建全制度

第一篇：建全制度

建全制度 细化管理努 力 建 设 安 全 文 明 校 园

安化县东坪镇中心学校位于县城中心，北依风景秀丽的月行山，南临碧波荡漾的资水。学校创办于1986年，占地40余亩。现有45个教学班，学生2600人，在职在编教职员工262人（其中高级教师32人，一级教师121人）。“健身、求知、善行、成功”是学校的校训，“为学生终身发展服务”是学校的办学思想，“管理科学化，设施现代化，教师科研化，学生个性化”是学校的办学目标。

近几年来，学校不断加大安全文明校园的创建力度，坚持“综合治理常抓不懈”和“精神文明重在建设”的方针，按照“全面规划，整体推进、突出重点、强化建设、注重时效”的思路，紧紧围绕教育教学这个中心，牢固树立“安全第一”和“安全工作无小事”的思想，以培育“四有”新人为宗旨，以加强师生思想道德建设为核心，以法制教育、安全教育、爱国主义教育和职业道德、社会公德、家庭美德教育为重点，以热点、难点问题的治理为突破口，扎实开展安全文明校园创建活动，推动了学校教育工作再上新台阶,各方面取得优异的成绩。2006年学校被评为“益阳市安全文明校园”“安化县安全文明校园”,2007年被评为“安化县安全文明校园”。学校被授予“全国中小学公民道德教育实验学校”、“全国中小学思想道德建设活动先进单位”、“全国艺术教育实验学校”、“全国文学社团先进单位”、“湖南省青少年法制教育先进单位”、“益阳市2001—2005年普法教育先进单位”等荣誉称号。

一、全面规划，整体推进

1、抓组织建设，为安全文明校园的创建活动提供坚强的组织保证。

一是健全组织机构，成立了以校长任组长，副校长任副组长，学生处主任任专干、办公室主任、教务主任、后勤主任、团委书记及年级主任为成员的安全文明校园创建活动领导小组，加强对安全文明校园创建活动的领导。二是进一步理顺学校党、政、工、团等方面的关系，建立安全文明校园创建活动的层级管理系统，建立了相应的治安、防火、调解、帮教、法制教育、环境整治等小组，加强协调控制，形成了齐抓共管的局面。三是明确各方面的工作职责，做到分工明确，责任到人，目标一致，分工不分家，上下一盘棋，确保安全文明校园创建活动的有序发展。四是把安全文明校园创建活动列入教育工作的重要内容，和教育工作一同布置、一同检查、一同考核验收、一同总结表彰，使安全文明校园创建活动常抓不懈、常抓常新。

2、抓制度建设，为安全文明校园创建活动提供有力的制度保证。

一是先后制订了安全文明校园创建活动计划，对安全文明校园创建活动进行全面安排和精心部署。二是根据学校实际，制定了《学校安全制度》《安全管理制度》《岗位安全职责》。《安全管理制度》又细化为《学校行政方面安全管理制度》《学校教务方面安全管理制度》《学校后勤方面安全管理制度》《学校学生日常安全管理制度》四个方面内容48项安全制度，以严格的制度要求人、约束人。三是结合精神文明创建工作，制定了“文明学生”、“文明教师”、“文明班级”、“文明科室”“星级寝室”评审表彰奖励制度。师生上下课、校园、家庭、社会礼仪等相关的文明礼仪制度。每学期，都要对文明教师、文明学生、文明班级、文明科室、星级寝室进行表彰奖励，每天都对师生常规礼仪进行检查，并纳入对班级、对师生的考核之中。四是分别制订和完善了严重违反校纪校规的学生处理办法、中学生“十不准”等管理制度，严格督察，严肃纪律，确保安全文明校园创建活动的规范化发展。五是把综治工作细化，责任到人，本着“谁主管谁负责”的原则，与各科室班级层层签订责任状，对确定的指标任务和标准实行量化管理，加强检查考核，每年召开综治工作总结表彰大会，对工作突出的处室、个人给予表彰奖励。对综治工作落实不好的根据情况处罚，做到奖罚分明。由于建立

了较强的制约机制，全校都能自觉地承担起安全文明校园的建设责任。

3、抓阵地建设，为安全文明校园创建活动提供浓郁的环境氛围。

一是建立了专门的综治办公室，配备了专职安全保卫人员和必要的安全保卫设施，加强安全文明校园的基础设施建设。二是充分发挥学校电视台和红宝石广播站的作用，经常性地对学生进行法制、安全文明知识的宣传与教育。三是办好学校安全宣传橱窗和法制宣传窗，利用文字、图片、宣传画等资源对学生进行潜移默化的教育。四是发挥学校图书室与阅览室的作用，向学生提供有关创建安全文明校园方面的图书，丰富学生的学习内容，了解和掌握有关的法律、安全知识；五是定期更换班级黑板报，期期要求涉及有关创建安全文明校园活动方面的内容，做到“安全教育，警钟长鸣”；六是发挥学校现代媒体等电教手段，组织学生观看有关人防宣传教育片《永远的蓝天》，加强对学生的安全教育。七是利用校刊《柳声》，刊登教师的研究文章和学生综合实践作品，搭建安全文明的交流平台，实现资源共享。

4、抓队伍建设，为安全文明校园创建活动提供人力支撑。一是加强学校领导班子建设，不断提高班子成员的整体素质。第一，认真学习，提高认识，将安全文明校园创建活动与实践“三个代表”结合起来，与加快教育发展紧密结合起来，牢固树立为教师服务、为学生服务的意识。2006年10月30日学校派专干到益阳市参加“学校及周边治理培训班”学习，2007年9月24日至26日派专干参加益阳市组织的消防安全知识培训，提高了管理者水平与认识水平。第二，加强领导作风建设，深入到教师中间，深入到学生中间，深入到家长中间，深入到活动中间，倾听师生意见，征询家长建议，并深入到实地进行检查、监督、指导，发现问题及时提出整改措施，及时予以解决，不能解决的，学校都及时通过书面的形式上报有关部门。由于学校领导班子对安全文明校园建设工作的高度重视，使我校创建工作实现了两个转变，即：由过去的“主管领导抓的多，其他领导抓的少”到“一把手全面指挥，主管领导尽职尽责，班子成员齐抓共管”的转变；由“综治办公室孤军作战”到“各职能部门各负其责，互相配合，协调一致，齐抓共管”的转变。从而有力地推动了安全文明校园建设工作的深入开展。二是抓教职工队伍建设，推进学校安全文明校园创建活动的进程。第一，将教师职业道德建设放在教师队伍建设的突出地位，通过继续深化“两爱两讲”等系列师德教育活动，大力提高教师队伍的职业道德素质，坚决查处体罚或变相体罚等严重违纪事件，保证学生的合法权益不受侵害。第二，结合民主评议行风、先进性教育、师德建设年活动，在学校开展教师评领导、学生评教师、家长评学校等活动，把师德建设年活动同学校的安全文明校园创建活动结合起来，同提高广大教师的政治思想素质和教育教学能力结合起来，不断强化领导服务教师、教师服务学生、学校服务家长的意识。三是学校聘请专职保卫人员，具体负责学校的安全保卫工作，并对其工作职责提出了具体的要求，实行严格的奖罚制度，确保安全工作不出差错，不出事故。四是加强了社会、家庭、学校立体网络联系，充分利用教育管理资源，聘请县公安局吴伟同志、东坪镇派出所李完来同志为为学校法制副校长，聘请仇艳平、张正龙同志为校外辅导员，这些同志定期或不定期地来到学校，从不同角度、不同侧面，对学生进行生动的安全、法律知识教育，提高了广大师生遵章守法和安全防范意识。例如：2007年6月11日吴伟同志到校作了“抵制毒品，参与禁毒”报告，五是组织全体教职员工积极学习教育法规及安全知识，提高安全责任心、安全工作能力，并积极参加上级活动，2006年11月2日，学校派教师代表安全县教育局初中组参加益阳市教育局“教育法律法规暨安全知识”竞赛获得市集体二等奖，是县内的最高奖项。目前，学校师生中无违法犯罪案件发生，无黄、赌、毒现象。

5、抓教育活动建设，加强教育，促进自护

要确保安全，根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力，抓好安全教育，是学校安全工作的基础。我们以安全教育周为重点，经常性地对学生开展安全教育，特别是抓好交通、大型活动等的安全教育及管理。

