创新学校管理制度引来发展活水清泉

第一篇：创新学校管理制度引来发展活水清泉

创新学校管理制度引来发展活水清泉

北京市中关村中学黄文萍

摘要：本文通过对北京市中关村中学学校制度创新历史背景分析，阐述学校制度创新的重要意义，并简述学校在制度创新过程中遵循以人为本，民主管理原则；现实性与前瞻性的平衡原则；坚持继承与发展原则；追求思想文化的引领作用。通过制度创新营造了学校和谐奋进的工作氛围，为实现学校转型和升级两大跨越，以及学校的可持续发展提供了有力保障。关键词：制度创新创新背景理念原则

俗话说“没有规矩，不成方圆”。这个规矩指的就是制度。什么是制度呢？不同的学者有不同的表述，但大家都认为制度的核心含义就是一个社会组织或团体中要求其成员共同遵守并按一定程序办事的规程，它是具有约束力的规范。不言而喻，学校制度就是要求学校全体师生员工的共同遵守的行为准则。

有人说，三流学校做制度，二流学校做品牌，一流学校做文化。就是说制度化管理是学校管理的一般要求，而人性化管理，则是学校管理的最高境界。中关村中学在27年办学实践中，不断学习国家对教育的法律法规，吸收和借鉴他校制度建设经验，积累和总结自己独特的思想文化和价值取向，出台了学校自己的一整套管理制度—《中关村中学管理制度》，形成了以强化岗位责任制，实施校务行政议事规则和“目标管理”、“层级管理”制度，以人为本和科学决策相结合，校长负责和民主监督相结合，集体领导和责任追究相结合的办学依法，管理民主，用人灵活，教育高效的管理机制，这种结构合理，组织有序，信息畅通，协调高效、科学规范的管理机制，营造了和谐奋进的工作氛围，为实现学校转型和升级两大跨越，以及学校的可持续发展提供了有力保障。

一、学校制度创新的历史背景

中关村中学的制度建设历经三个过程：办学初期，主要是按照国家的教育法规和借鉴其他学校的制度办学，没有形成太多条文性的规定；1998年，建校15周年，学校为充分发挥学校各组织的职能作用，提高学校科学管理水平和工作效率，收集整理和总结归纳了在办学过程中在对规范叫职工行为发挥了一定作用的职责、规章、制度和条例，并编辑成了《管理制度汇编》，使学校制度建设逐步走向规范；示范校建设完成以后，驶入高速发展之路的中关村中学，在先进的办学思想引领下，对制度建设和创新有了深度地认识，认识到制度对形成个人的自律习惯和共同的价值观念，建设良好的校园文化，提高学校管理效率有着重要的作用，学校管理制度的建立和实施，是学校管理规范化、科学化、民主化水平的重要标志，是学校规范管理、健康发展的基本保障，学校管理应从制度化进入追求人性化的更高境界，学校的管理制度应从制度约束师生行为走向文化引领师生自觉遵守之路。思想理念的创新，必然带来行为上的变革。

学校制度创新是一个永恒的话题。当然光有理念的更新是不够的。制度创新因为是要在学校现有的工作和生活环境条件下，通过创设新的、更能有效激励人员行为的制度、规范体系来实现学校的持续发展和变革的创新。所以，还要有良好的创新环境和文化积淀。已经跨入市级示范高中校行列中关村中学，社会的知名度不断提升，学校领导班子专业化程度和管理水平较高，团结协作精神和奉献精神强，有较高的群众信任度和凝聚力。部门设置比较符合学校实际情况，各部门之间关系和谐。教师队伍专业化水平较高，教育理念新，干劲足，中青年骨干教师成长迅速，全员聘用合同制，按需择优，满工作量聘任等灵活多样的用人做法也为学校管理制度的创新提供了良好的环境。2004年学校全体员工参与进行了《现代学校文化建设与素质教育》课题的研究，挖掘、概括和提炼了本校的传统文化，系统整体地设计了学校文化建设的基本思路，形成了《中关村中学文化建设纲要》，明确了教师文化、学生文化的目标、内容和实施方案；形成了明确的学校理念文化，办学基本理念和价值追求；基本形成民主与科学管理文化，为学校管理制度的重新修订奠定了文化基础。学校制度创新势在必行的耕种要原因是1998年制定的《学校管理制度汇编》已远远不能满足，学校的发展急切需要建立一套与之配套的规章制度做保障。比如那个时候学校干部年龄偏大，年龄梯度不够合理，优秀年轻干部不足，对后备干部的选拔和培养的力度不够，而在《学校管理制度汇编》没有干部队伍建设的计划和干部选拔培养制度条例，影响优秀干部的脱颖而出；其次教育改革发展迅速，教育行政部门不断推出关于学校管理的法规和制度，学校总是处于追赶教育行政部门的管理改革和形势变化的被动局面。而且学校办学规模过大，教师管理，学生管理、学校行政管理难度很大。年轻教师多，他们思想活跃，对学校当时管理方式和制度的理解容易产生偏激，发生冲突；再者学校所在地区办学水平高，名校云集，人才资源竞争更为激烈，过去的用人制度制约人才引进、培养、使用、留住等等。制度创新呼之欲出，2005年学校适时提出完善和修订中关村中学管理制度，学校花费一年的时间，全员参与总结凝练了学校制度文化，于2006年出台了《中关村中学管理制度》。进入“十一五”为使学校照章办事，有法可依，保证学校、教师、学生三方利益，学校又制定了第一部学校内部基本法—《中关村中学章程》。近些年学校着力改革体制，完善机制，出台政策，培养人才，凝练文化，强化作风，以改革的精神拿出新思路，制定和完善促进自主创新的政策措施，激发了学校全体师生的创新活力，为自主创新成果的生长发育创造了良好的文化、制度和政策环境，提高了学校的管理水平。

