对做好学习实践活动办工作的调研思考

第一篇：对做好学习实践活动办工作的调研思考

学习实践活动领导小组办公室，是一个临时机构，也是一个工作时间紧、任务重、要求高的机构，它服务于学习实践活动领导小组，在整个学习实践活动中承担着上传下达、统筹协调、掌握动态、反映情况、指导检查等工作，任务光荣而又繁重。学习实践活动办工作的好坏，对学习实践活动领导小组卓有成效地开展工作具有重要的作用，对发动好、组织好、推动好、指导好学习实践活动有着重要影响。

一、围绕四个方面履行好学习实践活动办职责

（一）精心谋划，当好参谋助手。

1、超前考虑。整个学习实践活动的很多意见、方案和活动安排，首先都要由活动办来设计、谋划，活动办的参谋助手作用发挥得好不好，直接影响本部门本单位学习实践活动的成效。因此，要求学习实践活动办在制定学习实践活动各个阶段、各个环节工作方案、活动安排时，都要深入实际、深入基层，了解进展情况，掌握工作动态，落实工作措施，切实增强工作的主动性、预见性和针对性。对整体的工作安排和具体的工作落实，要善于想领导之所想，想领导之未想，当好参谋与助手。对活动开展过程中出现的新情况、新问题，特别是对一些苗头性、倾向性的问题，要深入调查研究，认真分析思考，提出意见建议，为科学决策提供依据。对活动的每个阶段、每个环节，都要提前谋划准备，丰富活动内容，精心设计载体，及时总结经验，确保活动取得实实在在的成效。比如，在学习调研阶段，在做好学习阶段安排的同时，对应该重点抓好的学习调研和解放思想大讨论如何安排，是不是要制定单独的工作方案；是不是要召开领导小组会；如何做好每一个环节工作小结等都要进行思考并作出安排。超前考虑，就要求我们在活动的每一个阶段、每一个环节都至少要超前一步，只有这样，才能赢得工作主动。超前考虑，要注意一个问题，就是要突出实践特色，切忌提空泛、脱离实际的口号和载体，防止形式主义，紧密和工作实际结合起来，切实避免工作、活动“两张皮”。

2、搞好服务。学习实践活动办要切实树立服务意识，不断提高服务水平。要加强与相关单位的沟通、联系和协调，充分调动各方面的力量和资源，形成合力，确保整个活动有序开展。要加强与指导检查组和上级学习实践活动办公室的沟通联系，建立健全快速反映机制，及时沟通情况、交流信息，确保上情下达、下情上传。第一，为领导小组服务，要力求做到及时向领导小组反映活动开展情况、好的经验做法、存在问题等情况，供领导决策。第二，为学习实践活动单位服务，主要是通过指导和简报的方式进行。第三，为上级学习实践活动领导小组和上级指导检查服务。第四，为基层服务。对基层来办事的同志，做到热情接待、迅速办理。收到反映问题的来信来函，要积极处理，搞好回复。

（二）加强督促指导，确保活动正常有序开展。

加强督促指导，是保证学习实践活动取得实效的基本手段。学习实践活动办的指导联络机构，除了做好对本级党委派出的指导检查组的联络、协调、服务工作外，更要注意对学习实践单位的督促指导。

1、把握工作重点，抓好关键环节。在指导检查工作中，要紧紧围绕学习实践活动的主要任务和目标要求，做好指导检查工作，重点抓好学习实践活动方案的制定、学习实践活动思想发动工作、解放思想讨论情况、领导班子专题民主生活会、领导班子分析检查报告的撰写、整改落实方案的制定和落实、满意度测评工作和典型经验的总结等八个方面的工作。以这八个方面为重点，提出工作建议，指导帮助工作；深入了解情况，督促解决问题；及时反映情况。

2、讲究工作方法，提高工作水平。督促指导要注意立足各单位实际，充分发挥主观能动性，讲究工作方式方法。一要及时转发、出台有关学习实践活动的指导性意见、方案，切实把中央和省委、市委、县委的有关精神和要求部署落实到位。二要经常深入一线、深入群众开展调研，掌握第一手资料，对发现的问题及时督促纠正。同时，要认真做好相关政策的解释答复工作。三要注意分类指导，不搞“一刀切”。要抓住重点行业和重点单位，对群众关注的一些热点部门、“窗口”部门，有的放矢地抓好具体指导和督促检查工作，督促其通过学习实践活动探索创新、解决实际问题。四要适时适当。活动办的指导要有力，但又不能过于严格，不能为了搞活动而指导，要注意把握“两手抓、两不误、两促进”的原则。五要做好指导检查情况的总结、反映工作。及时发现、反映和研究解决学习实践活动中存在的问题，确保活动不走样，并及时总结活动单位好的经验和做法。

（三）认真组织开展调研，写好分析检查报告，制定整改落实方案，建好长效机制。

一是要认真组织开展调研。学习实践活动办要紧密结合本地本单位经济社会发展实际，以及影响和制约科学发展的突出问题、拟建立和完善的体制机制，认真筛选确定重点调研课题，精心设计调研方案，组织开展好调研。调研的题目不一定很多，但要突出针对性，针对本部门本单位最突出最需要解决的问题开展

调研。同时，要注意引导学习实践单位将领题调研课题与完善体制机制工作结合起来，与撰写分析检查报告结合起来。

二是要认真指导撰写好分析检查报告。分析检查报告是整改落实的依据和方向，是整个学习实践活动中非常重要和关键的一环。要注意指导学习实践单位充分运用深入调研、开展解放思想讨论、民主生活会的成果，突出检查分析问题、理清科学发展

思路这个重点，提前安排撰写分析检查报告，提高分析检查报告质量。

三是要制定好改落实方案。制定整改方案，要注重可行性、时效性和约束性，把分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化。同时，要从活动一开始就谋划好健全体制机制问题。

（四）加强舆论引导，营造良好氛围。

1、做好面上宣传。学习实践活动办要注意充分运用各类新闻媒体，切实发挥舆论宣传的推动、造势作用。采取多种形式，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，让科学发展观深入人心，使贯彻落实科学发展观形成全体公民的自觉行动。

