加快我市农村义务教育发展的一条好途径

第一篇：加快我市农村义务教育发展的一条好途径

学校布局不合理，村小点多面广，教育经费很难得到充分、合理、有效的使用，经费投入象撒胡椒粉一样，浪费很大；师资本来就不足，面对班额严重不足的村小、尤其是“一师一校”的教学点，教师力量更是提肘见襟；很多学校的校舍年久失修，不同程度上出现新的危房，给学校安全带来极大隐患。

解决这个难题，当然是调整农村学校布局。但多年来的实践虽然取得了很大的成效，但由于农村边远山区生源不足、上学路途较远，特别是由于撤并学校后的办学条件和教育质量并没有大的改变，村民们不满意、不同意，致使这个问题没有得到最佳的解决。

xx区兴办农村小学寄宿制学校的做法，为加快我市农村义务教育发展的创出一条好途径。

该区认为只有在调整农村学校布局中创新办学机制，优化农村教育资源配置才是提高农村义务教育质量的根本途径，而兴办农村小学寄宿制学校则是解决学校布局调整后覆盖面扩大、学生上学路途较远、留守学生无人照顾等新情况的有效办法，是从实际出发为农民办实事的最佳选择。为此，该区抓住蛤湖乡撤并到湖边镇、蛤湖中学撤并到湖边中学的契机，在原蛤湖中学的校址上改建成寄宿制蛤湖小学，原蛤湖乡区域只办蛤湖小学一所寄宿制完小，其余完小改为一、二年级教学点。

通过一年的办学实践，蛤湖小学寄宿制办学模式取得了显著的成效，具有以下一些特色：

（一）教育资源优化了

2、按照农村学校的收费标准收费。住校生伙食费68元/生（50%有生活补助，分三个等次：20、30、40元，特困生全免）。因为撤并8个村小而富余了12名教师，除去4名转为生活老师，还多出8名教师，意味着节约了教育经费8万元，因此区财政每年给该校补助3万元支付4名做饭的临时工工资、每年约5000元的水电费、住校生伙食费补助等。

（二）教学设施现代化了

1、校园绿化美化，建成有200米环形跑道的运动场，宽敞明亮的学生宿舍，干净整洁的学生食堂和浴室，冲水式和光控式厕所、小便器等。

2、教学设备先进，有计算机网络教室、多媒体阶梯教室、电子备课室、语言实验室、自然实验室等。农村远程教育工程也正在筹建之中。

（三）教学质量提高了

农村学生辍学的一个主要原因是厌学，厌学的原因又是教学质量差。教学质量的原因一是教师素质不高、二是教学实施落后，致使师生双方都缺乏信心和希望，导致教学质量低下，学生厌学。现在师资优化了，教学条件好了,教学、学习效果自然会有所好转。

2、教师的生活、工作环境也得到了改善，他们可以根据所学专业，分科教学，互相学习，取长补短，从而提高了业务素质。专任教师的学历合格率明显提高，达100％，其中本科l人、专科3人。教师们深有体会地说，过去一个人上几门主课，不要说钻研教材，就是备课、批改作业都忙不过来。现在不仅可以与同事一起学习新课标、探讨新教法，还和大家一起利用业余时间参加了自学考试，提升了学历层次。

由此，学生能够体验到学习成功的快乐，教师也充分享受到了教学成功的成就感，师生皆增强了学习、教学的信心和希望，形成一种良性循环。

（四）养成教育落实了

素质教育就是养成教育。对小学生的学习来说，根本在于良好的生活、学习、道德品质等习惯的养成。这里的孩子从某种角度来说，比城市的孩子是更幸运的（城市里的养成教育一般是侧重在说教上，而这里的养成教育已经落实在日常学习、生活之中），他们能够在学校里寄宿，不仅在学习上得到了最大限度的帮助，而且在生活上也受到了良好的指导，比如起居、饮食、卫生、与人相处、生活自理等等方面。仅以身体素质来看，他们统计的数据就已经表明，在身高、体重等方面均比其他学校的同龄儿童更优。

学生朱小梅在作文中写到，“过去在村小读书、体育等活动都很少。现在学校有各种各样的兴趣活动、竞赛活动，我们非常有劲，学到很多东西。”学生李明跃的父亲说：孩子的自理能力强了，原先很担心，现在很放心。

