2012年共青团陕西省委机关贯彻落实《关于加强全省团干部学习的若...（范文）

第一篇：2012年共青团陕西省委机关贯彻落实《关于加强全省团干部学习的若...（范文）

2012年共青团陕西省委机关贯彻落实

《关于加强全省团干部学习的若干规定》的实施方案

（2012年1月）

为深入贯彻落实团省委《关于加强全省团干部学习的若干规定》(试行)精神，进一步深化团省委 “青春在学习中成长”学习型团组织创建活动，结合团省委工作实际，特制订如下实施方案：

一、学习主题

“青春在学习中成长”学习型团组织创建

二、学习时间

2012年1月至2012年12月

三、参加人员

团省委机关及直属事业单位全体干部职工

四、整体思路

整合团省委中心组、党委、机关、纪检等各类学习活动，发挥机关各职能部门优势，健全学习制度，创新学习载体，统筹安排团省委全年学习计划，确保人员、时间、内容、效果四落实，为全省共青团组织做出示范

1和表率，带动学习型团组织创建活动深入开展。

五、活动安排

（一）组织专题学习

将党组中心组学习与机关、部门、支部等集体学习统一整合，每月举办一次团省委专题学习（一般安排在周五），参会人员扩大至团省委机关及直属单位全体干部职工。由团省委宣传部牵头协调，相关部（室）按照专题学习选题具体承办，办公室做好后勤保障，组织部负责考勤工作。

（二）建立“青年微讲堂”制度

由机关党委、办公室建立机关干部“青年微讲堂”制度，拟定并实施全年微讲堂计划。（排在第一位的为该项工作第一负责人，下同。）每周一上午利用一小时时间，由一名机关干部围绕中、省重大决策、重要讲话、基础团务和战线工作的基本内容、专业知识、读书感悟、学习心得和重大事件认识等，轮流向机关全体干部及下属单位负责人进行讲述活动。

（三）成立团省委“青年夜校”

由机关党委、办公室负责，聘请专业老师，针对干部急需的英语、书法、法律、经济等专业知识，开设“青

年夜校”。机关干部本着弥补不足、自愿报名的原则，每周利用一个晚上时间，进行知识的充电和培训。

（四）深入开展“五个一”活动

由机关党委负责，深入开展机关干部及下属单位负责人“五个一”活动：即“每人有一份学习计划、有一册学习笔记、每天保证一小时读书时间、每月精读一本书、每半年撰写一篇学习体会文章”。“五个一”落实情况要在学习笔记上详细记录，机关党委每季度要进行定期检查和不定期抽查。

（五）建立“陕西团干部手机报”移动信息化学习的平台

由团省委宣传部负责，与相关单位合作，面向全省专职团干部利用手机媒体建立“陕西团干部手机报”移动信息化学习的平台，每周发送重要论述、重点新闻、团务知识、好书推荐等为内容的手机报，搭建起全省共青团组织“随时、随地、随身”的移动信息化学习的平台。

（六）开办学习型团组织创建活动网上专栏

由陕西青少年研究中心负责，在陕西共青团网站设立学习版块，设立相关学习栏目，一是好书推荐栏目，不定期进行学习内容更新充实，为广大团干部提供一批

有益于增强党性修养、提升思想境界、提高工作能力、增长知识水平的参阅书目和专题课件；二是交流体会栏目，主要发表机关干部学习心得体会；三是基层经验介绍栏目，整理发布全省各级学习型团组织创建的好经验、好做法，进一步推动工作创新。

（七）大力开展调查研究活动

由办公室、陕西青少年研究中心负责，建立团省委机关干部理论学习与调查研究制度，拟定实施团省委年度调研方案。处、科级以上干部到基层调研每年不少于60天，每年要撰写1至2篇调研报告。并于年底举行一次全省团系统调研成果研讨会，公开奖评一批优秀调研成果。

（八）建立外出学习考察等多渠道学习方式

围绕团省委重点工作，由机关党委负责，每季度安排不少于一次机关全体干部外出学习考察、推荐一批好书及必学文件、讲话，不断拓宽学习方式和领域，切实规范学习内容，开阔干部视野。

六、考核管理

1、成立团省委机关加强学习工作领导小组，由团省委书记、党组书记李豫琦任组长，党组成员张小平、段

小龙、赵莉萍任副组长，办公室、组织部、宣传部、机关党委、研究中心主要负责同志为领导小组成员，负责机关学习型团组织建设的部署、指导。

2、由办公室负责建立学习投入机制，广泛采购书籍，扩大和增加团省委图书室及阅览室的藏书量，为建设学习型团组织提供必要的工作经费及后勤保障。加大学习激励机制建设，以部门为单位，每年为机关干部职工每人报销不少于500元书费，由办公室统一审定、发放。鼓励干部职工学历教育，由本人自主申报并经审批同意的学历教育，学费按30%报销，在规定时间内完成学业取得正式证书者，报销全部学费（学费报销总额均控制在1万元以内）。未完成学业或中途辍学者，学费个人负责，机关不予报销任何费用。

3、由组织部负责，健全完善干部职工学习培训登记备案制度，将团省委机关及下属事业单位加强团干部学习工作纳入团省委目标责任考核体系，团省委干部职工的学习情况考核要纳入干部年度考核体系。未按要求完成基本学习任务的，机关各部室、有关直属事业单位、团省委机关干部职工年度考核不得评为优秀等次。

4、由宣传部负责，制定团省委机关年度学习计划方案及日常协调安排。

5、由机关党委负责，建立学习督查交流机制，重点检查集体学习日和“五个一”的落实情况，根据平时抽查和集中检查情况，进行季度通报交流，年底对学习活动进行评比交流。

6、各部门、各单位、各支部要坚持每月集体学习日制度，并根据实际适当增加集体学习次数。要正确处理工学矛盾，做到两不误、两促进。对因工作原因不能开展集体学习的要及时补课。

第二篇：中共陕西省委关于贯彻落实

中共陕西省委关于贯彻落实

《中共中央关于深化文化体制改革 推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》的实施意见

中国共产党陕西省第十一届委员会第八次全体会议，认真学习了党的十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。根据《决定》精神并结合我省实际，制定以下实施意见。

一、深化对文化改革发展重要性、紧迫性的认识

文化是民族的血脉，是人民的精神家园。当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。社会主义先进文化是马克思主义政党思想精神上的旗帜，文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分。党的十七届六中全会《决定》全面总结了党领导文化建设的成就和经验，深刻分析了文化建设面临的形势和任务，阐述了中国特色社会主义文化发展道路，确立了建设社会主义文化强国的战略目标，提出了新形势下推进文化建设的指导思想、重要方针、目标任务、政策举措，全面部署了文化改革发展的各项工作，是当前和今后一个时期推动文化建设的行动纲领。陕西是中华民族文化的重要发祥地，有着悠久丰厚的历史文化、光辉灿烂的革命文化、特色鲜明的民俗文化、壮美雄奇的山水自然文化、颇具实力的现代文化以及深受海内外关注的宗教文化。多种文化资源聚集一域，优势得天独厚。近年来，特别是我省第十一次党代会以来，省委、省政府高度重视，把文化建设摆在全局工作的重要战略地位，提出“文化强”的奋斗目标，出台了一系列政策举措，坚持物质文明和精神文明两手抓，推动文化事业和文化产业同发展，取得了新的成就，为促进陕西经济发展、社会和谐稳定和人民幸福安康，提供了有力的舆论支持、思想保证、精神动力和文化支撑。社会主义核心价值体系建设积极推进，中国特色社会主义理论不断普及，巩固了全省人民团结奋斗的共同思想基础；舆论宣传导向正确，凝聚起了科学发展、富民强省的合力；精神文明建设活动广泛深入，提高了公民文明素质和城乡社会文明程度；优秀文化产品不断涌现，扩大了陕西文化的影响力；文化事业繁荣发展，公共文化服务体系不断完善，群众基本文化权益得到保障；文化遗产保护和利用力度加大，对外文化交流活跃，优秀传统文化进一步弘扬；文化体制改革攻坚克难、全面推进，增强了文化发展的活力和竞争力；文化产业快速发展，一批大型文化企业相继组建，一批重点园区、基地和产业项目建成或开工。文化对经济社会发展的贡献日益凸显，文化服务科学发展的能力日益提升，全社会关心、支持、参与文化建设的热情日益高涨，我省文化建设已站在了新的历史起点上。