（1）认真做好安全教育周工作。学校安全教育周以“校园安全”为主题，在安全教育周期间，学校组织学习安全教育工作文件。2007年上学期从安全教育及管理的重要性、切实解除安全隐患、学校安全教育及管理措施、安全事故警钟长鸣四方面进行教育。2007年下学期以国务院颁发的《中小学公共安全教育指导纲要》为中心内容进行教育。对校内易发事故类型、重点部位保护、工作薄弱环节、各类人员安全意识与安全技能等方面，开展深入全面的大检查，消除隐患，有针对地扎实地开展教育和防范工作。（2）开展丰富多彩的教育活动。利用班会、团队活动、活动课、人防课、学科渗透等途径，通过讲解、演示和训练，对学生开展安全预防教育，使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育。还利用学校广播、黑板报、悬挂横幅、张贴标语等宣传工具及举行主题班会、讲座、安全征文与知识竞赛等形式开展丰富多彩的安全教育。学校积极推行一周安全提醒，学校利用周前会议和周一升旗活动时间，小结上周安全工作，强调安全事项。通过教育提高广大学生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。（3）、提倡走读学生步行上学，对学生骑车上学情况进行清查，严禁学生骑“三无”（无刹车、无铃、无牌照）自行车上学。（4）、充分发挥校外辅导员的作用，学校邀请校外辅导员到校讲课，提高学生安全意识，提高学生自我防护能力。2007年4月24日请县消防中队黄参谋到校进行消防安全知识讲座，2007年6月11日，全国义务禁毒宣传教育员耿永康同志到校进行禁毒教育，2007年9月11日，县交警大队法宣股薛志军同志到校进行道路交通安全教育。（5）、建立安全责任追究制度，一方面学校严格按执行“四过放过原则”“有错无为问责制”制度，另一方面每学期学校、教师与学生及家长签定《东坪镇中心学校学生安全责任书》与《东坪镇中心学校学生安全公约》切实提高与加强了学生及家长的安全责任感与认识，明确了各方面的责任与义务。

二、突出重点、强化建设

1、以校园文化建设为重点，广泛开展安全文明校园创建活动。坚持以“文化品位，现代信息，人文精神”为理念，探寻和思考学校可持续健康发展的结合点，着眼于环境文化氛围对师生的熏陶和感染，将现代文明气息与传统文化底蕴有机渗透，让师生时时处处都感受着学校文化的魅力，促进良好的思想道德修养的形成。一是致力于构建美的校园物质文化，确立以“快乐、和谐、文明、健康”为理想形象，对校园环境布局、建筑物的造型装饰、教学设施的配置管理、树木花草的种植培育、教室办公室内部的陈设布置、师生员工的服饰仪表等等，进行整体策划，充分利用橱窗、报栏、标语、书画以及各种建筑物的外显形象和内部设置等多种形式来表现学校的办学宗旨、教育方针，使之在育人过程中充分发挥正确的导向与约束功能，从而为师生员工提供一个和谐优美的校园环境，使师生在赏心悦目之中陶冶情操，净化心灵，升华思想。2006年至2007年学校先后投资近20万元，建成近4亩的学校绿化带。主体花坛有雕塑花坛、铁树花坛、磨菇亭花坛植物园花坛、操场花坛。现在操场边绿树葱葱、鲜花蔟蔟，教室旁花草相间、假山耸立。二是致力于构建校园精神文化，学校建成25米长、以“和谐快乐”为主题的中心宣传橱窗，建成50多米长、以文明健康为主题的运动与禁毒宣传橱窗，还建成以美术为主体的艺术长廊。时刻倡导追求卓越的争先精神；埋头苦干的务实精神；团结合作的协作精神；无私奉献的敬业精神；开拓进取的创新精神。不断地提高凝聚力、向心力。树立学校的“四种形象”，即在社会中树立“质量高、有特色、环境好”的形象；在家长中树立“优质、真诚、满意、放心”的形象；在学生中树立“学园、乐园、家园、花园” 的形象；在教工中树立“公平、理解、信任、拥护”的形象，努力办人民满意的教育。今年四月份学校召开了第三届校园文化艺术节，艺术节内容丰富，有歌舞演唱、有知识竞赛，有书画展览、有体育竞赛、有联谊等活动。2007年10月10日开展“祖国颂”诗歌、散文朗读比赛，不断丰富校园文化生活，从而全面提高学生的综合素质。三是构建美的校园

制度文化，塑造有效的管理机制，注重校长、中层干部、教师、学生的和谐发展，在提倡谅解与宽容、促进公平与公正的和谐氛围中，增强竞争实力，获得效益的整体提升。要求学校领导要在学校的制度建设上出谋划策，在制度建设上下功夫，要用自己的优良业绩、良好的精神面貌和人格魅力去影响全体教职员工，从而形成共同的价值观、群体意识、行为规范等等；要求全体教师规范学校的制度管理，以严格的要求规范学生，以优良的校风影响学生，以高尚的师德感染学生，以优美的环境陶冶学生，以扎实的课程发展学生，以丰富的活动提高学生，以现代的观念武装学生。

2、以促进学生的全面发展为宗旨，加强学校体育、卫生和艺术教育工作。一是牢固树立“健康第一”的思想，切实加强体育工作。以课堂教学为主渠道，以开展经常性的师生体育活动为延伸，以现有的体育设施为依托，开展丰富多彩的体育活动。在学生中大力普及新编广播操，在教师中开展全民健身活动，并坚持举办秋季田径运动会和各种体育活动，不断提高师生的身体素质。二是加强卫生管理工作，通过开展深化“争创无零食班级”、“弯弯腰，捡回一个洁净的校园”、“争创文明班集体、文明学生”等活动，使学生养成良好的卫生习惯，确保校园内、班内卫生的干净整洁；加强食品卫生管理，坚决杜绝各种不卫生食品进入校园，严防食物中毒事件的发生，严防各种传染病在校园内流行。三是加强艺术教育，在加强艺术教育设施、师资配备的基础上，创造有利条件，促进学生特长的健康发展，切实提高艺术教育质量，达到以美辅德，以美育智，以美健体的真正目的。通过校园艺术节、五

四、教师节、迎春文艺汇演等促进学校艺术教育工作的可持续发展。

3、以实施《公民道德建设实施纲要》和2007年上半年国务院颁发的《中小学生公共安全教育指导纲要》为契机，开展丰富多彩的安全文明校园创建活动。一是每年开展声势浩大的青少年道德实践活动，通过组织学生参加法律知识竞赛、少年模拟法庭、拒毒签名、交通安全征文、消防自救演练活动等活动，培养学生的法律意识和社会公德。二是积极参加社区共建文明活动，每年的4月5日组织师生到社区开展“奉献日”活动，多次义务清理社区居民住宅楼卫生死角，多次组织学生到敬老院、离退休教师家中开展慰问活动，培养学生关爱社会、关爱他人的社会美德。今年的四月组织团员同学参观了社会主义新农村。三是通过组织学生参加“向三室两厅一网吧告别”、“安全伴我进校园，我把安全带回家”签名仪式、“珍爱生命、拒绝毒品”征文比赛，反对邪教和禁毒巡回展等形式，加强学生的社会公德、法律和安全教育。四是通过开展“城乡手拉手”献爱心活动，先后为中砥、木子、青山园、唐溪椒园等学校与受灾区捐赠了大量的学习用品和图书，培养了学生的社会责任感。五是开展“革除生活陋习，树立文明新风”活动，使学生养成良好的生活习惯。