（五）家长的后顾之忧解决了

以前家长每天需要花许多时间来照顾孩子的生活，孩子寄宿后，每天匀出3小时以上的时间，为田间劳作和进城务工提供了方便。

叶山村村主任蒋孔卓说：“学校实行寄宿制后，进城务工的人明显增多，农民的家庭收入也有较大的提高，学生的学习成绩也更好了，家长对学校感到非常满意。”

（六）教育公平实现了

教育公平是衡量一个社会公平程度的一项重要指标。在现实当中，最明显的教育不公平就体现在城市和农村的教育不公平，诸如教学条件、师资力量、经费投入等方面的巨大反差。

这种城市和农村教育的巨大反差，不仅只对广大农村学生是一种极大的不公平，对从事农村教育的广大教师也是一种极大的不公平：教学条件差、机会少、难以施展自己的才华等。这种不公平导致教师、学生对教学和学习都缺乏信心和希望，以至于教学质量差，学生厌学，教师想走。

这种教育公平的实现，也就是促进了城乡教育均衡、协调、持续的发展，促使政府有限的财力得到更好发挥，促使学校资源得到有效的调配，促使现代教育技术装备的步伐得到加快，促使办学效益的增加和教育质量的提高。

正是由于教育资源优化了、教学设施现代化了、教学质量提高了、养成教育落实了、教育公平实现了，所以，这里的学生满意了、家长满意了、教师满意了，一句话，这里的农民满意了！

我们要办人民满意的教育，城乡教育的均衡发展不可忽视，尤其是广大的农村教育不可忽视。农村义务教育怎么办，如何办人民满意的农村义务教育，xx区湖边镇哈湖

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第二篇：加快我市农村义务教育发展的一条好途径

我市农村义务教育与城区教育相比存在严重的发展不均衡状况，尤其是农村村级小学教育更是堪忧。以xx区为例，2003年初在校小学生9894人，有完小45所、教学点10个，其中在校学生不足50人的学校就有12所，“一师一校”的教学点6个。分散办学与教育质量的提高，一师兼多课程与新课程改革，学校布局与办学条件的改善之间的矛盾日益突出。农村学校分散点多、教师配置不合理、教学质量低、办学效益不高的状况成为制约我市农村义务教育发展的一道难题。

学校布局不合理，村小点多面广，教育经费很难得到充分、合理、有效的使用，经费投入象撒胡椒粉一样，浪费很大；师资本来就不足，面对班额严重不足的村小、尤其是“一师一校”的教学点，教师力量更是提肘见襟；很多学校的校舍年久失修，不同程度上出现新的危房，给学校安全带来极大隐患。

解决这个难题，当然是调整农村学校布局。但多年来的实践虽然取得了很大的成效，但由于农村边远山区生源不足、上学路途较远，特别是由于撤并学校后的办学条件和教育质量并没有大的改变，村民们不满意、不同意，致使这个问题没有得到最佳的解决。

xx区兴办农村小学寄宿制学校的做法，为加快我市农村义务教育发展的创出一条好途径。

该区认为只有在调整农村学校布局中创新办学机制，优化农村教育资源配置才是提高农村义务教育质量的根本途径，而兴办农村小学寄宿制学校则是解决学校布局调整后覆盖面扩大、学生上学路途较远、留守学生无人照顾等新情况的有效办法，是从实际出发为农民办实事的最佳选择。为此，该区抓住蛤湖乡撤并到湖边镇、蛤湖中学撤并到湖边中学的契机，在原蛤湖中学的校址上改建成寄宿制蛤湖小学，原蛤湖乡区域只办蛤湖小学一所寄宿制完小，其余完小改为一、二年级教学点。

通过一年的办学实践，蛤湖小学寄宿制办学模式取得了显著的成效，具有以下一些特色：

（一）教育资源优化了

1、撤并8个村小，富余12名教师；充分利用原哈湖中学并入湖边中学后空出的校舍，建设成为一所花园式学校；现有教师20名（其中4名生活老师），学生339人（其中住校生130人），在校吃中餐学生有200人。

2、按照农村学校的收费标准收费。住校生伙食费68元/生（50%有生活补助，分三个等次：20、30、40元，特困生全免）。因为撤并8个村小而富余了12名教师，除去4名转为生活老师，还多出8名教师，意味着节约了教育经费8万元，因此区财政每年给该校补助3万元支付4名做饭的临时工工资、每年约5000元的水电费、住校生伙食费补助等。