必须清醒地看到，作为文化资源大省，我省文化发展的整体水平与全面建设小康社会的目标要求，与人民群众日益增长的精神文化需求相比还有较大差距，主要是：一些地方和单位对文化建设重要性、紧迫性认识不够；公民思想道德建设亟待加强，社会文明水平尚需提升；公共文化服务质量和水平不高，城乡、区域文化发展不够平衡；文化产业规模不大，总体实力和竞争力不强；深化文化体制改革，培育合格市场主体任务艰巨；互联网等新兴媒体的建设和管理急需加强和改进；文化建设投入总量不足，政策保障体系不够健全；文化人才队伍建设需要加强等等。全省各级党委政府一定要认真学习贯彻党的十七届六中全会精神，按照《决定》提出的要求，抢抓机遇，大胆创新，埋头苦干，扎实工作，努力开创我省社会主义文化建设新局面。

二、陕西文化改革发展的目标任务

当前和今后一个时期，深化文化体制改革，推动我省文化大发展大繁荣，必须紧紧围绕实施社会主义文化强国战略，共建中华民族共有精神家园，全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化前进方向，以科学发展、富民强省为主题，以社会主义核心价值体系建设为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，发展面向现代化、面向世界、面向未来，民族的科学的大众的社会主义文化，把文化育民、富民、惠民、安民贯穿文化改革发展的始终，培养高度的文化自觉和文化自信，提高全省人民思想道德素质和科学文化素质，增强陕西文化实力和竞争力，加快建设文化强省。到2020年，我省文化改革发展的奋斗目标是：建成与我省经济社会发展水平相适应的文化发展格局，文化建设的各项主要指标处于全国前列。社会主义核心价值体系建设深入推进，公民思想道德素质明显提高，新时期陕西人精神进一步弘扬；适应人民群众需要的文化产品更加丰富，精品力作不断涌现；公益性文化事业进一步繁荣，覆盖全省城乡的公共文化服务体系全面建立；文化产业快速发展，2015年实现增加值占全省GDP5%以上，成为国民经济重要的支柱性产业。2020年文化产业增加值在“十二五”的基础上再翻一番，城乡居民人均文化消费占全部消费支出比重居全国中上水平；文化管理体制和文化产品生产经营机制充满活力、富有效率；文化交流更加活跃，陕西文化对外影响力不断扩大；文化繁荣发展的人才保障更加有力。

实现上述目标，必须遵循以下重要原则：

坚持正确方向。推进马克思主义中国化时代化大众化，用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作，确保文化改革发展沿着正确道路前进。坚持“二为”方向和“双百”方针，坚持继承和创新相统一，弘扬主旋律，提倡多样化，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，在全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。

坚持以人为本。贴近实际、贴近生活、贴近群众，发挥人民群众在文化建设中的主体作用，坚持文化发展为了人民、依靠人民，文化发展成果由人民共享，促进人的全面发展，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。

坚持把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益有机统一。遵循文化发展规律，适应社会主义市场经济发展要求，加强文化法制建设，一手抓繁荣，一手抓管理，推动文化事业和文化产业全面协调可持续发展。

坚持改革开放。大力推动体制机制创新，以改革促发展、促繁荣，不断解放和发展文化生产力，提高文化开放水平，推动陕西文化走出去，积极吸收一切优秀文明成果，切实维护国家文化安全。

坚持统筹兼顾。统筹关中与陕南、陕北地区的文化建设，扩大区域联动，实现协调发展；统筹城市与乡村文化发展，突出面向基层农村和城市社区，着力缩小文化差距；统筹国有和非公有制文化企业发展，加快形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。

三、实施建设文化强省“八大工程”

（一）核心价值引领工程。把社会主义核心价值体系融入国民教育、精神文明建设和党的建设全过程，贯穿改革开放和社会主义现代化建设各领域，体现到精神文化产品创作生产传播各方面。坚持以社会主义核心价值体系主导文化建设，引领社会思潮，不断巩固全省人民团结奋斗的共同思想道德基础。1.开展“信仰、信念、信心”系列宣传教育。全面贯彻《社会主义核心价值体系建设实施纲要》。开展坚定马克思主义信仰、坚定社会主义和共产主义信念、坚定走中国特色社会主义道路信心的“三信”宣传教育活动。实施中国特色社会主义理论体系普及计划，推动学习实践科学发展观向深度和广度拓展。开展以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育，加强形势政策、国情省情、革命传统、改革开放及国防教育。与时俱进，大力弘扬延安精神，努力使这一全党全国人民的宝贵精神财富成为推动陕西科学发展、富民强省的强大精神力量。开展社会主义核心价值体系进教材、进课堂、进头脑活动。把践行社会主义核心价值体系的现实表现纳入吸收党员、领导干部选拔任用和对党组织的考核管理。

2.深化公民道德建设活动。深入开展社会主义荣辱观宣传教育，弘扬中华民族传统美德，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，培育和弘扬“爱国守信、勤劳质朴、宽厚包容、尚德重礼、务实进取”的陕西人精神。深化群众性精神文明创建活动，广泛开展志愿服务，评选表彰道德模范，学习宣传先进典型。到2020年建成一批全国和省级文明城市、文明县城（城区）、文明单位和文明村镇。

3.推动学习型社会建设。以各级领导班子、领导干部为重点，深化学习型党组织建设，推动马克思主义学习型政党建设。创新形式，完善制度，进一步加强党委（党组）中心组学习。及时推出善于学习、学用结合的先进典型。深入开展全民读书活动，提高干部群众的科学文化素质，形成重视学习、崇尚学习的浓厚风气。

（二）宣传舆论导向工程。把握正确导向，提高舆论引导能力，使各类宣传文化阵地，各种文化产品和服务始终弘扬社会主义核心价值观念，传播社会主义先进文化，为科学发展、富民强省营造良好舆论氛围。

1.加强和改进新闻舆论工作。坚持马克思主义新闻观，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，按照“及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导”的要求，提高舆论引导的及时性、权威性和公信力、影响力。发挥各类新闻媒体宣传党的主张、弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪、搞好舆论监督的重要作用，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，不断巩固壮大健康向上的主流舆论。组织好重要会议、重大活动、重大典型新闻宣传。主动设置议题，理性引导舆论热点，维护社会和谐稳定。加强和改进舆论监督，做到科学、理性、依法、建设性监督。制定陕西省新闻舆论监督管理办法。建立重大突发事件新闻应急体系，完善党委政府新闻发布制度，健全新闻发布工作机构。完善新闻阅评、报刊审读、广播电视收听收看制度，推动各类媒体准确传播信息，自觉抵制错误观点，坚决杜绝虚假新闻。

2.发展现代传播体系。加快构建技术先进、传输快捷、覆盖广泛的现代传播体系，提高社会主义先进文化辐射力和影响力。整合各类宣传资源，构建统筹协调、责任明确、特色鲜明、功能互补、覆盖广泛、富有效率的舆论引导格局。重点扶持陕西日报、陕西广播电视台、当代陕西杂志、西部网，发展壮大华商报、三秦都市报、西安晚报等都市媒体。