2、做好学习实践活动的宣传。及时传达上级精神、指导工作实践、交流典型经验。大力宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效。注意挖掘和宣传学习实践科学发展观的先进典型，用群众身边的先进事例，增强学习实践活动的感染力和吸引力。要尊重新闻规律，把握报道节奏，注重宣传效果。

3、做好简报信息工作。各单位学习实践活动办在报送简报信息时，在注意迅速及时、重点突出、特色明显的同时，还要注意三个问题。一是要注意与活动开展要求结合起来。就是要紧紧围绕党委和社会关注的热点问题，迅速反映本单位的特色做法。二是要注意把握信息规律。根据活动开展进度，把握好动态信息、过程信息、总结信息采集、撰写，尤其要注意总结、归纳，把我们的好经验、好做法提炼出来。三是要注意计划性。在较好反映整个活动情况的同时，根据活动开展情况，超前分析和思考，把握信息重点，有针对性地组织采写信息，做到有的放矢。

二、注意解决学习实践活动办工作中的几个具体问题

（一）解决好主要领导重视和支持的问题。

活动开展得好不好，重点在领导，关键也在领导。一方面，学习实践活动办要切实把握领导意图，用以指导活动开展；另一方面，在学习实践活动中，要积极大胆地为领导出谋划策，让学习实践活动办的超前思维，成为指导学习实践活动的决策。

（二）解决好学习实践活动“五个贯穿始终”的问题。

第一，把深入学习、提高认识贯穿始终。就是除了在学习调研阶段要安排学习外，在整个活动其他阶段和环节，都要注意安排好学习。对于学习培训，既不能要求过严，强调完成多少字的读书笔记等硬性指标，也不能要求过松，影响学习培训效果。学习培训中，要注意搞好案例学习，以案例学习为基础，组织开展研讨，提高学习的针对性和实效性。

第二，把解放思想、改革创新贯穿始终。解放思想大讨论活动要注意针对性问题。不要片面地为了讨论而讨论，而要注意结合本地本单位实际，努力找准本地本单位到底有哪些思想不解放，切实找准影响和制约解放思想的主客观因素，究竟该怎样解放，解放思想应该达到什么标准或目标，明确解放思想的方向和重点，把解放思想的问题具体化。这样，解放思想大讨论才能真正取得实效。

第三，把解决问题、完善体制机制贯穿始终。健全促进科学发展的体制机制，是整个学习实践活动能否取得成效的关键。解决问题、完善体制机制是学习实践活动第三阶段要求，但在实际操作中，从活动一开始就要谋划。学习实践活动办，要自始至终把做好建立健全体制机制的有关工作作为工作重心，切实抓紧抓好。从学习活动一开始，就要开展体制机制的“废、改、立”工作，把抓好建立健全体制机制的工作提到重要日程，精心谋划，周密安排，确保在活动期间制定完善一批务实管用的体制机制。

第四，把依靠群众、发扬民主贯穿始终。这就需要学习实践活动办在制定各种意见、方案，开展学习实践活动时，都要注意充分吸收群众参与，让群众充分参与解放思想大讨论、参与调研提建议、评议分析检查报告、整改落实各个环节中来。

第五，把领导带头、典型示范贯穿始终。学习实践活动办在组织各项活动时，要敢于向领导提建议、安排工作，充分发挥党员领导干部率先垂范作用，带头深入学习、带头调查研究、带头解放思想、带头分析检查、带头整改落实。同时，要注意典型示范，这是一种工作方法。活动一开始，就是注意分析，注意认真挖掘、主动培养典型，推动活动有效开展。

（三）解决好活动实践性和特色性问题。

学习实践活动的目标是研究怎样科学发展的问题，通过活动的开展，让党员干部群众增强科学发展意识、理清发展思路、明确发展措施、建设一支科学发展的党员干部队伍、形成科学发展的良好作风、解决影响和制约科学发展的突出问题、建立科学发展的长效机制。要确保活动体现自身特色，取得实效，就要求我们在完成“规定动作”的同时，一定要大胆探索创新，精心设计活动载体，丰富活动内容，创新活动方式，充分体现特色。

三、切实加强学习实践活动办自身建设

加强活动办自身建设，要注意做好六个方面的工作：一要健全制度。要建立完善活动办各项工作制度，搞好整个办公室的工作规划、运行和管理，以制度建设确保活动办工作运转有效、保障有力、服务有序。二要明确分工。不管学习实践活动办有几多少人、多少工作组，都要根据学习实践活动办职责和工作要求，搞好工作分工，越细越好，直接到人，避免有事无人管现象。三要加强沟通。学习实践活动办的同志之间要加强协调配合，工作中多商量、多提醒、多补台，发挥各自优势，形成整体合力。四要加强调研。除了指导检查组了解到各单位情况外，学习实践活动办的同志也要注意加强调研，只要工作有空隙，就要走出办公室，到各单位去，了解情况，征求意见，避免闭门造车。五要搞好联络。联络工作，是搞好学习实践活动的重要部分。各单位都要重视联络工作，加强与上级学习实践活动办、指导检查组的联络，建立联络工作制度，及时掌握上级学习实践活动办、指导检查组的工作要求和安排，随时了解各单位活动开展情况，积极主动开展工作。六要创新工作方法。充分利用现代信息技术手段提高工作效率、降低工作成本。

第二篇：学习实践活动深入调研工作小结

琼中思源实验学校

学习实践活动深入调研工作小结

根据县委《关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》及《第二批深入学习实践科学发展观活动流程表》的总体部署安排，我校学习实践活动按时进入调研环节，各项工作均已完成。现将调研环节工作小结如下：

一、调研活动的基本情况

按照县委和教科局的要求，我校对调研工作作出认真部署安排，采取研讨、座谈、征求意见等多种方式开展调研，较好地完成了调研的各项任务。

（一）周密计划、精心部署。调研活动作为学习实践活动中查找问题、研究对策的一个重点环节，党支部高度重视，研究制定了调研活动方案，明确了调研目的、方法、重点和调研内容，确定了4个调研课题，要求各位党员干部对调研题目做好调研准备工作。根据领导班子成员职责分工。调研强调，要把调研活动与学习实践科学发展观活动紧密相结合、与解决突出矛盾问题相结合、与贯彻十七届三中全会精神相结合、与推动工作相结合的原则，提出有关要求。

