在全市中小学校舍安全工程和学校安全工作会议上的汇报发言

第一篇：在全市中小学校舍安全工程和学校安全工作会议上的汇报发言

在全市中小学校舍安全工程和学校安全工作会议上的汇报发言

尊敬的*副市长，各位领导、同志们：

今天，市里组织召开中小学校舍安全工程和学校安全工作会议，对这两项工作进行再部署，充分体现了市政府对这两项工作的高度重视。**区一定会认真学习好、传达好、贯彻好此次工作会议精神，严格按照会议要求，进一步加强组织领导，强化各项措施，确保校安工程和学校安全工作扎实推进。

根据会议安排，下面我就**区的校安工程和学校安全工作向各位领导汇报如下：

一、校安工程进展情况

（一）全面排查鉴定。区委、区政府高度重视校安工程工作，及时成立校安工程领导小组，并根据国务院和省政府的统一部署，委托有资质的单位对我区中小学校舍及场址进行房屋建筑结构抗震、消防、防雷、地质灾害、防洪涝灾害等排查鉴定工作。目前，我区共有中小学38所，其中33所中小学校舍场址安全，5所存在洪涝灾害、地质灾害等安全隐患，需要迁建或进行地质灾害治理；单体建筑物中可以继续使用的87幢，需加固改造的55幢，需拆除重建的16幢，拆除弃用的65幢，预计总投资3.81亿元。

（二）合理安排进度。我区在充分调研、广泛论证的基础上，制订了《**区中小学校舍安全工程规划》，将全区中小学校安工程分三年逐步实施：2009年安排项目8个，涉及学校5所，总投资0.65亿元；2010年安排项目86个，涉及学校25所，总投资2.94亿元；2011年安排项目11个，涉及学校5所，总投资0.22亿元。2010年，经过全区上下的共同努力，我区共完成校安工程投资3亿元，顺利完成预期目标。

（三）突出工作重点。根据规划安排，今年我区共安排校安项目86个，涉及乡镇（街道）15个、学校25所。其中，加固改造教学楼35幢，总建筑面积3.7万平方米，分两批实施。目前，第一批9所学校15幢教学楼的加固改造图纸已设计完成，且已刊登了施工招标公告，计划在暑假期间集中施工。第二批10所学校20幢教学楼的加固改造图纸设计工作将于6月份完成，8月份集中办理施工许可证和工程招投标等相关手续，力争在10月份开始施工。存在消防安全隐患的教学楼的消防楼梯搭设工作将与加固改造同步进行。

拆除重建项目已完成项目建议书和项目可行性研究报告，相关选址意见、规划红线也已完成。其中，**中心小学、海滨小学的拆除重建项目将分别在今年的9月份和12月份建设完成；**中心学校风雨操场预计在今年9月份可投入使用；**中心小学教师寝室拆除重建项目争取在今年年底完成主体；**五中体育馆和综合楼计划在今年8月份竣工。

（四）存在的困难和问题

1.校安工程加固改造项目时间紧。由于学校的特殊情况，加固改造大都需要在假期完成，而加固改造项目又存在较大变数。一幢教育楼从加固改造到装饰工程结束投入使用，最短需要100天，最长的在5个月以上。这将可能影响学校的正常教学秩序，特别是城区学校，需要临时到学校周边借教室开展教学工作，这对学校的日常管理、学生安全、就餐等方面带来很大影响。

2.校安工程加固改造相关前期手续办理难。如此大规模的加固改造工程尚属首次，许多工作缺少文件政策支撑，比如土地证、规划许可证的办理与否，环境评估报告是否需要，参加加固改造的企业是否必须有加固改造资质，对加固改造工程的竣工验收是否需要进行环保、绿化验收等等都不明确，而相关申批单位都要按照工程新建的规范进行操作，使得我们在具体办理手续时遇到很大困难。

3.规费减免问题未得到有效解决。最近，省财政厅与省物价局出台了相关规费的减免文件，但相关手续办理单位以没接到上级主管部门的通知为由，继续收取文件中明确规定应减免的行政事业性收费，如新型墙体材料专项基金、人防工程易地建设费、白蚁预防费等。

4.新建学校的土地审批手续周期长，难度大。截止目前为止，我区的盐仓中心小学、干览中学、双桥中心小学等三所迁建学校的土地审批遇到困难，如果土地审批不能特事特办，将会影响整个校安工程的如期完成。

（五）下步工作措施

1.加强组织领导，明确责任分工。今年，校安工程建设工作已列入我区“理思路、抓落实、解难题”蹲点调研活动内容。我们将充分发挥中小学校舍安全工程领导小组的组织协调作用，进一步明确职责，通过实地督促检查、不定期召开领导小组会议等方式，及时解决校安工程建设过程中出现的困难和问题，确保按时顺利完成工作任务。

