教育局开展城乡结对共赢实施方案

第一篇：教育局开展城乡结对共赢实施方案

为更好地落实《市教育局管理·质量年活动实施方案》，促进教育均衡发展，从校园环境建设、校园文化建设、师资队伍建设、教育教学等方面努力提升全市教育质量，市教育局决定在全市教育系统开展“城乡结对互助共赢”活动。

一、工作目标

通过开展“城乡结对互助共赢”活动，充分利用和发挥城市强校的师资优势、管理优势、资源优势、信息优势、文化优势，向农村学校传送先进的教育理念、科学的教育教学方法、健康向上的校园文化，改善农村学校办学条件，提高农村师资队伍整体素质，全面提升农村学校教育质量，缩小城乡教育差距，实现区域教育公平。同时，通过此次活动的开展，促进城市学校更好地办出特色和水平，形成健康发展、充满活力的新局面。

二、工作措施

（一）加强领导，明确责任。“城乡结对互助共赢”活动是一项全方位合作，多方面协调的系统工程，必须加强组织领导。市教育局由普教处负责协调中小学、幼儿园的结对活动（职业教育由职成教处负责协调），相关处室配合。县（市）、区教育局主要领导负总责，基础教育科、职成教科负责本县（市）、区活动日常组织实施、指导和检查工作，制订具体任务分解和工作日程安排表；人事科负责学校管理人员及教师结对有关工作；教研室负责教学结对有关工作；思政科负责德育教育活动及心理健康教育工作；督导室负责结对工作的考核和评估。各处室要明确专人负责此项工作，相关学校要将工作逐项落实到人。

（二）确定结对学校（见附件）。农村县（市）学校结对工作由各县（市）教育局参照本方案自行确定。

（三）制订“城乡结对互助共赢”活动实施方案。每学年初，城乡结对学校由城市学校负责，根据农村学校亟需解决的困难和问题，共同确定本学年的活动内容及活动重点，制订出详细具体、操作性强的结对活动方案，报上级主管教育行政部门批准实施，各区教育局汇总后，报市教育局普教处备案（职业院校的活动方案报市教育局职成教处备案）。

（四）认真做好总结提高工作。城乡结对学校要做到有计划、有活动、有成效、有记载、有档案材料。每学年结束时，要进行认真总结，分析成功经验，找出存在问题，提出解决办法和对策。

（五）认真做好督导检查工作。各县(市)、区教育局要组织相关人员经常对“城乡结对互助共赢”工作进行评估指导和检查，对成绩突出的先进单位和个人进行表彰。

三、工作任务

（一）学校管理水平

1.树立正确的办学思想和先进的办学理念，健全和完善各项管理制度，规范学校日常管理，提高管理水平。

2.制订中长期发展目标和发展规划。

3.开展校风、教风、学风建设活动，以及班级管理、心理健康教育、安全教育和安全事故防范等方面工作的交流与学习。

4.城市学校要充分利用资源优势，帮助农村学校规划校园布局，制订校园文化建设方案并指导组织实施。

（二）教育教学工作

1.帮助农村学校规范教学工作常规管理，建立健全教学档案和教研制度。指导和帮助农村学校开齐开足课程，更新教育观念，改革教学方法，不断提高教育教学质量。

2.帮助和指导农村学校利用现代教育教学手段改革教育教学，提高效率和水平。帮助和指导农村学校开设信息技术课，建设学校网站。帮助农村学校用好各级基础教育网、职业教育网的教育资源。利用信息化手段，加强结对学校教研活动的交流，实现教学资源的共享。

3.指导农村学校加强实验室、实训室、图书室及其他功能室的规划建设和管理使用。

4.共同开展课外活动。学校举办各类艺术节、科技节、技能节、体育节和读书节等大型活动及相关节庆活动时，适当组织结对学校的师生共同参与，促进学生相互交流，相互学习，共同进步。

