完善教学支持服务体系切实保证教学质量[五篇材料]

第一篇：完善教学支持服务体系切实保证教学质量

改善教学支持服务体系 切实保证教学质量

培养社会所需的合格人才，是教育质量保证的出发点和最终的目标，也是社会对学校的基本要求。质量高低事关学校的荣辱、生存和发展。因此，质量是我们电大教育工作的核心，是学校发展规模、优化结构的前提。长期以来，教学服务支持和质量监控一直是远程开放教育发展的制约“瓶颈”，也是远程教育在实践中着力解决的核心问题。落实和完善教学服务体系是保证教学质量的关键。电大远程开放教育如果没有比较完备的教学服务支持体系，就无所谓远程开放教育 更谈不质量。教学服务支持体系的建立完备，需要基础设施建设、教学资源建设、师资队伍建设等多方面的协调发展或多种因素的综合配套,以形成一个相对完备的系统功能。如果一个学校教学服务支持体系不健全、不落实，质量保证体系就缺失了最关键的一环；学校办学、招生就成为无源之水、无根之木。如果仅靠降低教学要求、减少教学环节扩大办学规模做法无异于饮鸩止渴。相反保证质量标准，注重培养人才，从提高社会的认同度和学校的长远规划而言，是有利于学校的长远发展和竞争力的提高。因此，应从质量保证的高度来构建教学策略、支持服务、自主学习等方面或因素。为了实现其目标，组织应确保影响电大远程开放教育质量所有教学过程、管理和人员因素都处于受控状态，以防止出现任何可能的缺陷。在构建电大终身教育体系上，要把多媒体学习资源与学生的实际相结合，把教师的主导性与学生学习的主体性相结合，调动教师“教”与学生“学”的积极性，关键要在从以下五个方面改进和完善：

一、教学策略要具有可行性和有效性

在当今时代，活到老学到老已经成为人们生存和发展所必需，而且也是一种时尚。电大教育教育正是适应了这一时代潮流而具有强大的生命力。在远程开放教育过程中，学生是学习的主体，但学生主体作用的发挥则需要运用适当的教学策略来激发。因此，研究教学策略对于改善教学方法和手段，提高教学质量有着十分重要的意义。

制定教学策略应遵循操作性、优化性、针对性和有效性的原则，整个学习过程应该“开放不放开，自主不自由”：在专业的选择方面，学生有按照自己特长爱好和潜能选择专业的自由，学校有针对学生实际情况提供择业咨询的义务；在支持服务的选择上，学生有结合个人实际制定学习计划积极主动地选择支持服务的自由，学校有培养学生掌握实现学习目标能 1

力的义务，即培养学生个别化的自学能力、学习小组中的互学能力和选择支持服务的网络学习能力，教育学生加大三种投入，即在引导学生行为投入、感情投入、认知投入上下功夫。

二、要以学生为中心来构建教学支持服务

电大辅导教师的角色定位应以处于“中心位置”的学生为参照物，以远程教育设施建设为基础，以教育资源建设与整合为先导，开展支持服务方式多元化的探索。如通过入学指南课，对学生加强学习技能的培训，使学生能利用网络浏览下载学习内容，点播网上课堂，收发电子邮件，利用网上BBS进行交流，选择多种学习媒体开展学习；利用校园网、电子邮箱、教学平台上发布信息，为师生开展远程非实时互动提供了便利条件；在小组协作学习过程中，提醒学生养成向自己提问、向他人提问和做笔记的习惯，主动获取课程的学习资源，选择自己需要的学习媒体；通过电话答疑、电子邮件、QQ、BBS、进行实时或非实时答复学生在自主学习和集中辅导后遇到的个别问题；注重连接中央电大、各省级电大校点的实时交互教学、视频点播、课件点播、网上图书馆等功能，积极整合课程的教学大纲、课程说明、课程实施方案、IP课件、重难点辅导、电子教案、平时作业、自检自测等丰富的网上教学媒体资源，为学生提供良好的学习环境，做到信息传递网络化，办学形式开放化，教学手段现代化，学习形式多样化，考核管理规范化。

教学过程应注意以人为本和“两个结合”。要灵活运用学习氛围民主化、教学目标多元化、教学内容开放化、教学设计人性化、教学方式生活化等策略，结合成人学习的特点，努力把学习内容讲到学生心坎上；始终以学生学习为主，由学生熟悉的知识、实物等切入新知识的学习，就学生感兴趣的知识进行深入拓展，使学生可以在更为广泛的层面上同教师进行交流，有更多的机会从现实生活中学习知识和理解知识；要营造教学相长的共享式课程，尽量发挥潜移默化的功效，使学生在微笑愉悦中提高，感受到学习的趣味和作用，体验到知识充实的魅力；要结合教师独特的人生体验、个性气质和知识结构等，从教材中挖掘可以进行小组讨论的问题、可以写论文深入探讨的专业论题以及与现实有关的应用性论题，尽可能地为学生提供综合性实践机会。

二、质量保证要以服务为前提，以督促为责任

目前远程开放教育学习者的自主学习能力不容乐观，应以建构主义学习理论为指导，以学习者自主学习为中心，以教学任务多层次、教学组织多元化、教学方法多样化为手段，树

立以学习者为本、为学习者服务的思想，把督促人与关心人结合起来，把激励人与服务人结合起来，从而充分调动学习者的积极性、主动性和创造性，使学习者注重自主学习、自主发现、自主讲解、自主小结、自主评价，不断增强自主学习能力。