2.严格遵守程序，确保进度质量。严格按照基本建设程序的要求组织项目实施。在项目实施中严把排查鉴定关、项目规划关、工程设计关、招标关、监理关、验收关、审计关，确保排查鉴定、工程立项、勘察设计、招投标、施

工监理、竣工验收、投资审计等各项工作依法依规、规范有序进行，确保加固改造工程按时按质完成。

3.加大宣传力度，营造良好氛围。中小学校舍安全工程建设工作是一项涉及面大、影响范围广的社会工程，需要全社会的参与和支持。全区各类新闻媒体将采取多种形式，加强中小学校舍安全工程建设工作的宣传，积极营造党委、政府加强领导、有关部门积极配合、社会广泛参与的良好氛围。

二、学校安全工作进展情况

针对全国涉校恶性案件频发的严峻形势，区委、区政府高度重视，在中央、省、市相继召开维稳及学校安全工作会议之后，及时召开全区学校及周边治安综合治理工作领导小组会议，要求各相关部门深入学习贯彻中央综治委下发的《关于迅速加强学校幼儿园及周边安全工作的紧急通知》精神，进一步统一思想，充分认识全区学校安全工作形势的严峻性和紧迫性，进一步健全学校安全保卫组织，进一步取缔非法办园点，进一步加强学校周边环境整治，突出重点，切实把学校安全工作落到实处，并于 5月2日 下发了《关于进一步加强学校及周边治安综合治理切实维护校园安全稳定的紧急通知》。5月12日，陕西发生暴力伤害多名幼儿园儿童的恶性案件后，我区迅速召集宣传、公安、教育、卫生、城管、工商、交警等部门的负责人及各乡镇（街道）的负责人召开会议，下发《关于进一步加强校园安全工作的紧急通知》，要求各乡镇（街道）和有关部门层层落实责任，互相协作配合，切实加强校园日常管理，配齐配强校园人防、物防、技防力量，大力整治校园周边环境，深入开展矛盾纠纷排查，全力消除各类

影响校园安全的问题及隐患，合力保障学校安全工作。通过上阶段的不懈努力，我区学校安全工作稳步推进，师生和家长的安全防范意识明显增强，校园周边摆摊设点更加规范，校园周边文化环境不断净化，学校内部管理持续加强。

为进一步加强学校安全工作，全力打造安全稳定和谐的校园环境，下一步，我区将继续做好以下工作：

（一）统一思想，落实责任。要求全区上下进一步增强学校安全工作的责任感和紧迫感，从执政为民、维护社会大局稳定出发，尽心、尽责、尽力，为全区各学校筑牢安全防线。要求各乡镇（街道）、各部门、各学校把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，确保经费、人员、设施按时落实到位。严格落实责任，明确责任主体，发挥综治职能，严格责任追究，切实把学校安全工作做实、做细。

（二）加强协调，完善机制。切实贯彻落实《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》和教育部《关于进一步做好中小学安全工作六条措施》精神，充分发挥全区学校及周边治安综合治理工作领导小组的组织协调作用，不断完善工作机制，落实工作职责，扎实推进校园周边“五定”（定人、定岗、定时、定绩、定责）工作。

（三）创新管理，化解矛盾。按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的要求，切实加强社会管理创新。充分运用“网格化管理、组团式服务”、“和谐促进工程”、“老娘舅”等有效载体，积极整合社会各方面力量做好管理服务工作。认真排查基层出现的矛盾，对于群众关注的难点热点问题，做到及时发现、及时反映、及

时化解。

（四）严设门槛，源头防控。发挥各行业主管部门主动管理的积极性，严格把握学校周边服务业开设的准入门槛，从源头严控学校周边环境的无序状况。积极组织公安、卫生、文化、城管、工商、消防等部门大力开展净化校园及周边环境工作，坚决取缔和清理整顿校园及周边地区非法、违规经营的网吧、电子游戏厅、录像厅、洗头按摩房、图书出租等场所，严禁校园周边 200米 范围内设置台球、网吧、电子游戏厅。

（五）强化队伍，确保实效。进一步加强辅警队伍建设，建立健全**区教育系统辅警中队，争取每所学校配备2名安保人员。安排专项经费用于购置安保设备，委托相关部门定期开展学习培训，提高安保能力。建立学校电子报警系统和监控系统，建立校园电子出入管理系统，严防闲杂人员进入校园。

各位领导，以上是我区校安工程和学校安全工作的情况汇报，不妥之处，敬请批评指正，谢谢。

第二篇：在全区中小学校舍安全工程工作会议上的发言

在全区中小学校舍安全工程工作会议上的发言

各位领导，同志们：

今天，区政府在这里召开全区中小学校舍安全工程工作会议，进一步贯彻落实市政府中小学校舍安全工程会议精神，动员和部署我区校舍安全工程实施工作，重点推进中小学校舍排查鉴定，加快启动工程建设。