3.推进网络文化建设。按照积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，加强网上思想文化阵地建设。强化网上舆论引导，唱响网上思想文化主旋律。支持重点新闻网站发展，建设一批有较强影响力的综合网站和思想理论网站、专业文化网站、青少年网站等特色网站。发挥主要商业网站、行业网站的建设性作用，培育一批网络内容生产和服务骨干企业。加强网络文化产品创作生产，推出一批具有陕西特色、全国知名的网络文化品牌。建立健全法律规范、行政监管、行业自律、技术保障、公众监督、社会教育相结合的互联网管理体系。加强对社交网络和即时通信工具等的引导和管理，规范网上信息传播秩序，培育文明理性的网络环境。

4.扩大对外宣传和文化交流。制定并落实对外宣传和文化交流规划，展示陕西“绿色、现代、开放、和谐、奋进”的新形象。充分发挥中央和境外驻陕新闻机构的作用，延长宣传半径。组织好中央媒体、境外媒体陕西行活动。每年推出一批优秀的外宣图书、音像制品。积极推动省内主流媒体对外交流合作，拓展对外宣传阵地。扩大文化“走出去”的规模和影响，推动陕西文化走向全国、走向世界。举办境外陕西文化周等文化交流展示活动。实施对外文化贸易促进工程，培育一批具有竞争优势的外向型文化企业，鼓励文化商演、文物外展和影视剧、图书等文化服务和文化产品出口，做大对外文化贸易品牌。鼓励文化单位同国外有实力的文化机构进行项目合作，学习先进制作技术和管理经验。

（三）文化精品繁荣工程。全面贯彻“二为”方向和“双百”方针，立足发展先进文化，建设和谐文化，激发文化创作生产活力，推出更多具有中华气派、陕西特色的精品力作，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。

1.繁荣哲学社会科学。巩固发展马克思主义理论学科，坚持基础研究和应用研究并重，传统学科和新兴学科、交叉学科并重，推动陕西优势学科和特色学科加快发展。加强对全局性、战略性、前瞻性问题研究，促进优秀社科成果转化。加大对服务陕西经济社会发展研究项目的扶持。发挥哲学社会科学规划项目的示范引导作用，推进学科体系、学术观点、科研方法创新，推出更多有分量、有影响的哲学社会科学优秀成果。整合研究力量，建设中国西部（陕西）智库园等一批社会科学研究基地和重点实验室，建设一批具有专业优势的思想库。

2.创作生产更多的文化精品。加强对文化产品创作生产的引导，坚持以人民为中心的创作导向和正确的文化立场。把创新精神贯穿文化创作生产全过程，兼收并蓄、博采众长，增强文化产品的时代感和吸引力。实施好“五个一工程”、国家舞台艺术精品工程、广播影视精品工程、文学艺术创作工程、精品图书出版等工程。结合关中、陕南、陕北区域文化特色，不断推出思想性艺术性观赏性相统一、人民群众喜闻乐见，有较大影响的文学、戏剧、电影、电视、动漫、音乐、舞蹈、美术、摄影、书法、曲艺、杂技、民间文艺等文化艺术精品。做大做强“文学陕军”、“西部影视”、“陕西戏剧”、“三秦书风”、“长安画派”、“黄土画派”、“陕西文物”、“陕西旅游演艺”、“陕西民歌”等特色文化品牌。

3.完善文化产品激励机制和评价体系。坚持和完善作家艺术家基层挂职锻炼、深入生活采风、作家签约制度及重大文艺题材全国招标等制度。完善文化产品选题论证、资金投入、推介销售、监督管理、表彰奖励等工作机制。加大对文学艺术创作的扶持力度，设立陕西文学基金、陕西美术发展基金、陕西出版基金。加强文艺理论研究和文艺评论工作。建立省级哲学社会科学规划专项经费稳定增长机制，2015年达到1000万元以上。

（四）文化遗产传承工程。大力弘扬优秀传统文化，坚持保护利用、普及弘扬并重，进一步挖掘和阐发优秀传统文化的思想价值，维护民族文化基本元素，使优秀传统文化成为新时代鼓舞全省人民前进的精神力量。

1.提高文物保护利用水平。加强科学考古和公众考古，加大对重大文化和自然遗产地、重点文物保护单位保护和建设力度。建设秦始皇帝陵遗址、汉阳陵遗址、唐大明宫遗址、汉长安城遗址、秦咸阳城遗址、延安红色革命大遗址等一批在全国有重要影响的国家遗址公园。把关中建成彰显华夏文明的历史文化基地。促进博物馆建设，建立以国有博物馆为主体、民办博物馆为补充，个性鲜明、布局合理的博物馆体系。积极扶持民办博物馆发展，对其中以服务公众为宗旨、不以营利为目的的，给予一定财政补贴。实施“文化名城、名镇、名村”保护建设工程。加强少数民族特色文化保护工作。

2.加强非物质文化遗产保护。大力振兴秦腔艺术，扶持汉剧、汉调桄桄、眉户、碗碗腔、商洛花鼓等地方戏曲。积极发展剪纸、皮影、泥塑、刺绣、雕刻、农民画等特色艺术品种。推进文化生态保护实验区整体保护项目实施。做好文化典籍整理和出版工作。

3.推进优秀传统文化教育普及。深入挖掘民族传统节日文化内涵，广泛开展优秀传统文化教育普及活动。在国民教育中增加优秀传统文化课程内容，建立一批优秀传统文化教学研究基地。加强爱国主义教育基地建设，设立省级爱国主义教育基地陈列布展、文物征集专项经费。扶持民间剧团、农村业余演出队、自乐班、文学社团等群众性文化团体的发展。实施文化数字化上网工程。

（五）公共文化服务工程。把加强公共文化服务作为实现人民基本文化权益的主要途径。坚持以政府为主导，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加强文化基础设施建设，完善公共文化服务网络，让群众广泛享有优惠或免费的基本公共文化服务。

1.完善文化基础设施。实施“两馆一院一站一室”建设、广播电视村村通、文化信息资源共享、农村电影放映、农家（社区）书屋、农村舞台艺术繁荣、农村文化人才培训等重点文化惠民工程，扩大覆盖、消除盲点、提高标准、完善服务、改进管理。把镇村文化站（室）、社区文化中心建设纳入城乡规划和设计。建设标志性文化设施，提高城市文化品位。实施陕西文化艺术中心、陕西秦腔博览馆、陕西文学馆、陕西考古博物馆、西部国际图书城等一批重大文化设施项目。统筹规划和建设基层公共文化服务设施，坚持项目建设和运行管理并重，实现资源整合、共建共享。引导和鼓励社会力量通过兴办实体、资助项目、赞助活动、提供设施等多种形式参与公共文化服务。加大对革命老区、贫困地区文化服务网络建设支持和帮扶力度。加强少数民族文化设施改造和建设。完善面向妇女、未成年人、老年人、残疾人的公共文化服务设施。2020年，全省市、县两级文化馆、图书馆达到国家三级馆以上标准，建成一批国家公共文化服务体系示范区和公共文化服务示范项目；乡镇（街道）综合文化站达标率，村综合文化室、城市社区文化中心（文化室）设置率全面提升；固定和流动数字化公益电影放映在全省农村行政村和城市社区实现全覆盖，有线广播电视实现村村通，无线广播电视达到户户通。

2.提高公共文化服务水平。以公共财政为支撑，以公益性文化单位为骨干，以全体人民为服务对象，以保障看电视、听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参与公共文化活动为主要内容，2015年前基本建成覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系。