三、抓措施，确保安全文明校园创建工作扎实有效

为了使学校制定的各项安全工作制度落到实处，不走形式，不走过场，不停留在口头上，学校采取了许多措施，加强安全管理工作。一是严格实行安全工作“一票否决制”，使安全工作同教师的教育教学工作紧密结合。凡因管理不善发生安全事故的班级，教师值周期间所在的岗位内发生安全事故的或因检查监督不到位，整改措施不及时的相关班主任或责任人，都将追究责任，扣发班主任奖励津贴。情节严重，造成伤害的要承担相应的经济赔偿责任，年终不得评优选先，不得晋升职称，不得评为合格以上等次。二是组织学校安全保卫人员、总务后勤管理人员及政学生处负责安全工作的领导，定期对学校的设施、场地、体育器材、消防设备以及施工现场进行安全隐患检查，发现问题及时消除。三是积极和有关部门配合，对学校周围商店定期检查，严禁“三无”食品和腐烂变质食品的出售，检查工作人员是否取得有效的健康证、培训证，对患有影响师生健康的疾病者坚决取缔。四是把加强学校门卫管理作为突破口，上班时间禁止教师和学生随意离开校园，教师需持有主管校长的签条方可出门，学生有病需由家长来接，班主任亲自送出；严格实行外来人员登记制度，外来人员进入校园，值班人员首先通过电话与接待领导或教师联系，得到证实和同意后方可进入，并进行认真的登记，办完事宜后有接待人的签名便条方可离开校园。五是每学期开学第一个月，作为加强学生纪律、安全教育月，加强师生的日常行为管理，并通过学生上下楼演练，防止遇到突发事件时能够紧急疏离。六是加强教师和学生的值周工作，由校领导亲自挂帅，每天安排人员在校门口、柳溪桥头等巡视，指导学生文明活动，消除安全隐患。七是各班开展了以安全为主题的班队会、手抄报、知识竞赛等丰富多彩的教育活动形式，让安全教育深入人心。八是加强校园周边环境治理，发现安全隐患及时和有关部门协商解决；加强值班巡查制度，学校每天安排行政干部、门卫实行值班制度，节假日安排学校领导定点、定人、定时轮流值班，确保学校财产不受损失。

总之，一年多以来，通过“平安校园” 的争创活动，坚持教育与管理、治理与建设相结合，取得了一定的成效，一学年内校无火灾、食物中毒、非正常死亡、师生违法犯罪、校园骚乱、非法宗教、上访等事件，切实维护了学校师生的正常教学、学习和生活秩序，保证了师生生命财产的安全。一个安全、稳定、文明、健康的育人环境已初步形成。确保一方平安是我们的责任。东坪中学能在安全文明校园建设方面实现今天的跨越发展，其中凝聚着无数人的心血汗水，这是各级领导和社会各界的关怀的结果。我们将在今后的工作中，发扬勇于争先的精神，团结拼搏、争创一流，在全校形成浓厚的安全文明教育氛围，把我校真正创建成为全市、全省乃至全省的示范性“安全文明学校”。

第二篇：浅谈建立建全法院在职干警培训制度机制

为建设一支高素质的德才兼备的职业法官队伍，适应依法治国，建设社会主义法治国家的需要，原最高人民法院院长肖扬在工作报告中指出：“人民法院的法官教育培训，作为国家教育事业的重要组成部分，是国家民主法制基础性工作之一，是提高法官素质，确保审判质量，实现司法公正的有效途径和手段，大力加强法官教育培训工作是推进依法治国的需要”。因此，加强法官教育培训，努力提高法官队伍素质，是摆在我们面前的一项紧迫任务和重大课题。

一、法官在职培训的现实意义和必要性

法的实施，很大程度上有赖于司法机关的公正司法活动，取决于能够良好、认真地履行使命的法律职业群体。法律的权威性、公正性以及稳定性来自于法律职业者对法律的解释和适用。所以，法律职业者的职责素养对于司法的公正与效率起着决定性的作用。法官培训对于司法的公正与效率有着最为直接的作用。一个没有深厚的法学理论功底的法官很难对法律的适用作出合理的解释和论证；一个不具有娴熟的法律专业知识和审判技能的法官很难高效率地处理案件；一个没有养成良好的定向思维的法官很难做出客观公正的判断和裁决。从基层法院在职法官的现状看，大部分为转业军人、军转干部及从其他单位调入法院的公务员，这些法官未经过现代法学院的正规系统的学习，所以法官教育培训实际上掌握着司法公正与效率的命脉，要想实现真正的司法公正与效率，就必须加大对法官的职业理论修养、职业道德以及专门职业知识和技能的培训。

二、法官在职培训目前的现状

一是法官的任职、晋级、续职资格培训。这类人员范围狭窄，时间短，没有编写系统性教材，培训中没有结合基层实际，不重视传授方法论和相关专业知识，以拿证为最终目的，达到人人过关。

二是把法官纳入公务员范畴，参加各级组织、人事部门组织的公务员教育培训。这种培训与专业知识无关，纯粹是一种敷衍应付，收不到任何效果。

三是学历教育培训。部分在职法官以函授、自学考试等方式，通过“专升本”来提升学历层次，这是目前法院系统的在职法官培训的主要方式。但是，现行教育模式相对滞后，表现为功利性太强，注重考试及格拿文凭，没有突出能力培训；古板的学院式课堂教育占主要比例，“高分低能”成为一种教育通病。

四是上级法院组织的业务培训。相对而言，这种培训规模较小，次数有限。

五是本单位自己组织的培训。比如邀请上级法院业务骨干来院讲课，鼓励干警参加司考，开展岗位练兵，参加周一、周五学习日等。

三、法官教育培训存在的问题

1、培训经费紧张，资料不足。由于基础法院经费紧张，学习经费不能保证，不能按时参加上级法院举办的学习培训。同时学习资料缺乏，也是影响培训效果的不利因素之一。

2、《法官培训条例》规定的法官培训时间不能落实。尤其是基层法院。原因是随着经济社会的发展，一方面各种矛盾纠纷不断增多，大量案件集中到基层法院。另一方面，各地机构改革，一批年龄较大的法官退休、离岗，法官人数反而逐年减少，加之受编制及干部管理机制制约，一些通过司考的人员不能任命为法官，导致审判力量不足的矛盾日益突出。许多法官每年处理案件超百件，平时忙于处理案件，没有时间“充电”。

3、由于基层法院物质基础建设落后，网络建设滞后，因缺乏硬件及网络支持，网络培训无法有效地开展。

4、目前的“法官在职继续教育”仍存在着急功近利的弊病，而且法官培训的相当一部分力量仍然停留在提高法官的学历教育上。

5、缺乏深层次的研讨，只是停留在浅层次的培训。教员大多为兼职，备课时间短，不可能讲出较高质量的辅导，在理论与实践的结合上很难讲出规范具体的指导意见，针对性不强。

6、法官教育培训的内容，尤其是课程设计缺乏明确的目标选择，缺乏职业化的思路。基本上仍以法律知识灌输为主，以单项培训、临时培训为主，缺乏明确的职业法官人才培养目标的总体设计。

7、一线审判人员得不到较高层次的培训。目前按规定，三级以法官由省和国家法官学院培训，三级以下法官由中院培训。但三组以下的法官，面广量大，处于审判第一线，仅靠中院培训，质量难以得到保证。

8、教育培训工作缺乏开放性。长期以来，法院队伍的教育培训工作严格按照规定在法院内部进行操作，没有把法官放在社会的大环境中对其他知识进行丰富性培训。同时，把法官同社会隔离开的趋势明显，这无法有效拓展法官的知识结构，丰富法官的知识面，导致大部分法官知识面太窄，太专业化，无法适应现代社会对法官知识结构和知识量的需要。

9、考核奖惩少，考核机制不到位。培训中学好学坏一个样，对晋职晋级毫无影响，因此培训仍然是一个可有可无的“软任务”。

10、重审判轻思想政治教育。实践中，各地法院更重视审判

工作而轻理论知识的学习，这是一个较普遍的现象。

四、基层法院法官在职培训的改革与发展

最高人民法院在2002年出台了《关于法官队伍职业化建设的若干意见》，其中，法官队伍职业化建设的基本内容：法官职业化；严格法官的职业准入；强化法官的职业意识；培养法官的职业道德；提高法官的职业技能；树立法官的职业形象；加强法

官的职业保障。其中第33条规定，完善法官继续教育制度，逐步实现以知识型培训为主向能力型培训为主的转变；从普及性培训为主向专业化培训为主的转变；从临时性培训为主向规范化培训为主的转变。2006年，最高人民法院制定了《2006-1010年全国法院教育培训规划》、修订了《法官培训条例》，提出了法官教育培训工作要实现从学历教育向岗位培训的转变，从基础法律教育的转变，从知识型法律教育向能力型、素质型法律教育向高层次法律教育转变的要求。