二、学校制度创新的理念与原则

（一）体现以人为本的民主管理理念

1、学校管理制度创新过程始终体现民主参与原则

民主原则是制度建设最基本，最普遍的价值目标，因为任何一项制度的设计和出台，都应维护全体师生员工的根本利益，学校制定规章制度需要师生遵守和执行。规章制度具有规范和激励两重作用，规范是浅层次的，而激励是深层次的。要是制度发挥出激励作用，制度建设过程中，就要充分发挥民主，使制度从群众中来才能到群众中去。如果师生们对于制度的内容和精神了解的比较透彻，有助于他们自觉得遵守和执行规章制度。制定的制度也就切合实际，避免主观片面。2005-2006年中关村中学发动包括年级主任和教研组长在内的所有管理干部参与学校管理制度的重修工作。他们在师生中广泛调查，了解实情，吸纳意见，集思广益，总结凝练，形成条文后经教代会多次讨论修改，才确定实施。每位教职工都把学校利益与个人利益紧密联系起来，以高度的责任心和事业心积极参与学校管理，珍惜自己的民主权利，在制度的实践过程中对制度的科学性、可行性及时提出自己的意见、建议，使其中的合理部分成为学校的“法律”——《学校管理制度》的组成部分，为学校的制度建设，民主建设做出自己应有的贡献。学校出台的所有制度都已肯定个人价值和发挥个人潜能为前提，集思广益，群策群力，共同制定，真正做到制度建设民主化。

2、学校管理制度创新体现“以人为本”管理理念

“以人为本”是现代学校管理的先进理念。“以人为本”管理的基本思想就是要以人的全面发展为核心，人的发展是学校发展和社会发展的前提，个人目标与学校目标是可以协调的。它要求管理过程中重视人的需要，激励员工为主，围绕着激发和调动人的主动性、积极性、创造性展开，致力于师生与学校的共同发展。中关村中学在学校制度创新建设时，力求充分体现“以人为本”的管理思想。比如学校新修订的规章制度较以往的制度在理念上有了重大的转变，尤其突出民主、人文的现代教育管理理念。1998年出台的《管理制度汇编》强调的是“令行禁止，赏罚分明”，“严格化、科学化、制度化、规范化”的刚性管理原则，认为“管理制度的制定是基于学校教育、教学及其管理工作的需要”，目的是“提高教师队伍的政治和业务素质，优化教师队伍，建立和完善调动教职工积极性的激励机制，提高教育教学质量，积极稳妥地调整教职工岗位工作量，加大师生比例标准，提高办学效益。”其目的更强调学校效益优先，一切手段是最大程度的挖掘教师，提高学校办学效益。而在2006年出台的《中关村中学管理制度》中则认为“学校管理制度是师生员工自觉遵守的行为准则。它是以学校实行民主管理、人文管理的基础，对形成个人的自律习惯和共同的价值观念，建设良好的校园文化，提高学校管理效率有着重要的作用。其目的是通过规范化、科学化、民主化的学校管理制度的建立和实施，推动素质教育的落实和创新人才的培养，促进学校健康发展。”它把师生和学校看成是一个“三位一体”的共同体，三者利益紧密相关，制度的执行不仅是为了“管”，更是一个自律的过程，一个自我管理，自我服务的过程。其目的是服务于三者，促进学生，教师，学校共同发展进步。原则上更重视人性的一面。

3、学校管理制度创新内容凸显人文精神

人文精神是一种普遍的人类自我关怀，表现为对人的尊严、价值、命运的维护、追求和关切，对人类遗留下来的各种精神文化现象的高度珍视，对一种全面发展的理想人格的肯定和塑造。它反映的是在特定时代背景下人们的价值观、人性观、时代精神的集中反映。中关村中学在各个发展历史时期，制度建设内容反映不同的价值观和不同的精神追求。比如1998年学校管理制度汇编的内容分为五个部分：一是学校主要干部职责；二是学校体制改革初步方案；三是工作常规要求；四是各处室工作人员职责及常规制度；五是附录国家教育法规。从内容上看强调的是师生和学校简单的工作、学习关系，师生能做什么，不能做什么；强调老师们要完成什么任务，才会有怎样的报酬，内容少有涉及学校其实是师生的生活场所，以及师生的生活感受，忽视了教师个体发展，忽视教师的职业幸福感受。该汇编第二部分学校内部管理体制改革方案的精神是通过提高教师待遇来提高学校效益。因此手段上采取“工作不计报酬，经常加班加点，经常给学生补课辅导，成绩突出者”结构工资可升级。这样的条文符合当时教师经济地位低下的现实。而在2006年修改后的管理制度，首先是结合学校机构布局进行角色定位，其次岗位职责，再次权益保障。例如：第一章《党政工常规管理制度》中共26条，除了涉及干部，教师行为规范条例外，还包括对他们的使用、培养、权利义务条例，其中的第八条教职工病事假工资发放办法、第十四条教职工子女入学的规定、第二十五条教职工表彰奖励制度，则更是体现了学校关注教师工作以外的精神世界。在近些年学校所作的一些规划或计划中也充分凸显关注教职员工专业化发展和职业幸福感。例如2009年学校工作计划标题就是团结和谐建设精神家园，敬业奉献追求幸福人生。让每个学生健康成长，让每位教师快乐工作，让学生、教师、学校同步发展，把学校打造成师生的精神家园成为学校的办学理想和奋斗目标。

