延安市宝塔区北关小学简介(师呵)

第一篇：延安市宝塔区北关小学简介(师呵)

延安市宝塔区北关小学学校简介

宝塔区北关小学创建于1937年，始名为“列宁小学”。学校现有教师120人，其中本科31人，专科74人，有教学班40个，学生3236名。面前是延安市规模最大的一所完全小学。

近年来，在市、区教育部门的正确领导下，在社会各届的关心支持下，学校多渠道筹措资金，建成微机室、语音室、电子备课室、形体舞蹈室、多功能电教室、校本教研室等一部十八室，基础设施明显改善，教育教学质量快速提升。

学校始终坚持“每个孩子都是唯一的，独特的”办学理念，遵循“让学生成功，让教师精彩，让人民满意”的办学目标，全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，积极推进新课程改革，逐步形成了“英语、微机、器乐”特色品牌学校，得到了社会各届人士的高度赞誉和广大家长的一致好评。

学校领导班子团结奋进，开拓创新，积极进取，求真务实。提倡“敬业、奉献、善学、乐教”的教风和“文明、好学、求真、创新”的学风，树立了“爱意浓浓的乐园”学校形象以及“培养自信的驿站”班级形象。学校非常重视教师队伍建设，努力打造一支师德高尚、业务精湛、结构合理、素质优良的教师队伍。

为了更好的推进教改实践，学校承担的国家“十五”重点研究课题于2005年8月顺利通过结题验收，国家“十一五”研究课题正通过重点课题立项，省级“十一五”课题已通过立项并全面开展研究，2006年5月市级“愉快”教育实验课题顺利通过结题验收。学校在重视学科课程同时十分重视活动课程和环境课程，开发了《英语晨播》、《圣地延安》、《思品、健康教育》、《挫折教育》等校本教材，开办了“趣味作文”、“兴趣英语”、“课程整合”等特色班，创建了校园文化长廊，创设艺教活动氛围，打造特色教育平台。

学校被授予“国家级现代技术教育实验学校”、“全国德育先进校”、“省级文明校园”、“省级示范小学”、“省法制文化示范校”、“省级教科研先进集体”、“市级素质教育优秀学校”等国家、省、市、区各级表彰和奖励90余次。

千帆竞发敢争先，一片丹心育英才。奋进中的北关小学将沿着现代教育的轨迹，迎来更加美好的明天！

第二篇：宝塔区北关小学教科研工作汇报

宝塔区北关小学教科研工作汇报

我校教育科研工作依据市区上级主管部门的工作指导意见，结合学校教育教学工作的实际情况，坚持以新课程改革和校本培训为研究重点，全面扎实地展开了校本教研活动，教研教改几课题研究各项工作，进一步调动了全校教师投身于教育科研工作的积极性和主动性，转变了教师的教学观念，教育科研意识进一步增强，课堂教学水平和科研能力进一步提高，科研课题研究取得了新进展，为全面提高学校教学质量，促进教师的专业发展，不断提升我校的办学层次和品位作出了贡献。学校荣获陕西省科研兴校明星学校荣誉称号。

一、学习教育理论，不断提高教师的理论水平。重视教育理论的学习，不仅对教师个人的工作实践有很大的指导作用，也有助教师不断对教学实践进行反思与总结，积累经验，加强理性思考，提高理论水平，发展教育教学能力。为此，学校

1、扎实学习《走进新课程》、《新课程标准》、《新课程标准解读 》等新课程系列丛书，更新教育教学观念，树立正确的教学观、学生观，促进教学方式的转变，提高教学水平。开展了形式多样的教师校本培训，切实抓好教师的理论学习。以科研先导，深化教育教学改革，推进素质教育，全面提高教师素质和工作创新能力。

2、积极组织教师外出学习培训，学习名优学校的实践经验，各学科组积极翻阅专业杂志和书籍，收集整理课改论文、实践总结等，在组内进行学习交流和借鉴应用。

二、开展课题研究，推进实施课程改革。

1、我校先后承担九五、十五、十一五国家级课题。通过的研究，取得了一定的成绩和影响，形成了初步的成果报告，积累了大量该课题方面的论文资料，十一五国家级课题《信息技术在革命老区小学教育中的应用效果研究》真在结题。国家级课题《小学英语“四位一体”综合技能训练策略研究》和省级课题《目前小学生语文学习质量评价工作的现状、主要问题（困难）及对策研究》这两个课题目前研究进展顺利，并逐步将实践经验上升为理论。

2、课题研究的开展实行全校教师人人参与的原则，围绕学校的课题各教研组确立研究方向，研究工作落实到各个教师，使每个教师的教学与研究结合起来。通过实践资料的收集与积累，并不断进行总结和反思。形成一定的文字语言，写出课题研究论文。