3.加强农村基层和城市社区文化建设。落实我省加强农村精神文明建设的《实施意见》，优化农村环境，繁荣农村文化，提高农民文化生活质量。增加农村文化服务总量，缩小城乡文化发展差距。建立城乡共建、以城带乡联动机制，合理配置城乡文化资源，鼓励城市对农村进行文化帮扶，把支持农村文化建设作为创建文明城市的基本指标。把农民工纳入城市公共文化服务体系。省、市两级设立农村文化建设专项资金。加强文化大院、文化中心户建设。组织示范性、导向性、普及性群众文化活动。开展全民健身活动，推动文化科技卫生“三下乡”、科教文体法律卫生“四进社区”、“送欢乐下基层”等活动经常化。对每年惠民演出达到一定场次的演出团体，实行“以奖代补”。做好主要党报党刊在农村基层发行和赠阅工作。推进城乡阅报栏（屏）建设。办好陕西农林卫视频道、陕西农村广播频率和杨凌《农业科技报》。

（六）文化产业发展工程。把文化产业作为我省转变发展方式和调整产业结构的突破口，按照全面协调可持续的要求，推动实现跨越式发展，保持年均增速25%以上，使文化产业成为我省国民经济新的增长点。到2015年，培育一批年营业收入过50亿的文化企业，实现3—5家文化企业上市。到2020年，建成若干个年营业收入过百亿的大型文化企业。

1.构建现代文化产业体系。加快建立以广播影视、新闻出版、文化旅游、文娱演出、印刷包装、创意动漫、广告会展、民俗文化八大重点行业为主导，以一批大型产业集团为支撑，以中小文化企业为基础，结构合理、门类齐全、科技含量高、富有创意、竞争力强的文化产业体系。发挥市场在文化资源配置中的积极作用，重点培育图书报刊、电子音像制品、艺术品、演出娱乐、影视剧、动漫游戏等产品市场，加强资本、产权、版权、人才、信息、技术等要素市场建设，改善投资环境，构建统一开放、竞争有序的现代文化市场体系。建立健全行业协会组织。建立文化企业无形资产评估体系和文化产权交易机构。积极发展经纪、代理、评估、鉴定、推介、咨询、担保、拍卖等中介机构。推进连锁经营、物流配送、电子商务、物流基地建设。大力发展文艺演出院线、电影院线，推动中等城市演出场所连锁经营。实施城镇数字影院建设改造工程。鼓励各类资本投资建设中小城市商业影院和社区影院，建立面向影院的电影发行服务体系。2012年前各市完成数字影院建设和改造任务。2015年前各市、县建成1—2个有一定规模的演出场所，各县完成数字影院建设和改造任务。办好西部文化产业博览会。完善文化及相关产业统计指标体系和工作机制。制定鼓励和支持区县发展文化产业的意见。

2.培育骨干文化企业。扶持壮大一批核心竞争力强的国有或国有控股大型文化企业或企业集团，使其在发展产业和繁荣市场方面发挥主导作用。支持陕西文化产业投资集团、陕西广电网络产业集团、陕西出版集团、西部电影集团、陕西演艺集团、陕西新华发行集团、陕西旅游集团、陕西体育产业集团、华商传媒集团、西安曲江文化产业投资集团等省内骨干文化企业做强做大，组建陕西日报传媒集团。制定加快非公有制文化企业发展的措施和办法，培育一批具有较强示范带动作用的骨干企业。

3.实施项目带动战略。全面实施《陕西省“十二五”文化体制改革和发展规划》各类建设项目。把文化产业项目纳入各级政府对外招商引资工作。支持关中、陕南、陕北发展各具特色的区域文化产业。突出西安国际化大都市的辐射和带动作用，把西安建成全国文化产业中心城市。进一步支持西安曲江国家级文化产业示范区和其他国家级、省级文化产业示范基地发展。重点建设华夏始祖文化园区、周文化园区、秦文化园区、汉文化园区、唐文化园区、红色文化园区、秦岭绿色生态文化园区、浐灞生态文化园区、农耕文化园区、宗教文化园区等。加快建设西安国家印刷包装产业基地、西安国家数字出版基地、西安文艺路演艺基地、陕西动漫创意产业基地、陕北红色文化演艺基地、陕西文物复仿制及艺术品基地、西部影视制作基地、陕西出版传媒产业基地、陕西广播电视产业基地、西安电视剧版权交易中心等。2015年前，各市要结合实际，策划建成1—2个具有集聚效应、特色鲜明的重点文化产业园区。各市、县区也要实施一批重点文化产业项目。

4.扩大文化消费。创新商业模式，完善个性化、分众化的文化产品和服务，培育新的文化消费热点。制定鼓励文化消费的办法，鼓励发展低成本、低价位、广参与的文化消费活动。

（七）文化改革创新工程。深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，加快形成科学有效的宏观文化管理体制和富有效率的文化微观运行机制，形成有利于出精品、出人才、出效益的文化发展环境。

1.深化国有文化单位改革。按照“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，全面建立规范的现代企业制度，培育合格市场主体。加快企业产权制度改革，通过股份制改制、上市，推进文化企业投资主体多元化。鼓励直接融资、知识产权质押融资、企业债券、银行授信等金融品种更多地用于文化企业。推动文化资源与要素适度向优势企业集中，支持有实力的文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组。推进西部网和非时政类报刊单位改革。按照突出公益属性、强化服务功能、增强发展活力的要求，深化文化事业单位人事、收入分配和社会保障制度改革，明确工作职能和服务规范，加强绩效评估考核。探索建立事业单位法人治理结构，落实文化事业单位在用人、财务、业务运营等方面的自主权。创新公共文化服务设施运行机制，吸纳专业人士、基层群众等参与管理。推动党报党刊、电台电视台完善管理和运行机制。推进市级电台、电视台合并，促进广播电视资源共享、优势互补、融合发展。

2.创新文化管理体制。加快政府职能转变，强化政策调节、市场监管、社会管理、公共服务职能，推进政企、政事分开，理顺政府与文化企事业单位的关系。省级文化行政管理部门要加强行业监管，重点抓好规划政策、标准规范制定。市、县（区）文化行政管理部门重点抓好文化方针政策和法律法规的贯彻落实，强化执法和执法监管，面向基层群众做好公共文化服务。

3.推动文化科技创新。加强文化领域核心技术的研发和利用，促进文化与科技融合。加快发展文化创意、数字出版、移动多媒体、动漫游戏等新兴文化业态。推进电信网、广电网、互联网“三网”融合。促进文化与旅游、体育、信息、物流、建筑等产业的融合发展，提高相关产业的文化含量。发挥陕西科教优势，建立产学研战略联盟和公共服务平台，培育一批特色鲜明、创新能力强的文化科技企业。

（八）文化人才建设工程。实施人才兴文战略，全面贯彻党管人才原则，培养一支德才兼备、锐意创新、结构合理、规模宏大的文化人才队伍，造就一批文化领域创新型、复合型、外向型、科技型人才，把陕西打造成富有吸引力、竞争力、创造力的文化人才聚集地。

1.培育高层次领军人物和高素质文化人才队伍。实施陕西文化名家工程和“四个一批”人才培养工程，建立重大文化项目首席专家制度，造就一批不同文化门类的名家大师和代表人物。创新人才培养模式，实施高端紧缺文化人才引进和培养计划。大力加强文化企业家队伍建设。扶持资助优秀中青年文化人才主持重大课题、领衔重点项目。建立专业文化人才、文化经营管理人才库，完善培养、流动、任用、激励等机制，深化职称评审改革，为优秀人才脱颖而出、施展才干创造有利制度环境。推进高校、文化企事业单位共建文化人才培养基地。

