县人力资源和社会保障局 关于开展向十佳人民满意公务员学习活动的实施意见

第一篇：县人力资源和社会保障局 关于开展向十佳人民满意公务员学习活动的实施意见

华人社行发„2011‟34号

XX县人力资源和社会保障局

关于开展向十佳人民满意公务员学习活动的实施意见

局属各单位、股（室）、所（站）：

为了进一步弘扬“热爱祖国、忠于人民、求真务实、开拓创新、顾全大局、团结协作、格尽职守、廉洁奉公”的公务员精神，在全系统掀起学先进、争先进、赶先进的热潮，推动人社工作健康快速发展，根据市人社局《关于开展向“十佳人民满意公务员学习活动”的通知》（X人社发„2011‟106号）要求，现结合我局实际，提出如下实施意见：

一、指导思想

以党的十七届五中全会精神为指导，以科学发展观为统揽，以“弘扬十佳人物精神，创建一流民生部门”为主题，把开展向“十佳人民满意公务员”学习活动与“创先争优”活动结合起来，进-1-

一步提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，激励广大党员干部学先进、见行动，在推进全县人力资源和社会保障事业科学发展中创先争优，做出贡献。

二、学习目标

围绕“十佳人民满意公务员”的先进思想、先进事迹和先进影响开展学习活动，组织党员干部以受到表彰的“十佳人民满意公务员”为榜样，学习他们坚定理想信念，牢固树立正确世界观、人生观、价值观的思想境界；学习他们坚持党的根本宗旨，始终把人民的利益放在首位，自觉保持与人民群众血肉联系的优良品质；学习他们讲政治，顾大局，守纪律，清正廉洁，勤政为民的高尚情操；学习他们勇于改革，不断创新，与时俱进，奋力开拓的进取精神；学习他们艰苦奋斗，求真务实，团结协作，真抓实干的扎实作风，形成激发活力、推动工作的良好局面。

三、学习要求

各单位、股（室）、所（站）要把开展向“十佳人民满意公务员”学习活动与开展“创先争优”活动有机结合起来，紧紧围绕服务中心、建设队伍两大任务，以争做“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”为载体，高起点、高站位、高标准的开展活动。要建立健全“党员活动日”制度，通过每周组织一次党员活动，不断强化党员意识，实现党员活动的经常化、制度化；全系统每一名共产党员要紧密结合岗位和自身工作实际，制定出符合本人条件和特点的具体目标，通过开展业务研讨、设立党员

先锋岗、党员示范窗口等发挥党员作用，不断实现目标，改进机关作风，提高机关效能。

四、方法步骤

第一阶段：学习动员阶段（4月上旬）。

制定方案，全面安排部署学习教育活动。

主要任务：贯彻传达市、县开展向十佳人民满意公务员学习活动有关精神，学习“十佳人民满意公务员”先进事迹材料，认真研究制定我局学习活动实施方案。广泛动员，全面部署，引导广大党员干部统一思想，积极投入到学习活动中，全面掀起学习“十佳人民满意公务员”先进事迹热潮。

第二阶段：全面学习阶段。（4月中旬至5月中旬）

组织广大党员干部和群众认真学习XXX同志在全市“十佳先进人物”表彰大会上的讲话，学习《XX日报》、XX电视台“十佳先进人物”先进事迹专题报道和全局实施方案，进一步统一党员干部思想，明确目标，开展学习活动。

主要任务：（1）组织一次专题学习讨论。各单位、股（室）、所（站）要结合推进学习型党组织建设，“三会一课”为学习载体，认真学习“十佳人民满意公务员”先进思想、先进事迹和先进影响，围绕“学习十佳先进、我们怎么做”为主题，组织党员干部深入开展专题学习讨论，座谈交流学习体会，引导党员干部进一步坚定理想信念，加强党性锻炼，强化宗旨意识。（2）撰写一篇学习体会文章。各单位、股（室）、所（站）和党员干部要以“十佳

人民满意公务员”为榜样，立足自身岗位实际，围绕理想信念、敬业精神、工作作风、工作态度、工作方式、工作能力、工作业绩等方面找差距、谈心得，撰写一篇学习“十佳人民满意公务员”先进事迹体会文章，牢固树立服务基层、服务群众的意识，在推动工作中争先进、创优秀。（3）开展一次为民服务主题活动。引导党员干部把向“十佳人民满意公务员”学习活动转化为实际行动，体现到为民服务的具体实践中，组织党员干部扎实开展“四联四帮四争创”活动，深入基层、深入群众搞调研，结对帮扶困难群众，切实帮助职工群众解决实际困难。