首先将“全市中小学校舍安全工程工作会议”的主要精神给与会同志作个汇报：

一、会议主要精神

市政府于8月4日召开了全市中小学校舍安全工程工作会议，进一步明确了目标任务。胡荃副市长作了重要讲话。

1、中小学校舍安全工程的总体目标和要求是：在全国开展抗震加固、提高综合防灾能力建设，使学校校舍达到重点设防类抗震设防标准，并符合对山体滑坡、泥石流和洪水、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求。

2、工程的主要任务是：从2009年开始，用三年时间，对地震重点监视防御区、七度以上地震高烈度区、洪涝灾害易发地区、山体滑坡和泥石流等地质灾害易发地区的各级各类城乡中小学存在安全隐患的校舍进行抗震加固、迁移避险，提高综合防灾能力。其他地区，按抗震加固、综合防灾的要求，集中重建整体出现险情的D级危房、改造加固局部出现险情的C级校舍，消除安全隐患。

3、工程的实施范围和对象是所有城区和农村、公立和民办、教育系统和非教育系统的义务教育阶段和高中阶段学校。

4、工程建设资金安排实行省级统筹，区县负责，中央财政补助。今年中央新增专项资金80亿元，对地方予以补助，重点支持中西部地震重点监视防御区及其他地质灾害易发区。其中民办、企事业办中小学的校舍安全改造由投资方和本单位负责，当地政府给予指导、支持并实施监管。中小学校舍安全工程的鉴定、加固设计收费标准，按照成本价计费的原则，由省物价局、省财政厅研究制定。

5、工作步骤：第一步是对校舍进行全面排查、鉴定；第二步是制定好三个“规划”：一是工程三年总体规划，二是分的实施计划，三是每一幢校舍的加固改造方案；第三步是实施工程建设。校舍场址安全排查工作由地方政府牵头，组织国土、地震、水利等有关部门具体实施。校舍建筑安全排查工作，在当地政府领导下，由建设主管部门牵头，与校舍建筑鉴定同步进行。

6、根据国家的统一要求，全省总体建设计划是：今年完成三年总体工作量的30%。2010年完成60%，2011年完成10%，在三年内全面完成中小学校舍加固改造任务，达到上述工程建设的总体目标和要求。

7、近期要抓的重点工作是：校舍排查必须拉网式进行，覆盖到所有的地区、学校的所有校舍，不弄虚作假、虚报工程任务，防止以资金定工程任务，降低鉴定标准。必须在今年8月底前完成，并形成排查鉴定报告。各地三年总体规划和计划，要求在9月10日前

上报省领导小组办公室。

二、根据会议的安排，我先讲几点意见，供同志们参考。

1、树立机遇意识，切实增强实施校舍安全工程的紧迫感和责任感

各级党委、政府历来高度重视教育工作，高度重视师生生命安全和学校基本办学条件改善。但由于中小学危房产生是一个动态过程，房屋正常老化，特别是近几年来自然灾害频发，在不断改造的同时，又有新的危房产生。与此同时，去年国家又对地震动参数区划图作了相应修改，并提高了学校校舍抗震设防要求，要求达到重点设防类标准，即按照高于本地区抗震设防烈度1度加强校舍抗震措施。根据地震部门提供的资料，我区是地震重点监视防御区。校舍安全已经成为全社会广泛关注的突出问题。

今年国务院政府工作报告作出了实施全国中小学校舍安全工程的承诺；正式印发了《全国中小学校舍安全工程实施方案》；成立了全国中小学校舍安全工程领导小组。对实施校舍安全工程，区委、区政府非常重视，多次作出重要指示，要求按照上级政府的决策部署全力抓好落实。一定要充分认识实施中小学校舍安全工程的重大意义，把思想和行动统一到中央、省政府的这一重大决策部署上来，统一到区政府这次会议精神上来，切实增强责任感和紧迫感，抓住机遇，扎实工作，从根本上解决长期困扰我区教育事业发展的校舍安全问题，切实保障广大师生的生命安全。

2、明确目标任务，按政策、有计划、有步骤地推进校舍安全工

程

具体目标任务和计划步骤，国务院、省校舍安全建设领导小组有统一要求，全省校舍安全工作会主要精神已很明确。我区总体建设计划是：今年完成三年总体工作量的30%，2010年完成60%，2011年完成10%，在三年内全面完成中小学校舍加固改造任务，达到工程建设的总体目标和要求。

3、突出工作重点，全力抓好今年的校舍安全工程实施工作

今年是实施校舍安全工程的第一年，时间很紧，要抓住工作重点，开好局、起好步，为顺利推进整个工程的实施打下坚实的基础。

一是要建立机制，落实责任。中小学校舍安全工程的实施是一项庞大的系统工程，必须建立强有力的工作机制，形成有关部门“各负其责、通力合作、全力以赴”的工作格局。区上已成立“上街区校舍安全工程工作领导小组”，并设立“上街区中小学校舍安全工程领导小组办公室”，统一组织实施全区中小学校舍安全工程工作。区校安办公室下设协调与规划、技术指导、监督检查三个专业组，分别由进入校安办的相关部门领导兼任组长。各行政部门要按照职责分工，认真履职，同时多做一些组织协调工作。