2.壮大基层文化人才队伍。全面落实我省《加强县级和城乡基层宣传文化队伍建设实施意见》。充实县级文化馆、图书馆、广播电视台（站）、乡镇综合文化站等工作力量。健全乡镇宣传文化工作机构，配好配齐乡（镇）、街道党委专职宣传委员、宣传干事和乡镇综合文化站专职人员。设立城乡社区公共文化服务岗位，对服务期满高校毕业生报考文化部门公务员、相关专业研究生实行定向招录。配齐村、社区专（兼）职宣传文化干事，参照村（社区）“两委会”干部标准落实工资待遇。健全市、县（区）文联等机构。鼓励和扶持群众中涌现出的各类文化人才和文化活动积极分子。完善文化志愿者服务制度。把基层文化人才培养纳入《陕西基层人才振兴规划》。完善省、市、县分级负责的基层宣传文化干部培训体系，每三年轮训一遍。定期表彰优秀基层宣传思想文化干部。

3.加强职业道德建设和作风建设。坚持德艺双馨，强化社会责任，大力弘扬严谨笃学、潜心钻研、淡泊名利、自尊自律的良好风尚，坚决抵制学术不端、情趣低俗等不良习气，解决好“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”的问题。深化宣传文化系统“创先争优”活动。建立文化名家、中青年骨干深入基层制度，深化新闻宣传、社科理论、文艺出版等系统“走基层、转作风、改文风”活动。继续开展“三项学习教育活动”，开展“杜绝虚假报道、增强社会责任、加强新闻职业道德建设”专项教育活动。健全新闻采编岗位准入退出机制，建立新闻行风社会监督和道德评议制度。

四、完善文化改革发展的政策保障体系

1.建立健全财政文化投入政策。建立健全文化投入稳定增长机制，各级每年新增财力中用于文化建设的资金比例不低于2%。保证公共财政对文化建设的投入增长幅度高于财政经常性收入增长幅度，提高文化支出占财政支出的比例。确保各级宣传文化工作经费逐年增加。

2.落实和完善文化经济政策。抓紧制定《加快文化强省建设若干配套政策》。参照高新技术产业开发区、经济技术开发区建设有关政策，制定更加优惠的重点文化产业园区和基地建设招商引资、土地使用、财税支持、人才引进等综合性配套政策。文化产业重点项目用地必须纳入当地土地利用总体规划和用地计划，保证项目用地指标落实。继续征收文化事业建设费和国家电影事业发展专项资金。落实从城市住房开发投资中提取1%用于社区公共文化设施建设的政策。完善和落实各项财税政策，鼓励社会组织、机构和个人捐赠、兴办公益性文化事业，落实捐赠机构和个人所得税优惠政策。加大财政、税收、金融、用地等方面对文化产业的政策扶持力度，推动建立无形资产质押贷款、联贷联保、第三方担保等工作机制，鼓励文化企业和社会资本对接，对文化内容创意生产、非物质文化遗产项目经营实行税收优惠。落实、完善鼓励文化产品和服务出口退税政策。落实鼓励文化产业研发和高新技术发展的税收优惠政策，支持文化技术创新。继续执行文化体制改革配套政策，对转企改制国有文化单位的扶持和优惠政策，执行期限再延长五年。财政安排的原有正常事业费进入基数继续拨付，进一步加大专项资金支持力度。完善文化企业支持政策，支持和壮大国有或国有控股文化企业；鼓励和引导非公有制文化企业发展，在投资核准、信用贷款、土地使用、税收优惠、上市融资、发行债券、对外贸易和申请专项资金等方面给予平等支持。

3.加强文化法制建设。清理、修订不符合社会主义核心价值体系建设要求、与深化文化体制改革，推动文化大发展大繁荣不相适应的地方性政策法规。制定和完善公共文化服务保障、文化产业发展、文化事业繁荣、文化市场管理等方面的地方性法规和政府规章，加强执法检查，提高文化建设法制化水平。

五、加强党对文化改革发展的领导

各级党委和政府要切实担负起推进文化建设的政治责任，把文化建设摆在全局工作的重要位置，深入研究意识形态和宣传文化工作新情况新特点，及时研究文化改革发展的重大问题，牢牢把握意识形态工作的主导权和文化改革发展的领导权。把文化建设纳入经济社会发展总体规划，与经济社会发展一同研究部署、一同组织实施、一同督促检查。把文化改革发展成效纳入科学发展考核评价体系，作为衡量领导班子和领导干部工作业绩的重要依据。加强对宣传文化领域领导干部的选拔、任用和管理，按照德才兼备、以德为先的用人标准，选好配强宣传文化部门各级领导班子。加强领导班子思想政治建设，把握文化阵地正确导向。各市、县（区）委和开发区党工委宣传部长由同级党委常委（工委委员）兼任。党委宣传部门参与同级党委管理的宣传思想文化单位领导干部的考察、任用和管理。制定、完善国有文化企业领导干部管理办法。各级领导干部要高度重视并切实抓好文化工作，加强文化理论学习和文化问题研究，树立和落实新的文化发展理念，努力成为领导文化建设的行家里手。把文化建设内容纳入干部培训计划和各级党校、行政学院、高校干部培训教育基地教学体系。完善落实对国有文化企业综合评估考核的具体办法。加强和创新基层党的工作，树立和增强党的观念、党员意识，讲党性、重品行、作表率。发挥好文化事业单位、国有和国有控股文化企业党组织的领导核心和政治核心作用，在有一定规模、经营相对稳定的非公文化企业建立党的基层组织。注重在文化领域优秀人才、先进青年、业务骨干中发展党员。做好文化领域知识分子工作。动员全社会力量关心、支持、参与文化建设。健全党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与的文化工作体制和工作格局，形成文化建设的强大合力。充分发挥文化战线各部门各单位在推进文化改革发展中的主力军作用。支持人大、政协履行职能，支持民主党派、工商联、无党派人士和人民团体发挥作用，共同推进文化改革发展。推动文联、作协、社科联、记协等文化领域人民团体创新管理体制、组织形式、活动方式，履行好联络协调服务职能，加强行业自律，依法维护文化工作者权益。全面贯彻党的宗教工作方针，发挥好宗教界人士和信教群众在促进文化繁荣发展中的积极作用。广泛开展群众性文化活动，提高社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化、机关文化以及行业文化等建设水平。支持群众依法兴办文化团体，培育植根群众、服务群众的文化载体和文化样式。及时总结来自群众、生动鲜活的文化创新经验，推广大众文化优秀成果，在全社会形成鼓励文化创造的良好风气。建立完善督查落实机制。围绕文化强省建设目标，分解任务，明确责任。制定文化建设综合评价指标体系，纳入全省目标责任考核。建立省级领导联系重大文化项目制度，督办建设进展，协调解决建设中的问题。省上成立由党政“一把手”牵头，分管领导负责，有关部门参与的文化强省建设领导小组，办公室设在省委宣传部，负责有关工作的组织、协调和督促检查。各市也要参照建立相应机构和机制，落实人员编制和职能，推动工作开展。

各市委，省委和省级国家机关各部门，各人民团体结合实际，按照本《实施意见》，制定贯彻落实的具体举措。

第三篇：共青团陕西省委2011年工作要点

共青团陕西省委2011年工作要点

时间:2011-2-22 11:26:57

文章来源:团省委

作者：佚名

2011年全省共青团工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七届五中全会、共青团十六届四中全会和省委十一届七次全会精神，紧紧围绕“十二五”规划发展目标，始终坚持贡献追求，心无旁骛创先争优，全面履行共青团四项基本职能，团结带领全省广大团员青年在富民强省建设的伟大实践中贡献力量，不断开创陕西共青团工作的新局面。