第二篇：开展城乡基层党组织结对共建实施方案

××市水务局开展城乡基层党组织

“双结对”共建活动工作方案

按照××市委《关于全面开展城乡基层党组织互帮互助、结对共建的意见》（××发„2012‟××号）文件要求，为组织抓好我局与海棠湾镇林新村党支部开展城乡基层党组织结对共建工作，深入推进学习实践科学发展观活动，促进城乡统筹协调发展，现结合实际，对共建活动制定实施方案如下：

一、指导思想

坚持以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照“五个一”目标的要求，加强××镇××村党支部建设，提高林新村党建工作水平和自我发展能力，通过“结对共建、结对帮扶”的形式，实现我局机关党委和××镇××村党支部，机关党员和××村贫困党员、贫困群众双向互动、互促互助，合力共建和谐小康社会，推进林新村经济和社会事业的又好又快发展。同时，通过开展“双结对”活动，进一步促进机关思想作风、工作作风的转变，密切党群、干群关系，进一步提高为基层服务的自觉性，不断增强××村党支部的凝聚力、影响力和创造力。

二、活动形式和范围

“双结对”活动采取“1+1”或“1+2”的形式展开，即以市水-1-

务局机关党委与××村党支部，水务局党员与××村贫困党员、贫困群众结对共建、结对帮扶的形式进行。

三、活动时间：2011年10月—2012 年10月。

四、工作目标

通过开展城乡党组织共建活动，创新城乡党的基层组织互帮互助的新机制，使我局和林新村在学习实践科学发展观上有新突破，在思想、组织、作风和制度建设上有新举措，在推进党的建设中有新经验，在促进工作上有新业绩，实现“班子联优，实力联强，党群联心”，力争使我局党机关党委和××村党支部达到“党建工作示范点”的标准。

五、基本任务

（一）帮助抓好林新村党支部建设。局机关党委要结合××村实际，以巩固执政基础、提高党的执政能力为重点，帮助××村党支部按照“五个好”标准，进一步抓好自身建设，改进工作方式创新活动载体，丰富活动内容；帮助××村抓好党员队伍建设，协助做好发展党员工作，努力改善党员队伍结构，积极开展“双培双带”活动，切实发挥好党员的主体作用和先锋模范作用；帮助××村党支部查找工作差距，理清发展思路，制定发展规划，落实发展措施，实现发展目标，不断增强自我发展能力；帮助××村党支部建立健全各项规章制度，不断总结和完善好经验、好做法；帮助××村党支部和村委会抓好基层民主政治建设，落实民主决策、民主管理，积极推行村务公开，不断提高村级民主管理水平；帮助××村党支

部建好党支部活动场所，完善功能设施，规范党建工作程序等等。

（二）帮助做好林新村“两委”成员和党员的学习教育工作。局机关党委发挥自身优势，根据××村实际，采取灵活多样的形式，帮助××村党支部搞好学习教育工作。一是每年组织一次由局机关科级以上党员干部给××村全体党员上一堂党课。通过学习，进一步提高全体村党员干部的政治文化水平，增强党组织的凝聚力。二是帮助制定学习计划。重点围绕提高“两委”班子贯彻执行党在农村各项方针政策，民主管理、依法办事的能力和带领群众发展经济、增收致富的能力来进行。三是开展教育培训活动。每年要举办 1-2 期培训班，安排市水务局相关科室人员，向××村农民群众讲授防洪或水利知识，提高管理水平。

（三）帮助推进××村经济社会发展。一是在认真调研的基础上，帮助××村收集市场信息，制订农民增收3年计划。二是帮助农民群众寻找好的项目，不断壮大农村集体经济，不断拓展增收渠道、提高收入。三是帮助××村组建农业合作经济组织，提高搞好农业产业化结构调整和优化，促进“一村一品”的形成。四是帮助研究新农村建设相关政策，帮助××村积极争取有关帮扶部门对新农村建设资金投入，加强农村基础设施建设，以逐步改善文化、教育、体育、卫生等条件，提高农民生产生活质量。