（二）严密组织、务求实效。调研活动中认真搞好调研实施工作，提前下发调研提纲，要求调研单位积极做好调研准备工作。在具体调研中，采取了听取情况介绍、召开座谈会研讨、走访、查阅资料等方式，认真听取师生员工及学生家长的意见及建议，1

避免了调研的形式主义，掌握了大量的真实可靠的第一手资料，为调研报告提供了充分的事实和依据。

（三）认真分析、研究对策。在调研中坚持边调查、边思考、边研究，分析查找和剖析存在的问题及原因，探讨解决问题的措施、办法。各调研组及时根据调研结果形成高质量的调研报告，完成领导班子成员调研文章。可以说这些调研文章立意新、选题准，紧紧围绕学习实践活动主题，就我校的发展方向、德育工作、教学工作、校企合作和招生工作等方面进行了有益的探讨，提出了切实可行的意见和建议。可以说，此次调研工作为我校下一阶段深入开展思想大讨论，搞好分析检查和整改落实打下了坚实的基础。

二、做好调研的后期工作

在下一步的工作中，我们将把调研环节取得的实际成果与解放思想讨论活动紧密结合，通过解放思想，开阔视野，开阔思路，开阔胸襟，促进调研成果的进一步完善。将完善调研报告工作与局党组专题民主生活会紧密结合，把调研问题特别是自身建设问题作为党组专题民主生活会的重要议题进行研究解决，并作为第二阶段《检查分析报告》的重要内容进行分析研究，提出整改意见，制定整改措施，完善体制机制。

2009年10月14日

第三篇：对做好政协专题调研工作的认识与思考

对做好政协专题调研工作的认识与思考

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省政协副秘书长

熊维明

讲四个方面的内容：一是政协专题调研工作的重要性；二是政协专题调研工作需要遵循的原则；三是政协专题调研工作需要把握的关键环节；四是政协专题调研工作需要注意克服的不良倾向。

一、提高思想认识

专题调研，即围绕专项课题开展的调查研究，它是一项有着显著计划性、组织性、目的性的活动，是做好一切工作的重要前提。1930年，毛泽东同志在《反对本本主义》中，提出了“没有调查，没有发言权”的著名论断，强调了开展调查研究的重要性。每一个行业、每一个地方、每一个单位，为了摸清和掌握情况、研究和解决问题、推动工作和事业发展，都需要高度重视和有效开展调查研究或专题调研工作。

人民政协作为我国重要的政治组织和民主形式，通过开展专题调研工作了解情况、研究问题、提出建议，服务于党委、政府的中心工作，促进党政科学民主决策，对于政协更好地履行职能、发挥作用具有十分重要的意义。2008年2月出台的《全国政协关于加强和改进专题调研工作的意见》对政协专题调研工作的重要性进行了阐述，指出：“专题调研是政协履行职能的基础环节，是调动委员积极性的有效形式，是活跃政协工作的重要途径。”“随着人民政协事业的发展，专题调研工作经过不断探索和创新，已经成为推动和活跃政协全局工作的重要基础。”具体而言，政协专题调研工作的重要性主要体现在：

第一，是履行政协职能的需要。大家知道，政治协商、民主监督、参政议政是人民政协的三项主要职能，只有认真切实地履行了这三项主要职能，才能发挥人民政协在我国政治体制和经济社会发展中的独特优势与作用，才能凸显人民政协的重要地位与价值。但履行政协职能需要有抓手、有着力点，有赖于开展政协全体会议、常委会议、专题座谈会、专题协商会等协商议政会议活动以及开展提案、视察、专题调研、社情民意信息、学习、文史、宣传等经常性工作，其中专题调研是政协履行职能的重要基础性工作，政协各种议政性会议上的发言材料和提案、建议案、社情民意信息等建言材料，都离不开深入细致的调查研究。

第二，是推进党政决策科学化民主化的需要。党的十七大报告提出要推进决策科学化、民主化，即要完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制。人民政协作为发扬我国社会主义民主的重要政治形式和组织形式，通过调查研究、建言献策、参政议政，能够促进党委、政府及有关部门的科学决策和民主决策，有利于发展我国社会主义民主政治，建设社会主义政治文明。

第三，是加强执政党能力建设和参政党建设的需要。一方面，科学决策能力和对国内外重大问题的把握能力，是党的执政能力的重要内容，通过人民政协积极有效的调研建言，能够对中国共产党执政能力的提高起到重要的促进作用；另一方面，作为参政党，参政议政是各民主党派的主要职能，而通过搞好调查研究和提高建言献策水平，能够提高各民主党派的参政议政能力，更好地发挥参政党的作用。提高中国共产党的执政能力和参政党的参政议政能力，有利于中国特色政党制度建设，有利于坚持和完善我国的基本政治制度。

第四，是汇聚力量加强团结的需要。人民政协专题调研与其他单位专题调研的一个重要不同点，就是政协专题调研除了与其他单位专题调研都具有咨政建言功能外，还具有重要的富有政协特色的团结功能，专题调研以课题为纽带所形成的广泛联系和凝聚作用，有利于形成宽松包容的民主氛围，突出人民政协的团结主题，综合体现人民政协所具有的统一战线性质，促进大团结大联合，使专题调研过程也是一个统一思想认识的过程、发扬人民民主的过程、汇聚各方力量的过程、增进团结协作的过程。

由此可见，人民政协的专题调研工作非常重要。各位政协委员应该积极参与其中，充分利用政协专题调研这一重要工作手段与平台，为自己更好地履行职责、发挥作用服务。一般而言，政协委员开展和参与专题调研工作主要有两种途径：一是积极参加政协各专门委员会、委员所在党派团体及界别组织开展的集中调研活动，并在其中积极发挥作用，既可为集体的调研报告贡献自己的聪明才智，又可形成自己的调研成果；二是委员自己结合实际工作开展就岗调研，走访企业、部门和群众，收集有关资料，研究分析有关问题，以提案、社情民意信息、会议发言材料等形式，就自己所从事或熟悉的行业领域提出意见和建议。