课程伊始，注重适时提醒学生“为什么而学”、“要学什么”，从而增强其自主学习的动力，实现以目标促学；重点问题的学习应以平时作业促学，要求其对知识予以必要的疏理和提炼，有助于学习者认知结构的重新构建，加快学习进程，增强学习能力；学疑难以问题促学，督促学习者不放过一个疑难问题，以防学习者的问题积累，从而扫清学习障碍；学有所成时表扬促学，使学习者获得成功的喜悦，进一步激发兴趣和探索欲望；学终以大作业促学，督促学习者作自我归纳、自我小结，思索“我学到了什么”、“我是怎样学的”、“我受到了哪些启发”等问题，努力寻求适合自我的学法，着力培养终身学习的能力和态度。辅导教师要经常参加学习者的学习小组活动，指导实施小组学习中的互学、互查、互议、互评等促学方法以及结对学习、网上讨论、小组竞赛等促学方式，以活动增强学习活力，以活力增加学习者学习兴趣；辅以BBS、E-mail、QQ和短信等通讯方式经常给学习者下发“促学通知书”，对学习者的学习给予指导、提醒、督促和肯定等，消除学生学习过程中的孤独感和无助感，提醒其按计划完成学习任务，督促学生熟悉教材、完成作业，提示按时提交作业、上网浏览学习资源，确保其按计划进行自主学习，增强学习者自主学习的动力，保证其学习进度，并养成终身学习的习惯和能力。

四、强化教学过程，做好支持服务是保证。

将任何可使用的资源通过输入转化为输出的活动都视为过程。电大的教学活动就是由许多相互关联和相互作用转换过程构成的。从电大开放远程教育的属性及服务、培养对象的特点来看，注重和鼓励采用过程方法进行管理是符合实际的，并通过实践探索，对管理体系进行持续改进，目的在于增加学生和其他相关方的满意度。因此，要构建支持服务于学生的个性化学习为基础的。为实现个性化学习，落实教学过程，就必须做好支持服务工作。支持服务可分为四方面。一是教学条件上的支持，保证学生利用电大在线远程教学平台，实现网上教学资源的浏览。包括卫星数据接受设备和接受系统；建设必备的多媒体教室、计算机网络教室、语音教室等，音像播放设备，配备足够的计算机；及时按要求为学生配足备好文字教材、光盘、课件等资源。二是学习方法上和教学辅导的服务支持，要发挥教师的主导作用，针对不同学生的情况、不同课程的特点、不同课程的媒体进行综合考虑，统筹对学生的个性化学习予以指导，在为学生安排好辅导课同时，还要求利用电话、电子信箱、BBS讨论等手

段为学生提供教学支持和服务。三是通过课程考核的改革，深入探索现代远程开放教育、成人学习课程考核的基本模式； 探索课程形成性考核和终结性考试的目标、形式、题型、题量、难易程度和考核的信度、效度，保证学习质量等。通过课程考核的改革，进一步强化教学过程的落实，指导学生在学习过程中理解把握课程的内容，引导学生实现各个学习环节，达到学习目标。四是，尽可能地利用可依托的社会网络平台，做到社会资源共享。随着计算机技术和网络的发展，电大远程开放教学不能仅仅封闭在校园内，要走出去，融入整个社会中去。对社会上好的资源要“为我所用”。博客、QQ、MSN、同学录、邮件等都是社会公众常用的网络平台，利用它们进行网络学习、交流，也使得网络教育融进了整个社会大系统中去了。我校本期使用QQ聊天工具进行远程论文答辩，就是一种很好的尝试，实践的效果不错；应当在总结经验的基础上改进和完善。

五、结合电大自身特点，探索教学活动中的系统监控是手段。

开放教育是相对于封闭教育而言。以学生和学习为中心，而不以教师、学校和教学为中心；采用多种教和学的方法、手段；取消和突破种种对学习的限制和障碍。是电大远程教育开放教育的一大特征，也是电大远程教育的一大优势。与传统的教育方式相比，开放教育是以传授者与接收者相互作用的形式进行的，以信息的内容为主要认识对象，以自主的、个别化的方式进行学习，实现教育、教学和学习相统一的特殊的认识和实践活动。与此同时，电大又是系统办学，分级管理，管理工作具有明显的系统性和层次性。

正是基于这些特性，在教学过程管理和检查、抽查上应坚持两条原则，一是方便、快捷、有效，基层电大的同志和学生工作都很紧张，在加强教学过程检查、督导的同时，不能给基层电大增加额外工作负担，实现方便快捷有效的方法就是利用网络传输手段传达通知、搜集报告信息，坚持利用网络远程检查与实地抽查相结合；二是面向基层、面向学生，教学点要采取措施，了解每一个学生的学习安排，学习使用的媒体、学习进程，采取定期或不定期的要求学生反馈学习情况，及时解决教学中反应出来的问题；市级电大的检查和抽查负责对所属教学点教学检查的组织要加强对学生学习过程的检查，包括检查个体学生的学习安排和进展情况；中央电大、省级电大的教学检查以抽查为主，包括抽查市级电大、教学点的教学检查组织、教学过程的实施情况和学生的学习情况、某些环节的工作安排、进度情况。