一、坚持党群共建，扎实推进共青团创先争优活动

牢牢把握党群共建要求和“扩大组织覆盖、增强组织活力、增强团员意识、发挥带头作用”主题，加强组织领导和分类指导，把共青团创先争优活动引向深入。

1、广泛实施创先争优承诺制。深入动员基层团组织和广大团员，围绕服务党政大局、解决团的建设和工作中的突出问题、做好本职工作，广泛开展公开承诺、扎实践诺和上下评议，增强活动的普遍性，激发基层团组织、广大团员的积极性和创造性，活跃基层组织，服务中心工作。

2、加强对基层活动的指导和支持。建立省、市（区）、县（市、区）团的机关领导干部创先争优基层联系点制度、工作点评制度，指导基层把握活动的方向和重点，解决活动存在的问题，培育先进典型。整合团内资源，动员社会力量，在经费、物资、人力、项目等方面支持基层，做好选派高校团干部到县级团委挂职工作，建立高校与地方团委的交流合作机制。

3、选树和宣传一批先进典型。开展“寻找身边的青春榜样”活动，做好先进基层团组织、团干部和各类优秀青少年典型的评选表彰工作。充分运用各种媒体，通过青少年喜闻乐见的方式，广泛宣传先进典型的事迹，发挥典型的示范带动作用。

4、加强团干部党性锻炼和作风建设。加强对重要决策部署的督导检查，完善和实施好直属团组织述职制度，教育团干部牢记党的宗旨和使命、继承和发扬党的优良传统、严格执行民主集中制、切实廉洁自律。围绕青年群众工作的重点、难点问题，深入基层、问计青年，扎实开展调查研究，形成对实践有指导意义的调研成果。深化“青春在学习中成长”学习型团组织创建活动。

二、坚持用社会主义核心价值体系教育引导青少年，不断增强思想政治教育的针对性、普遍性和实效性

突出“永远跟党走”主题，深入开展丰富多彩的主题教育实践活动，全面开展分类引导青年工作。

1、广泛开展“学党史、知党情、跟党走”主题教育。以庆祝建党90周年、辛亥革命100周年为契机，通过组织寻访革命旧址、经典诵读、知识竞赛、征文比赛等形式，教育引导青少年坚定理想信念。推进青年马克思主义者培养工程，以大学生为重点，培养大学生骨干12500名；发挥青联组织作用，在青年知识分子中开展中国特色社会主义理论教育。开展“红领巾心向党”活动，推广“红领巾大讲堂”，灌输培养少年儿童对党和社会主义祖国的朴素感情。

2、深入开展“我与祖国共奋进”主题实践活动。加强形势政策教育，大力宣讲“十一五”成就、“十二五”蓝图，加深团员青年对我省“十二五”发展的主题主线、目标任务和重大举措的理解。深化“迈入青春门、走好成人路”、“三秦雏鹰展翅、争当四好少年”实践教育活动，增强中小学生的爱国情感、公民意识和社会责任感。组织青联委员深入基层开展“知国情、担责任”主题实践活动。

3、全面推进分类引导青年工作。抓好团中央《青年思想引导大纲》学习宣讲，制定全省各级团组织开展分类引导青年工作实施方案，编印省、市两级和高校、企业系统《青年思想引导大纲》，并着力抓好实施。加强青年思想状况调查研究，加强对国内外重大事件背景下青年思想动态的趋势性分析，不断完善学生思想状况调查体系，准确把握青少年中带有倾向性、苗头性的思想问题，做好信息报送、矛盾调处、情绪疏导等工作。

4、不断加强团属教育阵地建设。认真抓好为未成年人办实事工作，积极争取专项经费，支持未成年人活动场所建设，进一步加强团属未成年人活动场所的管理。强化团建带队建，加强少先队基层组织建设和辅导员队伍建设，开展“红旗大（中）队”创建活动。充分利用好新兴媒体，不断创新未成年人思想道德教育方式方法。办好团属媒体，加强陕西共青团网站的维护管理，不断提高《当代青年》、《少年月刊》、《陕西青年工作》等团属期刊的办刊质量。

三、坚持服务全省大局，团结带领广大团员青年在“十二五”开局之年建功立业

围绕党政工作大局，以服务关天经济区建设为重点，充分调动、发挥团员青年的生力军和突击队作用，为促进全省经济综合实力上台阶、人民生活水平和质量上台阶、生态环境保护上台阶做出新的贡献。

1、积极服务经济发展方式转变。深入推进陕西青年科技创新行动，加强青年科技工作者联络、动员、培训，促进青年科研成果交流、合作与转化，积极发现、培养、凝聚和举荐青年科技人才。举办第七届“挑战杯”陕西大学生课外学术科技作品竞赛、第六届“知识产权杯”陕西大学生工业设计大赛。

2、努力促进经济平稳较快发展。大力培养农村青年“领头雁”，省级示范培训1800人次，带动培养一大批有文化、懂技术、会经营的新型青年农民和致富带头人，促进现代农业发展和新农村建设。深入实施青工技能振兴计划，深化青年文明号、青年安全生产示范岗、青年节能减排等活动，动员青年职工立足岗位提高素质、争创一流，在推进经济结构调整、发展战略性新兴产业中发挥应有作用。举办2011年陕西省青年职业技能大赛。

3、积极投身生态文明建设。以西安世园会为契机，广泛组织开展“青年文明号服务世园行动”、“世园会大学生演出季”、“百名大学生村官进世园”等保护母亲河、共迎世园会系列宣传实践活动。做好13000名世园会志愿者选拔、培训和上岗服务管理工作。组织好世园会期间中外青年友好交往。加强青少年环保队伍建设，开展陕西省首届“母亲河”奖评选，推进青少年绿色家园建设。

4、努力维护社会和谐稳定。组织青年积极参与扶贫开发，继续实施大学生志愿服务西部计划，开展大学生暑期“三下乡”活动，做大做强乡村希望卫生室项目，扎实推进希望小学建设，促进城乡协调发展。不断深化青年志愿者行动，大力宣传《陕西省志愿服务促进条例》，加强县级志愿服务体系建设，全省注册志愿者总数达到30万人，组织青年积极投身抢险救灾、大型赛会等领域的志愿服务。开展青联委员“与关爱同行”系列活动，深入基层开展慰问和服务。继续开展好农村青年文化节活动。协助做好青年学生稳定工作。共青团陕西省委2011年工作要点

时间:2011-2-22 11:26:57

文章来源:团省委

作者：佚名

四、坚持维护核心需求和根本利益，不断提升服务青年的能力和水平

深入实施青年“双就业”示范工程，加大青年就业创业扶持力度，维护好青少年合法权益，全力服务青年成长成才。

1、全力促进青年就业。加强青年就业创业见习基地的建设和管理，建立更多高质量的见习基地，拓展见习基地与青年联系的路径，推行见习证制度，提高见习上岗率和见习后录用率。深入实施进城青年农民工“订单式”技能培训。多渠道为青年提供就业信息，促进青年转移就业。

2、大力扶持青年创业。抓住高校毕业生创业优惠政策出台的契机，开展“创业英雄进校园”、“青联委员青春导航”等活动，帮助青年学生接触企业、了解社会，推动高校毕业生自主创业。开展好促进农村青年创业就业系列行动。巩固与金融机构的合作，不断创新担保形式，努力争取优惠政策，扩大青年创业小额贷款的覆盖面和规模。继续做好大学生村官的联系、服务和创业帮扶。开展第六届陕西省青年创业奖评选活动。

3、切实服务困难青少年群体。拓宽筹资渠道，筹备建立陕西省青少年发展基金会。启动“希望工程音乐年”，援建希望工程音乐教室。实施圆梦牵手行动，帮助贫困大学新生顺利入学。深化少先队“手拉手”活动。全面推进关爱农民工子女志愿服务行动，围绕学业辅导、亲情陪伴、感受城市、自护教育、爱心捐赠等重点内容，建立结对帮扶、接力援助机制。