（二）寻找现实性与前瞻性的平衡原则

适度性是学校制度制定的基本原则，是指学校的各种规章制度的制定，应从本校师生员

工以及学校所处的社区环境、办学条件和工作任务等的具体实际出发，实事求是，合理制定。“制”是有节制、限制；“度”是有尺度、标准。制度固然应该严格，否则就失去了应有的约束力，但凡事皆有度，制度亦然，不能把它当成紧箍咒，否则就会过犹不及，因此完善学校制度要注重制度的实用性、可操作性，符合学校实际，顺应时代潮流，为大多数人所接受、所执行，以推动工作，促进事业发展。制度建设虽然是一个不断更新和完善的过程，制度的制定要维护其严肃性，一项制度条例不能朝发夕改，否则就失去公信力。因此制度建设不仅要解燃眉之急，更应防患于未然；不仅是堵漏型的，更应该是预防型的；不仅是回顾性的，更应该是有前瞻性和预见性的，要解放思想，要打破陈规，打破已有的思维定势和管理模式，要用创新的思维审时度事，客观预见可能出现的新情况、新问题，要用创新的办法破解建设过程中各种难题或困惑。中关村中学在学校制度建设和完善过程中，充分考虑政策的前瞻性，又力争不能背离教育的发展规律，兼顾学校实际情况和现行师生利益，力求找到制度的现实性和前瞻性的平衡点。比如学校工作发展计划和发展目标做到长短结合，既制定了规范学校现在和将来的《学校章程》，有做出了《学校2006-2011五年发展规划》，同时根据教育发展的形势要求和学校改革发展的实际情况，制定出每年的学校工作计划，推动学校科学、有序，又快又好地发展。学校在分配制度上的改革坚持“效益优先，兼顾公平”原则，政策上向一线骨干教师倾斜，大幅度提高他们的工资水平，为了使改革稳定推进，保障所有教职工享有改革成果，学校对二线职员设立年功补贴，小部门负责人津贴等，这项分配制度考虑到了促进学校教师队伍建设的长远目标，也兼顾到了二线职员现实利益，从而保证了学校人事制度改革的平稳推进。

（三）坚持继承与发展原则

学校制度是历经多少代师生共同价值的文化总结和提炼。它带有时代的烙印，具有深厚的传统文化内涵和学校显著特点。教育形势的变化，师生队伍的升级换代，新课程改革的猛烈冲击，对学校制度的变革要求势不可挡，但是，学校制度的创新不是要全盘否定和全面重建，而是摒弃那些不符合时代发展要求，不符合现阶段办学理念，不符合现在师生实际情况的制度，坚持那些符合教育发展规律亘古不变的整理。学校制度改革创新是一个继承与发展的过程，是一个完善细化原有制度的过程。这一原则在中关村中学2006年新修订的《学校管理制度》一书中表现地淋漓尽致。这本书是站在前人的肩膀上，进行完善与发展。它较多的保留了1998年《学校管理制度汇编》中的条文，但又对条文中不符合现代教育理念的内容上作了删减和修订。特别是对保护师生利益，体现人文关怀的内容有大幅度的增加。比如：原汇编中，对教师参与学校民主管理保障性法规—学校教职工代表大会条例的编写较笼统，简练，虽然提到教代会代表有权提建议或意见，以及民主评议干部，但是条文中并没有具体的操作方法，以及保障措施。而在修订后的制度中，就学校教职工代表大会制定了细则，章节和条文上作了大幅度增加。为保证代表民主参与权，第八条教代会提案中明确规定教代会提案是教代会代表在广泛征集教职工意见、调查研究的基础上，就学校的改革和发展及教职工普遍关心的问题，按照规定程序，提请教代会讨论、处理的意见和建议。并要组成提案小组负责提案的征集、审理、办理、答复、落实、反馈，真正保证代表们的意见得到落实和解决。细则中要规定教代会要选举主席团，成员要有高级教师及其他代表性人员，主席团是大会的领导机构，最后做出大会决议。这些条目的增加，细化和完善了原有教代会条例，使

其更科学、规范、完善，可操作，保证教代会这一民主监督，民主管理学校真正发挥作用。

（四）追求思想文化的引领作用

制度管理主要是外在的、硬性的调节；文化管理主要是内在的文化自律与软性的文化引导。文化管理强调心理“认同”，强调人的自主意识和主动性，也就是通过启发人的自觉意识达到自控和自律。教师是一个创造性强，要求自由度较高，对较低层次的条条框框则反感的特殊群体，他们需要较多的文化管理。中关村中学2004年制定了《学校文化建设纲要》，形成了全校师生员工共同遵守的价值观、办学理念和行为规范，为学校制度建设走向制度文化建设指明了方向。学校把制度建设视为学校文化建设的一个重要方面，制度文化中包括学校长期形成的传统、仪式及规章制度，以及师生员工对通过制度使管理有序的认同，对遇事循章找据的定势，和对各项制度的熟悉与认可。制度文化还包括在学校发展中，领导不断完善制度的管理方式,对形成高效管理与有效运作产生的积极影响。它对于推动素质教育的实施和创新人才的培养起到了极其重大的作用。《纲要》中明确指出学校制度文化建设的目标就是在现代先进管理理念指导下，通过制度创新,构建一种科学和人文相统一的制度文化，实现学校管理高效、有序。