参考文献：

1、“新学习观的校园网络学习实践模式研究”黄建军现代远程教育研究2005、2月

2、“学习模式的变革的基础：类型、价值和变革取向” 钟志贤现代远程教育研究2005、2月

邓光辉2006

年7月

第二篇：保证教学质量

十里小学保障教学质量措施

由于我镇今年进行了大面积拆迁工作，我校学生变动人数较多。新学期伊始，校长在全体教师会中铿锵有力地向全体十里人提出了“确保安全稳定，提高教学质量”的口号，质量是一所学校的生命线，它关乎着学校的生存与发展，在我镇面临大面积拆迁的特殊时期，更应抓好教学质量，确保稳定。努力提高学校教学质量是我们份内的事，更是我们义不容辞的责任。那么到底该如何切实有效地提高课堂教学质量呢？反思以往的教学工作，我认为应抓好二方面的工作。

一、让教师从自己做起、从每一堂课做起

1．把功夫放在课前。要树立浓厚的教研风气，严谨的教风和刻苦的学风：避免课堂只重视活动，忽略扎实，杜绝教风浮躁，华而不实的做法。教师上一堂课并不难，上一堂质量高的课就不容易，而堂堂都能上出高质量的课就更不容易，所以我认为要想提高课堂教学质量务必要把功夫下在课前。课前一定要认真钻研教材，仔细备课。备详细教案、备教学目标、备教学环节、备可能出现的教学中的意外情况、备教法和学法、备板书设计，教学质量就是在一个个教学环节、一点点积累、一步步提高的。忽视了哪个阶段，哪个步骤，都会影响整个流程的进展，影响整体质量的提高。只有整个教学过程中各环节都能按计划、按要求完成，教学质量才能得到保证。我们都有过这样的体会，上课时对所有的知识点做到了如指掌，传授时才能做到游刃有余，这样，学生就会在心里佩服你，就会喜欢上你的课，上课时也

会认真听讲，学习效率自然会提高，成绩当然是不言而喻。因此课余时间，更多地精力应当放在分析学生的学习基础及个别差异，明确哪些内容是学生难以理解的，哪些是难于记忆的，哪些是容易被忽略的，哪些是容易错混的，做到心中有数。只要每一位教师都能够保证好每一节课的质量，那么整体教学质量的提高便指日可待了。

2．把力量放在课内。良好的师生关系与和谐愉快的课堂教学气氛是学生敢于参与的先决条件。因此我们要放下架子，到学生中去，跟他们交朋友，在生活上、学习上都关心他们，从而让他们喜欢我们，也喜欢上我们的课。对班里每个同学我们都要做到一视同仁，不偏爱一部分人，也决不放弃一个同学。对学习困难的同学，给予更多的关心和耐心。课堂教学要着力营造民主平等、和谐活跃的教学氛围，充分调动学生的积极性，把学习的主动权真正还给学生。教学内容要注重优化，找准教学重点和切入点，要有所教有所不教，使课堂教学有的放矢，切忌面面俱到。教学时，应当激发、鼓励学生提出问题，哪怕是离题较远的问题，也要耐心地听取他们的看法。这样学生学习的主动性、积极性有了明显的提高，课堂效率也会不断增长。在课堂上，教师也不要忽视培养学生良好的学生习惯。良好的学习习惯，能让学生的学习从内心出发，提高学习的效率。学生养成良好的学习习惯，必须从细节开始，在课堂上，有许多的“细节”经常被我们所忽视，诸如坐的姿势，读书写字的姿势，回答问题的声音和举止等等，教师在教学中要注重把这些细节养成好的习惯，《老子·道德经》中有这样一句话：九层之台，起于垒土；千里之行，始于足下。教师必须注

意从一点一滴的小事抓起。有了良好的学习习惯，学生自然懂得遵守课堂纪律，自然懂得该如何去学习，会受益匪浅、终生难忘的。

3．把反思放在课后。最有效的教研是教师的自学和反思。经常学习最新的教育教学书籍和杂志，学习优秀的教学课例，听别人说课评课，听成功教师的教学经验，自己要在教学实践中摸索总结反思，要形成一套自己的教学模式和教学风格。及时发现和总结在课堂教学中存在的问题，认真撰写教学案例。每一课后及时记录教学的情况，从学生的作业中检查自己的教学效果，不失为一个好办法。“腹有诗书气质华”，如果我能捧起书，能经常找到“胜读十年书”的感觉，那么便能成长得更快！

二、建立有效监控机制与质量监控体系

提高教学质量，必须建立。建立全面的、全员的质量监控体系和全过程的质量监控体系，力求形成教学质量监控的运行机制。

（一）全面的质量监控体系

１．要求教师研究学生，理解学生，尊重学生，关爱学生，形成融洽的师生关系，真正调动学生的积极性，真正实现主动学习。杜绝体罚与变相体罚，杜绝不尊重学生和不科学评价学生的现象。

２．加强对重点学科的监控，通过随堂听课，作业检查等六认真检查，每学期进行一次语文、数学、英语学科的考试，平时突出学科质量调研。综合学科通过听随堂课、检查学生作业、考查调研、座谈等方式了解教学状况。

３．建立学困生档案，首先确定学困生名单，其次要有辅导学困生的内容，定期了解学困生成绩。对薄弱班级任课老师进行追踪听课，教导处人员要与薄弱班级挂钩，采取有力措施提高教学质量。

４．严格考风考纪，严格评分标准，严格分析试卷。

５．单元练习、质量调研、考试等测试是检查学生掌握知识情况和教师教学内容是否落实的重要途径，故每次测试后必须认真做好书面试卷分析。

6．期中调研或期终考试时要从班级整体情况，知识点掌握得较好，存在问题及解决的具体措施方面进行分析。

（二）全员参与的质量监控体系

1．学校主要通过检查教案、作业，听课，考试等方式监控学校教育质量。家长主要根据对自己孩子的学习状况和发展状况，以及对学校的了解，通过直接与学校交换意见、向上级教育行政部门、新闻媒体反映等方式进行质量监控。