（四）帮助××村党总支和农村党员群众解决实际困难。一是建立党内关怀机制，定期开展谈心活动。局机关党员每年至少两次深入××村贫困党员和贫困群众中，开展谈心活动，了解他们思想、生产和生活情况，并适当予以信息、学习、生活上的帮助。帮助谋划增收致富之路。二是力所能及地为林新村党支部和贫困党员、贫困群众办一些实事好事，解决实际困难，增强林新村党总支和党员、群众战胜困难，加快发展的信心。

（五）帮助机关党员干部提高素质改进作风。“双结对”活动是加强党组织和党员干部自身建设，改进工作作风的有效措施和良好机遇。党员干部要认真学习贯彻马克思主义群众观、牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，端正对群众的态度，密切同群众的联系，增进同群众的感情，努力学习掌握做好新形势下群众工作的方法和要领，树立水利干部和党员的良好形象。“双结对”活动要同当前学习实践科学发展观和机关效能建设紧密结合起来，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风建设，把作风建设的成效体现到“双结对”活动中，使作风建设取得新实效，使领导班子和领导干部执政本领和能力得到新提高。

五、主要措施

（一）组织领导。市水务局局成立以局党组成员、副局长为组长，各机关科室负责人为成员的“双结对”活动领导小组，负责对“双结对”活动进行组织协调。领导小组下设办公室，负责日常工作。机关全体党员要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，切实把“双结对”活动抓好、抓实、抓出成效来，把作风建设的成效体现到“双结对”活动中。

（二）健全机制。一是建立集体活动日制度。每季度确定一天，组织局机关党员和林新村党员开展学习交流活动。二是建立联络员制度。局机关党委确定1名同志担任共建联络员，负责于年初制定共建工作方案和计划，组织开展共建活动，并做好年中和年底工作总结。

（三）互帮互学。局机关党委和××村党支部联合开展各种联谊活动、娱乐活动、主题实践活动，服务群众，教育党员，促进机关与××村党员互联互动、互帮互学，共同提高。

（四）严明纪律。局机关党员干部深入××村开展共建工作，要轻车简从，不搞形式主义，不干扰基层的正常生产和生活，不能增加基层和群众的负担。要严格遵守各项纪律和规定，以务实的作风、良好的形象影响群众，带动群众，取信于民。

二〇一二年九月十四日

第三篇：开展“城乡文明结对共建”工作实施方案

XX局开展“城乡文明

结对共建”工作实施方案

按照《XXX精神文明建设委员会关于在全旗开展“城乡文明结对共建”活动的实施意见》的有关要求，为做好我局与XXX的结对共建工作，结合单位及共建村的实际，制定结对共建工作实施方案。

一、指导思想和工作目标

坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以全面提升农民素质和农村文明和谐程度为目标，以改善农村生产环境为重点，以繁荣农村文化、培育文明乡风为抓手，积极为广大群众为实事、办好事，以城带乡，城乡共建，不断提高群众素质，丰富群众精神生活，倡导社会文明风尚。

二、组织领导

为加强对“结对共建”工作的组织领导，特成立“结对共建”活动领导小组，负责与XXX“结对共建”活动的组织、协调和具体实施工作。

组长：XXX

副组长：XXX

成员：XXXX

领导小组下设办公室，办公室设在XXX，由XXX同志任办公室主任，负责“结对共建”活动的具体组织实施及情况汇总上报等日常业务工作。

三、基本任务

以“结对共建促科学发展”为活动主题，充分发挥结对共建党组织核心作用，促进XXX的自主创新和自我发展，提升基层组织队伍的整体素质达到新的水平。

（一）开展基层组织共建。注重发挥机关党组织在基层组织建设上的优势作用，定期交流党建工作经验，共享党建工作信息，共同研究解决基层党建工作中存在的困难和问题，积极拓展和完善XXX党组织的功能，改进党组织活动方式和党员教育管理工作，不断提高XXX党建工作的针对性和实效性。