第三阶段：规范提升阶段（5月中旬至6月中旬）

发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。

主要任务：（1）树立先进典型。以受表彰的对象为重点，确定基层组织和党员队伍建设工作的示范点，深入开展向先进人物学习活动，采取现场观摩、经验交流、现身说法等方式，组织党员参加多种活动，扩大典型影响力。（2）做好对标定位。所有基层党组织和党员，都要对照本行业、本单位的先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。（3）全面规范提升。对照十佳人民满意公务员标准，着眼全面提升，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，全系统“五个好”党组织、“五个带头”党员的比例都有较大幅度提高，积极打造“民生党建”品牌，推进人力资源和社会保障事业健

康快速发展。一是以人才开发为重点，继续深化人事制度改革，强化人才引领作用，着力构建服务经济社会发展的人才支撑体系，实施人事人才工作新突破。二是以促进就业为重点，统筹城乡就业，大力发展服务业和劳动密集型产业，支持个体和非公有制企业发展，充分落实优惠政策，不断扩大就业规模，促进劳动者充分就业；三是以新农保试点工作为重点，进一步完善政策、扩大覆盖、规范管理，加快社会保障体系建设，实现社会保障全覆盖。四是以贯彻“两法一条例”为重点，加强劳动执法监察，增强劳动者维权意识，解决侵害劳动者合法权益的问题，构建城乡和谐劳动关系。

第四阶段：全面总结阶段（6月下旬）

开展“回头看”，查漏补缺；对“十佳人民满意公务员”学习教育活动全面总结。

主要任务：（1）查漏补缺。采取党员干部自查、互查、党组织检查、群众评议和上级检查验收相结合的办法，督促“十佳人民满意公务员”学习活动全面落实。（2）全面总结。总结上报“十佳人民满意公务员”学习教育活动。（3）完善机制。对开展向“十佳人民满意公务员”学习活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成长效机制。

五、保障措施

一要加强组织领导。各单位、股（室）、所（站）要高度重视，结合开展创先争优活动有关部署要求，精心组织，认真安排

学习活动各个环节的工作。党员领导干部要充分发挥模范带头作用，切实为广大党员作好表率。

二要加大舆论宣传。各单位、股（室）、所（站）要充分运用电视、广播、报刊、网络等宣传资源，灵活采用电视、广播、黑板报、宣传栏等各种有效载体和形式大力进行宣传，努力营造“学先进、见行动，争优秀、比贡献”的浓厚氛围。

三要加强督促检查。各单位、股（室）、所（站）要认真履行职责，切实加强开展向“十佳人民满意公务员”学习活动的督促检查，把党员干部的学习计划、目标要求作为公开承诺的重要内容进行公示，主动接受群众监督；把党员干部学习活动情况作为个人年度考核的重要依据，确保学习活动不走过场、取得实效。

四要建立长效机制。各单位、股（室）、所（站）要认真总结向“十佳人民满意公务员”学习活动的成功经验和有效做法，坚持用“十佳人民满意公务员”先进思想教育广大党员干部，让“十佳人民满意公务员”的先进精神成为广大党员干部永恒的价值追求。

二〇一一年三月二十五日

主题词：学习十佳实施意见

报：市人社局。

XX人力资源和社会保障局2011年3月25日印发

共印20份

第二篇：人事劳动和社会保障局开展创业服务年活动实施意见

人事劳动和社会保障局开展创业服务年活动实施意见

为进一步巩固机关效能年活动成果，转变机关作风，提升创业服务水平，优化创业环境，激发创业热情，全面贯彻落实省委、省政府、市委、市政府关于开展创业服务年活动、创建最优发展环境的决策部署和县委、县政府提出的“致力建设活力广丰、生态广丰、和谐广丰”的总体要求，现根据县委办、县政

府办《关于印发的通知》（广办发20103号）精神，并结合本系统职能，经研究，决定2010人劳系统创业服务年活动有关工作作如下安排:

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以人为本，全面贯彻落实省、市人力资源和社会保障工作会议精神，按照县委、县政府提出的“以服务重大产业项目建设为重点，以深化改革为动力，以打造最优创业环境为目标，努力在提高行政审批效率方面有新的提高，在营造吸引投资兴业的环境方面有新的变化，在建立健全投资创业服务体系方面有新的突破，使全县招商引资规模和质量有新的跃升，为固定资产投资年增长率、中小企业和个体工商户数量增长达到预定目标提供有力的保障”的工作目标，广泛调动全系统上下支持服务全民创业的积极性，将“服务创业、扩大就业”这一思路贯穿各项工作始终，把引导和鼓励返乡农民工、高校毕业生创业摆在2010各项工作的首位，力争通过扎实开展创业服务年活动，不断提高人民群众对人力资源社会保障部门的满意度和人力资源社会保障工作服务经济社会和谐发展大局的贡献率，努力塑造人力资源和社会保障部门新形象！