4、维护好青少年合法权益。以“新生代农民工的社会融入”为主题，不断深化省、市、县三级普遍开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动。组织好“青少年法制宣传教育周”活动，命名一批“预防青少年违法犯罪教育基地”，加强对重点青少年群体的帮教，继续推广“青春驿站”工作模式，做好预防青少年违法犯罪工作。深化“青少年维权岗”创建活动，开展“青少年维权岗在行动”活动，加大维护青少年合法权益力度。继续推进12355青少年服务台建设。

五、坚持不断加强团的基层组织建设，巩固和扩大党执政的青年群众基础

紧紧依靠“党建带团建”，不遗余力地推进团的基层桥头堡建设，进一步加强“两新”组织、外出务工青年群体团建，完善团的基层组织体系，加强团的基础工作，提升基层工作活力。

1、加强新形势下基层“党建带团建”工作。切实贯彻落实好全国基层“党建带团建”座谈会精神，结合实际，研究制定我省《关于加强新形势下基层“党建带团建”工作的意见》，指导各市县、各系统修订完善“党建带团建”工作政策制度措施，不断推动基层团建与基层党建在工作空间和工作内容上紧密结合。

2、努力把团的基层桥头堡推进到乡镇、街道。全面落实全省农村“党建带团建”现场会要求，加强乡镇、街道团的委员会建设，力争年底前在所有符合条件的乡镇、街道完成团的委员会“1＋1＋X”配备模式。结合农村基层党组织换届，积极推动团组织换届工作；重视发挥农村希望卫生室在村级团建中的积极作用。启动农村团建规范化建设试点，创建一批团建示范县（市、区）、示范乡镇（街道）和示范村（社区）。

3、进一步推进重点领域建团工作。加快非公有制经济组织建团步伐，明确建团程序，建立团建指导员制度，全年新增非公企业团组织2000家。借助行业主管部门和行业协会力量，以农村专业合作社、律师事务所、会计事务所和非学历教育培训机构为重点，开展社会组织建团。深化外出务工青年群体团建工作，加强县级团委驻省内中心城市团工委建设，重点推进交通运输、餐饮服务、建筑建材、商贸流通等务工青年聚集行业的流动团员青年建团。巩固和提升已建立团组织，植入共青团品牌工作，探索完善工作内容和运行机制。

4、大力加强团干部培训。组织新任市、县、区团委书记到中央团校培训，分类抓好新任乡镇（街道）团委书记、新成立的非公企业团组织负责人、驻外团工委书记、学校团队干部培训，指导市（区）团委做好村（社区）团组织主要负责人的培训。深化团委书记讲团课制度，推行优秀基层团组织负责人介绍典型经验的做法，丰富培训内容，提高团干部培训工作的针对性和实效性。

5、加强团的基础工作。坚持标准，保证质量，以中等学校为主，做好团员发展工作。建设“市级团委领导班子管理信息系统”，做好团员、团干部和团组织基本信息采集统计工作。严格执行团费收缴、管理和使用规定，管好用好团费。继续做好《陕西省志·共青团志》编纂工作。

第四篇：关于贯彻落实省委加强县级机关党建工作的通知

关于认真贯彻落实省委加强县级机关党建工作意见的通知

各乡镇、街道党委，市级机关各部门党组织：

为认真贯彻•中共浙江省委办公厅关于加强和改进县(市、区)机关党建工作的意见‣(浙委办„2008‟63号文件，以下简称•意见‣)精神，结合我市实际，现就进一步加强和改进我市机关基层党组织建设工作提出如下意见。

一、统一认识，增强做好机关党建工作的紧迫感和责任感在当今国际国内形势错综复杂的情况下，机关党建工作所处的环境发生了很大的变化，既给机关党的建设带来了生机和活力，也提出了新的更高要求。因此，各级党委和党员领导干部一定要从讲政治和抓全局的高度出发，进一步端正机关党建工作的指导思想；从永葆党的先进性，提高党的执政能力，促进科学发展，构建和谐社会的需要出发，充分认识机关党建工作的重要意义；从贯彻落实市委总体决策部署的要求出发，切实增强加强和改进机关党建工作的紧迫感和责任感，自觉把机关党建工作融入到党委、政府的中心工作和发展大局，抓紧抓好。市直机关党工委要进一步加强自身建设，提高履职能力，充分发挥参谋、助手作用，突出抓好机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，抓好党员队伍的先进性建设，增强机关基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，全面提升我市机关党建的总体水平。机关各级党组织和广大党员，要切实围绕本单位的工作中心来加强机关党的组织建设和思想政治工作，提高组织建设的规范化程度和机关

党员干部的思想政治素质和工作水平，发挥机关党组织的协助监督作用和党员的先锋模范作用，推动机关各项工作的圆满完成。

二、夯实基础，为服务大局提供坚强的思想、组织和作风保证

市直机关党工委要切实担负起领导机关党建工作的责任，注重打基础，坚持抓规范，确保机关党建工作任务的全面落实。

(一)深化理论武装，努力提高机关党员干部的思想理论素养。市直机关党工委要组织机关党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系，进一步加强理想信念、国情市情、形势政策和思想道德教育，不断增强建设中国特色社会主义的信念和信心，引导机关广大党员干部牢记党的根本宗旨，讲党性、重品行、作表率，带头践行社会主义核心价值体系，全力做好机关的各项工作。按照中央关于开展深入学习实践科学发展观活动的要求，精心组织各项学习实践活动，进一步提高党员干部领导科学发展的本领。

(二)强化组织建设，积极发挥机关党组织的战斗堡垒作用。要按照•党章‣和•条例‣的要求，切实加强机关党的基层组织建设，选好配强领导班子和工作队伍。按照•意见‣的要求，进一步理顺我市机关党组织的隶属关系。市级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关以及人民团体机关，无论设立党组还是党委，其机关及直属单位的党组织都应由市直机关党工委统一领导，党员组织关系统一转入市直机关党工委管理；业务工作实行垂直管理的机关单位，党的组织关系原则上属地管理，党的工作接受市直机关党工委领导。各乡镇(街道)党委

可设立机关党的工作委员会，简称乡镇机关党工委。乡镇机关党工委在乡镇党委的领导下，统一领导机关及所属事业单位党的工作。领导方式参照中共中央发出的•中国共产党党和国家机关基层组织工作条例‣及浙江省委和绍兴市委关于贯彻•†中国共产党党和国家基层组织工作条例‡实施意见‣执行。市直机关党工委要拓宽机关党建工作领域，建立乡镇(街道)机关党建工作重点联系制度，要切实加强对乡镇(街道)机关党建业务工作的指导。按照党建带工建、团建和妇建的方针，市直机关党工委要进一步加强对机关工会、共青团、妇委会的组织领导，支持群团组织发挥优势，履行职能，不断提高党建带群团组织建设的水平。各机关党组织要抓住加强机关党支部建设这一重点，坚持落实“三会一课”、民主评议党员等制度，继续深化目标管理，规范和促进基层党支部的规范化建设，充分发挥基层党支部的作用。要尊重党员主体地位，不断提高党内民主建设的质量和水平，建立和完善党内激励、关怀、帮扶机制，注重人文关怀和心理疏导，进一步增强机关党组织的凝聚力和向心力。

(三)加强作风和效能建设，着力提高机关党员服务发展大局的意识。要认真总结前几年机关作风和效能建设的成功经验，继续加强和推进机关作风建设。要积极做好机关党组织与农村、社区、企业党组织结对共建，机关党员与困难群众结对帮扶等工作，不断拓宽联系群众渠道。建立健全机关效能提升机制，进一步强化机关服务意识，不断提高机关办事效率和服务水平。广泛推行党员责任区、党员先锋岗、“一员双岗”和党员承诺制，继续开

