入同比增长35.9%，增速排名全市第4位；税收收入同比增长36.1%，增速排名全市第4位，主要指标增速均好于往年。

二是考评位次实现了靠前移。从5月3日全市第一季度工作会通报的‚6+1‛考评结果看：与2010年第四季度相比，我县科学发展指标排17个县（市）区第2位，前移了7个位次；公众安全感指标排18个县（市）区第4位，前移1个位次；环境创优指标排九县（市）第3位，前移5个位次；产业集聚区发展指标排17个省级产业集聚区第5位，各项指标排序均实现了位次前移。

三是各项工作呈现出新亮点。第一季度对我县而言，可以说是大事多、好事多、喜事多。1月8日，文化部王文章副部长率‚三下乡‛慰问团到我县慰问演出，为孟津人民送上了一份精神大餐；2月24日，省民政厅批准常袋撤乡建镇，我县成为洛阳唯一一个全部撤乡建镇的县；3月22日，华阳电厂一号机组顺利通过‚168‛试验，标志着一号机组正式并网发电、投入商业运营；3月23日，220千伏孟津输变电工程奠基，将为孟津县经济社会快速发展提供充足的电力支撑；3月30日，黄河中下游分界线主题公园一期工程建成，‚黄河中下游分界线在孟津‛这一历史事实得到进一步宣示和体现。另外，平乐牡丹画创意产业园区美术馆开馆、全国农民画展、牡丹画邀请展的举办，新区汉魏大道竣工通车、瀍河大道、西霞路开工建设，以及中央统战部新农村建设总结大会在我县召开等，都标志着我县的经济社会发展呈现出了好的趋势、好的态势、好的气势、好的开局。

这些成绩的取得，得益于我们对今年的各项工作抓的早、抓的细、抓的实、抓的准，也反映出全县各级各部门和广大干部特别是广大企业家勇于解放思想，敢于迎难而上，善于创新突破，做了大量扎实有效的工作。在此，我代表县委、县政府对大家的辛勤努力表示诚挚的慰问和衷心的感谢！

（二）科学研判。分析研判当前面临的经济形势，可以说‚形势严峻，不容懈怠‛，主要表现在三个方面：

一是发展中存在的问题依然不少。突出表现在以下几个方面：一是经济总量依然偏小。底子薄、基数小的状况没有明显改观，全县179家规模以上企业，一季度主营业务收入超亿元的仅有10家，五千万至亿元之间的也只有12家，不足千万的有43家。二是重大项目接续不够。华阳电厂一期1＃机组刚刚投产，二期工程前期工作障碍较多；义煤集团孟津煤矿迟迟不能投产；乙二醇项目还没有真正形成施工高潮，全县新上项目推进不快，直接影响经济发展的后劲。三是发展环境仍需优化。机关事业单位仍然不同程度地存在庸、懒、散、软‚四大顽症‛，服务群众、服务企业的能力和水平不高，项目建设‚阻工‛现象时有发生。

二是六大行动计划推进比较缓慢。5月5日县委常委（扩大）会议听取了‚六大行动计划‛工作汇报，感觉尽管有一定声势，有一定推进，有一定效果，但氛围不够浓厚、措施不够得力、推进不够理想，成效不够明显，距县委、县政府的要求还有不小的差距。特别是企事业单位改革改制工作，安排已经数月，目前仍在等待观望，怕捅漏子、怕出乱子、怕惹麻烦，畏难情绪严重，至今没有实质性进展。

三是宏观经济形势变的更加严峻。受国际与国内、经济与政治等因素的叠加影响，宏观经济中的不确定因素日益增多。4月13日，国务院常务会议提出要把防通胀做为宏观调控的首要任务。采取的主要政策就是紧缩银根。今年以来已经四次上调存款准备金率，冻结资金额达到17000亿元。对我县金融机构来讲，直接冻结3亿元。紧缩银根政策，也就是通过减少放贷、提高利率，遏制经济过热的金融政策。对县域经济发展来说，意味着贷款数量减少，贷款利息增加，企业融资难度加剧；意味着项目审批更加严格，市场准入门槛抬高，一些粗放型产业将被限制；意味着房地产增速趋缓，房地产相关税种、工业企业地方税收减少，财政收支矛盾将会更加突出；新区建设、民生改善、经济社会发展都将不同程度地受到影响。以上种种影响，已经在各个方面有所显现，到第三季度将日益加剧。