二、工作措施

（一）建立健全投资创业服务体系。积极会同有关部门，整合各类创业资源，建立健全创业服务机构，建好“卧龙城”创业基地和商城广丰创业基地，拓宽创业融资渠道，完善促进各类小企业发展的体制机制，在项目开发、创业培训、开业指导、政策咨询、融资贷款、政策扶持、跟踪指导等方面，为创业者提供优质、便捷、高效的“一条龙”服务。

（二）加大小额担保贷款宣传发放力度。充分发挥小额贷款扶持创业促进创业的作用，不断完善管理模式，强化审批力度，延伸服务触角，按照扩大规模、增大比率、应贷尽贷、上门放贷、保障资金安全的原则，进一步扩大小额贷款扶持创业的普惠性，提高贷款量和扶持创业的效果，鼓励和支持劳动者自主创业。

（三）切实做好创业培训和创业服务工作。进一步健全县、乡、村三级创业服务网络体系，开辟高校毕业生等重点就业创业服务窗口，为创业者提供政策咨询，让他们了解县委、县政府关于开展全民创业的一系列优惠政策和措施，利用发放宣传单、墙报、摆摊设点等形式为创业者提供各项劳动保障政策咨询。对有培训愿望的创业者，要根据其就业愿望和培训要求，有针对性地进行一次性的创业培训，同时，还要加强创业者的技能提升培(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）训。要根据企业用工需求，及时为企业提供免费招聘员工服务，采取定期举办大型春季、秋季招聘洽谈大会、下乡摆摊等方式，为企业招聘员工搭建平台，解决企业招工难的问题。积极开展“校企合作式、定向式、岗前式、订单式”培训，根据劳动者的特点及企业需求，将“干什么、学什么、缺什么、补什么”作为培训的抓手，有针对性地开展培训，最大限度地满足企业用工需求。

（四）提高社会保险经办能力。落实好保企业、保增长的“五缓四降”政策，简化办事程序，方便企业申报和享受相关扶持政策，帮助企业克服困难，稳定就业岗位。认真贯彻落实流动就业人员养老保险关系接续政策，全面推进社会保险信息系统建设，提高社会保险业务数据质量，拓展社会化管理服务工作内容，创新社会化管理服务形式，完善社区职能，提高服务效率和质量。坚持与时俱进，及时、系统地梳理已有的内控制度并不断加以完善，着力规范业务经办，优化操作流程，寓内控办法于业务操作流程之中，建立岗位之间、业务环节之间相互监督、相互制衡的机制，确保内控机制的有效运行。大力加强社会保险业务档案管理，建立健全各项业务档案管理规章制度，规范档案管理标准，提高社会保险业务档案管理的水平和质量。加强与服务对象的沟通，不断增强服务意识，改善服务环境，创新服务方式，提高服务效率，改进服务质量，设身处地为服务对象着想，帮助解决实际问题，提高服务对象的满意度，使参保对象走出“参保影响企业发展”的误区。

（五）进一步优化创业环境。认真贯彻落实中央关于促进经济又好又快发展的各项政策和省委、省政府《关于创建最优发

第三篇：市人力资源和社会劳动保障局关于组织实施

市人力资源和社会劳动保障局关于组织实施“情暖夕阳红红色关爱行动——关爱离休干部志愿服务”行动

实施方案

根据阿市党组发[2012]59号关于组织实施“情暖夕阳红红色关爱行动——关爱离休干部志愿服务”行动的通知，为贯彻落实文件精神，大力弘扬中华民族尊老敬老的传统美德，进一步提高服务老干部、老同志工作的质量和水平，结合我局实际，特制实施方案如下：

一、组织实施“红色关爱”行动的意义和目的老党员和老干部是新中国的缔造者、开拓者和建设者，是党和国家的宝贵财富。做好离休干部服务管理工作，是各级党政组织和全社会的神圣职责和光荣任务。当前离休干部已普遍进入高龄期、高发病期。加强“双高期”离休干部的服务工作，是新形势下老干部面临的一项重要任务，是坚持以人为本、全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的需要，是党和政府对老干部政治上关心、生活上照顾的具体体现。组织实施“情暖夕阳红红色关爱行动——关爱离休干部志愿服务”行动，是广大青年党团和社会各界人士在实践中接受教育的良好契机和平台，是弘扬中华民族传统美德的有效形式和继承发扬雷锋精神的生动实践。

通过组织实施“情暖夕阳红红色关爱行动——关爱离休干部志愿服务”行动，进一步丰富离休干部的精神文化生活，增强全社会关爱“双高期”老干部晚年生活意识，促进在全社会形成浓厚的关爱氛围，让离休干部真正安享晚年。同时，通过发动党团员和青年骨干参加志愿行动，努力使他们在奉献服务老党员、老干部中砥砺品质、锻炼自我，进一步增强对党的认识和感情。