二是要迅速开展排查鉴定。这是实施中小学校舍安全工程当务之急的工作，是制定规划和工程建设的基础和前提。按照省领导小组办公室校舍安全工程时间表的安排，我区排查鉴定必须在今年8月底前完成，并形成排查鉴定报告。校舍排查鉴定直接关系到广大师生的生命安全，责任重大，且专业性强、技术要求高。因此，安排区房管局

牵头组织排查，分赴各校作专业技术鉴定。同时要求公安消防、国土、地震、水利、安监等部门的密切配合，教育部门要加强组织协调。各单位要以高度负责的精神，严格按照标准，认真组织排查。校舍排查必须拉网式进行，覆盖到所有的地区、所有的学校、所有的校舍，做到不留空白、不留死角。要坚决反对弄虚作假、虚报工程任务，又要坚决防止降低鉴定标准。在排查鉴定时，要同步进行校舍安全的建档建库工作，为校舍安全维修加固的长效、动态管理打好基础。

三是要科学制定工程实施规划。总体规划要做到远近结合，重点突出，分步实施。要将近期的加固改造目标和学校布局调整以及长远的事业发展目标有机结合起来，分清轻重缓急。实施计划要把工程任务细化到每个学校、每个具体的时间点、每个具体负责人，确保能落实、可检查。每一栋校舍的加固改造方案，要同时考虑抗震设防要求和防洪涝、火灾、雷击等其他灾害的需求。

四是要加快启动今年的工程建设。加快实施中小学校舍安全工程建设，既是推进教育事业发展的必然要求，也是扩大内需，促进经济增长的重大举措。各地一定要从讲政治、讲大局的高度，坚决按照中央提出的“边排查、边鉴定、边设计、边加固改造”的要求，通过整合现有教育项目资金先期启动，不能等到总体规划和计划形成以后才开始实施。要把农村中小学校舍维修改造长效机制资金，以及国家正在实施的扩大内需，促进经济增长的三大教育项目（农村初中改造、中职基础能力建设、特殊教育项目）以及各地自行投入建设的校舍工程项目统筹起来，紧紧围绕“中小学校舍安全工程”目标任务，先期进行实施，以确保今年完成工程总量30％的建设目标如期实现。我这里需要强调的是，在抓进度的同时，必须保证工程建设质量。真正把校舍安全工程建成“放心工程”、“精品工程”。

各位领导，同志们：又好又快地实施“中小学校舍安全工程”是今年和今后一个时期，教育战线一项重大而紧迫的政治任务。我们坚信，在党中央、国务院和省、区党委、政府的统一领导下，在各有关部门的大力支持和共同努力下，我区的校舍安全工程一定能够顺利实施，为广大师生创造一个更加安全、更加和谐的学习、生活环境。

2009年8月6日

第三篇：尉氏县中小学校舍安全工程汇报

尉氏县中小学校舍安全工程汇报

从2009年7月开始实施中小学校舍安全工程，在五年时间改造维修完成中小学现有的全部危房，实现中小学校舍安全工程全覆盖。我县前三年完成重建项目的实施，后两年完成加固项目的实施。现将我县中小学校舍安全工程实施汇报如下：

一、校园安全工程的实施情况

（一）2011年工程计划及完成情况

2011年我县校安工程共安排22个项目，建筑面积21545平方米。现已全部开工，预计11月底全部完工。

（二）2009年与2010省市批复下达项目进展情况 2009年规划农村中小学校舍维修改造项目学校32个，涉及34栋建筑物，总面积25406.39平方米，全部是新建项目。目前所有项目已经竣工。

2010年我县校舍安全资金共计2391.71万元，31个项目，建筑面积28860平方米。除1个项目主体完工外，其余全部竣工。

二、资金筹措及管理情况

（一）本县资金配套资金落实情况

三年本县配套资金1800万元，全部落实到位。

（二）自筹资金进入预算及到位情况

截至目前，我县自筹资金1600万元进入预算，全部到位。资金用于新建二中及农村中小学危厕危墙改造工作。

（三）项目资金账户设立及监管情况

截止目前共下达资金5045.58万元，该专项资金均按规定拨付财政专户，根据工程进度及时拨付施工单位。为管好用好专项资金，我们建立财政管理专户，实行统一管理、封闭运行、分账核算、专款专用、集中支付，并将危改资金纳入了政府采购，建立了规范、健全的管理长效机制，并且按规定的程序拨付使用专项资金，不存在未经批准擅自变更、调整项目的现象，无擅自挤占、挪用、滞留资金和其它违反财经法规的现象。