（三）主动应对。面对严峻形势，预测后三季度工作，可以说‚主动应对，大有希望‛，这是因为‚只要思想不滑坡，办法总比困难多‛，只要未雨绸缪，主动应对，完全可以化危为机，加快发展。

一是切实做好预警预测。银根紧缩力度不断加大，其作用和影响将不断显现。要科学应对、主动应对，做好运行监测和预警预测十分关键。县发改委、工信局、金融办、人民银行、银监办等单位，一定要高度关注政策取向，随时掌握政策影响，切实做好科学判断，及时提出建议对策。特别是在银根紧缩背景下，要高度关注土地政策、信贷政策、房地产市场调控政策、基础设施建设政策等宏观调控政策的变化，提前做出预测评估，及时发现机遇信息，切实加强指导服务，有效减少国家宏观调控政策对我县经济社会发展的负面影响。

二是积极破解资金难题。银根紧缩的最直接影响是‚融资难‛，而资金瓶颈是制约发展的难题之一。我们务必要高度重视投融资平台建设，进一步拓宽投融资渠道，加大政策性银行贷款争取力度，积极争取国家政策资金扶持，鼓励发展合作金融和民间借贷，积极完善农村金融体系，千方百计筹措资金搞建设；要大力支持隆华换热尽快上市，鼓励更多企业上市直接融资；要充分利用孟津距洛阳市区近、土地升值空间大的优势，运用经营城市的理念，抢抓机遇加快房地产业开发，引进知名房地产企业积极投身新区建设和旧城改造，最大限度地提高土地收益，努力实现‚互利双赢‛。今后一个时期，全县各级领导干部要把足够的精力投入到应对危机、搞好融资上，以最大的努力化解银根紧缩带来的不利影响。

三是加快推进项目建设。作为内陆欠发达地区，要促进经济社会发展，主要依靠有效扩大固定资产投入。没有投入就没有发展；没有大投入，就没有大发展。我县自身的基础和财力比较薄弱，面对国家银根紧缩的政策，必须争取有更多规模大、实力强、资金雄厚的大项目、好项目落户我县。要结合‚招商引资创新年‛活动，进一步创新招商引资理念和思路，将招商重点投向实力雄厚的央企、省企、国内外500强企业等大型企业集团，善于向资金雄厚的企业‚借粮掘金‛，善于围绕龙头企业开展产业链填空式招商，善于承接重点地区的产业转移，跟踪落实好重大资金，协调服务好重大项目，推动孟津经济社会的持续发展。

二、砥砺前进，埋头苦干

二季度是全年工作运行的黄金时期。克服困难，应对挑战，扎实做好第二季度工作，不仅关系到上半年能否实现‚双过半‛，而且直接影响到目标任务的顺利完成。因此我们要承接第一季度工作好的趋势、好的态势和好的气势，以担重任、闯难关的勇气，不言败、争第一的锐气，干实事、求实效的正气，振奋精神，克难攻坚，砥砺前进，埋头苦干。

（一）深入开展争创一流活动。雄鹰不甘宇下，骏马难守圈栏。一个奋力崛起的地区，必须把争创一流作为工作的基本定位。争创一流是不甘落后的拼搏，是更高水平的追求，更是孟津弯道超车、跨越发展的必然要求。