二、组织领导

组长： 王云凤（市人力资源和社会保障局局长）副组长：艾尼瓦尔〃卡德尔（市人力资源和社会保障局党组书记）陈虹（市人力资源和社会保障局副局长）成员: 刘蕾、杨芝红、吐尼亚孜、马维财、王晓红、陈静、陈先军、齐碧英

领导小组下设办公室，办公室主任由刘蕾同志兼任；办公室成员由李鑫尧、刘杨、王擎国组成，具体负责宣传发动、材料的收集、上报，活动的计划、组织、实施等工作。

三、活动内容

1、精神陪护：志愿者定期上门为老干部特别是独居老干部开展读报、学习文件、介绍经济社会发展情况、陪同聊天、娱乐活动等方面的精神陪护。

2、走访慰问：志愿者每年要在春节、“七一”、重阳节、中秋节、“十一”前夕，要对老干部进行走访慰问。

3、家政服务：志愿者依据老干部的实际情况，帮助老干部开展水电维护、打扫卫生、翻晒衣被等需要体力的家政服务，帮助老干部料理好日常生活。

四、活动要求

（1）志愿者必须通过各居委会、老年办、社会调查等方式了解老离休老干部的资料，根据我局的具体情况，适当的选择三十位左右的典型并且急需帮助的离休老干部，实行一对一的帮扶方式。

（2）在全局进行招募，采取自愿的原则，根据实际情况选拔志愿者。

（3）志愿者必须每月到离休老干部家中开展一次读报、学习文件、介绍社会发展、陪同聊天等方面的精神陪护。

（4）志愿者必须每季度到离休老干部家中开展一次水电维护、打扫卫生、翻晒衣被等家政服务。

（5）志愿者必须每年以春节、“七一”、重阳节、中秋节、“十一”等节假日为契机，开展走访慰问活动。

第四篇：人力资源和社会保障局公务员管理工作情况报告

人力资源和社会保障局关于公务员管理工作情况的报告

省公务员局：

今年以来，我市公务员管理工作在上级有关部门的精心指导下，紧紧围绕市委、政府和市人力资源社会保障局的中心工作任务，深入贯彻落实党的十八大精神、《中华人民共和国公务员法》及其配套法规与政策，严格按照全省行政机关公务员管理工作会议要求和工作要点的部署安排，以人才优先、优化服务、助推发展为主线，坚持整体推进，重点突破，着力完成职能所赋予目标任务，各项工作取得了明显成效。

一、特色工作成绩斐然

（一）清理在编不在岗人员卓有成效。今年2月以来，按照市委的统一部署，牵头深入调查，悉心研究，草拟并报经市委、市政府批准印发了《关于在全市进一步开展在编不在岗人员清理工作的通知》（xx委办〔xx〕32号）和《关于印发〈xx市清理在编不在岗人员若干问题处理意见〉的通知》（xx委办发〔xx〕7号）等多个文件，在各县（区）、市级各部门（单位）自查处理上报情况的基础上，会同市纪委、市委组织部、市委编办、市财政局等部门组成若干督查组，对30多个行政、事业单位进行重点督查，汇总了各地、各部门、各单位相关数据、基本做法、工作成效、存在问题和改进措施，并向市委呈送了专题报告。全市共清理各级各类机关事业单位在编不在岗人员xx人。为做到情况公开、处理公平，体现公正，进一步推进清理工作的深入开展，根据市委、市政府领导要求，我们对市级xx名在编不在岗人员的后续处理情况通过《xx日报》和本局互联网站进行了为期10天的公示，同时要求四县（区）比照进行公示，促使被清理出来的人员全部得到了妥善处理，有xx人返回工作岗位，xx人完善相关手续，xx人办理辞职、解聘、退休、自动离职等手续。与此同时，为建立长效管理机制，草拟并呈报市委办公室、市政府办公室印发了《关于切实加强机关事业单位人员管理的意见》（xx委办发〔xx〕30号）和市委、市政府目标督查办公室《关于印发〈xx市xx年机关事业单位人员管理工作目标考核办法〉的通知》（xx委督〔xx〕66号）。整个清理工作产生了积极的社会反响，赢得了群众的积极拥护，推动了干部人事管理的规范化。