二、坚持基本原则

政协调查研究及调研文稿准备应遵循一定的基本的原则，以便调研工作沿着正确的方向发展，达到事半功倍的目的，取得实实在在的效果。为此，需要坚持以下五项基本原则：

第一，目的性原则。调查研究不是无的放失、无病呻吟，而是以解决实际问题为目的。不是从解决实际问题出发，没有解决实际问题的任务和要求，就不能叫调查研究，如一般的参观、察看等，目的只是大概地了解情况，增加对事物的感性认识，就不能冠以“调查研究”之名。调查研究的过程就是提出问题、调查问题、分析问题、解决问题的过程，每一次调研都必须要有十分明确具体的目的与要求。

第二，真实性原则。调查研究的首要任务是弄清事实真相，把发展现状搞清楚，把问题和原因找准，这是认识事物本质的前提，是得出正确结论的基础，是取得调研实效的保证。这就要求在调查中做到真实准确、客观公正，去伪存真、由表及里，深入基层、深入群众、深入现场，掌握大量的第一手资料，避免从书本到书本、从资料到资料、从文件到文件，参加调查的同志要有实事求是、认真负责的调查态度，一丝不苟、艰苦细致的调查作风。

第三，整体与局部相结合的原则。对特定问题的调查研究，首先要从多角度、多方向、多方法、多途径去调查、分析、考虑和对待，以便了解和掌握事物的全貌，包括通过纵向比较，对事物历史发展过程及其变化趋势进行分析研究，通过横向比较，对不同地区或国内外同一问题的同异点、产生原因、做法经验等进行分析研究。在对特定问题整体认识的基础上，需要对其不同层次或方面进行调查分析；在对事物区域整体认识的基础上，需要选取其中有代表性的几个局部地区进行调查分析；在对事物总体共性问题认识的基础上，需要采取解剖麻雀的办法，对若干微观个体的个性问题进行调查分析。

第四，定性与定量相结合的原则。事物都有质和量两个方面的界定与表现，对特定问题的调查研究应该做到定量分析与定性描述相结合。对事物的成绩、问题、原因等情况有具体数据资料作说明、佐证，能够达到精确、真实、有说服力的效果；对事物的观点提炼、定性描述，能够起到提纲挈领、认识性质、把握本质、切中要害的作用。当然，数据引用要恰当，要能够说明问题，不能过多过滥，观点提炼要准确，不能像文学作品那样有过多的修饰和夸张。

第五，理论与实践相结合的原则。实践以理论为指导，理论是实践的升华，二者密不可分。调查研究的对象是现实发展中的事物和问题，着眼实践，着力研究解决实际问题，是调研的根本任务。但调查研究又离不开科学理论与方法的指导，离不开对党的路线、方针、政策的领会，离不开对客观事物发展规律与变化趋势的把握。调查研究脱离了理论指导，就可能就事论事，产生片面性和盲目性，得不出正确的结论，找不到解决问题的有效办法。只有理论与实践相结合，才能既脚踏实地又立意高远，既立足现在又着眼未来。

三、把握关键环节

对于调查研究及形成调研文稿全过程的每一个阶段都应该认真对待，但关键是要认真把握好调研选题、实地调查和调研文稿写作三个重要环节：

1、要选好调研课题。政协调研课题选择是否准确、得当，对于整个调研工作及其成效影响极大，有时提出一个好的课题，比做一个课题更难，一个好的选题，往往能产生出人意料的好效果。

政协调研课题的选择必须考虑两个基本因素：一是围绕中心、服务大局。“围绕中心、服务大局”，是人民政协履行职能必须遵循的重要原则，也是政协开展专题调研需要坚持的基本准则。只有围绕党委政府的中心工作，“想领导之所想，急领导之所急”，选择党委政府重视的重点、热点问题开展专题调研，与党委、政府的工作“合拍”，才能引起重视，获得支持和配合，调研成果也容易被采纳并产生实际效果；只有服务于改革发展稳定的大局，“想领导之未想，急领导之未急”，选择一时尚未引起党委政府注意，或已引起关注但尚未研究解决的冷点、盲点问题，加强调查研究，积极建言献策，也同样能够引起重视，取得好的效果；二是突出政协特点与优势。政协调研课题不仅应是党委政府欢迎、经济社会发展需要的，而且也应是能够发挥政协优势、政协能够做且可以做好的，人民政协在专题调研工作中具有人才荟萃、智力密集的优势，位置超脱、客观公正的优势，联系界别群众、反映群体意愿的优势，与党委、政府及其职能部门的调研相比，政协更应该选择那些值得“刨根问底”作深入探讨的、别人没有注意到和没有想到的、已决策但落实不够的、别人不想说不敢说不便说但却是事关全局的等问题开展调研，这样政协的专题调研工作才能够扬长避短、发挥优势、突出特色、取得实效。

一般而言，政协调研选题应突出“四性”：一是战略性。最好选择对全局有重大影响、涉及面宽、对未来发展有重要作用的课题进行调研，如十届全国政协关于天津滨海新区、广西北部湾经济区、中部地区崛起、长江经济带、黄河沿岸经济带等问题开展调研、视察，这些都是对全国经济发展尤其是区域经济发展具有重大战略影响的课题，又如九届湖北省政协就县域经济等问题进行专题调研，这是对湖北经济社会发展具有战略意义的重大问题；二是超前性，即前瞻性。最好选择已有苗头将大规模发生、变化趋势中必定发生、已发生但尚未采取措施以及重大改革举措出台前影响分析等方面的课题进行调研，如随着经济的发展、农村劳动就业形势的变化及政府对职工权益保护力度的加大，工人工资水平将上升，企业人工成本和生产成本将会增加，这必将影响到我国企业的盈利水平和市场竞争力，有必要对这一问题进行超前研究并促使政府采取预防性措施，以尽量减轻其对我国或局部地区经济发展的负面影响，又如随着经济的发展和人们收入水平的提高，私人购买小轿车的数量会不断增加，必将对城市交通带来巨大压力，可对这一问题进行超前研究，以提前采取措施预防城区交通拥挤现象；三是针对性，即现实性。最好选择党委政府重视的经济社会发展中的重点问题、人民群众普遍关注的涉及老百姓切身利益的热点难点问题进行调研，如党委政府高度重视投资环境、招商引资，节能减排、循环经济，科技进步、自主创新等问题，人民群众高度关注看病难、行路难及就业、养老等问题，都值得我们开展专题调研；四是可行性。政协调研选题既要考虑该不该做，如我国实行社会主义市场经济，你不能选有关计划经济方面的课题，在市场经济条件下有许多事情应由企业、中介组织和社会去办，你不能选一切事情都要由政府包办方面的课题，又要考虑能不能做，如有的课题专业性太强、技术性太强，适合由专业技术部门去做，有的涉及国家机密及安全，不宜做。