一是创先争优当示范。我县是省委常委、市委书记毛万春同志创先争优活动的联系点。毛书记去年12月9日到我县调研时，提出‚孟津的创先争优活动要往前走，朝前推，当示范‛。这就要求我们不仅要全面安排、扎实推进，更要突出特色、培育亮点、创造经验。怎样才能当示范、做样板，各级党组织特别是县委组织部要进行认真的思考和谋划。这里我强调三点：一要勇于创新。创新是创先争优活动争一流、当示范的直接动力和源泉。如果我们沿着先进地区走过的老路，照抄别人的先进经验，亦步亦趋，那么我们永远也赶不上先进，更不用说当示范。因此要坚持‚规定动作不走样，自选动作有创新‛的原则，开动脑筋，多想办法，多出新点子、多出新招数，突出我们的特色。二要善于总结。大家可能都有同感，就是媒体上宣传的一些典型、一些做法，不少工作我们也在做，而且还做得还不错。可为什么别人能成为典型？就是人家归纳的好、总结的好、推介的好。因此我们要把开展的‚六联共建‛活动、实施的‚旗帜示范‛工程，以及‚夺旗争星‛竞赛、‚三亮三创三评‛等做法和载体进行很好的总结、培育、归纳和提炼，就像邓州‚4+2‛工作法一样，高度概括，通俗易懂，真正使我们的特色和亮点能够有听头、有看头、有讲头、有学头。三要加强宣传。既要加强内宣，借助庆祝建党90周年，大力表彰宣传一批各行各业、各条战线涌现出来的先进人物、先进集体和先进典型，营造浓厚创先争优氛围；更要加强外宣，瞄准《人民日报》、《党建研究》、《河南日报》、《河南工作》、《党的生活》及各级电视台等国家、省市主流媒体，精心策划，加大力度，把我县的好做法、好经验和新亮点宣传出去，力争我县的创先争优活动能够在全省乃至全国拿得出、叫得响。

二是各项工作创一流。为使全县争创一流的总体目标落到实处，去年，县委、县政府专门下发了争创一流业绩的实施意见，明确了各级各部门的确保目标、争创目标和亮点目标，这是我们运用‚三具两基一抓手‛工作法的具体体现，实践证明这一决策取得了明显成效，是完全正确的。今天印发了2010年各单位争创一流业绩目标完成情况通报，各级各部门完成的怎么样，承诺有没有兑现，材料上一清二楚，显而易见。今年，我们仍将沿用这一方法，在继续明确各级各部门的确保、争创和亮点目标的同时，还分行业选树了学习的标杆和榜样，并以县委《工作部署》和媒体公开的形式向全县人民‚表了态‛。各级领导干部一定要树立争创一流的胸襟和气魄，分解争创一流的任务和目标，落实争创一流的措施和行动，营造争创一流的氛围和合力，把争创一流业绩作为衡量精神状态和工作成效的主要标尺，以饱满的工作热情、良好的精神状态和务实的工作作风，投入到争创一流工作业绩的具体行动中去，用实实在在的成果和成效兑现做出的承诺。

三是目标考核争上游。第一季度，虽然市委、市政府考评的几项主要指标我们取得了一些成绩，但成绩只代表过去，今后仍需不懈努力。目标考核争上游，关键是要把考核的指标盯紧盯牢。这里需要解决三个问题：一是盯什么？就是要紧紧盯住责任目标、‚6+1‛考评指标和各级各部门的争创一流目标。二是谁来盯？第一个层次是县委、县政府分管领导，对分管范围内的所承担的目标盯紧盯牢；第二个层次是各单位主要领导，要切实抓好承担和承诺的各项目标落实；第三个层次是县乡两级综合业务部门，要对自己承担的工作做到盯住不放，心中有数，及时为各级领导提供决策参考；三是怎样盯？一是搞好运行，关键在于抓好落实；二是搞好监测，关键在于搞好预警；三是搞好对接，关键在于不断争取。我想，抓住了这三点，也就抓住了目标考核的‚牛鼻子‛。

（二）全面落实六大行动计划。‚六大行动计划‛是今年全县工作的主线和大局。针对一季度工作推进中存在的问题和不足，下一步，要采取强有力的措施，在强化领导、突破难点、扎实推进上下功夫，确保‚六大行动计划‛真推进、真落实、真见效。