（二）教学设施现代化了

1、校园绿化美化，建成有200米环形跑道的运动场，宽敞明亮的学生宿舍，干净整洁的学生食堂和浴室，冲水式和光控式厕所、小便器等。

2、教学设备先进，有计算机网络教室、多媒体阶梯教室、电子备课室、语言实验室、自然实验室等。农村远程教育工程也正在筹建之中。

（三）教学质量提高了

农村学生辍学的一个主要原因是厌学，厌学的原因又是教学质量差。教学质量的原因一是教师素质不高、二是教学实施落后，致使师生双方都缺乏信心和希望，导致教学质量低下，学生厌学。现在师资优化了，教学条件好了,教学、学习效果自然会有所好转。

1、同上一年比较，一、二年级语、数及格率分别提高了29％和17％，优秀率分别提高22％和15％；三年级语文、数学及格率达91%以上；

四、五年级语、数及格率分别提高13%和11%，优秀率分别提高14％和9％。许多家长说，孩子的学习习惯好了，学到了很多东西。学生们说，现在我们不仅学习成绩更好了，还能在学校读许多课外书，在这里不仅学习语文、数学，还学了英语和计算机。

2、教师的生活、工作环境也得到了改善，他们可以根据所学专业，分科教学，互相学习，取长补短，从而提高了业务素质。专任教师的学历合格率明显提高，达100％，其中本科l人、专科3人。教师们深有体会地说，过去一个人上几门主课，不要说钻研教材，就是备课、批改作业都忙不过来。现在不仅可以与同事一起学习新课标、探讨新教法，还和大家一起利用业余时间参加了自学考试，提升了学历层次。

由此，学生能够体验到学习成功的快乐，教师也充分享受到了教学成功的成就感，师生皆增强了学习、教学的信心和希望，形成一种良性循环。

（四）养成教育落实了

素质教育就是养成教育。对小学生的学习来说，根本在于良好的生活、学习、道德品质等习惯的养成。这里的孩子从某种角度来说，比城市的孩子是更幸运的（城市里的养成教育一般是侧重在说教上，而这里的养成教育已经落实在日常学习、生活之中），他们能够在学校里寄宿，不仅在学习上得到了最大限度的帮助，而且在生活上也受到了良好的指导，比如起居、饮食、卫生、与人相处、生活自理等等方面。仅以身体素质来看，他们统计的数据就已经表明，在身高、体重等方面均比其他学校的同龄儿童更优。

学生朱小梅在作文中写到，“过去在村小读书、体育等活动都很少。现在学校有各种各样的兴趣活动、竞赛活动，我们非常有劲，学到很多东西。”学生李明跃的父亲说：孩子的自理能力强了，原先很担心，现在很放心。

（五）家长的后顾之忧解决了

以前家长每天需要花许多时间来照顾孩子的生活，孩子寄宿后，每天匀出3小时以上的时间，为田间劳作和进城务工提供了方便。

叶山村村主任蒋孔卓说：“学校实行寄宿制后，进城务工的人明显增多，农民的家庭收入也有较大的提高，学生的学习成绩也更好了，家长对学校感到非常满意。”

（六）教育公平实现了

教育公平是衡量一个社会公平程度的一项重要指标。在现实当中，最明显的教育不公平就体现在城市和农村的教育不公平，诸如教学条件、师资力量、经费投入等方面的巨大反差。

这种城市和农村教育的巨大反差，不仅只对广大农村学生是一种极大的不公平，对从事农村教育的广大教师也是一种极大的不公平：教学条件差、机会少、难以施展自己的才华等。这种不公平导致教师、学生对教学和学习都缺乏信心和希望，以至于教学质量差，学生厌学，教师想走。

这种教育公平的实现，也就是促进了城乡教育均衡、协调、持续的发展，促使政府有限的财力得到更好发挥，促使学校资源得到有效的调配，促使现代教育技术装备的步伐得到加快，促使办学效益的增加和教育质量的提高。

正是由于教育资源优化了、教学设施现代化了、教学质量提高了、养成教育落实了、教育公平实现了，所以，这里的学生满意了、家长满意了、教师满意了，一句话，这里的农民满意了！

我们要办人民满意的教育，城乡教育的均衡发展不可忽视，尤其是广大的农村教育不可忽视。农村义务教育怎么办，如何办人民满意的农村义务教育，xx区湖边镇哈湖小学的教育创新，对我们是一个很好的启示。

第三篇：加快我市农村义务教育发展的一条好途径会议发言

加快我市农村义务教育发展的一条好途径会议发言

我市农村义务教育与城区教育相比存在严重的发展不均衡状况，尤其是农村村级小学教育更是堪忧。以xx区为例，20xx年初在校小学生9894人，有完小45所、教学点10个，其中在校学生不足50人的学校就有12所，“一师一校”的教学点6个。分散办学与教育质量的提高，一师兼多课程与新课程改革，学校布局与办学条件的改善之间的矛盾日益突出。农村学校分散点多、教师配置不合理、教学质量低、办学效益不高的状况成为制约我市农村义务教育发展的一道难题。