三、工程质量情况

（一）工程建设程序、制度落实情况（项目报批、法人责任制、招投标、工程监理及合同管理等）

我县将校安工程所有项目都实行政府采购。县政府采购中心组织县政府采购办、城建局、县纪委、审计局、发改委，等部门全程参与，有效杜绝暗箱操作，确保由具备资质的单位承建项目工程，保证设计、施工、监理的专业水准，确保国家强制标准落实到位。

为确保工程质量，在工程管理中，我们严格按照基本建

设程序和有关工程技术标准、规范和管理制度，组织工程施工管理和质量安全监督，所有项目图纸都有资质的设计单位设计。在项目建设过程中，我们实行“三个监督”：一是要求监理公司派专人负责各个项目工程的监督；二是要求学校指派一个负责人常驻工地进行监督；三是由教体局聘请有资质的监理工程师全程监督及技术指导，并定期由监理单位和监理工程师形成报告，报校安办和教体局，以便于督促和指导工程进度和质量标准。

（二）竣工验收及备案制情况

严格执行工程建设强制标准质检和验收。所有项目实行法人责任制和招投标制。没有进行竣工验收备案的不得投入使用。校舍安全办公室设立了档案室，对所有校舍排查、鉴定情况建立了档案，建设项目规划、立项、审批、勘探、设计、招投标、施工、监理等工程技术管理、施工日志、竣工验收质量保证书等相关资料进行了收集归档。

四、竣工项目的使用情况

（一）实际效果与使用效率

竣工项目质量经鉴定都符合抗震、防洪等要求，结合布局调整最大限度的改善农村学校办学条件，所有项目都得到合理有效使用。

（二）项目建设与学校布局调整、幼儿园建设的统筹安

排情况

在编制工程规划过程中，我们始终突出“统筹兼顾，抓住重点，突破难点”，努力做到“三个结合”，即校安工程项目与新农村建设相结合，与中小学布局调整相结合，与全县学前教育发展规划相结合。工程实施既有总体目标，又有任务，确保了工程科学有序推进。

五、主要的做法、经验与体会

（一）精心组织，形成齐抓共管合力。为了扎实稳步推进校舍安全工程建设，县校安工程领导小组多次召开专题会议，县主要领导多次深入项目现场，及时了解工程实施进度，研究情况，解决问题。各成员单位充分发挥部门专业优势，对项目实施提供全方位服务。我们开辟了校安工程绿色通道，在资金没有完全到达前，就提前集中规划、设计、审批和招投标，为提前开工打下了坚实基础。项目开工后，县校安工程领导小组成员多次深入基层调研，督查指导项目工程，协调项目进度。项目学校采取分片管理，责任到人。

（二）合理规划，科学制定实施方案。为改变我县中小学原来布点分散、规模较小、效益偏低的状况，我们组织专门人员，对全县所有学校环境、办学条件、覆盖人口及服务半径进行细致调研，制定了学校布局调整方案。在保证安全的前提下，本着轻重缓急的原则，制定科学合理的五年实施

方案，即B级危房尽快维修，C级危房立即抢修，D级危房进行拆除新建。

（三）严格管理，确保工程高质建设

为确保工程高质量建设和如期竣工，我县对项目建设过程实施了严格管理。严格公开招标，严格工程管理，保障工程进度。我县按照既定的项目规划，周密制定工程施工进度计划，各项目学校定期以简报、报表、图片等形式及时上报工程实施情况，加强项目实施过程的监督管理。

六、工程实施过程中遇到的主要困难及原因

（一）实施中还有一些困难。一是项目前期费用太高（勘探、地震检测、环评、调研、设计）。二是个别工程项目，随着原材料的上涨，工价提高，导致项目预算资金严重不足，县政府自筹比较困难。另外，导致施工单位积极性不高，进度偏慢。

（二）发改委资金下达比较晚，影响工程进度。

（三）按校安工程五年规划，2012年、2013年属加固项目工程。由于省市有关部门对于加固改造方式还没有细致的指导意见，造成2012年校安工程规划无从下手。

七、改进工作的对策与建议

（一）进一步明确责任主体，加强项目管理

继续实行以县为主的管理模式，即统一规划、立项，统一勘探、设计，统一招标、监理，统一资金管理，统一验收

和决算审计。工程项目实行法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，并在设计、施工、监理、管理等各个环节建立质量终身负责制和责任追究制。