一是加快推进‚现代产业体系建设提升年‛行动计划。这是实现孟津崛起的重要基础。一要加强领导。会议之后，各个牵头领导要认真对本指挥部的工作进行一次全面的总结回顾，查找问题，强化措施，推动工作。二要突出重点。就是要突出项目建设和产业集聚区建设，倾注精力，下大力气，抓好落实。三要强化督导。从本月开始，每月25日左右，蒋智涛、赵亚平两位同志负责召集十大产业基地建设指挥部和两个产业集聚区召开工作例会，听取工作汇报，分析存在问题，强化工作措施，促进工作落实。7月份，还要开展一次项目建设和产业集聚区建设的现场督导观摩，实地检验各个指挥部的工作。

二是加快推进‚全民创业促进年‛行动计划。这是实现孟津崛起的有效载体。一要进一步选树典型。本月中旬前，要从各行各业推选出10个创业典型，组成一个创业能人报告团，到各镇进行巡回报告，县四大班子领导、县直单位也要听一次报告，同时要在孟津电视台反复播出，真正在全社会形成崇尚创业、支持创业、投身创业的热潮。二要进一步落实政策。近期要对促进全民创业的各项政策落实情况开展一次全面检查，进一步查找不足，完善政策，促使各项政策的落实。三要进一步强化考核。要把县委、县政府年初制定的创业目标落实到各个镇，落实到县直相关责任单位，从第二季度起，实行一季度一排序，结果要在考评大会上通报。

三是加快推进‚招商引资创新年‛行动计划。这是实现孟津崛起的关键所在。一要体现创新。一定要从传统的招商引资模式中跳出来，把重点放在重大项目和外资项目上，确保完成市委、市政府明确的每年引进3个10亿元以上项目和利用外资的要求。二要加强谋划。发改委要组织专家，围绕‚十二五‛规划，尽快谋划一批科技含量高、产业关联度强、对县域经济发展有重大支撑能力的项目，充实到项目库中。投资促进局也要根据招商引资和产业转移的特点，谋划一些重大项目，两个项目库要实现资源共享。三要优化服务。首先是领导的服务，四大班子领导每个月至少要到分包的项目调研一次，亲自协调解决问题。其次是部门的服务，各单位、各部门都要主动服务招商引资和项目建设，谁做的不好，要严格问责追究。其三是落实领办制度，帮助项目业主办理好各项审批手续。四要兑现政策。除了兑现好招商引资优惠的政策以外，更要落实好干部激励政策，引导各级干部积极投身到招商引资工作中去。

四是加快推进‚发展环境创优年‛行动计划。这是实现孟津崛起的有力保障。政务环境建设方面，重点是‚三抓‛。一抓公开，党务、政务、村务、厂务和办事公开要做到真公开、全公开、常公开，着力打造‚阳光孟津‛。二抓典型，不但要在抓负面典型上硬起手腕，而且在选树正面典型上也要积极行动。三抓评议，要组织召开千人大会对全县重点股室进行评议，通过评议消除‚中梗阻‛现象。软环境建设方面，重点是‚四抓‛。一抓宣传，实现传统宣传方式和新兴媒体一起上，使宣传工作铺天盖地，使软环境建设深入人心。二抓载体，要把文明单位创建、创卫工作、双拥工作与软环境建设紧密结合起来。三抓问责，要用好责任追究这个武器，对存在突出问题的单位，硬起手腕进行追究。四抓监督，人大、政协要积极参与到软环境建设中去，5月、6月分别要开展一次视察活动。硬环境建设方面，重点是‚三个加快‛。一是加快规划评审，5月中旬前，要顺利通过新一轮县城总体规划评审。二是加快拆迁进度，在和谐拆迁、依法拆迁、文明拆迁的基础上，加快上店、马步、师庄整村拆迁和其他城中村拆迁。三是加快项目建设，特别是加快新区重大基础设施、旧城改造和城中村改造项目推进。