学校布局不合理，村小点多面广，教育经费很难得到充分、合理、有效的使用，经费投入象撒胡椒粉一样，浪费很大；师资本来就不足，面对班额严重不足的村小、尤其是“一师一校”的教学点，教师力量更是提肘见襟；很多学校的校舍年久失修，不同程度上出现新的危房，给学校安全带来极大隐患。

解决这个难题，当然是调整农村学校布局。但多年来的实践虽然取得了很大的成效，但由于农村边远山区生源不足、上学路途较远，特别是由于撤并学校后的办学条件和教育质量并没有大的改变，村民们不满意、不同意，致使这个问题没有得到最佳的解决。

xx区兴办农村小学寄宿制学校的做法，为加快我市农村义务教育发展的创出一条好途径。

该区认为只有在调整农村学校布局中创新办学机制，优化农村教育资源配置才是提高农村义务教育质量的根本途径，而兴办农村小学寄宿制学校则是解决学校布局调整后覆盖面扩大、学生上学路途较远、留守学生无人照顾等新情况的有效办法，是从实际出发为农民办实事的最佳选择。为此，该区抓住蛤湖乡撤并到湖边镇、蛤湖中学撤并到湖边中学的契机，在原蛤湖中学的校址上改建成寄宿制蛤湖小学，原蛤湖乡区域只办蛤湖小学一所寄宿制完小，其余完小改为一、二年级教学点。

通过一年的办学实践，蛤湖小学寄宿制办学模式取得了显著的成效，具有以下一些特色：

（一）教育资源优化了

1、撤并8个村小，富余12名教师；充分利用原哈湖中学并入湖边中学后空出的校舍，建设成为一所花园式学校；现有教师20名（其中4名生活老师），学生339人（其中住校生130人），在校吃中餐学生有200人。

2、按照农村学校的收费标准收费。住校生伙食费68元/生（50%有生活补助，分三个等次：20、30、40元，特困生全免）。因为撤并8个村小而富余了12名教师，除去4名转为生活老师，还多出8名教师，意味着节约了教育经费8万元，因此区财政每年给该校补助3万元支付4名做饭的临时工工资、每年约5000元的水电费、住校生伙食费补助等。

（二）教学设施现代化了

1、校园绿化美化，建成有200米环形跑道的运动场，宽敞明亮的学生宿舍，干净整洁的学生食堂和浴室，冲水式和光控式厕所、小便器等。

2、教学设备先进，有计算机网络教室、多媒体阶梯教室、电子备课室、语言实验室、自然实验室等。农村远程教育工程也正在筹建之中。

（三）教学质量提高了

农村学生辍学的一个主要原因是厌学，厌学的原因又是教学质量差。教学质量的`原因一是教师素质不高、二是教学实施落后，致使师生双方都缺乏信心和希望，导致教学质量低下，学生厌学。现在师资优化了，教学条件好了,教学、学习效果自然会有所好转。

1、同上一年比较，一、二年级语、数及格率分别提高了29％和17％，优秀率分别提高22％和15％；三年级语文、数学及格率达91%以上；四、五年级语、数及格率分别提高13%和11%，优秀率分别提高14％和9％。许多家长说，孩子的学习习惯好了，学到了很多东西。学生们说，现在我们不仅学习成绩更好了，还能在学校读许多课外书，在这里不仅学习语文、数学，还学了英语和计算机。

2、教师的生活、工作环境也得到了改善，他们可以根据所学专业，分科教学，互相学习，取长补短，从而提高了业务素质。专任教师的学历合格率明显提高，达100％，其中本科l人、专科3人。教师们深有体会地说，过去一个人上几门主课，不要说钻研教材，就是备课、批改作业都忙不过来。现在不仅可以与同事一起学习新课标、探讨新教法，还和大家一起利用业余时间参加了自学考试，提升了学历层次。