（二）进一步加强资金管理，确保使用合理高效

积极调整财政支出结构，筹措配套资金，确保应当负担的资金及时、足额拨付到位。

（三）进一步强化督促检查，认真落实责任追究

进一步加大督查督办力度，落实责任，实行全过程跟踪检查。建立“工程”监督检查机制。充分发挥教育督导、监察、审计等部门的力量，将工程实施作为今后教育督导工作的重点。

（四）进一步增强服务意识，确保工程质量

进一步提高工作的积极性、主动性和责任感，增强服务意识。对工程实施中遇到的困难和问题，各有关部门加强协调，把每项工作做在前、做到位。

第四篇：尉氏县中小学校舍安全工程汇报2011.6.13

全县校舍安全工程汇报

从2009年7月开始实施中小学校舍安全工程，在五年时间改造维修完成中小学现有的全部危房，实现中小学校舍安全工程全覆盖，我县前三年完成重建项目的实施，后两年完成加固项目的实施。结合我县布局调整，在保证安全的前提下，本着轻重缓急的原则，科学合理的进行了前三年实施方案，目前正在按规划逐步实施。现将我县中小学校舍安全工程实施汇报如下：

一、夯实基础，确保工程高效推动

我县坚持以“把学校建成最安全，家长最放心的地方”为目标，狠抓工程实施，确保校安工程高效推进。

（一）精心组织，形成齐抓共管合力。为了扎实稳步推进校舍安全工程建设，县校安工程领导小组多次召开专题会议，县主要领导多次深入项目现场，及时了解工程实施进度，研究情况，解决问题。各成员单位充分发挥部门专业优势，对项目实施提供全方位服务。我们开辟了校安工程绿色通道，在资金没有完全到达前，就提前集中规划、设计、审批和招投标，为提前开工打下了坚实基础。项目开工后，县校安工程领导小组成员多次深入基层调研，督查指导项目工程，协调项目进度。项目学校采取分片管理，责任到人。

（二）合理规划，科学制定实施方案。为改变我县中小

学原来布点分散、规模较小、效益偏低的状况，我们组织专门人员，对全县所有学校环境、办学条件、覆盖人口及服务半径进行细致调研，制定了学校布局调整方案。在此基础上，结合排查鉴定结果，县政府确定了在保证安全的前提下，本着轻重缓急的原则，科学合理的进行五年实施方案，即B级危房尽快维修，C级危房立即抢修，D级危房进行拆除新建，目前正在按规划稳步实施。

二、严格管理，确保工程高质建设

为确保工程高质量建设和如期竣工，我县对项目建设过程实施了严格管理。

（一）严格公开招标。我县将校安工程所有项目都实行公开投标，由招标代理机构组织、县招标管理办公室监督、相关部门全程参与，有效杜绝暗箱操作，确保由具备资质的单位承建项目工程，保证设计、施工、监理的专业水准，确保国家强制标准落实到位。

（二）严格工程管理。为确保工程质量，在工程管理中，我们严格按照基本建设程序和有关工程技术标准、规范和管理制度，组织工程施工管理和质量安全监督，所有项目图纸都有资质的设计单位设计。在项目建设过程中，我们实行“三个监督”：一是要求监理公司派专人负责各个项目工程的监督；二是要求学校指派一个负责人常驻工地进行监督；三是由教体局聘请有资质的监理工程师全程监督及技术指导，并

定期由监理单位和监理工程师形成报告，报校安办和教体局，以便于督促和指导工程进度和质量标准。严格执行工程建设强制标准质检和验收。所有项目实行法人责任制和招投标制。没有进行竣工验收备案的不得投入使用。

（三）保障工程进度。我县按照既定的项目规划，周密制定工程施工进度计划，排定完工时期，实行挂图作战，保证天天有任务，周周有进展，月月有成果。同时，各项目学校定期以简报、报表、图片等形式及时上报工程实施情况，加强项目实施过程的监督管理。

（四）规范档案建设。根据《全国中小学校舍安全工程领导小组办公室关于印发<全国中小学校舍安全工程档案管理办法（试行）>的通知》（全国校安办函„2009‟48号）文件要求，校舍安全办公室设立了档案室，对所有校舍排查、鉴定情况建立了档案，建设项目规划、立项、审批、勘探、设计、招投标、施工、监理等工程技术管理、施工日志、竣工验收质量保证书等相关资料进行了收集归档。

三、资金及使用情况

2009年各级财政投入农村中小学校舍维修改造资金共计1809.87万元，其中：中央财政资金380.92万元；中央发改资金440万元；省补助资金144.95万元；长效机制专项资金844万元（中央422万元、省级176.8万元、农村税费改革转移支付201万元、县级44.2万元）。

2009年规划农村中小学校舍维修改造项目学校32个，涉及34栋建筑物，总面积25406.39平方米，全部是新建项目。目前所有项目已经竣工。

2010年我县校舍安全资金共计2391.71万元，31个项目，建筑面积28860平方米。其中长效机制资金844万元，11个项目，建筑面积10562平方米，除1个项目主体完工外，其余都已经竣工；国债资金614万元，9个项目，建筑面积7704平方米，已全部竣工；中央资金377.61万元，6个项目，4598平方米，已全部竣工；省级结余资金55万元，1个项目，722平方米，已经竣工；省级资金501.1万元，4个项目，建筑面积5274平方米，因资金下达晚，目前正在建设当中。