（二）开展政治思想教育，推进团结稳定。把维护民族团结、维护社会稳定作为开展共建活动的重要任务。广泛开展民族团结主题教育，进一步增强共建单位党员干部及村民的政治意识、法治意识、责任意识，增强同一切破坏祖国统一、破坏民族团结、破坏社会稳定的违法犯罪行为作斗争的自觉性和坚定性；以理想信念、社会主义荣辱观、公民基本道德规范为主要内容，开展爱国主义、集体主义、社会主义思想教育和艰苦奋斗精神教育，引导广大村民爱祖国、爱家乡，齐心协力共建美好家园；开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，树立良好的社会道德风尚，形成团结互助、平等友爱、共同进步的新型人际关系；开展“科技、文化进乡村”活动，加强科学知识、科学思想、科学精神和先进文化的宣传、教育、传播，在村内形成崇尚科学，破除迷信、抵制歪理邪说的良好氛围。

（三）解决基层党组织及群众实际困难，力所能及地帮助XXX改善基础设施建设，结合实施党员设岗定责、党员承诺制、党员中心户和党员志愿服务者等工作，为XXX办实事、办好事。组织结对单位在职党员开展“进百家门、知百家情、解百家难”共建活动，开展一次走访慰问困难党员、群众活动，为群众送温暖，献爱心。

（四）推进基层党组织队伍建设。一是借助机关单位教育培训资源，发挥党员干部知识面宽、有业务专长等方面特点，协助XXX开展党员、干部教育培训，培养干部和实用人才。二是积极开展“党员志愿者”活动，组织在职党员参加XXX组织的各类服务活动。

（五）加强平安建设，维护良好秩序。积极开展“平安乡村”、“平安单位”创建活动，开展民主法制教育，增强干部职工、村民法律意识，自觉遵纪守法，养成良好行为习惯，并积极同各种违法犯罪行为作斗争。开展防火、防盗、防自然灾害、防破坏的“四防”宣传教育。

四、实施步骤

（一）XXXX年XX月XX日前为准备阶段。在此期间，由具休工作人员负责开展调查研究，了解结对单位的基本情况，拟定初步的共建活动方案，明确结对共建各单位责任人。

（二）XXXX年XX月XX日前为对接阶段。在此期间，结对共建单位一起研究协商确定共建活动具体内容及制定活动计

划，确保活动开好头，起好步。

（三）XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月为全面开展阶段。在此期间，共建双方按照活动方案的要求和达成的意见，分步组织实施。

五、具体要求

（一）加强组织领导。“结对共建”活动涉及面广、责任重大、任务艰巨，是一项事关全局的系统工程。结对单位要从推进全旗精神文明建设的大局出发，切实提高对结对共建活动重要意义的认识，强化组织领导，务实抓好“结对共建”各项工作的开展实施。

（二）密切协调配合。共建各单位要充分发挥自身优势，加强与XXX的沟通联系，注意协调配合，确保活动收到实效。活动中，机关要选派得力干部，专门负责与XXX“结对共建”工作的衔接，做好日常工作，确保“结对共建”活动落到实处。

（三）精心组织落实。“结对共建”领导小组要随时掌握“结对共建”工作的进展情况，定期组织结召开工作例会，共同研究解决开展活动过程中的问题，做好活动记录，特别是把“结对共建”活动中所办的实事、好事及时记录下来，登记造册，并及时向旗精神文明建设委员会上报工作动态和信息。