1、对在职干警要制定中、长、短期培训的远景规划，使培训制度化。因为培训工作是一项重大的系统工程，所以首先要制定3-5年长期培训计划，有目的、有步骤地实施，在年初制定本的培训计划，结合上级安排，随时制定短期培训计划，这样才能分期分批、分不同层次，有的放矢，有条不紊地培养出复合型人才。

2、提高认识，加强组织领导。要把培训工作作为一把手工程，切实摆上法院工作的重要议事日程，形成院长亲自抓，分管院长具体抓，具办人员全程抓的局面。设立专门的教育培训考评机构，形成以政工人事部门牵头、培训机构具体组织实施，纪检监察部门监督的教育培训考核组织。

3、建立和完善法官培训考核奖惩机制。建立健全系统的培训考核规章制度，对培训管理、考核内容、考核方式和考核程序等各个环节进行规定，以规范教育培训的全过程。要把法官培训作为一项硬任务，列入岗位目标进行考核。对无故不参加培训的不予任职，对培训不合格的不予续职。凡多次参培考试不及格，取消晋级资格。对于考核不能通过的学员，书面通知所在单位将其调离审判工作岗位。

4、统筹教育培训经费。法院在经费预算中，应单独列支法官教育培训经费，且必须专款专用，不得截留、挪用和挤占。高院可通过上缴的诉讼费，根据各级法院在职法官人数，依据培训需要，确定一定人均数额，在全省统筹法官培训经费，用于法官培训开支。

5、建立多样化的法官职业化培训内容及方式。面向审判实践，注重理论联系实际，采用丰富多彩的教育培训方式，坚持实行以专题讲授为主，结合案例教学和研究讨论三位一体的培训方式。培训内容应为：法律知识和审判技能培训，法官个人素质培训（勤奋、博学意识、接受监督意识、慎独慎微、勇于践行），法官司法调解能力培训，加强司法理论调研和注重司法理论创新。培训方式改为：提问互动、个案分析、理论研讨、考察交流、网络教学、实践锻炼等。

6、延长培训时间。目前，培训时间太短，很多内容囫囵吞枣，参培法官“消化”不了。每期应在半个月以上，让大家有比较充足的时间对培训内容进行理解消化，达到融会贯通。

7、提高法官职业培训层级。全国各级法院不必层层设置专门法官培训机构。中级以下法院主要抓干警在职自学和专题讲座、专题研讨等，不再担任法官集中培训任务。法官职业培训主要应由高院和最高院承担。高院应有专门培训教室、设备，有硕士研究生以上专职教师。培训应按需要接受教育培训，即根据法官自身的需要有选择地接受教育培训，并非要接受“全部”教育培训。

8、培训时要注重开阔法官知识结构视野。对于法官的教育培训，应紧扣立法和法学理论发展的脉搏，加强新法实施和现代法学理论的培训，不断吸取新的立法内容和法学理论成果，塑造一批专家型法律人才。同时，将经济领域、自然科学和其他社会科学领域中的新知识纳入培训的内容，帮助法官保持开放的视野，全面提高素质。

9、培训时要加强法官职业道德教育。法官作为法治国家法律程序的维护者，尤其是实现社会正义的最后一道防线，加强其职业道德教育，培养公平、正直、善良的品质和独特的人格魅力是必需的。具备了职业道德知识，掌握了法官职业道德准则，才能在日常审判活动和社会交往中去实践、去运用、去行动，才能公正审理案件，调解纠纷，裁判是非，确保司法公正，树立法官高尚的职业形象。

第三篇：建总工会制度

西安市建筑工程总公司工会工作管理制度

一、坚持职工代表大会制度，不断充实和丰富职代会内容，完善职代会制度，提高职代会的质量和实效。公司每年召开1-2次职工代表大会，每次职代会要有明确的中心议题，要保证有半数以上职工代表参加。基层职工大会或职工代表联席会至少每季度召开一次，班组民主管理会至少每月召开一次。

二、公司职代会闭幕后，基层单位要及时贯彻职代会决议，各代表组要在闭会五天内向职工传达会议精神，检查督促职代会决议的执行。

三、需要职代会讨论通过的重大问题，应将方案提前发给职工代表大会有关专门委员会讨论，并由职工代表或职工代表组长联席会审议通过。对公司重要议题的执行情况定期巡回检查报告，督促有关部门认真解决。

四、完善民主管理和民主监督机制。推进厂务公开，对公司各级领导干部每年进行一次民主评议。

五、维护职工的合法权益，帮助指导职工签订劳动合同，代表职工定期与企业进行平等协商，签订集体合同，并监督集体合同的履行。

六、贯彻执行《企业劳动争议处理条例》，建立两级调解委员会，履行职责，协调好劳动关系。

七、围绕公司生产经营中心，研究制定劳动竞赛方案，组织开展多种形式的竞赛活动，保护和调动职工群众的积极性和创造性，确保各个时期生产经营目标的实现。

八、大力弘扬主人翁精神，做好劳动模范和先进生产工作者的评选、评定、表彰、培养和管理工作。

九、加强基层工会组织建设，原则上每半年组织一次工会“创优争先”竞赛检查考核。

十、组织职工开展群众性的合理化建议、技术革新活动，进行业余文化技术学习和职工培训，及时总结和表彰有贡献的集体和个人。

十一、制定宣传工作计划，坚持定期对基层工会宣传工作情况进行检查总结。

十二、监督国家劳动安全卫生法律、法规的贯彻执行，不断改善职工生产工作环境和劳动条件，落实安措计划，严格生产管理制度，减少伤亡事故和各种危险，保障职工的健康和安全。

十三、工会生活保障部建立例会制度，每月工资二十日为例会日，讨论职工生活特殊困难补助。各基层工会生活委员会讨论本单位职工生活困难补助，由基层工会主席盖章批准，报公司工会生活保障部审查。特殊困难补助经公司生活委员会讨论报公司主管主席签字批准。

十四、做好职工社会保险工作。树立为职工群众服务思想，深入实施送温暖工程。关心职工生活，了解群众疾苦，坚持“五必访”（婚丧事必访，职工有病必访，家庭纠纷必访，生活发生困难必访，节假日必访）。建立困难职工档案，为职工排忧解难。

十五、依据《妇女权益保障法》的规定，保证女职工特殊权益，每年进行一次妇科病普查。以企业生产经营为中心，积极组织女职工开展多种竞赛活动，定期进行评比表彰。加强对女职工的培养教育，全面提高女职工的素质。

十六、定期检查财务管理制度执行情况、公布工会财产收支账目。依据《工会法》督促行政部门按时拨交工会经费。

十七、贯彻落实《全民健身计划纲要》，不断改善职工文化体育活动，提高广大职工的身体素质和文化素质。

西安建工（集团）有限责任公司 建筑工程总公司工会委员会

2011年元月23日

第四篇：新党建制度

“三会一课”制度

一、“三会一课”是指支部党员大会、支部委员会、党小组会和党课。二、一般情况下，支部党员大会、支部委员会、党小组会和党课每月进行一次，遇有特殊情况和随时进行。

三、支部党员大会：认真学习传达贯彻党的路线、方针、政策及上级指示精神，部署工作任务，提出工作要求，讨论发展新党员、选举新的支部委员会等党内重大问题。按照考核制度一季度两次。

四、支部委员会：负责领导和处理支部的日常工作，开展经常性的思想政治工作，做好党员的教育和管理工作，贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部大会的决议。按考核制度每月一次。

五、党小组会：党员向党组织汇报思想、工作、学习情况，交流思想，开展批评与自我批评，讲评党员。由于公司实际情况，未成立党小组，此项工作均由各支部支委会组织完成。

六、党课：进行党的基本知识、党的基本路线和建设中国特色的社会主义理论教育；进行人生观、价值观、道德观及行为规范、党纪党政教育；进行爱国主义、集体主义、社会主义、艰苦奋斗、无私奉贤教育。通过教育、管理和监督，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。提高党员素质，增强党性，坚定共产主义信念，坚持全心全意为人民服务的宗旨。按照考核制度，每季度至少一次。