2011年我县长效机制资金844万元，共安排11个项目，建筑面积7793平方米，2个项目正在施工，9个项目招投标已经结束，中标单位已经确定，部分已经开工。

四、突破瓶颈，确保工程高位保障

我们在校舍安全建设过程中，多渠道筹措项目资金、多形式整合项目资金，有效保障校安工程的经费投入。

（一）县级财政加大投入，统筹兼顾用好国家项目资金。我县立足县情，不等不靠，重点抓好了校舍安全工程、学校危房改造等工程项目的实施，并对被改造学校建设实行“三个优先”，即计划优先审批、资金优先安排、设施优先配置。我们对学校建设用地优先予以保障。截止目前共下达资金

5045.58万元，该专项资金均按规定拨付财政专户，根据工程进度及时拨付施工单位。为管好用好专项资金，我们建立财政管理专户，实行统一管理、封闭运行、分账核算、专款专用、集中支付，并将危改资金纳入了政府采购，建立了规范、健全的管理长效机制，并且按规定的程序拨付使用专项资金，不存在未经批准擅自变更、调整项目的现象，无擅自挤占、挪用、滞留资金和其它违反财经法规的现象。

（二）部门支持开辟绿色通道。对于校舍安全工程中涉及的行政事业收费和政府基金一律免收，对涉及经营服务性收费，本着“应免则免，应减则减”的原则予以全力支持，真正把有限的资金用在了刀刃上。

在校安工程实施过程中，以下四点是我们顺利开展工作的重要保障：一是摸清底数是基础。在接到省、市部署的第一时间，我县紧急动员、多方联动，克服时间紧、任务重、技术力量不足等困难，在短短一个多月时间内，摸清了全县中小学校舍安全情况，出具了每一栋建筑的鉴定报告，做到了家底清、任务明。二是科学规划是关键。在编制工程规划过程中，我们始终突出“统筹兼顾，抓住重点，突破难点”，努力做到“三个结合”，即校安工程项目与新农村建设相结合，与中小学布局调整相结合，与全县教育发展总体规划相结合。工程实施既有总体目标，又有任务，确保了工程科学有序推进。三是领导重视、部门配合是保障。县委、县

政府把校安工程实施作为一项严肃的政治任务来完成。党政一把手亲自过问、亲自部署，政府分管领导深入一线靠前指挥，各相关部门加强协调、通力协作，从根本上保证了工程的顺利实施。四是精心管理是根本。不管是作为前期工作的规划、选址、勘察、设计等，还是项目实施过程中的工程监理、质量监管、信息建设和后期验收，我县都严格实行全程监控，有效保证工程进度和质量。

第五篇：孝义市中小学校舍安全工程汇报材料3

孝义市中小学校舍安全工程汇报材料

孝义市中小学校舍安全工程自启动实施以来，在省、吕梁市政府的正确领导下，在吕梁市校舍安全工程领导组的指导帮助下，各项工作扎实、有序推进。如期完成了全年工程任务。

2010年，我市规划建筑项目学校53所，其中涉及加固学校14所，加固和重建学校9所，原址重建学校18所，异地新建学校12所；建设项目94个，总计建筑面积32.4万平方米，其中加固项目33个，建筑面积11.7万平方米；原址重建项目38个，建筑面积6.2万平方米；异地新建项目23个，建筑面积14.5万平方米。工程概算总投资3.85亿元。截止目前，加固工程开工率、竣工率均达100%，完成建筑面积11.78万平方米，重建、新建项目竣工79个，主体完工15个，完成建筑面积32.4万平方米，完工率达100%。总计完成投资2.9亿元。

一、夯实基础，确保工程高效推动

坚持以“把学校建成最安全，家长最放心的地方”为目标，狠抓工程实施基础工作，确保校安工程高效推进。

（一）精心组织，市长主抓，形成齐抓共管合力。今年四月份以来，市委、市政府把校舍安全工程列入“一把手”主抓的重点工程，先后召开一次四大班子联席会议、四次市长办公会议、六次全市校舍安全工程推进会议，研究决策，及时通报，促进工程进展。各成员单位充分发挥部门专业优-1-

势，对项目实施提供全方位服务。发改、财政部门在办理立项批复、资金拨付手续时，均在限定工作日内完成。建设、消防、环保、国土及政务中心等部门为工程建设开辟“绿色通道”，大大缩减了报建时间和报批费用，确保工程迅速上马。市长、分管市长经常深入工程现场现场办公，督促指导，及时了解工程实施进度，研究情况，解决问题。

（二）全面排查，夯实工程实施基础。按照制定的排查鉴定实施方案，教育、城建、水利、国土、地震等部门抽调专业人员，对全部校舍进行细致排查。对照危房鉴定、抗震鉴定和综合防灾鉴定标准，我们又出资300余万元委托具有防震检测资质的专业机构进行了严格的检察鉴定，并形成科学的检察鉴定报告。