五是加快推进‚企事业单位改革攻坚年‛行动计划。这是实现孟津崛起的内生动力。一要坚定信心。企事业单位改革改制躲不开、绕不过，等不得、慢不得、乱不得，各分管县领导和县直各委局一把手要迎难而上，坚决啃下这块硬骨头。二要迅速突破。5月底前凡是有改革改制任务的县直委局，必须最少有一家企事业单位实现突破，突破的标准，就是改革改制方案在职工代表大会上通过。三要因地制宜。在坚持职工利益优先的前提下，要采取更加灵活的办法，一厂一策，一单位一办法，千方百计推进改革改制。

六是加快推进民生建设行动计划。这是实现孟津崛起的根本目的。民生实事，重在落实。县政府常务会议每月要听取一次民生建设情况汇报，认真分析存在问题，采取更加有力的措施，确保‚十大福民实事‛36项具体工作真正落到实处。

（三）扎实做好秸秆综合利用工作。‚三夏‛将至，秸秆禁烧和综合利用作为一项阶段性中心工作，显得更加敏感、更加重要、更加紧迫。大家知道，去年的秸秆禁烧工作，《洛阳日报》三番五次的刊登问责通报，一批干部被问责追究，包括我县的一些干部也受到了追究。今年，正值全市实施碧水蓝天工程，市委、市政府又提出了更高要求，我们怎么办？

一是思想要更重视。毛书记在一季度工作会上指出，‚实现群众满意的碧水蓝天工程，是今年工作的底线之一，任何部门、任何县（市）区，都不能打半点折扣，夏秋两季的秸秆禁烧和综合利用，措施必须管用，谁失控，谁就要为此付出代价‛。4月15日，我县的一个小浴池因排放黑烟被市委领导发现，《洛阳日报》进行了曝光，4名领导干部受到了追究。一个小小的浴池排放黑烟尚且如此，禁烧期间，如果哪个地方起火冒烟，后果怎样大家可想而知。因此，大家务必高度重视，切不可掉以轻心。

二是力量要再加强。县里成立以牛中原同志为组长，各镇、县直相关部门主要负责人为成员的领导小组，统一领导全县的秸秆禁烧和综合利用工作。县直职能委局要抽调人员，分包乡镇，帮助工作。各镇、各村更要把秸秆禁烧和综合利用工作作为压倒一切的阶段性中心工作，全员上阵，全力以赴。

三是宣传要全覆盖。要以承诺书、告知书、目标管理责任书‚三书‛发放为重点，充分利用报纸、广播、电视、标语、宣传车、印发通告、发送手机短信等形式，营造铺天盖地的宣传阵势，既要宣传上级秸秆禁烧和综合利用的政策措施、法律法规，更要对查究的焚烧行为和典型案例进行公开曝光，做到家喻户晓、人人皆知。

四是疏堵要真结合。要实行‚疏‛、‚堵‛结合，以‚疏‛为主的方针，大力推广秸秆综合利用，积极实施秸秆还田、青贮、加工、气化等综合利用措施，全面落实激励政策，拓宽综合利用渠道。对一时不能利用的秸秆，要集中清运、定点堆放、专人管理。

五是监管要无盲点。严格落实县、镇、村、组四级干部包镇、包村、包片、包地块的‚四包‛措施，全天候、全覆盖、全过程进行监管，县禁烧办、两办督察室、效能监察局、孟津电视台成立联合督察组，实行网格化、不间断的巡回督察暗访，确保做到有问题早发现、快处置。

六是查究要更严格。市委、市政府的要求是严管重罚，常抓不懈。在干部追究上，明确规定：一个乡镇连续发生两次焚烧秸秆现象的，乡镇党委书记就地免职，分包该乡镇的县直单位主管领导免职，一个乡镇连续被处理两次，分包该乡镇的县直单位正职免职。