七、“三会一课”是党支部组织生活的主要形式，是充分发挥党员的作用，提高党支部战斗力的重要途径，要结合各个时期的工作重点，紧密联系支部的党员实际抓好落实。

党员民主评议制度

一、党员民主评议制度指民主评议党员及民主评议党支部制度。

二、党员民主评议工作在上级党组织的领导下，以支部为单位有步骤、有计划地进行。

三、评议一般党员，要看在各项工作中的模范作用是否突出；是否遵章守纪；是否很好地完成本职工作；是否正确处理“三者利益”关系。

四、评议干部党员，要把勤政和廉政建设放在首位，看干部党员是否有创造性地开展工作；是否勤政务实、脚踏实地、绩效突出；是否遵章守纪、抵制不正之风；是否联系群众、作风民主。

五、评议党支部，要将加强领导班子建设，提高领导班子的战斗力和凝聚力作为重点。检查基层党组织能否贯彻执行党的路线、方针、政策及上级党组织的工作部署；能否履行职责，发挥政治核心作用；能否坚持民主集中制原则；班子是否团结和谐，坚强有力；班子成员是否廉洁公正、顾全大局、遵章守纪、关心群众，全心全意为人民服务。

六、民主评议结束后，党支部需将党支部对每名党员的评议一件进行整理归纳，分成绩和优点、问题和不足、努力方向三个方面填入《党员民主评议表》（一式两份），由党支部书记签字后与党员本人见面，由党员本人签署意见确认。《民主评议表》由党支部和党员本人各保留一份。

七、要求：要认真准备，注重实效；加强整改，完善制度；作好记录，妥善保存。拟定每年年底进行党员民主评议工作。

民主生活会制度

健全并严格执行党内民主生活会制度，是加强党的思想作风建设，有效地实施党内监督，改进作风，增强团结，保证党的路线、方针、政策和决议有效罐车执行的重要途径。为使党内民主生活会制度化、规范化，依据《中国共产党章程》和《关于党内政治生活的若干准则 》，制定本制度。

一、党内民主生活会每年召开两次，一般在半年和年底时召开。遇有特殊情况需延期召开的，必须报告上级党组织同意。

二、民主生活会的内容可根据上级指示和工作需要确定。一般应围绕以下问题进行检查、总结：

1、贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况。

2、加强领导班子和党支部自身建设，实行民主集中制的情况。

3、艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法的情况。

4、坚持群众路线，密切联系群众的情况。

5、上级党组织指定的内容及其它重要问题。

三、民主生活会应坚持自我教育为主的原则，紧密围绕议题，交流思想认识，总结经验教训。要遵循团结——批评与自我批评——团结的方针，充分发扬民主，开展积极的 思想斗争，增强政治性和原则性，达到统一思想、增强团结、互相监督、改进工作、共同提高的目的。不能把 民主生活会开成汇报工作活研究部署工作的会议。

四、党支部民主生活会召开日期及议题，应提前三天报告上级党组织，以便上级党组织派人参加。民主生活会的召开日期和议题，应提前通知到参加会议的党员，以使参加会议的同志做好准备。

五、为保证民主生活会的规范化，民主生活会要坚持按照有关的程序和要求进行。

1、召开前的准备工作程序

(1)确定中心议题。要根据上级党组织关于民主生活会的要求，联系本单位的实际，确定民主生活会的议题和需要解决的一、两个突出问题。

(2)广泛征求意见。各党支部可委托纪律委员、组织委员通过个别谈心和召开党内外座谈会等形式听取意见。

(3)发出会议通知。各党支部应提前奖确定的会期报告上级党组织，并及时通知到有关人员，做好开会准备。

(4)作好发言准备。参加民主生活会的党员要根据议题，对照《党章》、《关于党内政治生活的若干准则》及上级组织的要求，认真做好个人发言准备。领导成员之间应事先互相谈心、沟通情况，交换意见。

2、召开程序

(1)由党支部书记召集和主持，并说明本次民主生活会的议题、内容，并提出具体要求。

(2)学习上级有关文件。

(3)由纪律检查活组织委员通报党内外群众意见。

(4)党支部委员、党员发言，对领导班子成员和党支部成员提出批评或建议。列席民主生活会的人员也可以发言。对领导班子成员和党支部成员提出批评或建议。因故缺席的人员应提交书面发言。书面发言在会上宣读并列入会议记录。会后，主持人或有主持人委托出席会议的其他人员将会议情况和批评意见转告缺席人。

(5)主持人进行归纳总结，并研究会议上提出的而又能当场解决的问题。

(6)请参加会议的上级领导讲话。

2、民主生活会后落实阶段的程序

(1)制定整改措施。对于党员，特别是党员领导干部思想作风建设方面存在的问题，一般应在一个月内制定好整改措施，并由分管领导干部具体负责落实，主要领导加强检查督促。在民主生活会上提出的重要问题，需上级组织帮助解决的，应及时向上报告；属于违反党纪国法的，应分别交纪检监察或司法部门查处。在民主生活会上提交重要问题，党组织没有及时研究解决和向上级报告的，应追究民主生活会主持人或召集人的责任。

(2)及时汇报。党支部的民主生活会情况和解决的主要问题，要按照有关要求，及时用书面形式向上级党组织汇报。

(3)及时反馈。要用适当的方式将民主生活会的有关情况和整改措施，向党内外群众反馈，以便取得群众的监督和帮助。

六、对于无故不参加党内密码你住生活会的党员特别是党员领导干部，应给予批评教育。

七、党支部的领导干部要在党内民主神过会上广泛听取意见，并及时改进自己的工作，决不允许对提意见者打击报复，违者以违犯党纪论处。

八、由支部书记负责煮好民主生活会制度的贯彻落实，上级党组织负责检查和监督。

党员组织关系管理制度

一、接收党员组织关系，必须依据油公司党员组织关系介绍信，由组织不办理，并通知有关党总支（直属党支部）。

二、转移党员组织关系，一般由党员本人到组织部办理转移手续。

三、党员组织关系介绍信一般由党员本人携带，到新单位后亲自交给基层党组织。党员组织关系介绍信的有效期，一般不超过三个月。

四、各党总支（直属党支部）之间不可以直接转移党员组织关系，必须经厂组织部办理接转党组织关系。

五、党总支所属党支部之间可直接转移党员组织关系，但不许及时报组织部备案。

六、党员临时外出时间在三个月以内者，一般不转移党员组织关系，由厂组织部开具党员证明信，交所在党组织，过临时组织生活。

七、党员工作调动（离退休）时，应及时主动办理组织关系。如党员长期不办理组织关系（超过6个月），基层党组织应及时发现并纠正，坚持不改的，视为自行脱党。

党内激励关怀探访制度

根据厂下发的《兴隆台采油厂关于做好党内激励关怀帮扶工作的安排意见》精神，调查研究本单位党员情况，特制定此探访制度：

一、指导思想

开展党内激励、关怀、帮扶工作，是深入落实科学发展观，促进党内和谐、社会和谐的重要内容，也是弘扬党的优良传统、加强党员教育管理的内在要求。各基层党支部要以党的十七大精神为指导，坚持以人为本、统筹兼顾、科学严谨、务求实效的原则，尊重党员的主体地位，发挥各方面综合优势，切实从精神上激励党员、生活上关心党员、工作上扶持党员，不断增强党组织对党员的吸引力、凝聚力和感召力，努力提高广大党员服务职工群众、服务企业发展、服务社会的宗旨意识和责任意识，促进党的先进性建设。

二、基本原则

以人为本、统筹兼顾、科学严谨、务求实效

三、具体措施

1、定期走访慰问。每年“七一”、春节等重大节日，对生活困难党员进行走访慰问。

2、走访慰问的对象由基层党支部根据困难党员的实际情况逐级申报，最后由大队党群工作组审核、党总支委员会讨论通过后，由大队党政领导班子成员分头前往困难党员家中走访，发放慰问金及物品。

3、对内养党员、退休党员要确定专人定期走访联络，带去《共产党员》杂志、《辽河石油报》等学习资料，介绍企业生产经营情况，通报重点工作

开展情况等信息，并认真听取他们的意见、建议，激发他们幸福感。对不在油区的内养党员，也要采取确定专人定期电话联系的办法，确保内养党员“离岗不离党”。

4、不定期走访慰问是指党员个人发生意外或家庭受灾、党员生病住院、党员工作生活遇到困难，各级党组织要指派专人到党员家中探访，并积极创造条件，采取救济、提供服务等办法解决党员工作生活中的实际困难，确保广大党员遇事有人管、困难有人帮、问题有人解决。单位将对