由此，学生能够体验到学习成功的快乐，教师也充分享受到了教学成功的成就感，师生皆增强了学习、教学的信心和希望，形成一种良性循环。

（四）养成教育落实了

素质教育就是养成教育。对小学生的学习来说，根本在于良好的生活、学习、道德品质等习惯的养成。这里的孩子从某种角度来说，比城市的孩子是更幸运的（城市里的养成教育一般是侧重在说教上，而这里的养成教育已经落实在日常学习、生活之中），他们能够在学校里寄宿，不仅在学习上得到了最大限度的帮助，而且在生活上也受到了良好的指导，比如起居、饮食、卫生、与人相处、生活自理等等方面。仅以身体素质来看，他们统计的数据就已经表明，在身高、体重等方面均比其他学校的同龄儿童更优。

学生朱小梅在作文中写到，“过去在村小读书、体育等活动都很少。现在学校有各种各样的兴趣活动、竞赛活动，我们非常有劲，学到很多东西。”学生李明跃的父亲说：孩子的自理能力强了，原先很担心，现在很放心。

（五）家长的后顾之忧解决了

以前家长每天需要花许多时间来照顾孩子的生活，孩子寄宿后，每天匀出3小时以上的时间，为田间劳作和进城务工提供了方便。

叶山村村主任蒋孔卓说：“学校实行寄宿制后，进城务工的人明显增多，农民的家庭收入也有较大的提高，学生的学习成绩也更好了，家长对学校感到非常满意。”

（六）教育公平实现了

教育公平是衡量一个社会公平程度的一项重要指标。在现实当中，最明显的教育不公平就体现在城市和农村的教育不公平，诸如教学条件、师资力量、经费投入等方面的巨大反差。

这种城市和农村教育的巨大反差，不仅只对广大农村学生是一种极大的不公平，对从事农村教育的广大教师也是一种极大的不公平：教学条件差、机会少、难以施展自己的才华等。这种不公平导致教师、学生对教学和学习都缺乏信心和希望，以至于教学质量差，学生厌学，教师想走。

这种教育公平的实现，也就是促进了城乡教育均衡、协调、持续的发展，促使政府有限的财力得到更好发挥，促使学校资源得到有效的调配，促使现代教育技术装备的步伐得到加快，促使办学效益的增加和教育质量的提高。

正是由于教育资源优化了、教学设施现代化了、教学质量提高了、养成教育落实了、教育公平实现了，所以，这里的学生满意了、家长满意了、教师满意了，一句话，这里的农民满意了！

我们要办人民满意的教育，城乡教育的均衡发展不可忽视，尤其是广大的农村教育不可忽视。农村义务教育怎么办，如何办人民满意的农村义务教育，xx区湖边镇哈湖小学的教育创新，对我们是一个很好的启示。

第四篇：加快我市旅游业发展3

深

州

市

政

协 关于加快我市旅游业发展的建议

深州市政协文史委

为进一步加快我市旅游业的发展，文史委根据市政协工作安排，在主席、副主席的带领下通过组织实地视察和座谈会等形式对我市旅游业的发展进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、全市旅游资源现状

我市总面积1252平方公里，人口57万，耕地130万亩。地处国、省干线、高速公路、铁路动脉的“黄金十字交叉点”，交通区位优势明显；同时具有丰富的自然资源，淳朴的民俗风情、深厚的文化底蕴和广布的人缘优势，为旅游业的发展奠定了坚实的基础。

（一）生态资源：深州蜜桃观光园，国家AA级旅游风景区、国家级生态示范区，位于深州市城区西部。近年来，在深州蜜桃集中产区，已建成了大中小三条循环观光游览线路，沿路的自然景观形成了“春赏花、夏摘果、秋品桃”的田园旅游景观。大屯镇陈口温泉，属于“自喷式”温泉，在华北尚属首例，极具保健、医疗价值。东南距衡水湖景区30公里，距离邢衡高速8公里；目前，已开发60亩用于养殖热带鱼和450平米洗浴。深州市东山植物园、双井开发区郝刘

庄村农业生态园、林业局果树场采摘、观光、休闲度假游乐园也成为靓丽的生态旅游资源，突出了自然生态与现代美感。

（二）历史文化资源：深州盈亿义仓，始建于清光绪二十四年，现存三通记载粮仓修建情况的碑刻；是目前发现黄河以北唯一保存完整的清代仓储建筑，在国内也属罕见。2013年国务院公布为全国重点文物保护单位。大德昌钱庄，是目前我省古代钱庄保存较为完好的一处清末民营商业建筑，被列为省级文物保护单位。法尊寺及文化产业园位于法尊法师故里辰时镇南周堡村。兴隆寺位于清辉头，距今已有一千九百八十多年的历史，毁于太平天国时期，2010年重建后已投入使用。形意拳文化园，位于王井镇羊窝村，形意拳是国家级的非物质文化遗产，规划建设形意拳文化展馆、形意拳搏击俱乐部、训练场等，采用中国传统建筑风格修建；目前，形意拳碑林已建成。增楼艺术馆，设计风格独特，馆藏内容丰富，是内画艺术高层次人才培养和内画作品交流展销平台。