2．互控主要是指教师之间和学生之间的相互控制的教育监控。教师之间的互控主要是同教研组、年级组的老师的相互听课、相互交流、相互观察的过程中实施监控。学生之间的互控以良好的校风、班风、学风为前提，以同学之间的相互提醒、相互督促而实现的。

3．自控主要是指教师的自我控制和学生的自我控制。这就需要自控主体要学会分析自己，总结自己，按照规律约束自己，提升自己，超越自己。

（三）全过程的质量监控体系

1．对教师备课的监控。

2．对上课进行监控。行政领导要深入班级，深入课堂，与老师交换上课的意见，以此实现对教学监控。

3．对布置作业和考试的监控。学生的作业和考试是衡量教育质量高低的重要指标，是教育质量监控的另一个重要因素。严格按有关规定布置作业。

最后，让我们用实际行动共同迎接新的机遇和挑战，保证教学质量，从我做起，从每一堂课做起！

十里小学

２００９年９月

第三篇：完善社区服务体系建设

编者按：根据历年国家公务员考试时间安排，2014年国家公务员考试预计2013年10月份报名，11月底或12月初笔试，目前国家公务员局暂未公布任何有关2014年国家公务员考试的相关政策，建议考生随时关注职业培训教育网，第一时间了解最全面的国家公务员考试信息。职业培训教育网小编为大家准备了2014年国家公务员考试申论十大热点话题，希望对大家备考有所帮助！

热点话题六:大力完善社区服务体系建设

【热点追踪】社区和谐是社会和谐的基础，健全社区服务体系、强化社区自治和服11！务功能是社区和谐的前提。随着经济社会的快速发展，社会结构快速转型，大量 :“单位人”“社会人”转变为“社区人”，社区日益为社会成员的集聚点、社会需求的交！汇点、政府社会管理的着力点和党在基层执政的支撑点，构建以社区为重点的基层 社会管理和服务体系已成为加强社会建设和创新社会管理的当务之急，得到了党中央和国务院的高度重视。

但就目前而言，我国社区服务体系建设处于初级阶段，存在一些困难和问题社区服务设施总量供给不足;社区服务项目较少，水平不高，供给方式单一;社区服务人才短缺，素质偏低，结构亟待优化;社区服务体制机制不顺畅，缺乏统一规划，保障能力不强，社会参与机制圣待完善。

加强社区服务体系建设刻不容缓。党的十七大明确提出“把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”的发展目标。“十二五”规划 li纲要对“构建社区管理和服务平台”做出了全面部署：到2015年初步建立起较为完 善的社区服务设施、服务内容、服务队伍、服务网络和运行机制，农村社区服务试点工作有序推进。

一、社区服务体系建设概括

社区服务体系，是指以社区为基本单元，以各类社区服务设施为依托，以社区全体居民、驻社区单位 为对象，以公共服务、志愿服务、便民利民服务为主要内容，以满足社区居民生活需求、提高社区居民生 活质量为目标，党委统一领导、政府主导支持、社会多元参与的服务网络及运行机制。

目前，全国有6 923个城市街道，8.7万个城市社区。“十一五”期间，各地认真贯彻落实《国务院关 于加强和改进社区服务工作的意见》(国发〔2006〕14号)，社区服务体系建设取得显著成效。实践证明，加强社区服务体系建设是保障和改善民生、提高居民生活水平和生活质量的民心工程，是拉动内需、扩 大就业、促进经济发展方式转变的助力工程，是加强和创新社会管理、维护社会和谐稳定的基础工程。

但就总体情况而言，我国社区服务体系建设仍然处于初级阶段，存在一些困难和问题。社区服务设 施总量供给不足，社区服务设施建设缺口达49.19%。社区服务项目较少，水平不高，供给方式单一。社区服务人才短缺，素质偏低，结构亟待优化。社区服务体制机制不顺畅，缺乏统一规划，保障能力不 强，社会参与机制亟待完善。

“十二五”时期，随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程逐步加快，我国城乡基层社会正在 发生深刻变化，社区服务体系建设面临难得的机遇和重大的挑战。一方面，我国经济社会快速发展，财 政保障能力逐步增强，基本公共服务体系逐步完善，各

级党委政府对社区发展高度重视，为社区服务体 系建设提供了有利条件。另一方面，社会转型、企业转制和政府职能转变，越来越多的“单位人”成为“社 会人”，大量政府社会管理和公共服务职能向社区转移，社区居民的服务需求日趋个性化、多元化，社区 的“兒底”功能作用日趋明显,加强社区服务体系建设已势在必行。

二、社区服务体系建设的指导思想、基本原则和发展目标

1.社区服务体系建设的指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学 发展观，大力推进社会主义核心价值体系建设，立足国情、加快发展，逐步建立面向全体社区居民，主体 多元、设施配套、功能完善、内容丰富、队伍健全、机制合理的社区服务体系，把城乡社区建设成为管理有 序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。

2.社区服务体系建设的基本原则

以人为本，服务居民。始终把实现好维护好发展好社区居民的根本利益作为工作的出发点和落脚 点，以居民的服务需求为导向，把居民满意程度作为检验工作成效的重要标准，真正把社区服务体系建 设成为服务居民、造福居民的民心工程。