5、坚持做到：生病住院必访，家庭不和必访，生活困难必访，婚嫁喜事必访，遭受不幸必访的“五必访”

党内激励关怀谈心制度

为认真贯彻落实党的十七大精神,大力激发党员政治荣誉感、归属感和责任感，努力营造团结和谐、积极进取的党内氛围，机动采油党总支认真学习厂下发的《兴隆台采油厂关于做好党内激励关怀帮扶工作的安排意见》精神，结合我单位实际，现就做好谈心制度安排如下：

一、指导思想

开展党内激励、关怀、帮扶工作，是深入落实科学发展观，促进党内和谐、社会和谐的重要内容，也是弘扬党的优良传统、加强党员教育管理的内在要求。各基层党支部要以党的十七大精神为指导，坚持以人为本、统筹兼顾、科学严谨、务求实效的原则，尊重党员的主体地位，发挥各方面综合优势，切实从精神上激励党员、生活上关心党员、工作上扶持党员，不断增强党组织对党员的吸引力、凝聚力和感召力，努力提高广大党员服务职工群众、服务企业发展、服务社会的宗旨意识和责任意识，促进党的先进性建设。

二、基本原则

以人为本、统筹兼顾、科学严谨、务求实效

三、具体措施

1、各基层党支部要建立经常性的党内交心谈心制度，分层分类与党员开展交心谈心活动。基层党支部书记要主动有针对性地与所属支部党员交心谈心；

2、党员领导干部要发挥表率作用，带头深入党员群众中开展交心谈心活动，特别要到联系点党组织中与党员开展面对面的交心谈心，将谈心制

度建立成一项长效机制。

3、交心谈心活动要突出讲真话，动真情，亮真心，具体要做到五个必谈：取得突出工作成绩的必谈，及时提醒保持清醒头脑，发扬成绩，戒骄戒躁；出现工作失误和相对落后的必谈，帮助分析原因，制定改进措施；遇到生活困难的必谈，帮助解决困难和问题，使其感受到党的温暖，增强党组织凝聚力；发生磨擦矛盾的必谈，消除成见，沟通思想，增进团结；存在苗头性、倾向性问题的必谈，指出问题症结，进行引导教育，做到防微杜渐。

党员教育、培训制度

一、教育培训的内容

学习教育培训内容主要包括：马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观、社会主义荣辱观教育；党章和党的基本知识教育；理想、信念和宗旨教育；党的路线方针政策教育和形势任务教育；爱国主义、集体主义和社会主义思想教育；党的优良传统和作风、党的纪律和反腐倡廉教育；市场经济知识、法律知识、科学文化知识和业务技能教育。党员领导干部还应加强权力观和政绩观教育等。

二、教育培训的方式

1、党员每年累计参加集体教育活动时间不少于12天。党员个人每周自学时间不少于一小时，认真做好学习笔记，每年至少撰写一篇心得体会文章。一线倒班、工作地点分散的党员，学习方式可灵活掌握。对上级的重要会议精神、重要文件等要随时进行集中学习。

2、基层党务干部的培训工作。

（1）集中培训。每三年组织基层党支部书记、党总支书记进行一次集中培训。

（2）学习调研。每年组织一定数量的优秀党务工作者外出学习调研。

（3）信息交流。定期召开经验交流会、理论学习成果发布会、心得体会座谈会以及开展课题研究活动等，实现交流互动学习。

（4）课题研究。结合生产经营中心工作，开展党建课题研究活动，撰写专业论文或调研报告。

3、深入开展党内“创先争优”活动和主题实践活动。通过共产党员工程、共产党员责任区、共产党员先锋岗、共产党员义务奉献、共产党员结对帮扶等多种方式，为党员服务群众、加强党性锻炼搭建平台。组织开展典型事迹报告会、观看革命影片、参观革命传统教育基地等主题实践活动，拓宽渠道，丰富内容，增强效果。

4、党员领导干部要带头落实党内教育培训制度。二级单位党政主要领导每年至少给党员讲一次党课或作形势任务报告。党总支（党支部）每季度至少集中上一次党课。

三、教育培训的检查考核

1、油田公司党委对党员教育培训情况每年进行一次检查考核。

2、二级单位党委对所属基层党组织的党员教育培训情况每半年进行一次检查考核。

发展党员工作制度

1、发展党员必须坚持“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针和“个别吸收”的原则。

2、发展党员。

（1）本人申请。由申请人向所在单位（部门）党支部提出书面申请。

（2）培养、教育、考察。党组织对申请入党人进行培养教育；经考察一年以上，对思想政治觉悟较高、工作表现较好的，可确定为入党积极分子。

（3）指定培养联系人。对入党积极分子，党组织指定1～2名正式党员做其培养联系人，并采取吸收其听党课、参加党内有关活动，承担有关工作以及培训等方法，对其进行培养和教育。

（4）积极分子向党组织汇报思想。一般每季度一次，书面、口头均可。党支部每半年对要求入党的积极分子进行一次考核，分别提出培养意见和措施。

（5）确定发展对象。入党积极分子经过一年以上培养教育后，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会讨论决定，可列为发展对象。

（6）对发展对象进行政治审查。政治审查的主要内容是：发展对象对党的路线方针政策的态度；本人的政治历史和在重大政治事件中的表现；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的

政治情况。凡没有经过政治审查的，不能发展入党。

（7）教育培训。发展对象必须参加短期集中教育培训，时间一般为5～7天（或不少于40学时），主要学习《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》等。

（8）确定入党介绍人。发展对象要有两名正式党员做入党介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由发展对象自己约请或由党组织指定。

（9）填写《入党志愿书》。入党介绍人指导发展对象填写《入党志愿书》。入党介绍人要认真填写自己的意见。入党介绍人向支部大会介绍发展对象的情况。

（10）召开接收预备党员的支部大会。会议的内容包括：发展对象汇报自己对党的认识、入党动机、本人履历以及需向党组织说明的问题。支委会向大会报告审查情况。与会党员讨论发言。采取举手或无记名投票的方式表决。形成支部决议并填写在《入党志愿书》上。

支部大会讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论、表决。（11）公示。公示的内容：发展对象的基本状况，接受群众反映问题的受理部门，对反映问题人的相关要求等。公示的时间为3天。公示地点为新党员的工作单位或知情单位较显著的位置。

公示期满后，如无问题，提交党委会讨论审批。

公示中，若有不同意见，有关部门要认真调查了解，并将调查结果向上级党组织汇报。

（12）考察。党委审批前，应指派组织部门的同志对发展对象的《入党志愿书》和有关材料进行审查，广泛听取党内外群众的意见，并同发展对象进行谈话，作进一步的考察。

（13）党委审批。召开党委会议，审批下一级党组织上报的接收预备党员的决议。对符合条件、手续完备的，批准其为预备党员，并把审批结果通知报批的党支部。预备期一般从接收预备党员的支部大会召开日算起。

（14）宣布。党支部应及时通知本人并在党员大会上宣布。

3、预备党员的教育、考察及转正。

（1）教育考察。党组织应及时将上级党委批准的预备党员编入党支部或党小组。党组织通过个别谈心、集中培训、组织预备党员参加组织生活和实际工作锻炼等方式，对其进行进一步教育和考察。

（2）思想汇报。预备党员每季度要有一次口头或书面的汇报。党组织每季度都要讨论一次，发现问题要及时同本人谈话。

（3）提出转正申请。预备期满后，预备党员要主动提出转正申请。转正申请的内容包括：本人在预备期的思想、工作、学习、生活等各方面的情况，特别是对党支部大会所指出的缺点和不足的改正情况。

（4）支部大会讨论。党支部根据预备党员提出的转正申请，按时讨论其能否转为正式党员。具备党员条件的，按期转正；不完全具备条件、需进一步教育和考察的，可延长一次预备期，延