三、完善教科研制度，促进教师的自身发展。

1、进一步规范教研组、备课组活动建设。教研组活动每星期一次，两星期一循环，其中一次为公开课展示，一次为教科研理论活动。备课组每星期一次，有确定的时间，发言人，内容，并做好活动记录。备课组要发挥集体备课的功能，取长补短，把集体智慧化为个人教学行为，使教学工作达到高效。

2、每位教师每学期上一节公开课，并且和学校举办的一些青年教师达标课、优质课评比、课题研究、课改实践的主题活动结合。首席教师、学科带头人、骨干教师都要带头为广大教师提供公开示范课。

3、要求教师每学期围绕课改与课题研究内容完成一篇课堂教学设计。

4、进一步做好各级类论文的获奖统计、整理工作。总之，通过本学期的工作，我校教师的科研意识普遍增强了，科研方法比以前有了较大的提高。学校今后，我们还将继续努力，力争使我校的科研工作再上一层楼。

第三篇：宝塔区北关小学“316工程”督导评估自查报告

宝塔区北关小学“316工程”

督导评估自查报告

按照宝塔区人民政府教育督导室“316工程”督导评估工作的安排，我校高度重视，组织人员对照《陕西省学校发展水平督导评估316工程普通中小学指标体系》，认真进行自查，现将自查情况报告如下：

一、基本情况

宝塔区北关小学创建于1937年，始名为“列宁小学”。学校占地面积7944平方米，建筑面积7729平方米，现有教师118人，其中省级骨干教师 2人、市级骨干教师 3人、区级骨干教师14人，区级首席教师1人。教学班40个，在校学生3365名，是延安市规模最大的一所省级示范小学。

二、近年来主要工作

（一）办学方向

1、以科学发展观为指导，认真贯彻落实全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》精神，全面贯彻党的教育方针，认真落实教育法律法规政策，切实规范办学行为。制定了中长期发展规划，每学立足实际制定学校工作计划，形成具体的月工作安排，每周一及时召开校委会及全体教师例会，总结上周工作，部署本周工作，分工协作完成既定工作任务。学校各处室部门围绕学校计划创造性地开展工作，在计划实施过 程中，做到组织领导到位，实施措施到位，检查督促到位，过程记载到位，保障各项工作完成质量好，效率高。多年来，学校无违法、违纪案件，未出现重大恶性事故。

2、建立、完善教师、学生评价机制，夯实了控辍保学责任。坚持适龄儿童就近入学，按时入学的原则，积极接纳外来务工人员子女和留守学生，不以成绩评价学生，不歧视学生，更无重点班，保证学生按时完成学业，多年来无开除或清退学生现象。

3、学校始终坚持“依法治校、质量立校、科研兴校、特色强校”的工作思路，遵循“让学生成功，让教师精彩，让人民满意”的办学目标，全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，坚持走可持续发展之路，将办学的出发点和根本目的定位于面向全体学生，不仅追求人人升学，更追求个个成人。为学生一生负责，为社会发展培育复合型、创新型人才。教育教学成果累累，素质教育得到全面发展，先后荣获“全国艺术教育先进单位”、“全国未成年人思想道德建设工作先进单位”、“国家级现代技术教育实验学校”和“全国德育先进学校”、“延安市教科研工作先进集体”，陕西省少先队工作重点联系学校等100多项荣誉称号。

（二）办学经费和办学条件

多年来，我校始终按照上级要求，严格执行义务教育阶段学校收费政策，将财政拨付的公用教育经费全部投入到学校教育教学工作和学校的发展之中。“两免一补”这一惠民政策深入到每一位学生及家长心中，让他们感受到了党和国家的关怀。教职工 工资、奖金、福利待遇按时足额发放到位，建立了校务公开制度，每花一分钱都定期公布，按时办理了教职工社会保险，从未开办过收费性补习班和辅导班。

学校占地面积7944平方米，建筑面积7729平方米。近年来，在区委、区政府重视下，在教育局具体指导下和区级各部门的大力支持下，新建了图书室、阅览室、微机室、语音室、劳技室、电子备课室、形体舞蹈室、多媒体电教室、校本教研室、少队部等一部十八室。同时狠抓了校容校貌建设，多发协调资金38万元，对教学楼进行了外粉，整体美化了校园环境。

（三）教师队伍建设

努力打造一支高素质的教师队伍是我校的一项长期而艰巨的工作任务。为了不断加强和完善师资队伍建设，我们主要从以下几方面入手：

1、加强教师思想道德素质和业务素质建设，大力实施名师工程，培养、推出名师，带动全体教师的业务和素质的全面提升。

2、切实抓好师德师风建设，以《中小学教师职业道德规范》为指导，以“敬业爱生、明礼诚信、平等合作、勤学乐教、廉洁奉献”为核心，以“德为人先、学为人师、行为世范”为准则，以提高思想政治素质、职业理想和职业道德水平为重点，不断提高全校教师依法治教意识和敬业奉献精神。