（三）现代文化资源：目前即将建设投入使用的“两馆一院”及规划中的“万亩森林公园”、“深州八景”和已建成的“松阳书院”等景观也为旅游资源增添新的内容。

（四）现有的旅游相关产业：一类是旅游产品和工艺品。深州内画，属冀派内画，有着20多年发展历史。大屯工艺

美术厂研究开发了大量的新型内画艺术作品，如镶嵌式内画、彩光式圣诞礼品、多功能内画瓶、动物造型内画挂摆件等，均获国家专利。2013年，张增楼内画被列入深州市第二批非物质文化遗产名录。深州黑陶，已有4000多年烧制历史，它上袭仰韶，下启殷商，左挽彩陶，右携青铜，具有黑、亮、硬的特点，是黑龙港流域文化的代表。产品主要有黑陶、绞胎陶和唐三彩等三大系列60多个种类，2011年，深州黑陶被列入衡水市第二批市级非物质文化遗产名录。桃木雕刻，从汉代起几千年来，桃木就有镇灾避邪之说，被尊为神木。御桃轩"品牌，开发出桃木工艺品二百多个品种。二类是特色、休闲食品加工。深州蜜桃,古时就有“北国之桃，深州最佳”之说。明清两代，作为“贡桃”在国内外享有盛誉。支恒良酥糖，以分层多、纹理清晰、色鲜味美、松脆酥软、香甜可口而深受群众喜爱。2010年，支恒良酥糖被列入深州市第一批市级非物质文化遗产名录。绿树苹果脆片，河北东方绿树食品有限公司选用优质富士鲜苹果，真空脱水精致而成，最大限度保留苹果的营养成分。福瑞特以黄桃、白桃、梨、苹果、草莓、葡萄等水果为主生产罐头和水果果酱，出口日本、德国、美国等地区。三类是服务业。餐饮和宾馆，全市工商注册宾馆731家，其中企业、公司注册17家，其他个体、私营714家；蜜桃观光园核心区的木村乡大小饭店共15家。旅行社，全市主要共有4家旅行社，主要以组织

赴外地旅游业务为主。共有长途客运站一个，主要以北京、天津、石家庄等周边大、中等城市营运为主；出租车公司两个。

二、存在问题

近几年来，我市的生态旅游取得初步成效，但目前还是属于起步阶段，自然发展阶段。通过对我市旅游业的发展现状进行认真分析，我们认为主要存在三个方面的问题。

（一）缺少必要的组织机构和工作机制

旅游业发展涉及旅游、文化、发改、财政、土地等多个部门。目前全市没有行使旅游行政职能的机构，现由市外事办代管，并且外事办也只有2名工作人员，呈现无机构、无编制、无人员、无投入“四无”现状；由于无组织机构导致全市的旅游工作机制缺少科学性、系统性，到目前还没有旅游整体规划，工作随意性大，缺乏系统性、连续性。如：举办桃花节，基本上是抽调相关单位、人员临时组织机构突击打造，未形成一套完备的工作机制；另外，旅游投入不足，特别是在起步阶段，由于投入少，在景区打造包装、宣传推介、提高知名度和影响力等方面就难以达到实效。这是我市旅游业发展面临的紧迫任务。

（二）旅游景点内容单调、特色不明显

我市旅游资源虽然数量多，但是大部分属于单体直观景点，大部分以简单观光型为主，文化内涵发掘不够，旅游景

点结构单

一、内容单调，层次较低，属于原生状态。如：深州蜜桃观光园每年的桃花节只是单纯的赏花踏青，短短的几天时间，缺乏吸引力和影响力，游客主要来自省内外，基本停留在传统的游览层面，大多数仅仅是转转看看，停留时间较短。缺乏符合我市特色的旅游产品，来满足不同层次游客的需要，旅游收入主要来自商贩销售土特产和餐饮方面的消费。