政府主导，社会参与。在党委统一领导下,发挥政府在规划制定、政策引导、资金投入、监督管理等 方面的主导作用，确保社区服务的公益性和便民利民的特点，增强社区服务可持续发展能力。大力培育 和发展各类服务性、公益性、互助性的社会组织,鼓励和支持社会组织、企事业单位和社区居民参与社区 服务，完善民主决策机制，发挥多元主体在社区服务体系建设中的作用。

资源整合，共建共享。充分发挥现有服务设施和网络作用，逐步整合与社区服务设施建设有关的资 金、项目和资源，最大限度降低社会成本，防止资源浪费。把社区服务体系建设与推进街道社区党的建 设“三有一化”(有人管事、有钱办事、有场所议事，构建区域化党建工作格局)工作，与加强社会管理，维 护社会和谐稳定结合起来，注重社区服务体系规范化建设，建立健全科学高效的社区服务管理运行机制 和共驻共建机制，发挥综合效益，增强服务功能。

因地制宜,分类指导。既要全面谋划、科学布局、注重长远、整体推进，又要坚持从实际出发，量力而 行，逐步完善社区服务体系;既要把握社区服务体系建设的统一要求，又要立足不同地区不同情况，突出 重点，强化特色，分类指导，力戒形式主义。

3.社区服务体系建设的发展目标

从我国基本国情和经济社会发展现实出发，按照加强和创新社会管理的总体要求，进一步健全新型 社区管理和服务体制，强化社区服务体系和信息化建设，到2015年初步建立起较为完善的社区服务设 施、服务内容、服务队伍、服务网络和运行机制，农村社区服务试点工作有序推进。

三、社区服务体系建设的主要举措

1.发展多层次、多样化的社区服务

积极推进公共服务覆盖到社区。依托社区综合服务设施和专业服务机构，开展面向全体社区居民 的劳动就业、社会保险、社会服务、医疗卫生、计划生育、文体教育、社区安全、法制宣传、法律服务、法律 援助、人民调解、邮政服务、科普宣传、流动人口服务管理等服务项目，切实保障优抚对象、低收入群体、未成年人、老年人、残疾人等社会群体服务需求。建立党委统一领导、基层政府主导、社区组织协助、社 会力量参与的社区公共服务新格局。

大力发展便民利民服务。鼓励和支持各类组织、企业和个人兴办居民服务业，重点发展社区居民购 物、餐饮、维修、美容美发、洗衣、家庭服务、物流配送、快递派送和再生资源回收等服务，培育新型服务业 态和服务品牌。建立党委领导、政府扶持、社会主办、社区组织帮助的社区便民利民服务新格局。

大力发展社区志愿服务。根据社区居民构成，培育不同类型、不同层次的社区志愿服务组织。加强 志愿服务管理，建立健全激励保障机制，通过政府购买服务等方式，鼓励和支持社会力量广泛参与志愿 服务活动，推动社区志愿服务规范化、制度化、法制化。依托社区志愿服务组织，建立党委政府倡导、社 区组织扶持、共产党员带头、专业社工弓I领、驻区单位和居民广泛参与的社区志愿服务新格局。

2.完善社区服务设施网络

合理布局社区服务设施网络。按照人口规模适度、服务管理方便、资源配置有效、功能相对齐全、社 区居民自愿的要求，以市辖区、县级市为单位，依据城乡规划和土地利用总体规划，合理确定社区服务设 施的数量、选址布局、建设方式、功能划分。除国家另有规定外，所有以社区为对象的公共服务、便民服 务、志愿服务均在综合性社区服务设施中提供，加强各类服务资源整合，避免重复建设。

完善社区服务设施功能。完善社区服务站的以下主要功能:一是组织居民开展民主议事、纠纷调 解、公益慈善、邻里互助、志愿服务等活动;二是代办代理公共服务事项，保障各项公共服务覆盖到社区 全体居民;三是为社区居民提供文体教育、健康休闲、养老抚幼、困难帮扶、信息邮政、家庭服务等便民利 民服务;四是为社区党组织和自治组织提供办公和活动场所;五是采集基础信息，反映居民诉求。完善 街道服务中心的以下主要功能:一是采集汇总社区基础信息，办理社会管理和公共服务事项;二是开展 文化体育、医疗卫生、计划生育、劳动就业和社会保障、社会服务、生活便利等服务活动;三是培育发展社 区社会组织，指导和协调社区服务站、社区社会组织开展服务项目。

大力推进社区信息化建设。改善社区信息基础设施，加快推进宽带接入。推广适合社区居民需求 的信息化手段,提高居民信息技术运用能力。整合社区就业、社保、低保、卫生、计生、文化、培训等公共 服务信息，发展面向社区居民的“一站式”服务。发挥社区综合信息平台在基层政府、企业、社区组织和 居民之间的沟通交流作用，方便社区居民，增进社区和谐。通过信息化改善社区管理，维护社区安全。

3.加强社区服务人才队伍建设

制定社区服务人才队伍培养发展计划。按照《国家中长期人才发展规划纲要(2010 — 2020)》要求，把社区服务人才队伍建设纳入当地人才发展规划，研究制定社区服务人才队伍培养发展计划，鼓励、吸 引优秀人才向社区流动。

充实壮大社区居民委员会干部队伍。依章依法选齐配强社区“两委”班子成员，逐步扩大社区党组 织领导班子和社区居民委员会直接选举范围。健全居民委员会下属委员会，选齐配强居民小组长、楼院 门栋长。