（二）公招考录工作特点鲜明。一是顺利完成了xx年全市公招录用公务员工作。通过网络报名、资格审查、笔试面试、身体检查、考察政审、社会公示等规定程序，共办理市、县（区）、乡镇机关公务员（森林警察）和参照公务员法管理工作人员手续145名。二是创新探索了xx年政法干警招录培养体制改革试点班考录。针对为社会普遍关注的热点难点予以重点突破，突出了面试环节的管理。面试当天在集中封闭管理的基础上，对已进行的预选产生考务人员采用电脑分主考、公务员管理机关和主管机关、其他评委、计分、计时、监督共七轮（次）随机抽签的方式进行评委分组，落选人员即为引领员；同时由一次性产生入闱面试考生顺序改为即时抽签产生面试序号，某一评委组前一名面试对象结束，随即通过计算机抽签程序抽取产生下一名面试考生序号，从而增加了考室、考官和考生三者之间的不确定性，最大限度地杜绝了“人情分”和“关系分”。三是在规范管理方面加大了探索力度。根据工作需要，与市委组织部联合出台了《xx市市直机关公开遴选公务员试行办法》和《xx市公开考试录用公务员（人民警察）和参照管理考察试行办法》等具有长期性、配套性业务工作文件，进一步做到了有章可循、有据可依和规范操作。

（三）公务员日常管理愈益加强。一是成功承办了省公务员局召开的公务员平时考核工作座谈会。会上汇报了我市在公务员管理和考核中的基本做法，学习借鉴了兄弟市（州）的经验，拓展了我市公务员管理工作发展思路。二是公务员信息系统基础数据统计汇总如期完成。此项工作时间紧、任务重、难度大、战线长，按照省委组织部、省人力资源社会保障厅和省公务员局的工作部署，我们及时明确目标、落实责任，按期完成了公务员基础数据统计汇总任务。三是参照公务员法管理工作人员登记顺利进行。今年，省上新审批了我市老龄委等8个单位纳入参照公务员法管理，我们按要求顺利完成了拟参照管理xx人的资格审查、考试和登记工作。同时对两次集中登记中成绩偏低的xx名同志，本着化解矛盾、解决问题、按编登记的原则，遂一进行了参照管理登记，有效地维护了稳定。四是行政机关公务员处分严格到位。引导各级、各部门、各单位充分认识《行政机关公务员处分条例》颁布实施的重要意义，坚持教育与惩处并举，切实做到宽严相济，依法办事，多管齐下狠抓落实。今年全市共办理开除处分手续x人。五是科级以下公务员管理权限下放后任免备案制顺利推行。按照市委的要求，与市委组织部联合下发了《关于调整部分科级职务任免权限的通知》（x市组通〔xx〕96号）和《关于市级机关事业单位乡科级公务员（七级职员）以下职务任免备案事项的通知》（巴x市组通〔xx〕112号），做到权力下放到位，管理服务载体前移，变事中办理为事后监督，寓监督于服务之中。

（四）理论探索助推管理服务效能。针对当前公务员管理中存在的队伍结构不合理、分类管理需细化、培训教育待创新、参照管理有缺失等问题，通过深入调研，提出了《进一步加强和创新公务员管理机制建设》的理性思考，为党委、政府决策提供了翔实可靠的理论数据；结合工作实际对《行政机关公务员处分条例》颁布施行五年来的情况进行了全面总结，为建立惩防体系提供了参考；开展坚决纠正公务员考录中不正之风，将考录环节中的各个风险点进行评估，对公务员录用面试工作的成功经验进行了系统归纳，得到上级的肯定和兄弟市（州）借鉴；撰写系统创先争优、争做人民满意公务员典型事迹材料，产生了积极的引领和良好的宣传作用；市公务员办公室的同志学以致用，人人撰写了“学习陈家顺争做公务员的贴心人”心得体会文章。全年共有x篇理论文章、x余篇新闻稿件先后在《中国组织人事报》、《中国劳动保障报》和《xx日报》等新闻媒体刊载，多篇信息被上级采用。

二、推动创新坚强有力

（一）加强队伍自身建设，增强时代紧迫感。今年七月，市人力资源社会保障局“三定”规定正式印发，成立了xx市公务员管理办公室，下设公务员管理一科、公务员管理二科。办公室负责同志按照局领导安排，先后3次组织工作人员进行思想政治理论学习和业务工作探讨，以十八大确定的深化行政体制改革的总体思路为指导，思考xx未来行政领域管理服务体系建设，同时按照“做一流业绩、建一流队伍、创学习型服务型机关”的要求，带头加强职业道德建设，严格做到遵纪守法、清正廉洁，通过学习探讨和调研查改，初步形成了精诚团结、和谐共事、坚强有力的战斗集体。

（二）积极探索管理机制，增强服务责任感。

一是从严调任，优中选精。严格按照《公务员调任规定（试行）》，对市、县（区）调任的科级干部，着重把握基本条件，并严格按选拔任用县级干部的程序进行考察审核，共办理调任22人。

二是竞争上岗，激发活力。结合市级行政机关改革的需要，对15个行政机关在同一科室同一职务满5年、担任正科职累计满6年或同一科室累计满x年的xx名同志进行了轮岗交流，均按照职位公开、民主推荐、资格审查、演讲竞聘、组织考察的程序竞争上岗。市人力资源社会保障局带头示范，每季度对干部分机关班子成员、单位领导和一般干部三个层级展开民主测评，把平时考核和选拔任用干部有机结合起来。市农业局还对竞争上岗人员进行了包括综合知识能力在内的考试和民主测评，有效激发了队伍活力。