2、要搞好实地调查。政协调研工作要取得实效，关键是要踏踏实实、认认真真地做好实地调查。一是要作好调查准备，包括查找和提供相关资料，召开行前座谈会，或向有关部门咨询，确定拟调研课题的切入点、重点方面及主要内容，有时题目太大还要在调研中作适当限定，以便调查问题更集中，更有利于调研组织，更容易取得调研实效，如果对调研课题不加分析研究就盲目进行，容易导致调研活动走过场；二是要拟定调研方案，包括应根据调研需要选定调查地区和单位，安排调查日程，成立调查组（带队领导、组成人员、工作人员），确定调查组织方式、拟定调查提纲，有的还要设计调查表格，特别是在调查组人员构成上，应注意选择和邀请与课题专业相关的政协委员，有时根据需要还应吸纳有关方面的专家学者参加，以利于问题的深入探讨；三是要选取调查方法并组织开展实地调查活动，根据调查的内容特点与要求，选取科学合理的调查方法，有利于获取真实情况，提高调查成效。

在实地调查中，应着重选择和运用好以下五种调查方法：（1）观察调查法。一般是到现场直接查看，在不改变事物状态、不中断正常工作和生产经营秩序的情况下，获取对事物运行状态、发展趋势的直观了解，增加感性认识，以便对调研问题及材料进行整体把握。（2）访问调查法。这是经济社会调查中最常用的方法，即调查人员亲自到调查地点向被调查对象了解情况，采取个人交谈、召开座谈会等多种形式，听取相关人员的观点、看法并获取相应资料，这项调查取得成功的关键是要组织好座谈会，让被调查对象按要求充分准备，谈真情况、讲真问题、查真原因、提真建议，调查者可采取提问等方式注意会场引导，使座谈会更加富有成效。（3）问卷调查法。这是调查者根据需要，通过设计一整套问卷式的调查表，寄送给调查对象填写收回，或直接向被调查者询问代填，用以收集第一手资料，这种方法取得成功的关键是要科学合理地设计好调查表。（4）抽样调查法。即受客观条件限制，不能对所调查事物的全体进行调查，只能抽选其中的部分代表（通常是少数）进行研究，然后用对这些代表的研究结果，根据科学方法推断全体的情况，它的优点是节省人、财、物力，并能获得相当准确和可靠的资料。（5）文献调查法。即到图书馆、档案馆、资料室等场所及互联网上查找与调研课题研究相关的资料，特别是查找历史资料、与国内其他地区及国外的比较资料，以加深对客观事物的了解，把握调研方向。

通过实地调查，除获得感性认识外，起码应获取三个方面的资料：一是经济社会现象历史资料、现状资料（做法、成绩、问题、原因等）、未来预测与趋势资料；二是经济社会现象运行机制、管理体制、政策措施及实际执行效果、对策建议等方面的资料；三是经济社会现象与外部参照系统（国内其他地区及外国）相同问题做法、经验方面的资料。实际调查是一个艰辛的过程，对于搞好建言献策和参政议政非常重要。调查是为了解决问题，但如果调查工作不到位，就抓不住要害，解决不了问题，如果调查工作搞好了，解决问题就是瓜熟蒂落的事情，因此毛泽东同志曾形象地说过：“调查问题就像十月怀胎，解决问题就是一朝分娩。”

3、要写好调研文稿。调研文稿的主体是调研报告，首先要写好调研报告，然后再根据需要转化为提案、建议案、社情民意信息等成果形式。要写好调研报告，应做好以下工作：

一是要对问题进行研究和把握。在实地调查结束时或结束后，应召开调查组会议，对调查问题进行研讨，判断经济社会现象发展所处阶段、变化趋势、存在问题、影响因素、发展环境等，看政府采取措施是否适当、办法多少、力度大小、效果如何等，对调查问题进行总体把握并拟定调研报告的结构、重点及主要观点，根据实地调查掌握的情况，对原拟定的调研提纲进行调整完善。

二是要分析整理材料。要根据总体把握后的课题问题研究的需要来分析整理材料，有的材料需要归类，有的需要汇总与计算，有的需要甄别，在资料分析整理中要注意处理点与面、典型与一般、定性与定量、宏观与微观、内部与外部、历史与现状等方面的关系，通过分析整理达到去粗取精、去伪存真的效果，变成可用的文稿材料。

三是要列出写作提纲并具体写作。承担写作任务的人员应在调查组对课题问题进行总体把握的基础上，具体地提炼成绩、做法、问题、原因、建议等方面的观点，列出详细的写作提纲，并检查已有资料能否满足写作需要。这里应注意四点：其一是观点要准确，要能真实、客观地反映问题，既不能拔高也不能贬低，说一就是一，说二就是二，特别是对策建议要有前瞻性、可操作性，政府已出台的政策措施不能再提，否则就是马后炮，对正在执行但效果不理想的政策可以提改进与完善方面的对策措施，与时代大潮、发展趋势相背的观点不能提，现阶段不具备条件、实现不了的建议可以不提，要提也只能作为长远打算提出；其二是结构要完整合理，不能面面俱到，大而全、小而全，应有侧重点，少讲成绩，重点讲问题、原因及对策建议；其三是资料要齐备，要根据写作提纲的要求，缺什么资料补什么资料，有的还要开展补充调查，补齐所需材料；其四是行文要简洁朴实，在调研报告具体写作过程中要做到有理有据、论据充足、分析透彻、说理充分、文字简练、语言流畅，写作中如果觉得哪些方面不合理，可以修正观点、调整结构。