（三）服务设施不完善，服务功能薄弱

伴随景区知名度的提升，来我市旅游观光的游客大幅增加，景区在公共服务基础实施、接待能力、旅游市场秩序、接待服务质量等方面亟待解决的问题也随之凸显出来。如:蜜桃观光园，游客进入景区，看不到标志性建筑和入口；随着自驾游游客的增多，旅游车辆随意进入景区，导致游客已进入深木路便拥堵不堪，即便进得去也无法停下来，最后只得随意停车，游客进入景区没有专业导游引导，只能随心所意、走马观花；景区内交通、安全秩序无法得到保障以及观光园区内现仅有2座厕所，给游客带来不便。旅游公共服务基础设施不完善和服务功能薄弱是旅游业的发展的短板。

三、发展建议

（一）加强领导，更新观念，优化发展体制

1、建议成立旅游管理组织机构，负责全市旅游工作的组织协调工作，解决全市旅游产业发展中的重大问题。筹划

成立深州市旅游局或景区管理委员会，主要负责研究拟定全市旅游业发展规划和旅游市场开发战略，组织全市旅游整体形象的对外宣传和重大促销活动、旅游资源的普查、重大旅游项目开发建设和旅游统计工作；监督检查旅游市场秩序和服务质量，做好旅游咨询与旅游投诉受理工作。

2、制定全市旅游业发展规划和完成全市旅游发展十年规划，重点开展深州蜜桃观光园、千年古槐老梨园、法尊寺和兴隆寺周边观光片区专项建设规划，以及市区盈亿义仓、大德昌钱庄特色街区规划。

3、树立“发展抓项目和依托项目办旅游”的思路，拓宽旅游项目的投融资渠道，加快旅游景点开发建设步伐。一是做好项目规划，积极争取上级政策性资金扶持，将项目列入国家、省市扶持项目建设之中，积极争取上级扶持资金。二是加大财政资金对旅游业的投入，每年安排一定数量的旅游发展专项资金，用于旅游项目规划设计、重点项目论证、项目招商等。三是制定优惠政策，加大招商引资力度。在用地、用水、用电、税收等方面提供优惠。按照“谁投资，谁受益”的原则，吸引社会各界投资主体以多种形式投资开发。精心策划、包装一批优势旅游项目，建立旅游招商引资项目库，利用多种途径广泛发布招商信息。

（二）整合资源，提档升级，丰富景区内涵

1、整合资源优势，打造品牌，选准旅游主攻方向。一

是结合我市的生态旅游资源特点以及区域特色，建议立足于自然生态、历史文化两个品牌，以深州蜜桃生态观光休闲和盈亿义仓、大德昌钱庄为主体开发产品，做大做强两个龙头生态旅游产品，以大屯镇陈口温泉、郝刘庄农业生态观光为辅助开发产品。二是按照区位条件，将重点观光片区有机串联，打造法尊寺——“两馆一院”——东山植物园 ——永盛公园——蜜桃观光园——兴隆寺；法尊寺——“两馆一院”——东山植物园 ——永盛公园——增楼艺术馆——盈亿义仓——大德昌钱庄两条以生态休闲游和文化历史游为主的精品观光环线。三是通过以新农村建设和乡村民俗为核心的旅游资源开发，积极探索“吃农家饭、品农家菜、住农家屋、干农家活、娱农家乐、购农家品”的“农家乐”旅游方式等来充实旅游内容。四是针对我市生态旅游开发普遍缺少文化内涵的现状，重点做好国家级重点文物盈亿义仓、省级重点保护单位大德昌钱庄、大冯营汉墓等遗址古文物挖掘、整理、宣传等工作，让游客在游览过程中体会到不同文化带来的审美享受。

2、加强景区提档升级、包装宣传。重点做好蜜桃观光园改造提升，由国家2A景区升级为国家4A景区。一是加大基础设施投入，重点建设游客中心，停车场、旅游厕所和指示标牌等；二是增加景观建设，挖掘蜜桃文化、刘秀走国历史文化、形意拳文化，建设“深州八景”独特景观，使景区融

入丰富的文化内涵，增强景区的生命力和吸引力；三是延长观光环线，依托保衡路、段土路、桃园北路，将“兴隆寺”纳入蜜桃园景区，形成蜜桃园大观光旅游环线。四是提高景点单体质量，依据特色，可将法尊寺、蜜桃观光园打造包装成精品景区，形成“南有衡水湖，北有法尊寺”，“游京南桃花源”的游览观光格局。

(三)完善设施，拉长链条，提升服务质量

1、完善旅游公共服务设施，提高旅游业硬件服务水平。重点是加快构建覆盖全市的旅游咨询服务体系，在游客相对集中深州蜜桃观光园、清辉头兴隆寺等区域，设立游客咨询服务中心，选择合适位置修建公共厕所、停车场和指示标识；以现有交通主干道为基础，加强景区内部道路建设，让游客真正能进得来、出得去、游得开。