三是公开遴选，能者优先。今年5月，会同市监察局、市审计局通过严格考试、考核考察等程序公开考调了x名审计工作人员，使我市在遴选公务员方面迈出了可喜的第一步。

（三）严格执行人事政策，增强创新使命感。

一是分解任务，落实责任。将工作目标任务分解落实到科室和具体责任人，细化考核内容和标准，实行月清月结，并将限时办结、跟踪督查、适时催办、效果反馈作为责任是否落实的关键来抓，有力地推动了工作。

二是民主测评，褒奖优秀。把平时的绩效考核与个人述职、民主测评有机结合起来，对市级部门和县（区）单位按目标任务考核被评为优秀单位的可按20%评选优秀等次人员。xx年市本级共有xx人被评为优秀等次，并按《公务员奖励规定（试行）》兑现了奖励。

三是细化纲要，更新培训。全年，重点加大在职公务员职业道德和更新知识的培训力度，市、县（区）共举办骨干培训班xx余班（次），受训人员xx多人次，完成xx名新录用公务员初任培训。

四是积极监管，严格任用。市级行政机关和所属参照公务员法管理单位人员晋升科级以下非领导职务，均严格按科级领导职务职数50％的比例进行控制。对县（区）向行政机关调任乡科级领导干部，由市公务员主管机关进行考察，有效避免了调任干部中存在的弊端和问题。

五是积极探索，针贬时弊。立足从公务员管理工作如何创新发展的理性思考出发，坚持“务虚与务实结合，创新和规范并举”，做到探索性工作重在创新，日常性工作重在规范，具体性工作重在落实，力求从机制层面完善相关配套政策，解决公务员管理中存在的问题。

六是规范程序，严格审查。特别是对由县（区）或市外调入市本级的人员，均先由业务主管部门申报，按必备材料完善手续，并调档审查，待符合政策规定后即提交办公会议研究，再报请市人事调配领导小组研究决定，提高了工作效率。

三、展望未来满怀信心

（一）细化职能职责，修订办事指南。我市新一轮政府机构改革方案已全面实施，公务员管理办公室在机构设置、职能职责、人员编制核定迎来了新的发展机遇。我们将进一步细化公务员管理的服务职能，编印《公务员管理手册》，并修订办事指南，完善相关制度，进一步夯实工作基础。

（二）组织业务培训，提高服务水准。针对市级行政机关机构改革后政工人员调整面较大的新情况，我们将在充分准备的基础上，择机对市直行政机关各部门政工人事干部进行一次人事政策、业务技能的培训，促使其尽快进入角色，迅速熟悉业务，以扎实抓好各项任务的落实。

（三）突出工作重点，实现整体推进。

一是做好xx年下半年公务员考录的后续工作，并积极着手制订2013年公务员考录计划；

二是大力推进带头创先争优，争做人民满意公务员活动的深入开展；

三是推进市级行政机关公开遴选公务员及公开考聘工勤人员制度的实施；

四是以信息化为抓手，提升公务员日常管理的规范化水平；

五是着力抓好行政机关公务员全员职业道德网络培训，全面实施公务员能力素质提升工程。

（四）强化督查指导，促进工作落实。以健全完善备案制为重点，进一步加强对市级部门公务员任免工作的监督；同时搞好对县（区）公务员管理工作的指导，注重总结新鲜经验，结合考核，进一步完善公务员管理的相关制度。

xx市人力资源和社会保障局

第五篇：睢阳区人力资源和社会保障局关于开展“三治三提”推进作风建设专项活动实施意见

睢阳区劳动就业服务中心关于开展“三治三提”推进作风建设专项活动

实施意见

为认真贯彻落实区委、人社局关于开展“三治三提”推荐作风建设有关文件精神，切实加强作风建设，提高工作效率，树立良好的形象，结合本单位实际，决定在全中心深入开展“治庸、治懒、治散，提质、提速、提效”推进作风建设专项活动。具体实施意见如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻市委三届十一次全会精神，以“治庸、治懒、治散”为突破口，以“提质、提速、提效”为着力点，通过扎实开展“三治三提”活动，强化公务人员宗旨意识、责任意识，服务意识和效率意识，提高服务质量，提高办事速度，提高工作效率，着力解决群众反映强烈的作风建设方面的突出问题，推动各项工作有效开展，以优良的党风促政风带民风，以作风建设的实际成效促进我区经济社会又好又快发展。