3、开展师德师风教育专项活动，通过会议、报告、演讲等多种形式开展一系列师德教育活动，营造健康向上的师德师风氛 围。

4、加强教师队伍的业务知识学习，提高业务水平。学校每学期选派青年教师外出考察学习，不断提高教师的专业素养，为学校教育科研提供智力支持。

（四）学校管理

1、强化领导班子建设。学校领导班子是学校各项工作有序开展的根本保证，建设一支团结协作，领导有方，管理有法，执行有力，敬业勤政，廉洁自律的领导集体是确保本学期教育目标的圆满完成的根本保证。为此，要求班子成员每天早到学校迟回家，做到深入课堂，了解教师，听一遍本年级教师的课，检查一次本年级教师的教案、作业，进行一次专题辅导培训。学校实行民主管理和监督，重大决策集体讨论决定。

2、坚持把德育工作放在首位。学校德育工作机构健全，有一支由德育主任、团队部、班主任、学科教师为骨干的德育队伍。做到了德育工作有计划，有措施、方法、总结经验，以爱国主义和社会主义教育为主线，以集体主义为原则，诚实守信为重点，开展了丰富多彩的系列德育教育活动。德育处始终坚持以重要节日、纪念日和重大事件为契机，开展思想道德教育活动，坚持“学期有中心，月月有主题，周周有活动”的总体要求，开展好班级活动，努力提高学生的道德素质，帮助他们树立爱祖国、爱集体、爱他人的良好品质。

3、严格财经纪律。坚持后勤工作为教学服务的宗旨，制定 严格的财务管理制度。经费管理规范，定期接受审计监督，无违纪现象。综合统计、财务校产及各项信息资料等档案齐全，记载详实，立档规范。

4、加强综合治理和安全工作。坚持“安全第一、预防为主”的方针，加大力度继续开展“平安校园”创建活动，全力抓好综合治理和安全工作。防火、防盗等措施到位并经常性开展安全教育，将安全工作有效地渗透在相应课程活动中，切实普及安全知识，培养学生安全意识、自我保护意识和自救、自护能力。安全工作组织健全，责任到人，安全制度完善，防火、防盗、用电、值班制度齐全，对突发事件有应急措施和办法，定期排查安全隐患，无重大事故发生。

5、坚持制度管理与人文管理相结合的原则，以人为本，创造性地运用激励机制调动教职工的积极性，建立教师岗位责任制，做到平时考核和考核结合，定性考核与量化考核结合，建立了教师业务档案，详实记录教师成长发展的全过程。

6、抓好学校体美音教育工作，开展心理健康教育，提升学生身心素质和艺术素养。

树立“健康第一”思想，开展体育与艺术活动。认真贯彻《学校体育工作条例》，按照课程标准上好体育与健康课，坚持上好两课两操，每周安排适量的课外体育活动，保证学生每天有一小时体育活动时间, 围绕“阳光体育运动”的主题开展系列活动，如：踢毽子、拔河、跳绳、手工、校园集体舞表演、乒乓、篮球 等，让“一校两亮、一人两项”特色教育工作在学校得到全面实施。学生通过参加活动，既满足了兴趣爱好，发展了健康的个性，提高了艺术技能，又增强了艺术修养。

（五）教育教学质量

1、树立“质量第一”的意识，持之以恒，大力深化课堂教学改革，创新课堂教学模式，不断提高课堂教学效率，充分挖掘学生潜能、鼓励个性张扬，发挥个性特长，使得教学质量和办学效益稳步提高。把教育教学质量提高到一个新水平。几年来，我们的教学成果、教学论文、教学设计、教学课件等多次荣获省、市、区级奖励。六年级教学质量评估二等奖；学校荣获2010考评先进集体、陕西省基础教育科研工作先进单位。

2、扎实有效地开展校本培训和校本教研，坚持开展每周教研日活动，从学校实际出发，做到经常化、制度化、本土化、个性化、形式多样化，重点进行备课、磨课、听课、评课和作业布置与批改、培优补差等方面的经验交流研讨活动。把校本教研和校本培训贯穿于教学过程的始终，促进教师教学观念的不断更新。