（四）积极兴办实事。要在结对共建工作中发挥主观能动性，利用自身专长，积极帮助解决影响和制约XXX科学发展的热点、难点问题。要切实采取多种途径和方法，力所能及地为

结对单位提供帮助和服务，推动和谐结对单位全面建设发展。

（五）密切联系群众。加强与XXXXXX的村民联系，积极了解村情民意，倾听群众意见，做群众的贴心人，引导群众积极参与村党组织建设，做和谐乡村建设的主人。

第四篇：2011城乡结对共建实施方案

2011年黄石八中对江北学校开展

“城乡互联、结对共建”活动实施方案

根据上级有关部门的安排，我校与江北学校结对共建，为认真贯彻深入开展学习实践科学发展观活动，根据江北学校实际，在深入调研的基础上，现制定本实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，切实加强农村基层组织建设，着力构建城乡统筹的基层党建新格局，为加快社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。

二、活动时间安排到2011年12月份。

三、组织领导和有关要求

1、加强组织领导，落实责任。学校成立开展“城乡互联、结对共建”活动工作领导小组，成员如下：

组 长：郭茂荣卢启生

副组长：孙维娇胡飞跃云峰

成 员：张国玲王文杰孙辉石教建李尚林刘元政

陈文彬

联系人：王文杰

2、要把握好“结对共建，科学发展”这个主题。要把结队共建活动与开展学习实践发展观活动结合起来，要把学习实践科学发展观活动中取得的思想成果放在这项活动中去检验和审视，转化为解决实际问题的成果，增强服务科学发展的针对性和实效性。

3、要把建强基层组织，增强班子活力，提高党员素质作为重中之重，着力加强村级组织“五个基本”建设。

4、要坚持统筹兼顾，整体推进。要把本职工作与共建工作两手抓，两不误，统筹安排本职工作与结队共建工作，对照自身所担负的职责，认真听取群众的意见和建议，检查工作中存在的差距和不足，发现工作中存在的薄弱环节，找准改进工作着力点，点面结合，以点促面，真正达到整体推进，共建双赢的效果。

四、主要措施

1、结合我校的实际，按照“五个基本”的要求，积极帮助江北学校党支部谋划发展计划，完善各项规章制度，加强组织建设，进一步提升班子的战斗力。

2、落实援助江北学校物资与资金，设立专项资金，专款专用，切实帮助江北中学党支部实施新农村文化建设工程，丰富农村教师、学生物质生活和精神生活。

3、结合我校的优势，对江北学校开展“送教下乡”、“教学结对一帮一”，专题研讨等教学互助活动，选派优秀教师到江北学校授课；发动学生，开展“爱心捐助”、帮扶贫困生等献爱心活动。

4、邀请江北学校教师到黄石八中学习，指定骨干教师和他们交流教学理念、探讨课改经验，让他们参与课题研究，提高他们的教科研水平。

黄石八中党支部

2011年1月15日

第五篇：城乡结对共建实施方案

城乡基层党组织结对共建活动实施方案

（送审稿）

为了切实加强农村基层组织建设，着力构建城乡统筹基层党建新格局，根据《中共1市1区委组织部、中共1市1区直属机关工委关于进一步做好城乡基层党组织结对共建活动的通知》（望组通【2012】2号）文件精神，按照区委统一部署，1机关党支部和1镇1村党支部结为共建单位，特制定活动实施方案如下。

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，按照“五个一”的要求，紧密联系党员干部的思想实际，按照以人为本、以城带乡、城乡互动、双向受益的基本原则，通过开展城乡党组织结对共建，着力增强机关党员干部的宗旨观念、增进群众感情，转变思想作风和工作作风，尽力解决基层和群众的实际困难，努力提高服务意识和服务水平，促进城乡社会和谐发展；大力推进基层党组织工作方式和活动方式创新，探索积累统筹城乡基层党建工作经验。