积极推进社区服务人才队伍专业化、职业化。根据工作需要，面向社会公开招聘，配备一定数量的 专职社区工作者。积极开发社区服务工作岗位，扩大就业范围，吸纳更多人员从事社区服务工作。

建立和健全社区服务人才培养制度。鼓励社区服务人员立足岗位、自学成才，支持他们参加社会工 作等各种职业资格考试和学历教育考试，采取多种方式加强对现有社区服务人员的培训，不断提高他们 的服务意识、职业素质和专业水平。

4.推进社区服务体制机制创新

建立健全社区服务组织。建立健全社区党组织、社区居民自治组织。加强社区党建工作，大力培育 社区服务性、公益性、互助性社会组织，注重培养社区社会组织负责人队伍。加大政策扶持力度，通过政 府购买服务、设立项目资金、活动经费补贴等途径，积极引导各类社会组织和各类志愿者参与社区管理 和服务。

理顺职责权限及相互关系。完善政策，进一步推进社区服务的专业化、标准化、品牌化、连锁化，提 高社区服务质量和水平，提升社区服务功能。进一步健全和完善共驻共建机制，建立驻区单位参与社区 服务评估体系，扩大驻区单位参与社区服务的功能。

四、社区服务体系建设的政策措施和组织保障

(1)加强社区服务法规制度建设和标准化建设。推动修订《中华人民共和国城市居民委员会组织 法》，完善地方配套法规。建立健全社区服务标准体系，认真执行《城市居住区规划设计规范》(GB 50180—93)国家标准，科学规划配置社区综合服务设施和社区基础商业网点，并严格用途管理。研究制定基层人民政府或其派出机关指导社区工作规则、社区服务标准体系及管理办法、社区公共服务 目录及准人制度、社区服务居民满意度测评体系、社区社会组织培育等方面的法规制度，形成较为完善 的社区服务法律法规、制度和标准体系。

(2)加大社区服务体系建设资金投人。多渠道筹集社区服务体系建设资金。要按有关规定区分 不同情况，对社区服务设施建设与维护经费、社区服务人员报酬、社区服务工作经费、社区服务信息 化建设经费等，采取财政补助、委托办理服务事项的单位划转、社区经济收入中安排等方式予以解 决。中央基建投资要向中西部地区倾斜，向困难社区倾斜。不断拓宽社区服务体系建设资金来源渠 道，鼓励企事业单位、社会团体、个人和外资以多种形式捐赠或兴办社区服务事业，建立多元化投人 分担机制。

(3)完善社区服务扶持政策。将社区服务体系建设纳人地方经济和社会发展规划，纳人城市规 划和土地利用总体规划，对社区公共服务设施建设用地，按照法律、法规和规章可

以采取划拨方式供 地的，地方政府要切实予以保证;闲置的宾馆、培训中心、福利设施、办公用房，优先用于社区服务。进一步完善社区服务税收、公用事业收费、用工保险、工商和社会组织登记等优惠政策，鼓励发展社 区服务业。

(4)健全领导体制和工作机制。建立社区服务体系建设部际联席会议制度，在国务院领导下，制定 各项目标任务分解落实方案，明确各部门分工任务，统筹协调社区服务体系建设中的重大问题，研究落 实重大问题和重点工作。各级政府切实履行好发展社区公共服务体系的责任，加强督促检查，开展绩效 评估，将社区建设成效纳人各级党委政府部门工作目标考核，考核结果作为领导班子和领导干部综合考 核评价的重要内容。

(5)积极开展国内外合作与宣传。加强社区服务领域双边、多边合作，立足国情，学习借鉴国外社区 服务体系建设先进经验，开展人员、资金、技术、管理等方面的交流，鼓励吸弓I外资发展社区服务业，提高 社区服务能力和水平。加强国内各地区之间的交流与合作，加大对口帮扶支援力度。依托研究培训基 地，加强社区服务理论研究。扩大社区服务宣传，大力宣传在社区服务中有突出贡献的驻区单位、社会 组织、志愿者组织、先进个人，形成全社会人人关心、支持、参与社区服务的良好氛围。

继续开展农村社区服务试点，加强资源整合，推进农村社区综合性公共服务设施建设，将就业、社会 保障、卫生、计划生育、文化、体育、社会治安等基本公共服务向农村延伸，重点发展面向农村老年人、病 残人员、妇女及未成年人等群体的照料、帮扶等服务，促进城乡基本公共服务均等化，把农业技术推广、动植物疫病防控和农产品质量监管等公共服务能力建设与农村社区建设结合起来。

第四篇：探索完善政务服务体系

探索完善政务服务体系

--上金乡依法行政示范项目

近年来，上金乡政府狠抓政务服务体系建设，努力推动全乡政务公开和政务服务工作规范化、制度化、标准化，推进政府信息公开向基层延伸，不断提升政务公开和政务服务的能力和水平。借此申报县级依法行政示范点的契机，上金乡党委、政府研究决定将完善政务服务体系建设作为我乡依法行政示范项目，努力营造规范、透明、高效的政务环境。现将我乡创建政务服务体系建设情况及确定该项目的理由汇报如下：