（四）持续做好经济运行调节工作。面对异常严峻的经济形势和意想不到的困难，要继续保持经济社会特别是工业经济的平稳较快发展，持续做好经济运行调节工作就显得尤为重要。

一是加强经济运行监测分析。要抓住工业、金融、投资、财税、消费等关键环节，密切关注国内外经济形势发展的新变化和产业发展的新动向,加强宏观调控政策动态性、前瞻性的分析,及时做好预测、预警、预报，切实提高应对能力。要密切关注重点产业、重点行业、重点企业运行中存在的困难和问题,重点扶持,重点解决,加快发展。

二是认真落实企业服务机制。继续加强对煤、电、油、运、气等生产要素供求和保障水平，对可能出现的问题尽早做好预案,适时进行调度调配,确保充足供应。要加强生产要素价格市场监管，确保全县企业生产和经济发展所需的各种生产要素价格平稳、及时供应。

三是全力破解企业融资难题。在银根紧缩的背景下，今年可能是中小企业发展最为艰难的时期，要倾注更大精力加强投融资平台建设，进一步扩大融资规模；继续加强同金融机构的沟通和合作，加大政策性银行贷款的争取力度，认真组织召开每季度一次的银企洽谈会和项目推介，确保全县金融机构投放我县的贷款总额不减少，帮助中小企业渡过难关。

四是继续优化经济发展环境。围绕效能和服务质量提升，深入开展‚环境创优年‛活动，认真履行涉企事项服务承诺，完善各项工作机制，全力解决企业实际问题，不断提高行政效能。认真落实‚安静生产日‛、检查罚款备案审批、重点企业挂牌保护等措施，严查涉企‚四乱‛行为，为全县经济发展提供优质、高效、便捷的服务和良好的发展环境。

三、创优环境，锤炼作风

全面做好今年的各项工作，努力实现‚十二五‛发展的良好开局，创优环境是保障，锤炼作风是关键。

（一）强化领导责任。有责任才有压力，有压力才有动力。领导干部是干部队伍的骨干、是孟津崛起的中坚，在转变领导方式上、在弘扬‚六种过硬作风‛上、在落实‚六大行动计划‛上，绝不能对人不对己、严人不严己，必须一级带着一级干，一级干给一级看。从今年第二季度起，我们将建立和实施对县级党政领导干部工作时效的考评机制，要求县级党政领导干部做到带头提升效能、带头公开透明、带头过失问责。这里我强调三点：

一要去私心。一些干部怕担风险、怕负责任，说到底是私心杂念在作祟。无私方能无畏。‚文革‛中，周恩来总理殚精竭虑、鞠躬尽瘁，顶住常人难以想象的压力，尽最大努力减少了党和人民事业的损失。我们要大力弘扬这种无私无畏、义无反顾的精神，以‚苟利国家生死以，岂因祸福避趋之‛的胸怀，为党和人民的事业忘我奋斗。

二要敢担当。看一个领导干部，最重要的是看他有没有事业心、责任感、原则性，归结起来，就是有没有担当精神。‚为官避事平生耻‛。作为领导干部，就要在难题面前，敢闯敢试、敢为人先；在矛盾面前，敢抓敢管、敢于碰硬；在风险面前，敢做敢为、敢担责任。

三要有作为。小平同志说过，世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。干事难免会出错，但不干事百分之百地错。不干事的干部越多，党和人民事业的风险就越大。每一名领导干部都应该带头加快发展，带头创先争优，把干事创业作为自己的天职，努力创造出无愧于党、无愧于国家、无愧于人民的业绩。让我们时刻铭记：我们奋发有为，是孟津人民之福；我们碌碌无为，是孟津人民之祸。

（二）弘扬洛阳精神。为进一步凝聚全市人民实现福民强市总体目标的精气神，去年10月，市委、市政府决定在全市深入开展提炼和弘扬‚洛阳精神‛活动，经过半年多的总结归纳、深入提炼，最终确定新时期的‚洛阳精神‛是：包容开放、创业创新、实干争先、负重奋进。大力弘扬‚洛阳精神‛，不仅是实现福民强市目标的精神动力，而且对于引领孟津崛起也具有十分重要的意义。