长时间不能少于半年，最长不超过一年；不具备党员条件的，应取消其预备党员资格。按期转正，延长预备期，取消预备党员资格，都必须经支部大会讨论通过并报上级党委批准。

（5）预备党员转正的程序。本人提出书面转正申请；党小组提出意见；党支部征求党内外群众的意见；支委会审查；支部大会讨论、表决通过；报上级党委审批。

（6）党委审批。党委对党支部上报的预备党员转正的决议，应在3 个月内讨论审批。审批的结果应及时通知党支部。党支部书记要与本人谈话，并将审批结果在党员大会上宣布。

（7）资料归档。预备党员转正后，应将其《入党志愿书》、入党和转正申请、政审材料、教育考察等材料存入本人人事档案。

党员民主议事制度

一、党员议事是党员行使权利，发挥作用的有效途径。党支部在收到上级重要文件后及时向党员传达。

二、重大事项以及职工关注的热点、难点问题，要提交本支部的党员进行讨论，广泛征求意见、建议，对方案进行修改完善，重要工作在党员中先通报。

三、实行重大事项表决制，落实党员的决策参与权。重大事项必须先由党员在党支部大会上表决通过后，再提交职工大会讨论表决通过才能正式形成决定。

四、建立党务公开制，落实党员的民主监督权。在全面实施队务公开的基础上，将支部任期目标、党员发展公示、党员民主评议结果、党内重大决定等内容长期、定期或不定期在公开栏上予以公开，接受党员和群众监督。

五、党员议事主要包括：讨论决定党内各项事宜，参与队里的相关工作；参与研究制订支部的制度及本队的规章制度等。

六、每个党员必须认真履行职责，积极参加议事。要自觉服从大局，遵守组织纪律，对支部作出的决定，必须坚决执行，并积极带领群众认真贯彻落实。

党内选举制度

1、党内选举制度是由党章和《关于党内政治生活的若干准则》以及《中国共产党地方组织选举工作条例》等所规定的选举党的各级领导机关和党的各级代表大会的制度。它是保障党员正当行使选举权利，实现党内民主的一项重要制度。

2、党章和准则等规定，党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。党的各级代表大会的代表都由选举产生。

3、党内选举，必须充分体现选举人的意志。在选举中要充分发扬民主，尊重选举人的意见，切实保障选举人的民主权利。选举采用无记名投票的方式。侯选人名单要由党组织和选举人充分酝酿讨论，根据多数人的意见确定。选举人有了解侯选人情况、要求改变侯选人、不选任何一个侯选人和另选他人的权利。任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人。在选举过程中，绝不允许进行派别和非组织活动，绝不允许追查选票以及打击报复、虚报票数等违反党章的行为。对有破坏选举行为的人，轻者给予批评教育，重者要给予党纪处分。党内选举如果发生违反党章的情况，上一级党的委员会在调查核实后，应作出选举无效和采取相应措施的决定，并报再上一级党的委员会审查批准，正式宣布执行。在党的地方各级代表大会闭会期间，上级党组织认为有必要时，可以调动和任命下级党组织的负责人，不需要经过下级党委全会选举和通过。

4、党内选举有两种形式：第一，就选举人参与选举的形式而言，有直接选举和间接选举。直接选举就是由党员直接投票选举。间接选举就是按一定比例，先由党员选举出代表，再由代表投票进行选举。对党员人数比较少，党员之间彼此了解、情况熟悉的某些选举可采取直接选举的方式进行。对涉及党员人数比较多，范围比较大的某些选举则应采取间接选举的方式进行。第二，就侯选人数与应选人数的多少而言，又可分为等额选举和差额选举两种。等额选举是指侯选人数与应选人数相等的选择。差额选举是指侯选人数多于应选人数的选举。差额选举，既可以直接采用侯选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举，也可以先采用差额选举办法进行预选，产生侯选人名单，然后进行正式选举。实行差额选举，有利于发扬党内民主，充分体现选举人的意志，切实保障党员的民主选举权利。

党员联系群众制度

党员联系群众制度是密切党群关系的有效措施，是一项富有成效的思想政治工作制度。为使党员联系群众各项措施真正落到实处，制定本制度。

一、坚持和完善党员抓联系点工作制度，定期走访联系人，征求意见，搞好协调，帮助解决实际问题和困难，督促各项工作落实；开展经常性的谈心活动，及时掌握被联系人的思想动态和工作进度，解决存在的问题，促进各项工作任务的完成。

二、党员主要联系对象：一是入党积极分子，对这类联系对象，主要是帮助他们提高对党的认识，考察对党的方针政策的理解和执行情况，供党组织参考；二是经济困难和伤残病职工，主要是关心他们的生活情况，帮助解决实际困难，使他们感受到党组织的关怀和温暖；三是思想后进人员，要经常关心和教育他们，引导他们树立中心意识、大局意识和集体观念，认真履行工作职责，为单位的发展多做贡献。

三、联系内容：宣传党的路线、方针、政策，倾听群众对党组织的意见、建议或要求，帮助群众提高思想觉悟，不断加强党同群众的密切联系。

四、党员联系群众可采取个别走访，谈心等方法，也可利用召开座谈会的形式，倾听群众的意见，较准确地掌握联系对象的思想状况，心理活动，工作要求等，以便有针对性地修订工作计划。帮助群众提高觉悟，解决他们的实际困难，激发工作热情。

五、党员每季度至少与联系对象谈一次话，开展批评与自我批评，肯定成绩，找出不足，鼓励进取，并及时向党支部汇报联系群众的情况。

党组织开展活动制度

党组织活动制度为了加强党组织建设，增强党的战斗力，进一步提高党员的政治素质，增强党性观念，充分发挥党员的先锋模范带头作用，制定本制度。

一、党组织活动由党支部组织。

二、落实党员组织生活“三会一课”制度。

支部党员大会、支部委员会、党小组会和党课每月进行一次，每年至少召开1次民主生活会和民主评议党员活动。

三、党组织活动内容：

对党员进行党的理论知识、马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观、构建社会主义和谐社会和社会主义荣辱观学习教育；传达学习党的方针政策，贯彻落实上级党组织的决议；讨论党支部工作计划，讨论接纳新党员和预备党员转正；讨论对党员奖惩；召开民主生活会，开展批评与自我批评；进行民主评议党员，提高党员素质。

四、党组织活动的基本要求

1、党员必须参加党组织活动，党员因病因事不能参加，必须先向党支部请假。

2、党支部要有党组织活动记录，对活动时间、内容等予以详细记录。

3、党组织活动必须注重实效，活动前要通知每一个党员做好准备、提高活动的质量好效果。

党务公开制度

党务公开制度是党组织向党员通报党内情况的制度，党务公开制度可以切实保障党员的知情权、参与权、建议权、批评权和监督权，充分调动广大党员参与党内事务、加强党内监督的积极性。

党务公开内容：凡属《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》和其他党内法规要求公开的内容，只要不涉及党内秘密，都要按规定及时主动进行公开，主要包括：(一)党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策，上级党组织决议、决定和工作部署等情况，本单位重要决策执行，任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。

(二)党的思想建设情况。党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。

(三)党的组织管理情况。党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举、党员发展、民主评议、创先争优，党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党员权利保障等情况。

(四)领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，考核评价等情况。

(五)干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩，干部监督制度及执行等情况。

(六)联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮助党员、群众解决生产生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。

(七)党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况。

党务公开的形式及程序：采取召开专门会议和发文、公示等形式进行。党内情况一般每半年通报一次，也可以根据实际情况不定期进行通报。党支部每半年向党员大会报告一次。

第五篇：厨房制度(全)

厨 房 卫 生 制 度

一、加工前应认真检查待加工食品，发现腐败变质或者其他感官性状异常的，不得加工和使用。

二、接触原料、半成品和成品的工具、容器和设备应通过颜色、大小、材质、文字等形式做到标志清楚，分开使用。食品盖布要专用，正反面分开，并有标记。

三、所有的工具、容器和设备应做到使用后清洗干净，并保持清洁，接触直接八口食品的工具、容器和设备在使用前还须进行消毒。

四、收工后，应做到地面整洁无油污，容器清洁无残渣，刀墩无霉斑。

五、严禁采购、加工和使用亚硝酸盐。

六、加工场所内的垃圾桶应加盖，及时清运。

责任人：

北京市卫生监督所

食品从业人员个人卫生制度

一、从业人员每年时行健康检查，持健康证上岗；新员工必须体检、培训合格后才能上岗。

二、从业人员有发热、腹泻、皮肤伤口或感染、咽部炎症等有碍食品安全病症的，应立即脱离工作岗位，待查明原因、排除有碍食品安全的病症或治愈后，方可重新上岗。

三、应保持良好个人卫生，操作时应穿戴清洁的工作服、工作帽，头发不得外露，不得留长指甲，涂指甲油，佩带饰物。

四、操作前手部应洗净，操作时手部应保持清洁。接触直接入口食品时，手部还应时行消毒。

五、自觉接受企业内部的健康晨检制度；并熟记本岗位食品安全知识及应知应会的内容。

六、入厕前必须换工服，出厕后必须洗手。

责任人：

北京市卫生监督所

食品采购与库房卫生制度

一、审查供货商资格，从正规渠道购买食品。

二、从食品生产单位、批发市场等采购的，应当查验、索取并留存供货者的相关许可证和产品合格证明等文件；从固定供货商或者供货基地采购的，应当查验、索取并留存供货商或者供货基地的资质证明、每笔供货清单等；从超市、农贸市场、个体经营商户等采购的，应当索取并留存采购清单。