（三）摸清底子，合理规划，科学制定实施方案。我们组织专门人员，对所有学校地理环境、办学条件、覆盖人口及服务半径进行细致调研。在此基础上，结合鉴定报告。需重建的项目均委托较高资质的设计单位进行设计，市政府出资200余万元委托全国一流的专业机构市政府对所有需加固的工程进行设计。在校安工程规划中，我们坚持与优化学校布局相结合、与城市发展相结合、新农村建设相结合、与城镇化建设相结合，加大撤点并校力度，切实解决农村学校规模小、布局不合理、资源浪费的问题。

二、严格管理，确保工程高质建设

（一）严格公开招标。200万元以上的项目实行公开投标，由招标代理机构组织、招标管理办公室监督、相关部门

全程参与，有效杜绝暗箱操作，确保由具备资质的单位承建项目工程，保证了设计、施工、监理的专业水准，确保了国家强制标准落实到位。

（二）严格工程管理。为确保工程质量，在工程管理中，我们做到了“三个严格”：一是严格执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同制等制度，紧盯规划设计、施工进度、监理到位、质量监督、资金支付等关键环节。二是严格执行监理人员持证上岗制，采取旁站、巡视等形式，实施全面监理，特别是对隐蔽工程、工程结构等方面严格把关。三是严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工，坚持工程进度服从工程质量，保证改造后校舍达到防震抗灾要求。工程实施以来，城建质监单位进行不间断巡回检查，及时发现施工当中的问题，及时提出整改意见，为确保工程质量，市政府实行了校舍安全工程督查整改指令制度、整改责任人制度和整改情况汇报制度。

（三）保障工程进度。按照既定的项目规划，周密制定工程施工进度计划，排定完工时期，实行挂图作战，保证天天有任务，周周有进展，月月有成果。同时，各项目学校定期以简报、报表、图片等形式及时上报工程实施情况，加强过程监控监管。开工以来，我市实行了工程进度日报制度、周通报制度和后进单位约谈、问责制度，实行工期倒排、逐日兑现和工期奖惩制度。施工单位在建设单位的督促下，普遍增加了工人，增调了设备，工程进度明显加快，保证如期完工。

（四）规范档案建设。我市设立了标准较高的校安工程档案室，工程信息采集、整理、归档工作与工程推进同步进行，做到分类立卷、内容详实，为工程高效推进打下了扎实基础。

三、多方筹措，确保资金高效投入

多渠道筹措项目资金、多形式整合项目资金，有效保障校安工程的经费投入。

（一）坚持市级财政优先投入。立足本地实际情况，不等不靠，对被改造学校建设实行“三个优先”，即计划优先审批、资金优先安排、设施优先配置。为积极推进校安工程建设，市财政已投入2.3亿元，并保证了及时到位。

（二）统筹用好国家项目资金。我市财政和上级资金捆绑整合集中使用，握紧拳头搞建设，做到了建设一校、达标一校、受益一方。同时，积极鼓励建筑承包商带资参与工程建设，缓解资金周转困难，缩短工程建设周期，使项目提早建成、提前受益。

（三）部门支持开辟绿色通道。各职能部门在工程项目收费上一路绿灯，对工程涉及的行政事业性收费、政府性基金和经营服务性收费等相关费用，本着“应免全免，应减全减”的原则予以全力支持。截止日前，全市减免校安工程各项费用达200余万元。

在校安工程实施过程中，我们深刻地体会到：摸清底数是基础。根据上级部署，我市紧急动员、多方联动，克服时间紧、任务重、技术力量不足等困难，在短短一个多月时间

内，摸清了全市中小学校舍安全情况，出具了每一栋建筑的鉴定报告，做到了家底清、任务明。科学规划是关键。在编制工程规划过程中，我们始终突出“统筹兼顾，抓住重点，突破难点”，努力做到“三个结合”，即校安工程项目与新农村建设相结合，与城市发展总体规划相结合。工程实施既有总体目标，又有任务，确保了工程科学有序推进。领导重视、部门配合是保障。市委、市政府把校安工程实施作为一项严肃的政治任务来完成。党政一把手亲自过问、亲自部署，政府分管领导深入一线靠前指挥，各相关部门加强协调、通力协作，从根本上保证了工程的顺利实施。精心管理、确保质量是根本。不管是作为前期工作的规划、选址、勘察、设计等，还是项目实施过程中的工程监理、质量监管、信息建设和后期验收，我市都严格实行全程监控，有效保证工程进度和质量。

我市校舍安全工程，目前虽暂告一段落，取得了阶段性成果，但后续工作还多，我们有信心在省、市的高度重视和大力支持下，在省、地校安办和督查组的有效监督和指导下，继续不懈努力，2011年全市师生享用更加方便、安全、亮丽的新校园的目标定能全面实现。

二〇一〇年十二月六日