二、工作目标

（一）规范从政行为。做到职责清晰、工作高效，严格依法行政，文明执法，达到政令畅通、行为规范，实现行政管理高效化、职权行使规范化，权利运行透明化、行政服务标准化。

(二)优化发展环境。进一步打造优质高效的服务环境，宽松透明的政策环境，公正严明的法制环境，公平开放的市场环境，诚实守信的人文环境，营造尊商、亲商、安商、兴商、富商浓厚氛围，“低成本、高效率、无干扰”经济发展环境进一步形成。

（三）强化服务意识。全局党员干部服务理念进一步强化，服务方式进一步创新，服务发展，服务大局意识更加浓厚，引领发展的能力明显提升，全局上下形成思发展、议发展、谋发展的良好局面。

（四）提升为民形象。坚持以人为本，执政为民，树立正确的政绩观和科学发展观，始终把群众利益放在第一位，民生得到明显改善，群众幸福指数大幅提高，社会更加和谐稳定，党群干群关系更加密切融洽，“三看五做十突破”全面推进，富民强市目标加速实现，人民群众满意度明显提升。

三、方法步骤和主要内容

整个活动分为“学习讨论、剖析查摆、整改提高、建章立制”四个阶段，从7月上旬开始。到12月底结束。

（一）学习讨论阶段（7月1日—7月31日）

召开“三治三提”活动动员会议，进行广泛深入发动，使广大党员干部深刻认识“治庸、治懒、治散，提质、提速、提效”的重要性、必要性，增强投入活动的自觉性、积极性。采取集中学习、自学等方式，认真学习党的十七大、十七届四中全会精神，学习胡锦涛总书记在中纪委三次全会、七次全会上的重要讲话，学习省委书记卢展工、市委书记陶明伦有关作风建设的重要讲话，学习“一文九论十八

谈”、市委三届十一次全会决议。围绕公务人员素质提升、服务提质、办事提速、工作提效，开展全体人员道德建设大讨论。组织封闭式作风建设知识测试，强化学习效果。切实增强广大党员干部加强党性修养、弘扬优良作风、推进科学发展的自觉性。

（二）剖析查摆阶段（8月1日—9月30日）

通过自己查、同志帮、群众帮、群众找、组织点等方式，让群众挑刺，让企业评价，认真剖析查摆庸、懒、散等方面的种种表现及危害，深刻分析原因。党员领导干部要重点查摆在其位是否谋其政，是否存在太平官、无能官、混混官的问题，一般公务人员重点摆出工是否有力、出力是否尽心的问题，每名党员领导干部、公务人员都要查摆作风是否涣散、漂浮，办事效率是否低下等问题。一是自己查。每名公务人员都要根据自己的角色定位，从内心深处、从灵魂深处深刻查找自己的庸、懒、散方面的种种表现，敢于亮丑，严于解剖，进行全身透视和全方位的自画像，并分析思想根源，对照先进找差距，决不脱离实际走过场。二是同志帮。单位同事之间要开展谈心交流活动，互相提醒，互相帮助，增强团结，共同进步，力求做到上下谈、左后谈、内外谈，提倡谈者诚心，听者虚心，双方交心。各级党组织都要召开专题民主生活会、党小组会，开展批评与自我批评。对确有问题不认真进行自我批评，或者讳疾忌医、拒绝帮助的，领导和上级要及时提出，促其改正。三是群众找。要把对党员领导干部和一般公务人员的评判权交给群众、交给企业、交给基层。要建立办事效率和服务质量即时评价体系，接受群众的满意度评价，一事一评。对各股室、二级机构及负责人进行庸、懒、散作风民主评议，对评议结果严格运用，作为奖优罚劣、组织处理、轮岗交流、案件查办的依据，对经群众评议不过关的人员，要进行离岗学习培训。四是组织点。对通过群众找的方法征求、发现、收集到的意见、问题，各单位要对该同志严肃指出，作为整改的重要内容。局党组要对二级机构班子成员每名同志平时庸、懒、散方面的主要症结表现、存在的问题一一点明、指正，为全体人员准确查找问题、客观剖析根源、明确努力方向提供依据。

（三）整改提高阶段（10月1日—11月30日）

针对查摆出来的庸、懒、散方面的突出问题，逐一制定和落实整改措施，作出公开承诺，接受群众监督，强力整改。要突出四个方面的整改。

一是优化审批服务。进一步清权确权，认真清理行政审批（许可）、行政执法、管理、服务等所有对外办理事项，最大限度地简化办事环节，压缩办事时限，并利用多种形式予以公开，方便群众办事。职能部门对行政服务中心窗口要按照“两集中”、“两到位”的要求，充分授权。二是规范执法行为。树立规范执法就是最好的服务的理念，大力推进服务环境建设。加强对执法人员的教育、管理、监督，文明执法、人性化执法，实行首违不罚和检查备案制度，严禁乱检查、乱收费、乱处罚。三是强化服务措施。牢固树立服务发展大局意识，围绕经济社会发展，超前服务，全天候、全方位、全过程服务，优质、高效、廉洁服务。四是落实完善效能制度。按照《关于提高行政事项办理效率的规定》要求，认真落实首问负责、限时办结、超时默认、联