1．制度文化建设的原则

法制管理的原则：依法治教、依法治校是我国教育改革和教育事业发展的必然要求。我国制定了一系列重要的教育法律、法规，如《中华人民共和国教育法》、《义务教育法》、《教师法》、中华人民共和国教育部颁发的《中学管理规程》等。就学校的法律地位和学校、教师、学生等教育法律关系主体的权利和义务；对学校管理的重大问题都作了明确的法律规定。所有这些都为学校管理工作提供了重要的教育法律、法规依据。

科学管理的原则：遵循学校的办学规律，结合学校自身的特点和发展目标依法办学。人本管理的原则：树立服务意识，体现人文关怀，入情入理，重在引导，着眼于激励。民主管理的原则：树立充分利用广大教职工办学的民主思想，学校重大规章制度一律经教代会讨论通过，并在实践中不断补充、完善和改进。

集中管理的原则：在遵循民主管理的基础上，必须要有集中统一的管理，做到在制度面前人人平等，令行禁止。

管理创新的原则：学校管理和学校教育必须不断改革和创新，这是时代发展的要求。管理者要树立改革和创新观念，通过改革的手段，在管理上创新，克服思维定势，积极采用创造性思维方法，勇于实践，锐意创新，大胆进取，在创新中求发展。

2．制度文化建设的内容

建立旨在加强民主管理的制度。《教代会制度》《学校校务公开制度》《民主评议干部制度》《党员民主生活和民主评议制度》等。建立旨在加强岗位意识的岗位责任制度。如：《教职工岗位聘任合同制方案》。建立旨在加强师德建设的制度。《教职工师德规范》《教职工考勤制度》《教职工三育人守则》《学生评价班主任工作方案》《文明办公室评选制度》等。建立旨在加强教学管理的制度。如：《教学检查制度》、《教学质量管理制度》、《教师常规工作质量评价方案》、《教师课堂教学评价方案》、《课堂教学学生评教方案》等。建立旨在加强干部教师队伍建设的制度。如：《学校行政会制度》《学校干部勤政廉洁制度》《行政干部评价方案》《干部岗位职责》《教师发展性评价方案》等。建立旨在加强德育工作管理的制度。《学

校教育处工作职责》《班集体建设基本要求》《学生品德测评方案》《学生社会实践与假期延伸教育条例》等。通过制度文化渗透和引领师生自觉遵守学校各项规章制度，团结一致，努力拼搏，推动学校安全有序，健康稳步发展。

近年，学校重视以教师为本的教师文化制度建设，在高中新课程改革中，不仅关注学生的发展，也重视教师的发展。学校把教师队伍建设计划列入学校十一五发展规划的一项重要目标，制定了实现这一目标的主要措施和各管理部门的主要任务。通过完善教师管理制度，实施青年教师工程、名师工程、建设学习型组织、改善管理模式、创新教师培训方式等措施为教师的发展创设了民主和谐，研究探索，合作分享，团结进取的文化氛围，调动了教师参与专业发展的积极性，发挥了教师主体性和创造性，加速了教师成长成才，推动了学校教师队伍整体水平的提升。短短27年，学校自主培养了特级教师4名，特别是实施实施名师工程，谭天静、徐军两位年轻教师脱颖而出，成为北京市学科带头人，全国优秀教师，快速成长为北京市音乐、综合学科的特级教师。许多教师与名师同行，不断提升专业水平。学校区级以上学科带头人、骨干教师2000年只有5人；2007年58人；2009年74人，9年翻了十几番；学科带头人、骨干教师的评定两年一次，2009年较2007年增加16人，增长25%以上。

第二篇：活水泵站管理制度

活水泵站管理制度

工作人员生活管理制度：

一、积极搞好站容站貌和室内外卫生创造良好的工作学习环境。

二、对花卉树木要经常管理做到环境净化、美化。

三、人员衣帽要整齐、干净外表庄重待人接物要有礼貌态度和气。

四、宿舍被褥放置整齐、桌椅常擦做到窗明地净室内雅静。

五、伙房要保持卫生不准有杂物和异味以及蚊蝇

六、工作人员要熟练掌握防火、救火知识和技能安全保卫制度

七、禁止在泵站进、出水池捕鱼及洗澡

泵站员工职责：

一、实行负责主持各自泵站全面工作的安排布署，对管辖泵站河道监察及取水口清渣工作负责。

二、每天巡查管理制度查看管理范围的机房内、外设施和库房物资有无差异情况，如有要及时填写事故记录和上报。

三、积极主动地对机电设备搞好日常维护、保养，保持其良好运行状态。负责本站机电设备和水工建筑物安全运行。

四、泵站运行时必须按操作规程开机，注意运行情况并按时做好各项记录，按时交接班，交接班前当班人员必须将所有盖板盖好，并有交接签字手续。

五、做好泵站设备运行检修或其它记录，内容要详实具体。

六、按照巡查线路巡查建筑物、运行设备，观察是否有异常和安全情况。

七、送电前，详细检查电器设备的状况，发现不安全因素，处理后方能送电。

八、负责完成本站阶段性工作和全年性工作总结。

九、服从上级领导各项工作安排。

泵站班长职责：

一、实行负责主持各自泵站全面工作的安排布署，对管线监察的工作负责。

二、负责本站机电设备和水工建筑物安全运行。

三、带领全站人员完成本站管理范围内工程设施的日常维护与保养工作。

四、对本站配备的物资，做到专人保管，进出泵站登记清楚。

五、负责完成本站阶段性工作和全年性工作总结。

泵站安全防范制度

一、在操作设备前必须先检查外围情况，如有异常及时通知或处理。电气设备检查时严格按照操作票工作要求进行，各个环节是否正常，不正常不能送电，送电时要按规定穿戴好绝缘工具。