四是要对文稿进行讨论修改完善。这项工作有时被忽视，应该加强。在调研报告初稿形成后，应再召开调查组会议，对初稿进行讨论修改，写作者应根据讨论意见进行修改完善，然后报审，审定后才算调研文稿写作任务完成。

四、克服不良倾向

要做好调查研究工作，提高调研文稿质量，应该注意克服和避免一些不良倾向及问题，概括起来，主要有：

第一，调研课题把握不够。突出问题是有的调研选题没有体现“围绕中心、服务大局”的要求，与党委政府工作“合拍”不够，有的调研选题脱离经济社会发展实际，没有抓住要害问题，有的调研选题协商不够，没有充分听取党政部门及政协工作机构、政协参加单位、政协委员的意见，由此造成部分调研选题重要性不大、代表性不强、质量不高。此外，有的对题目较大、内容较宽泛的课题没有作必要的限定，没有适当缩小调研范围。这样，由于课题把握不到位，使得有的课题做下来没有多大实际意义，起不到多大作用，有的课题做起来不顺，即使勉强做下来，效果也不会很好。

第二，调研准备不充分。突出问题是调查组开展实地调查之前没有准备，既不为调查组成员准备有关参考资料，不组织有关情况通报会，又不对调研课题进行研究与把握，没有列出调查的重点问题和重要方面，而只是给被调查地方和单位传一个大的题目过去，别人不知道如何准备材料，等到实地调查了解情况后再提出调研重点，已经来不及了、太晚了，要补救需要付出双倍或多倍的努力。

第三，调研组织不力。突出问题是对调研方案研究考虑不细、不深，大而化之，日程安排、调研方式没有体现调研课题的要求，有的调查不深入，该下基层、入企业、走学校、访群众的没有安排，有的调查点代表性不强，只看条件好、工作搞得好的地方，看不到真实情况，需要重点了解的困难和问题听不到、看不到，所需要的材料收集不上来，有的座谈会需了解基层情况却只有地方领导出席，没有基层代表参加，有的在调查通知中没有列出调研提纲、提出汇报内容的具体要求，地方或部门介绍情况时只有成绩、做法、经验，没有谈问题、原因及解决问题的思路、办法，这样的调查只能是走马观花、浮光掠影、蜻蜓点水，严重影响到课题调研的实际效果。

第四，有调查无研究。突出问题是搞拿来主义，把得到的别人的材料改头换面变为自己的材料，有的甚至连观点、段落都没有变，这样形成的调研报告送出去，在会上讲出来，与地方、部门上报的材料没有什么两样，没有自己经过深入思考得来的新东西，自然起不到什么作用，有的调研报告还明显带有部门利益的倾向，成了某些部门的传声筒，有失政协客观公正的立场，有的调查组不开会，不讨论调研提纲、写作提纲及初稿，对提法、观点不把关，一切由执笔人代劳，这样的调研报告难有质量保障。

第五，委员作用发挥不够。突出问题是政协委员对调研的参与面不宽、参与度不深，政协调研中的主体作用发挥不够。有的在调查组人员安排中，一般的委员多，对调研课题有专长的委员少或没有，有的委员参加专题调研的主动性不强，在调查前不收集资料、不研究问题，在调查过程中不思考问题、不积极发表意见，这些都会对调研工作和调研文稿质量产生不利影响。

第六，调研报告“头重脚轻”。政协调研报告重在研究解决问题，重在建言献策。而有的调研报告在结构上“头重脚轻”，讲成绩、讲做法、讲经验一段又一段，有时占去一半甚至大半篇幅，而真正需要浓墨重彩大写特写的问题、原因及建议部分确很少，这反映出要么调查不深入，了解掌握的实质性情况不多，要么研究不到位，没有深追细究，涉及深层次的东西不多，这样的调研报告也是不合格的。

第七，对策建议缺乏可操作性。突出问题是知情知政少，实际情况了解不多，对某一问题政府到底采取了哪些措施，这些措施执行效果如何，政府的职能以及究竟可以采取哪些措施等缺乏必要的了解，因而提出的对策建议要么政府及部门早已开始做了，属重复劳动，要么理论性太强，实际难以操作，要么太超前，现实条件不具备，这样，调研报告中应该是最精华的部分却失去了光彩与价值，调研的功效也就大打折扣了。

编辑:许应锋

第四篇：学习实践活动调研

学习实 践 活 动 调 研

——落实科学发展观，为公司的发展出力献策

深入学习实践科学发展观活动，就是要把各方面的积极性真正引导到科学发展轨道上来，在新的起点上，实现更长时间、更高水平、更好质量的发展。固守已有的经验，原有的思路，既定的模式显然是行不通的。落实科学的发展观，坚持以人为本的科学发展理念一个重要的出发点和着力点是推动行业的科学发展。

自2008年以来，国际金融经济形势风云突变，急剧恶化，全球引发了一系列连锁反应，次贷危机迅速演变成上世纪大萧条以来最严重的金融危机，使各行各业的发展面临多重困难。我们公司产值规模小、外向度低、经营机制不活，市场竟争力不强，思想观念、体制机制，整体实力方面与发展要求存在明显差距。同时，我们也清楚地看到，虽然我们在实力上不敌大公司，但我们也同样经历着过度竞争、市场无序、招标压价、投标垫支、工程款拖欠等的严峻考验，也同样面临着新的机遇和挑战、新的任务和要求。因此，必须树立科学的发展观，以利建筑业在建筑质量领域有效地贯彻可持续发展的战略。科学发展观首先是要发展。科学发展观是用来指导发展的，离开发展就无所谓发展观，离开了发展，科学发展观就成了无源之水，无本之木。因此，必须坚持以人为本，坚持全面、协调和可持续的发展观，归根到底是为了人，是为了人的全面发展。以人为本是科学发展观的基本价值取向。坚持以人为本的原则，促进人的全面发展，体现“三个代表”重要思想的本质要求，以人为本，就是要把人的生存和发展作为最高的价值目标，一切为了人，一切服务于人，紧密围绕促进人的全面发展提高建设、谋发展。这首先要完善建筑工程安全生产的法律法规和技术标准体系建设，形成安全生产技术标准体系更新机制，让安全生产管理真正步入法制轨道。既立足于理论，又结合于实际，在发展中寻求公共交集，在交集中寻求各个领域的平衡，以寻求公共利益最大化为目标，真正的做到科学的可持续发展。