一、政务服务体系建设情况。

（一）配齐政务服务基础硬件。

我乡高度重视政务服务体系建设，按照《广西壮族自治区政务服务政务公开政府信息公开“十二五”规划》要求，一是办公区投入资金30000多元打通乡政府办公楼一楼三间办公室，扩大服务中心的办公场所，办公区面积65㎡，粉刷了建筑内外墙，整体整洁、庄重大方。二是制作了上金乡政务中心标示牌，并挂在服务中心入口处。三是结合服务中心实际，设置了管理办公区、窗口办公、业务受理、电脑信息公开查询区，并在政务大厅设置了信息公开显示屏，购置了两排塑料固定座椅，方便群众业务等候。四是投入资金8000多元，设置配备了高0.75M、宽0.8M、长12M蓝色工作台。在8个服务窗口正上方制作挂置了窗口吊牌。各服务窗口制

作摆放工作人员标识牌、《服务指南》、部门信息公开指南、服务专用座椅等设备及填写文具。8个服务窗口均配备一套办公桌椅、部分窗口配备了电脑、打印机、档案柜、电话等。安装了互联网线路。五是便民服务区购置了2个饮水机、纸杯、休息沙发、填写桌椅、文具、印台等。六是信息公开区配备了一台电脑信息查询，制作上墙服务宗旨、管理办公室及窗口工作人员一览表、窗口职责、经办事项、三项制度、投诉电话等。

乡政务服务中心隶属乡党委、政府领导，做到了设施、人员、制度三到位。

（二）、研究为民服务事项进驻中心。

我乡按照“应进必进”原则，将林业站、民政办、计生站、国土所、人力资源和社会保障所、农业服务中心、财政所、司法所8个审批职能部门统一纳入乡镇政务服务中心集中办理，并实行行政效能电子监察监督管理。

（三）、创新政务服务管理制度建设。

我乡不断创新政务服务管理制度建设，健全完善各方面制度，真正做到用制度管人、用制度管事。制定了《上金乡政务服务中心工作制度》、《上金乡政务服务中心AB岗工作制度》、《上金乡行政审批管理工作制度》、首问责任制、限时办结制等20多项管理制度和工作职责。重要制度在中心以版面的形式公开，接受群众监督。同时在乡政务服务中心办公室及大厅悬挂办事流程图，工作制度，限时办结制度，工作人员行为规范，廉政规定等。

（四）、做好政务公开政府信息公开。

一是按照《关于做好政务公开政府信息公开各项工作的通知》（龙政办发【2012】51号）文件精神，及时成立了政务公开和政府信息公开工作领导小组，由乡长担任领导小组组长，各站所担任成员，负责政务公开政府信息公开及保密审核工作，推进、指导、协调、监督本乡的政务公开和政府信息公开工作，确保政务公开和政府信息公开组织、人员和经费三到位，同时安排乡党政办一名责任心强、精通业务的秘书担任信息联络员。

二是建立健全相关的公开制度。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，深化公开内容，创新公开载体。建立政府信息发布保密审核“三查、三把关”工作机制，确保涉密信息不公开，公开信息不涉密；安排专人负责发布政府信息，坚持信息发布做到“日清日结”。

三是设置政务公开栏，将群众密切关注的人事任免、事项决策、教育、医疗、农资、社保、就业等信息进行公开并及时更新。配备了一台电脑信息查询，便于群众查询所办业务和各项便民惠民信息。制作上墙服务宗旨、管理办公室及窗口工作人员一览表、窗口职责、经办事项、三项制度、投诉电话等。

二、创建政务服务体系建设的理由。

（一）政务服务是政府为民服务的窗口和镜子。

政务服务中心是为民服务窗口，是各单位密切联系群众的桥梁和纽带，也是党政机关的一面镜子，处处折射出干部

队伍的形象。通过为民提供优质服务，力争做到社会满意，人民满意，群众满意，能充分彰显乡政府为民服务的良好宗旨。

（二）政务服务关乎群众切身利益。

实践证明基层发生的很多问题，都不同程度地与基层政府政务、财务不公开或公开不够详细有关系。有些事情，本身并不存在腐败，甚至可能做得完全正确，但群众认为是“暗箱操作”，同样难以得到他们的理解和支持。加强政务公开，群众与干部的思想感情能得到有效地沟通，一定程度上能化解干群的矛盾纠纷，既能给群众一个明白，也能还干部一个清白。过去公道不公道，只有天知道，现在公道不公道，一看就知道，百姓心里亮堂了，也就愿意配合干部开展工作。

(三）推进政务服务公开是新时期规范政府政务工作的需要。

政务公开与政务服务皆为近几十年来世界行政改革浪潮的重要内容，代表着当今政务发展的潮流，并成为我国行政体制改革的重点。推进政务服务公开至少有三重作用：第一，政务公开可以打破政务或行政系统的封闭性，增加行政权力或公共权力行使者掩盖非法行为的难度，从而减少或防止权力滥用，压缩腐败的空间。第二，在当今信息时代，信息的价值和意义难以估量，对经济和社会发展的作用巨大。充分发挥信息的效用，是行政机关及其他管理者的重要职责和职能。政务信息公开有助于信息的自由流通，发挥信息的商业价值和社会价值。第三，政务公开可以让公众了解行政运作

和公共管理的运转，参与并监督行政管理和公共管理活动，促成行政机关和公共管理者不断改进和提高管理方式和服务水平。

上金乡人民政府

2013年11月20日

第五篇：切实保证中小学生每天一小时（模版）

切实保证中小学生每天一小时

校园体育活动实施细则

为认真贯彻落实党中央、国务院“保证学生每天锻炼一小时”的基本要求，全面贯彻党的教育方针，深入推进素质教育，切实增强学生体质，保障学生接受良好教育的基本权利，促进学生健康成长。根据教育部《关于印发〈切实保证中小学生每天一小时校园体育活动的规定〉的通知》（教体艺〔2011〕2号）精神，结合我区实际，制定如下实施细则。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实中共中央、国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见，牢固树立全面发展的育人观念和“健康第一”的思想，不断加强和改进学校体育工作，努力营造健康向上的校园育人环境，为学生终身发展和全民族整体素质提高奠定良好基础。