二、值班人员严禁饮酒。交接班时要交接清各种工具及各项仪表运转情况并要双方签字存留。

三、机电设备在运行中，严禁站外人员进入泵房内。

四、泵站常年管理人员，要按规定人数坚持每两小时对本站一切设备巡视一次，发现问题及时上报和妥善处理。

五、对于各项目安全防范实物设施，要经常检查确保实效。

六、发现不安全隐患及时上报，并做到能及时处理。

七、对本站的一切机电设备技术性能状况做到底数清楚。

八、对本站配备的其他物资做到专人保管往来登记清楚。

九、努力做好各项安全防范工作。

第三篇：生活水卫生管理制度

酒店生活水卫生管理制度

为进一步加强酒店生活水、生活用水卫生，保障用水安全，根据生活水卫生监督管理办伐等法律法规的要求，特制订本管理制度。

一、酒店水泵房设有蓄水井。水泵房由专人负责，进行清理、消毒，并记录，水泵房应加锁，每日清扫，保持洁净，以确保用水安全。

二、加强生活水、生活用水的常规管理，加强对酒店使用的供水设施、设备进行维护和保养；并应保证员工客人足量生活；蓄水箱必须密封加盖，每年二次定期对蓄水箱清洗消毒。

三、管理操作人员持健康证上岗。

四、定期开展水质监测工作。酒店生活水的水质监测，水质监测如不合格应及时告知酒店和当地主管部门确保酒店生活生活水卫生安全。

五、加强酒店生活生活水监督检查。在检查中发现的生活水卫生安全隐患，必须及时落实整改措施，确保酒店生活生活水卫生安全。

新港湾大酒店2013年8月1日

第四篇：清泉学校自查报告（定稿）

清泉学校“两基”迎“国检”工作自查报告

市“两基”办:

“两基”迎“国检”工作是对清泉教育成果的一次检阅，关系到清泉乃至玉门教育的声誉，既是一种挑战也是一种机遇，是我校近期工作中的重中之重。自2010年接到有关“两基”迎“国检”工作通知后，我校即着手准备相关资料，并成立了“两基”迎“国检”工作领导小组，制定了“两基”迎“国检”工作实施方案。今年4月2日，市教育局召开了“两基”迎“国检”和义务教育检测系统培训会议，我校由张校长带队，相关领导和工作人员参加了会议，之后我们又进一步对实施方案做了调整，细化了工作，明确了分工，并全力投入到“两基”工作中来。现就我校“两基”迎“国检”工作进展情况汇报如下：

一、乡、校基本情况

清泉乡地处玉门最东端，距玉门油城25公里，人口稀少且分布较广，经合村并组后，现辖4个行政村，17个村民小组，农业人口1192户4189人，其中农业人口4032人，劳动力2203人。清泉乡总面积1794平方公里，总耕地面积13470亩，人均3.1亩。清泉乡土地贫瘠，农作物种植单一，主要以小麦、玉米、大麦、洋葱、孜然等作物为主，矿产稀少。2004年2月，根据玉门市《关于调整学校布局，提高办学效益》的意见精神，撤并了全乡所有小学及教学点，完成了中学校址搬迁，建成了清泉乡九年一贯制学校，即现在的玉门市清泉学校。

清泉学校占地面积65亩，总投资552万元，建筑面积7251平方米，硬化面积15000平方米，绿化面积16000平方米。现有教职工47人（支教教师3人），专任教师39人，专任教师学历合格率为100%，教师本科率38.1%，中级职称教师13人，初级职称教师17人；有教学班18个，在校学生554人，其中中学生198人，小学生292人，幼儿64人；共有寄宿生282人。学校现有教学楼2栋，学生宿舍楼2栋，配套微机室1间，配微机47台，多

媒体教室2间，图书室1间，藏书5014册，建有300米跑道的田径场、足球场、篮球场、排球场，设施完善，场地规范。

二、“两基”工作进展情况

根据教育局、“两基”办的安排部署，自4月初 “两基”迎“国检”进入自查自纠、整改落实阶段，学校按照工作部署，全力开展此项工作，做到四个到位：一是宣传到位。学校利用教职工大会、板报、校园广播等渠道大力宣传“两基”迎“国检”工作的重要性，二是认识到位。由于广泛宣传，广大教职员工高度关注、积极配合，都决心分清主次、突出重点，把“两基”迎“国检”工作当作一项政治任务来完成。三是领导到位。学校接到迎国检任务以来，立即成立领导小组，设立办公室，明确各处室人员的职责，实行板块负责，责任到人。做到目标明确，工作开展顺利，并确保与教育教学工作同步推进，两不误，两促进。四是行动到位。为了建立健全各种资料，动员广大教职工加班加点，及时做好各种表、册、卡、图的建档工作。通过检查落实，各分管领导积极协调各部门，同心协力解决大小问题，把工作做到位。