审联批、通知书、AB岗、社会评议、行政问责等制度，将制度细化落实到每一责任岗位、工作每一层面，首问责任人不能说“不知道”，不得让服务对象因其以外的原因往返超过两次。

（四）建章立制阶段（12月1日—12月31日）

积极建立健全加强“三治三提”作风建设的长效机制，将好的经验、做法以制度形式固定下来，扩大巩固活动成果，把民主评议结果与干部考核评判结合起来，绩效评比结果与干部奖惩使用结合起来，形成良好的用人导向，推动全局作风建设工作走上经常化、制度化轨道。

一要建立健全目标管理机制。围绕“三看五做四重点十突破”，围绕“提质提速提效”，强化目标管理和绩效管理，层层签订目标责任书，落实到单位和责任人。严格目标考评和绩效监察，奖优罚劣，发现、表彰脚踏实地、馒头苦干，遵守规章、严于律己的优秀干部，问责、淘汰无所用心、无所作为的混混人员。二要建立健全干部管理考核机制。树立正确用人导向，完善能上庸下机制。严把入口，坚持“五重五不简单”和德才兼备的用人原则，认真落实干部选拔用四项监督制度，用好的作风选作风好的人，让能干事者有机会、干成事者有舞台。疏通出口，建立健全干部科学考评体系，加大群众满意度在考核评价中的分量，实施干部优胜劣汰，让“庸、懒、散”的干部给优秀人才“滕位子”。加强对党员领导干部及一般公务员特别是中层干部的教育管理，制定公务人员行为准则，承诺依法行政、见义勇为、遵章守纪、忠诚履职、高效工作，不迟到早退、脱岗串岗，上班时间

不利用办公电脑打游戏、看电影、聊天炒股，不涉黄赌毒，不违章搭建，不工作日午间饮酒和酒驾，不“门难进、人难找、脸难看、话难听、事难办”，不办事拖拉、推诿扯皮、效率低下等。三要建立健全责任管理机制。按照法律法规规定和“三定”方案，部门责任法定化岗位责任具体化，科学定责，明确工作流程、工作程序；按照提质提速提效的要求，忠诚履责，依法行政，高效服务；按照有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿，违法受追究的原则，加大责任追究力度，严格问责，对庸、懒、散行为严查重处，给予诫勉谈话、通报批评、不予提拔、岗位调整、取消评优评先资格、降职或免职等组织处理或党政纪处分。四要建立健全监督约束机制。充分发挥群众评议和新闻媒体监督的作用，经常组织集中监察、日常考核、民主评议；畅通投诉渠道，及时受理群众举报；实现监督检查的经常化和制度化。

四、工作要求

（一）健全组织机构。为确保活动顺利开展，我局成立由局长任组长的睢阳区人力资源和社会保障局“三治三提”专项活动领导小组，领导小组下设办公室。办公室工作人员为局办公室人员，具体负责活动的组织协调工作。局领导班子要充分发挥表率作用，带头研究部署，带头查摆问题，带头整改工作，一级抓一级，一级带一级，把活动不断引向深入，以优良的党风带政风、促民风，确保“三治三提”专项活动落实到实处。

（二）坚持统筹兼顾。开展“三治三提”专项活动，贵在见到实实在在的成效，切忌大呼隆、一阵风、雨过地皮湿，必须以扎扎实实的工作成果检验“三治三提”专项活动的成效。各单位要把“三治三提”专项活动与深入起来，与加强机关效能建设、解决“办事难”结合起来，与优化发展环境结合起来，与做好新时期群众工作结合起来，与全面完成市委、市政府和区委、区政府提出的经济社会发展各项目标任务结合起来，确保“三治三提”专题活动与其他工作“两不误、两促进”。同时，要坚持科学谋划“三治三提”专项活动，既抓住重点阶段重点环节，集中整治突出问题，又加强各个环节、各个阶段之间的相互衔接，统筹推进各项工作。

（三）营造浓厚氛围。加大舆论宣传力度，制定具体工作方案，通过多种形式深入宣传开展“三治三提”专项活动的重大意义、总体部署和工作要求，及时反映活动进展情况和工作成效，大力表彰各单位涌现出的先进典型，全面展示活动中形成的新思路、新举措、新经验、新成效。要切实发挥舆论宣传的导向作用和监督作用，公开曝光典型的“庸、懒、散”案件，鼓励先进，鞭策后进，形成良好的舆论氛围。

睢阳区劳动就业服务中心

二〇一一年七月十二日