二、工作目标

全区各类学校都要坚持正确的办学方向，加强内部管理，规范办学行为，不折不扣地落实《切实保证中小学生每天一小时校园体育活动的规定》（以下简称《规定》），结合各自实际，制定有本校特色的具体实施方案。严格执行国家课程标准，将每天一小时校园体育活动纳入教学计划、列入课程表；逐级建立健全有效的工作、监督和评价机制，建立完善督导、奖惩制度。通过落实中小学生每天一小时校园体育活动，让每个学生至少掌握两项体育技能，全面提高学生的身体素质，促进学生全面、健康发展。

三、健全组织

为进一步加强对学校体育工作的领导，区教体局将成立“切实保证中小学生每天一小时校园体育活动”领导小组，由局长任组长，机关领导任成员。下设办公室，由体育科承担具体工作组织、协调、检查日常工作的开展。中小学校长要把落实“保证中小学生每天一小时校园体育活动”作为依法治教的重要组成部分，成立领导小组，制定切实可行的实施方案，校长直接抓落实，班主任、体育教师、其他任课教师和全体学生协同配合，全员参与，确保各项工作落在实处。

四、建章立制

（一）加强领导，落实责任制

中小学校长是本校贯彻落实《规定》第一责任人，校长要明确分管校长、分管部门及相关人员的责任，各司其责、履职到位、确保落实。

（二）落实课程标准，开足开齐体育课程

各校必须根据国家对体育课程设置的规定，开齐开足体育课；小学1～2年级每周4课时，小学3～6年级和初中每周3课时，高中(职教)每周2课时。当日没有体育课的，学校要在当天下午组织学生进行一小时集体体育锻炼。每天上午统一安排25～30分钟的大课间体育活动，要将上述学生校园体育活动时间和内容纳入教学计划，列入学校课表，认真组织实施。

（三）定期召开综合性运动会

区教体局分中小学每年交替组织召开一次学生运动会或综合性体育比赛。学校每学年举办一次综合性运动会，或校园体育文化节、广播体操比赛和其他小型多样的比赛活动。活动内容、形式要多样化，项目要新颖，要开发促进全体学生积极参与的体育竞赛项目，吸引广大学生积极参加体育活动，把运动会办成学生喜爱、积极参与、健康向上的体育节日。

（四）全面实施《学生体质健康标准》

学校必须认真实施《学生体质健康标准》，每学年对学生进行一次《学生体质健康标准》测试。要建立和实施《学生体质健康标准》测试报告书制度，测试报告书要作为中小学生成长记录，存入学生档案并作为升学的重要依据，学校实施《学生体质健康标准》的情况要作为评价学校工作的重要依据。

（五）配足配齐体育教师

区教体局将协调有关部门按照中小学课程改革的要求，按比例认真核定体育教师编制数额，保证体育教师的合理配备，逐步配足配齐体育教师，逐步改变体育教师匮乏的现状，满足中小学落实《规定》的需要。同时加强体育教师培养的力度，为体育教师提供多种形式和内容的在职培训。以专职体育教师为核心，辅导带动一批有业余爱好专长教师，使他们成为落实《规定》的参与者和指导者。保障体育教师的合法权益，保障体育教师享受与其他任课教师同等待遇。体育教师的职务聘任、工资待遇、教学、训练、群体活动等工作量应当与其他任课教师同等对待，要合理确定体育教师的工作量。体育教师组织课间操、课外体育活动、课余训练、体育竞赛和进行《学生体质健康标准》测试等项工作应当计算工作量。

（六）保证学校体育经费投入、场地建设、器材配备达到标准

学校要切实保证学校体育活动经费，加大资金和器材的投入，认真执行《中小学体育场馆的设施、器材配备目录》建好体育场地，科学配制体育器材，合理地设计学校体育健康园地，充分发挥现有资源的使用效益，要完善学校体育设施和各项体育活动管理制度，确保体育设施配备质量和安全使用，学校体育场地必须用于体育活动，不得挪作他用，任何单位或个人不得侵占。

（七）建立工作督查制度

学校要成立落实《规定》的工作领导、督查小组，制定切实可行的实施方案，要经常自查，建立督查制度，确保方案实施。区教体局将根据实施方案，不定期地进行督查、考核，并将结果及时向社会予以通报和公布。

（八）建立科学评价体系机制

区教体局将把组织开展中小学生每天一小时校园体育活动情况作为教育管理年考核主要指标，并与业绩考评、评先评优直接挂钩。凡没有认真执行规定的，在各种评先评优中实行“一票否决”。

（九）建立表彰奖励和问责制度

区教体局每学期对“中小学生每天一小时校园体育活动”进行检查评比，表彰先进，惩戒后进；对于组织不得力，措施不到位，活动开展不好的，对主要责任人实行诫勉谈话；对于没有组织活动的，将进行通报批评或追究相应的责任。

（十）切实加强体育活动的安全管理

各校在组织开展体育活动时，要切实加强体育活动的安全教育和管理，明确安全责任，制定安全措施。要从活动计划的安排、活动器材设施的检修（检修时要做检修记录）、活动内容的选择、活动过程的组织管理及医务监督等方面严格把关，防范意外伤害事故的发生，确保学生健康安全。