根据我校“两基”迎“国检”工作领导小组的工作安排，我校“两基”迎“国检”工作资料准备分4大块，张国宏校长总负责，综合类资料、扫盲工作和师资情况由学区办公室负责；普及程度、教育质量由李勇副校长负责，中小部教导处全力配合；教育经费由财务室李树华老师负责；安全管理和办学条件由李海涛副校长负责。其中实验室、图书室、音乐教师、微机室等由管理人员负责搜集整理资料，统计各类数据。同时根据各板块负责人的意见，我校又把全校教师分配到每一个板块，有负责人具体分配任务，每一位教职工不仅要准备自己的资料，如近三年的听课笔记、教案、计划、总结等，还要完成每个板块负责人分配的任务，这样通过逐级分解任务，达到人人有事干，事事有人做，每位教职工除了每天做好自己的本质工作外，基本每个晚上都在加班加点补资料。

经过近10天的查找、补纠，有40%的资料已准备齐全，60%的资料正在积极查漏补纠当中，我们计划再用10天时间，争取把80%的资料准备齐全，到5月初，基本完成各类资料的装订存档。

除资料装订存档外，对于办学条件等硬件设备的欠缺问题，我们做了初步统计和预算，并向乡政府做了汇报，力争早日解决，达到“国检”标准。

三、“两基”自查情况

1、普及程度

我校2008-2009学年辍学率为0、2009-2010学年辍学率为02010-2011学年辍学率为0；近三年毕业率:2008-2009学年中小学毕业率为100%；2009-2010中小学学年毕业率为100%；2010-2011学年中小学毕业率为100%；体育达标率100%、行为规范合格率100%、校长上岗合格率100%，教师任职资格合格率100%。辖区内适龄儿童入学率情况

2008——2009学年辖区内适龄儿童入学率100％。

2009——2010学年辖区内适龄儿童入学率100％。

2010——2011学年辖区内适龄儿童入学率100％。

适龄儿童辍学率情况

2008——2009学年辍学率为0。

2009----2010学年辍学率为0。

2010——2011学年辍学率为0。

2、教师队伍情况

（1）、师资水平：

我校现有教职工47（支教3人）人，其中男教师22人，女教师25人，专任教师39人。在教职工中大专以上学历39人，占教职工总数的82.9%，专任教师中大专以上学历38人占专任教师的97.4%，大学本科学历15人，占专任教师的38.1%，学历达标100%。中学一级教师7人，小学高级教师11人，中学二级教师1人，小学一级教师13人,。普通话等级达二级甲等的8人，二级乙等的22人，持证率76%。校长1人，参加提高培训1人，参培率100％。

（2）、2008年以来通过政府招考或交流调入教师12人，学

历达标率100％。

（3）、学校教师先后参加了计算机、普通话、高学历进修、新课程改革、“高效课堂“改革等多方位培训。学校教师均参加继续教育培训，并合格。

（4）、教师工资发放办法：财政统发，发放及时，逐年增长。

3、办学条件

（1）、清泉学校占地面积65亩，生均面积78.2平方米。

（2）、清泉学校建筑面积7251平方米，生均面积12.65平方米。

（3）、学校有专门的物理、生化实验室、图书室。学校实验室建设应为二类标准，自九十年代初建成后再没有更新和补充，实验仪器、药品缺失严重，尤其是试验台为简易的木质方桌，达不到现代教学的要求，与二类标准有很大差距；图书室藏书5014册，生均图书9册，与生均20册的标准还缺少6000册，阅览室缺少配套的设施；音乐、美术、卫生、体育器材配备不达标，现只有音乐教室有专门的教室和钢琴、电子琴等教具，但缺少配套的音乐教（学）具和课桌凳，体育场地建设基本达标，但缺少必备的器材，卫生室、美术教室没有专用教室，几乎没有器材、设备。

4、学校经费

1、学校经费来源玉门市财政下拨的公用经费。

2、学校每学期开学之初由上级财政拨付教学资金，保证落实学生的“两免一补”工作。

3、近三年国家不断加大对教育的投入，财政预算内教育拨款2008170.3万元，比前一年增加14.4%，2009203万元，比前一年增加19.2%，2010224.6万，比上年增加14%；2011229.6万，比上增加2.2%，确保了我乡学校的有序运转。教师工资足额兑现，学校校容校貌逐步改善，人人都能全身心的投入到常规教学中，使我乡的教育教学质量逐年提高。

5、教育质量

教育质量一直是学校工作的核心，自建校以来我校教育成绩逐年提高，近三年，我校毕业班教学成绩统计均高于全市平均水平，近三年各年级各班学生成绩册已有中小学教导处整理装订，统计汇总即将完成。

6、学校安全管理

清泉学校安全工作一直由一把手负总责，分管副校长具体抓，把安全工作纳入学校整体规划中，年初有计划，年终有总结，安全制度健全，安全工作目标责任书逐级签订，逐层分解，安全管理责任制和应急机制完善，安全教育活动落实到位，有记载，有档案；学校食堂管理各项制度健全，饭菜每天有留样，工作有台账，资料档案齐全。校舍与设施安全，学校周边环境良好。近三年清泉学校没有发生重大安全事故，各项资料查找、补纠基本完成，有待于按统一要求装订存档。

7、扫盲工作

清泉乡在98年已完成全部脱盲任务，50周岁以下的青壮年已全部脱盲，近年来也没有新的文盲产生。扫盲工作，近年来基本处于停滞状态。目前在成教方面的工作主要是农民技能培训，学校已经准备好的资料是2008-2010年清泉乡15-50周岁青壮年文化程度调查表和脱盲人员技能培训花名册。我校计划将扫盲工作中存在的问题进一步向乡政府汇报，并在义务教育监测系统录入工作和“两基”迎“国检”工作完成到一定阶段后，集中精力完成农民文化技术学校和扫盲工作资料的整理补纠。