一是校领导身先士卒，做好表率。在课改实验中，校领导认真做到了三个“自觉”：自觉参加上级组织的各种学习培训，自觉参加校内课改学习，自觉学习教育报刊，广泛吸收课改信息。学校领导带头听、评课，每学期均在30节以上，真正做到了领导带头学，实验教师跟着学，非实验教师赶着学的良好态势。二是扎实有效地开展校本教学研讨活动，有力地推动了学校教育教学质量的提高。一是推行公开教学。每人每学期上一节公开课，学科带头人、骨干教师每人上一节展示课。通过听课、评课、写教学反思，重点探究新课程理念下的教学实施，新理念、新教法在课堂中的体现；二是开展课题研究。学校承担的国家“九五”、“十五”、“十一五”重点研究课题顺利通过结题验收，在研究过程中，学校以课题研究为载体，立足教材整合研究班和课堂教学实际，构建了符合学生发展的课堂教学模式，即从创设情景到探究发现，再到实践体验。2011年5月申报的国家级《信息技术支持下的个性化学习研究》课题，校课题组已着手开始实施研究，确保教师人人参与。

三是落实教师“十个一”工程。即精读教育教学理论专著、制作优秀电子作品、撰写教学论文、订阅报刊杂志、记写教学随笔或工作笔记、自觉培养一项专长、带好一个班或一个兴趣小组、作业分析反馈、学法专题指导、学生家访。

四是进行教学评比活动。每学期定期开展一次优质课评比，以及课改案例，优秀教学设计，优秀课件，优秀论文，优秀作业批改的评比活动，重点探索高效的新课程课堂教学，及时总结推广课改中的经验。

三、存在的问题

1、进一步强化教师队伍建设。

2、进一步美化校园环境，营造良好的育人环境。

3、注重精细化管理，不断提高工作效率。

四、今后的努力方向

1、加强教师思想道德素质和业务素质建设，切实抓好师德师风建设，大力培养名师，推出名师，带动全体教师的业务和素质的全面提升，不断提高全校教师依法治教意识和敬业奉献精神。

2、进一步美化校园环境，营造良好的育人环境。一是建成100米的校园文化长廊，打造书香校园，营造良好的育人环境。二是采取得力措施，实施教学区与家属区隔离工程，把教学区与家属区实行封闭，进一步净化教学秩序。三是对教学楼进行粉刷，整体美化校园环境。

3、夯实责任，齐抓共管，创造性开展工作。学校领导班子成员要按照学校整体部署，明确职责，扑下身子、深入一线，深入课堂，了解教师，关爱学生，把全部精力投入到学校管理工作中来，确保本学期教育目标的圆满完成。

回顾过去，成绩斐然，展望未来任重道远。细节决定成败，过程决定结果，只有过程的完美才能孕育结果的完美。我们将以“316工程”评估为契机，严格按照指标要素，以科学发展观为指导，全面实施素质教育，加快构建和谐校园、平安校园、书香校园，锐意进取，谱写北小新篇章。

2011年3月20日

第四篇：延安市宝塔区人民政府工作汇报

延安市宝塔区人民政府工作汇报

中共延安市宝塔区委

延安市宝塔区人民政府

（2008年5月）

今年以来，我区在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“推动科学发展、构建和谐宝塔、实现富民强区”的奋斗目标，大力实施“产业富民、工商强区、城镇带动、项目支持、科教引领、建设小康”的发展战略，强化措施，狠抓落实，一季度全区经济社会各项事业开局良好，主要表现在以下几个方面。

一、主要经济指标完成情况较好。1-3月份（4月份数字正在统计上报当中），全区完成生产总值28.3亿元，同比增长10.1℅，占计划的22℅；完成财政收入2.47亿元，同比增长2.7℅，占计划的19℅，其中地方财政收入8557万元，占计划的12.4℅；完成全社会固定资产投资2.13亿元，占计划的3.6℅。除固定资产投资（主要是受天气影响，建设项目开工较晚）外，其它主要经济指标基本按期完成计划任务。

二、农业农村工作开局良好。苹果产业发展形势喜人，特别是在政策调动和市场引导的双重作用下，扩大果农发展苹果产业的积极性空前高涨。春季我们集中对16万亩挂果园进行了改形、拉枝、施肥等综合管理，并对近年来新栽的10万亩幼园采取了覆膜、浇水、防鼠等技术措施。面对4月20日至23日强降温天气（夜间最低温度打到零下2度），柳林、姚店等乡镇组织干部群众连续3夜，采取“点火焰熏”的办法，成功实施了苹果花期防冻工作，为全年苹果丰产丰收奠定了扎实基础。蔬菜产业发展势头良好特别是受蔬菜价格上扬的影响，蔬菜生产效益普遍提升，全区95℅以上的温室大棚、中小弓棚全部投入生产，露地种植面积较上年有了大幅增加。畜牧产业发展较快，已建成2个三元仔猪繁育基地，集中罗汉寺了一批集养殖、沼气、苹果（蔬菜）为一体的百头以上养猪大户和千只以上养鸡大户。农村基础设施建设有序进行，新修基本农田2800亩，开工建设产业饮水工程21处；投资2000余万元，实施了新农村重点村建设和农村减灾安居工程，冯庄康坪等11个新农村重点村建设已完成村中道路、中心广场等工程的勘察设计，续建的柳林金庄、青化砭赵家沟已开工建设。“我为延安种棵树”活动开局良好。我们计划用八年时间，完场辖区境内湫沿山至延川交界处70公里、8万亩绿色长廊建设工程，今年首先实施了南过境路（黄蒿洼至高坡）10公里、5000亩的绿化任务，栽植油松、侧柏等常青树种53万株。