大力弘扬洛阳精神，重点是实干为先。实干是孟津发展的立县之本，是克难攻坚的重要法宝，更是实现孟津崛起的最佳路径。一要心无旁骛扎实干。坚持重实际不图虚名，鼓实劲不尚虚荣，求实效不务虚功，把全部心思用在想干事上，把所有本领放在会干事上，把实际行动落在干成事上；二要雷厉风行高效干。当今时代区域间的竞争，比的是速度、是效率。我们要以‚拼‛的精神、‚抢‛的作风、‚夺‛的狠劲，对县城新区建设、招商引资和项目建设、产业集聚区建设等重点工作，要一招不让强推进，一环不脱求实效，以高效率赢得高速度，以快节奏换来快发展；三要攻坚克难奋力干。面对项目推进、城市建设、社会稳定等诸多困局和难关，哪怕只有百分之一的可能，都要做出百分之百的努力，善于把别人干不成的事干成，敢于把别人难以突破的工作创出特色。

大力弘扬洛阳精神，核心是创业创新。创业创新不仅是洛阳发展历程的经验总结，更是实现孟津经济社会更好更快发展的必由之路。我们弘扬洛阳精神，必须把创业创新作为第一位的任务，按照科学发展观的要求，切实做到‚四破四立‛，着力破除一切阻碍孟津发展的障碍。一是坚决破除宏观调控下无所适从的消极思想，牢固树立时不我待、积极作为的机遇意识；二是坚决破除阻碍发展的一切条条框框，牢固树立敢于突破、善于创新的开拓意识；三是坚决破除怕担责任、怕担风险的平庸思想，牢固树立敢想敢干、敢试敢闯的创新意识；四是坚决破除贪图安逸、不思进取的享乐思想，牢固树立迎难而上、奋发有为的奉献意识，努力以奋发有为的精神状态加快孟津崛起进程。

大力弘扬洛阳精神，根本是推动工作。弘扬洛阳精神是具体的而不是空洞的，更不是提提口号、说说而已，归根结底要落实到推动发展、加快发展上，靠科学发展、跨越发展的实绩来检验。审视我县一季度的工作，虽然成绩不小，但问题不少，困难不小，面对国家宏观调控越来越严、影响越来越大的严峻形势，我们每一名干部都要进一步增强忧患意识、责任意识、紧迫意识，始终牢记越是发展困难大、矛盾多、任务重，越要大力弘扬‚洛阳精神‛，越要把弘扬‚洛阳精神‛与落实‚六大行动计划‛、争创一流业绩紧密结合，靠‚洛阳精神‛的大力弘扬推动思想的新解放、工作的新推动、孟津的新崛起。

大力弘扬洛阳精神，关键在领导带头。一个地方、一个单位思想是不是真正解放，弘扬‚洛阳精神‛的成效如何，关键在各级领导机关，核心在各级领导干部。因此，全县各级领导干部必须从自身做起，积极投身到大力弘扬‚洛阳精神‛中去，主动把自己摆进去，把本地本单位的工作摆进去，发扬讲问题不讲成绩、讲主观不讲客观、讲自己不讲他人的‚三讲‛精神，带头更新观念，带头转变作风，带头改进工作，带头破解难题，带头真抓实干，真正当好解放思想的表率、创业创新的表率、务实为民的表率、推动崛起的表率，真正成为弘扬‚洛阳精神‛的先行者、科学发展的领航人。

（三）营造浓厚氛围。当前，环境创优工作正在开展，‚洛阳精神‛的主题已经确定，围绕环境创优和‚洛阳精神‛，在全县开展一系列声势浩大的宣传活动，进一步提振全县人民士气和精神，无论对于做好今年的各项工作，还是实现未来五年发展目标，都十分必要和重要。宣传文化部门和新闻媒体要积极行动，精心策划，围绕创优发展环境，弘扬‚洛阳精神‛，营造浓厚的舆论氛围。