四、存在的主要问题

1、部分图书陈旧，图数量严重不足，不能适应现在的教学与阅读需求，与国家规定的标准还有很大差距，至少需添臵6000册。

2、实验室与国家二类标准还有很大差距，需重新建设；

3、音乐、美术教室、体育器材室、卫生室等器械、器材的配臵远远不能满足教学需求，与国家二类标准还有很大差距。

4、档案管理由于缺乏专业性，导致在某些资料的搜集上存在着难度。

5、学校部分电脑配备陈旧，不能适应学校电化教学和校园网络的建设与使用。

6、教学楼、宿舍楼房顶渗漏严重，需要及时维修。

7、农民文化技术学校的建设还是一片空白，扫盲工作的资料整理、补纠难度较大。

8、学校部分建筑物属于D级危房，主要是砖木结构的库房和锅炉房，项目办建议拆除。拆除危房需一定的资金，库房拆除后一些杂物将无处存放，锅炉房拆除，冬季供暖和开水供应将受到很大影响。

五、整改措施

1、办学条件不足的问题，学校组织相关人员认真统计，做出预算，向乡党委、政府汇报，以求得乡党委、政府的支持，并通过乡政府向上级部门汇报，争取尽快解决。

2、楼顶渗漏维修问题，学校做出预算，向乡党委、政府汇报，争取资金，及时联系施工队进行维修。

3、D级危房问题，经相关部门做出鉴定，决定是否需要拆除，如需拆除，联系施工人员及时拆除。

4、继续认真查找问题，及时分析补纠，想办法，自己能解决的问题千方百计解决好，自己不能解决的问题，不包不揽，及时上报。

5、合理分工，全体动员，不留闲人，做到人人有事做，事事有人干，全力以赴做好“两基”迎“国检”工作。

6、按照工作计划扎实开展“两基”迎“国检”工作，领导小组每天晚上汇总工作进展情况，每两天检查一次工作任务落实情况，办公室记录好“两基”迎“国检”工作台账，发现问题及时处理。

玉门市清泉学校

二〇一一年四月十七日

第五篇：创新学校管理制度 推进教育和谐发展

创新学校管理制度 推进教育和谐发展

各位代表、同志们：

岭下中心小学第四届教代会第五次会议，在上级领导的关心支持下，经过学校党、政、工各部门的积极筹备，全体教职工的共同努力，今天顺利开幕了。这是全体教师民主生活中的一件大事，是教师参与学校管理的重要体现。在此，我就2007年学校工作情况和2008年学校工作思路简要报告如下，请大会给予审议并提出宝贵意见。

2007年学校工作回顾

一年来，岭下中心小学的教育工作在县教工委和教育局的正确领导下，在乡党委、政府的关心支持下，在全体教职员工的共同努力下，始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻执行党的十六届八中全会精神，以科学发展观统领学校全局，开拓创新，求实进取，全面实施素质教育，扎实推进课程改革，进一步改善办学条件，全体教师为初等与学前教育工作和谐健康发展做出了不懈的努力，教育教学质量稳中有升。

一、加强队伍建设，推进课程改革

1、加强学习，师资水平不断提升

办好教育，关键在教师，在实施新课程的背景下，要求广大教师与学生共同成长，因此，教师的专业成长和业务提升是学校实施可持续发展的重要保证。一年来，全体教师利用教师例会、专题学习、教学研讨、校本培训等途径，深入广泛的学习党的方针政策和全国、省、市、县教育工作会议精神，并在此指导下，积极开展教育教学理论学习和实践探究，在学中教，在教中学，不断更新教育理念、教学观念，改进教育教学方法。同时，许多教师积极参加学历进修和在职培训，不断丰富知识素养。多年来，正因为拥有一支爱岗敬业，求实奋进的教师队伍，才推进了岭下中心小学基础教育的不断前进并奠定了坚实的基础。

2、教研活跃，促进教师专业成长 一年来，岭下中心小学教师积极开展校本教研，以课题研究为突破口，以课堂教学探究和理论学习为主渠道，不断深化课堂教学改革，调整改进教学方法，优化课堂教学结构，取得了阶段成果并受到了教育局和进修校的好评。在课题研究的过程中，老中青教师配合融洽，相辅相成，相得益彰，更涌现出了一批骨干教师和优秀教师，这些教师在县级组织的课堂教学评优、教坛新秀评选、说课比赛、论文评选等活动中屡获佳绩。在开展专题研究的同时，学校教师还积极开展常规教研，如开设公开课、示范课、撰写教学反思、案例分析等。也正是这样一支老、中、青相结合，经验型和开拓型相结合的教师队伍，才推动了岭下乡小学基础教育改革和课程改革的不断前进

3、加强师资培训。创造条件鼓励教师“走出去”参加各级各类培训；积极组织教师参加上级组织的全员培训和远程培训；学校还结合实际情况，因地制宜的开展校本培训；多方位的培训，有效的促进教师素养的提升。

4、全面实施素质教育。根据课程计划开齐开足规定课程，全体教师能根据新课程标准，努力更新观念，改进方法，勇于尝试改革，为课改做出贡献。

二、强化安全管理，保证各项工作有序工展。学校把安全工作摆在首要位置，积极开展 “平安校园”创建活动，要求全体师生人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全；同时建立完善学校各项安全检查制度和责任追究制度，层层签定安全工作责任状，有效落实安全工作责任制；及时传达上级安全文件会议精神，结合本地实际加强对交通、游泳、饮食、消防等安全知识的宣传；一年来学校无重大的安全事故发生。同时学校还加强与社会各部门及学生家长的联系与沟通，逐渐形成“学校、家庭、社会”三位一体的安全教育网络，有效保障了教育教学及其他各项工作的有序开展。