三、城市经济平稳健康发展。随着全市经济发展加快，城乡居民收入持续增加，市场需求旺盛，有利地带动了工业、商贸、非公有制经济的发展。1-3月份，区属工业企业完成总产值5.7亿元，产销率达98℅；区属工业实现利税1.39亿元，占年计划的24℅。商贸经济完成社会消费品零售总额8亿元，占年计划的29℅，同比增长22.55℅。非公有制经济完成增加值4.3亿元，占年计划的26℅，同比增长100℅；上交税金7800万元，占年计划的24℅，同比增长42℅。

四、项目建设全面启动。我们今年计划安排建设项目53个（重点项目28个，财政性非重点项目25个），总投资60.2亿元，其中计划投资12亿元。通过召开项目建设推进会，实行区级领导保抓项目建设责任制，集中对53个醒目进行督查指导，截止4月底，已有31个项目动工建设，开工率达58℅，近期内又将有12个项目陆续开工，届时开工率可达到80℅以上。目前，尚有10个项目正在办理规划、土地手续和进行设计、拆迁等前期工作，预计在6月份可动工建设。在这53个项目中，有3个项目被列为市级重点项目。棉土沟地质灾害治理工程已完成拆迁工作，正在进行一期治理方案设计；黄蒿洼区域及麻塔新村开发已完

成规划方案设计，待省上批复有关建设用地手续；延河大厦建设进展顺利，正在进行主体施工。

五、各项社会事业协调发展。启动了第十五届“科技之春”宣传月暨科技“三下乡”活动，组织申报了省级科技项目4项。创建省级教育强区工作全面铺开，特别是春季开学将城区义务教育阶段学生全部纳入了“两免一补”范围；群众性文体活动广泛开展，城乡居民精神文化生活更加丰富。卫生事业稳步发展，新型农村合作医疗参合农民达到51743户187426人，参合率达到93.03℅；乡村医疗卫生服务水平进一步提高，极大方便了居民群众就已看病需求；计划生育新农村新家庭创建活动深入开展，人口低生育水平继续保持稳定，人口自增率为0.97‰，低于控制指标4.5个千分点。社会保障覆盖面不断扩大，保障水平逐步提高，率先在全市启动了被征地农民养老保险试点工作。积极落实各项弱势群体救助政策，共落实城乡低保13728户31633人，基本事项了应保尽保。开发就业岗位1125个，安置人员1125人，占计划的34℅，其中再就业人员316人，“4050”人员46人。

六、信访安全稳定工作成效明显。今年1—4月份，信访形势明显好转，与去年同期相比，群众来信来访总量由702件（次）下降为483件（次），下降31.2℅ ；到区到市集访总量由57批下降为40批，下降42.5%。特别是在中、省、市“两会”期间，我区矛盾纠纷排查化解工作扎实有效，重点信访人员稳控到位，实现了“零越级上访”的目标。安全生产形势总体保持平稳。“四项”指标全面下降，截至目前，全区没有发生一起重特大安全生产事故，发生一般事故42起，死亡18人，受伤19人，降级损失33.65万元，同比下降66%、12%、40%、47%；持续开展春季安全生产大检查，共发现安全隐患215条，现已整改到位157条，限期整改58条。社会治安形势进一步好转，刑事案件发案率下降15%，治安案件发案率下降50%，特别是命案侦破力度大，发案4起，破案4起。同时，加大对“法轮功”、“门徒会”等邪教组织的监管教育力度，社会大局保持稳定。

七、请求市政府协调解决的几个具体问题。1997年撤地设市后，宝塔区先后有多个职能部门划归市上管理，造成市、区两级政府体质不顺、职能交叉、权责不清，不仅制约宝塔区经济社会发展，同时也不利于市上综合管理。在此，我们就亟待解决的几个具体问题建议如下：

1、区委、区政府办公楼迁建问题。按照延安市城市总体规划和市委、市政府《关于加快以“三山两河”治理为主的延安城市建设指导意见》的要求，配合市上做好“三山两河”治理工作，解决我区行政办公用房存在的突出矛盾和问题，经区委、区政府反复研究论证，决定在东川刘湾家沟，靠近市污水处理厂区域新建区委、区政府办公大楼。目前，我区有关区委、政府办公楼迁建的材料已上报市上。为了进一步加快区委、区政府办公楼迁建步伐，推动我市“三山两河”治理进程，我们建议。市政府协调市规划、国土等有关部门加快手续办理，以便区委、政府办公楼迁建工程尽快实施。