展民主评议机关作风等活动，健全机关作风建设监督和奖惩机制，引导党员干部立足本职岗位，争创一流业绩。

(四)构建惩治和预防腐败体系，加强反腐倡廉建设。各机关党组织要切实贯彻落实好中央印发的•建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划‣和市委制定的实施细则，结合各单位实际，认真制定具体的贯彻落实措施，理顺反腐倡廉的工作关系，加大对党员干部的教育、监督、管理，促使党员干部特别是党员领导干部廉洁从政，全面推进机关廉政文化建设。

三、完善机制，为机关党建工作提供有力保障

各机关党组织要认真贯彻•意见‣精神，加强领导，强化责任，提高保障，切实解决机关党建工作中的薄弱环节，努力为机关党建工作创造良好的环境和条件。

(一)进一步落实机关党建工作责任。认真贯彻•意见‣要求，进一步建立健全党组(党委)负总责，党组(党委)书记带头抓，分管领导具体抓，机关党组织抓落实，一级抓一级，一级带一级的党建工作格局，确保机关党建工作领导到位、责任到位、措施到位。党组(党委)主要负责人作为本单位党的建设第一责任人，耍积极主动抓好机关党建工作，把机关党建工作列入党组(党委)的重要议事日程，每年至少两次听取机关党组织工作汇报，做到机关党建工作与业务工作一起研究部署，一起推动落实。经常性地开展调查研究，切实掌握工作动态，及时解决机关党建工作中的有关问题。

(二)切实加大机关党建工作的保障力度。要认真落实•意见‣对保障机关党建工作所提出的要求，机关党员教育经费列入市年

度财政预算，按照每人每年不低于50元标准由市财政局划拨到市直机关党工委实行统一管理使用。机关各单位党组织的活动经费，也要列入本单位的行政经费预算，具体由各部门党组(党委)根据实际情况确定。机关基层党组织收缴的党费，按20％的比例留存机关党工委。积极创造条件，切实解决机关党组织办公场所、公务用车等方面的困难。

(三)合力推进机关党的建设。根据中央文件和•意见‣精神，机关党的建设必须明确职责合力推进。机关党工委作为市委派出机构，要履行好对市级机关、部门及市直属单位机关党的建设工作的领导职能，认真做好机关党的建设规划、指导、监督、审批、培训等工作，还要切实担负起对乡镇(街道)机关党组织建设的业务指导。党工委对乡镇(街道)机关党组织业务指导方式主要是通过组织会议，开展业务培训，进行工作交流等方式进行。市级机关、部

门及直属单位党组(党委)要切实做好对本部门的机关党组织党建工作指导，指导方式是根据市委党建工作总体要求和党工委的工作部署，结合本部门目标任务，指导机关党组织加强和改进党的思想、组织、作风建设。在加强和改进机关党的建设过程中，党工委与乡镇(街道)、部门党组(党委)应相互尊重、相互支持，建立经常性的工作联系，采取汇报会、座谈会、研讨会、个别走访等形式加强联系，互通情况、交换意识、齐心合力推进机关党的建设。

中共嵊州市委办公室

2009年3月26日

第五篇：机关团干部2022年学习心得体会

机关团干部2022年学习心得体会

5月10日上午，庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会在北京人民大会堂隆重举行，习近平总书记在大会上发表了重要讲话，全面回顾了100年来共青团坚定不移听党话、跟党走的青春历程，深刻阐明了共青团和青年工作的历史经验，对当代青年寄予殷切期望，充分体现了党的领袖对广大青年的关心厚爱，对做好新时代共青团工作提出了明确要求，具有很强的政治性、思想性、战略性、指导性，是新时代党的青年工作的纲领性文献。聆听习近平总书记重要讲话后，我感受是上了一堂修德、从政的团课，感受到重要讲话既立意高远，又要求明确，既感受无比自豪，又感受责任在肩。按照团委理论中心组学习安排，下面，我结合“喜迎二十大、永远跟党走、奋进新征程”主题教育情况，谈谈一些学习思考和体会。

一、坚定理想信念，做到心中有党。

习近平总书记指出：“一百年来，在党的坚强领导下，共青团不忘初心、牢记使命，走在青年前列，组织引导一代又一代青年坚定信念、紧跟党走，为争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福而贡献力量，谱写了中华民族伟大复兴进程中激昂的青春乐章。”回望百年，青春向党。共青团在中国共产党的领导下，团结带领一代又一代青年，为争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福而不懈奋斗。中国青年搏击风浪、勇毅前行，在历史的天空下激荡起青春的旋律，在前进的足迹中留下奋斗的汗水。作为新时代青年，我们必须牢记使命担当，时刻不忘自己对党、对社会、对国家应尽的义务和责任。要把牢政治方向，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在涉及中国特色社会主义道路、理论、制度等重大原则问题上必须立场坚定、态度坚决，认真贯彻执行党中央重大决策部署。

二、汲取历史经验，做到心中有责。

习近平总书记指出：“一百年来，在党的坚强领导下，共青团不忘初心、牢记使命，走在青年前列，组织引导一代又一代青年坚定信念、紧跟党走，为争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福而贡献力量，谱写了中华民族伟大复兴进程中激昂的青春乐章。”回望过去，历史见证了一代代青年扛起时代使命，前仆后继、勇当先锋、栉风沐雨，走过光辉历程。时代各有不同，青春一脉相承。作为新时代青年，展望未来，我们更应该牢记总书记寄予青年殷切期待，牢记青年人的使命与担当，汲取团史经验，长志气、增骨气、厚底气，接过前辈手中的“接力棒”，志存高远、脚踏实地，为实现中华民族伟大复兴的中国梦努力奋斗。

三、勇于担当作为，争当青春先锋。

习近平总书记：“奋斗是青春最亮丽的底色，行动是青年最有效的磨砺。有责任有担当，青春才会闪光。青年是常为新的，最具创新热情，最具创新动力。党和人民事业发展离不开一代又一代有志青年的拼搏奉献。只有当青春同党和人民事业高度契合时，青春的光谱才会更广阔，青春的能量才能充分迸发。”新时代广大青年既拥有广阔发展空间，也承载着伟大时代使命。作为新时代青年，我们更要做富有朝气勇于创新的领航人，始终心怀“功成不必在我，功成一定有我”的境界，聚焦当前社会发展的矛盾焦点、困难堵点，带领广大青年朋友们撸起袖子加油干，积极寻找克服改革发展中的难题和前进道路中的风险挑战的具体对策，积极深化改革，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

四、常存敬畏之情，做到心中有戒。

习近平总书记指出：“要做崇德向善、严守纪律的模范，带头明大德、守公德、严私德，严格遵纪守法，严格履行团员义务。要涵养廉洁自律的道德修为，心有所畏、言有所戒、行有所止，不断锤炼意志力、坚忍力、自制力，做一个一心为公、一身正气、一尘不染的人。”新的征程上，我们要牢记打铁必须自身硬的道理，着力建设德才兼备的高素质团干部队伍，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争！我们必须牢记做青年友，不做青年“官”，充分认识到手中的权力是人民群众给的，是为党和人民做事用的，是为党分忧、为国干事、为民谋利的；要对权力的神圣性心存敬畏，做到依法用权、秉公用权、廉洁用权，做到心有所戒；要时刻保持抵御腐败的自省和“被围猎”的自警，同时加强对身边亲属和工作人员的教育和约束，要求他们守德、守纪、守法。我们只有心存敬畏，心无旁骛，心无杂念，才能甩开膀子干事。

以上是我本期专题学习习近平总书记重要讲话精神的所思所想所悟，与同志们分享交流。