一要矗一批户外广告。由县委宣传部牵头，市政局、创建办具体负责，结合创建‚国家卫生县城‛活动，清理规范公益宣传广告，在县城主要位置、重要出入口设置大型公益户外广告，宣传环境创优，弘扬‚洛阳精神‛，展现孟津良好的发展环境和精神风貌。各镇也要在辖区交通要道两侧设置固定的墙体标语和户外广告，让广大群众和社会各界随时、随处都能感受孟津环境创优的决心和催人奋进的‚洛阳精神‛。

二要增一批宣传匾牌。要在去年‚机关作风建设年‛机关文化设施的基础上，更换或者新添一批环境创优和‚洛阳精神‛的匾牌，在机关内部营造浓厚的氛围，使全体机关干部职工处处牢记环境创优之责，时时不忘‚洛阳精神‛之魂。

三要办一场演讲大赛。以创优发展环境和弘扬‚洛阳精神‛为主题，宣传部、教育局、团县委近期要在全县机关团体、中小学校自下而上举办一次高规格、高质量、高水平的演讲比赛，各单位都要精心组织，积极参与，经过层层选拔，演讲比赛的决赛要在孟津电视台进行录播。

四要搞一次万人签名。宣传部、文明办要在县中心文化广场举行一次‚创优发展环境，弘扬洛阳精神，加快孟津崛起，争进经济强县‛万人签名活动，引导全县干群在‚洛阳精神‛和‚六种作风‛的鼓舞下，积极投身于环境创优和加快发展具体实践中去。

五要开一个曝光栏目。电视台要设立环境创优‚曝光台‛，对环境创优和创卫中存在的问题，及时曝光，督促整改，形成浓厚的舆论氛围。

（四）开展系列活动。为了进一步推动环境创优工作深入开展，在大力宣传、营造氛围的同时，还要组织开展好一系列的活动。

一是选树正面典型。县政务环境创优办公室要及时发现、培育、总结和选树一批环境创优工作中的先进单位、先进人物、先进事迹和先进经验，通过在报纸、电视、网络等媒体开辟专栏以及举行表彰会、报告会等形式，加大宣传力度，用身边的事，教育身边的人，进一步弘扬正气，抵制歪风。

二是评议重点股室。4月下旬，市里已经组织千余人对市直机关重点科室进行了评议，并公布了执法类、服务类、综合类3大类别的三个最差科室，在全市一季度工作会上进行了通报，引起了强烈反响。县效能监察局也要参照市里的做法，结合我县实际，确定县直单位重点股室，在5月份组织进行一次民主评议。要认真制定评议方案，精心选好评议代表，切实搞好评议组织，确保评议对象分类科学、代表结构合理、结果客观公正。同时，要指导、督促好各镇对辖区内基层站所进行评议，通过评议，评出作风，评出形象，评出一流的服务，解决好‚中梗阻‛问题。

三是加强效能问责。县纪委监察局要坚守‚宁做一时恶人，不做一世罪人‛的理念，切实用好‚公开、暗访、追究‛三把利剑，以‚企业满意度、群众满意度‛为评判标准，对干部作风问题和阻碍全县经济社会发展方面的案件，要坚决从严、从快、从重查处，毫不犹豫、毫不手软、毫不留情的进行问责和追究，并通过新闻媒体公开曝光。通过强有力的效能监察和问责，促使全县上下进一步锤炼过硬作风，打造一流团队，提供一流服务，创优一流环境。

同志们，良好的开局是成功的起点，做好今年的各项工作，任务艰巨而又繁重。希望各级各部门紧紧围绕‚六大行动计划‛，大力弘扬‚六种过硬作风‛，集中全力攻重点、破难点、赶进度、增效益，确保主要指标争上游、各项工作创一流，以更加优异的成绩，为中国共产党建党90周年和县第十二次党代会的召开献上一份厚礼。