2、城区教育问题。近年来，随着延安城市化进程加快，城市人口大量增加，但城区公办小学、幼儿园仍是八十年代的建设规模，二十多年来，没有新建小学、幼儿园，城区小学生、幼儿入学难的矛盾异常突出，成为延安城区群众意见最大，反响最强烈的矛盾。为此我们建议，一是加大规划建设力度，加快城区小学和幼儿园新建、扩建步伐，建设费用由市区共同承担。同时，应充分利用城区现有的各类教育资源，诸如职业技术学校校舍作为城区新增的中小学布点进行综合利用，以便有效解决城区学生入学难的问题。二是加大城区教育经费投入，市、区财政至少按1：1的比例分担城区教育发展和城区义务教育阶段学生“两免一补”经费，并将延安城区教育费附加全额用于城区教育发展。三是统一城区学校命名，市区内除国家及省级重点院校外，应综合研究、统筹考虑命名问题，我们建议不分市属和区属学校，统一以“延安”为品牌命名城区各学校，如延安一中、二中、三中等，以便从整体上提升延安教育的知名度。

3、公安管理问题。省、市对宝塔区的社会治安综合治理实行属地考核，宝塔区做好社会治安综合治理的责任十分重大。2004年公安宝塔分局上划后，我们明显感觉到，区上在社会治安管理、打击违法犯罪、应对突发事件、维护信访稳定等方面的能力有所削弱。为了切实吧维护宝塔区乃至延安市的社会稳定工作做得

更好，我们建议将公安宝塔分局下划区上管理，以便有效发挥地方一级党委、政府统揽全局、协调各方的作用，更好地维护辖区社会大局稳定。

4、食品卫生监督管理问题。中、省、市对食品卫生安全监管实行属地考核，宝塔区对全区广大群众的食品卫生安全负有直接的责任。2002年，区公共卫生监督所上划市上管理后，仅在市卫生局设立了公共卫生监督宝塔分所，仅能对延安城区的食品卫生进行监督管理，我区农村的食品卫生监督挂历无法持续开展。加之，我区没有药品监督管理机构，乡镇和农村的药品监管和小诊所的挂历十分滞后，基本处于“真空”状态。为了切实维护广大人民群众健康和生命安全，建议在我区设立食品药品监督管理宝塔分局，城市控制区内食品药品安全由市上监管，五个外围组团及各乡镇的食品药品安全由宝塔分局管理。

5、城市社会建设问题。当前，城市社区办公用房紧张、管理人员和工作经费短缺，严重制约着社区管理和服务职能的充分发挥。为此，我们建议：一是市政府协调规划、国土等部门做好延安城区社区的规划选址工作，以便我们做好社区规范化建设。同时，请求市政府协调有关部门帮助我区解决6个社区医疗服务中心（下设30个卫生服务站）的规划选址及建设资金问题，以便进一步完善社区服务功能，健全基层卫生服务网络。二是社区建设经费和工作经费由市、区财政按照1：1的比例分担。三是市政府协调规划、国土、房产等部门在新开发建设的小区中，严格落实每开发1万平方米无偿代建200平方米社区管理服务用房的政策，从根本上解决当前城市社区阵地建设难的问题。

6、道路交通安全管理问题。国家对安全生产实行“属地管理”，交警和农机监理部门上划后，区上仅靠安监部门和各乡镇很难承担起这个监管责任，市上仅靠交通部门监管，力量也十分有限，加强道路交通安全管理任重道远。特别是农机安全管理职能早已上交市上，人员至今没有移交。在此，我们建议，市上能借鉴汉中、安康等市的做法，将市交警一大队、二大队、农机监理站和道路交通管理站下划区政府管理，以便于区政府更好地履行职责，维护广大人民群众的生命财产安 全。

7、城区绿化占用农户耕地兑现退耕还林政策问题。1999年，市上全面启动实施了延安城区绿化工程，极大地改善了城区面貌。在城区绿化中共涉及我区桥儿沟、柳林、万花、枣园、河庄坪五乡镇33个村、41542亩退耕还林地，其中纳入国家计划内退耕还林面积13981亩，森林公园及市林业局直属四大林业局组织实施的27561亩（其中退耕还林地20374亩，荒地7187亩）。鉴于城区绿化范围以外的乡村大部分实施了退耕还林，带来了直接经济收入。导致这五个乡镇33村的农户意见极大，反映强烈。同时，城区“四山”绿化的规划、实施均由市上负责，而“四山”森林防火安全责任按“属地管理”原则，由区上负责。为此，我们建议：一是城区五乡镇20374亩的绿化按国家退耕还林政策兑现（兑现8年），兑现资金按市上承担三分之二，计1738.6万元，区上承担三分之一，计869.3万元。二是按“责、权、利统一”的原则，将城区“四山„绿化范围内的防火安全责任上划市有关部门，以便更好的落实责任，确保安全。