为了把坚持以人为本，构建和谐社会的理念在更大程度上渗透到建筑业管理中去，我们始终强调要增强服务意识，提高服务水平，为工区做好基层服务，在严格管理的同时，要关心职工的思想和生活，增强内部相互团结，提高凝聚力和战斗力，积极营造和谐单位，努力构建和谐行业。

科学发展观其次要用新的发展思路实现更快更好的发展。要发展关键的问题是必须有新的思想，必须更好的把握和运用现代化建设规律。以科学发展观为指导，辩证的认识和处理与发展相联系的各方面重大关系。只有这样，发展才能有新思路，改革才能有新突破，开放才能有新局面。要不断创新安全生产监管方式和手段，统筹兼顾，全面协调发展，坚定不移地以科学发展为统领，转变发展思路，创新发展模式，提高发展质量，寻求新突破，实现新发展。

建筑工程质量是建筑工程管理工作追求的最终目标。以人为本的科学发展理念要求建筑业注重人性化施工，尽力减轻建筑施工对周边造成的不利影响。建筑业的发展离不开行业形象的提升，离不开群众支持和社会认同。施工现场是市场经济条件下展示建筑业综合实力和信誉的工程质量，更关系到行业的公众形象。建筑业密集的产业特征决定无论工程项目大小，都一定要靠劳动者的双手把它拨出地面，擎上空中。因此，我们加大了对施工现场的管理力度，大力推进文明施工，创建文明工地，改善劳动者的生活条件和工作条件，构建和谐稳定的劳动关系，使以人为本的科学发展观理念得到了充分的体现。目前，尽管公司在资金回笼及活源上暂时出现了一些困扰，但这些因素只是暂时的，影响不了公司的发展。通过开展学习实践科学发展观的活动，深刻认识到树立和落实科学发展观，必须着力提高经济增长的质量和效益，努力实现速度和结构、质量、效益相统一，实现可持续发展。只有发展才是解决一切问题的关键，把科学的管理理念导入企业管理的全过程，充分挖掘发展潜力，使工作效率和工作质量不断提高。因此，建筑业企业必须树立信心，以稳求实，以实求进，千方百计做好各项工作。

第一，坚定信心是基础

“信心比黄金更重要”面对全球经济危机，更需要坚定信心。从一定意义 上讲，经济危机在一定程度上就是机遇。建筑业要实现科学发展，必须抓住机遇。因为企业发展过程中不可能一帆风顺，必然会遇到不同程度的困难和挫折，这对企业的成长是一种磨炼和考验，只有坚定信心，克服困难，持之以恒地走下去，才能迎来新的更大的发展。

第二，苦练内功是关键

建筑业要发展，关键是靠企业。建筑企业必须善于苦练内功，夯实基础，厚积薄发，这才是企业发展的立足之本。首先，要继续做好企业资质升级。资质不高，或者没有好的资质，要想走出去，在市场竞争中处于有利地位，比登天还难。其次，要不断完善企业内部管理，建立健全行之有效的管理办法和体系，完善相应配套措施，靠管理出效益，提高工作效益，靠改革创效益；要提升产品质量，创建企业品牌，靠质量、品牌和信誉开拓市场增效益。再次，要重视人才，善于创造条件，让各类人才脱颖而出，这才是企业做大做强的一项基本功。今年，我们的工作重点之一就是资质升级，这项工作对于我们来说有一定的难度，但公司上下齐心协力。目前，已收集整理了部分资料并准备了大量的可行性报告，力争在09年以前把此项工作完成。

第三，做强做大是方向

建筑企业不做大，做不大，企业的生存和发展就会受到市场竞争的冲击，只有做大，才能“船大能抗浪”，才能在市场上争得一席之地。因此，要走强大联合之路，既可以军内建筑行业之间相互联合，也可以与市场上企业进行联合，充分发挥企业之间的人才、资金等合力，取长补短，共同做大做强市场，提高竞争力，促进在更高层面上的竞争与发展，而企业的强大不只是它的规模，更重要是它的市场竞争能力和盈利能力。

第四，走出家门是出路

建筑行业只有走出去才有路，这是建筑行业发展的一条重要出路。抓住机遇，坚定走出去战略，在市场竞争中占得一席之地，从实际出发，制定适合自己的发展战略，立足于做精做细，拓展市场的广阔空间。

第五，企业文化建设是保障

加强企业文化建设，推动企业全面协调可持续健康发展。企业文化建设作为现代企业管理的重要内容，对企业的生存与发展有着不可替代的重要作用，对企业经营业绩的促进作用已得到大家的公认，建筑企业的企业文化建设具有鲜明的产业特点，素质水平参差不齐，人员流动性强，造成了企业文化建设的离散性。只有将企业文化建设做到施工现场，才具有实际意义。因此，建筑企业文化要用项目文化的建设来体现，企业文化寓于工程项目建设的一次性过程中才有文化价值。

深入学习实践科学发展观活动，是全党的一项重大政治任务。面对危机，信心是金；推进发展，理念生金。困难就是机遇。这是一个辨证的哲理，突破发展的瓶颈必须首先突破思想的瓶颈，认清形势是前提，坚定信心是目的，解放思想是先导，开拓创新是动力，以实事求是，与时俱进的科学态度来正视危机，审视困难，实现人与社会全面协调发展，树立和落实科学发展观。我们要在加快发展，提高效益的基础上，把实现职工群众的根本利益，做为创业发展，构建和谐企业的出发点和落脚点，实现好、维护好、发展好职工的根本利益，使职工从企业发展中得到更多更好的实惠。