二、工作目标

通过阵地联建、班子联促、队伍联抓、工作联动等措施，逐步促进和实现城乡优势互补、党建工作互动。帮助结对共建单位在“五好党支部”创建上取得新提升；在加快推进农 1

村改革发展上取得新进展；在加强党员教育培训、提升农村党员干部素质、促进农业增效农民增收上取得新突破；在发展壮大村级集体经济、加强村级基础设施建设、进一步改进民生等方面取得新成效；在帮扶弱势群体、引领党员干部群众互帮互爱互助、树农村文明新风等方面取得新进步。使管委会及所属党员工作更加深入基层、贴近群众，进一步了解和熟悉农村工作，增进与基层群众的感情，提高服务基层的热情和本领。共同携手促进党内和谐和城乡和谐，实现“机关党员受教育，基层群众得实惠，基层党建上台阶，科学发展见成效”的共建目标。

三、组织领导

成立以区委副书记、1党工委书记1为组长，滨水新城党工委副书记、1管委会主任1为副组长，管委会其他班子成员和派驻纪工委书记为成员的城乡基层党组织结对共建活动领导小组，组织和领导结对共建活动的开展。

四、实施步骤

按照区委统一安排，城乡基层党组织结对共建活动分三阶段进行：

1、结对启动阶段（2012年3月）。进行思想动员，开展调研走访，启动与结对共建单位活动的开展。

2、全面推进阶段（2012年4月-2013年6月）。落实互帮互助措施，广泛开展共建活动，重点帮助共建单位党组织

2强化功能、完善制度、夯实基础、加快发展，争创“五个好”基层党组织。

3、深化拓展阶段（2013年7月-2014年年底）。深化结对共建成果，总结工作经验，形成规范制度，建立长效机制，使城乡基层党组织互帮互助逐步走上制度化、规范化、科学化轨道。

五、共建内容及措施

重点落实“五个一”活动要求，做到认识到位、责任到位、效果到位。

1、确定一个共建主题。确定 “机关党员受教育，基层群众得实惠，基层党建上台阶，科学发展见成效” 的结对共建活动主题。通过阵地联建、班子联促、队伍联抓、工作联动等措施，逐步促进和实现与结对单位之间城乡优势互补、党建工作互动。

2、签订一份目标责任书。与结对共建单位签订《城乡基层党组织结对共建活动目标责任书》，明确双方的权利和义务，将共建目标任务具体化，明确共建活动的时间、内容、和方法，推进共建活动健康开展。

3、明确一名共建联络员。明确1同志为结对共建活动联络员，负责共建活动中的沟通联络工作，在共建活动领导小组的领导下组织工作例会和协调会议，及时总结和上报共建活动开展情况。

4、建立一套共建制度。与共建单位共同建立健全例会、情况通报、活动开展、表彰激励等一系列规章制度，促进结对共建活动的规范化和制度化。

5、开展一系列共建活动。充分调动党员干部的积极性，开展党员干部结对帮扶、“七〃一”走访慰问送温暖等一系列共建活动，每年集中活动不少于1次，不断丰富共建活动内涵。

六、工作要求

一、认清形势，充分认识结对共建活动的重要意义开展城乡基层党组织结对共建活动，是充分依靠群众，抓好机关党建和农村党建工作的重要方法，是进一步转变机关和党员干部作风，关心农民群众生产、生活的具体实践。各部门、全体党员同志一定要把思想和行动统一到省委、市委、区委的重大部署上来，充分认识搞好这项活动的重大政治意义。

二、突出重点，全面完成结对共建活动的各项任务区委组织部与区直机关工委联合下发了《关于进一步做好城乡基层党组织结对共建活动的通知》，管委会也跟据《通知》制定了实施方案，各部门要按照要求抓好各项任务的落实。重点落实“五个一”要求，认真组织，积极参与，做到认识到位、责任到位、效果到位。

三、精心组织，形成推动结对共建活动的强大合力

4城乡基层党组织结对共建活动，在区委的领导下，由区委组织部和区直机关工委负责组织实施，与“一推行四公开”制度有机结合。这项活动跨度时间长、帮扶任务重、标准要求高，是一项复杂而艰巨的系统工程，各部门、全体党员同志要积极热情参与，加强领导，统筹安排，分工负责，整体联动，合力推进。