2、完善旅游功能，向游客提供吃、住、行、游、娱、购综合服务。一是突出我市地方文化特色，挖掘润家庄烫面饺、深州豆腐脑、深州火锅、瘦肉带汁等特色小吃，创造出独特的地方小吃品牌以及在适宜的景区建深州特色小吃一条街。二是在蜜桃观光园片区适度建设生态度假住宿设施，突出自然特色，提升住宿档次。三是本着高品位、高层次、多样化的原则，可在县城或主要景区合理布局咖啡屋、健身房、游泳池等娱乐场所，添加丰富多彩的地方特色文化娱乐项目，吸引游客参与。四是依托当地物产，开发具有文化特

色、独具风格、备受游客青睐的旅游商品。

3、提高旅游行业的服务质量，积极推行人性化、标准化、精细化服务，严格规范旅游企业经营行为和旅游市场秩序。抓好旅游从业人员的业务技能培训，可通过职业教育培养旅游导游人才，规范景区讲解内容，形成良好的精神风貌、职业道德和文化素养，自觉为促旅游业发展增添光彩、多做贡献，让游客切身感受到蜜桃之乡的热情好客和精细服务。真正使游客进得来、住得下、吃得上、转得开、看得好、买得到、走得了；切实把旅游资源优势转化为产业优势，使旅游业发展成为我市经济新的增长点。

2015年7月21日

第五篇：加快农村产业化发展

加快农村产业化发展

农业发展是国民经济发展的基础，中央对三农工作的重视是对我们搞好农业产业化，坚持发展现代农业的巨大鼓舞三，近年来，我县的农业现代化建设取得了显著的成果，新农村建设经营得有声有色。但是，农业产业化发展总体水平偏低，缺乏大公司大品牌，农产品种类单一，资金和人才等要素制约着农业产业化的进一步发展，再加上随着我县经济与外部市场联系逐步加强，我县农产品所面临的冲击也逐渐显现。为有效应对日益激烈的竞争，培育农业龙头企业，增加农民收入，推动城乡统筹发展，必须加快农业产业发展，发挥龙头企业的导向作用。

与产业化发展的迫切要求相冲突的是，当前，我县缺乏具有竞争力的龙头企业，企业成长速度缓慢，从业人员素质和管理水平有限，生产经营方式落后，产品深加工不足，技术含量偏低，市场开拓能力不强，品牌影响力低，盈利能力不强，发展后劲不足，企业发展受资金、土地、技术和人才等因素的制约比较严重。

希望政府各相关部门能够从广大农民的切身利益出发，确保惠农支农政策落到实处，扶持农业龙头企业的发展壮大，加快全县农业产业化发展进程，拓展农村发展新天地，形成城乡统筹发展的良好局面。具体建议如下：

一、政府各相关部门在制定发展规划时，要充分考虑致富一方百姓的需要，拓展当地经济的发展空间，为当地农业产业化发展提供便利，促进各相关配套产业同步发展，全面提升全县农业产业化水平。

二、加大财政金融等对农业产业化企业的扶持力度。要积极争取上级的资金和政策支持，整合利用支农资金，支持龙头企业发展，鼓励企业投入资金进行技术改造，升级生产设备。根据企业实际需要，及时调整补贴范围，根据政策及时发放补助资金，确保农业产业化企业做大做强的资金需求。引导民间储蓄性资金转变为生产性资金，增强农村金融活力，在国家政策允许的范围内，尽量向龙头企业提供税收和利率优惠，支持农业产业化企业发展。此外，还可以通过吸引外资，优先解决用地指标等支持农业龙头企业发展壮大。

三、由政府相关部门牵头，引导同类农业龙头企业组建行业协会，提高参与市场竞争的组织化程度。农产品的品牌知名度提升和市场开拓离不开政府部门的大力支持，希望政府有关部门能够通过多种途径，如组团参加各地农展会、举办旅游文化节等形式，借鉴大田红菇、永安黄椒的成功经验，整合全县农产品品牌，向全省乃至全国各地推广我县的农产品，树立明溪县优质农产品的良好形象。

四、加大科技，人才的支农力度。一方面农技部门要加大良种、新技术的推广力度，促成农业产业与大专院校、科研机构的结对共建；另一方面要支持有条件的农业企业提高自身的科技含量，重点支持农业龙头企业建立技术研究开发机构，实行产学研结合，培养一批以新型农民为主体的农业人才。