8、建设煤矿（南泥湾第三采油厂）难如陕北是由企业重组问题。宝塔区建设煤矿是南泥湾采油厂所属的第三采油厂，主要以原油开采为主。在陕北石油企业重组过程中，由于西安正衡资产评估有限公司对南泥湾采油厂资产评估时，未将第三采油厂（建设煤矿）资产纳入评估范围，致使第三采油厂（建设煤矿），至今未进行重组。为此，我们建议市政府协调省财政厅、陕西延长石油集团公司将第三采油厂（建设煤矿）纳入重组范围，整体移交人、财、物，并将其资产纳入南泥湾采油厂资产评估范围，参与股权分配。

第五篇：关于延安市宝塔区农村居民生活现状调查

关于延安市宝塔区农村居民生活现状调查

我们的调查是通过实地调查的方式：组员面对面与农户沟通，既通过组员口述问题并作记录，也通过对访问者观察和详谈收集情况。我们分别向村民、村民子女、贫困与富裕等不同经济状况家庭进行深入的调查，从而全面把握延安地区尤其是宝塔区农村居民的情况。通过调查我们发现以下问题：

教育

调查中发现教育支出的提高一方面说明了宝塔区农民对教育的重视，另一方面也说明了教育所需要的花费不菲。据当地的一位从教50多年的大爷的介绍，当地义务教育阶段的孩子上学一年需要九十五元的学费（已经包括了书本费），视居住地离校远近情况，有些孩子还需要住宿费和伙食费用，总的算下来，一个孩子一年也不过需要两三百元。但是这在人均年收入不到两千元的当地已经是一笔不小的开支了。不过很多农民在教育方面是不吝惜的，他们明白知识的重要，愿意让孩子好好读书。

调查显示，有近八成的农民觉得村里没有读小学的孩子比较少，大部分人希望孩子在有可能的情况下读到大学。但是非义务教育阶段的学费支出和生活费等其他支出将会更高，尤其是接受高等教育所需的花费对于普通农村家庭来说更是天文数字。虽然农民愿意为自己孩子的将来勒紧裤腰带，但是我们是不是也应该思索：为什么教育成本这样高？为什么农民没有足够的余钱来支付学费？我们怎样才能在当前情况下妥善处理收入和教育成本

之间的差距问题？这些问题已经远远不是这篇小文能够回答的了。而总的来说，教育开支占延安地区农民支出较多，这种反差表明当地孩子培养成本过高，农民教育负担比较重。考虑到家庭拥有小孩数这个变量，发现教育为最高开支的家庭其小孩数目为2孩以上的多于村里的平均值，这表明孩子的数目对家庭财政支出状况有明显影响；此外，“0”孩家庭中还有不少家庭教育支出沉重，表明9年义务教育之外（如高中）的教育收费很高，成为了困扰当地农民家庭的一大问题。

种植

在调查中我们发现，很多农户家庭收入的主要来源还是种粮食，这部分纯农户的收入水平如何提高，生产结构怎样调整，也许是我们所应该积极思考的问题。我们也看到了一些问题，首先，以粮食种植为主的纯农户收入往往较低，相当一部分农民收入停滞甚至下降。由于收入来源的不同，不同农户之间收入差别也往往较大。这样带来的问题是农村中贫富差距的过度增大，从而影响农村在经济和社会等方面的和谐。相对而言，主要依靠一些增收较快的途径养家糊口的农民比例还不太高，其中象自家开店办厂和种经济作物的，饲养畜禽的仅为的调查的很少一部分，尚有提升的空间。

收入

根据我们的观察，虽然延安农村外出打工的风气并不十分浓厚，不少外出打工者只在附近乡镇拉小活干，最远不过西安市，几乎没有人是跨省打工去的。被提起的外出打工原因是“维持生活”、“没地或地太少”和“缴纳亲人学费”，可见满足基本生活需要是他们外出务工的主要动机。

在种粮食不能保证生活水平的情况下，不少农民家庭选择了出外打工来提高收入。调查结果显示以外出务工作为主要收入来源的家庭比例也相当高，受到传统思想的影响，陕北人的乡土意识较浓重，传统的农民很少出远门做生意或者打工，即使外出务工，也往往选择省内较近的地方。调查中发现，有一半的家庭家中无人出外打工，1/3的家庭仅一人出外打工，打工的目的主要是补贴生活。然而在我们调查时发现，不少当地的年轻人对南方很感兴趣，问到了我们很多广东高校的问题。新一代的陕北人开始对外面的世界有了更多的好奇，有了更多出去闯闯的愿望。他们在跃跃欲试之余，也流露出对南方消费水平较高，上学花钱多的担心。这也从另一个侧面显示出我国城乡及不同地域贫富差距的问题。