张涛令

2009．4．29

第五篇：对妇联做好信访工作的调研思考

近五年来，我市妇联充分发挥“联”的作用，从关注弱势妇女群体、关注妇女群众需求、关注妇女儿童热点难点问题入手，以解决妇女群众的实际问题为出发点和落脚点，按照“认真接访，耐心宣讲，排忧解难，指路为先，齐抓共管”的原则，正确处理和缓解各方面的问题和矛盾，使妇联信访维权工作更加实效化。

一、目前信访工作的基本情况和现状

市

妇联内设维权部，有维权干部行政编2名。2003年市成立维护妇女儿童权益协调组，协调成员单位由20个单位和联络员组成，切实加强了维权工作的领导。2005年以来，市妇联协调市公安局110报警处设立家庭暴力投诉中心，在12个基层派出所设立家庭暴力投诉站（报警点）；在法院系统建立“反家庭暴力合议庭”，聘请11名妇联干部担任特邀陪审员；在司法系统设立了“148”法律专线、家庭暴力调解小组、“家庭暴力伤残鉴定中心”、法律援助中心等妇女儿童维权机构，为今后做好妇女儿童维权工作提供了有力的保障。目前全市创建“维权岗”3个，有维权志愿者20余人。

二、主要做法和成效

1、提高认识，加强领导，高起点开展妇女信访工作。我市妇联领导班子十分重视信访工作，以高度的政治责任感和建设和谐社会的全局观念，提高对信访工作的认识，把其纳入妇联工作工作计划，作为妇联维权工作的重要内容，并严格落实信访工作责任，成立了信访工作领导小组，进一步明确一把手抓信访工作，分管领导具体抓，权益部负责日常信访接待工作的工作机制。

2、完善制度，健全网络，强化职能，协调联动，成效显著。一是建立维权联席会制度。通过联席会共同研究有关重大问题，协调有关部门严肃查处侵害妇女权益重大案件。二是建立“领导专家信访接待日”制度。为了提升妇联信访接待工作的水平，邀请女律师、女法官等法律专家，固定每月一日，与妇联领导一起接待妇女来访，为来访妇女解答疑难疑惑，排忧解难，并为她们进行更为专业的指导。三是完善首问制。妇联机关内任何一位工作人员对来访者均不推诿，做到有访必接、首问负责。四是建立信访预警制度。联系和配合社会矛盾纠纷大调解机构，在全市建立以志愿者为主体的维权队伍，广泛深入农村、社区，仔细排查各种苗头性、倾向性矛盾纠纷，及时就地化解，预防矛盾的扩大化。五是建立信访工作定期分析制。每月按照信访的形式和内容进行一次细致的分类统计，每季度对来信、来电、来访进行综合统计分析，并向市信访局报告情况。六是建立三级信访网络，做到来信来访来电有登记，处理有存根，查处有材料，确保件件有着落，事事有回音。七是整合社会资源，全面构建了社会化信访维权网络。在市维权协调组的领导下，全市开通妇女信访维权绿色通道（如妇女维权站、维权热线、法律援助中心、家庭暴力投诉站、庇护所、家庭纠纷调解站等），把侵害妇女权益问题及时化解在基层，促进了社会稳定。

3、以解决信访热点难点问题为出发点和落脚点，做好妇联来信来访工作。五年来，市妇联在建立完善信访登记、统计分析和上报制度的同时，耐心体察来访妇女的迫切需求，努力为她们解疑释惑，使各类矛盾纠纷均得到及时、有效的解决。近年来，共接待来信来访案件180余件，其中表现在婚姻家庭类来信来访案件中，主要是因夫妻家庭暴力、配偶有外遇、婚内外经济抚养、赡养及离婚过程中住房、财产分割、子女抚养纠纷问题以及父母干涉子女恋爱婚姻、子女干涉再婚父母生活等导致的婚姻家庭纠纷，占信访总数的50%；在财产权益社会福利等方面 信访中，主要是继承、离婚妇女住房及生活困难等；在人身权益类信访案件中，主要是邻里、同事纠纷、拐卖等方面，总结以上来信来访案件体现了以下三个特点：

一是离婚问题较突出。主要是反映夫妻不和、家庭经济问题和子女教育问题等引起的家庭纠纷和离婚纠纷。其中子女抚养权和共同财产分割问题成为离婚纠纷中的焦点问题。离婚诉讼中为住房所有权、子女抚养权相持不让，财产分割中隐匿财产现象造成的分割不公、离婚后对方不执行法院判给子女的抚养费等问题均成为影响家庭稳定、影响子女生存教育环境的棘手的不容忽视的问题。

二是家庭暴力问题仍较突出。在受理的婚姻家庭类信访投诉中，涉及家庭暴力的案件，施暴者多为男性，主要是夫妻暴力，其中男方多是个体户、农民、工人等。近年来，我们受理的家庭暴力案件，起因多为夫妻外遇、赌博酗酒，或是因家庭经济纠纷而对女方实施暴力。由于法律对家庭暴力行为的认定和制裁，缺乏可操作性的法规，在婚姻关系存续期间，对反复施暴，又构不成犯罪的家庭施暴者采取措施较难。加之一些问题常常把家庭暴力当作家务事，没有给予足够的重视，这就使侵权者变本加厉地加害于妇女，而受害妇女往往一忍再忍，不敢求助于法律，或难以得到法律的帮助。尤其是无固定职业或工作、父母及亲友均不是本地人的家庭妇女，因逃避暴力伤害而离开家，很长时间只能借住在朋友、同事家，甚至在医院或车站的候车室内渡过漫长夜晚。她们不愿意离婚的原因并不是还能够继续忍受丈夫的暴力伤害，而是担心离婚后无家可归。

三是婚姻家庭纠纷中涉及婚外情、非法同居等难以进行事实认定的纠纷案件增多。均因证据不足而得不到支持。