三、不得采购腐败变质、霉变生虫、污染不洁、有异味或《食品安全法》规定的禁止生产经营的食品。不得采购亚硝酸盐。

四、建立食品采购与验收台账，入库时对食品感官性状、数量、票据等进行检查，并如实记录。

五、储藏食品应隔墙离地、分类分架。冷藏、冷冻食品的温度符合要求。库房内要通风良好，有防鼠设施。

六、食品库房内不得存放有毒有害物品及个人生活物品。

责任人：

北京市卫生监督所

粗 加 工 间 卫 生 制 度

一、在使用各种食品原料前，应将其清洗干净，动物性食品、植物性食品应分池清洗，水产品宜在专用水池清洗，禽蛋在使用前应对外壳时行清洗，必要时消毒处理。

二、切配好的半成品应避免污染，与原料分开存放，并根据性质分类存放。

三、尽量缩短食品在常温下的存放时间，加工后应及时使用或冷藏。

四、切配好的食品应按照加工操作规程，在规定时间内使用。

五、已盛装食品的容器不得直接置于地上，以防止食品被污染。

责任人：

北京市卫生监督所

热菜烹调间卫生制度

一、食品应当烧熟煮透，加工时食品中心温度不低于70℃。

二、加工后的成品应与半成品、原料分开存放。

三、需要冷藏的熟制食品，应尽快冷却后再冷藏。

四、不得将回收回后的食品（包括辅料）经烹调加工后再次供应。

五、不得使用亚硝酸盐。

六、加工扁豆应烧熟煮透，严防食物中毒。

七、盛放热加工食品的容器使用后应洗刷干净，每次使用前进行消毒。

责任人：

北京市卫生监督所

冷 荤 间 卫 生 制 度

一、做到“专人、专室、专工具、专消毒、专冷藏”。

二、非冷荤间人员不准擅自进入冷荤间。冷荤间人员进入冷荤间前应更换洁净的工作服，并将手洗净、消毒，每次操作前应再次洗手消毒。

三、加工食品的工具、容器定位存放，使用后洗刷干净，每次使用前进行消毒。

四、冷荤间装有紫外线消毒灯；设有三个清洗消毒水池，标志明显，操作时保持有效消毒浓度。

五、室温应低于25℃，设有与食品数量相适应的冷藏设备。

六、须将蔬菜、水果择好洗净后带入冷荤间。

七、制作好的凉菜应尽量当餐用完。剩余尚需使用的食品存放于专用冰箱内保存。

责任人：

北京市卫生监督所

主 食 面 点 间 卫 生 制 度

一、制作面点的工用具、工作台、容器等要专用。

二、使用食品添加剂要符合国家食品安全标准。

三、面肥（引子）不得变质、发霉；做馅用的肉、蛋、水产品、蔬菜等要符合相应卫生要求。

四、需进行热加工的应彻底加热。

五、未用完的点心馅料、半成品点心，应在冷柜内存放，并在规定存放期限内使用。水分含量较高的含奶、蛋的点心应当在10℃以下或60℃以上的温度条件下贮存。

六、裱花蛋糕制作应做到“专人、专室、专工具、专消毒、专冷藏”。

七、剩米饭应晾凉后冷藏保存，食用前应再次彻底加热。

责任人：

北京市卫生监督所

洗 刷 消 毒 间 卫 生 制 度

一、严禁使用未经消毒的餐饮具。

二、食（饮）具进行消毒、清洗应严格执行一洗、二清、三消毒、四保洁制度。

三、物理消毒法：煮沸、蒸汽消毒保持100℃10分钟以上；红外线消毒120℃保持10分钟以上；洗碗机消毒水温控制在85℃，冲洗消毒40秒以上。

化学消毒法：餐饮具浸泡在有效氯浓度达到250mg/L(250ppm)的消毒液中5分钟以上。

四、餐饮具经物理消毒后应达到光洁、涩、干的要求，经化学消毒后应达到光、洁、无异味的要求。

五、消毒后的餐饮具不应使用手巾、餐巾擦干，以避免受到再次污染。应及时将消毒后的餐饮具放入张贴有“已消毒”标志的专用保洁柜内。

责任人：

北京市卫生监督所

餐 厅 卫 生 制 度

一、卫生许可证、卫生等级标志摆放符合规定。

二、餐厅要达到窗明几净，地面清洁。

三、餐具摆台后或顾客就餐时不得清扫地面。

四、当发现或被顾客告知所提供的食品确有感官性状异常或可疑变质时，餐厅服务人员应当立即撤换该食品并查找原因，做出相应处理。

五、供顾客取的调味料，应当符合相应食品安全要求。

六、餐具摆台超过当次就餐时间后未使用的应当回收消毒保洁。

七、自助餐摆放的时间和存放的温度应符合卫生要求。

八、有顾客洗手设施。

责任人：

北京市卫生监督所

餐厨废弃物(垃圾)管理卫生制度

一、厨房内可能产生餐厨废弃物（垃圾）的场所应设有专用的餐厨废弃物（垃圾）存放容器。

二、餐厨废弃物（垃圾）存放容器应配有盖子，以坚固及不透水的材料制成。

三、餐厨废弃物（垃圾）至少应每天清除1次，清除后的容器应及时清洗，必要时时行消毒。

四、餐厨废弃物（垃圾）放置场所应防止有害昆虫的孳生，防止污染食品。

五、废弃的食用油脂应集中存放在有明显标志的容器肉，定期按照《食品生产经营单位废弃食用油脂管理的规定》予以处理。

六、餐厨废弃物（垃圾）的处理应妥善，符合市政管理部门和不保部门的要求，发现违规处理餐厨废弃物（垃圾）应及时举报。

责任人：

北京市卫生监督所

从业人员“五病”岗位调整制度

一、餐饮服务经营单位应当建立并执行从业人员健康检查制度和健康档案制度；

二、食品生产经营人员每年应当进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作；

三、根据《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国食品安全法实施条例》的规定，各餐饮服务经营单位必须将患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病的人员,以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员,调整到其他不影响食品安全的工作岗位；

四、餐饮服务经营单位应建立从业人员“五病”岗位调整档案，必须做到“五病” 岗位调整率100%；

五、餐饮服务经营单位不得歧视患有疾病的人员，不得以从业人员患有上述疾病为借口，辞退职工，要掌握患病人员健康状况，待其疾病康复，取得合格的健康证明后，仍可恢复其工作。

责任人：

北京市卫生监督所

食品添加剂采购和使用卫生管理制度

1.采购食品添加剂时必须向供货商索取经营单位的工商营业执照复印件和进货票据，留存备查。

2.产品标签上应有卫生许可证编号、品名、厂名、厂址、生产日期、保存期等内容。没有使用范围、使用剂量等说明内容的添加剂不能购买和使用。

3.采购入库前应由库管人员进行验收，合格者入库储存，不合格者退回。

4.使用前看清其产品标签和说明书，标签模糊不清的或来源不明的不得使用。

5.严禁采购、存放、使用亚硝酸盐。

6.建立使用《食品添加剂登记簿》，认真记录并存档12个月备查。

7.食品添加剂不得滥用，必须严格遵守《食品添加剂使用卫生标准》和《食品添加剂卫生管理办法》的规定。

8.食品添加剂必须使用国家批准的品种和在允许范围内使用。食品添加剂要专人负责保管，并负责指导厨师使用范围和使用量。

9.盛放食品添加剂要有专用容器和明显标志。

责任人：

北京市卫生监督所