三、积极改善办学条件，1、、完善学校办学设施。（1）农远设备总投入10余万元，学校配套2万余元；（2）引资建成横坑春蕾希望小学教学楼；（3）争 取资金对在台风等自然灾害中受损的学校进行修复；（4）安排资金对岭下小学校园进行了美化、绿化。

2、开展扶贫助困活动。一是落实上级补助款项。把上级拨出的课本费减免款、寄宿生生活补助款和边远山区教师补贴等有关政策性补助及时全额发放到师生手中；二是开展助困帮扶活动，对于学困生和特殊家庭的学生（如单亲，留守）进行师生结对帮扶，在学习上生活上给予帮助。

一年来，学校在教育教学各方面都呈现出稳定良好的态势。这一年来所取得的成绩，与各级党委政府、教育局、关工委、退休教职工及社会各界人士的关心支持，以及全体师生的共同努力是分不开的。在此，我谨向全体老师表示衷心的感谢！

然而冷静的思考和细细反思这后，我们仍有许多工作待改进，首先在管理层面上，我们的制度在完善和执行中是否科学合理，是否有利于调动教师的工作积极性，是否有利于我们整体工作的开展；其次，我们的队伍素质、我们的行为能力是否都能适应和符合素质教育对老师的要求等等，这些正是我们召开本次教代会的目的，也是我们今后的工作目标。

2008年工作思路

新的一年已来临，我们的教育工作将继续以“邓小平理论”和“三个代表”重要思想为指针，深入贯彻执行十七大会议精神，以“推进课程改革”为工作目标，以“学校规范管理”为工作主题，以“提高教育质量”为工作中心，树立和落实科学发展观，大力推进教育创新，优化教育管理，提高教育质量，促进我乡初等与学前教育工作再上新台阶。

新的一年，我们的工作思路是：

1、规范学校管理。严格执行教代会通过的各项规章制度和管理条例，按章办事，奖罚分明，最大限度公平公正的体现教师的工作业绩和广大教师的利益；逐步建立和完善安全责任追究制度；加强教育教学常规管理，努力形成向常规要质量的教学观和管理观，确保教育 教学质量稳中有升。

2、加强师资队伍建设，提高教师政治、业务素养。全面加强师德师风建设和党风廉政建设，深入开展创建行业新风和民主评议行风工作，加强教师职业道德教育，增强教师以身立教的责任感和使命感；进一步加大校本培训力度，大力推行校本培训，积极创设条件鼓励教师参加各类学习培训，培养中青年骨干教师和学科带头人。塑造教师良好的师德师风，不断提高教育教学水平，为推进课程改革和实施素质教育奠定坚实基础。

3、凸显学校特色，彰显学生特长。本将通过举办“校园文化艺术节”、“学校体育节”“古诗词擂台赛”等文体活动，为学生搭建展示特长的平台；同时通过举办各种兴趣小组，培养学生的良好的兴趣爱好和特长，努力促进学生全面、和谐健康的发展。

4、加强校本教研，提升教科研水平。继续开展课题研究和常规教研活动，2008年争取语数两个课题被市县级立项并于本学期开题进入研究；同时加强课题研究的过程性管理，把教学研究纳入教师的考评；建立教研奖励机制，为优秀教师的成长进步搭建平台；进一步加强对综合实践活动课程和校本课程的开发与研究力度，不断提升教科研水平。

5、加强和改进学校德育工作。不断加强爱国主义、集体主义和社会主义教育，加强中华民族优良传统、革命传统和国防教育，抓实抓好小学生日常行为规范的教育。积极探索新时期德育工作方法，贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，切实加强德育的时代感、主动感、针对性和实效性，为社会培养合格人才。

6、加强工会建设，构建和谐校园。充分发挥教代会的民主监督作用和评议作用，发挥党、政、工、少的组织协调作用，提高广大教师参政议政的能力；进一步规范学校办学行为，认真解决社会关心和群众反映的突出问题。积极开展教工文体活动，丰富师生的课余文化生活，7、改善办学条件，奠定可持续发展。（1）、2008年将争取中 心小学学生宿舍楼建设项目和“庆同楼”装修项目立项并动工；（2）、继续争取资金，完成岭下小学的厕所改造；（3）、在资金许可的情况下水泥硬化部分学生活动场所，加强体育设施建设；（4）、加强岭下小学教学设施的配备添置和农远设备的管理和维护；（5）、争取资金对富竹小学、谢坑小学、梨洋小学教学楼的修复；（6）、加强实验室、图书馆、多媒体教室、电脑室的管理和建设；

8、科学规划，合理布局，整合教育资源。根据各村完小、教学点的办学规模和学生数，合理安排班级数、教师数和教育投入。

9、依法治教、依法治校。加强法律法规宣传教育，努力营造全社会都来关心教育事业的良好环境；实行学校特别管护区制度，进一步完善未成年人保护工作机制；加强学校管理，健全校园治安治理和学校安全教育与防范工作，及时排除校内安全隐患，确保学校和师生生命财产安全；建立完善各种应急预案和应急机制，提高应对能力，创建“平安校园”。

10、努力提高各项事业指标，集中力量，充分准备，确保“对县督导”工作顺利通过省级验收。

各位代表！回首过去，我们豪情满怀！展望未来，我们信心百倍！让我们继往开来，开拓创新，奋发进取，扎实工作，同心同德共谱岭下教育新篇章。