低保

在这几天的调查走访中我们还针对延安市低保人群展开了调查。如南桥社区，该社区共4000多人，其中低保户164人，约占其总人口的4.1%。该社区低保发放方式为针对月收入不足180元的低保人群采取“补差”的方式发放低保。具体来说如低保户王某每月收入为120元，他每月所领取的低保金额即为60元。

据几天来对延安市的物价水平的了解来看，180元仅仅能够满足低保户们的生存需要。医疗、教育、住房等方面的支出则成为了他们生活较为沉重的负担。在我们所走访的低保户中大部分没有自己的住房，均居住在租来的房屋中，另外一些则居住在山上的窑洞里。而在所调查的低保户中大部分并非身体健康，在我们走访的第一户霍爷爷就患有脑血栓、心脏病等多种病症，并常年卧床。同时，低保户及其子女受教育水平过低也是一个重要问题。

消费

除了收入来源以外，消费结构也是反映农民生活质量的一个重要指标。一般认为，将收入用于食品消费的比例越大，证明生活水平越低。当然，这是受到一定社会条件和实际情况影响的。在现今温饱已经基本解决的农村社会，食品不再是最主要的支出方向。我们的调查中，有一项是关于农民的家庭支出主要集中在哪些方面。教育消费占据了农民选择的首位，其次是生活支出，接下来是生产，看病和其他。

生活支出在消费结构中比例的下降在部分程度上显示出农民生活水平已经获得了提高，不需要将收入完全花费在解决温饱问题之上，但是这中间还存在着一些问题，比如农村的集市上能见到品种比较多的蔬菜，然而在他们日常的餐桌上并不经常见到。食品种类单一，主要是土豆、豆角、番茄、青椒一类的蔬菜。不经常吃肉蛋类食品。低廉的消费品是农村市场的主流，但是质量

往往不能保证。在全面建设小康社会的阶段，人们对生活质量的要求将会加强，对食品在营养等方面会有更多的要求，为满足这些要求，农民收入还需要进一步提高。

耐用消费品的拥有和使用量也是反映农民生活的一个重要指标。我们的调查显示，当地拥有的耐用消费品比例最大的是电视机，占调查总数的多一半的家庭拥有，接下来为 电话机（含移动电话）、洗衣机、电冰箱、摩托车。

虽然90%以上的家庭有了电视，看电视已经成为农民生活中的一项主要休闲活动，电视节目尤其是新闻节目也成为他们了解外界的一个重要的窗口。但他们的电视机还是老式的，不少家庭还在看十几寸的黑白二手旧电视，城市里上万的液晶，平板电视很多人听都没听说过，那在他们眼里是遥不可及的神话。黄土高原比较缺水，象保定村这样完全在山顶的村子来说，洗衣机费水又费电，即使拥有，也很少使用的。

影响农民增收的重要因素及对策

1、农业发展面临明显的市场需求的约束，目前纯农户仅仅靠粮食价格上升和增产来提高收入，这是远远不够的。农民更需要调整收入结构，发展副业，增强市场意识。同时农村的市场经济体制有待完善。

2、农民非农就业不足，城镇化进程明显滞后，城乡分割的二元结构体制尚未从根本上改变，要努力加强农民非农就业比例，加快城镇化建设步伐。同时笔者认为这里的城镇化是要符合农村

实际的城镇化，并不是完全的鼓励农民进城。而是在为农民进城创造良好渠道的同时加强社会主义新农村的改造。

3、国家对农业和农民的支持与保护体系不健全。国家前期的工业发展是以牺牲农业和环境为代价的。这既不利于可持续发展，更不利于和谐社会的构建。国家应在各方面加大对农村及农业的投入，以政策和资金扶植并反哺农业。

4、农村义务教育、医疗卫生、社会保障等社会事业发展滞后。全面建设小康社会要求生活水平的普遍提高，这不仅包括收入的提高，还包括整个农村社会的全面发展以及农民生活质量的全面提高。农民需要在教育等方面获得与城镇人口平等的权利和条件，才有可能达到整个社会的真正和谐。

虽然我不是一个陕北人，但我有许多来自陕北的同学、朋友。而这几天在延安的生活经历也让我对延安对陕北这片土地产生了浓厚的感情。正因为这样我希望更多的人支持这里的发展，支持这里的建设。总之，农村的建设和发展任重而道远，构建全面小康与和谐的社会需要我们不懈努力。